少先队工作计划要点

少先队工作计划要点。

为了在乎的事情可以顺利进行，我们需要提前准备计划。当工作项目停滞不前时，我们需要用到工作方案。方案具有指导我们工作方向的作用。你知道什么样的活动方案才能切实地帮助我们吗？根据你的需要，小编精心整理了少先队工作计划要点，更多相关信息请继续关注本网站。

少先队要点
一、指导思想
结合新课程计划的实施，重点突出对少年儿童的思想政治道德教育和创新能力、社会实践能力的培养，在完善各种制度，切实抓好少先队基础建设的基础上，以少先队特色为基础，参与校本课程的开发，以少先队实践体验活动为载体，推进综合实践活动的实施，充分发挥少先队的组织优势，全面促进基础教育课程改革。
二、主要工作
（一）完善各种制度，切实抓好少先队的基础建设。
1、完善制度
为了使少先队工作走上规范化管理的轨道，计划制定《太河乡中心校关于对学校少先队工作的考核评价办法》、《常规评比检查制度》等，各学校要对少先队员的一日常规，利用红领巾值勤检查的方式，充分发挥大队委的功能和作用，让学生自己管理自己。红领巾值勤检查，各学校要实行日检查、周评比、月小结的方式，让卫生流动红旗，遵纪文明的荣誉成为大家的奋斗目标。并利用学校广播、升旗仪式、黑板报及时给予表彰公布。中心校将根据考核评价办法中的有关规定，定期和不定期对各学校的少先队工作进行检查，并将检查结果纳入学校及教师考核。
2、加强辅导员队伍的
各学校首先遵循德才兼备的原则，选拔好少先队大中队辅导员。本学期计划对辅导员进行10学时的有关少先队基础知识、少先队活动辅导艺术及鼓号队方面知识的培训。届时将从上级团委、少工委聘请少先队专家做专题报告。定期对各辅导员的工作进行指导，在此基础上，组织他们开展对专业知识的专题研究和实践。
3、加强少先队阵地建设
首先抓好“规范化队室”的创建工作。以各中队队角、黑板报、宣传橱窗等为阵地，为少先队员创设良好的育人环境，使学校真正起到处处育人，时时育人的作用。其次，有条件的学校可建立红领巾广播站，中心小学、曹家联小要建立（64—80人）鼓号队。其他小学要建立小型鼓号队（32—40人），队报、队刊订阅率要达标，要定期组织学生阅读。要坚持规范的升旗仪式。
4、加强少先队的组织建设
学校要根据队章的要求，建立、健全少先队大、中、小队组织。各大中队的工作要有计划、有措施、有制度、有总结。坚持队前教育，使要求入队的学生初知有关队名、队礼、队旗、队徽、呼号、作风、红领巾等方面的基本常识。凡是符合队章中规定条件的少年儿童都要加入少先队。入队率达95%以上。要按照少先队仪式的规范要求做好少先队入队、离队、迎新、选举队干部的工作。少先队员入队要会写申请，会唱队歌，知道入队誓词内容，知道五爱及队的作风。
5、规范各种队的仪式（如集队时逐级汇报制度、出旗、唱队歌、呼号、退旗仪式、新队员入队仪式等）。
6、计划学期末举行一次少先队基础知识抽测考试。
（二）充分发挥少先队的组织优势，促进基础教育课程改革
新课程实行三级管理，少先队特色活动应成为建设校本课程的重要资源，本学期将以少先队活动为载体，参与校本课程的开发。学校各年级的校本活动时间应与少先队活动统一起来。本学期计划举行以下活动。
1、开展“读千古美文，做少年君子”的读书活动。
各学校要根据学校及学生的实际情况，有针对性的开展一系列的读书活动。要有活动设计，有富有特色的读书笔记，通过兴趣盎然的少先队活动，激发学生读书的兴趣。
2、开展“说文明话，做文明事”争当文明好少年的活动，在开学初的日子里，加强学生的日常行为规范训练，使学生尽快地融入新学期的校园生活中来，通过开展“说文明话，做文明少年”的活动，让少先队员扮演不同的角色和特定事件及情景，通过反复实践，锻炼其能力，培养良好的行为习惯，全面提高少年儿童素质。
3、结合10月13日中国少年先峰队建队纪念日，在全校开展队纪、队风、队史教育。⑴让队歌进课堂⑵做到“三个一”进行一次队史、队纪、队风教育。各班出好一期关于《纪念建队日》的黑板报。⑶三至五年级的队员每人写好一篇。
4、举行“远离网吧”“注意交通安全”方面的活动。
5、每一次活动都应有活动设计、活动成果，活动要有系列性和连续性，要注意活动成果的收集与整理，最终能形成校本课程教材。
6、各学校要在以上活动的基础上，根据本校及班级的的实际情况创造性的开展丰富多彩的主题班队活动。活动次数要不少于《少先队工作考核办法》中规

定的次数。
三、树立典型，表彰先进，促进少先队工作的发展。
培养树立一批典型，并通过典型的带动作用，团结和凝聚少先队辅导员。期末，中心校将评选一批优秀少先大队、优秀中队、优秀辅导员、。中心校将对少先队的开展情况，列入对各学校的整体考核中。

