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医疗保障局工作计划

区劳动和社会保障局消防工作计划。

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区劳动和社会保障局消防工作计划

根据区政府有关消防工作会议精神,按照20xx年消防工作目标责任书的要求,结合我局实际,现将20xx年消防工作安排如下:一、指导思想
20xx年,我局消防工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针,加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治,认真落实各项消防安全措施,整改火灾隐患,坚决遏制火灾事故发生。
二、工作任务
(一)进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面,要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议,分析本单位消防安全形势,全面掌握消防安全工作情况,认真研究解决本单位消防工作的重大问题,部署全年消防工作。另一方面,要建立健全相应的协调机制,主管领导亲自抓,各股室负责人联动负责,明确消防安全责任人和消防安全管理人,并根据本单位消防工作特点,制订具体的消防工作计划,严格消防安全管理,加强消防安全责任制的督查落实工作。
(二)突出重点,加强消防安全检查和整治,彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所,必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规,认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,完善消防设施和消防组织,努力提高自防自救能力,消除和整改火灾隐患,确保消防安全。
(三)广泛开展消防宣传教育,发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题,认真组织好“119”消防宣传活动,充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。
三、工作措施
(一)提高认识,加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动,加强领导,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责,亲自部署,亲抓检查督促,将消防工作真正落到实处。
(二)各股室要密切配合,各负其责,发挥综合执法的作用,共同做好消防安全工作。要严格责任追究制度,对消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故的,要按照有关规定,严肃追究有关领导和责任人的责任。
(三)本单位消防安全人员要充分发挥职能作用,主动当好领导的参谋,在区委、区政府和公安机关的领导下,积极协调有关部门、单位共同做好今年消防工作。

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区劳动和社会保障局十二五计划


XX区劳动和社会保障局十二五计划


劳动和社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的劳动和社会保障体系,是经济社会协调发展和建立和谐社会的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。“十二五”时期,是进一步深入实践科学发展观,推动社会经济增长的关键时期,为使我区劳动和社会保障事业在这五年中有计划、有步骤地发展,推进经济体制改革,促进我区国民经济持续、快速、健康发展,保持社会稳定,经局领导班子讨论研究,特制定劳动和社会保障事业“十二五”规划。
一、劳动和社会保障事业发展现状及主要成就
