统计局事业改革方案

统计局行政成本控制制度工作方案。

在取得一鸣惊人的成绩前，首先要撰写方案。为了响应公司的号召指引，方案的制定要根据实际情况去进行策划解析。大部分的学生党、工作党都有过写方案的经历，你最欣赏哪种方案呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的统计局行政成本控制制度工作方案，大家不妨来参考。希望你能喜欢！

统计局行政成本控制制度工作方案

根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔〕27号）和《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔〕2号）文件精神和要求，结合本单位实际，制定本实施办法：
一、控制内容
从严控制行政成本，着力控制以下事项：
（一）机构编制和人员；
（二）公务用车购置和管理；
（三）会议、庆典、论坛；
（四）出国、出境、出省考察；
（五）楼堂馆所建设。
二、工作目标
按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。
三、控制方式
（一）实行严格的机构编制管理
严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服( ）务方式办理的事项，不聘用临时人员。
（二）严格公务用车购置和管理
公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。
（三）严格控制会议的数量、规模、规格和经费
1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计工作会议由各业务股室提出申请，交分管领导审定，办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿，会后根据会议名册，按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。
2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外，一律不得集中召开会议，原则上每个股室每年会议不得超过两次，严格控制会议规模和时间，不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公，充分利用现有网络资源优势，采用网络形式布置一般性工作。
3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《县统计局接待制度》及会议费开支标准，在政府采购服务范围内，实行会议定点接待，不到县外和旅游风景区开会，同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。
（四）严格控制出国、出境、出省考察
1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续，对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。
2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。
（五）严格控制楼堂馆所建设
严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。
四、实施步骤
1、4月30日前，局效能政府四项制度领导小组办公室制定本部门行政成本控制制度工作方案，报县政府自身建设委员会办公室、审计局、监察局、财政局、发改局、人事局、编办等部门备案，按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。
2、7月5日前，20xx年1月5前，向县政府督查室、财政局、发改局、审计局、监察局等部门报告本部门行政成本控制情况和问题整改情况，按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。

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统计局行政能力提升制度工作方案

统计局行政能力提升制度工作方案

为进一步加强机关自身建设，规范行政行为，提高各股室及其工作人员的行政能力，结合统计部门实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一步提高各股室工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府工作部门，促进统计建设和统计工作又好又快发展。
二、主要内容
（一）创建学习型机关，提高各股室工作人员的综合素质。
（二）依法规范行政行为，提高各股室工作人员依法行政的能力和水平。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（四）推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。
（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。
三、实施步骤
推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、完善提高3个步骤：
第一步：制定实施方案（4月）。由办公室牵头，业务股、法规股配合，制定局机关推行行政能力提升制度实施方案，报县政府自身建设工作委员会办公室备案。同时，组织开展好学习培训、宣传发动等工作，扩大知晓度和参与面。
第二步：组织实施（5月至11月）。各股室按照制定的行政能力提升制度实施方案，严格按照时间要求逐项开展工作。
第三步：完善提高。对我局行政能力提升工作情况进行全面总结和评价，于11月30日前报县政府自身建设委员会办公室。
四、具体措施
主要从以下5个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。
（一）建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。各股室要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展“多读书、读好书、善读书”的读书活动和各类学习培训。通过读书活动和学习培训，使全体干部职工在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。
1、建立培训报备制度。本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，结合本单位实际，制定培训计划，科学选择培训专题，并于4月底前将年度培训计划表报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局。
2、建立集中培训制度。强化集中培训，提高培训效果。集中培训不得少于3个专题，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。
3、建( ）立培训登记制度。对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，并留存备查；建立工作人员培训档案，对未完成培训计划的工作人员及时进行补课。
4、积极组织参加县组织人事部门、县直机关工委组织的各种学习培训。通过党组理论中心组学习，组织专题讲座，以股室、党支部为单位学习讨论，党员干部自学等多种形式，推动建设学习型机关向纵深发展。11月30日前将年度培训总结及培训课件报县政府自身建设委员会办公室和县人事局。
（二）提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。各股室要通过规范行政行为，提升依法行政能力。
（三）实施重点工作目标倒逼管理
按照《县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》的要求，为树立现代管理理念，从全局工作中选择2项重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。
1、确定目标倒逼管理重点工作项目
填制部门年度重点工作统计表，选取县第六次全国人口普查工作和县季度gdp核算工作作为本单位实施目标倒逼管理的重点工作项目，形成目标倒逼管理重点工作选报表，于4月底前报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局，经县政府自身建设工作委员会办公室审核后，通过各种媒体途径向社会公示、通报。
2、进行目标成果督查
上述重点工作承担股室每半年要进行不少于1次的自查工作，并报县政府自身建设工作委员会办公室和县人事局，年终形成年度自查报告，于11月30日前报送。
（四）推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各股室要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
我局根据工作实际，对事关全县统计发展的重点工

