某市国土资源年度工作计划材料。
计划使我们做事有了目标。是时候思考一下工作计划，为将来做准备了。工作计划是我们走向积极式工作的起点。究竟写出怎么样的工作计划才能被人接受？小编特别从网络上整理了某市国土资源年度工作计划材料，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。
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xxxx年是“十二五”规划实施的重要一年，国土资源将进一步克服资源瓶颈制约，把强化和积极服务结合起来，深入学习贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，继续做好保护与保障两篇大文章，重点抓好双保工程，提升资源利用水平；着力保障和服务民生，提升社会管理水平。力争在全市建立“1+5+X国土工作新机制”，形成“大国土”工作格局；在全局形成“抓住两头服务中间”的工作推动力，形成“国土特色服务”工作格局。
明确八大工作目标：
一是争取指标6000亩（包括新增指标、追加指标和复垦指标）；二是消化批而未用土地3000亩以上；三是完成征收集体土地4300亩；四是完成经营性土地收储1500亩；五是出让经营性土地成交价60亿以上；六是严格控制违法耕占比5%以下；七是完成农村土地综合整治土地开发和建设用地复垦5000亩以上；八是确保垦造耕地及土地收储完成融资8个亿任务。
重点抓好四个方面十三项重点工作：
（一） 继续推进双保工程，千方百计保障发展
1.保障科学发展用地。一是提供优质的用地审批服务。实施《富阳市国土资源局重大用地审批责任制度》，为重点项目提供更优质的用地审批服务；落实专人对我市重点项目在项目用地预审时即参与项目的报批审查及告知信息；通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息，确保用地审批服务更加优质。二是继续做好用地项目的规划保障工作。加快对符合土地规划调整的局调工作，确保近期空间的有效合理分配。继续加大土地利用规划的“刚性”宣传力度，多送土地规划政策下乡，减少违反土地规划情况的发生。
2.完善耕地保护机制。一是继续落实《耕地保护共同责任机制》。加大《耕地保护共同责任机制》执行力度，对破坏耕地尤其是基本农田的行为及时移交相关科室和单位进行处理，逐步引导全社会形成共管耕地的局面。对开发垦造项目进行入库管理，确保占补项目符合上级的相关要求。二是做好专项资源调查。主要是做好土地综合整治专项规划编制，摸清土地综合整治现状与家底，供领导决策。做好低丘缓坡资源调查工作，结合市发改局、林业局的低丘缓坡规划进一步明确宜建设范围。
3.推进土地开发整理。对土地开发整理工作重点放在农村土地综合整治工作上，关键抓好项目质量，进一步完善项目立项程序，优化项目规划设计论证，实施耕作层剥离再利用，实行资金补助与质量挂钩，充分发挥基层国土所的作用，落实专人负责，对项目踏勘、质量监督同时到场，做到相互监督，共同管理。加快项目立项报批，重点做好对项目实施的监管，促进土地整理项目后续管理规范化、制度化。同时，通过新农村土地整治公司运作，做好融资工作。
4.深化矿产资源管理。一是积极推进“三江两岸”矿山整治，同时结合“四边三化”行动方案，继续督促、协助有关乡镇（街道）做好废弃矿山治理工作。二是开展新一轮生产矿山整治，在现有基础上进一步压减矿山数量，合理矿山布局、提升矿山规模，引导矿产品深加工，提高资源集约节约利用水平。三是以“绿色矿山”创建活动为载体，切实加大矿山生态环境的保护力度，努力实现环境优先下的资源合理利用。
5.强化地质灾害防治。一是组织地质灾害应急演练。计划xxxx年在6月下旬在乡镇组织一次规模较大地质灾害应急演练，提高应急反应能力。二是组织全市地质灾害交叉检查。5月底前在全市统一组织一次地质灾害交叉检查，对各乡镇街道对二个明白卡的发放情况、群测群防体系建设等落实情况进行检查。三是积极申报地质灾害治理项目。xxxx年积极向省市申报地质灾害隐患搬迁治理项目，并将对具一定规模，受威胁程度较大的地质灾害点申报治理项目。四是完成山区地质灾害详细调查工作。对地质灾害易发程度区划和风险评价。五是有序开展废弃矿井治理。对全市32座废弃矿井封堵全部井口，彻底消除废弃矿井存在的安全隐患。
（二） 积极落实调控政策，确保土地市场平稳