“十一五”期间,**区劳动和社会保障工作坚持以“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,以提高群众满意度为归结,以促进就业、扩大社会保险覆盖面和劳动维权为重点,强化各项重点工作和基础工作,现已构筑以基本养老、失业、工伤、基本医疗保险为主体的履盖全区机关事业单位和各类企业人员的社会保障体系。
(一)完善政策、狠抓落实,就业和再就业成效显著。
在“十五”取得的主要成绩之上,“十一五”期间,我局坚持发展经济与扩大就业并举,进一步加大就业岗位开发的力度,把扩大就业和控制失业率作为宏观调控的重要目标,就业再就业工作取得了明显成效。全区登记失业率控制在4%以内,保持了全区就业局势的基本稳定。另外,我区充分发挥了工商、工青妇等部门以及社区劳动保障平台的作用,针对下岗失业人员的培训意向开展了长效的系列培训,培训项目新开设机加类、维修类等专业,积极应对金融危机,使更多的下岗失业人员重新走上再就业之路。
(二)扩大范围、强化征缴,社会保障体系得到完善。
“十一五”期间,我区社会保障快速、健康发展,主要有以下表现:
一是企业职工基本养老保险制度进一步完善。采取有效措施,强化了个体养老保险费征收工作,圆满完成市里下达的征收个体养老保险费的工作目标;征缴扩面工作成效显著,参保覆盖范围扩大至全区各类企业、企业化管理的事业单位、个体劳动者、自由职业者;进一步加大了养老保险政策宣传力度,与各街道办事处组织完善“三百社区”活动。
二是失业保险制度不断深化。参保登记管理、保险费申报缴纳、保险金申领、发放等工作流程得到规范;失业保险覆盖范围由企业扩大到事业单位,基金筹措能力增强,失业保险充分发挥了确保下岗职工基本生活和促进就业与再就业的作用。
三是城镇职工基本医疗保险制度运行平稳。已初步建立起了以基本医疗保险为主体,高额医疗保险、公务员医疗补助和城镇医疗救助为补充的多层次医疗保障体系。
四是工伤保险发展势头良好。以实施新的《工伤保险条例》为契机,扩大了工伤保险的覆盖范围,更好地保障了工伤职工的合法权益。
(三)依法行政、维护权益,劳动关系和谐平稳发展。
切实加强了劳动合同管理,建立完善劳动关系协调机制,抓住劳动关系中矛盾最突出、职工和企业最关心、社会反映最强烈的问题进行协商,切实维护了劳动关系双方的合法权益。加大劳动保障监察执法力度,着力解决企业拖欠职工工资问题,依法查处了一些企业存在的不参加社会保险、不缴纳社会保险费、不签订劳动合同等侵犯职工合法权益的问题。劳动合同签订率达到98%以上,受理农民工投诉举报的结案率达到100%。
二、当前发展存在的问题及原因
“十一五”期间的工作实践证明,劳动和社会保障事业是一项“关乎国运,惠及子孙”的大事,它在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。随着我国全面建设小康社会、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的不断推进,我区劳动和社会保障事业发展面临着很好的发展机遇。但是金融危机的到来也给我区劳动和社会保障事业的发展带来了部分阻碍。
一是就业和再就业工作还需加强。金融危机的风波给全球的经济带来了冲击。在此环境下,就业和再就业工作的开展着实增加了不少难度,特别是“4050”人员的再就业更加困难。但是,我局面对困难,毫不退缩,迎难而上,积极应对,把金融危机给就业再就业工作带来的影响减少到最小。
二是守法意识差、执法难。有的企业,尤其是少数企业的法定代表人法制观念比较淡薄,只顾眼前,忽视长远,只顾自己,忽视大局,不能很好地遵守劳动保障法律、法规、规章。由于企业守法意识差,加之劳动保障执法力度不够,劳动保障部门也很难推行有关强制措施。
三是医疗保险办理流程还需进一步合理化。随着国家医疗卫生改革体制的进一步深化,医保扩面工作逐步显现其在民生工程中的重要地位。目前,群众办理医疗保险仍存在程序不清的问题,因此在“十二五”期间,我区将进一步简化医疗保险流程,做到灵活使用政策,努力实现医保扩面工作指标的顺利完成。
三、劳动和社会保障事业“十二五”规划及主要任务
“十二五”总体目标:扩大就业,促进再就业,进一步建立健全符合社会主义市场经济要求的社会