统计局行政能力提升制度工作方案第2页

作，建立一线工作联系制度、联动制度、社情民意沟通制度和责任倒查追究制度，认真落实一线工作法。
各股室也要根据本股室工作实际，针对工作中的重点、难点问题落实一线工作法。
（五）推进电子政务建设
推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，各股室要通过现有网络和信息化工作平台，提高工作效率和公共服务水平。
1、深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善政府信息公开目录体系，规范重大决策听证、重点工作通报、重要事项公示。
2、建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系，推进政务服务中心窗口信息化建设，提高办事效率，为公众提供便捷的服务。
五、工作要求
行政能力提升制度建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各股室要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。按照我局《关于推行效能政府四项制度的实施意见》，由办公室牵头，业务股、法规股配合协调推进行政能力提升制度。
（一）加强组织领导
我局成立相应的组织领导机构和工作班子，由主要领导担任本单位行政能力提升第一责任人，明确工作部门，指定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。
（二）加强监督指导
我局实施效能政府四项制度领导小组及办公室对各股室推进行政能力提升制度工作实施动态监督，加强对各股室行政能力提升制度推进工作的检查指导，及时发现和解决问题，保证实施工作的顺利进行。
（三）加强情况反馈
各股室要搞好行政能力提升制度实施工作情况的报送工作。要于每月13日前将上月实施行政能力提升制度工作进展情况报我局实施效能政府四项制度领导小组办公室，办公室汇总后，报县政府自身建设工作委员会办公室、县人事局、县法制局和县信息办。
（四）加强痕迹管理
各股室在实施行政能力提升制度工作中，要高度重视痕迹管理，做到相关资料“分类别、有记录、可查询”。
（五）加强时限意识
各股室要根据本实施方案的各项具体工作要求，严格按照规定时限完成好各项工作，按时按质上报各种资料。

粮食局推行行政成本控制制度工作方案

粮食局推行行政成本控制制度工作方案

为贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔〕24号）文件精神，厉行节约、勤俭办事，有效控制行政成本，根据《县人民政府办公室关于印发县级行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》（腾政办发〔〕38号）要求，结合本部门实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，促进局机关节俭理政，制止奢侈浪费行为，切实控制行政成本，把有限的资金用于全县粮食工作又好又快的发展和民生方面，为建设效能机关作出积极贡献。
二、工作目标
坚持经费保障与行政成本控制相结合，行政责任与加强监督相结合的原则，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理、楼堂馆所建设、以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展。
三、主要措施
1、严格执行县政府有关规定，大力压缩一般性行政开支，有效降低行政成本。，按照局机关包干经费和资金管理办法，从严控制机构编制和财政供养人员，做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费零增长。
2认真执行编制管理机构批准的机构“三定”方案( ），全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模，不超编进人。聘用临时人员之前按程序向有关部门报批。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不得聘用临时人员。
3、实行综合预算，改进预算编制手段，加强预算的科学化和精细化，提高年初预算准确性;执行我局预算内部公示制度，公开部门预算，全面规范行政机关收支活动，完善预算约束机制，强化预算执行控制管理，促进我局部门预算编制、预算执行的科学化、民主化。
4、遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理，严格控制公务用车购置和运行费用，严格执行公务用车处置公开、集中竞价出售制度和车辆报废制度，不购置超编、超标、高耗车辆。严格完善公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。
5、坚持节俭办会原则，采取“以会代训”等方式，实行定点办会、会议费包干，提倡少开会、开短会，严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费，降低行政成本。积极推广电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式，有效控制会议费用支出。
6、严格执行因公出国（境）计划报批制度，严格控制因公出国（境）人员和费用，坚决制止因公出国（境）旅游行为。
7、严格执行2月至底，全省党政机关楼堂馆所一律不新建的规定，一律不新建楼堂馆所。严格控制办公楼维修改造。
8、严格执行财经纪律，规范本单位财务收支活动，确保会计核算信息真实、准确、完整，规范账户管理，严禁公款私存，坚决取缔“小金库”，建立健全防治“小金库”的长效机制。加快行政机关经营性资产管理改革。
四、实施步骤
（一）启动阶段（3月）。认真贯彻学习省、市、县关于效能政府四项制度建设的会议和文件精神，广泛宣传，积极筹备，成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，制定工作方案。
（二）推进阶段（4月-6月）。通过摸底调查，梳理分析，根据行政成本控制目标研究制定出具有针对性和操作性的控制措施，将行政成本控制各项工作切实落到实处。
（三）深化阶段（7月-10月）。将上半年行政成本控制执行情况及相关数据进行总结统计，形成上半年工作总结报送县财政局。同时，再根据存在的问题，研究完善部门支出管理相关政策和办法，加强支出管理。
（四）总结阶段（11月-12月）。对行政成本控制制度实施情况进行梳理分析，认真开展自查自纠，按时上报自查报告，并做好推进行政成本控制制度各种资料的整理和归档工作，做好迎接县考核组考核的准备。
五、组织领导
成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，组长由局长马忠担任，副组长由党组书记杨大鹏、副局长叶艳兰担任，领导小组成员由办公室、综合业务股、计划财务股负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由叶艳兰同志兼任，具体负责协调处理日常工作。

统计局行政绩效管理制度工作方案

统计局行政绩效管理制度工作方案

根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔〕27号）和《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔〕2号）文件精神和要求，为扎实有效推进行政绩效管理制度工作，结合本单位实际，制定本实施办法：
一、工作目的
推行行政绩效管理制度主要目的在于争先创优，以新形势下探索提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计的社会公信力和提高统计系统执行力为重点，努力推进统计调查方法不断改革发展，促进统计服务上水平、上台阶，为县委、县政府科学决策提供参考依据，实现政务效益最大化，提高政务效能和工作效率，推动经济社会又好又快发展。
二、工作重点
我局行政绩效管理内容主要是以政府主要工作任务分解所承担的工作，立足统计工作实际，充分发挥统计职能作用，从提高经济效益、社会效益的角度，从政策执行、行政效能等方面，重点为县委、县政府宏观管理和科学决策提供优质高效的统计服务，促进全县经济持续增长。决定对下列工作进行绩效管理：
（一）县第六次人口普查工作；
（二）县重大投资项目统计工作；( ）
（三）县节能降耗统计工作；
（四）县季度、年度gdp核算工作；
（五）县委、县政府确定的当年重要工作。
三、管理方式
（一）推行行政绩效管理制度，由局效能政府四项制度领导小组办公室具体负责协调推进。
（二）局效能政府四项制度领导小组每季度结束后的次月8日前对相关股室贯彻执行上述重要工作开展督查，进行绩效评价，对工作不力的股室提出整改意见。相关股室应对所承担的重点工作完成情况形成书面报告，报局效能政府四项制度领导小组办公室。
(三)制定本部门的行政绩效评价体系，定期报告履行法定职责、政府交办事项、承担重点工作进展及成效等方面的情况。
（四）领导小组办公室定期向有关部门报告行政绩效管理的实施情况。