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建设局五年工作计划及明年工作要点

区政府：
根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合我区发展实际，将我局今后五年工作思路及2004年工作要点报告如下：
今后五年我局建设与管理工作总体思路是：以和“”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，充分发挥城乡规划的综合调控作用，提高质量和效益；加大市政基础设施建设，加快推进城市化建设进程；深入整顿和规范建筑市场，积极引导建筑业和业的健康发展；完善工程建设管理机制，加强质量安全监督管理；开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标，把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。
（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。
按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作，组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业区控制点击查看本资料原创网站更多文章性详细规划以及专业园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立XXX区地理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。
（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。
以XXX文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。
（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理
深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识点击查看本资料原创网站更多文章。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。
（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境
结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。
二、2004年工作要点
2004年是XXX区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出2004年工作要点。
（一）配合规划部门做好XXX分区规划工作。
随着区划调整，XXX辖区由原来的227平方公里，扩大到287平方公里，建成区也由原来的33平方公里，扩大到51平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。
（二）做好市政设施建设计划实施工作。
1、抓

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某大学 2003 年安全生产工作计划要点

2003 年是我校贯彻落实第一届党代会精神、发展建设关键的一年，为了加强管理工作，防止安全生产事故的发生，根据沈阳市安全生产监督管理局的工作部署，结合我校的实际，特制定安全生产要点如下： 一、指导思想：以“”重要思想、党的“十六大”和我校第一届党代会精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和沈阳市安全生产监督管理局 2003 年安全生产工作要点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为教学、科研和广大师生员工的工作、学习营造一个安全稳定的环境。 二、在全校范围内贯彻学习《中华人民共和国安全生产法》，教育相关人员处理好生产与安全的关系，强化师生员工的安全生产意识。 三、建立、健全各级安全生产的监督管理机构，层层签定《安全生产责任状》，明确安全生产责任制，理顺监管机制。 四、进行一次全校性的安全生产大检查（ 5 月中旬），对安全生产工作监管不力、存在事故隐患的部门和责任人进行处罚，表彰安全生产成绩突出的部门和人员。 五、在各部门完善安全生产的条件，加强安全生产的投入，以确保安全生产。 六、有计划地对各部门安全生产负责人进行业务，使之掌握相关知识，增强安全生产的自觉性。

2005年州局办公室工作计划要点

2005年州局办公室工作要点 州局办公室工作的指导思想：坚持以和“”重要思想为指导，贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在州局党组和省局办公室领导下，按照“科学、公正、廉洁、高效”的要求高标准、严要求、创业绩、树形象，为创建学习型、效率型、服务型办事机关，做出贡献。 一、当好参谋，提高工作的前瞻性和主动性。 一是关注社情民意，抓好信息服务。建立信息收集和信息反馈机制，及时全面、准确地上报信息，力争我局在省局一系地位。各县(市)局、所办公室要着眼于局党组工作全局，及时提供全面准确的信息；要着眼于把握新情况、新问题，注重综合性和深层次信息；要着眼于产品质量安全，认真负责地做好信息报送和实发问题的协调处置处理工作。要建立信息报送工作责任制，要强化信息迟报和瞒报责任追究制。二是围绕党组决定，搞好调查研究。要胸怀党组工作全局，紧贴局领导工作思路，坚持求真务实，努力增强参谋服务的针对性、实效性；要善于集中各方面智慧和力量，深入研究与思考，把握事物发展的客观规律。局党组文件、会议材料、工作情况汇报的起草，要集体研究，集思广益，多出亮点和精品。三是积极参与谋事，搞好文稿的起草工作。紧贴局领导思路，吃透“上情”，把握“下情”，高质量地完成领导讲话、文电起草工作，提高领导的满意率。 二、抓好督促检查，确保局党组决定的有效性和严肃性。 形成决定，落实决定是一个联系紧密的完整过程。决定作出后，关键要靠督查来抓落实。督查工作总的思路是：围绕一个主题，突出两个重点。“围绕一个主题”，就是要以提高党的执政能力为主题。加强督查工作，在某种意义上讲就是为了加强党的执政能力建设；加强党的执政能力建设，就必须大力加强督查工作。全观州局发展思路非常明确，关键问题是抓落实。督查是抓工作落实的有效方法。要用有效方法来推动整个全州质监系统的工作。“突出两个重点”一是决定督查和主要工作的督查。今年要突出抓好、“质监干部下基层、打假扶农保春耕”；集中处理农民投诉问题；捆帮式抓发展；对标准化、计量、质量工作和锅炉压力容器、电梯、防爆电器等特种设备安全监察工作；食品加工企业调查摸底；五项决定督查，开展好重点工作、综合管理和行政执法、、计划生育工作等督查。为确保督查 ，每项督查开始前都要制定周密细致的工作方案。二是专项查办。对省局布置的专项打假工作，要认认真真组织，毫不含糊、不留任何死角，彻底地抓好抓实。要实查实督、实查实报。州局领导的指示，要坚决照办，切实做到敢督敢查，及时反馈，查必果、果必报、报必准，为领导的决策提供可靠数据和依据。 三、搞好宾客接待和会议组织工作，确保服务规范性。 对宾客接待和会议组织，要进一步创新运转机制，改进服务方式，优化工作流程，做到各个环节有机衔接、有序运行。要实行工作预案制度，提前预算好，精心组织，使服务被动变为主动；要制定工作流程、工作细则、任务到人、工作规则等具体制度和规定，使服务工作日趋科学、规范、有序，确保宾客接待和会议组织圆满成功。 四、按照“周密、安全、高效”的要求，提高日常工作运转效率。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，事事关系全局。做好日常工作，对于服务党组工作全局十分重要。为此，一定要根据党组意图，加强协调，周密安排，统筹抓好党组日常工作。办文工作要进一步提高质量，严格按照《中国共产党机关公文处理条例》要求，做到行文意图充分体现，公文主题鲜明突出，政策规定切实可行，公文内容完整紧凑，语言表达精炼贴切，行文格式符合标准，要大力精简文件数量，减少不必要的行文。 要高度重视信访和档案工作。切实加大对信访问题的协调、督促力度，带着无产阶级革命感情去做群众信访工作，积极为局领导分忧，为人民群众排忧解难，满足群众的正当要求。向所属单位交办来信来访事宜，督促检查案件的处理情况，发扬社会主义民主，接受群众的民主监督，及时处理群众的各种建议或批评意见，调解矛盾，维护安定团结。档案工作要提高管理水平，要及时进行搜集、整理和归档。上一年文电、资料的归档、立卷工作，必须在次年的5月底前完成，建立资料档案数据库。资料档案的建设和管理必须规范化、标准化、制度化、充分发挥资料档案的作用。 五、加强机关建设和管理，努力改善工作环境和生活环境。各级办公室要把抓好机关基础设施建设摆在事议日程，不断完善软件和硬件建设，抓好食堂和体育活动场地，老干活动室等建设，抓好美化、绿化、亮化环境建设，努力提高机关的办公品位和档次。要进一步加强机关和家属区保卫工作。完善内部管理制度，建立激励机制，降低被盗率，确保安全稳定的环境，维护局机关正常工作秩序。推进后勤管理保障改革，努力构建和谐机关。

