三年行动方案

开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案。

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开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案

开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案
为推动企事业单位进一步落实《安全生产法》、《**省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企事业单位提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，经**管委会同意，决定在全园区范围内开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，具体工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动**各村（居）、各企业和各有关单位领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责;推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企事业单位安全生产主体责任，提高企事业单位本质安全水平，务实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
二、工作目标
通过开展落实企事业单位安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企事业单位的安全生产责任，特别是企事业单位在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面的责任得到有效落实。
三、工作步骤
根据园区企事业单位的特点，围绕推动各行业监管职责，督促企事业单位落实主体责任，全面提升安全生产水平的总体目标，分三个阶段实施：
(一)第一步:宣传发动和级别评定(即日起—9月)
为强化企事业单位安全生产主体责任量化考评，依据安全生产有关法律法规和规范标准，**各部门根据所辖企事业单位实际，参照《漳州市企事业单位安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。其他行业的“行业特(）殊要求”，按市行业主管部门制定的要求执行。
各村(居)、各企业、各有关单位要认真组织开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动活动的宣传发动，认真研读《级别评定标准》,并填好后上交**安监站(挂靠在建设规划科).
企事业单位的安全生产现状划分为a、b、c、d四个级别:
a级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。
b级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。
c级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。
d级:经现场评估，发现存在重大安全隐患的。
1、自查自评:企事业单位对照《级别评定标准》进行自查自评后，报送**管委会安监站(挂靠在建设规划科).
2、初审分类:**管委会根据企事业单位自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县行业主管部门。(行业界限不清或无行业主管部门的报县政府指定的部门)。
(二)第二步:分类整改(9月—20xx年3月)
总体要求是:a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。
1、企事业单位级别评定后，**管委会应负责进行分类指导。对a级和b级企事业单位，要抓好巩固和提升;对c级企事业单位，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报县行业主管部门审核。
2、对d级企事业单位，**管委会将配合县政府对其挂牌督办，实地监督其整改情况,并及时向上级汇报整改情况.
四、工作要求
(一)强化组织领导。各村（居）、各有关单位要切实把这项工作摆上重要议事日程，各企业要积极开展自查,并及时汇报自查情况,认真按实际情况填写好《级别评定标准》及时上报**安监站.
(二)突出工作重点。将非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、公共娱乐场所、冶金、建筑施工、电力、交通、水利等11个高危行业、重点行业(领域)列为开展落实企事业单位安全生产主体责任活动的重点。
(三)加强协调配合。开展落实企事业单位安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业企事业单位开展落实安全生产主体责任活动，确保取得实效。
(四)注重工作创新。要把开展落实企事业单

开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案第2页

位安全生产主体责任活动与安全生产其他工作机制和重点时期重点工作相结合，如安全生产责任制考核、企事业单位主要负责人安全生产业绩考核、安全标准化、“平安企业”创建、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来，将其他工作作为开展落实企事业单位安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。同时，要结合学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新，不断开创工作新局面。
(五)搞好舆论宣传。开展落实企事业单位安全生产主体责任活动期间，各村（居）、各有关单位要积极协调宣传部门，充分发挥报刊、村广播、等宣传舆论导向作用，搞好活动宣传。
南靖高新技术产业园区管委会
二oo九年五月二十一日