统计局推行行政行为监督制度实施方案

统计局推行行政行为监督制度实施方案

为认真贯彻落实《州人民政府关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（怒政发〔〕37号）、《州推行行政行为监督制度工作方案》（怒监发〔〕3号），进一步加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促局机关各部门更好地履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，努力实现公众监督制度化、规范化。确保权力公开透明、运行规范，促进局机关进一步提高行政效能，优化发展环境，推进统计工作改革和发展的全面发展。
二、总体要求
按照党的十七大提出，“要建立健全权力运行制约和监督机制”的要求，坚持科学民主、依法规范、公正透明、及时高效的原则，建立健全推行行政行为监督制度，从重点领域、重点部门、关键岗位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，促进各项工作的落实。加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、关键岗位、重点环节、主要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强行政行为的透明度，增强监督的权威性和有效性。
三、实施范围
着重围绕关键岗位和重点环节，以人、财、物管理使用和有行政审批职能等为主要岗位，局办公室、综合核算科、工贸科。
四、时间安排
第一阶段：学习教育阶段（3月）
召开全局干部职工大会进行深入广泛的学习宣传动员，进一步统一思想认识。使全局干部职工掌握好推行效能政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性，增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感,不断改进工作方式，提升工作质量和水平。
第二阶段：自查自纠阶段（4月一6月）
按照《实施方案》推进效能政府四项制度工作，完善相应制度及配套措施，并组织实施。结合统计工作实际，认真对照效能政府四项制度相关要求，找准工作中的关键岗位和重点环节，并予以公示，征求意见，接受群众监督。
第三阶段：整改落实阶段（6月一12月）
针对自查自纠中发现的问题，及时进行整改，明确整改重点，落实整改责任，并适时在规定范围内通报落实整改情况，将行政行为监督制度的推进情况按规定时间进行上报。以促进推进效能政府四项制度工作扎实有效开展。
五、方法措施
1.制定行政行为监督实施方案，把制度的内容具体化、明细化，并及时上报州监察局备案。
2.认真学习宣传《云南省行政机关行政行为监督制度实施办法》。
3.积极履行职责，作出的具体行政行为监督在主体、内容和程序上合法、规范。同时，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。
4.建立完善并规范行政行为监督情况统计、违反行政行为案件的受理等项工作。
5.主动开展行政行为监督检查，确保效能政府四项制度贯彻实施。切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
6.按要求实施好《州行政机关行政行为监督制度实施办( ）法》，把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。
六、组织领导
成立州统计局推行行政行为监督制度工作领导小组
组长：统计局局长
副组长:统计局副局长
统计局副局长
成员:统计局办公室主任
统计局法规科科长
统计局人口社会科科长
统计局物价科科长
领导小组下设办公室，负责全局推进行政行为监督制度工作的日常事务。

