艾滋病防治工作实施意见。
博观而约取,厚积而薄发。在开始一项工作之前，制定方案必须考虑发生问题的角度和方式普天之下，所有的问题都需要方案。那么，写方案真的较难吗？以下“艾滋病防治工作实施意见”由小编为大家收集整理，相信能对大家有所帮助。
艾滋病防治工作实施意见
为有效遏制艾滋病疫情的快速上升趋势，切实加强艾滋病防治工作，根据《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔20xx〕48号）、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》和《xx市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》要求，结合习近平总书记等中省领导关于艾滋病防治工作的重要指示精神以及我市实际，经市政府同意，现就进一步加强全市艾滋病防治工作提出如下实施意见。
一、深化思想认识，加强组织领导
近年来，我市认真贯彻中、省有关部署和要求，积极落实各项防控措施，艾滋病防治工作取得明显成效。艾滋病防治工作关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各地要充分认识当前艾滋病防治形势的紧迫性和复杂性，切实加强艾滋病防治工作。要实行主要领导负责制，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强领导，统筹协调，切实把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。要充分发挥艾滋病防治工作委员会、重大传染病防治工作委员会的作用，定期对防治形势和防治工作进行分析研究，落实政策措施，解决突出问题，将艾滋病防治相关工作落到实处。要根据中、省、市关于艾滋病防治工作有关要求，制订具体防治工作方案，确保责任分解落实到人头，工作任务细化到各部门、乡镇、村组，各个细节的操作有人具体抓、具体管，防止出现断档现象。要健全艾滋病防治工作领导协调机制，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，进一步形成“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的良好格局。
二、坚持预防为主，强化防控措施
（一）强化宣传教育，提高防控意识。各级各相关单位要坚持经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，充分利用广播、电视、报纸等媒体，将建筑工地、城郊结合部等流动人口集中区域以及文化娱乐场所等作为大众宣传的重点场所，广泛开展多种形式的艾滋病防治正面宣传教育活动，特别是科普知识宣传教育活动，使公众了解和掌握艾滋病预防知识和方法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。要将艾滋病防治和无偿献血知识、远离毒品教育纳入小学高年级健康教育内容和初中及其以上学校教学计划，组织培训师资，落实教学课时。要将艾滋病防治和安全套使用知识纳入婚前培训内容。同时，各级工会、共青团、妇联要积极参与配合，切实做好艾滋病防治的宣传教育工作，共同营造良好的防艾工作氛围和社会氛围。
（二）强化源头管理，实施综合治理。各地要把艾滋病防治纳入社会综合治理，与文明城市创建，平安社区、无毒社区创建等各项工作相结合。要依法严厉打击卖淫嫖娼、非法采供血、贩毒和吸食、注射毒品等违法犯罪活动。要健全艾滋病违法犯罪人员羁押场所，依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动，对监管场所的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者进行检测。要巩固九年制义务教育成果，加强青少年的培养教育，解决好农村富余劳动力的就业问题，将救助工作与扶贫开发紧密结合，努力减少贫困、失学、失业等不利因素，从源头控制和减少传播。
（三）强化血液管理，保障血液安全。要加大采供血管理力度，提高血液筛查能力，所需费用市中心血站要合理安排经费预算，予以统筹解决。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床用血和院内感染管理，完善并落实预防艾滋病医源性传播的工作制度和技术规范，加强患者防护安全和医务人员职业暴露的防护。要加强单采血浆站的管理，严格质量控制，严守操作规程，强化献浆人员的健康教育，提高献浆者的自我保护意识。
（四）强化监测检测，增强发现能力。
1．加强监测检测网络建设。要加强艾滋病抗病毒治疗定点医院建设，落实房屋、诊疗设备及人员，完善艾滋病抗病毒治疗运行机制。2015年底前，全市二级以上医疗机构和妇幼保健机构要建成艾滋病初筛实验室，所有社区卫生服务中心和中心卫生院要具备开展艾滋病快速检测和梅毒检测的能力，县级以上疾控机构要建立cd4检测实验室，市疾控中心要加强、完善艾滋病确证实验室、cd4检测实验室、hiv病毒载量检测实验室建设，市中心血站
艾滋病防治工作实施意见第2页
要具备开展艾滋病病毒核酸检测的能力。2．加强艾滋病性病监测。要加强对高危人群和重点人群的筛查工作，重点开展对静脉吸毒、卖淫嫖娼、性病门诊就诊者、羁押人员、男男同性恋、长卡司机、外出打工或出国务工、在校大学生等人群的艾滋病筛查，切实完成省防艾办下达的监测任务。
3．加强自愿咨询检测。要完善免费自愿咨询检测网络，开展艾滋病病毒和梅毒的检测咨询，免费和收费检测相结合，逐步将检测覆盖面扩大到所有住院患者和性病皮肤科等重点科室门诊患者。要将检测咨询纳入婚前自愿医学检查内容，按照知情同意和自愿原则进行艾滋病抗体检查。
