全市档案事业“十三五”规划发展纲要。
依据公司领导对工作的具体规划，我们就要着手开始写一份工作计划。工作计划需要把我们的基本情况介绍清楚。我们撰写工作计划时，应避免犯哪些错误？下面的内容是小编为大家整理的全市档案事业“十三五”规划发展纲要，欢迎阅读，希望你能阅读并收藏。
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是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是国家软实力建设的重要组成部分。为指导十三五时期档案的科学，进一步发挥档案工作在我市经济社会发展中的基础性作用，依据《全国档案事业发展十三五规划纲要》《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制定本规划。一、十三五时期我市档案事业发展的环境
（一）十二五时期档案事业发展取得显著成就
十二五期间，在市委、市政府领导和国家档案局指导下，通过全市各级档案部门和广大档案工作者共同努力，xx市档案事业取得长足进步，迈上新的台阶，为我市经济社会发展作出了贡献。
档案工作服务能力持续提升。围绕五大功能区发展战略，服务重大节庆纪念活动、政府审批制度改革、行政区划调整、惠民政策落实等重点工作取得新成绩。全市全面施行免费查档制度，编制了民生档案利用指南和民生档案专题目录，建立了一批婚姻、房产、土地、知青等档案专题数据库；引导x家企业结合自身经营特点编制符合要求的归档范围和保管期限表；主动组织或参与了x个重点工程项目档案专项验收。
xxx移民档案工作圆满收官。全面完成国家xx移民档案终验工作，市级和xx个重点移民区县全部通过了国家现场终验，结论为合格，累计形成档案xxx万余卷、xxx万余件，完成移民档案进馆项目投资xx万元，建成移民档案专库共计x平方米，数字化扫描档案xx万卷、xx万件，形成全文数据xxx万画幅，编辑目录x万条，移民档案数据中心建设初具规模。
社会宣传教育功能不断拓展。市档案馆创建了xx中国抗战大后方历史档案中心，xxx等xx个区县被命名为爱国主义教育基地。编研文献成果xxxx万字，比十一五时期增长x%；市和区县档案馆举办各类展览xxx余个。
档案法制建设扎实推进。新出台了《xx市档案馆业务建设规范》《xx市档案开放鉴定工作办法》等一批业务规范性文件，档案法规体系不断完善。对行政权力进行全面清理，保留行政权力事项xx项，绘制了行政权力流程图和责任清单。对规范性文件进行清理，宣布废止、实效x件，修改x件，继续施行xx件，并向社会公布了有效规范性文件目录。对xxx余个机关、团体、企业事业和其他组织开展了档案执法检查，查处违法案件x起。
档案馆建设稳步发展。截至十二五末，馆藏档案总量增长xxxx万余卷（件、册），比十一五期末增长xxx%；各级档案馆向社会开放利用档案xxx万卷（件）次，接待查阅利用者x万余人次；新建国家综合档案馆xx个，总建筑面积x平方米，总投资xx亿元。
档案信息化进程加快。全市累计录入档案文件级目录xxx多万条，完成全文数字扫描xxx多万页。各级国家综合档案馆全部建立了电子档案查阅室，提供电子档案现场查阅利用服务，同时将开放档案电子目录通过档案信息网向社会进行公布，并逐年更新。全市各区县均建成档案信息网站，实现网站覆盖率xx%。
档案干部队伍素质进一步提高。开展xxx档案人才工程评选活动，首批推出档案专家x名、档案拔尖人才x名、档案业务骨干xx名。与市人力资源和社会保障局对xx个先进集体和xx名先进个人予以联合表彰，其中x个先进集体和2名先进个人还受到人力社保部和国家档案局联合表彰。全市科研立项xx项，获得国家档案局优秀科技成果奖x项。新增档案中高级职称xxx人，档案干部知识结构和业务素质明显改善。
同时，还必须清醒地认识到，我市档案事业发展还存在一些困难和问题：档案事业发展不均衡，基层基础相对薄弱；以法治思维和法治方式推动档案事业发展的理念和能力缺乏；档案工作活力不足，开拓性和创新性不够；档案开放和利用服务水平不高；档案信息化水平明显落后于社会信息化水平；档案人才结构和干部队伍状况不能适应新时期档案事业发展需要等。这些问题和困难制约了档案事业的科学发展，必须采取有效措施加以解决。
（二）十三五时期档案事业发展面临的形势