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保障体系,切实维护劳动者合法权益,让更多的劳动者就业并享有社会保障。
(一)就业和再就业工作:
扩大就业规模、改善就业结构、提高劳动者素质,实现劳动力有序流动和合理配置。努力开发就业岗位,开展普惠制就业培训,组织开展系列专题招聘会,全力通过各种措施实现就业率和再就业率的进一步攀升。
(二)社会保障工作:
逐步完善适应我区区情,与全区经济发展水平相适、保障制度规范化、管理服务社会化的劳动保障体系。依法进一步扩大社会保险覆盖范围,多措并举确保完成市里下达的各项指标。狠抓医疗保险扩面,努力促进全区医疗保险事业取得新突破。
(三)劳动监察工作:
劳动监察工作要继续认真受理群众举报投诉和上级交办案件,确保接访率和办结率均达到100%;进一步搞好建筑工地及企业用工监察,及时办理劳动合同和企业备案工作。
(四)建立长效管理机制
建立和完善社会保障管理体制,加快社会保障法制建设,依法管理和规范社会保障工作,实现社会保障管理服务社会化。加强社会保障行政监督,健全社会保障基金的监督管理制度,建立稳定、规范的资金筹措和保值增值机制。
四、实现劳动社会保障事业“十二五”规划的保障措
(一)千方百计促进就业和再就业
1、继续实行积极的就业政策。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,广开就业门路,拓宽就业渠道。发展具有比较优势的劳动密集型产业,大力发展服务业,将社区服务业作为今后几年下岗失业人员再就业的主攻方向。发展集体和个体、私营经济,积极发展吸纳就业能力比较强又符合产业结构调整方向的中小企业和劳动就业服务企业。
2、进一步加强劳动者职业技术培训,开发技能人才;继续加强职业介绍,促进劳动者就业。
3、进一步培育和发展劳动力市场,完善就业服务体系。实现劳动力市场建设的科学化、规范化和现代化。
(二)进一步完善社会保障体系
1、基本养老保险
一是按照社会统筹与个人账户相结合的原则,进一步调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面建立和规范基本养老保险个人帐户数据库,逐步实现个人账户实账运行;二是依法扩大基本养老保险覆盖面。城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其员工(含农民工)全部纳入企业职工基本养老保险统筹范围;三是逐步形成多层次养老保险体系。有条件的用人单位可为职工建立企业年金,基金实行市场化运营和管理。企业年金实行完全积累,采用个人账户方式进行管理,费用由用人单位和职工个人缴纳。同时,鼓励开展个人储蓄性养老保险。
2、失业保险
认真贯彻国务院《失业保险条例》,完善失业保险制度。进一步扩大失业保险覆盖面,将城镇所有企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业及其职工纳入覆盖范围。进一步强化基金征缴,增强基金承受能力。充分发挥失业保险促进失业人员再就业的功能,提高失业保险基金用于失业人员职业培训、职业介绍补贴的使用效益,帮助失业人员尽快实现再就业。
3、基本医疗( )保险
进一步贯彻落实有关“医疗卫生体制改革”的有关政策,加大宣传和培训力度,采取多种途径,灵活运用新政策,加大征缴力度,千方百计实现医保扩面工作各项指标的顺利完成。
4、工伤保险
按照工伤保险与安全生产、事故预防相结合的原则,完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖范围,使工伤保险覆盖到城镇各类用人单位,并逐步覆盖到乡镇企业。完善工伤认定程序和劳动能力鉴定办法,建立健全监督制度。积极开展工伤预防和职业康复,帮助伤残职工恢复劳动能力、掌握一定的劳动技能。
(三)劳动维权工作
1.促进劳动关系和谐稳定。不断提高企业劳动合同签订率,充分发挥劳动关系三方协调机制的作用,大力推进集体协商和集体合同制度,切实维护职工合法权益。
2.加大劳动保障监察执法力度。建立劳动保障监察长效治理机制,督促用人单位遵守劳动合同、社会保险、工资支付的法律、法规、规章,依法推动劳动保障管理工作。重点解决拖欠职工特别是农民工工资和使用童工等问题。
(四)强化措施,确保规划目标任务圆满完成
1、加大宣传力度,使社会保障制度深入人心。通过各种新闻媒介和其它形式加大社会保障法律、法规、规章和政策的宣传力度,提高用人单位和个体劳动者、自由职业者参加社会保险并缴纳社会保险费的积极性,在全社会营造社会保障工作的良好氛围。
2、加大社会保险扩面和基金征收力度,不断提高社会保险基金支付能力。一是加快社会保险扩面步伐,把应保对象逐步纳入社会保障范围;二是与各职能部门密切配合形成合力,促进扩面征缴工作。
3、加快劳动和社会保障队伍和信息系统工程建设步伐。坚持以人为本,加强劳动和社会保障管理机构能力建设,完善各项规章制度,全面开展劳动和社会保障队伍的专业培训,提高工作效率和服务质量,建立覆盖劳动和社会保障行政部门及就业服务机构、社会保险经办机构的信息网络。运用先进高效的计算机网络,构成科学简约、调控灵敏的劳动和社会保障管理机制,进一步提高社会化管理服务水平。
党的十六届五中全会将就业和社会保障工作做为今后工作的重要组成部分,在制定“十一五”规划建议中也将这项工作提到了重要位置,这给我们的工作提出了更高的要求,在今后的工作中,我们必须从劳动和社会保障工作关乎国运,惠及子孙的高度来认识,要以更加求真务实的工作精神,积极热情的工作态度来对待今后的工作,更好地发挥劳动和社会保障的作用,更好地促进社会和谐。

