市容环境卫生管理局冬季除雪抗灾应急预案。
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市容环境卫生管理局冬季除雪抗灾应急预案
为切实提高冬季除雪效果，最大限度减轻降雪对道路交通造成的不利影响，确保城区道路安全畅通、环境整洁有序，结合我县实际，制定本应急预案。
一、任务目标
及时清除城区道路、桥梁积雪，避免路面结冰，确保交通秩序基本正常。
二、作业范围和责任分工
1、本预案适用于城区范围内主次干道、慢车道、人行道的除雪保畅。
2、为明确责任，以**街为界限，将除雪范围划分为南北两个片区，分别由局领导包保指挥。
3、城区道路除雪工作以环卫局为主，交通局、公路局积极协助、配合。
三、物质和设备准备
1、环卫局配备装载机2台、清运车6台，工业用盐20吨。提前准备、管理好足够的污雪集中堆放点，做好污雪后续处理工作。
2、局属各单位、保洁公司要备足铁锨、扫帚等除雪工具，充分做好除雪抗灾物质准备工作。
四、应急预案的启动和响应
根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，立即启动本应急预案，环卫局所属单位、保洁公司立即按照各自应急预案展开除雪抗灾工作，并及时向领导小组办公室和片区包保领导汇报雪情及除雪工作进展情况。
1、中雪（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米)。降雪停止后，6小时内完成城区主干道的车行道、人行道上的积雪清除；12小时内完成次干道的车行道、人行道和重点繁华地区的积雪清理；24小时内完成支路的车行道、人行道的积雪清理；36小时内完成城区所有道路积雪清运工作。
2、大雪（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撒工业用盐。降雪停止后，12小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；24小时内完成次干道的车行道、人行道和重点区域的积雪清理；48小时内完成城区所有道路积雪清运工作。
3、特大雪（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上)。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撤工业用盐。降雪停止后，24小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；48小时内完成次干道的车行道、人行道和重点地区的积雪清理；72小时内完成城区所有道路积雪清运。对于特殊灾害性降雪天气和清雪任务重、难度大的重点路段、重点部位，由领导小组根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，多单位集中开展突击清雪工作。
五、除雪作业程序及标准
（一）作业程序
1、积雪5厘米以下，以人工除雪为主；积雪5厘米以上，以机械和人工相结合的方式除雪。
2、根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，所有除雪机械、车辆及主要除雪人员应提前集结，当降雪达到5厘米以上时，立即前往责任区域实施除雪。
3、坚持先桥梁后道路、先主干路后支路、先机动车道后人行道、先人口密集区后边远区的原则，优先确保**街、**街、**街、**路、**路、**路及学校、医院等重要设施周边道路的除雪，并根据雪情适时不间断除雪。
4、充分利用中午时间加快清雪进度，以迅速疏通城市交通；主次干道机械除雪尽量在夜间车辆行人少时进行，确保白天的正常通行秩序，清理后的积雪应及时运往指定地点。
（二）标准要求
1、抛撒工业用盐时应均匀、适量，不得污染花坛、绿地。
2、除雪过程中，不得将积雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周围；禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪直接推入下水道；禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。除雪后，城区主要路面及公交站点、大型商场附近等人流密集区，要做到无雪堆、无结冰。