十三五是我国全面建成小康社会的决胜时期，随着一带一路和长江经济带战略深入实施，西部大开发深入推进，有利于我市融入国家区域发展新格局，发挥后发优势、实现跨越式发展，这也为档案工作提供了更大的舞台和空间。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（x办发〔2014〕x号），这是党中央、国务院在深化改革的新形势下为促进我国档案事业发展做出的重大决策部署，将推动全国档案事业步入快速发展的新轨道。我市两办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（x委办发〔2014〕x号），就强化依法治档、强化国家综合档案馆建设等若干重大事项提出了明确要求和具体措施，为我市档案事业规划了新格局，绘制了新蓝图、注入了新活力，必将有力引领和推动全市档案事业科学发展。
今后五年，全市档案事业发展要适应时代的新发展、适应党委政府的新要求、适应人民群众的新期待，既要围绕中心、服务大局，又要着力推进自身的科学发展、跨越发展。充分运用改革的办法、法治的思维，创新档案治理机制体制，持续激发档案工作活力，突破传统的工作方式方法，努力拓展档案管理和服务功能。注重档案事业整体协调发展，围绕我市五大功能区域发展战略，推动服务发展和自身发展相统一，把档案部门履行工作职能的重心从为党政机关服务转移到为经济社会发展提供全方位服务上来；从传统的保管利用转移到强化行政监管和档案文化建设上来，拓宽档案工作的覆盖面，增强档案事业全面发展能力。
二、十三五全市档案事业发展总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要
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全县残疾人事业“十三五”发展规划纲要
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为推进的，进一步改善残疾人状况，依据《xx省残疾人事业十三五发展纲要》和《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划》制定《xx县残疾人事业十三五（2016-2020年）发展纲要》。一、我县残疾人事业发展现状
十二五期间，在县委县政府的领导下，在各相关部门和社会各界的大力支持下，我县残疾人事业取得了显著成绩。
(一)残疾人基本状况日益改善
残疾人工作已全面展开。xxxxxxxxxxx。
劳动就业帮扶实现新突破。把落实《xx省按比例安排残疾人就业办法》作为为残疾人办实事，支持残疾人事业发展的重要举措，重新修定出台了《xx县按比例安排残疾人就业办法》，有力地促进了残疾人就业。xxxxxxxxxx。
扶贫保障稳步推进。将全县符合条件xxxx户xxxx名困难残疾人及时纳入重度护理补贴和最低保障等社会救助范围。经村社区、乡镇、县三级审核认定xxxx名残疾人低保户和重度残疾人为发放生活补助和护理补贴对象，发放生活补助、护理补贴资金xxx万元元。全县xxx名残疾人可同时申领残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。农村三无残疾人全部实现五保。
文体工作成绩突出。开展了残疾人群众性文化活动，组团参加了国家、省举办的残疾人运动会选拔赛和各类比赛，共取得了x金x银x铜的优异成绩。
（二）残疾人自身素质普遍提高
残疾人参与社会生活的条件逐步改善，发挥潜能的机会明显增多。广大残疾人珍惜人生、热爱祖国、志在奉献的高尚情怀，自强不息，顽强拼搏，不断提高自身思想道德和科学文化素质，积极参与社会生活，越来越多的残疾人在政府的扶持下，通过自身的努力，摆脱了贫困，许多残疾人还成了百万元经商者和千万元企业家，他们不但自己富了，还帮助周边的困难人群，开始用他们的成果回报社会，为我县经济、政治、文化和和谐社会建设作出了积极贡献。（三）残疾人组织建设得到进一步加强。县残联属参公管理的科级机构，达到上级要求；乡镇残联组织正在进行规范建设。（四）残疾人参与社会生活的环境更加文明助残日及其他活动广泛开展，社会各界更加关注残疾人事业；残疾人事业法规政策体系进一步完善，法律援助和法律服务广泛开展，来信来访接待服务水平不断提高，残疾人合法权益得到较好维护。
残疾人事业十二五计划的全面完成，有效改善了我县残疾人的基本生活，推动我县残疾人事业进入了快速发展时期。目前，全县各类残疾人由于客观条件和残疾人自身障碍影响，他们的总体生活状况与社会平均水平还有较大差距；残疾人在康复、教育、就业等方面存在不少困难；改善残疾人参与社会生活的长效机制还不健全；建设残疾人小康生活的任务尤为繁重。各乡镇各部门要以高度的政治责任感和使命感，进一步加大工作力度，全面推进残疾人事业的健康发展。