6．把做地工作做强做活。一是制订xxxx年土地出让计划。以刚需及改善性住房供应为主线，重点是挖掘市区及鹿山新区地块潜力。二是创新机制，做大做强做地机构。健全做地主体做地、融资功能，加快政府做地机制的完善和发展。三是积极探索村级留用地地票制管理新思路。进一步完善失地农民保障及安置性用地政策，及时解决条件成熟的村级安置性用地报批、开发、监管工作。四是积极做好储备库土地、土地收储资金制度健全和监管，规范储备土地的管理和收储资金拨付流程。五是加大对重点地块的招商，与商务局密切配合，参与商务局的招商活动，不等不靠，积极上门推介土地，并利用网络、报纸等媒体进行项目推介，有针对性的向重点房产企业招商，确保重点地块能顺利成交。
（三） 加大改革创新力度，破解国土资源难题
7.进一步改善民生。一是着力改善农村村民住房条件和生活居住环境。进一步关心民生、关注民宅，着手制订村民建房五年计划，将五年内建房需求量化，并层层落实农民建房管理的责任主体和具体措施，确保五年内符合建房条件的农户都能满足建房需求。二是着力探索村级留用地管理新思路。提出统一规划选址、加大招商引资、加强统筹协调等工作举措，对村级留
用地项目进行统筹协调管理和监督，确保留用地政策落实到位，保障失地农民长久生计。三是着力制订征收集体土地房屋拆迁管理暂行办法。进一步明确征收集体土地房屋拆迁管理、补偿安置等涉及的具体操作程序，规范拆迁服务行为，维护拆迁双方当事人的合法权益。
8.加大执法考核力度。进一步健全完善综合防控机制，建立快速反应机制等，加强对新增违法用地的管控。在对各乡镇（街道）加大考核力度的同时，借鉴枫桥经验，把农村私人建房等用地指标作为奖罚手段。加强对乡镇（街道）及村一级的考核力度，设定违法用地及信访的考核指标，及时尽早警示提醒乡镇（街道），逐步完善“一票否决”制度。向上争取xxxx年设立公安机关驻国土警务联络室，坚持查事查人相结合，充分发挥联合办案的威力和震慑力作用。对卫片发现的违法用地，及时组织数据上报市督违办、“两违”办，配合主管部门，严肃整治违法用地，拆除整改一批项目，降低违法用地耕占比，及时将违法用地高标准、严要求及时整改到位，确保我市不被上级部门问责。
9.强化信访办结能力。一是切实抓好初信初访办理质量。要实行首办责任制，按照“件件有着落、事事有回应”的要求明确办信职责；要提高办理时效，切实提高办理效率和质量，做到调查在第一时间、控制在第一关口、查处在第一阶段，把工作的侧重点由事后的重复上访、越级上访转变到处理好初信初访上来，从源头上减少和预防违法案件的发生。同时要严格落实“两见面一到场”制度，完善台帐制度。二是加强联动，推动“土地大信访”。要构建信访协调处理机制，扩大“土地大信访”的外延，紧紧依靠各乡镇、街道党委、政府，切实将涉土信访解决在当地，解决在第一时间，继续执行重要信访摘报制度，着力抓好信访办理意见的落实，提高一次性办结率，有效降低越级信访和重复信访等难点问题。
（四） 夯实国土基础建设，提高服务管理水平
10.夯实土地权属管理基础。一是继续推行土地登记提质提速。在进一步推进地籍管理规范化建设，实现土地登记标准化；在完成地籍管理信息系统升级改造的基础上，大力推行土地登记提质提速，在保证办件准确的基础上有效缩短土地登记发证办理时间，切实为群众提供优质服务。二是全面完成数字地籍调查。继续做好第三期村庄数字地籍调查项目，在xxxx年底前完成控制测量、地形和地籍测量，权属调查和成果入库等所有工作，形成覆盖全市的大比例尺图形数据，建立城乡一体化数字地籍信息数据库，为实现国土资源精细化管理奠定扎实的基础。三是加强地籍调查数据库建设。建立地籍调查数据库，将以往各期的调查数据成果进行整合，并与“一张图”工程、日常测绘更新管理系统和地籍管理信息系统相衔接，为日常地籍调查工作提供有力的技术支撑，并具有完善的数据统计、分析和汇总功能。四是积极开展农村土地产权制度改革探索。配合相关部门对农村土地使用制度、农村户籍制度、农房抵押、地票制度等各项改革进行研究，积极探索农村集体建设用地和宅基地使用权的权能实现、权益分配和权利处置方式等，为建立城乡统一的土地市场提供基础保障。
11.实施综合管理。建立1+5+X的工作机制（1即以保护耕地为大前提，5即做好违法用地控制、涉土信访处理、农村私人建房管理、农村土地综合整治、节约集约用地推进等五大方面工作，X即项目征迁、土地规划调整、土地管理创新等其他国土工作）。
12.强化主动服务。化被动为主动，正确处理可为与可能的关系，凡涉及群众切身利益的事情，可为的、有条件做到的越快越好，能办但一时无法解决的要千方百计创造条件去做好。一是服务基层。继续实施“7+5”工作机制，定期定人向乡镇（街道）汇报工作，加强与乡镇（街道）的沟通联系；强化国土专管员到行政村现场办公制度，化解建房难。二是服务企业。积极向上争取用地指标，保障项目落地；实现无缝对接，通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息，确保用地审批服务更加优质。三是强化大厅服务，充分放权，进一步加强和完善办事环节、时间，实施质量管控，强化服务，增效提速，化解审批难。