4．严格疫情报告制度。要严格疫情报告制度，及时、准确上报艾滋病疫情，提高数据信息上报的及时性和数据质量。对瞒报、漏报和迟报疫情的，要严肃追究有关责任人的责任。要加强对艾滋病防治相关资料的分析和利用，增强指导防治工作的针对性和实践性。同时，各级卫生行政部门要定期向社会公布本地区艾滋病疫情。
（五）强化综合干预，阻断疫情传播。
1．卫生、计生部门要在全市范围内的宾馆、饭店、招待所、营业性娱乐服务场所、戒毒机构、医疗机构、计生技术服务机构等单位采取适宜的形式宣传推广使用安全套，摆放安全套或者设置安全套自动售套机。各地要强化公共场所业主的艾滋病防治责任，将其开展艾滋病防治知识宣传，安装安全套销售装置并摆放或提供安全套作为工作检查的内容。要充分发挥社区、民间组织、志愿者和目标人群的作用，积极探索以社区为基础的干预工作模式，切实提高人群的干预覆盖面。
2．要加强对艾滋病病毒感染者和患者及其配偶的随访和管理，全面落实预防艾滋病婚内传播的干预措施，对发现的感染者要及时建档和开展个案流调，各级卫生、民政、公安、司法等部门要与社区密切配合，做好对流动人口、在押人员中感染者和患者的管理，严防脱管、失访现象发生。对成年艾滋病病毒感染者和患者，包括单阳家庭和双阳家庭要采取家庭内传播控制措施，并经常性开展健康教育，对单阳家庭阴性一方或阳性者性伴每年至少进行1次艾滋病检测。要规范性病医疗服务行为，规范性病的诊断、检测、治疗、报告，切实加强对性病患者的综合干预。
3．各级卫生、公安、食品药品监督管理等部门要密切配合，提高阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗服务质量，建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和药物维持治疗相互衔接的治疗机制以及异地服药的保障机制，提高美沙酮门诊治疗和维持治疗人数，将阿片类药物成瘾者最大限度纳入社区药物维持治疗范围。社区药物维持治疗机构可建立延伸服务点，提高服务的可及性。在药物维持治疗难以覆盖的地方，要继续开展清洁针具交换工作，切实降低艾滋病传播风险。
4．要认真落实预防艾滋病、乙肝和梅毒母婴传播工作。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构在开展常规孕产期保健服务的同时，要按照属地管理原则，为孕产妇提供全面、综合、系统的艾滋病病毒、梅毒及乙肝、丙肝检测和咨询服务，对感染艾滋病病毒、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预措施。
三、坚持以人为本，注重关怀救治
（一）各级政府要加强对艾滋病病毒感染者和患者的关怀救助，认真落实相关政策，保障感染者和患者及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益。各级各类医疗机构不得推诿或者拒绝艾滋病感染者和患者就诊。要结合促进基本公共卫生服务逐步均等化，将艾滋病病毒感染者和患者管理纳入基本公共卫生服务项目内容，根据工作需要，必要时将艾滋病病毒感染者和患者管理工作逐步向重点社区卫生服务机构和重点乡镇卫生院转移。
（二）要完善以就地治疗、家庭治疗和医院治疗为主的免费抗病毒治疗服务体系，加强对感染者的定期检测和心理干预，建立患者异地治疗保障机制，扩大抗病毒治疗覆盖面。要加强对医务人员，特别是基层医疗卫生机构人员的培训，提高抗病毒治疗的质量。要将监管场所的艾滋病防治工作纳入艾滋病防治规划。要加强对被监管人员的防治艾滋病知识宣传教育、病毒检测和患者的抗病毒治疗工作，健全对感染艾滋病病毒违法者的监管制度，做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作。
（三）各级发展改革、人力资源社会保障、卫生、财政、食品药品监管、民政等部门在修订补充基本药物目录时，要适当增加基本药物目录中抗艾滋病病毒治疗和机会性感染治疗药品的种类，扩大用药范围，逐步提高基本医疗保障水平，切实减轻包括艾滋病患者在内的参保人员的医疗费用负担。
（四）要加强对感染者和患者的救助及对晚期患者的情感支持和临终关怀。各级民政部门要将符合条件的艾滋病病毒感染者和患者全部纳入城乡低保、农村五保对象。各级相关部门要通过多种形式和渠道做好艾滋病病毒感染者和患者的医疗救助、大病关怀救助和慈善救助，将符合条件的艾滋病病毒感染者和患者全部纳入医保或新农合对象，对特别困难的艾滋病感染者和患者纳入大病救助，并适当给予特困临时救助。要紧密结合扶贫开发工作，支持感染者和患者开展生产自救。
四、加强基础工作，健全长效机制
（一）加大经费投入，保障工作开展。各级政府要进一步完善经费投入机制，坚持“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的原则， 落实艾滋病性病防治专项经费。各级财政要按照上级考核要求和艾滋病防治项目的配套标准，把艾滋病防治经费列入同级财政预算，保障本级艾滋病防治工作有效开展。各级相关部门要按照工作职责，科学预算和安排艾滋病防治经费。要积极引进国际防治资源，动员和引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病防治工作提供支持。要优化支出结构，积极探索资金科学分配使用办法，向重点地区、重点领域倾斜。要加强资金监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
（二）加强队伍建设，深入交流合作。各级卫生部门要定期组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病防治、科研、健康教育及管理的人员进行艾滋病防治知识全员培训，积极开展相关科学研究、艾滋病抗病毒治疗和健康教育等工作。要创造条件，鼓励艾滋病防治专业技术人员参加进修和继续教育学习，提高他们的防治水平。要进一步加强交流与合作，积极争取国家的项目支持和有关国际组织的资金和技术支持。要充分借鉴国际社会和国内其他地区防治艾滋病的成功经验和模式，不断总结，积极探索新机制，切实提高我市艾滋病防治工作水平。