统计局推行阳光政府四项制度方案

统计局推行阳光政府四项制度方案

推行“阳光政务”，建设“阳光政府”是发展社会主义政治文明的重要内容，是贯彻落实“十七大”精神的具体体现，是建设“更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化**”的必然要求，是转变政府职能，建设服务型机关，加快依法行政进程的迫切需要。为了进一步规范行政权力运行，提高行政效率，优化发展环境，根据《**县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（师政办发〔20xx〕45号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以“十七大”发展社会主义政治文明重要思想为指导，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关为目标，切实加强对行政权力的监督，提高政府行政效能和公信力。按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的要求，坚持“立党为公、执政为民”和“科学执政、民主执政、依法执政”，提高统计部门行政行为透明度，不断增强本机关依法行政能力和行政效能，切实维护群众的合法权益，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的数据保障。
（二）总体目标。阳光政府四项制度得到贯彻落实，公开、服务的内容更加规范、形式更加完善、程序更加严密、机制更加健全；统计服务水平明显提高，服务决策的功能更好地得到发挥；依法行政能力明显增强，统计法律法规得到正确实施；机关作风明显改进，行政效能大大提高；多层次、多形式的统计普查、调查活动宣传工作更加生动，充分尊重公众对**经济、社会发展的知情权、参与权、监督权；行政监督体系、监督制度和监督机制基本建立和健全，统计“咨询、服务、监督”的行政效能明显提高。
二、组织领导机构
为切实加强领导，成立建设“阳光统计”领导小组。
组 长：刘世明
副组长：刘连芳 邢德荣
成 员：各股室、队、负责人。
领导小组下设办公室，负责日常各项工作的开展。
主 任：宋林华
成 员：孟 峡
局机关实行“一把手”负总责，分管领导齐抓共管，各责任股室、队协同工作，密切配合的工作格局。不断完善制度，落实责任，规范运作，力求建设“阳光统计”工作取得实效。
三、主要任务
（一）大力推行阳光政府四项制度
1.制定阳光政府思四项制度实施细则，明确职责，细化责任，层层抓落实。
2.运用政府政务信息网，统计专网、政务公开栏、文件、报刊杂志、新闻媒体等多种形式及时公开本单位、本系统政务、重大事项、重要情况、主要经济指标等内容。
3.积极推行机关内部事务公开，建立和完善机关内部事务公开制度、管理制度和监督制度，不断规范机关内部行为。
（二）提高统计服务水平
4.充分发挥统计预警预测作用。针对经济发展的热点、难点问题，建立健全统计预测预警制度，及时开展调查研究，做到事前有调研、事中有分析、事后有跟踪。
5.充分发挥统计的分析评价作用。在做好农牧业、工业、第二次全国经济普查、第三产业、县域经济等评价工作基础上，继续深入研究分析评价体系的科学性和可操作性。深入研究“节能减排”、促进服务业发展等新领域的统计工作。
6.做好“96128”政务信息工作，充分发挥统计的信息咨询作用。进一步建立健全统计信息服务平台，不断改进统计传统服务手段，建立统计信息定期公开发布制度，加强统计网络建设，保证统计信息咨询服务及时、准确、通达，既服务县委、政府决策，企业发展咨询，也服务社会公众行使知情权和参与权。
（三）提高统计现代化水平
7.做好网上直报工作。完善与市统计局网上直报系统的数据衔接，提高网上直报率及上报质量。
8.完善综合数据库建设。及时为领导提供全面、准确的包括先进地区及兄弟盟县在内的各类主要经济、社会指标数据。
9.建立统计分析平台。以网上直报为基础，基于数据仓库技术，通过对数据的采集、转换、传载，实现为政府宏观决策、社会公众提供真实准备、全面完整、及时便捷、可持续的公共数据服务。
10.探索开发网上报表上报提示系统，确保各类报表及时、完整、准确上报。
（四）全面推进依法行政
11.加大统计法系列宣传力度。借助各种工具，开展多形式、多领域、有重点的宣传活动，为统计工作的开展营造良好的社会环境。
12.增强统计执法经常化、制度化建设。形成专业日常监审与综合集中监审相结合的具有**特色的统计监审模式，由此进一步保障各单位认真贯彻《中华人民共和国统计法》及《统计法实施细则》，促进如实提供统计资料。
13.加强核查和检查。在宣传基础上，核查出按照统计制度应该上报统计报表而未上报的单位，并对其进行检查，督促增强依法统计意识，切实履行统计职责。
14.规范执法程序。建立健全统计报表催报制度

统计局推行阳光政府四项制度方案第2页

，加强对统计催报工作的管理；建立统计人员无证上岗的约束机制，严格统计工作人员的准入制度，确保基层统计人员具备基本的统计素质；建立行政执法工作反馈机制，做到及时将统计执法结果与各专业沟通，从而共同推进执法工作取得实效。
（五）加强行政效能建设
15.进一步规范行政权力运行，提高行政工作的质量和水平，做到依法公开、信守承诺、取信于民，加强内部管理，提高工作效能，增强办事透明度，更好地接受社会监督，切实保障人民群众合法权益。
16.规范行政工作的内容、方式、程序和监督保障措施，及时总结经验，使“阳光政务”成为一项基本工作制度。
17.转变工作作风，制定各种便民、利民措施，主动下基层并形成制度；加强机关内部管理和制度建设。
（六）加强统计文化建设
18.弘扬统计职能，满足公众对统计多样化的需求，提升公众对统计的信任度。不断进行改革和创新，强化品牌文化，使统计形象深入人心。
19.根据新形势，加强思想教育培训。从统计部门实际出发，努力创造良好条件。
20.树立新形象，加强效率效能建设。完善责任制和考核制，通过制定健全合理的考核机制，实现制度管人、制度管事，切实改进工作作风，营造文明、优美的环境气氛，提高行政效率，树立优质高效的统计形象。
四、纪律保障
推进“阳光政务”，建设“阳光统计”是县统计局面向“十一五”乃至今后更长时期，建设法治型、创新型、学习型、服务型机关的良好契机。全局上下要从加强党的执政能力建设、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义和谐社会、惩治和防止腐败的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，将其作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府部门的一项长期任务认真抓好，抓出成效。各股室、队要针对方案的要求，以高度的使命感和责任心结合工作实际，不断提升服务质量，提高执法水平，提高行政效率，切实将推行“阳光政务”，建设“阳光统计”的各项工作落到实处。

统计局个人整改方案

保持共产党员先进性教育活动

个人整改方案

根据全市保持共产党员先进性教育活动的总体安排和部署,为接受组织和党员、群众的评议和监督，确保达到改正错误，纠正缺点，提高党员素质，增强党性，更好地把先进性教育活动的成效体现在自己的本职工作上，体现在为xx市二次创业上，结合第二阶段本人的党性分析材料，征求到的群众意见和建议、民众评议中反映出来的问题、党组织的评议意见。结合本人的工作实际，特制定整改措施如下：

整改目标：立足本职，发挥先锋模范作用，确保在振兴四平实践中，在自己的岗位上，体现党员先进性。

一、理想信念方面：加强理论学习，坚定政治信念。做到认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵和精神实质，做到真学、真懂、真会、真用。坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，不断增强责任意识和政治敏感性，树立正确的世界观、人生观、价值观，在具体工作中自觉践行“三个代表”重要思想，使自己的一言一行都能体现出共产党员的先进性。 时限要求：2005年5月15日至2005年12月31日。

二、宗旨意识方面：自觉履行党员义务。注意恢复和保持，为工作废寝忘食、拼搏奉献的精神。广泛团结同志，开展积极耐心的思想政治工作，多找同志促膝谈心、关心他人生活和工作疾苦。多指导队内同志反映社情民意、开展调查研究。不断增强宗旨意识，树立良好形象。做到个人利益永远服从于党和人民群众的利益，增强工作责任感，诚心诚意地为全队同志们服务,坚决克服过去批评与自我批评开展的少、谈心沟通的少、工作方法简单、对同志有时不够理解的现象，在思想和工作上努力为同志们排忧解难,努力做好队领导的助手、同志们的帮手，在平凡的工作中体现出共产党员的良好形象。时限要求：2005年5月15日至2005年12月31日。