13.加强队伍建设。对三个不同层面队伍，明确职责，过程控制、节点考核。针对所、行政服务中心、科室不同的工作特点：一是落实职责。我们以表格形式，细化量化职责，明确xxxx年的主要工作、指标性及阶段性工作，用制度管人、制度管事。着重优化基层所、服务中心、科室工作职能，要求国土所要全面量化所长、国土员工作职责，明确具体工作指标；科室工作要明确常规性工作及指标性工作；服务中心要明确前台受理办结职责及转科室办理职责。二是实行绩效考核：按规定指标性考核科室，未完成指标，酌情扣除奖励，超额完成另行奖励，鼓励大家比学赶帮超。做到目标明确，职责明确、责任到人、管理有序，有分工、有布置、有检查、有措施、有督促、有总结。着重加大宣传教育培训力度，提高业务工作水平，切实提高依法行政能力。
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国土资源局年度工作计划范文
国土资源局年度工作计划范文
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的国土资源局年度工作计划范文，请大家参阅！
（一）20xx年工作思路
在县委、县政府和市局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕**市京津冀协同发展战略和县委、县政府总体工作部署，以科学发展观为统揽，“保红线、促发展”，凝心聚力，干事创业，努力实现国土资源重点工作再上新台阶，为“十三五”良好开局和全县经济社会更好更快发展，提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。
（二）工作计划及推进措施
1、千方百计保障用地，争取建设用地指标，规范国有土地使用权出让，实现政府土地收益最大化。开展土地节约集约利用模范县创建工作，争取到全省土地集约节约利用模范县称号。一是紧紧围绕京津冀协同发展战略和“一圈一带”发展重心，不断加大跑市进省工作力度，积极争取新增建设用地指标。二是加快已经省政府审批的新增建设用地供地力度，有效提高供地率。加强土地供后监管，根据合同约定按期监督监管项目落地建设情况，杜绝闲置土地现象的发生，开展20xx、20xx、20xx年度省政府批准用地供地率达标工作。三是注重内涵挖潜,盘活存量用地，重点开展空闲土地调查、清理批而未用、供而未用和存量空闲建设用地调查工作。四是依法运作土地市场，对城区建设用地严格实施“五统一”管理模式（统一规划、统一管理、统一储备、统一征用（收回）、统一配置），千方百计增加政府土地收益。
2、对全县土地利用总体规划（20xx-2020）进行调整完善，以适应新形势下“十三五”期间经济社会发展要求。完成全县“十三五”土地整治规划编制和“十三五”高标准基本农田建设规划工作，明确十三五期间我县土地整治目标，科学安排高标准基本农田建设、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用、后备资源开发及城镇低效用地开发项目，规范有序开展土地综合整治行动。
3、积极争取土地整理项目，推进土地增减挂钩项目实施，一是完成林子镇土地整治项目及20xx年度、20xx年度高标准农田建设项目验收工作。二是推进临盘十二里村、兴隆镇兴隆社区、**镇卞庙社区、宿安乡正升社区、理合务镇沙于社区（姜家村）、翟家镇宫家社区、**镇演马村、临南镇双丰社区等8个土地增减挂钩项目实施工作，把好关口，争取完成一个验收一个，尽快实现挖潜指标。三是推进**县理合务镇高标准基本农田建设项目实施，建设高标准基本农田2232.29公顷。
4、严格保护耕地特别是基本农田，实现上级下达的耕地保有量、基本农田保护率的任务目标。一是完成全县永久基本农田保护区划定工作，依据调整完善的全县土地利用总体规划，将永久基本农田上图入库、落地到户，并建立永久基本农田数据库，实行永久保护。二是进一步加强耕地特别是基本农田的保护，坚持最严格的耕地保护制度，严格土地用途管制；认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府签订《耕地保护目标责任书》。三是严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为。四是迎接省、市政府年度耕地保护责任目标考核，确保顺利通过。