二、指导思想、基本原则和奋斗目标
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党的十八大和十八届三中四中五中全会、中央党的群团工作会议、党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求，坚持四个全面战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，加快推进新常态下的残疾人小康进程，为打赢贫困残疾人扶贫脱贫攻坚战、实现不让残疾人掉队目标打下坚实基础。
（二）基本原则
坚持依法推进。强化法律宣传教育，确保法律法规的严格实施，提高全社会维护和保障残疾人的合法权益意识，依法完善优待残疾人的相关政策，推进依法行政。
坚持政府主导。各级政府加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，纳入经济和社会发展规划，充分发挥各级政府残疾人工作委员会的综合协调作用。残疾人事业经费列入财政预算，积极拓宽经费渠道，逐年加大对残疾人事业经费的投入力度。
坚持统筹发展。统筹经济社会发展，缩小残疾人事业与经济社会发展的差距，统筹城乡发展，进一步缩小农村残疾人与城镇残疾人生活水平的差距。
坚持广泛参与。依据残疾人事业跨行业、跨领域的特点，大力宣传人道主义思想，充分开发社会资源，广泛动员社会力量，倡导鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。
（三）奋斗目标
残疾人基本生活达到小康水平。
全面推进残疾人人人享有康复服务工作，通过努力使全县50%左右的残疾人得到不同程度的康复服务。基本普及残疾儿童少年义务教育，积极开展学前教育，资助残疾人接受中、高等教育和职业教育。
加大对有就业需求残疾人的职业指导和就业培训，特别是农村有就业需求的残疾人的就业技能培训，提高农村残疾人就业率。积极鼓励残疾人开展各类文体活动。
残疾人事业法制环境建设及无障碍环境建设进一步加强，残疾人的权益保障状况持续改善。加强残联组织建设，乡镇村残疾人组织工作全面规范运行。
三、任务和主要措施
（一）康复
1、推动颁布实施《残疾预防和残疾人康复条例》、《国家残疾预防行动计划》。以残疾儿童和持证残疾人为重点，进一步扩大基本康复服务的覆盖范围，促进更多医疗康复和辅助器具适配项目纳入基本医疗保险报销范围。继续落实贫困残疾人基本型辅助器具适配等重点项目。提升县级康复机构的服务带动能力和服务水平，
2、加强工作基础建设。建设残疾人综合服务中心，创建残疾人康复训练中心。建立集中康复训练与社区、家庭为依托的社会化康复服务相结合的综合康复服务体系。积极发挥医疗卫生系统的技术优势为全县广大残疾人康复服务提供技术支撑。
3、积极实施白内障手术复明工程。以县医院为依托，结合外请专家，继续实施项目补助与家庭负担相结合的负担方法，开展白内障手术复明活动。
4、继续开展免费安装假肢和无偿捐赠轮椅活动。使全县因下肢截肢行动不便的贫困残疾人，大多数都能得到捐助，改善生活质量。
5、加强聋儿语言训练。依托州、省康复中心语训部，辅之民办语言训练学校，使全县聋儿及其家长都能得到训练
十三五体育事业发展规划
十三五体育事业发展规划
为贯彻落实**省“十三五”体育事业发展规划的编制工作方案和抚州市“十三五”规划编制工作方案》的要求，根据《中华人民共和国体育法》和国务院颁发的《全民健身计划纲要》，为全面推动我县“十三五”期间体育事业的发展，在积极倡导和动员广大群众投身各项健身活动，增强全县人民身体素质，努力实现我县体育事业与国民经济、社会事业等全面、协调、可持续的发展，特制定**县“十三五”体育事业发展规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县的重大决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，以深化改革为动力，以发展升级为路径，以满足人民群众日益增长的体育需求为出发点，推进规划创新，使规划工作和成果体系体现战略性、增强约束性、突出指导性，为建设品质大**提供可靠的规划保证和科学的政策指引。
二、总体目标
以加快建设体育强县为根本，以增强人民体质、提高全县人民身体素质和生活质量为目标，使全县人民身体素质显著提高，城乡居民体育健身意识和体育科学素养进一步增强，开拓体育市场，建设抚州地区体育产业大县，不断提高体育服务水平，形成比较完善的全民健身服务体系,促进城乡之间体育协调发展。