3、在赶往清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，作业车辆上路必须开启警示灯，夜间作业要保证照明充足。
六、保障措施
（一）强化领导，精心组织。成立环卫局冬季除雪抗灾领导小组，全力做好除雪抗灾工作的指挥调度和组织协调，统筹解决工作中的重大问题。局属各单位要高度重视除雪工作，各保洁公司要根据本单位实际情况，分别制定相应的应急预案。各保洁公司的应急预案要与本应急预案有效衔接。环卫局所属各单位要尽快组建本单位应急队伍，做到责任到人，确保应急预案一旦启动，人员全员到岗。各类除雪物资要在每年11月前准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。所有除雪机械设备要经常检修保养维护，保持良好的工作状态；对外租赁的设备要逐一登记造册，驾驶员要保持通讯畅通，确保发生紧急情况能够立即投入使用。
（二）完善制度，健全机制。实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要按时到岗，及时了解掌握天气变化和降雪情况，并向带班领导汇报。建立信息传递制度，降雪期间，除雪抗灾领导小组全体成员及各应急队员要做到24小时通信畅通。各单位要将每段路面的雪量情况及时反馈给领导小组办公室，为除雪工作提供第一时间信息，确保除雪保通工作顺利完成。
（三）加强配合，形成合力。局属各单位及各保洁公司要服从局冬季除雪抗灾领导小组及包保领导的安排、调度，提前备好必要的除雪工具，随时投入除雪抗灾工作。公路局负责国、省道除雪抗灾工作，交通局负责县乡道路除雪抗灾工作。各环卫办配合公路局、交通局做好辖区内的道路除雪工作，交通局协助环卫局完成城区道路除雪抗灾任务。
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分局冬季降雪除雪预案
分局冬季降雪除雪预案
分局冬季降雪除雪预案
为了加强××区范围内积雪的清理，保证雪后街巷、市场的积雪得到及时的清扫、清运，维护城乡环境的清洁，确保广大群众的生命和财产安全，方便出行，特制定本预案。
一、指导思想
以推行扫运积雪责任制为主要措施，按照“统一领导、全民动员、条块结合、分片包干、综合治理”的原则。精心组织，广泛宣传，积极开展降雪后的清除积雪活动，为创造干净整洁的市容市貌，保障市民出行便利，安全购物，保证道路畅通做出积极贡献。
二、组织领导
为加强冬季清雪工作的统一领导和综合协调，特成立××一分局冬季清雪领导小组。
组 长：××
副组长：×× ××
成 员：×× ×× ×× ×× ××
×× ×× ×× ××
领导小组下设办公室，办公室设在分局市场合同科,负责日常具体工作，联系人：××本文 ，联系电话：××××××××××。
三、工作职责和要求
1、分局主要负责办公楼前卫生区的积雪清扫工作，具体事项及人员安排由办公室负责。
2、各工商所主要负责督促市场开办方对集贸市场和摊区的积雪扫运任务，彻底打扫市场卫生,同时，组织开展对个体工商户的门前屋后扫雪组织好宣传动员工作。
3、各工商所要“以雪为令”，按照“先重点、后一般”的原则认真督促市场开办方、个体工商户积极投入到清雪工作中来，划片包干，责任到人，确保积雪及时清除，要求随时扫运,防止堆积结冰。
4、扫运积雪时，要求扫过的街道必须：①见路面、即把路面(人行道、慢车道、车行道)的积雪清扫干净，彻底露出原来的地面；②露标线。即路面上的各种交通标线要清晰可见；③无鱼鳞块，即路面清雪后要没有鱼鳞状的积雪；④不留隔离带，即在清扫积雪过程中责任单位之间的结合部分，没有漏清的隔离积雪带；⑤不留雪堆，即按规定时间拉运积雪，不得遗漏。要求清运的积雪应暂时整齐地堆放在不妨碍交通的向阳处，保证市场内车辆和行人的安全通行，做到专人负责，有组织、有安排、有效果。
公用事业管理局冬季清雪除冰应急预案
公用事业管理局冬季清雪除冰应急预案
为切实做好冬季清雪除冰工作，确保城区道路通畅、交通安全和市容环境卫生整洁，及时、迅速、高效地清除积雪，防止路面结冰，根据县委、县政府工作要求，结合我单位业务工作实际，制定本预案。
一、实施时间
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月30日，其它时段出现降雪天气且产生较大影响的也适用本预案。