（三）动员社会力量，创新管理制度。要充分动员工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体以及居委会、村委会等基层组织，通过购买服务等方式，鼓励和支持其在宣传教育、预防干预、关怀救助等方面开展工作。要积极建立无偿献血志愿者组织，动员企业履行社会责任，鼓励志愿者积极参与艾滋病防治工作。要加强对社会力量开展艾滋病防治工作的指导和管理，有关从事艾滋病防治工作的单位和个人要求申请成立从事艾滋病防治类社会组织的，各级民政部门要积极支持其依法申请登记，相关部门要认真履行业务主管单位职责。
（四）强化督促检查，推动工作落实。各区市县政府、市级有关部门要建立健全督查督办机制，加强督查，严格问责。要制定详细的督导和考核细则，定期组织专门人员进行督导和考核，对存在的问题和薄弱环节进行限期整改。对在艾滋病防治工作中搞形式、走过场、工作不落实的，要坚决严肃处理。对工作不力、措施不落实，要坚决追究有关领导和相关人员的责任。对工作成效显著的，在艾滋病防治工作中做出突出贡献的单位和个人，各级政府要给予表彰奖励。
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艾滋病防治宣传策划书精选
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艾滋病防治宣传策划书(篇1)
活动背景、目的、意义：
今年12月1日是第28个世界艾滋病日。当今社会，艾滋病已成为一个严重的社会问题。身为当代大学生，我们是社会中的一个活跃群体，也是未来社会的主体与支柱;我们相信科技，掌握大量的科学知识，不再盲从;我们有良好的道德品质，高尚的道德观足以让我们做出正确的判断;我们有热情，立志让不幸的人重温人间的温暖，让受伤的人重感社会的关怀!作为祖国未来栋梁的我们，有必要起来与艾滋病作斗争，有责任有义务为艾滋病患者这样一个遭受种种苦难的社会群体献出我们的关怀与理解。一条细长的红丝带在他们眼中就是一轮旭日，带给他们温暖，给他们以与命运抗争的勇气!为引导树立正确的生命观、生存观和生活观，促进学习生存知识、掌握生存技能、提升生命质量，使同学们思考生命的意义、认识生命的可贵、明白生活的道理。
活动准备
1、宣传工作：
活动海报制作、宣传图片资料制作，此部分主要由宣传部负责照片的搜集及海报设计。
2、宣传单页：准备1000份关于艾滋病宣传册及宣传折页。
3、签名活动的横幅制作、签字笔的准备;
横幅内容：遏制艾滋履行
全民动员共御艾滋
相互关爱共享生命
预防艾滋人人有责
;预防艾滋保健康校园和睦心欢畅。
4、有奖问答的问题箱、问题、小礼品的准备：可根据主办方的要求适时调整。
6、现场互动游戏的准备。
7、有关活动的动员宣传工作。
8、志愿者及工作人员培训工作。
9、活动现场的音响设备准备：可根据具体情况决定是否需要。
活动内容
(一)活动时间：2015年12月1日(星期四)全天
(二)活动地点：龙影图书馆和吴文季音乐厅
(三)参与人员：院青年志愿者、院学生等
(四)传单发放：以发传单的形式发放相关宣传资料。
(五)展板宣传：展览宣传图片、海报及文字展板
(六)集体签名：集体在横幅上签名或者留言纪念。
(七)有奖问答:问题箱中放一些与艾滋病日相关的小问题，同学们抽到问题后回答，回答正确有一些小礼品赠送。(具体问题见附件)
(八)关于艾滋病的有奖闯关游戏
(九)知识讲解：讲解人员现场讲解关于防艾的知识。现场答疑，参与者有问题可以找讲解人员询问。
(十)佩戴红绶带：为学生发放佩戴红绶带(或红丝带)。
(十一)展板摆放及活动照片采集(请摄影班，新闻中心进行摄像，保留图片资料)
(十二)以上事项、活动白天开展;晚上进行同伴教育讲座。(时间预定为七点四十)同伴教育讲座流程：座谈会、讨论会、辩论会、互动游戏;
活动开始前:
1、给每一个入场参加的同学赠送一枚安全套、一个红授带。
2、请两名成员假扮成“艾滋病人”，站在吴文季音乐厅入口处，手拿一个牌子，上写“我是艾滋病人，谁能和我握握手?”等形式。(具体形式根据主办方要求再做更改)
艾滋病防治宣传策划书(篇2)
“12.1世界艾滋病日”宣传活动方案提要：通过深入组织开展禁毒防艾滋病宣传活动，进一步防治艾滋病知识，不断提高广大青少年对毒品、艾滋病危害的认识，东买里乡莫因古则村小学特制定“12.1世界艾滋病日”宣传活动方案
根据巩留县教育局关于印发《关于开展巩留县教育系统“12·1”世界艾滋病日宣传活动方案》的通知文件精神，结合我校实际情况特制定本方案。
一、指导思想
为引导广大青少年积极投身防治艾滋病人民战争中，教育和帮助广大青少年防治艾滋病知识，提高自我保护意识，增强预防艾滋病的能力，预防艾滋病在青少年中的流行和蔓延，为广大青少年成长成才创造良好的社会环境。
二、目标任务
通过深入组织开展禁毒防艾滋病宣传活动，进一步防治艾滋病知识，不断提高广大青少年对毒品、艾滋病危害的认识，增强预防艾滋病的主动性、自觉性，为取得禁毒防艾人民战争的胜利，构建平安和谐校园。
三、宣传主题和活动时间
2015年12月1日是第28个“世界艾滋病日”。今年的宣传主题是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”
四、活动内容安排
1、积极营造预防艾滋病健康教育氛围，充分利用校园广播、板报、橱窗、学生自办手抄小报等方式向全校师生宣传预防艾滋病健康教育知识。
2、以“行动起来，向‘零’艾滋迈进”为主题，讲授一节健康教育课。
3、专家讲座(与乡疾控中心艾滋病防治办公室联系，邀请专家进行讲座)。