三、基本原则
１、坚持围绕中心、服务大局。自觉把**体育事业发展融入到品质大**的建设中来，发挥其独特功能和综合价值。
２、坚持以人为本、服务民生。以增强人民体质、提高全民身体素质和生活质量、促进人的全面发展为目标，实现体育惠民。
３、坚持继承创新。主动把握体育事业发展的新趋势和新规律，不断解放思想，创新发展理念、发展模式和工作方法，提高发展的质量和效益。
4、坚持开放民主，坚持开门规划。广开言路，问需为民，问计于民，充分听取社会各界的意见和建议，特别是体育工作者的意见。
5、坚持统筹兼顾、协调发展。围绕我市“三大战役”和“环鄱阳湖经济区”的发展战略，推动**县城市建设，凸显体育特色。
四、基本任务和措施
1、群众体育
群众体育的基本任务：一是完善县、乡、村三级体育组织网络。进一步健全以体育行政部门为主导，以事业性体育机构为骨干，以社团性体育组织为助手，群众性体育健身组织为基础的全民健身组织体系。及时调整和完善县全民健身领导机构。积极发展城乡基层体育组织，强化体育总会、行业体育协会和人群体育协会建设，推动各类体育协会向乡村、社区发展和延伸，提高乡镇体育活动站覆盖范围和功能作用，努力使县、乡、村等各级群体组织有效对接、统一管理，实现全县群众体育工作组织“有牌子、有人员、有场地、有经费、有活动”的“五有”标准，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。 二是完善国民体质监测制度。积极推行《普通人群体育锻炼标准》和《国民体质检测标准》，建立健全县国民体质监测体系，完善国民体质监测制度，制定国民体质监测年度工作计划，力争“十三五”末5%以上的群众接受检测，指导全民健身科学发展。
三是到“十三五”末城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，形成比较健全的全民健身公共服务体系。经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。城乡居民身体素质明显提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格标准的人数达到90%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%。全县居民的身体形态、身体机能和身体素质有明显的改善和提高。城乡公共体育设施不断增加。争取一个省级以上全民健身设施示范项目，建成县、乡镇、街道、行政村、社区三级公共体育健身设施网络。各类体育设施的开放率和利用率有较大提高，形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广的网络化格局。人均体育设施面积达到1.5平方米以上。四是全民健身活动广泛开展。经常性组织全民健身活动，定期举办全民健身运动会，组织乡镇、街道、行政村、社区等综合性运动会和单项体育比赛，举办群众喜闻乐见、普遍参与的健身项目展示活动。打造一批有影响力的群众体育品牌赛事和活动。全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。广泛建立单项体育协会、行业运动协会和人群体育协会等体育社团。各类健身俱乐部、健身指导站、健身气功活动站点等明显增加，基层体育组织经常性、制度化开展体育健身活动。全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。全县社会体育指导员总量达到总人口的1.7‰以上。建立社会体育指导员协会和社会体育指导员培训基地。普遍开展全民健身志愿服务活动，形成组织落实、机构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