法院工作要点

请输入文章内容****年法院工作总任务是：深入贯彻党的十六届三中全会精神，以和“”重要思想为指导，紧紧围绕旗委的中心工作抓好审判，以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能作用；以法院改革为动力，全面提高法官整体素质；以强化内部管理为手段，加强法官队伍建设，；以质量建院为根本，提高审判效率；以人民满意为目标，推进“司法关注民生、审判贴近百姓”新的审判理念，为自治旗全面建设小康社会提供有力的司法保障。 一、全面加强审判和执行工作，促进经济发展和社会进步 一要进一步加强刑事审判工作，继续依法严惩危害国家安全、侵害人民群众根本利益的犯罪；依法严惩利用邪教组织破坏法律实施的犯罪；继续从严打击严重破坏市场经济秩序犯罪，净化经济发展环境；继续依法严惩贪污贿赂和渎职犯罪，推动反腐败斗争深入进行。 二要依法及时调解社会矛盾，确保社会稳定。依法及时调整各类市场主体之间的财产、信用和契约关系，平等保护各类市场主体的合法权益。 三要进一步加强行政审判工作和国家赔偿工作，依法审理各类行政案件，妥善解决行政争议，依法确认国家赔偿责任，加强对行政执法活动的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益。 四要继续加强和改进执行工作，进一步强化执行措施，努力探索执行工作的新方法、新途径，确保有执行能力、具备执行条件的案件都能依法及时得以执行，切实解决“执行难”的问题。 二、全面推进法院司法改革，完善审判制度和基础设施建设 一要进一步深化审判方式改革，强化庭审功能，完善诉讼调解制度，继续扩大简易程序适用范围，提高诉讼效率。 二要进一步深化立案改革，规范立案工作职能，依法保护当事人的诉权，年度内完成大立案初步格局(书记员归位)和审判工作流程管理。 三要进一步推进审判监督改革，严格再审立案审查制度。加强审判监督的职能，开展再审立案审查，再审案件的审理，上诉案件的检查，上报的评查，全院案件质量评查，二审发回重审改判案件的分析和通报，做好审委会办公室工作。 四要建立以审判工作为中心，以科技为后盾的后勤保障服务体系。积极推进办公信息化建设，按照统一规划，稳步发展的原则，抓紧建设我院的计算机网络工程，提高办公信息化水平。 五要抓好以“两庭”建设为中心的法院基础设施建设，改善法庭的审判条件，完善法庭审判功能，努力实现法庭规范化管理。年度内力争有2-3个基层法庭达到标准化法庭。 三、全面加强队伍建设，大力提高法官素质 要按照法官法和职业化的要求，大力推动法院队伍建设，促进法官综合素质不断提高。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体法官及其他司法工作人员的头脑，增强大局意识、服务意识和公正意识； 一要深入贯彻党的十六大三中全会精神，大力加强法官队伍的作风建设，全面提高法官的政治素质； 二要继续按照“从严治院”的要求，进一步加强法官队伍的廉政建设，严格执行各项廉政制度，切实加强纪检监察工作，确保队伍不出问题； 三要继续按照建设高素质法官队伍的要求，完善在职法官的继续教育制度，加快本科以上学历教育和更新法律专业知识教育的步伐； 四要大兴调研之风和微机使用的操作。****年每位环节干部必须至少有1篇调研文章或论文在市级以上报纸、刊物上发表，3月1日前每位干警必须能够掌握微机操作并制作各种法律文书，年底前必须熟练掌握微机技术，并以此作为考核和任用干部的重要条件。 四、紧紧围绕司法为民的宗旨，全面落实司法为民要求 “立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质特征和根本要求，牢固确立司法为民思想，认真落实司法为民措施，着力解决社会关注、群众反映的焦点、热点问题，扎扎实实为人民群众办实事，真正达到司法为民、司法便民、司法护民的目的，树立人院亲民、爱民、为民的良好形象，不断增强司法公信力和亲和力。 一要高度重视群众来信来访和申诉立案工作，充分发挥信访立案第一窗口的作用，充分保障当事人的诉讼权利，切实解决人民群众告状难、申诉难的问题，从源头上落实好司法为民的要求，“决不能因为当事人经济困难打不起官司，决不能让人情关系影响公正审判，决不能让当事人光有判决书而无法实现的权利”。 二要加强审判流程管理，严格执行审判制度。认真做好清理积案工作，切实提高司法效率。三月底前要完成清理积案工作，对瞒案不报的承办人要做组织处理。 三要切实转变司法作风，加强司法文明建设。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等司法腐败现象；坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”事件的发生；坚决杜绝久拖不立、久立不审、久审不结、久结不执、久访不息、久督不办的现象。 四要落实诉讼指南、举证须知、诉讼风险责任告知等便民、利民措施，增强审判工作的透明度，保障当事人的知情权。 五要加强司法救助工作。让确有困难的群众打得起官司，让确有冤情的群众打得赢官司。 同志们，不平凡的五年已过去。进入****年，人民法院要在十六大精神指引下，坚定不移地围绕旗委中心工作抓好审判及其他各项工作，主动接受人大和全旗各族人民群众的监督，努力同政府及各有关部门协调好配合好。扎实工作，公正司法，开拓创新，与时俱进，不断开创我院工作的新