4、发放致全校中小学生《“行动起来，向‘零’艾滋迈进”倡议书》。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。要清醒认识和正确面对当前防艾滋病工作的重要性和紧迫性，深刻理解此次活动是构建平安校园、幸福人生的重要举措。
(二)扩大宣传，营造氛围。以墙报、讲座，大力宣传防艾滋病知识，达到层层宣传、级级到位，扩大防艾滋病工作的影响力，营造良好社会氛围。
(三)突出重点，讲求实效。积极开展防艾滋病知识宣传活动。
艾滋病防治宣传策划书(篇3)
一、活动背景
艾滋病是人类近代医学最引起人们关注和最使人恐惧的一种疾病，艾滋病的医学全名为“获得性免疫缺陷综合症”，它是由人类免疫缺陷病毒引起的。
艾滋病，1981年在美国首次发现和确认。提高人们对艾滋病的认识，世界卫生组织规定每年的12月1日定为世界艾滋病日，号召世界各国和国际组织在这一天举办相关活动，宣传和普及预防艾滋病的知识。中国自1985年首次报告艾滋病病例以来，艾滋病的流行呈快速上升趋势。近年来，中国艾滋病的感染与发病人数也增长较快。据联合国驻华机构公布的数据，目前中国艾滋病病毒感染者约84万人，加上已经染病死亡的24万人，总数应该在100万人左右。根据世界卫生组织统计，目前中国艾滋病病毒感染者占总人口的比例虽然很低，但感染人数在亚洲位居第2位，在全球居第14位。如果不采取积极有效的措施，专家估计，到2015年我国实际艾滋病病毒感染人数将达到1000万人。
为此,青年志愿者协会以世界艾滋病日为契机,在校园进行一次艾滋病宣传活动。
二、活动目的
希望通过开展世界艾滋病日宣传活动，面向全体学生进行艾滋病预防知识宣传，使更多的人了解艾滋病，正视艾滋病，了解爱滋病的传播途径、发病机理和症状，以更好地遏制爱滋病的传播和蔓延;同时展现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人热爱生活、珍视生命、积极向上的精神风貌，理解、关爱和不歧视艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，呼唤全社会关注艾滋病的防治问题，为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人营造良好的社会和生活环境。
三、活动口号
行动起来，遏制艾滋普遍可及和人权
四、主办单位
___青年志愿者协会
五、活动内容
活动前期：
1、活动审批及多媒体教室的申请
2、活动前期宣传
时间：11月28日-11月30日
地点：食堂门口
方式：以海报的形式，告知同学活动主题和日程安排。(秘书部)
宣传：用主题海报形式、校广播在中午、下午时段播报的形式让同学了解活动安排。
3、收集与策划：收集相关的资料，由实践部制定具体活动策划。
并联络相关单位，索取资料。
4、制作红丝带(实践部)
5、邀请记者团作报道(实践部)
活动内容：展板及宣传单宣传、横幅签名、防艾讲座、播放爱滋病教育片。
(一)展板宣传：(由烛光基金会、爱我家园部)
时间：12月1日上午10：30—晚上5：30
地点：食堂门口文化长廊处
展板内容为爱滋病科普知识及宣传图片。
(二)横幅签名：(组织部、实践部)
时间：12月1日上午10：30—晚上5：30
地点：食堂门口文化长廊处
横幅内容为“行动起来，遏制艾滋”
并提供红丝带发放给有需要的人
(三)联系校医务室人员进行防艾讲座(实践部)
时间：12月1日晚上6：30
地点：多媒体教室
主讲：医务室工作人员
主要内容：艾滋病的传播途径、艾滋病的危害、如何预防、安全套的使用方法。
(四)播放爱滋病教育片：(文艺部)
时间：12月1日晚上7：00(讲座结束后)
地点：多媒体教室
电影片名：《费城故事》
电影介绍：《费城故事》讲述了一个艾滋病患者用法律维护自己权利利益的故事，影片号召人们关心帮助艾滋病人，同时赞扬了艾滋病人自强不息的奋斗精神。
片长：119分钟。
七、活动后期宣传
悬挂横幅
记者团作报道
八、活动注意事项
1、活动期间相关活动负责人员统一佩戴协会志愿者红帽及红丝带勋章
2、考虑活动当天天气，下雨则将地点转至食堂正门
3、监督委员会协调活动整体和各部门的进展
九、活动经费预算
1、横幅一条50元2、红彩带2卷4元
3、医务室工作人员接待费5元
共计：59元
艾滋病性病防治监测工作方案
为了及时掌握艾滋病性病在人群中的分布、流行趋势及其各种影响因素，根据《区预防与控制艾滋病实施方案年-年)》文件精神和国家区域监测要求，特制定本方案。
一、监测目的
1. 掌握区艾滋病性病流行状况和流行趋势。
2. 根据艾滋病性病发病情况和危险因素分析，实施艾滋病性病的干预，并为政府部门决策提供依据。
二、监测对象
卖淫嫖娼者、静脉吸毒者、孕妇、人工流产者、同性恋者、公共娱乐场所从业人员、外来流动人口。
三、监测工作的网络建设
1．成立区艾滋病性病防治监测工作小组和技术指导小组
参照国家和市级的监测技术要求，制定区的监测技术文件；解决区艾滋病性病防治工作中存在的各种问题等。
2.监测报告及制度
为加强我区的艾滋病性病报告网络及制度建设，规范辖区性病门诊，建立健全艾滋病性病病例报告的各项规章制度，如首诊负责制度、性病门诊病例的登记与报告制度、匿名报告制度、性病专用登记本的建立和性病报告卡的发放制度、疫情自查制度、实验室管理制度、性病资料的保密制度、门诊和实验室衔接制度、转诊制度等。
3.加强实验室建设
在年内建成市五医院、闵中心医院艾滋病初筛实验室并投入使用；对开设性病门诊的一级医院，要求开展淋球菌培养检验项目。每年由区卫生局组织相关人员对医院实验室试剂来源进行检查。
4.人员培训
对区内所有医疗单位开展有关艾滋病性病防治培训，重点掌握艾滋病性病防治工作中各种法律法规、国家最新诊疗技术，经考试合格上岗。
5.加强协作