群众体育的具体措施：一是建立健全群众体育组织网络和服务体系，建设一批群众体育锻炼的场地设施，夯实群众体育基础，提高全县人民健康水平。二是要以体育健身设施建设为抓手，提高体育公共服务水平。不断加大体育健身设施建设力度，对达到使用年限的健身器材逐年进行更新。进一步扩大体育健身设施覆盖面，进一步完善城市社区体育服务功能；加快在公园、绿地配建体育设施，逐步实现公园体育化，体育园林化；进一步吸引社会资金，建设功能性、公益性强的篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、网球等场馆（池），满足市民多样化健身消费需求；开展城市体育先进社区、小区创建活动。三是以基层体育组织体系建设为保证，指导群众经常性体育活动，组织和指导群众开展经常性体育活动。完善全市体育社团管理，推动体育社会化发展。扩大体育协会覆盖面，规范和加强对基层体育社团组织的管理、指导服务和监督，形成群众自我组织、自我活动、自我管理和自我监督的机制。抓好社会体育指导员的培训和管理，每年培训社会体育指导员60名，建立健全社会体育指导员系统化管理机制，充分发挥其在全民健身活动中的积极作用；完成不同年龄段100人体质监测任务，并上报我县群众体质健康状况。四是以基层体育活动为突破，发展特色群众体育文化活动。坚持城区体育以社区为主，青少年体育以学校为主，抓好基层体育活动。组织开展好区、学校、社区、企业等特色群体赛事，扩大经常参加体育锻炼人口，提高体育人口比例，增强人民群众身体素质。
在全民健身方面：一是深入开展全民健身宣传工作。贯彻落实《全民健身条例》，加强对本县实施计划贯彻落实情况的检查监督，保证各项规定全面执行。建立全民健身宣传的长效机制，发挥媒体和网络的作用，宣传全民健身工作。借助县运动会、全民健身日和各类体育赛事、体育活动，加强宣传，倡导“人人热爱体育、全民健身强体”的理念和健康生活方式，在全社会形成积极参与体育健身的良好风气。二是大力发展全民健身公共体育设施。新建居住区要按照国家城市居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施。全面完成全民健身活动中心、社区健身场地设施建设，并逐步覆盖到行政村。有条件的公园、广场、绿地要规划配套体育健身设施，大力发展社区和农村体育；不断提高体育场馆设施利用率。各类公共体育设施根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。8月8日全民健身日，公共体育场所免费向社会开放。不断加强对体育设施的维护更新，完善综合服务功能提高使用效率。三是积极完善全民健身组织网络。加强健身组织建设，按照要求设立县体育总会，建立完善单项体育协会、行业体育协会和职工、农民、老年人、妇女、残疾人等人群体育组织，配备工作人员，提高规范化建设水平。加强乡镇体育站、街道体育活动中心建设。乡镇、街道主动完善体育服务功能，配备至少1名专兼职工作人员，负责辖区全民健身活动、群众体育、学校体育及健身体育设施建设等工作，带动乡镇、街道全民健身活动全面开展。四是开展丰富多彩的全民健身活动。要突出8月8日全民健身日等重要时间节点，组织开展各类大型示范健身活动，积极动员社会各界力量组织开展丰富多彩的全民健身活动。要根据区域特色，结合春节、元宵节、端午节等民族传统节日，创建、开展全民健身活动。乡镇(街道)、行政村(社区)要组织居民因地制宜开展多种形式、丰富多彩的全民健身活动，努力构建“有品牌、有特色”的全民健身活动格局。要定期举办县全民健身运动会，设置群众喜闻乐见的健身项目，组织群众广泛参与。五是努力提升全民健身科技服务水平，加强科学健身知识宣传。建立全民健身科技服务网，提高全民健身科技服务信息化水平定期举办科学健身讲座和各类健身知识培训班，大力普及运动健身科学知识。加强国民体质监测网络建设。开展全民健身科技服务达标争创活动，推动国民体质监测站的升级改造，打造全民健身科技服务精品工程，提升全民健身科技服务水平。扩大国民体质检测网点，努力向具备条件的乡镇和街道延伸。推行体育锻炼标准和体质测定标准。认真实施《国家体育锻炼标准》、《国民体质测定标准》，广泛开展测定、达标活动，对符合标准者颁发证书证章，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康和体育技能水平。六是大力加强社会体育指导员队伍建设。加大对社会体育指导员的培训。实施以各类体育健身项目为主体的等级制度，加大社会体育指导员培训力度。对吸纳的优秀教练员、运动员，授予相应的社会体育指导员等级称号，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的引领作用。加强社会体育指导员的注册登记、管理使用工作。建立完善社会体育指导员档案，建立健身指导岗位制，成立县社会体育指导员协会，完善网络登记、审批、注册制度。广泛开展全民健身志愿服务活动。