局面，为文明、民主、富强的莫力达瓦达斡尔族自治旗的发展与进步做出新的更大的贡献！
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政法工作要点

政法工作要点政法工作要点
　2016年度政法工作要点
2016年，全市政法工作要坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、州政法工作会议和市委十二届五次全会精神，做到一手抓平安建设，“打、防、控、管、建”五策并举，维护社会稳定；一手抓队伍建设，着力提高政法队伍司法能力和服务水平，更好地服从、服务于全市经济发展中心工作，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标，开创全市政法工作新局面。
一、认真履行职能，全面加强和改善党对政法工作的领导
抓好政法工作，维护国家长治久安，必须坚持党对政法工作的绝对领导。党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，要认真履行领导、监督、协调、管理、指导、服务政法工作的职能。
（1）加强政法领导班子建设。协助市委及组织部门管理好政法部门领导班子，定期召开政法委员会等会议，研究部署重大事项。按照组织程序任免政法部门中层干部。加强督促检查，不断提高指导政法工作的水平。
（2）抓好政法委自身建设。把政法委机关干部列入全市政法队伍建设重点，按照精干、高效的要求抓好学习，强化培训，提高政法委机关干部的政治素质和业务水平。进一步强化政法委机关建设，制度完善各项管理制度、规范各项工作程序。
（3）支持政法部门依法履行职权。进一步规范市属政法部门工作，认真贯彻落实《市属政法部门重大事项报告制度》，坚决排除地方保护主义和部门本位主义对政法部门执法活动的干扰，大力支持政法部门依法履行职权。
二、做好隐蔽战线斗争，积极维护国家安全和政治稳定
坚持以情报信息为先导，立足早发现、早控制，突出“反渗透、反偷渡”斗争，把隐蔽战线斗争作为政法工作的重要任务落到实处。
（4）深入开展“反渗透、反偷渡”工作。充分发挥“党政军警民五位一体合力治边”长效机制的重要作用，深化反偷渡、反渗透斗争，全面开展打击边境违法犯罪活动专项行动，切实维护国家安全和边境地区稳定。
（5）妥善处置各类涉稳事件。密切观注因人民内部矛盾引发的不安定事端和群体性事件，全面排查因房屋动迁、企业改制和企业改制遗留问题等突出矛盾，认真收集各类涉稳事件动态，积极研究对策，妥善处置。
（6）扎实开展反恐怖工作。强化国家安全人民防线建设，认真研究影响全市社会政治稳定和国家安全的新情况、新问题。强化预警机制，完善处置工作预案和快速反应机制，严防发生暴力恐怖事件。
三、深入开展“严打”整治斗争，确保社会安全稳定
充分发挥政法部门“以打促防，稳定社会”的职能作用，加强协调配合和整体联动，快侦、快破、快捕、快诉、快审、快结，加大打击力度，提高打处质量。
（7）实现“严打”斗争“三个转变”。毫不动摇地贯彻执行“严打”方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，切实增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。在严打斗争规模上，由侧重大范围的统一行动向小区域的专项整治转变，因地制宜，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么治安问题，哪里治安混乱就重点整治哪里。在严打斗争形式上，由以集中统一行动为主向以经常性的打击为主转变。在严打斗争手段上，由依赖人海战术的粗放型打击向依靠科技手段、建立长效机制和强化基础的精致型打击转变，提高打击犯罪的效率和效益。
（8）“严打”整治重点。重点打击有组织犯罪、涉黑涉恶的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪；爆炸、投毒、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性犯罪等严重犯罪。把打击有组织犯罪、涉黑涉恶的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪作为重中之重。要在破积案、追逃犯、打现行上狠下功夫。严厉打击暴力恐怖活动和毒品犯罪，深入开展“扫黄打非”斗争，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境。
（9）预防打击经济、职务犯罪工作。要把整顿和规范市场经济秩序与“严打”整治斗争结合起来，依法严惩制售假冒伪劣商品、走私贩私、制贩假币犯罪活动，打击传销、变相传销活动和金融证券市场的违法犯罪活动，切实加大对贪污、贿赂、渎职等大案要案的查办力度，积极探索设置预防职务犯罪的“防火墙”。
（10）认真防范和处置邪教工作。在党委、政府统一领导下，积极参与同“×××”等邪教组织的斗争，严密防范和严厉打击“×××”顽固分子各种违法犯罪活动。深入开展打击“×××”、“三班仆人派”等邪教专项斗争。全市继续保持“零进京”、“零聚集”、“零滋事”的三零指标。
（11）强化社会治安管理。认真贯彻落实《中华人民共和国治安管理处罚法》，积极维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。组织有关部门因地制宜地开展治安混乱区和突出治安问题重点整治和政法工作要点