区劳动和社会保障局党支部年度工作计划


区劳动和社会保障局党支部年度工作计划

20xx年我局党支部工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实好保持共产党员先进性教育活动,在系统学习、领会运用和联系实际上下功夫,努力解决好稳定发展中的重大问题以及党的建设中存在的突出问题,全面加强党员干部的思想作风建设,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力把我局党支部的各项工作提高到一个新的水平,为实现富民强区、促进我区经济的跨越式发展提供坚强的组织保证。一、以建设学习型城区为契机,集中精力抓好“理论武装”工程
科学理论是时代精神的提炼和升华,是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。因此,在新的一年里,我们必须把“创建学习型机关、学习型支部”作为重点,积极营造“人人是学习之人,处处是学习之所”的良好氛围,坚持在发展中学习、在实践中学习,不断提高广大干部职工的综合素质,特别要结合党员先进性教育活动的开展,认真学习领会十六届四中全会和中央、省市及区委有关会议精神,推动本单位精神文明建设再上新台阶。
(一)坚持每周五下午学习日制度。紧紧围绕十六大的主题,把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。把理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来,进一步提高政治理论学习的系统性和针对性,做到时间、内容、人员、效果“四落实”。
(二)开展读书活动。领导干部每人每年读3—5本好书,写出至少2万字的学习笔记和2篇心得体会文章。其它干部职工每人每年读2—4本好书,写出至少1.5万字的学习笔记和2篇心得体会文章。
二、加强组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
(一)健全制度,严格组织生活
坚持“三会一课”制度。组织党员学习“三个代表”重要思想和党的方针、政策,保证时间、注重实效。
坚持学习制度、例会制度、民主生活会制度和政务公开制度。进一步规范党员领导干部和广大党员的从政行为,不断提高决策水平和执政能力。增强责任心、事业心、进取心,强化服务意识、大局意识、超前意识。
(二)开展党员先进性教育活动
党员先进性教育,是提高党员队伍的整体素质、增强党组织战斗力的一项重要工作。今年,要按照中央、省市及区委的统一部署,紧密联系劳动保障工作实际和党员队伍现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员干部全面贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决在思想、组织、作风及工作方面存在的突出的问题。通过树立先进典型,达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的目的。让党员在各项工作中牢固树立“一个党员就是一面旗帜”的意识,充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)切实做好组织发展工作。
按照“坚持标准、保证质量、调整结构、慎重发展”的方针,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持发展党员的工作程序,严格履行入党手续,拟定今年发展新党员三名。
三、加强党风廉政建设,落实党风廉政责任制
(一)认真抓好党风廉政建设,贯彻落实区委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委《关于党员领导干部严格遵守廉洁自律若干准则的规定》,加大监督力度。
(二)加强对党员、干部的廉洁自律教育和反腐败教育。认真组织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持领导干部重大事宜报告制度,领导班子内部监督制度及民主生活会制度,规范领导行为,主动接受党组织和党员的监督。
(三)深入抓好行风建设。健全制度,加大纠风治乱力度。继续加强治理“三乱”工作,对有令不行、有禁不止的错误行为坚决纠正。实行党风廉政建设“一票否决制”,对出现问题的,不评优、不晋级。
四、加强领导班子建设,提高整体工作效能
认真解决领导干部的理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能的问题。
一要精心抓好理论学习。持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉地加强党性修养和道德修养,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策,不断开拓工作的新局面。
二要认真开好民主生活会,不断提高生活会的质量。特别要搞好谈心交心,使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。
三要坚持和健全民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制,并进行具体的细化。
四要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,加大对后备干部的培养力度,坚持正确的用人导向,以公道

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正派的作风和严格的制度,切实把干部选准用好。
五要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,执行好党内监督和廉政建设的各项制度,使领导干部始终坚持立党为公、执政为民,做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
20xx年是贯彻落实科学发展观、深入开展保持共产党员先进性教育、全面建设小康社会的重要一年,摆在我们面前的任务艰巨而光荣。全体党员要在党支部的领导下,团结一致,按照区委四届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议精神,紧紧抓住机遇,加快发展,求真务实,开拓创新,为实现我区经济社会的跨越式发展而奋斗!

劳动和社会保障局年度工作计划


是“xx”规划的收官之年,我们在区委、区政府的领导下,全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“xx”规划的起步之年,我局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想,优化发展环境,为“一轴一线两带三区”服务。突出重点,统筹兼顾,扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作,确保各项目标任务完成,为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路XX年我们将立足劳动保障工作实际,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,“围绕抓重点项目促调整,抓环境促提升,抓民生促和谐”,着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,维护企业和职工的合法权益,实施积极的就业创业政策,扩大社会保险覆盖范围,促进劳动关系的和谐稳定,树立劳动和社会保障部门的良好形象,为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、XX年工作目标(一)实现实名制就业1.125万人,城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业,力争实现双就业。

(二)就业技能培训操作规范,全年培训城乡劳动力2060人;(三)实名制扶持创业带头人50人,带动就业300人,发放小额担保贷款200万元,当年到期回收率不低于95%(四)加强就业基础管理,启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作,确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求,确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

(五)加强公共就业服务体系建设,城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求,乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求,及时上传规定的数据信息和空岗信息。

(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上,不发生新的拖欠,全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人,居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人,其中农民工参保人数不低于15800人。

(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。

(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人,集中管理退休人员档案达到15200份。

(十三)失业保险参保人数达到6.03万人,个人缴费记录见帐率达到100%。

(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施(一)、充分落实就业创业政策,拓宽就业渠道,帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程,并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督,及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据,整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库,研究制定统一的基础数据采集和管理系统,提高基础数据的真实性、准确性,实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托,扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展,继续盯住我区新项目建设,做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接,努力实现在项目立项、开工、竣工的同时,签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务,有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业,主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动,充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人,其中城镇实名制就业1550人,农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。