广泛动员社会力量，积极开展全民健身志愿服务活动，加强全民健身志愿服务组织建设，经常性开展业务知识和技能培训，不断提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。七是推动全民健身全面发展。大力发展社区体育。要以社区公共体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件。大力发展农村体育。将农村体育工作纳入全县全面建成和谐小康社会和社会主义新农村建设规划，促进城乡体育资源均衡配置。乡镇要建立完善乡镇体育站、农民体协、老年体协、健身站点等体育组织。大力发展青少年体育。坚持“健康第一”的指导思想，学校要实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天锻炼1小时。四是重视发展老年人体育。乡镇、街道都要成立老年体育协会。定期组织开展丰富多彩的老年人体育活动。老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。五是大力推进残疾人体育。坚持把残疾人体育纳入特殊教育和体育教育，体育场馆设施建设改造要严格执行国家无障碍标准。推广适合各类残疾人特点和需要的健身康复体育项目。
2、竞技体育
竞技体育的基本任务：一是分层管理，“十三五”期间，竞技体育的训练体制和管理体制基本上沿袭“十二五”的模式，但在项目布局和管理上又根据实际需要和场地的建设增加要作相应的调整。按照训练层次分为业余重点班、业余、中小学校三个训练层次，按照管理范畴可分为县级业余体校、学校2个管理层次。二是完成市局下达的全省、市体育运动会各项指标，我县将以举重、田径、羽毛球为重点。组织抓好乒乓球、篮球等项目训练，在“十三五”期间重新组建游泳训练。全面迎接省、市各单项参赛任务。三是充分发挥体校作用，体校为了进一步加强对教练员业务培训工作，积极引进优秀教练员，优化教练员队伍结构，不断提高教学训练水平和技术含量。体校方面按照选好苗子、打好基础、系统训练、积极提高的原则，重视3-4月、9-10月两次选才工作，坚持打造以举重、羽毛球、乒乓球训练基地、田径、篮球学校为主，城关地区其他中、小学校为辅的训练网络，确保体育尖子系统训练和参赛。在“十三五”末，我县布局的训练项目达到六个以上，在训运动员达到35人以上，每年向上级输送的优秀体育后备人才6人以上。
竞训体育具体措施：一是坚持以训练为中心，围绕训练任务做好各项保障工作，确保经费、场地、器材的正常供用。二是健全训练体制，加强训练队伍建设。确定由县体育局局长负总责，分管副局长协助，竞训股专项负责，组成由举重、田径、篮球、羽毛球、乒乓球等项目为为布局的竞训队伍，坚持走体教结合道路，加强对训练网点建设，采取学习、训练、二集中的形式，确保训练效果。三是竞训股具体负责竞训工作过程中的组织、协调工作，负责组织省、市各项赛事、参赛运动员的选拔及队伍的组织，并负责运动员的注册、训练、比赛工作。四是加强激励机制，健全奖罚制度。对在省市比赛中取得优异成绩的运动员、教练员，按县奖励政策执行，对未完成训练工作任务的具体人员追究责任，不胜任的坚决换人。五是对社会办训单位加强业务指导，并充分发挥各单项协会骨干作用，鼓励社会组织和个人合办兴办业余体校，开展多渠道、多层次、多形式的业余体育训练，推动训练、比赛多样化，全面提高训练水平和竞技水平。
3、体育产业
体育产业的具体任务：我县的体育产业主要有电脑体育彩票和体育无形资产的利用两个方面，在“十三五”期间，要抓住国家扩大内需强化基础设施建设拉动内需的机遇，加快公共体育设施的建设步伐，围绕体育产业的开发，打造全县以三馆一中心为标志的体育品牌（体育馆、游泳馆、综合训练馆、体育中心），开拓思路发挥其最大社会价值和经济价值，在体育场馆运营方面，继续加大场馆的开发面，完善和规范会员制，吸引更多人来参与到体育锻炼中。同时把体育彩票做活、做大、做强，力争销售额比“十二五”翻一番。
体育产业具体措施：一是强化体育产业发展意识。认真贯彻落实省、市关于加快发展体育产业相关文件精神，全面落实扶持体育产业发展的各项政策措施，鼓励和支持各个主体、各种资源、各类资金进入体育产业领域，切实加快体育竞赛表演业、体育培训业、体育健身休闲业、体育用品制造和零售业等本体产业发展。二是加强体育彩票发行工作。坚持把体育彩票发行作为“一把手”工程、“生命线”工程，摆在突出位置，加强领导，扩大宣传，完善制度，继续加强电脑体育彩票发行、监管工作，增加体育销售网点，开发彩票品种的新玩法，对过时的玩法进行改善，千方百计增加销售额，确保“十三五”末全县体育彩票居于全市前列。三是提高体育场馆的社会效益和经济效益。充分利用我县“三馆一中心”的品牌效应，在举办大型体育竞赛活动，采取冠名、拉赞助等形式多方筹措体育资金。四是扩大体育融资渠道。积极引进社会资金，投资体育事业发展。凡在我县举办的大型体育活动，力争全部有社会力量的赞助支持。