艾滋病行为监测要取得当地政府和有关部门的配合，才能有助于调查者接近监测的目标人群和监测工作的顺利开展。
（1）公安局、司法局、计生委、人口办等艾滋病防治工作委员会成员单位要根据各自工作职责，配合区卫生部门组织高危人群的行为调查和干预工作。
（2）各镇、街道落实相关人员，开展对辖区内高危人群预防与控制艾滋病性病各项健康教育，配合区卫生部门进行行为调查和干预工作。
四、监测内容与方法
1.病例报告
凡在我区内开展性病艾滋病诊疗服务项目的医疗机构，在日常医疗服务工作中诊断的性病病例、艾滋病病例，包括在本地患病的外来流动人口，均须填写“性病报告卡”，并将传报卡报至区疾病预防控制中心。
区疾病预防控制中心每年对监测数据进行分析，包括总发病率、不同病种的发病率、构成比及流行特点，与历年同期比较。
2.开展不同人群的艾滋病筛查
区妇幼所提供婚前体检者的艾滋病性病数据。
医疗单位提供产前体检者、人工流产的艾滋病性病数据。
区公安局提供收容、劳教、戒毒等机构的艾滋病性病数据。
区人口计生委提供计划生育或生殖健康门诊中艾滋病性病数据。
3.行为监测
由区疾病预防控制中心设计行为监测方案，区疾病预防控制中心和社区卫生服务中心艾滋病性病防治人员落实方案的实施。行为监测对象主要有以下二类：
（1）高危人群：静脉注射毒品者、暗娼、嫖客、性病患者。
（2）重点人群：公共娱乐场所工作人员、外来流动人口。
五、监测资料的分析与反馈
每年区疾病预防控制中心做好监测资料分析，报区卫生局和艾滋病防治工作委员会。
六、 监测资料档案的管理
各医疗机构对《性病报告卡》、《性病疫情登记簿》、疫情分析报告、工作总结等材料，要装订成册，分类保存和管理，有专人负责。《性病报告卡》要求保存5年。《性病疫情登记簿》、疫情分析报告、《艾滋病性病监测资料年度汇编》等要求长期保存。
艾滋病性病防治监测工作方案
为了及时掌握艾滋病性病在人群中的分布、流行趋势及其各种影响因素，根据《区预防与控制艾滋病实施方案年-年)》文件精神和国家区域监测要求，特制定本方案。
一、监测目的
1. 掌握区艾滋病性病流行状况和流行趋势。
2. 根据艾滋病性病发病情况和危险因素分析，实施艾滋病性病的干预，并为政府部门决策提供依据。
二、监测对象
卖淫嫖娼者、静脉吸毒者、孕妇、人工流产者、同性恋者、公共娱乐场所从业人员、外来流动人口。
三、监测工作的网络建设
1．成立区艾滋病性病防治监测工作小组和技术指导小组
参照国家和市级的监测技术要求，制定区的监测技术文件；解决区艾滋病性病防治工作中存在的各种问题等。
2.监测报告及制度
为加强我区的艾滋病性病报告网络及制度建设，规范辖区性病门诊，建立健全艾滋病性病病例报告的各项规章制度，如首诊负责制度、性病门诊病例的登记与报告制度、匿名报告制度、性病专用登记本的建立和性病报告卡的发放制度、疫情自查制度、实验室管理制度、性病资料的保密制度、门诊和实验室衔接制度、转诊制度等。
3.加强实验室建设
在年内建成市五医院、闵中心医院艾滋病初筛实验室并投入使用；对开设性病门诊的一级医院，要求开展淋球菌培养检验项目。每年由区卫生局组织相关人员对医院实验室试剂来源进行检查。
4.人员培训
对区内所有医疗单位开展有关艾滋病性病防治培训，重点掌握艾滋病性病防治工作中各种法律法规、国家最新诊疗技术，经考试合格上岗。
5.加强协作
艾滋病行为监测要取得当地政府和有关部门的配合，才能有助于调查者接近监测的目标人群和监测工作的顺利开展。
（1）公安局、司法局、计生委、人口办等艾滋病防治工作委员会成员单位要根据各自工作职责，配合区卫生部门组织高危人群的行为调查和干预工作。
（2）各镇、街道落实相关人员，开展对辖区内高危人群预防与控制艾滋病性病各项健康教育，配合区卫生部门进行行为调查和干预工作。
四、监测内容与方法
1.病例报告
凡在我区内开展性病艾滋病诊疗服务项目的医疗机构，在日常医疗服务工作中诊断的性病病例、艾滋病病例，包括在本地患病的外来流动人口，均须填写“性病报告卡”，并将传报卡报至区疾病预防控制中心。
区疾病预防控制中心每年对监测数据进行分析，包括总发病率、不同病种的发病率、构成比及流行特点，与历年同期比较。
2.开展不同人群的艾滋病筛查
区妇幼所提供婚前体检者的艾滋病性病数据。
医疗单位提供产前体检者、人工流产的艾滋病性病数据。
区公安局提供收容、劳教、戒毒等机构的艾滋病性病数据。
区人口计生委提供计划生育或生殖健康门诊中艾滋病性病数据。
3.行为监测
由区疾病预防控制中心设计行为监测方案，区疾病预防控制中心和社区卫生服务中心艾滋病性病防治人员落实方案的实施。行为监测对象主要有以下二类：
（1）高危人群：静脉注射毒品者、暗娼、嫖客、性病患者。
（2）重点人群：公共娱乐场所工作人员、外来流动人口。
五、监测资料的分析与反馈
每年区疾病预防控制中心做好监测资料分析，报区卫生局和艾滋病防治工作委员会。
六、 监测资料档案的管理
各医疗机构对《性病报告卡》、《性病疫情登记簿》、疫情分析报告、工作总结等材料，要装订成册，分类保存和管理，有专人负责。《性病报告卡》要求保存5年。《性病疫情登记簿》、疫情分析报告、《艾滋病性病监测资料年度汇编》等要求长期保存。
县人民政府办公室关于进一步加强艾滋病防治工作的意见
各镇人民政府，县政府各部门：
为切实加强我县艾滋病防治工作，有效防止艾滋病疫情的发生和蔓延，根据《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2004〕7号)，以及《四川省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》（川府发〔2004〕12号）文件精神，结合我县实际，提出以下意见。
一、统一认识，加强组织领导