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公园创建文明企事业单位实施方案

公园创建文明企事业单位实施方案为深入贯彻市委、市政府关于开展“四城同创”活动的部署要求，加快文明城市创建步伐，建设繁荣文明和谐的新**，市委市政府决定从今年三月起，集中四个月时间，在市区企事业单位中广泛开展以“创三优”为主要内容的创建文明企事业单位活动。第1作为**市对外交流的窗口被旅游局列为旅游行业参创重点单位，为了确保创建工作健康有序开展，经我园党支部研究决定，特制订以下实施方案：一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，以全面创优、争创一流、建设服务型单位为目标，以人民满意为标准，创建优美环境、优良秩序、优质服务的文明单位，广泛发动、全民参与、全力实施，提升公园形象，突显环境特色，进一步增强公园的魅力和投资吸引力，促进公园经济更快更好的发展。
二、组织领导
为保证此次工作深入扎实开展，取得预期效果，公园特成立创建领导小组：
组长：***
副组长：***、***
成员：***、***、***、**、***
三、创建文明企事业单位活动的内容
创建文明企事业单位活动以创建优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容。
四、活动时间安排
根据市委、市政府统一部署，结合我园实际，创建文明企事业单位活动分为三个阶段：
第一阶段（2005年*月1日至2005年*月31日）为“宣传发动”阶段：1、组织召开党支部会议、全体党员会议、领导班子会议、中层干部会议、全体职工大会、全体业主大会，学习文件、传达精神、统一思想；2、办3期板报、悬挂10条条幅，让公园每一位职工、每一户业主深刻领会创建文明企事业单位的内容及意义，努力营造全园参与的良好氛围；3、制定具体方案和措施。
第二阶段（2005年*月1日至2005年*月31日）为组织实施阶段。****创建领导小组分工实施，明确责任人，对照《**市创建文明企事业单位活动旅游系统创建标准》，结合国家AAA级风景区的评定要求，逐条逐项进行检查，发现不足，及时整改，不留死角和盲点。
第三阶段（2005年*月1日至2005年*月30日）为巩固成果总结评比阶段。建立长效机制，不断巩固创建成果，迎接上级检查团的验收评比，同时认真做好创建活动的总结工作，形成书面材料上报旅游局。
五、奖惩措施
为保证创建文明企事业单位活动的顺利开展，各部门应对照此次活动的创建标准，认真贯彻执行，如在检查验收中有扣分现象，对分管邻导及部门负责人给予50元/分的处罚。
公园创建文明企事业单位实施方案

安全主体责任落实方案

为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以《承悦装饰公司【20XX】第4号、第6号文》为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。

二、组织机构

分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。

组长：易爱军

副组长：季卫民、成镔、唐小虎

成员：赵峰、秦艳娟、张峰、李峰、许益权、张武杰、梁军、高峰、张武华、王子光

三、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司20XX年度安全工作目标[集团公司20XX年度安全工作目标详见承悦装饰公司【20XX】第6号文]。

四、主要工作内容

（一）安全责任到位：

各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。

具体措施：

1．新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。

2．分公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。

（二）安全投入到位：

分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。

各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。

具体措施：

1．分公司编制《年度安全生产资金计划》报集团公司审核审批。

2．各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报分公司安全科，由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或调配。

3．各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。

4．分公司安全科每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。

（三）安全培训到位：

分公司加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，完成集团公司20XX年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。

具体措施：

1．分公司安全科建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特种作业人员安全培（复）训。

2．分公司安全科每半年组织一次全员安全教育，配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。

3．各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。

（四）安全管理到位：

具体措施：

1．分公司安全管理

1)分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。

2)分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合集团公司安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。

3)分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》，与拟派项目安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。

4)分公司每月组织一次安全生产巡查，对各项目部进行《项目部安全管理考核评分表》打分，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。每月分公司将各项目部《项目部安全管理考核评分表》汇总排名次，排名第一的项目部在分公司范围内通报表扬。

5)分公司设立奖罚专项基金，该奖罚专项基金由分公司财务科统一管理，由安全科监督罚、奖。

6)对评分不合格项目部的处理方法：

①项目部根据三定原则进行整改，分公司安全科监督，直至符合《项目部安全管理考核评分表》要求；

②对两次评分不合格的项目部，在分公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚（项目经理罚款3000元、项目安全员罚款20XX、项目其他人员各1000元/每人），项目部所有人员不参与年终集团公司各项评优活动；

③对三次及以上评分不合格的项目部，分公司调整该项目部组成人员；该项目部原项目经理年度工资打7折、项目原安全员年度工资打8折、项目原其他人员年度工资打9折；并将情况上报集团公司。

7)对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法：

①该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动；

②该项目部：项目经理罚款20XX元、安全员罚款1000元、其他人员罚款500元/每人。

8)对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法：

①该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动；

②该项目部：项目经理奖励5000元、安全员奖励3000元、其他人员奖励20XX元/每人。

2．项目部安全管理

1)各项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。

2)各项目部根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制定相应措施，并落实到位。

3)各项目部根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。

4)各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。

5)各项目部每周召开一次安全生产例会（可以与生产例会合开），例会内容：传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。

（五）应急救援到位：

具体措施：

1．分公司编制《事故的应急救援预案》报集团公司安全主管部门审核备案，并制订分公司本年度应急预案演练计划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。

2．各项目部根据分公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。

3．分公司安全科根据各项目部编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督各项目部专项应急预案演练，对不执行演练计划的项目部进行经济处罚（项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人）。

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