三、组织纪律方面：做到对自己要求严格，增强纪律观念，遵守机关作息时间，杜绝上班迟到早退、上班时间用电脑打游戏等现象。增强大局观念，做到围绕中心，服务大局。不论是撰写或改写统计分析资料，还是处理日常工作，都要服从和服务于大局，要同党中央保持一致，同国家的方针政策、省市委的总体要求保持一致，严格贯彻落实国家和省队的工作部署，认真执行局队领导的指示精神。绝不搞自以为是，绝不做损害大局的任何事情，保持对领导负责和对群众负责的一致性。增强纪律观念，严格遵守机关工作纪律。要提高工作效率，有工作忙工作，没有工作就学习。严格遵守国家法律、法规和党的章程、条例的有关规定，树立良好的共产主义道德和社会主义新风尚，模范遵守社会公德和家庭美德，做到永葆共产党员的先进性。时限要求：2005年5月15日至2005年12月31日。

四、思想观念方面：努力克服工作上、思想上的教条主义、本本主义、形式主义的问题。坚持解放思想，与时俱进，紧密联系实际的思想路线，改变工作上习惯于照抄照搬，墨守成规，因循守旧，不思进取的旧意识、旧习惯。树立开拓创新意识，在重视工作数量的同时，更加重视工作质量。尤其要注重提高我队在统计服务方面的能力和水平。保持良好的工作作风和生活作风。在工作中要时刻注意自己的一言一行，逐渐养成严谨细致的工作作风，自觉遵守政治纪律和工作纪律，谦虚谨慎，不骄不躁，讲实话、办实事、求实效，认真负责地做好每一项工作，坚持实事求是的原则，不提供任何虚假统计信息。做到艰苦朴素，勤俭节约，不贪图享乐，不奢侈浪费。时限要求：2005年5月15日至2005年12月31日。

五、工作作风和本职工作方面：树立高度的事业心和责任感，对在新形势下怎样开展好城调队的调查研究和统计分析工作积极主动地提出意见和建议，增强帮助年轻同志提高业务水平和工作能力的主动性，积极到基层、到百姓群众中搞社会调查，积极撰写统计信息和分析文章，积极发挥对调查队业务工作的指导和带动作用。对同志们提交的服务资料，做到细心研究和深入琢磨，力求达到精益求精。认真学习新业务、新知识，进一步提高工作水平。坚决克服满足现状，得过且过的思想，不断对自己提出更高的要求，增强创一流业绩的意识。始终以饱满的热情、最佳的精神状态，投入到城调工作中，充分利用网络优势，网络优势，经常流览国家和各兄弟省市城调网页，开阔视野，增长知识，把外地的好经验、好做法学到手，进一步做好我队的城调分析研究和信息服务工作。时限要求：2005年5月15日至2005年12月31日。

今后，在党组织和领导的关怀下，我一定履行承诺作为自身建设的长效机制来抓。立足本职，发挥先锋模范作用，把先进性体现到振兴四平的具体实践当中来，体现到自己的岗位上来，体现到我们科室的工作进步上来，体现到我们今天所担负任务的成果上来。

市统计局关于效能政府四项制度实施方案

市统计局关于效能政府四项制度实施方案

一、充分认识推行效能政府四项制度的目的意义

在县级以上行政机关推行效能政府四项制度，是我省面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措，是打造“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”工作的延续和深化。根据市政府的统一部署，从20xx年3月1日起，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、抓好阳光政府四项制度实施成效的基础上，在市局(队)机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。

推行政绩效管理制度，主要目的在于争先创优，以新形势下探索提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计的社会公信力和充分发挥统计职能作用为重点，努力推进统计调查方法不断改革发展，努力促进统计服务上水平、上台阶，为市委、市政府科学决策提供依据，推动临沧新发展；推行行政成本控制制度，主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事；推行行政行为监督制度，主要目的在于以统计巡查促效能，以制度推动廉政建设；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政机关工作人员的整体素质及依法行政能力和水平，强化服务意识。

推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各科室、中心要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，积极发挥统计职能作用，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。

二、切实加强对推行效能政府四项制度的组织领导

（一）领导机构

组长：***副组长：***成员：***

（二）职责分工

行政绩效管理制度由局（队）办公室牵头建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市审计局报送行政绩效管理制度推进情况。

行政成本控制制度由局（队）办公室牵头、财务人员配合建立和实施，制定该制度实施细则，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市财政局报送行政成本控制制度推进情况。

行政行为监督制度由局（队）法规科牵头、办公室配合建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市监察局报送行政行为监督制度推进情况。

行政能力提升制度由局（队）法规科牵头、办公室、数据处理中心配合建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市人事局、市劳动和社会保障局报送行政能力提升制度推进情况。

三、实施步骤

（一）学习动员，明确工作重点（20xx年3-6月）

认真组织市局（队）干部职工学习省、市政府实施效能政府四项制度电视电话会议、视频培训会议精神。并结合实际，制定市局（队）实施效能政府四项制度的实施方案。按照《临沧市人民政府关于行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》（临政发﹝20xx﹞28号）要求，针对市局（队）行政成本控制指标完成情况、学习型机关建设和作风改进、依法行政和服务水平提升以及市委二届八次全会、市人大二届三次会议明确的20xx年经济社会发展主要预期目标和“三个一百”目标及20xx年统计调查工作要点，确定市局（队）实施效能政府四项制度的工作重点，并向社会公示后组织实施。