二、事件分级
依据雪天可能对道路交通、生产生活等造成的影响程度，将降雪由低到高划分为一般（小雪，ⅳ级）、较大（中雪，ⅲ级）、重大（大雪，ⅱ级）、特别重大（暴雪，ⅰ级）四个级别。
（一）当24小时内的降雪厚度达到0.1到2.4㎜/天时（积雪厚度在2.5cm以下）为小雪，即iv级蓝色雪情预警。
（二）当24小时内的降雪厚度达到2.5到4.9㎜/天时（积雪厚度在5cm以下）为中雪，即ⅲ级黄色雪情预警。
（三）当24小时内的降雪厚度达到5.0到9.9㎜/天时（积雪厚度在10cm以下）为大雪，即ⅱ级橙色雪情预警。
（四）当24小时内的降雪厚度大于等于10㎜/天时（积雪厚度在10cm以上）为暴雪，即ⅰ级红色雪情预警。
（五）发生连续降雪天气时，根据累积降雪量确定事件等级。
三、组织领导
为了加强对城区清雪除冰工作的领导，做好冬季清雪除冰工作，按照县委、政府工作要求，经局务会议研究，成立**县公用事业管理局冬季清雪除冰工作应急领导小组。领导小组全面负责清雪除冰工作的组织、安排、调度和协调等工作。具体组成人员如下：
组长：**
副组长：**
成员：****
领导小组下设办公室，办公室主任由副局长贺荣同志兼任，负责清雪等各项工作的组织安排和协调。
四、区域划分
本预案分为城市道路(主干道、大的巷道)和城区广场两部分。城市道路具体范围为：南至南出口（**七中、**小学）、北至火车站（酒厂、八中、七小）、西至**、东至东出口。上述范围所有清扫道路都作为清雪除冰路段，遇大雪、暴雪天气全部路段进行撒盐除冰，撒盐时快车道、慢车道全覆盖。
（一）城区各重点路段（17条）：1.**路（老车站广场至**路西300米）2.**路（**路至**路）3.东西大街（**路至**路）4.**街（老车站广场至酒厂）5.**街（**路至**路）6.南北大街（**国道至七小）7.**路8.**路9.**路10.**路11东关街（**路至**）12.**路（**路至**路）13.**路14.**国道**全段（**南出口至**三岔路口向南、西各500米）15.**路16.**路17.**。
重点巷道（8条）：1、**巷2、**巷3、**巷4、**巷5、**、**巷6、**巷7、**巷8、**巷
（二）城区各广场按照单位包抓的形式进行清雪，在应急预案启动后，迅速组织人员清理责任区内的积雪。具体责任分工如下：1.老车站广场：广场所2.老年活动广场：绿化所3.南关广场：局机关4.政府文化广场：路灯所5.火车站广场：市容所6.民乐园广场：市政所
五、责任划分
**县公用事业管理局冬季道路、广场清雪除冰应急工作在县委、县政府的指导下，由领导小组统一指挥，环卫所、广场所全面负责，全系统职工共同参与，道路清雪除冰按照先老城后新区，先主次街道后巷道、先中心后周边、特别是学校周边优先的原则对公共区域进行清雪除冰（撒盐）工作，具体责任划分为：
（一）环卫所清扫大队，负责本部门清扫保洁责任区域内的积雪清理工作。
（二）环卫所清运大队，负责撒盐，机械清雪作业及堆积雪清运工作（提前落实好堆雪场地），17条重点路段中**路、**路、东西大街、南北大街、东关街为必须清运路段，其他路段根据实际情况确定，如清运车辆不足采取社会雇用方式解决。
（三）局属各所要按照责任分工，全力配合广场所清理本单位所包抓广场内的积雪。
（四）绿化树负责监督撒盐后带盐的雪不能进入绿化带和树坑内。
（五）冬季清雪除冰工作应急领导小组，要提前组织安排好清雪除冰工作所需物资贮备工作。结合往年扫雪工作实际情况，足量贮备融雪剂、扫帚、铁锹、推雪板等扫雪物资。
六、应急处置
当收到降雪的气象信息后，领导小组要迅速启动应急预案，通过召开清雪除冰工作紧急会议、下发清雪除冰紧急通知等形式，安排部署应急清雪除冰各项工作。
(一)遇到小雪时。夜间降雪，次日上班后，清扫大队环卫工人到责任路段首先清理人行道积雪，保证人行道干净，无积雪；其次清理慢车道和巷道内积雪。降雪停止后，3小时后保证人行道上无积雪。
(二)遇到大雪时。夜间降雪，次日上班后，清扫大队环卫工人到责任路段首先清理人行道积雪，保证人行道畅通；其次清理慢车道和巷道内积雪。清运大队负责在主要街道，学校、机关单位及公共场所的门前道路上撒盐。次日晚间，清运大队启用机械清雪设备积雪较厚道路进行清理。遇白天降雪，清扫大队工人及时清理人行道上的雪。降雪停止后，清运大队开始在主要街道，学校、机关单位及公共场所的门前道路上撒盐。清扫大队集中清理主要街道，学校、机关单位及公共场所的门前道路上的积雪。清运大队启用机械清雪设备对积雪较厚道路进行清理。