5、继续实施耕地占补平衡项目，确保实现新增耕地1500亩。一是计划3月份完成项目拟开发地块的现场勘查工作；二是5月前完成项目可行性研究、规划设计和投资预算工作；三是10月前完成施工，组织初验并经市级终验后，实现指标入库。
6、开展以20xx年度土地矿产卫片执法监督检查工作为重点的土地执法监察工作，把我县违法占地比例降到最低点，确保顺利通过上级检查验收，实现“零问责、零约谈”。一是完成年度土地变更成果汇总上报和违法违规用地图斑自查工作，对违规违法用地进行立案查处，认真整改，迎接上级检查验收；二是完善联合查处协作办案机制，推动查处纠正工作真正到位；三是把卫片检查数据和土地变更数据充分衔接好，集中处理整改违法违规用地集中力量，缜密核查，积极整改，力求实效。四是根据上级安排部署，积极配合开展闲置土地、低效土地、违法违规占地清理整治工作。五是加大土地执法巡查力度，坚决制止各类违法违规用地行为。六是深入贯彻落实省委省政府《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》，不断加强国土资源执法监察系统建设。
7、推进不动产登记工作。根据省市要求，尽快实现数据整合入库，构建权籍调查体系，确保不动产登记工作有序开展。
8、加强矿产、测绘及地质环境管理。一是整合矿产资源开发利用，加大砖厂的改造整合力度。二是规范审批程序，完善采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度。三是加强地质灾害防治力度。积极协助临盘街道办、采油厂等部门单位做好西十二里村地裂缝防治工作，保护好人民群众的生命财产安全。
9、继续推进“一个平台、两个市场”建设，实现国土资源管理全业务、全流程网上运行，提高国土资源行政管理效能和社会化服务水平。开展数字城市建设和基准地价更新调整工作，确保按期完成。开展农村集体土地确权登记后续工作，确保顺利通过上级验收。
10、全面加强党的建设和党风廉政建设。以习近平总书记系列讲话精神为指导，按照各级纪委工作部署和要求，围绕协调推进“四个全面”战略部署，树立“四种意识”坚持从严治党，践行“两学一做”，全面加强党的建设和党风廉政建设。一是强化能力建设。开展“五个建设”和“能力建设年”活动，继续开展“党员活动日”、联系服务群众活动和扶贫驻村等工作，促进干部队伍素质和能力的全面提高。 二是加大“两个责任”落实。确保主体任务明确、权责相当、履责有依、问责有据。通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，努力形成上行下效的良好氛围，推进党风廉政建设的主体责任落到实处。定期向上一级党组织和纪委报告履行主体责任的情况制度，完善党组主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度。三是坚持挺纪在前。提高认识，全面贯彻落实“六大纪律”，坚持把纪律和规矩挺在前面，从小从早抓起，防微杜渐，持之以恒正风肃纪，确保干部队伍忠诚干净担当。四是落实中央八项规定，切实改进机关工作作风。切实增强遵守上级有关规定的自觉性和坚定性。结合“两学一做”专题学习研讨活动，以制度建设为长效目标，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，加大慵懒散治理力度，促进工作作风转变。五是强化学习教育，不断加强队伍建设。抓班子、带队伍，转作风、强能力，干实事，谋创新，坚持两手抓，一手抓教育，一手抓惩治，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和各级纪委全会精神，推进“学党章、守纪律、做表率”教育实践活动深入开展。
2022年某市国土资源工作安排
20xx年某市国土资源工作安排
20xx年，在省厅和市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统将深入贯彻落实厅党组扩大会议和市委十一届八次全委扩大会议精神，围绕两区两带一城发展战略，努力构建服务保障体系，促进经济发展方式转变，继续实施保发展保红线工程，实施节约和两划管理，推行地政管理、矿政管理和基础建设提档升级。
1月19日，市局召开了全市国土资源工作会议，最终确定了谋划近三个月时间、经过省厅、市委、市政府及相关部门多轮商议和研究的20xx年工作安排。主要开展四个方面的工作。
第一，全力支持20xx年市大项目牵动工程，供地保障在机制、数量和质量上实现新的超跃。
落实好省厅党组扩大会议项目建设的“六抓“措施，将20xx年定为全市国土资源大项目建设服务保障年。实施“三保”措施。
一是保市大项目牵动工程用地，支持区域资源开发利用项目和重大产业用地。