3、进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力,特别是高校毕业生,实施创业带动就业;围绕就业困难群体,实施政策带动就业。促进以创业带动就业,全面落实创业扶持政策,通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施,鼓励更多劳动者成为创业者,带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人,带动就业60人。

4、加大培训力度,提高劳动者就业能力扩大宣传渠道,加强对新培训政策的宣传力度,深挖现有资源,不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合,增加培训种类,不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务,做好人力资源开发规划,按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训,为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备,提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个,培训90人,农村剩余劳动力引导性培训436人。

(二)、扩大社会保险覆盖范围,做好社会保障各项工作1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施,特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点,对有扩面可能的单位进行集中扩面,继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台,对辖区域进行摸底调查,建立台帐,有针对性的宣传,推动扩面工作顺利开展。同时,适时根据出现的各种情况采取措施,调整政策,使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围,预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人,居民医疗保险参保不低于38062人。

2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加,但是参加社会保障的积极性不高,主要原因是由于这部分人群文化水平低,没有一技之长,造成就业率低,没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训,适时组织培训,提高其素质和劳动技能,提升他们的就业能力。

3、加强社会保险基金监管。

进一步完善社会保险基金管理制度,做到各项制度的落实到位和紧密衔接,切实加强基金管理,确保安全运行。

(三)、构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。

抓好劳动保障监察“两网化”,重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立,做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。

2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。

以实体化建设为基础,积极提升劳动争议仲裁处理能力,尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络,按照“以调为主,以裁为辅”的原则,努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。

3、进一步加强农民工维权工作。

加强农民工维权中心建设,与各部门联动,加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制,提升农民工综合素质,在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理,实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。

四、下阶段工作举措XX年的我局工作已经全面开展,在努力完成好一季度目标过程中,要积极规划二季度重点工作,保证劳动保障工作全面平稳的发展。

一是围绕今年中心工作,积极开发新的就业岗位,严格执行用工登记备案制度,坚决取缔私自招用工行为,主动加强与大中型企业沟通联系,及时做好区内大项目用工的信息收集,搞好用工对接,促进下岗失业人员再就业。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制,实现劳动力资源的有效配置。

三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传,把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上,通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作,强化劳动保障监察执法工作,进一步抓好社会保险扩面征缴,实现覆盖人数和基金收入“双增长”。

四是进一步加大执法力度,继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查,改进监察监管方式,注重事前预防,维护劳动者合法权益。

区劳动和社会保障局人口与计划生育工作计划


区劳动和社会保障局人口与计划生育工作计划

20xx年,我局人口与计划生育工作的总体思路是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》,推进人口综合协调和综合治理,不断提高人口与计划生育工作水平,为全面建设小康社会营造良好的社会环境。重点要抓好以下几个方面的工作:一、进一步加强对人口与计划生育法律法规的学习和宣传
今年,我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》与《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容,统一组织,统一检查。在学习方式上,我们将继续坚持集体学习与个人学习相结合,集中辅导和岗位自学相结合,并保证人员、时间、内容、效果四落实,人人有学习笔记。同时,要结合我局工作实际,进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度,尤其要强化劳动保障法律法规的宣传力度,让广大妇女都能够了解国家劳动保障有关政策,提高广大妇女的劳动保障意识和就业能力。
二、进一步健全人口与计划生育工作目标管理责任制
一是将人口与计划生育工作列入本单位年度工作计划,明确本单位人口与计划生育工作领导小组职责,与本单位计划生育专管员签订目标管理责任书、与育龄妇女签订计划生育协议书,层层落实目标管理责任制,在实际工作中,严格执行计划生育一票否决制。二是由单位一把手亲自负责本单位人口与计划生育工作,抓好各项人口与计划生育工作任务的落实。
三、进一步做好人口与计划生育工作各项措施的落实
(一)积极做好本单位干部职工的计划生育管理和服务工作,做到各项登记表册记录完整全面,没有违反计划生育的现象发生。
(二)开展暖流工程,服务困难群体。
1、开发社区就业岗位。要针对下岗女职工年龄偏大、技能单一,再就业困难的实际情况,把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区公益性岗位,帮助她们尽快实现再就业。
2、开展积极主动的就业服务,促进下岗失业女职工再就业。一是积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4050”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》,做到应发尽发。二是积极为符合条件的下岗失业女职工提供了小额贷款担保,以帮助其尽快实现再就业。三是在职业介绍工作中,积极为女性下岗失业人员提供就业岗位,免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务。四是继续做好女性下岗失业职工接续养老保险的工作,开设专门的个人参保窗口,提供了方便、优质的服务。
3、加强劳务输出工作,优先为实行了计划生育的贫困户提供就业信息。通过组织专人深入两镇农村宣传劳务政策,发布用工信息,特别是要为两女户、计划生育贫困户开展上门服务,促进人口与计划生育工作的更好开展。
(三)加大劳动保障执法监察力度,依法维护女职工的劳动权益。一方面,要积极推行劳动合同、集体合同制度的建立和规范。在劳动合同鉴证中,注意严格审核劳动合同约定的内容,以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时,必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时,加强对企业内部分配制度改革的指导,督促企业落实男女同工同酬原则。另一方面,监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定,对“四期”(经期、孕期、产期、哺乳期)女职工予以适当照顾。同时,积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。在对用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时,要做好经现居住地乡镇(街道)计划生育部门核验的流动人口《婚育证明》的查验工作,对未持有《婚育证明》的流动育龄人口,坚决不予办理外来人员劳动用工手续。