艾滋病防治关系经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各镇人民政府、县政府各部门要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强领导，落实政策措施，解决突出问题，确保责任到位、工作到位、措施到位，把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。
县政府成立由分管卫生副县长任主任的艾滋病防治工作委员会，委员会主要负责我县艾滋病防治工作的组织、指挥、协调和部署，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，检查督导艾滋病防治措施的落实情况。艾滋病防治工作委员会下设办公室，负责组织开展艾滋病预防控制具体工作，做好委员会各成员单位的协调配合，制订及安排，负责向市政府及县领导报告防治工作有关情况，保证我县艾滋病防治工作的落实完成。各镇人民政府、县政府各部门要成立相应组织协调机构，确保责任到位、工作到位、措施到位。
二、明确职责，抓好协调配合
县广电局、《新县》内刊社要将艾滋病防治和无偿献血知识列为宣传重点之一，制定具体的宣传计划，并认真加以实施。县电视台要安排专门时间播出艾滋病危害及防治的节目和公益广告,保证每月播出不少于2次。在每年12月1日世界艾滋病宣传日制作播出专题节目，强化宣传效果。《新县》内刊社要开辟专栏每月刊登艾滋病防治及其相关知识。
县教育局要利用多种形式，对中学生进行深入持久的预防艾滋病的健康教育、无偿献血知识、性知识、性道德和法制观念的教育，增强学生的自我保护意识和能力。把学校预防艾滋病健康教育和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校，落实教材、课时和教学要求，保证初、高中各4课时以上，2005年开课率达到100%。并在图书馆、阅览室备有一定数量的知识读物,在校园宣传栏设有专门的宣传园地。对校医和健康教育的任课教师进行预防艾滋病及其相关知识的要达到100%，中等职业学校每年新生入学发放预防艾滋病性病健康教育处方达100%。落实国家和省有关青少年学生中艾滋病病毒感染者就学的政策，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的子女和艾滋病孤儿实施免费接受九年义务制教育，对符合普通高中入学条件者，继续资助其完成学业。
县公安局要进一步加强歌舞厅等娱乐服务场所的管理，依法严厉打击卖淫嫖娼、贩毒和吸食、注射毒品、非法采供血等违法活动。加强对强制戒毒人员、查处的卖淫嫖娼人员和城市流动人口等人群的艾滋病防治知识宣传。会同卫生部门加强对强制戒毒人员、羁押和被监管人员艾滋病病毒的检测、筛查、治疗和有关防治知识的宣传教育工作。要采取必要措施，为羁押和被监管人员中的艾滋病病毒感染者和病人设立专门羁押、监管场所。积极开展“无毒社区”创建工作，积极配合、支持有关部门开展的海洛因成瘾者药物维持治疗、清洁针具交换和安全套推广等高危人群行为干预试点的有关管理工作。
县爱卫办要积极组织协调各单位在全社会开展艾滋病、性病健康教育工作。
县司法局要积极为需要法律援助的艾滋病感染者和病人提供法律援助。依法治县办公室要结合我县实际,会同卫生等部门开展防治艾滋病法律、法规和有关知识的宣传。
县民政局负责因艾滋病致贫且符合社会救济条件的家庭和个人的生活救济，保障他们的最低生活。制定并负责落实艾滋病孤儿、孤老救助政策。对实施救助的城市生活无着落流浪乞讨人员进行艾滋病性病防治知识宣传教育和检查工作。依法对有关艾滋病防治的社会团体注册登记和监督管理。
县劳动和社会保障局负责解决城镇职工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者基本医疗问题。加强对外来就业人员的管理和艾滋病防治知识的宣传；对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供相应的就业服务，帮助其实现就业；配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病性病的宣传教育工作。
县农发局要充分利用“三下乡”等形式，在农村开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传工作。要积极配合卫生等部门编制、印发适合农村地区的宣传材料，做到村村有宣传品，户户有宣传手册。要会同有关部门，充分利用农贸集市、节假日等，在群众集中的地点开展形式多样、群众喜闻乐见的艾滋病防治和无偿献血知识宣传活动。
县卫生局负责组织实施艾滋病防治及综合监测工作。进一步规范建设和管理艾滋病初筛实验室，培训艾滋病防治专业人员，建立艾滋病综合防治专家组，对艾滋病感染者及病人开展治疗工作；按照《中华人民共和国献血法》、《血液制 品管理条例》，加强无偿献血工作的组织和领导,动员全社会积极参与无偿献血活动,严厉打击非法采供血违法犯罪活动；强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品用后毁型和重复使用的医疗器械的消毒工作;负责艾滋病性病专业机构、队伍建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病性病防治、科研、宣传教育及管理人员培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作；积极争取艾滋病防治国际合作项目。
县计生局要负责指导各镇计划生育机构，采取咨询、发放宣传材料等多种形式，开展生殖健康教育、性安全教育和使用避孕节育药具防止艾滋病、性病传播知识的宣教和咨询服务。大力宣传、推广、使用安全套，积极组织开展推广使用安全套预防艾滋病的公益广告宣传，并在我县娱乐场所、宾馆等公共场所免费提供安全套。