五、主要措施
1、加强对体育事业的组织领导。各单位要高度重视体育事业发展，按照《体育法》、《全民健身条例》和《全民健身计划20xx—20xx》的要求，把体育事业经费纳入财政预算规划中，确保本单位体育活动的顺利开展。要充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性，建立健全体育工作领导协调机制，统筹协调体育事业发展。
2、加强队伍建设。适应新形势、新任务、新机制的要求，努力培养政治可靠、作风顽强、业务精湛的体育人才队伍和干部队伍。要完善各类考评奖励制度，调动各方面的积极性，全面提高体育人才整体素质。
3、加强对规划实施的管理和监督。采取有效措施，健全规划实施监管机制，奖优罚劣，激励先进，提高执行力，保障和推进全县“十三五”体育事业发展规划的顺利实施。
十三五现代物流业发展规划纲要
十三五现代物流业发展规划纲要
一、总体思路
优化物流业发展区域布局，围绕我市重点产业集群，规划建设**化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园等四大商贸物流园。加强物流基础设施建设，依托姚家港、董市、马家店、江口、七星台等长江港口，形成黄金水道物流通道；依托焦柳铁路、汉宜高速铁路等铁路大通道，形成铁路物流通道；依托沪渝高速、318国道、枝当一级路等公路枢纽，形成连接东西、贯通南北的陆路物流通道。
二、发展目标
充分发挥交通、资源、区位优势，在努力把我市建设成三峡地区重要的物流中心的过程中，突破性发展现代物流业，使物流产业成为我市的支柱产业之一。积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系；塑造多层次、多类型的物流配送格局。依托长江“黄金水道”，整合码头资源，建设港口物流中心；依托火车站，建设仓储物流中心；依托高速公路，服务工业园区，建设工业物流中心。到“十三五”末，物流业增加值达到60亿元，占GDp的比15%以上，社会物流总成本与GDp的比率低于全国平均水平，培育和引进大型现代物流企业8家以上。，
三、主要任务
1、规划建设一批物流业园区。重点规划建设以化工产品仓储、物流运输为主的**化工物流园，以农产品仓储、物流运输为主的城东农产品物流园，以工业产品仓储、物流运输为主的城北工业物流园和以商贸服务为主东湖大道商贸物流园等四大商贸物流园，加大园区基础设施建设和政策优惠，促使物流企业向园区聚集，形成产业规模，提升企业影响力和竞争力。鼓励园区物流企业通过契约化的方式，与零售商和企业建立长期的委托代理关系，进一步形成物流联盟，降低物流成本；鼓励园区物流企业强强联合，进行兼并重组，扩大企业规模，提升企业形象和核心竞争力，降低经营成本，避免重复建设。
2、大力引进物流业重大项目。创新招商引资方式， 出台优惠政策，努力引进一批物流业大项目。优化项目审批流程，开辟物流业重大项目“绿色通道”。
3、加强人才培养。支持各类职业培训机构为物流业企业培养人才和培训员工，鼓励企业为员工建立企业工龄津贴制度，稳定员工队伍，定期开展物流业企业优秀人才评选活动，对优秀人才纳入市级人才库进行跟踪管理和服务，特别优秀的优先推荐为市管拔尖人才，落实相应津贴，定期开展物流业技能竞赛活动，对获奖者予以表彰奖励。
4、加强政策扶持。设立和整合支持物流业发展的财政性资金，大力扶持物流业重大项目和重点行业建设，逐步扩大资金规模，增强财政性资金对物流业发展的引导作用。将物流业发展用地纳入城市发展总体规划，提高物流业规划用地权重。对现代物流项目，实行与工业项目用地同等的供地政策。治理和规范涉物流业行政事业收费和经营服务性收费，取消不合理收费项目，对设有上下限的收费项目一律按下限收费，严格执行鼓励类服务业用水、用电、用气价格与工业同价政策
5、拓宽融资渠道。鼓励金融机构加大对符合条件的物流业企业的授信额度，创新融资方式，扩大贷款抵押品范围，积极推广供应链融资、物流融资、网络融资等金融产品，建立中小服务企业信贷审批和贷款风险定价和补偿机制，通过贴息、补助或奖励等方式，对贷款企业给予风险补偿。
商贸流通十三五发展规划纲要
商贸流通十三五发展规划纲要