（二）对照整改，深入推进（20xx年7-10月）

针对前一阶段市局（队）确定的工作重点进行分析，查找存在的困难和问题，提出解决的办法和措施，进一步加大工作推进力度。在抓好日常工作协调和工作推进的同时，配合做好各级行政机关在建和正在维修改造的办公楼等楼堂管所的清查和违反违规行政审批行为的专项整治活动以及实施四项制度情况的抽查调研工作。

（三）总结检查，巩固提高（20xx年11-12月）

对实施四项制度的情况进行自检自查，完成制度工作总结，做好迎省、市政府工作组抽查的准备工作，同时，认真总结四项制度开展工作经验，制定出市局（队）效能政府四项制度实施的操作指南，进一步推进工作规范化、制度化，为进一步提升统计服务水平和自身建设奠定基础。

四、推行效能政府四项制度的主要措施

（一）强化组织领导、注重分工协作。根据市政府的要求，我局（队）张志忠局长对执行四项制度负总责，字浩荣队长、副局长负责调查队制度落实的监督检查，杨临生副调研员负责具体领导和对制度落实的监督检查。

市统计局关于效能政府四项制度实施方案第2页

各牵头科室要切实负起责任，调动、联合相关科室、中心建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，各科室、中心要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头科室完成好相关任务。

（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。各科室、中心要将效能政府四项制度作为科室、中心基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。

（三）务实推进工作、统筹落实进度。各科室、中心要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。

（四）加大宣传力度、严格监督检查。市局（队）上下要深入宣传、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。各科室、中心要紧紧围绕阶段主题，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，尤其要充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关科室、中心要进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度。对绩效政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室、中心和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。

（五）做好制度衔接、提升服务水平。各科室、中心要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使市局（队）自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，成为广大统计干部的自觉行动，为全市统计事业的科学发展提供重要保障，不断提高统计的执行力，全面推动临沧经济社会又好又快发展。

统计局突发事件应急方案

统计局突发事件应急方案

20**年，**县统计局针对体制调整，人员工作变动的实际情况，为及时有效处理各类紧急突发事件（事故），维护社会稳定，充分发挥统计部门的职能作用，保证改革开放和经济建设的顺利进行，参照上级相关应急处置办法，特制订我局处置各类突发事件应急方案。

一、加强领导，建立机构。为了确保对突发事件的应急处理，我局专门成立**县统计局突发事件应急处理领导小组，组长由局长杜文杰任组长；副局长赵永靖、刘建荣、常靖勇任副组长；其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，赵永靖兼办公室主任，李勇同志为具体工作人员。

二、加强领导，提高认识。为搞好公共突发事件的预警工作，统计局将抓好各种载体活动，加强职工对公共突发事件预警工作的认识，教育让广大职工重视突发事件对社会的危害性。

三、对有关突发事件的应急处理。1.安全事故。统计部门在安全方面主要做好以下工作：（1）做好统计数据、统计资料及计算机网络的保密工作。（2）做好办公室防火、防盗工作。

2.疫情。对甲类传染病（鼠疫、霍乱、非典）传染病暴发与流行的疫情、疑似甲类传染病病例等。一旦发现相关疑似病例病人，必须自觉、无条件地报告、隔离和送治。服从县委、县政府的统一领导、部署和调遣。

以上各类突发事件凡有发生，局领导和应急处理小组成员要马上赶到现场，按照领导要求或现场情况，需相关部门或有关人员到现场协助的，及时报告县政府值班室，请求支援和帮助。绝不迟报、漏报、错报、瞒报、越级上报情况。对工作不负责任，处理重大事件不力，造成恶劣影响或严重后果的，要追究当事人和相关领导的责任。