县计发局要按照国家、省、市艾滋病防治规划要求，将其纳入郫县和社会发展计划。对艾滋病性病预防控制机构所需基本建设按照分级管理的原则列入基本建设计划。
县财政局要将艾滋病防治经费纳入年度财政预算，根据艾滋病防治工作需要，安排艾滋病防治专项经费，并确保落实到位。加强对艾滋病防治经费使用管理情况的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。
县药监局要加强对艾滋病防治药品、医疗器械的监管，严厉打击伪劣药品及药械的经营流通。负责对海洛因成瘾者社区维持治疗试点的戒毒制剂配置的审批和监管。
县交通局负责把艾滋病防治知识和无偿献血知识纳入对旅客宣传的内容。在车站候车室内，设置艾滋病防治和无偿献血知识的宣传专栏和宣传牌，放置供乘客自取的宣传材料。在各类交通工具中设置公益广告。
县工商局、文体局要切实加强对娱乐服务场所管理，督促娱乐服务场所公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品。积极配合有关部门开展艾滋病健康教育工作。
县科技局要将艾滋病性病科研项目列入年度相关科技计划。积极开展艾滋病性病防治科普宣传。
县总工会、团县委、县妇联等单位要将预防艾滋病的宣传教育列入工作计划，结合自身工作特点，积极配合政府有关部门，组织安排适宜不同人群的、生动活泼的宣传教育活动。
各镇人民政府负责本辖区内艾滋病防治工作的组织协调工作。要将经济困难的艾滋病病人及其家属纳入政府救助范围，按有关社会救济政策规定给予必要的生活救助。大力开展宣传教育,普及艾滋病预防和无偿献血知识,营造全社会关注和重视艾滋病防治的良好社会环境。
三、预防为主，抓好综合防治
（一）广泛开展宣传教育和行为干预
坚持面向群众、面向农村，经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，利用广播、电视、报纸等媒体，以流动人口、农村人群、青少年和高危人群等为重点宣传对象，开展以艾滋病防治、无偿献血、安全套使用、毒品危害、清洁针具使用等知识为主要内容的、多种形式的宣传活动；进行健康的恋爱观、婚姻观、家庭观及性道德、性健康的教育，使公众了解艾滋病的传播途径，掌握预防知识和办法，避免不必要的恐慌，建立文明健康的生活方式，做到洁身自好，并消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。
（二）设置安全套发售设施，积极推广使用安全套
在本县较具规模的宾馆、招待所及营业性娱乐服务场所摆放安全套，在人流集中、娱乐服务业较多的公共场所根据实际情况设置安全套自动发售设施。在从事艾滋病、性病诊治业务的医疗服务机构摆放安全套，有条件的医疗机构要考虑设置安全套发售设施。
（三）依法管理，强化监督
相关部门要齐抓共管，严厉打击非法采供血违法犯罪活动，加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械生产、流通、临床使用和使用后处理的监督管理,严厉打击非法制造、回收一次性使用无菌医疗器械的行为。各部门要加强无偿献血宣传动员工作，号召全社会积极参与无偿献血活动,把住医疗用血第一道关口。县卫生局要加强对医疗机构的监督检查,用血前严格实施艾滋病监测制度,确保用血安全,坚决杜绝艾滋病经血液途径传播；高度重视艾滋病医源性感染问题,特别是加强对外科、口腔科、妇产科和乡村及个体医疗机构等的管理,防治艾滋病医源性传播。县公安局要坚定不移地打击贩卖、吸食毒品和卖淫嫖娼的违法犯罪行为，遏制以至彻底清除艾滋病传播源。
（四）积极开展清洁针具交换和美沙酮替代治疗试点工作
按照省、市有关工作部署和安排，力争开展美沙酮维持治疗、针具和清洁针具使用促进试点工作，向吸毒者提供艾滋病咨询检测、安全套促进等服务，鼓励他们积极戒毒。
（五）开展以治疗和关怀为主要内容的社区综合防治工作
根据四川省《关于开展对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人关怀支持工作的通知》的有关规定，在有特色的社区服务中心探索开展以治疗和关怀为主要内容的社区综合防治工作，使艾滋病病毒感染者和患者在社区、家庭获得治疗和帮助。社区要开展知识培训、健康教育、行为干预、医疗护理和咨询关怀相结合的综合服务，使社区各类人群，包括艾滋病 病毒感染者和患者、性病患者以及高危人群都能持续、方便地得到有关信息与服务，营造一个有利于艾滋病预防和治疗的社会环境，同时不断总结推广工作经验。
四、严格标准，落实“四免一关怀”政策
县财政局要按照卫生部、财政部《关于印发〈艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法〉的通知》和省市相关规定，落实开展艾滋病自愿咨询检测和抗病毒治疗工作所需经费，并按成都市相关要求和部署，争取在我县开展自愿艾滋病免费咨询检测工作，落实国家的“四免一关怀”政策，最大限度地发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。
认真执行国家对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者免费抗病毒治疗政策。为农民及未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒药物，对经济困难的病人使用常见机会性感染治疗药物适当减、免费用。积极鼓励针对艾滋病病人和感染者的商业保险和社会救助，对已参加基本医疗保险的艾滋病病人及感染者，其相关的诊疗费用必须纳入基本医疗保险范围。
对艾滋病感染者和病人的孤儿提供免费上学政策，原则上由辖区内学校负责接收学生，任何学校不得以任何理由拒收这类学生。对艾滋病困难家庭要减免学费。