政法工作要点专项治理。加大对城市繁华街区、城乡结合部、旅游景区、学校及周边环境、车站、交通沿线及公共复杂场所和废旧物品收购业、旅馆业、出租房屋、流动人口管理等整治力度。认真分析治安形势，严格落实整治责任，建立健全治安管理和防范机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固“严打”整治成果。
四、加强维稳基础工作，促进“平安××”建设
立足政法工作实际，不断深化平安创建措施，着力构建平安建设长效、常态的经常性工作机制。把考评机制引入服务型政法机关创建，进一步加强对创建活动的组织领导和考评激励，增强创建活动的可操作性，确保创建活动规范有序、稳步推进。
（12）做好“五五”普法开局工作。重点抓好对领导干部、国家公务人员的普法培训，提高依法行政水平；继续抓好治保、内保干部的法律知识和矛盾纠纷化解调处、治安防范工作常识等业务培训，努力提高干部群众法律素质；大力加强律师行业清理整顿和公证人员业务培训，不断提高法律服务水平；开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进村屯、进家庭，掀起学法用法的热潮。
（13）充分发挥司法调节职能。充分发挥政法部门职能作用，积极做好司法调解，及时化解诉讼案件中的民商事纠纷，预防和减少民转刑案件的发生。
（14）加强矛盾纠纷排查调处工作。把社会调处、司法调处和行政调处做大、做强、做实，不断完善和创新社会矛盾调处新方法和新手段。按照“属地管理、系统管理”的原则，组织有关部门，深入基层，深入群众，特别是深入企业和农村，开展矛盾纠纷的排查调处工作，及时开展信访调查回复，把工作重心由事后处置移到事前预防和事中控制上来，努力把影响稳定的苗头、事端和问题解决在基层，解决在内部，解决在始发阶段。
（15）提高政法工作服务质量。结合群众关心关注的问题，进一步巩固警务、检务、审务和司法行政公开工作成果，紧扣办事、办案程序和各项收费标准，把警务公开、咨询提示等服务工作制度化、日常化、规范化。围绕市委、市政府工作重点，围绕重点工程项目和产业建设，寓管理于服务之中，巩固拓展警企共建、承诺服务、上门服务、延时服务等有效形式，增强服务的针对性、主动性和实效性，依法为重点项目建设提供便利。结合群众办证难、诉讼难、法律咨询难等实际困难和上级政法部门出台的各项便民利民措施，进一步规范政法管理部门和窗口单位的服务措施，简化办事程序，提高办事效率。
五、强化执法监督，进一步规范执法行为
进一步加强执法监督工作，提高执法质量。建立健全由部门主要负责人全面抓、分管领导具体抓的组织领导体系。
（16）严格执法监督。扎实做好上级政法部门组织开展的专项执法监督检查活动；坚持开展各类案件的自我评查、评审活动，严格进行目标考评和执法过错责任查究；对社会反响较大的案件，有选择性地进行个案监督；对需要进行组织协调的重大疑难案件，及时组织协调。
（17）扩大监督方式。在监督方式上，要善于从内部纪委、信访科室反馈的群众申诉、投诉、举报和来信来访情况中及时发现问题、解决问题。自觉接受人大的法律监督、政协和各界群众的社会监督以及新闻舆论监督。注重调动并发挥执法执纪监督员的积极作用，围绕警务、检务、审务和司法行政公开等群众关心的热点问题，经常组织开展专题执法监督活动。进一步提高信访查证回复工作效率，增进沟通和理解。
（18）突出监督重点。在监督重点上，要把执法“越位、错位和缺位”问题作为监督的重点从严治理，严肃查处政法干警违法违纪案件，努力提高整体执法水平和群众满意率。
六、抓队伍建设，全面推动政法工作
始终坚持以“公正执法、为民执法”为主题，狠抓政法队伍建设，扎实推动政法各项工作顺利开展。
（19）以政治建警。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，深入开展政法系统纪律作风整训，通过正面引导和反面警示，彻底根除少数政法干警的“特权意识”，帮助全体政法干警准确角色定位，让大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识入脑入心。
（20）以学习育警。继续深入开展“执法为民做公臣，公正执法树形象”活动，提高全体政法干警的综合素质，确保公正执法。建立教育激励机制，鼓励广大政法干警积极参与自修学历教育和司法考试。本着实用先学的原则，开展经常性的业务技能培训。坚持“凡用必考”，把学习和用人结合起来，做到优者上岗晋级、提职重用。强化“平时多流汗、战时少流血”的观念，加大体能、技能训练力度，形成比学习、钻业务、强技能的良好氛围。
（21）以监督正警。进一步落实党风廉政建设责任制度，切实开展领导干部廉洁自律建设，加强教育、健全制度、强化监督，构建起教育、制度、监督并重的惩防体系。逐步完善以内部监督为主、内外结合的监督体系，将执法监督职能与干部管理、纪检监察、队伍建设结合起来，全面纳入政法队伍建设。
七、加强政法宣传和理论研究工作，进一步提高政法工作水平
(22)充分发挥宣传舆论的导向作用。切实配齐配强宣传、调研人员，充分发挥网络、《××政法》、《与法同行》栏目等信息平台传递信息、交流经验、展示形象、推进工作的作用。通过舆论宣传，发现、培养、总结、推广典型，让社会各界通过先进典型，进一步关心、理解和支持政法干警和政法工作。
政法工作要点

卫生工作要点

200x年全市卫生工作的总体要求是：以""重要思想和为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。　
一、努力做好公共卫生服务工作　
按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、
离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。
按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自主权，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。
七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设
继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。对群众反映强烈的地方和医疗机构，要追究卫生行政部门和医院负责人的责任。组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，切实减轻患者费用负担。开展创佳评差、创建文明示范单位及"百姓放心医院"活动。加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。
各级卫生行政部门要认真学习，解放思想，转变职能，在创新工作思路、工作方法和工作机制上下功夫。要敢于突破计划经济对卫生事业发展的体制制约，按照市场经济的规律思考和推进卫生改革；要切实转变工作作风，经常深入基层，调查研究，掌握和发现工作中存在的困难和问题，向政府做好汇报，及时解决；要善于发现和总结好的经验，采取有效措施予以推广；要广泛借鉴和吸收外地在卫生改革方面好的做法，结合本地实际，找准解决问题的突破口，积极探索，大胆实践，推动卫生改革不断深入发展；要深入开展创建"学习型、服务型和能办成事型"机关活动，不断提高依法行政、科学执政和驾驭全局工作的能力，以饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风，组织带领广大干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快我市卫生事业发展做出新的贡献