县劳动和社会保障局工作要点


县劳动和社会保障局工作要点

20xx年县劳动和社会保障局工作要点
20xx年,我县劳动保障工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入实践科学发展观,紧紧围绕县委县政府提出的“促转型、惠民生、保稳定”目标要求和“破七难”工作任务,坚持方向,创新举措,强化基础,改进服务,在力解民急民忧中不断提升劳动保障工作的能力和水平。
一、强化服务理念,突出重点群体,确保全县就业局势的基本稳定
就业是民生之本、和谐之基。在当前新形势下,要精心设计载体,用好政策优势,调动上下资源,集中力量解决就业这一民生基础工程,不断破解“就业增收”难题。全年要新增城镇就业岗位3200个,帮助失业人员实现再就业1300人,其中就业困难人员300人,城镇登记失业率控制在4%之内。开展失业、失地人员培训1500人,技能培训1000人,创业培训80人,职业技能鉴定发证5000人。
1、用活政策,重点带动,促进就业的稳定增长。全面贯彻实施政府促进就业的各项政策,积极推动重点人群就业,对城镇失业人员尤其是就业困难人员、新增劳动力尤其是大学生、农村转移劳动力尤其是困难家庭劳动力三类重点人群进行分类帮扶,力保就业的稳定增长。强化公共就业援助服务,加大对困难企业的帮扶力度,创新大学生等特殊就业群体的就业工作,以**市争创“创业型城市”活动为契机,积极鼓励和引导创业,促进更多人创业以带动更多人就业。以农村劳动力求职登记工作为基础,全面加强城乡就业服务,推进城乡统筹就业。
2、注重基层,强化基础,构筑完善的工作平台。劳动保障工作覆盖全县各村,惠及全民。所有工作必须从乡镇(街道)、村(社区)做起。要深入乡镇(街道)调查了解实情,摸清民生底数,宣传解读政策,夯实工作基础。加强基层站室建设包括对站室人员的培训和业务工作的指导。争取站室工作力量得到加强,工作经费有所增加,办事条件逐步改善,办理劳动保障事务能力明显提高。完善考核机制和办法,开展站室标准化创建活动,建立经常化的工作机制。巩固和深化“充分就业社区”创建活动,提升创建层次,推进充分就业街道创建,确保明年底70%的社区、50%的街道达到创建标准。逐步推进“充分就业行政村”创建工作,促进农村劳动力有序转移就业,尤其要通过帮助实现就业来缓解困难家庭的困难。到20xx年底,力争50个行政村达到“充分就业村”标准。
3、勇于探索,创新方法,着力提高培训的针对性和实效性。突出重点人群抓培训,大力开展失业人员技能培训和创业培训,重点培训社会和企业所需要的职业(工种)。实施高技能人才培养计划,突破年龄、资历、身份界限,建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点的高技能人才评价体系。拓宽思路,充分发挥职业技能鉴定的作用,试行行业比武评定技能等级、发布技能等级工资参考价位等方式,调动企业及其职工学技术、赛能力的积极性。发挥政策优势,扩大失业保险使用范围,出台职工技能培训补助政策,使企业在提高职工技能水平中享受培训补贴,促进企业自主开展技能培训,形成培训、使用、待遇一体化的培训激励机制。积极培育和建立技能培训品牌基地,探索就业与培训紧密结合的培训绩效考评机制,将参训率、合格率与就业率作为评价培训效果和施补施奖的依据;通过设定目标要求实行公开招标的方式确定年度培训机构,促使培训机构把提高培训质量放在培训工作的首位。
二、综合完善政策,提升保障能力,编织更全更好的民生保障网。
加强社会保障工作既是经济社会的发展方向,也是全县上下民心所向,更是我们实施“民生保障”工程的核心内容。当前,我们要抓住有利时机,整合有效力量,提增群众共识,完善社会保障体系,全力推进社会保险的全覆盖。全年要实现企业职工养老保险净增人,医疗保险净增人,工伤保险实现全覆盖。
1、整合梳理各项社会保障政策。20xx年重点做好三个方面工作:一是对新老农村养老保险政策进行认真分析、梳理和比对,深入开展调研,摸清底数、搞好测算,在切实做好基础性工作的基础上,尽早草拟出台既符合上级精神又符合我县实际的新型城乡居民社会养老保险实施办法,并积极组织实施。二是研究企业职工基本医疗保险市级统筹的对接方案。20xx年要重点解决好百姓呼声最高的在杭城定点医院看( )病刷卡的问题。三是要积极研究养老保险省级统筹方案。无论是养老还是医保政策,都要努力做到在政策的调整过程中上下合拍、前后衔接、左右平衡、过渡平稳、民生改善。推行企业参保网上申报和个体劳动者缴纳养老保险由银行代扣方式,方便参保企业和群众。加强政策的宣传力度,探索贴近生活的宣传形式,使各项劳动保障政策通俗易懂,努力做到人人