(三)遇到持续降雪时。当降雪达3厘米时，清运大队开始在主要街道，学校、机关单位及公共场所的门前道路上撒盐。清扫大队环卫工人到责任路段首先清理人行道积雪，保证人行道畅通；降雪停止后，4小时内把人行道上积雪清除完毕，其他时间内集中清理主要街道，学校、机关单位及公共场所的门前道路上的积雪。当积雪厚度超过5厘米时，清运大队启动机械清雪设备清理主干道上的积雪。
（四）红色雪情预警响应（暴雪）
在橙色雪情预警响应的基础上，由局清雪除冰领导小组向县委县政府建议调动全县力量全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。
七、工作要求
（一）应急清雪除冰领导小组和环卫所要随时了解天气变化，当收到降雪的气象信息后，提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
（二）在清雪除冰作业时，以保证人员安全，车辆通行正常为首要任务，坚持人力和机械有机结合，按照“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业；城区主要街道以“人工和机械清雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则开展作业。
（三）清理成堆的积雪，应当及时运送到指定的地点，一时无法清运的，可堆放在不影响行人通行的人行道路边，严禁将含有盐的冰雪，堆放于绿化带、树坑或其融化后有可能影响植物生长的区域内。
（四）局属各单位要层层落实责任，全面落实清雪各项工作。
本预案长期有效，遇到突发天气，各单位根据自身职责迅速投入工作。
防汛抗灾应急预案
防汛抗灾应急预案
为迎战可能发生的的洪涝灾害，特制定我镇今年防汛调度方案和2.3米以上水位防汛预案。现通知如下：
一、防汛调度方案
（一）联圩闭口抽排方案
1、水位1.5米时关闭中丁圩、姜戴圩、郭兴圩、荡西圩、跃进圩、许戴圩、袁家圩。水位1.6米时关闭王家圩、牌坊圩、烧饼圩。
2、水位1.6米时中丁圩、姜戴圩、郭兴圩、荡西圩、跃进圩、许戴圩、袁家圩开始抽排，预降到1.2米。水位1.7米时王家圩、牌坊圩、烧饼圩开始抽排，预降到1.3米。
（二）圩内通站河道清障方案
1、入梅前对所有通站河道进行一次清障
2、排涝站开始抽排后再进行一次清障，确保水路畅通无阻。
二、2.3米水位防汛预案
（一）强化领导，有关单位联合办公
加强防汛办公室工作，提高办事效率，增强应变能力，镇领导坐镇指挥，防指成员单位负责人或熟悉业务的同志到防汛办公室集中办公。
（二）实施滞涝方案
当**水位达到2.3米，并且有继续上涨趋势时，荡朱荒开始滞涝。
（三）全镇动员,做好抢险救灾准备
当**水位达到2.3米时，动员全镇的干部群众，全力投入防汛工作，做好抢险救灾的应急准备。抢险救灾小分队统一食宿，物资统一储备，统一调度。
市城乡房产管理局防汛应急预案
市城乡房产管理局防汛应急预案
一、正常值班：
状态：（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县少于5个；（二）江河水上涨缓慢，且未达到警戒水位。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的情况向市局防汛指挥中心办公室报告；（三）一般情况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特殊情况向带班领导报告。
二、预警值班：
状态：（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县多于5个；（二）江河水位快速上涨；（三）局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时，要将相关情况向当地政府和分管领导报告；（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。
三、警戒状况a：