要积极争取用地指标，竭尽可能争取最多比例。利用好国土资源部精细化、差别化管理政策。千方百计保证基础设施工程、水利工程、民生工程、旅游名镇等项目用地。通过认真执行两划管控政策，为全市20xx年供地指标做好计划。
要突出保重点，全力确保市领导包保的十九个大项目供地。其中，6个项目确定实施，3个项目可能实施，10个项目处于谋划或预可研阶段。
要强化工作机制。对十九个大项目责成专人列表建册，每名党组成员负责联系一至三家用地单位，实施超前介入，跟踪服务，全程负责，要把这项工作做为全系统20xx年最大的大事认真抓好落实。县（市）一级要大力强化具体工作安排，优先保障大项目供地，列表成册，归纳筛选，纳入服务体系。特别是要分类排出项目推进时间表，统筹安排好计划指标分配、预审、农转用和土地征收审批、供地等工作。
二是保大项目成功，全力申报松花江流域整治等一批系统内大项目。
主要是申报五个方向的项目。第一个方向，是开展松花江流域土地整治项目前期工作，市局牵头，联系专业技术单位，组织开展专题可研，突破辖区范围，高起点、高规格搞好项目申报工作，计划两年申报成功。开展内河综合治理项目申报工作。第二个方向，推进黑瞎子岛开发和矿权设置，包括市本级矿权设置，将专门向省厅报工作计划，请求支持。第三个方向，支持集镇建设和撤村并屯，深入落实小城镇和旅游名镇建设有关精神，研究和落实国土资源系统保障措施。第四个方向，是组织有关部门，借助地勘单位的力量，对天然气伴生油气、煤炭资源等矿产资源进行全面普查，继续大力申报矿补费项目，继续落实好正在实施的26个地勘项目。配合我市与地勘六院合作勘探油页岩。第五个方向，开展好地质环境项目的争取工作。我市目前已储备项目5个，准备陆续申报。
三是保住项目依法用地的“底线”，尽“土地卫士”职责，强力实现大项目用地依法依规。
吸取“约谈”教训，加强主观检讨，全系统从多个层次、多个角度深刻剖析和反思，举一反三，全方位加大依法依规供地、管地和执法监察工作力度。强化卫片动态遥感监测执法检查，确保不发生或少发生违法违规用地问题，20xx年这将做为一条“硬杠”认真执行，市、县都不允许再出现达到问责上限的情况。切实推进国土资源执法监察的三个体系建设，强化共同监管责任机制。市、县、乡三级巡查机制不断延伸，发挥乡镇国土所执法监察职能作用，五级监察网络形成网格化、全覆盖。加强12336执法监察举报电话的“监听”作用，鼓励群众举报和监督，超前发现和
制止违法违规苗头。继续研究和探索联合机制建设，借助司法部门的力量支持国土资源执法，及时移交案件，特别是加强大要案的查处。第二，提档升级，加快改革，积极建设土地市场监管新机制
一是大力实施土地出让规范管理工作。拟定和完善《佳木斯市土地出让规范管理暂行办法》，准备报市政府批准实施。二是向市政府呈报《关于如何在当前形势下做好我市土地管理工作的建议》，建议整合土地收购储备机构。三是认真落实国土资源部151号文件精神，把净地出让工作全面落到实处。四是加强土地二级市场管理。大力强化租金征缴工作。加强闲置土地清理工作。五是按照完成基准地价更新工作。六是认真落实集约和节约用地的各项规定，切实落实投资强度、容积率和供地率等评价指标体系。七是大力加强土地出让金征缴工作，应收尽收，应缴尽缴，收益总额要继续大幅增加。
第三，坚决贯彻保红线工作，优化耕地和矿产资源保护、利用和管理
一是把保障耕地和基本农田红线做为战略要求，毫不动摇，毫不松懈。继续叫响784834公顷耕地和657120公顷基本农田两条“红线”（省政府目标责任状确定）。执行好最严格的耕地保护制度，落实各项保护措施。积极开展区片价调整工作，争得各方理解和支持。
二是延续开展矿产资源整合等工作。整合工作达到上级要求。借鉴兄弟地市成功做法，探索砂石土矿拍卖出让。加强乙类矿产审批、矿泉水年检、矿山储量动态监测等基础工作。汛期地质灾害确保预防到位。矿产资源补偿费、矿山环境保证金、采矿权价款完成省厅指标。
第四，强化创新型措施，积极构建支撑国土资源管理的基础保障体系
编制全市国土资源十二五规划；实施土地市场电子备案和动态监测系统合二为一；利用好二调成果，全面提升地籍管理的基础建设和技术应用水平；搞好信访维稳工作，加强预防重大、越级上访工作，整合相关机制；加强信息化和数字国土建设，深入推行依法行政和综合工作。
国土资源局年度工作打算
国土资源局年度工作打算