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知晓,积极自觉参保。
2、加强社保基金监管和内控。要创新方法,强化基金在征缴、使用、保管等各个环节的协调监管和控制,包括对乡镇合医办的考核。研究简便有效且能长期坚持的监管机制,包括借助中介和社会力量进行“全天候”监督,如委托重点审计或专项审计,向全社会公开聘请义务监督员等。建立较完备的基金运行风险预警机制,加强基金运行的风险监控,及时发现和解决问题,确保社会保险基金安全运行。采取平时考核与年度考核、举报明查与实地暗访、内部审计和外部审核、网上监控和现场稽核“四结合”的方法,重点加强医疗保险的监管。实行医保费用综合预算、专家会审制度以及利用现代化信息系统,并发挥医保义务监督员的作用,加强对医保定点机构的监管。
3、创新企退人员管理服务工作的思路方法。联合社区服务中心,开展服务创优竞赛活动和“特色社区”创建评比活动,充分调动社区的积极性;牵头组织社区以及联合相关部门开展各种有益于企业退休人员身心健康的文体活动;组建社区特色俱乐部等形式,探索建立企业退休人员自我管理服务工作机制和形式,使企业退休人员的管理服务工作更加灵活有效。
三、理性执法,和谐调处,努力构建和谐稳定的劳动关系。
当前,企业发展还处于不稳定的时期。在这种情况下,社会矛盾包括劳资矛盾会更加突出。我们必须进一步强化服务理念,善于运用法律武器和调解手段,做细关系调整和权益维护工作,着力构建城乡协调、和谐稳定的劳动关系。
1、坚持“在服务中执法、在助企中维权”的执法服务理念。要重视培养、使用好乡镇劳动监察员队伍,通过组织乡镇劳动监察员分批到局业务科室、单位挂职的形式,提高监察员队伍的办案能力。继续办好《仲裁之声》,发挥好企业管理服务平台和基层劳动关系调解组织的作用,增强企业自身化解矛盾的能力;在政策调整、新法出台或特殊时点上继续利用短信、qq群平台,及时做好温馨提示和政策法律的咨询工作,并且通过典型案件的执法处理,帮助当事企业规范劳动用工管理,同时教育其他企业引以为戒,防范矛盾纠纷,促进企业发展。
2、坚持“月排查、零报告”制度。充分发挥乡镇劳动监察中队及专职监察员的作用,按照属地管理、分级调处的工作责任要求,坚持和完善乡镇(街道)对辖区内用人单位的月排查工作并及时报告排查情况,指导和帮助乡镇(街道)及时处置不稳定隐患和发现的苗头性问题,力求做到矛盾在基层发现得了、防控得住。
3、坚持“县乡联动、三方协同”的“二级三方”协调防控机制。要进一步密切监察、仲裁、法院三方的协同关系,整合有效力量,遇有突发性、群体性事件,能够及时采取协同作战,防止事态扩大;县乡两级要在做好“月排查、零报告”工作的基础上,加强联系、沟通,共同研究和分析企业形势,密切关注重点行业、重点企业和重点时段的劳动关系问题,做到第一时间发现问题、第一时间研究问题、第一时间解决问题,有效预防和处置群体性突发事件。
4、坚持“不告不理,先通后理”的案件查处原则。从服务企业发展大局出发,对群众举报投诉的案件做到及时与相关企业进行沟通联系,在调查、核实后,要依法处理并帮助企业认真整改,促进企业规范管理,尽量避免影响企业生产经营的正常秩序。
正确对待和调处各类信访、投诉、举报和政策咨询问题,尤其要认真研究和妥善处理历史遗留性和政策性的信访问题,建立健全化解信访矛盾的长效工作机制,切实维护社会稳定。