乡镇工作要点

200x年是全面实现“十五”计划目标的重要一年，也是我镇实施赶超发展战略的关键一年。全镇经济社会发展总的要求是，以党的十六届四中全会和各级经济工作会议精神为指针，以为统领，以赶超发展为主旋律，以工业经济为主导，突出园区建设、民营经济、招商引资和农民增收四大重点，注重经济社会的协调发展，注重财政增收节支，注重构建，注重全面加强党的建设，解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展，努力开创三个文明建设的新局面。
2005年全镇经济社会的发展目标是，实现“五个高于、一个前移”。五个高于，就是2005年GDp、实际外资、固定资产、出口创汇、地方财政收入增幅高于全区平均水平，其中GDp确保增长18%，力争增长20%；实际利用外资确保增长35%，力争增长40%；固定资产投资确保增长30%，力争增长35%；出口创汇确保增长25%，力争增长30%；地方财政收入确保增长25%，力争增长30%。一个前移，就是今年在全区的经济综合考核中位次前移。
一、打造载体优势，提升园区建设水平
1、进一步加快园区建设步伐。要进一步加强园区环境建设，全面提升园区的硬化、绿化、亮化和整体配套水平。城东工业区年内要完成基础设施投入4200万元。计划新开通金埠大街东扩、东新路北延、三吕大街、崔山北街、大窑路至金埠大街、棉纺西路6条道路，总长8019米，硬化面积16.44万平方米。要积极引入竞争机制，做好经营城市文章。重点吸引资金完成东新路、棉纺北街、金埠大街、新城大街4条道路的路灯、绿化、人行道板铺设及消防栓的安装，完成水、电、汽及污水处理等配套设施建设。
2、抓好园区重点项目的续建新建，提升园区的集约发展水平。要加快阳光特殊钢、新利特磨擦、天华食品、电焊机、德国汽车零部件、啤酒厂搬迁等项目的续建新建进度，加快富海工业园、恒邦化工项目发展，年内要确保新建续建项目30个，总投资要达到15亿元。全年要完成合同外资4000万美元，实际利用外资3000万美元，出口创汇500万美元。
二、强化政策引导，加快民营经济发展
3、引导扶持镇内民营企业做大做强。要围绕推动民营经济向更高层次、更宽领域发展，通过政策引导、领导帮扶等措施，扶持现有的民营企业膨胀发展，做大做强。要设立大窑私营企业经济园，提倡基础资源共享，支持有条件的强村强企向园区集中，优先抢占有利位置。大展纸业、仙坛饲养、芳园食品、奥威制冷等骨干企业，要在市内乃至全国同行业争创一流。重点抓好张格庄村服装加工基地建设。年内全镇要完成个体私营经济税收2000万元。
4、调动千军万马搞民营。要按照小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的发展模式，加快膨胀造纸、食品、纺织、饲养等产业集群。要进一步优化民营经济发展环境，认真落实鼓励民营经济发展的有关政策规定，通过舆论引导、政策扶持等方式，鼓励群众自主创业，激活民间资本，努力形成“人人想当老板，人人争当老板”的创业氛围。到年底，力争新增个体工商户100户以上，总量达到460户，新增私营企业30户以上，总量达到120户。
三、创新招商思路，加快对外开放步伐
5、努力提高招商引资水平。要把招商引资作为全镇经济工作的重点，转变招商策略，注重招商实效，借助外来资本的优势铸造加快发展的强势。注重由“引资”向“选资”转变，注重由主攻外资向内外资并重转变。要注重引进科技含量高、税收贡献大的项目，注重引进投资规模大、带动能力强的项目，注重引进资源节约型、生态环保型项目。要强化国内招商力度，抓住当前“南资北移”的趋势，瞄准长三角、珠三角和浙江等民资活跃地区及镇外大企业，制订有针对性的招商策略，实现国内招商的新突破。要突出产业招商，通过产业招商拉长全镇现已形成的三大主导产业链条，提升现有产业水平。同时要大力引进投资额大、科技含量高的项目，促进新兴产业形成，走新型工业化道路。要鼓励现有企业增加投入，做好“无地招商”文章。要加大全社会招商力度，继续抓好园区和农村招商，分解任务，落实责任，严格奖惩。要积极开展代理招商、专业招商，提高招商成功率。
四、加大固定资产投入，增强经济发展后劲
6、集中抓好重点项目建设。要继续实行镇级领导分包重点项目制度，突出抓好全镇7个投资过亿元项目和10个投资过千万元项目的跟踪服务，确保早开工、早投产、早见效。其中，总投资4500万美元的阳光特殊钢项目要加快二期工程建设；新利特磨擦材料项目要在原投资1250万美元的基础上，年内增资1000万美元，加快建设步伐；总投资1亿元的烟台天华食品项目年内要完成投资2000万元；总投资1.2亿元的富海工业园项目要力争早日开工建设；总投资1.3亿元的名人大酒店项目要力争6月份完成基础工程，10月份竣工投入使用；总投资1亿元的奥威制冷项目要加快二期工程建设，年内要完成投资2500万元；总投资1亿元的西桂电焊机项目年