根据省市相关规定，落实对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查的工作，免费提供抗艾滋病病毒药物、母婴阻断药物和婴儿免费检测工作(具体办法另文下发)，降低经母婴途径传播艾滋病病毒的机率。
县民政局及各镇人民政府要把生活困难的艾滋病病毒感染者和病人纳入救助范围，将收入较低的艾滋病病毒感染者和病人纳入社会最低生活保障范围；对农村感染者和病人家庭减免农业税和农业附加费；全县各社会团体和部门要积极扶持有生产能力的艾滋病感染者和患者参加生产活动，通过农村合作医疗和扶助性生产自救等措施帮助艾滋病病人和感染者得到基本的医疗和生产、生活救助。艾滋病、性病病人或者艾滋病病毒感染者从事的工作可能传播、扩散疾病的，其所在单位应该调整其工作岗位或让其离岗治疗，但不得解除聘用或劳动活同，让他们享有医疗卫生服务、劳动就业、社会保障、学习和参加社会活动等权益并承担保密责任。
抗艾滋病治疗药物由国家统一分配、调拨。县卫生部门要严格规范抗艾滋病病毒药品的管理和使用，加强对医务人员的业务培训，提高医疗服务水平和质量，及时、有效地做好艾滋病患者救治工作。
根据卫生部《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，加强对艾滋病病毒感染者和病人的管理，减少其无序流动，消除社会歧视。要进一步发挥红十字会等社会团体的作用，开展对艾滋病病毒感染者和病人的关怀活动。同时，县司法部门要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，对恶意传播疾病的艾滋病病毒感染者和病人要依法追究法律责任。
五、加强监测，规范疫情报告
在全县范围内继续开展艾滋病综合监测。
县疾控中心为全县艾滋病初筛检测定点单位，相关部门要紧密配合，加强艾滋病疫情监测，开展高危人群和出入境人员、长卡司机等流动人口的艾滋病疫情监测工作，准确掌握疫情变化情况和流行趋势。
县公安局按照《四川省预防控制性病艾滋病条例》等的规定，对抓获的卖淫嫖娼人员、吸毒人员，在行政拘留、收容教育、强制戒毒后3日内通知县疾控中心，进行强制性艾滋病检查。
县司法局对犯人、劳教人员中疑似艾滋病病人及其感染者的，应当及时通知县疾控中心进行检查，对确诊为艾滋病病人的要及时配合医生进行治疗；对刑满释放人员、解除劳动教养人员中的艾滋病病人及其感染者在释放和解教前应通知县疾控中心。
继续开展艾滋病监测和行为学监测工作。郫县艾滋病综合监测工作各成员单位必须按各自的工作职责及时、准确、完整的搜集相关资料，并按时报至郫县艾滋病综合监测工作督查小组。县卫生局要在我县的高危人群中继续开展艾滋病行为学监测工作，并按照《四川省预防控制性病艾滋病条例》、《成都市性病艾滋病防治管理条例》的有关规定，对有关公共场所从业人员的健康体检开展艾滋病及性病检测工作。
县内医疗、预防、保健机构和卫生防疫人员、村卫生站、个体诊所医生和供血单位的检测人员作为法定的责任疫情报告人，要严格疫情报告制度，加强疫情报告。发现艾滋病病人、病源携带者或疑似病人时，应按《卫生部突发公共卫生事件传染病疫情监测信息报告管理办法》要求，城镇于2小时内、农村于6小时内通过传染病疫情监测信息系统报告县疾控中心和县卫生局。县卫生局接到疫情报告后，要立即组织县疾控中心派人赴现场调查，采取相应防治措施，并及时、如实、准确的向县政府和市卫生局报告。对瞒报、漏报、迟报疫情的，要严肃追究有关责任人的责任。县疾控中心要加强对感染者的随访，及时准确掌握感染者发病死亡情况并按要求及时上报。
六、加强交流，开展科研项目
县卫生部门要加强与上级有关部门的联系，争取上级部门对艾滋病防治的技术支持和指导。以目前开展中英合作“成都市周边小城镇女性性工作者性病艾滋病防治社区干预”为契机，结合我县的实际情况，积极争取国际合作艾滋病防治项目，充分借鉴国际社会防治艾滋病的经验，积极探索适合我县艾滋病防治新机制，努力把我县艾滋病防治工作提高到一个新的水平。
七、加大投入，保障防治经费
县财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，每年至少安排10-15万元专项经 费用于艾滋病防治并列入财政预算，同时对中央、省级财政拨款给予相应配套。以保证“四免一关怀”政策的落实，以及必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、示范区建设、患者救治、免费匿名检测、免费实行母婴阻断、防治能力建设等经费，重点保障监测和防治机构的基础设施和专业人员培训经费以及常年监测经费，以保证该项工作的顺利开展。要定期对艾滋病防治经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。
通过多渠道筹集艾滋病防治资金，鼓励社会团体、企事业和个人为艾滋病工作筹集捐款。
关心防治人员的身体健康，积极避免职业暴露感染。根据人事部、财政部、卫生部《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（国人部发27号文件）要求，县政府对各从事艾滋病防治工作的人员按照一类补助标准给予津贴补助。
八、加强艾滋病防治工作的督导检查
各部门要根据各自的职能和明确的职责，分工合作，密切配合，加强相互间的协调，建立督查工作制度，加强对基层的督查指导。县艾滋病防治工作委员会每年组织开展全县艾滋病防治工作督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守等造成艾滋病传播流行的，根据《传染病防治法》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》等法律法规追究有关领导和工作人员的责任。
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