状态：（一）预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区（市）县，实际降雨达到50毫米以上的区（市）县多于10个；（二）江河水位持续上涨，部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态；（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消除防洪隐患；（四）出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况向市局防汛指挥中心报告。
四、警戒状况b：
状态：（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；（二）中心城区主干道出现部分积水，低洼地区出现部分内涝；（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。
处置：（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，副指挥长到市局防汛办公室指挥；（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。（三）出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，接受出现灾情、险情地区的组织指挥。
五、紧急状态：
状态：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超警戒水位且还在上涨；（三）中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患；（四）其他各区（市）县出现成片洪涝。
处置：（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。（二）全面启动市局防汛应急方案；（三）没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；（四）全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。
六、灾后处置：
状态：（一）降雨过程基本停止；（二）江河水位开始下降；（三）灾情、险情得到控制。
处置：（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。
*县抗灾救灾应急预案
*县抗灾救灾应急预案****县抗灾救灾应急预案第一章 总则
第一条 救灾应急预案是应对自然灾害的紧急行动方案。建立抗灾救灾应急预案是提高救灾工作应急反应能力，发挥各灾害管理部门救灾资源合力，减轻自然灾害损失，建立新的救灾运行机制，提高救灾实效和救灾整体水平的需要。为进一步明确政府系统各部门、各行业在抗灾救灾中的职责，提高和增强对自然灾害的快速反应能力，从思想上、组织上做到有备无患，迅速、及时、准确地完成抗灾救灾任务，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关法规和救灾救济政策，结合自治县实际，制定本预案。
第二条 本预案所称自然灾害是指：干旱、大风（沙尘暴）、洪水、雪灾、寒潮、低温冷冻灾、地震、病虫、森林火灾以及其他异常自然现象造成的损失和危害。
第三条 救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成损失所进行的活动。广义包括防灾、抗灾、救灾；狭义主要指灾害发生后的抢救、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢险、排险。
第四条 抗灾救灾工作的基本方针是：以防为主，防、抗、救相结合；依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要救济和扶持。
第五条 抗灾救灾工作实行属地管理，自治县统一领导，分级、分部门负责的原则。各乡（镇）人民政府负责制定本级救灾应急预案，并负责实施；各部门各尽其职，相互配合，开展抗灾救灾工作。