**年，全局要深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会，以及近阶段中央系列重要会议精神，深刻领会和执行好上级国土部门的工作部署，按照市委十一届六次全会总体要求，提高认识，转变观念，改革创新，锐意进取，以优化国土空间布局，提升土地节约集约利用水平为抓手，进一步落实最严格的耕地保护制度，保障科学发展需要，更好维护群众合法权益，推动国土资源管理工作更上新台阶。重点要做好以下八个方面工作：（一）进一步深化严格保护耕地措施
严守耕地保护红线，继续强化责任目标考核机制。结合我市“四个百万亩”等生态文明建设实际，出台更具地方特色的基本农田保护措施和制度。推进高标准基本农田建设。探索试行耕作层剥离办法，保证土地复垦耕地质量。继续采取“两条腿”走路的策略，落实耕地占补平衡任务。一方面，对省以上重点项目，加大力度争取纳入省厅统一调配解决占补平衡指标，同时与苏北兄弟城市加强联系，争取更多易地调剂指标。另一方面，要立足自身，解决后备资源稀缺地区耕地占补平衡问题。
（二）积极探索土地节约集约新路径
节约集约利用土地资源，提高土地利用效率，是贯穿全年乃至今后一段时期的工作重点。要根据优化生产、生活和生态空间的新要求，按照“严控增量、盘活存量、提高质量”的原则，不断研究和探索鼓励盘活存量土地的激励政策和新途径，加快促进我市土地利用方式由外延扩张发展向内涵提升的方向转变，建立长效机制不断推进和提升土地集约利用水平。以“三优三保”行动计划为突破口，积极优化盘活镇村存量建设用地。加大对闲置土地和低效利用土地的清理处置力度。探索工业用地实行“先租后让”供地新模式。提高增减挂钩建新指标使用效益和效率，促使城乡建设用地增减挂钩工作进入良性循环并达到预期效果。按照城乡统筹、节约集约的要求，做好建立城乡统一建设用地市场相关的基层调研和政策研究。
（三）加大力度切实维护群众合法权益
根据党的十八届三中全会对农村土地使用制度改革的新要求，结合我市城乡一体化和“美丽镇村”建设，探索保留村庄内农村宅基地管理和腾退流转制度。规范履行征地程序，严肃查处非法征占农地，侵害群众权益的各种行为，保护农民合法权益。贯彻执行省政府《征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令），结合苏州实际尽快制定出台实施意见。按照市政府文件精神推广“一村二楼宇”政策，增加农村集体经济组织资产实力，增加农民收入。加强涉土信访和信息公开工作。切实加强“寒山闻钟”监督平台工作，做好12336举报热线和各类舆情监测。与各级土地储备机构一起，贯彻落实好中央四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》，认真做好**年土地储备计划编报，科学编制**年住宅用地供应计划，确保三类住房比例达到国家要求。科学编制防灾预案，认真组织做好汛期地质灾害防治，加强地质灾害隐患点排查整治，切实提高地质灾害监测和预警水平，保护人民群众生命和财产安全。
（四）强化手段严格土地执法监察
确立国土资源执法监管工作“底线”意识，对违法用地做到“零容忍”，坚决遏制违法用地行为，做到执法必严，违法必究。贯彻落实好市政府办公室近期出台的《关于进一步加强交通运输项目建设用地服务和监管的通知》（苏府办〔**〕1号），建立部门协调联动机制，进一步确立基础设施依法用地的意识，有效规范我市交通运输等基础设施项目建设用地行为。加强土地执法巡查，建立内部问责机制。要认真做好执法巡查工作，坚持预防为主，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，坚决把违法用地行为控制在萌芽状态。继续与各市（区）局（分局）签订《**年执法监察及案件查处责任书》，严格落实执法监察责任制。推动落实《关于加强我市土地执法监察工作的意见》（苏国土〔**〕290号），进一步强化内部督查责任意识，对各地执法监察工作开展情况严格实行问责追究。明确相关部门责任，增强部门间协同配合，真正做到“土地大家用，秩序大家管”，充分发挥共同机制作用。要继续开展“土地执法模范市（区）”和“土地执法模范乡镇”创建活动，营造良好社会氛围，不断提高基层政府依法管地用地自觉性。
（五）围绕职能助推生态文明建设
全面研究分析本行政区域的国土开发利用现状，在土地利用上要严格控制增量。统筹好耕地保护与城乡建设，土地开发与生态保护大局，切实提高城镇建设用地集约化程度，增强国土资源生态承载力。积极参与“四个百万亩”建设，将落地上图成果与土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整治规划等各项规划进一步有机融合，与相关部门一起建立长效保护机制。加大农村土地综合整治力度，根据市县两级土地整治规划，结合美丽村庄建设，顺应大自然生态环境规律，科学论证项目选址规划，加大涉农资金整合力度，严
国土资源局年度工作打算第2页