内投资5000万元，力争8月份完工。另外，隆祥纸业、格莱德纺织、恒邦经济发展、海联家具、鲁林木业、彦东服装、燕丰家具、祥和家具等项目，年内要达到计划投资进度。
五、以旅游业为重点，繁荣发展第三产业
7、加快旅游业发展步伐。要发挥我镇“山、海、滩、球”旅游资源优势，高起点推动旅游业发展。要抓好高尔夫球场扩建，提高项目承载能力。要加快名人大酒店和高档别墅群的建设进度，进一步提升服务档次，拉动城市东端旅游亮点。周边村庄要结合各自实际，围绕服务配套高尔夫球场做好相关旅游文章，带动一方经济发展。
8、大力发展商贸流通业。要抓好高档商贸住宅区建设。围绕园区发展，在园区内建设一批商贸住宅楼，为企业发展提供便利。要抓好以老人仓、仇村、西吕格庄村为主的旧村改造步伐，加快与城区的衔接。要抓好镇驻地西端1000亩商贸住宅区建设，加快建设集吃、住、休闲娱乐、教育、医疗卫生等服务设施。要以镇驻地商贸一条街建设为契机，引进规模较大的家电销售网络，规划建设汽车、摩托车、家电专业销售市场，把北大窑村建设成牟平城东的新亮点。
六、调整优化经济结构，提高企业运行质量和效益
9、搞好产业结构调整。按照做优一产、做大二产、做活三产的目标要求，进一步调整优化三次产业结构，使三次产业比例调整到10：55：35。
10、抓好村办企业产权改制扫尾和改制规范完善工作。对符合改制条件的企业，能改制的改制，能合资的合资，尽快完成改制任务，减轻企业包袱。
11、要抓好现有闲置厂房的利用。重点抓好以尹宋周、北大窑、南莒城、北莒城、西吕格庄、东吕格庄、南吕格庄等起步区内村庄为主的闲置厂房出租转让，盘活不良资产，提高经济效益。
12、优化工业经济内部结构。要大力实施培植一批支柱产业、一批骨干企业、一批知名品牌的“三个一批”战略。在壮大造纸、食品、纺织、机械等现有支柱产业的同时，引导资金向重点项目、重点企业和重点产品投入，引导企业提高技术创新能力，引导企业积极争创名牌产品，进一步提升工业经济结构档次，增强经济发展后劲。
七、强化“三农”工作力度，实现农业增效、农民增收
13、继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司+基地+农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，推动农业产业化、标准化经营。畜牧养殖要围绕仙坛、芳园等龙头企业，抓好肉食鸡生产基地建设，扩大牛、羊饲养，全力提高畜禽饲养总量。年内要新发展养殖专业户200户以上，畜牧业总收入要达到1.8亿元以上；果品生产要培育大樱桃、苹果为主的特色产业，打造果品无公害绿色基地，改善内在品质，增加农业销售收入；水产工作要大力发展功能齐全、休闲旅游型海上养殖业。重点抓好蛤堆后、南莒城、北莒城虾池改造项目建设，构建优质刺参养殖产业带。培育无公害扇贝养殖基地，提高海上养殖效益。力争年内水产品总产量达到2.6万吨，渔业总产值达到1.6亿元。年内全镇农民人均纯收入要达到4961元。
14、继续强化农田水利基本建设。突出抓好口子片土地复垦整理项目等工程建设。年内完成农田水利建设总投资300万元，兴建各类工程26项，以此带动面上农田水利基本建设，不断扩大改善恢复水浇地面积，提高中低产田改造能力，加快小流域综合治理步伐。
15、认真落实党的各项惠农政策。要按照上级要求，进一步抓好党的各项农村政策的落实，切实减轻农民负担，高度重视失地农民生活保障，维护农民利益。
八、围绕增收节支，进一步加强财税工作
16、进一步抓好财源建设。大力组织财政收入，确保财政收入稳定增长。要针对税费改革后镇级财政压力加大、农村收入减少的情况，积极培植新的经济增长点，增加镇级财政收入。严格财政收支管理，牢固树立艰苦创业的思想，厉行节约，切实压缩非生产性开支。加强预算外资金管理，进一步完善“收支两条线”制度。强化税收征管，严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为。
九、大力加强宣传思想工作，推进精神文明建设
17、认真抓好新形势下宣传思想工作。深入做好党的十六届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，抓好镇级领导干部、全体党员、社会群众三个层面的理论教育。要加大宣传力度，牢牢把握舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，着力营造浓厚的赶超发展舆论氛围。
18、大力加强精神文明建设。以提高文明村镇建设管理水平为重点，继续开展“除陋习、树新风、文明进万家”和创建平安家庭活动，继续抓好文明单位、文明机关创建活动。要抓好“诚信大窑”建设，打造诚信企业，培育诚信农民。要结合全市开展的“我为烟台添魅力”活动，抓好全民的思想道德教育，特别是要加强未成年人的思想道德教育，减少青少年违法犯罪。加强对武装、工会、共青团、妇联、科协等工作的领导。
十、围绕构建和谐社会，努力推进社会各项事业协调发展
19、抓好“生态大窑”建设。抓住牟平区被列入全省首批18个生态建设示范区的契机，加快推动全镇的生态建设与保护。要继续开展矿产资源开采秩序专项治理整顿，坚决制止乱开矿、乱采砂等行为。要坚持边治理、边开发、边绿化的原则，加强烟威一级公路绿化带补植，搞好荒山荒滩绿化和海滩的综合整治。
20、加快科技和教育事业的发