第六条 各乡镇场区要加强抗灾救灾工作的领导，制定抗灾救灾预案，增强全民防灾减灾意识，组织社会团体和广大干部群众，同时发挥人民解放军、武装警察部队和民兵的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。
第二章自然灾害预警和应急预案启动
第七条 县气象、地震、水利、农业等部门要密切关注灾害动向，收集分析灾害信息，预测灾害发展方向和可能造成的危害，并及时向县人民政府通报自然灾害信息和发出自然灾害预警。
第八条 自治县其他各部门要做好预防发生重大自然灾害的救灾应急工作，根据当地经常性灾害情况，储备救灾物资。
第九条 自治县发生中灾以上灾害由自治县人民政府县长发布启动救灾应急预案。
第三章 灾害等级的划分和灾情报告
第十条 根据《新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》对自然灾害等级的划分，依灾情大小，由各乡镇场区人民政府具体负责本区域内救灾救济工作。
灾害等级的划分：
（一）一次性灾害造成下列后果之一的属于特大灾害：
1、在本级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积20%以上；
2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的1.5%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上；
3、灾区死亡人数在15人以上；
4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数20%以上。
（二）一次性灾害造成下列后果之一的属于大灾：
1、在本级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积的10%以上；
2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.5%以上，损坏房屋间数占总间数1%以上；
3、灾区死亡人数10人以上；
4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数10%以上。
（三）一次性灾害造成下列后果之一的属于中灾：
1、在本级行政区域内农作物绝收面积占播种总面积的3%以上；
2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.2%以上，损坏房屋间数占总间数0.5%以上；
3、灾区死亡人数3人以上；
4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数5%以上。
（四）未达到中灾标准的均为轻灾。
第十一条 特大自然灾害由自治区人民政府组织开展灾民生活救济工作；大灾由自治区人民政府指导灾区政府组织开展救灾救济工作；中灾由地区行署组织指导灾区政府开展救灾救济工作；轻灾由县人民政府、乡镇人民政府组织开展救灾救济工作。
第十二条 灾情报告。自然灾害发生后，受灾区人民政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情，及时向自治县人民政府和有关部门报告灾情。报告灾情的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、受灾程度、灾害后果，已采取的措施和灾区需解决的问题以及要求上级帮助解决的有关问题。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、谎报。
第四章救灾资金、物资的筹集
第十三条 救灾资金的筹集
（一）地方财政列支：救灾工作是政府的重要职责，按照“救灾工作分级管理，救灾款分级负担”的救灾工作体制，一般情况下，轻灾由县乡两级政府负责；中灾由地区负责，所需救灾款由地、县、乡三级政府承担，不足部分可向上级申请补助；大灾或特大自然灾害发生后各级政府在认真履行职责的同时，按上级要求做好各项工作；财政部门要遵照《预算法》的要求，按本级预算设置救灾储备金，用于当年预算执行过程中自
*县抗灾救灾应急预案然灾害救济以及救灾物资储备和难以预料的特殊开支。
（二）社会捐赠：广泛发动社会各界发扬“一方有难，八方支援”的精神，为灾区人民捐款捐物。县民政部门成立救灾捐助办公室，负责接收社会各界的捐赠。