格规范各类土地综合开发整治项目立项和建设工作。严格按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求，继续推进工矿废弃地复垦试点。做好山体宕口复绿整治后续管护，促进地质调查成果转化应用。根据苏州实际，探索矿产资源有偿使用制度。继续做好禁止地下水开采监测。合理开发利用地热资源。（六）加快提高信息化管理能力
全面完成全市域统一的“一张图”综合监管平台和核心数据库建设，并发布各市（县）、区使用。加强国土资源秩序监管中信息化手段的应用，依托于“一张图”核心数据和综合监管平台，重点完成两个应用系统建设。一个是建立全市统一的“三级土地执法巡查系统”，有针对性地提升巡查效果。另一个是开发“建设用地动态监管系统”，结合基层土地执法巡查工作，同步加强项目供地批后监管力度。加强统一领导，优化顶层设计，扭转当前信息化建设条块分割，系统“多、小、散”的局面，统筹推进信息化建设。在不动产统一登记的背景下，以苏州被列为宗地统一编码省级示范推广城市为契机，全面提升地籍管理的信息化水平。
（七）强化基础建设增添发展后劲
转变地籍管理理念，调整以往“重技术轻管理”的思路，强化基础地籍数据在国土资源管理中的基础性地位。做好数字苏州地理空间框架建设工作，加强市（县）、区两级协同，推动地方“数字城市”进入全面建设阶段。全力推进地理国情普查工作，提高普查和监测工作的信息化水平和工作效率。以国土部公布第二次土地调查成果为契机，深入开展宣传教育，增强地方各级党委、政府及全社会“守土有责”的国土意识。提高依法行政管理水平，对可以取消、转移、下放和委托的权力,制定公开具体监管办法。密切关注土地登记工作新形势，实现全市土地登记信息动态监管，在市区全面推行土地登记网上审批为主、书面审批为辅的工作格局。进一步加大办公自动化推进力度，提升系统内各业务部门间信息共享和业务协同能力。优化档案工作数字化管理，确保档案信息安全，提升档案服务质量。稳健做好财务管理工作，建立健全内部审计制度，落实干部经济责任审计。提高土地勘查测绘工作质量，进一步提高土地交易服务质量。不断提升各级国土窗口服务质量，争创优质服务窗口，争当优质服务标兵。
（八）加强队伍建设提高全员素质
根据上级统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。健全惩治和预防腐败体系，从严落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控管理，始终保持惩治腐败的高压态势。开展干部廉政档案管理工作，在全系统探索实行兼职纪检监察员制度，构建国土系统纪检监察网络，进一步落实源头预防腐败的要求。不断提高选人用人公信力，努力把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来并匹配到合适职位。加强市（县）、区局（分局）领导班子和中层干部队伍建设，坚持开展有层次性、针对性的教育培训，不断提高领导干部调查研究、开拓创新、破解难题的本领。重视基层国土所建设，在人员力量上向基层充实完善，在工作业务上对基层帮扶指导，在办公信息网络上朝基层延伸覆盖，让基层国土部门服务民生、保障发展、维护秩序的积极作用得到更充分发挥。
国土资源分局工作计划
国土资源分局
2013年，分局将按照师局的工作安排和部署，紧紧围绕师市和团场中心工作，坚持围绕中心、服务大局，依法行政、勤政廉洁，统筹兼顾、突出重点，为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。
一、**土地利用现状和规划指标使用情况
1、土地利用现状。2012年末，**土地总面积43099.69公顷（64.65万亩），其中：农用地25148.54公顷（37.72万亩）占土地总面积的58.35%；建设用地2182.99公顷（3.28万亩）占土地总面积的5.06%；其他土地15768.16公顷（23.65万亩）占土地总面积的36.59%。
2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《**土地利用总体规划（2010-2020年）》，**2010-2020年期间新增建设用地指标共计180公顷。其中：允许建设区指标180公顷；有条件建设区指标36公顷。2011年已使用允许建设区指标9.75公顷，2012年已使用允许建设区指标9.26公顷。
2011年和2012年**已累计使用新增允许建设区指标19.01公顷。
截止到2013年初，**还剩余新增允许建设区指标160.99公顷、新增有条件建设区指标36公顷。