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和十八届三中全会精神，以建设中等城市为目标，大力实施三产带动经济转型和结构调整战略，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通。不断深化商贸经济体制改革，大力发展物流业等新兴产业，努力转变商务发展方式，实现产业升级换代；更加注重服务民生，强化商务规范合法经营，促进布局合理、功能齐全、规范有序流通新格局的形成。
二、发展目标
“十三五”期间全市商贸流通发展要提档升级，提高效益，满足人民群众不断增长的生产生活需要，商贸经济综合实力在全省继续保持前列，消费对全市经济发展的拉动作用进一步增强，城乡商业网点布局不断健全完善，现代商贸流通体系逐步形成。到2020年，社会消费品零售总额完成213亿元以上，年均增长15%；限上企业达到270家以上，每年增加20家以上；限上企业零售额占社会消费品零售总额50%以上，占比年均递增2%以上；第三产业增加值达到150亿元以上，占GDp总量的45%以上，年均递增3%。
三、主要任务
（一）优化网点布局。以中等城市主城区骨架为核心，以城西新区和仙女新区商贸流通发展为重点，以七个乡镇商贸节点为补充，利用各种产业经济发展的不同特色，发展与**实际相吻合的现代商贸物流体系；以商务部研究院量身定做**商贸物流规划为契机，在原有中长期商贸物流规划“一主两翼七节点”规划基础上，在市域范围内区分层次、按市场资源配置大型商业网点。积极引进国内外大型商贸连锁企业、餐饮酒店入驻**，促进商贸流通“大小个体”成长壮大为支柱企业。
2、调整产业结构。突破性发展生产性服务业，稳定提高生活型商贸流通业，加快发展连锁经营、电子商务等新型流通业态，用现代营销方式改造传统商贸业，加快建设专业市场，提升市场聚集度，增强辐射能力。完善和提升商贸服务整体功能和形象，提高商业文化内涵，形成规模大、档次高、功能全、环境美的核心商业圈。加快服务业品牌建设，提升特色街同业度，培育一批经营有特色、服务有品位、个性化突出的商业网点。利用我市国道、高速公路、铁路、高速铁路、长江黄金水道和三峡国际机场等立体交通区位优势，大力发展现代新兴产业物流业，力争打造国家级物流示范城市。
3、开拓农村市场。以实现农村市场网络化全覆盖为目标，以加强农村市场体系建设为重点，加大“万村千乡市场工程”农家店和配送中心建设力度，建立健全工程建设与管理长效机制，提高配送率。力争到“十三五”期末，全市农家店达到400个，乡镇和村级覆盖率分别达到100%和95%以上。大力推进特色农产品走向国际市场。结合城镇化和新农村建设，引导建立多渠道投资体系，进一步加强农村市场基础设施建设，着力构建与之相适应的农村商贸物流信息网、商品流通物流链和商品市场网络，实现商品集约采购、配送、分销一体化的农村商品流通方式，逐步建立运用现代流通方式，覆盖广大农村的新型农村商品流通体系，努力实现“工业品下乡、农产品进城”双向互动的流通格局。以“便民、利民、为民”为原则，改造新建一批农贸市场，大力推进农改超，使现有农贸市场达到标准化规范要求，中心城区“马路市场”退路进场。到2020年农贸市场达到23家：其中主城区改造马半路、五柳树、城南市场、华龙农贸市场、滕家河农贸市场5处，提升城西市场1处，新建仙女、拽车、关堰、沿江、江北路、水府庙、余家溪、火车站农贸市场8处，每个镇改造提升农贸市场1个。
4、推进产业升级。通过“局部试点，重点示范”，尽快将物联网技术推广应用到全市流通领域，在市场运行监测、生活必需品储备和肉食品安全追溯等方面实现信息化、智能化和视频化。鼓励流通企业提升信息化水平，支持商贸流通企业加强基础信息技术平台建设，引导企业建设涵盖购、销、调、存等业务环节的信息系统和营销网络，优化业务流通和交易方式，提高电子商务运作能力。积极培育一批以本土行业为重点的商业门户网站和电子商务示范企业，增加生产企业产品的网上交易量，促进传统营销与网络营销相结合，有形市场和无形市场相结合。加快农村流通产业信息化进程，以“万村千乡”市场工程为抓手，支撑流通企业加强连锁农家店信息化建设。利用“**家政服务信息中心平台”，继续扩大行业服务范围、进一步促进服务消费。扶持我市业加入 “**国际电子商务应用平台”，大力发展电子商务。积极推广新的信息化结算工具，大力发展刷卡消费。协调金融部门进一步完善消费信贷服务体系，大力发展信用消费。
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