（三）上级拨款：视灾害的严重程度及灾情的发展，县人民政府及时向地区行署提出增拨款的申请，必要时组团赴自治区进行专题汇报。
第十四条 救灾物资的筹集
（一）食品筹备：县乡两级要设置相对固定的食品供应点，并与食品和饮用水生产厂家签订灾后食品和饮用水供应的协议，各食品店安排一定数量的馒头、方便面、饼干、馕、矿泉水等主副食品供应灾民。
（二）粮食筹备：县粮食部门要在国家粮食储备库保持一定的粮食存量。预案启动后，经指挥部批准，将粮食发往灾区。
（三）衣被和救生物品筹备：自治县建立救灾物资仓储中心，每年由地方财政从救灾资金中，安排部分资金，通过政府采购，储备帐篷、棉衣裤、棉被褥等救灾物资。
第五章组织机构和各部门职责
第十五条 自治县成立抗灾救灾工作领导小组，由自治县县长任组长，分管民政工作的副县长、69330部队负责人任副组长，宣传部、民政局、财政局、公安局、发改委、经贸局、交通局、建设局、卫生局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、国土资源局、教育局、药品监督管理局、气象局、地震台、电力局、人行巴里坤县支行、邮政局、电信局、保险公司等部门主要负责人为小组成员。
第十六条 自治县抗灾救灾工作领导小组下设抗灾救灾指挥部，分管民政工作的副县长负责指挥，办公地点设在县人民政府办公室，开展抗灾救灾综合协调工作。
抗灾救灾指挥部主要职责：
（一）负责传达、贯彻、落实中央、自治区及地区、自治县领导对抗灾救灾工作的指示；
（二）迅速了解、收集、汇总和评估灾情，经县人民政府批准，及时向地区行署和有关部门报告灾情；
（三）负责与灾区抗灾救灾指挥机构和有关部门应急机构保持联系；
（四）负责协调救灾资金、物资的筹集、分配、调运；
（五）组织抗灾救灾宣传及新闻发布会；
（六）负责自治县抗灾救灾综合协调的日常工作，完成领导交办的各项工作任务。
第十七条 抗灾救灾指挥部下设三个组
（一）灾害抢险安置组
组成单位：抢险部队、县民政局、公安局、卫生局、药品监督管理局、交通局、电信局、邮政局、电力局。
组长：由一位政府副县长担任。
副组长：由县民政局、公安局、卫生局局长担任。
办公地点：县民政局。
主要职责：抗灾救灾指挥部根据灾情需要与驻哈各部队协调，根据灾情派出救灾部队及组织民兵抢险救灾，寻找失踪人员，抢救国家重要财产、文物等；民政局负责灾民的紧急转移、安置、发放灾民生活救济资金和调配救灾物资，处理死难者善后事宜，帮助灾区恢复正常生活秩序；公安局负责灾区安全及社会治安；卫生局负责组织医疗、防疫队进驻灾区，建立灾区临时医院或医疗所，抢救、转运伤病员，检查、监测灾区饮用水源、食品，帮助灾区采取有效措施防止和控制疫情的发生；食品药品监督管理局负责向灾区提供所需药品和医疗器械；交通局负责抢修被毁的公路、铁路、桥梁等交通设施，保障灾区交通畅通，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的转移、疏散；邮政局、电信公司负责组织力量抢修灾区通信设备和线路，保证抗灾救灾通信畅通；电力公司负责抢修灾区电力基础设施，保证供电畅通。
（二）灾害监测评估组
组成单位：发改委、农业局、建设局、国土资源局、民政局、水利局、林业局、畜牧兽医局、教育局、气象局、地震台。
组长：由一位政府副县长担任。
副组长：由县农业局、民政局、建设局局长担任。
办公地点：县农业局。
主要职责：召集发改委、建设局、国土资源局、民政局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医局、教育局、气象局、地震台通报自然灾害信息，组织人员查灾、核灾、报灾和灾害损失评估，评估结果报上级党委、人民政府和国家有关部门。气象局、地震台负责灾害监测预报，做好地震的预防。水利局负责汛期水情监测、防御洪灾；建设局负责灾区灾民住房规划及倒房重建。农业局、林业局、畜牧兽医局负责防止生物疫情发生。
（三）灾害救灾捐赠组
组成单位：县委宣传部、财政局、民政局、人行巴里坤支行、审计局、保险公司。
组长：由一位政府副县长担任，
副组长：由县民政局、财政局局长、人行巴里坤县支行行长担任。
办公地点：县民政局。