根据今年目前掌握情况，2013年目前**已经基本确定的建设用地项目8个，计划用地110.9289公顷，其中：拟用原有建设用地1.37公顷；拟用新增允许建设区指标40.2254公顷；拟用新增有条件建设区指标36公顷；拟用单独选址新增建设用地33.3335公顷。以上项目都经批准实施后，要使用**新增建设用地指标109.5589公顷，使用后**还剩余新增允许建设区指标51.4311公顷。
二、总体思路
认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神，坚持以为指导，严格保护耕地，积极盘活存量土地，促进土地节约集约利用，优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地，继续加强和规范矿产资源管理，认真抓好执法监察工作，以强化国土资源执法监察为手段，积极主动服务、严格规范管理，为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。
三、奋斗目标
1、坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积红线，优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。
2、加强领导，加强连队协管员管理和，及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作，确保零问责。做好信访工作。
3、争取高标准基本农田建设项目。
4、加强矿产资源管理。
5、认真开展好各项日常基础业务工作。
6、争取早日建设分局办公场所。
四、具体措施
1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通，确保信息沟通联络渠道畅通。
2、工作中出现的问题和矛盾，及时向团场领导和师局领导请示汇报，取得师局和团场的理解和给力支持。
3、对分局人员工作严格要求，严格实行责任追究制度，对工作不主动、推诿、不认真、不及时，造成失误和延误的，要严肃追究办事人员的责任。
4、明确工作思路，抓好落实，分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划，月末组织分局会议进行落实和追究。
5、严格工作纪律，分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律，按时上下班，上班时间必须抓紧认真办业务，不允许做与工作无关的事。
五、重点工作
（一）保发展保红线并重
1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的，立足于坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积的红线，认真履行保护目标和任务。
2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地，做到应保尽保，及时高效，确保今年目前预计的110.9289公顷建设用地及早供出；认真保护好耕地，确保规划期末团场耕地面积不低于15万亩，基本农田面积不少于10.45万亩。
（二）狠抓执法监察工作
1、加强领导，加强对连队国土资源协管员的管理和培训，充分发挥协管员作用。
2、及早发现制止和查处违法违规行为，尽力将违法违规情况消灭在最初时期。
3、认真做好卫片执法检查工作，确保零问责。及时做好信访工作。
4、组织召开1次国土资源管理工作会议，召开2次连队协管员工作会议，开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。
（三）配合团场申报土地整治项目，争取高标准基本农田建设项目。
（四）进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。
（五）统筹兼顾做好各项日常基础业务工作
加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力，进一步规范和明确各项业务工作流程，提高工作效率，开展好日常和阶段性宣传工作，做好日常地籍管理工作和日常信息化工作，加强测绘管理，及早完成档案业务工作，及时做好财务报账业务，做好建设项目土地预审和用地报批工作，及时上报各类业务报表，及时为团场做好日常服务工作。
（六）继续加强分局，确保分局人员不违纪、不违法。
（七）争取早日建设分局办公场所，争创五星级分局，尽快改善办公条件。
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