统计局领导班子整改方案

根据县委的统一部署和要求，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，进一步将《领导班子分析检查报告》中明确的思路、举措目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约统计为科学发展服务和统计事业科学发展的突出问题，建立起推动统计科学发展的长效机制，制定本整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观活动，切实解决好统计局领导班子存在的突出问题，以扎实的整改行动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本目的，为实现××经济社会全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
(二)基本原则
1、紧扣主题、服务大局。整改落实必须坚决与党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委的统一部署，围绕“查找问题明方向、谋划统计新发展”这一主题，切实解决好存在的突出问题，把思想进一步统一到“抢抓机遇、求真务实、真抓实干、科学发展”上来，进一步统一到实现××经济社会“科学发展、和谐发展、超常发展”的理念上来，在全局营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，努力提高统计围绕中心、服务大局的水平，推进全县经济社会又好又快发展。
2、统筹兼顾、突出重点。对已经梳理出来的问题认真研究，按照轻重缓急的要求，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，制定有效的整改计划，创造整改条件，逐步加以整改，协调推进各项工作。特别是更多地在制度建设上下功夫，对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。
3、群众参与、务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，虚心听取群众的意见和建议，集思广益。真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风统一到科学发展观上来，为统计坚持科学发展、服务科学发展提供坚强的思想、作风保障。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义、短期行为和“花架子”。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，以实实在在的整改效果取信于民。
二、任务目标
(一)存在的突出问题
《领导班子分析检查报告》中已经明确的存在的突出问题有四个方面：一是按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多;二是对工作的督促检查力度不够;三是统计法制建设需要进一步强化;四是统计队伍建设仍需进一步加强。
(二)整改措施
1、对工作的督促检查力度不够的问题，列入近期整改任务。具体措施：一是通过建立督查制度、完善工作纪律制度、调整人员分工、明确分管领导、落实具体人员等方式，加强对工作的督促检查，特别是对重大决策、重要事项、重点工作等方面的督促检查，同时也要加强对机关作风、党风廉政建设等方面的督促检查。二是督查工作要做到随一项工作安排开始到工作结束为止都有检查记录。三是将督查工作列入年度考核。近期目标：通过整改，切实加强对工作的督促检查，确保各项工作整体推进，克服工作有安排布置、无落实或落实不够好的现象。中长期目标：督查工作注重经常化，抓好经常性工作，通过督查，全面提高统计工作效能，提升统计服务科学发展的水平。(责任领导：杨楣，责任部门：局办公室，完成时限：2011年7月底前完成建章立制，今后长期坚持)
2、按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多的问题，列入中长期整改任务。工作的着力点：一是处理好如何实现科学发展观与统计工作有机结合加强理论学习实践的问题;二是处理好统计反映科学发展观成果的问题;三是处理好如何加强调查、分析，提供统计优质服务的问题;四是处理好如何降低统计调查成本，推广抽样调查，提高调查水平的问题;五是处理好如何做到以人为本，加强统计队伍建设的问题;六是处理好如何加快统计调查信息化建设的问题;七是处理好统计业务建设、人才队伍建设、统计法制建设和机关环境建设如何达到统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展的问题。
具体措施：一是建章立制，完善相关制度，建立长效机制。进一步完善学习制度，学习与实践相结合，在学习中思考理论，在实践中运用理论;进一步改革创新统计调查方法、制度，完善各类抽样调查制度;进一步完善奖惩激励机制，调动职工积极性;建立调查研究制度，搞好调查分析，提高调查分析水平。二是把各项制度的落实，列入督查内容，避免制度形同虚设，不能发挥作用;三是多加强科学发展观理论学习、多开展科学发展观成果统计、多提供经济运行情况分析、多增加抽样调查项目，促进统计服务科学发展和统计事业的科学发展;四是加快统计信息化建设，数据联网直报，实现统计方式科学化、现代化。近期目标：通过建章立制和抓好各项制度的落实，做到理论学习有计划、有安排、有效果;干部职工积极性增强，统计分析水平明显提高。中长期目标：通过对这一突出问题的整改，实现统计更好地服务科学发展和统计事业更好地科学发展。(责任领导：何关兰，责任部门：局内设内属及派出机构，完成时限：建章立制8月底完成，其他中长期)
3、统计法制建设需要进一步强化，列入中长期整改任务。着力点是抓好统计法制宣传与统计执法两个环节工作。具体措施：一是搞好统计法制学习宣传，结合普法依法治理，采取不同形式，通过多种渠道学习宣传《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《统计法》、《云南省统计管理条例》等法律法规。二是建立完善学法制度，特别是领导干部学法制度，领导带头学法用法。三是加强法制政府建设，在实施行政负责人问责办法四项制度的基础上，继续实施好阳光政府四项制度，进一步建设好服务政府、法制政府，实现依法行政，依法统计。四是加强统计执法，一方面搞好执法培训，让统计执法人员知法守法，正确执法，公正执法，文明执法;另一方面搞好执法检查，查处统计违法行为，确保统计秩序，提高数据质量。近期目标：通过完善干部学法用法等制度和对新修订的《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》的学习宣传，确保统计执法人员公正文明执法，促进全民统计法制意识进一步增强。中长期目标：通过每年度统计法律法规的学习宣传和执法检查，基本杜绝统计违法行为，统计工作质量更加优化。(责任领导：乐叶华，责任部门：以办公室为主，专业统计股配合，完成时限：建章立制和法制宣传8月底前，其他中长期)
4、统计队伍建设仍需进一步加强，列入中长期整改任务。着力点是抓好统计人员思想政治教育特别是职业道德教育、提高统计人员的基本素质。具体措施：一是每年在全县统计人员中开展一次职业道德教育，教育统计人员做到明礼诚信，爱岗敬业，乐于奉献，不出假数，树立良好的职业道德。二是提高统计人员的基本素质，加强统计人员的业务培训，每年组织统计人员参加统计上岗培训、从业人员资格、技术职称学习考试，有条件的时候，组织他们进党校、进大学接受学历教育;利用一年一度的年报工作会议，抓好以会代训;利用相关网站，开辟专门的统计业务知识学习栏目供统计人员学习;利用各类业务培训机会，提升统计人员业务能力。三是加强统计队伍的管理，建立工作绩效评价考核办法，分门别类制定绩效考核目标、内容、程序和措施，激励干部职工干事业、促发展。同时，实施对不同部门、行业统计人员的分类管理，对行政事业单位统计人员，与人事局联合行文，由统计局对他们工作进行考核;对企业单位统计人员，协商企业领导同意交纳年度工作责任风险金，工作出色的统计人员，年终对他们进行奖励，工作质量差的统计人员，风险金扣发，留作下一年度兑现奖惩;对基层特别是村委会一级的统计人员，积极争取相关部门解决一些岗位补贴。近期目标：通过建章立制和抓好统计人员的业务培训、岗位培训和资格考试，统计人员业务能力进一步提高，统计队伍整体素质有进一步提高。中长期目标：通过每年度开展一次职业道德教育、统计人员业务培训和对统计人员实施分类管理，建立起一支作风优良、业务精湛、团结活泼、战斗力强的统计队伍，永保统计事业充满生机和活力。(责任领导：杨楣，责任部门：局内设内属机构，完成时限：建章立制和岗位培训、资格考试11月底前完成，其他中长期)
三、组织保障
(一)加强组织领导，认真落实整改工作责任制。成立县统计局整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门，明确责任人、整改时间及奖惩办法。各项工作由局领导负总责，各部门具体办理，一级抓一级、层层抓落实。
(二)坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。
(三)搞好统筹兼顾，切实抓好“两个结合”。努力将整改工作与统计业务工作紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，努力将统计工作纳入科学发展的轨道;又要通过统计工作实践和干部职工群众评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”。
(四)建立整改过程监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。