展。要引导企业实施人才、专利、标准三大战略，做大、做强企业和优势产业群。要进一步加强义务教育，树立大窑中学教育品牌。进一步强化教师职业道德和德育工作，加强课改实验和承担各级实验课题实验工作，促进水平的进一步提高。
21、加强计划生育和卫生工作。要认真落实各项计划生育政策，进一步强化计生优质服务，积极应对第四次人口出生高峰，稳定低生育水平，实现优生优育。要进一步加快公共卫生体系建设，抓好重大传染疾病预防、控制和救治工作。要深化卫生事业改革，全面加强农村卫生工作。
22、认真做好社会困难群体帮扶工作。要通过结对子、送温暖等方式，搞好对困难家庭和困难学生等社会困难群体的帮扶，体现党和政府的温暖。
23、积极促进社会其它事业协调发展。加快实施“村村通”工程，确保完成8公里的农村公路改造任务。要根据上级统一部署，抓好第一次全国经济普查工作。努力推进广播电视、村镇规划、国土资源、供销商贸、通讯、金融等各项社会事业的发展。
十一、大力加强民主法制建设，维护社会稳定
24、扎实推进“平安镇”创建工作。要抓好“平安村”、“平安企业”等基层单位的平安创建。要深入开展全民普法教育。要继续加强社会治安综合治理，建立起防、管、控一体，人、物、技配套，点、线、面结合的治安防控体系。深入开展严打整治活动，加大打黑除恶专项斗争力度，保持对各类违法犯罪分子高压态势。依法严厉打击“FLG”等邪教组织的违法犯罪活动，抓好“FLG”练习者的教育转化。要毫不放松地抓好，定期开展安全生产大检查，及时消除各类安全隐患。
25、要切实抓好信访工作。严格落实分级负责、归口办理的信访工作机制，坚持信访工作重心下移，深入开展信访案件专项治理活动。要进一步规范信访程序，维护信访秩序。要严格实行村帐镇审制度，制定出台进一步规范村帐镇审的有关规定，对村级非生产性开支实行限额控制。做好农村各类不稳定因素的化解工作，切实防止集体访和群体性事件发生，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
十二、全面加强党的建设，切实提高执政能力
26、切实加强基层党组织建设。要围绕深化“三级联创”活动，坚持抓班子带队伍、抓机关带基层、抓党员带群众，推进“三级联创”活动深入开展。要抓好农村“两委”换届后续工作，及时强化对农村支部书记、村委会主任，巩固农村“双换届”成果。要以推行村“两委”任期目标承诺制和践诺奖惩制为重点，完善农村“两委”干部激励约束机制。要针对农业特产税取消和农业税再降低两个百分点的新形势，通过增加集体收入、转移支付等形式，确保基层组织正常运转。
27、加强党员队伍建设。要充分利用现代远程教育设施，积极搞好党员队伍的培训教育，增强致富本领。要按照上级的统一部署，分层次、分步骤开展好保持共产党员先进性教育活动，并把教育活动与促进各项工作紧密结合起来，做到两不误、相互推动。
28、进一步加强。要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设。要强化领导干部廉洁自律工作各级领导干部要带头执行中央提出
“八不准”、“五不许”规定和区委“八项规定”，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力做到为民、务实、清廉，促进全镇党风、政风的进一步好转。
29、强化部门服务意识，不断优化发展软环境。在对园区实施封闭管理的基础上，要进一步改进对镇直双管部门的评议方式，促进部门提高服务水平。要扎实开展“文明在机关”活动，简化办事程序，提高办事效率，把大窑镇机关打造成便民服务、高效服务、规范服务的窗口，树立良好的对外形象。
30、坚持领导带头，狠抓工作落实。要从领导干部做起，按照各自的职责分工，带头在抓落实、见实效上下功夫。要制订详细的目标、计划和措施，分解任务，落实责任，真抓实干，确保圆满完成今年各项任务目标。
200x年1月18日

社区卫生工作五五普法要点计划

搞好“五五”普法工作，根据“四五”普法工作的经验教训，提出以下八条建议，供参考。
（一）从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位
尽快起草制定法制宣传教育工作法，从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位，强化人大对普法依法治理工作的监督作用，明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能，理顺和明确各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道。
（二）把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标
要通过法律，提高人民群众的依法办事能力；通过法治化实践活动，提高领导干部的依法执政能力；通过普法依法治理工作，提高构建的能力。要通过实施“五五”普法规划，使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显，社会认同感得到进一步的加强。
（三）按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作
普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验，实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理，在具体组织实施、活动安排上运用市场化的运作模式，引入竞争机制，放手让社会力量去干，在某些领域和地方还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素，实现“大普法”工作格局。
（四）把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一
在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时，应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育，并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾，使弱势群体和其他社会城员一样，充分接受先进法制文化的熏陶。
（五）切实落实和完善普法依法治理各项制度
要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度，为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境；要加强监督检查，像综合治理工作一样，实行年度工作考核制，并在此基础上，建立国家级普法依法治理工作考核制度，以此促进地方各级领导对普法依法治理工作的重视程度，落实“五五”普法工作的各项目标和任务。
（六）大力发展和提高先进法制文化的生产力
要充分发挥现代大众传媒的优势，在黄金时段制作播放高质量的法制节目。司法行政部门要主动介入法制节目制作、法制文艺作品创作、法制影视作品生产等领域，运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段，做大做强法制文化产业，提高先进法制文化的生产力。
（七）加强和改进普法依法治理工作的组织领导
要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制，进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。要提升普法依法治理工作办事机构的规格，改善基层办公条件，使办事机构成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。
（八）为基层普法依法治理工作的同志排忧解难
希望司法部继续把“为基层服务，为基层排忧解难”作为一项重要承诺，利用司法部的特殊地位和影响，就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公设施等问题及时向地方党政部门反映和沟通，切实为基层解决实际问题，以进一步保护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。

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