5、坚持“主调辅裁,先调后裁”的矛盾调处方法。不断提高仲裁员的调解艺术,和谐调处劳资矛盾。强化基层组织的调解作用,探索开展逐级调解和行业性劳动争议调解工作,提高劳资矛盾的调解率;逐步推进乡镇劳动争议仲裁庭建设,增强乡镇(街道)调处矛盾纠纷的能力。探索、建立人民调解员制度,吸纳非仲裁人员参与庭审调解活动,促进庭审调解工作的公开、公正和案例的法制宣传教育。
6、坚持“一镇一册、一企一卡”的企业信用管理基础建设。建立以网格化管理为基础的劳动保障监察信息系统,组织、指导乡镇(街道)调查、采集企业的基本信息,逐步建立健全“一镇一册、一企一卡”的用人单位信息台帐,夯实管理基础。坚持年度企业书面审查与日常检查记录相结合以及相关单位协同审查的方式,做好企业信用等级评定工作,完善劳动保障诚信示范企业公示和失信企业警示性公布制度,推进劳动保障诚信建设和劳动关系和谐企业的创建。
四、加强学习教育,健全考评机制,着力打造“廉洁从事、潜心干事”的劳动保障队伍。
干部职工能力强、业务精、作风实是做好劳动保障工作的基本保证。因此,必须注重教育培训,精心设计载体,打造“活力机关”,凝聚团队的智慧和力量,把工作的着力点引导到力解民急民忧上,在全局营造“以民为本、服务为先、廉洁从事、潜心干事”和“单位荣而荣、同事乐而乐”的工作氛围,不断提升劳动保障工作的能力水平和团队形象。
1、坚持正确地教育引导,崇尚先进的人文、工作和处世理念。坚持并深化中层干部上大课、新职工业务培训、业务技能比武等学习教育制度,创新学习形式,包括典型案例分析研究、工作体会学习交流、政策理论中心论坛、先进典型事迹报告、开展重点难点课题调研、请授与外学相互补充、集中与分散有机结合、廉政与勤政自然融合的教育学习模式,加强对干部职工的政治理论和业务技能的培训,提高临窗办事尤其是办理难事、破解难题的能力和水平。继续深入推进廉政文化进机关活动,积极开展岗位廉政教育,努力打造“廉洁社保”。
2、优化绩效星级考评制度,重视加强服务窗口的建设。窗口人员要在“优化理念,端正态度、创新方法、提升能力”方面下更大的功夫,着力解决好“办不了事”和“办不好事”的现象,力求从“办事不难”向“办事愉快”提升,以适应人民群众对“办事”服务的新期盼。教育、引导窗口工作人员在提高业务水平的同时,要学习研究心理学和服务语言技巧,善于处置临窗“懊恼”问题,提升服务水平和形象。科学合理地确定列入考核的共性目标与个性目标的内容,实行日常考核与定期考核、单项考核与综合考核相结合的办法,建立窗口岗位办事质量月抽查评比制度和特殊案例审批办理制度,做到奖优罚劣公平有据。优化育人荐人气氛,树立先进典型,在全系统营造竞争向上、谦虚谨慎、包容团结的工作氛围。
3、扎实工作,善于创新,争创劳动保障工作新亮点。要加强对人民群众关注的热点、重点、难点问题的调研,创新工作思路,更新工作理念,在全面完成年度工作目标的基础上,力争更多的单项工作能在**市居于前列。要加强与各部门、乡镇的综合协调,特别要把工作着力点转向基层,建立、理顺、疏通村(社区)、乡镇(街道)和县三个层面的网络和节点;强化村(社区)劳动保障工作力量,选好专人、明确专责、落实专酬,以稳定最基层的工作平台;架构实时通畅的三级信息网络,方便基层办事和群众参保。同时建立一套村(社区)劳动保障事务的主要内容和办理程序,保证基层工作平台运行规范、高效。要及时并善于总结经验,既要明确每一项工作目标,更要有具体实现目标的方法和途径,并积极努力为之奋斗,从而有效推进劳动保障工作再创新业绩。

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