移民开发局行政行为监督制度工作方案

移民开发局行政行为监督制度工作方案

为贯彻落实《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的决定》（陆政发〔〕18号）和《县行政机关行政行为监督制度实施办法》（陆政办发〔〕29号）精神，根据《县监察局关于印发关于在全县行政机关推行行政行为监督制度的工作方案的通知》（陆监发〔〕3号）文件精神，加强对行政权力运行的监督，落实构建惩防体系目标要求，从源头上预防腐败，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，切实加强对行政行为的监督，确保权力公开透明运行，进一步提高行政效能，促进移民开发工作健康发展。
（二）基本原则
坚持依法行政，依法合理、规范有序行使行政权力；突出重点，以人、财、物管理使用和项目规划建设为重点，建立监督机制；实事求是，针对关键岗位和重点环节查找问题，完善监督机制；公开透明，进一步完善网络、电话、窗口服务体系，增强行政行为运行的透明度。
（三）实施范围
县移民开发局各科室。
二、方法措施
按照全县的统一安排部署，有计划、分步骤地推进行政行为监督制度。
（一）开展学习培训
采取会议集中、文件传阅、学习实践相结合等多种方式，把学习贯穿于制度实施的始终。领会文件精神，掌握行政行为监督制度的具体事项，方式方法和根本要求，增强实施行政行为监督制度的主动性和自觉性。
（二）制定实施办法
在召开局办公会议学习讨论的基础上，制定了《县移民开发局实施行政行为监督制度实施办法》和具体的工作方案。
（三）认真组织实施
经过局办公会议分析研究，确定库区和移民安置区项目规划实施为重点环节，以规划科为重点岗位，在县移民开发局信息公开网上进行公布。针对规划岗位和项目管理关键环节，制定前期预防、中期监督和后期补救的工作措施，规范运行流程，完善监督制度。
（四）加强监督检查
由分管领导牵头落实，采取重点抽查、专项检查等方式，定期或者不定期加强内部监督检查，开展“四看”自查自纠：一是查看工作人员依法行政意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否采取一岗双责的要求加强和改进关键岗位和重点环节的工作；三看制度是否完善；四看电子监察、动态监督等措施是否到位。另一方面，按照全县的统一安排部署，积极配合做好电子政务监察工作，推进网上监察和动态监管。行政行为监督情况纳入每年的党风廉政建设责任制考核。
（五）按时上报情况
落实双月报告制度，双月20日前，将推进情况报县监察局。认真做好半年和年度工作总结，每年6月20日和11月20日前，把贯彻落实行政行为监督制度的情况报县监察局。每年7月1日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况进行自查自纠并报县监察局；12月1日前，做好相关工作，接受主管部门的检查抽查。
（六）抓好整改落实
针对自检自查和有关部门监督检查中发现的问题，及时制定整改方案，落实整改措施和整改责任。能立即整改的立即整改，不能即时整改的，也要明确整改时限、责任科室和责任人，并通过政府信息公开网公布整改的情况。对工作推进不力，绩效管理不严，对超过时限不整改、不落实的，造成不良影响的，按照规定追究责任，并在网上公开通报检查结果。
（七）及时总结完善
每年都要总结经验，解决问题，完善措施，确定下一年的工作。
三、突出重点
确定负责大中型水库库区和移民安置区项目规划建设工作的规划科为关键岗位，库区和安置区项目实施为重点环节，加强行政行为监督。具体措施是：
（一）明确项目资金安排范围
贯彻落实国家大中型水库移民政策法规，资金安排和建设内容符合国家大中型水库移民扶持政策范围，实施区域在大中型水库库区和移民安置区。
（二）明确项目资金安排原则
坚持突出重点的原则，统筹兼顾，村组直接受益，优先解决移民群众生产生活中的突出问题。坚持实事求是的原则，根据各地实际情况，在分析需要与可能的基础上，合理确定发展目标，科学规划，协调发展。坚持以人为本的原则，坚持以人为本，体现移民群众意愿，切实维护移民群众在项目实施中的知情权、参与权和监督权。坚持公开透明的原则，认真开展调查研究，广泛征求基层意见，坚持集体会议讨论决定，请县发改、财政、审计等相关部门和专家充分论证，确定项目实施方案和措施，做到项目规划及实施公开、公正、透明。
（三）严格项目立项和报批
认真执行省财政厅、省、市移民开发局关于库区基金使用管理的规定。使用国家资金100万元以上（含100万元）的项目报市移民开发局评审；100万元以下至50万元（含50万元）的项目，报市移民开发局审批；50万元以下的项目，县局组

移民开发局行政行为监督制度工作方案第2页

织专家评审，报县人民政府审批。
（四）严格项目实施管理
获批准实施的项目，资金到位后，按照项目管理的有关规定和要求规范组织实施。县移民局加强资金和质量监管。项目建设单位主动接受审计、监察等部门的监督，项目实施严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、审计监督和竣工验收等制度。建立健全项目档案管理制度。按照上级主管部门和相关部门的要求，及时上报相关材料。
四、组织领导
为切实抓好行政行为监督制度的实施工作，成立县移民开发局行政行为监督制度实施领导小组，组成人员如下：
略
领导小组下设办公室在局办公室，由同志负责日常工作。

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