主要职责：宣传部负责抗灾救灾宣传报道，灾情宣传报导应严格按国家有关规定执行，灾情数据未经抗灾救灾指挥部批准，不得公开报道，更不允许上网公布；财政局负责及时组织筹集救灾资金；民政局、人行负责接收国内外救灾资金和物资的捐赠；县乡两级民政救灾捐赠办公室，负责救灾捐助款（物）的接收工作；保险公司负责灾区灾民财产的理赔工作；审计局负责对抗灾救灾资金和物资发放进行审计，并将审计结果报抗灾救灾指挥部。
第六章附则
第十八条 地震灾害救灾，按《****破坏性地震应急预案》执行。
第十九条 自治县各部门根据《****抗灾救灾应急预案》做好本部门抢险救灾预案准备工作。
第二十条 抗灾救灾组织机构的组成人员，随单位负责人变动，每年进行调整。根据实际情况，每两年进行一次抗灾救灾演炼，确保抗灾救灾组织机构常备不懈。
第二十一条 各乡镇场区人民政府应从本地实际出发，制定抗灾救灾应急预案，报县人民政府备案。
第二十二条 本预案自印发之日起施行。
第二十三条 本预案由县民政局制定并负责具体解释。
街道冬季除雪防冻工作预案
街道冬季除雪防冻工作预案
为切实做好**街道冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾应急处置能力，保障道路交通秩序，制定如下工作预案。
一、组织领导
街道成立除雪防冻工作领导小组，负责统筹街道除雪防冻，检查督促有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室在街道城管办。办公室负责通报降雪情况，适时启动预案，提出除雪要求，反馈除雪信息，调度人力和机械，协调处理问题，组织监督检查等。
二、除雪范围
1、辖区内主要市政道路。如花果山大道（**段），通园路、文明路、主要出入口地段，人行道等。
2、辖区内主要地段。如城乡结合部、街巷、社区、生活小区等。
3、主要场所。如社区服务中心、学校、医院等。
三、主要任务
1、气温1℃以上，降雪量2cm以下，除雪防冻工作领导小组办公室组织各责任单位、沿街商铺、小区物业管理单位及时除雪；环卫所安排洒水车对主干道路面和桥梁等处进行冲水水化。当日下午5点（17：00）前完成除雪任务。
2、气温1℃以下，降雪量2cm以上，街道各部门、各有关单位按照责任要求完成各自包干路段除雪任务。当日下午4点（16：00）前完成除雪任务。
3、气温0℃以下，降雪量3cm以上，街道除雪防冻工作领导小组办公室负责对除雪防冻工作进行全面动员，按责任路段组织除雪；重点路段及交通节点启用机械清雪。
4、气温-5℃以下，降雪量10cm以上，由街道除雪防冻工作领导小组办公室每日组织两次以上除雪或根据需要及时除雪，防止积雪成冰；路面组织机械和突击队除雪；加强安全措施，部分道路视情况关闭或协调交管部门实施交通管制。
四、责任分工
1、街道公共区域除雪工作由街道城管办牵头负责。
2、街道各企业除雪工作由经济服务中心牵头督查。
3、花果山大道（**段）、通园路、文明路等街道内主干道由**环卫所负责。
4、人行道积雪清除工作按照市容环卫责任区制度要求，由各沿街责任单位、商户自行负责。
5、街巷内道路积雪由各社区牵头，督促群众清除。
6、街道内各企事业单位按照门前四包责任制落实责任，同时做好围墙内的积雪清扫工作。
7、街道党政办负责清扫的后勤保障工作，准备好工具，根据具体情况组织开展办事处机关干部集中除雪活动。
五、工作要求
1、所有责任单位要及时做好除雪防冻的各项准备，严格服从办事处除雪防冻工作领导小组的调度。所有小组成员，必须保持通讯畅通。
2、各单位、各社区接到除雪指令后，要立即投入积雪清除行动，保证清除干净到位，堆雪清理出路面，不要有成堆现象，确保交通安全畅通。
3、物业小区内积雪，由各物业小区组织群众完成。
4、街巷、商户等区域由各社区组织群众有序开展。
5、除了下达的除雪区域和范围，请街道各有关部门及单位密切关注、精心管理区域的雪情、灾情排除工作，及时处置突发事件，确保群众生命财产安全。
市容环境卫生整治百日行动指导方案
为巩固近年来台东环境综合整治的成果，进一步改善人居环境，提升城市形象，以整洁优美的市容市貌迎接创建全国文明城市，结合本辖区的工作实际，开展市容环境卫生综合整治百日行动，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的城市管理理念，以创建全国文明城市为目标，以属地管理、条块结合、以块为主、自我整改为原则，采取政府组织、部门联动、群众动手、社会参与的方式，以争创“文明单位、文明门店、文明市民”为主题，以环境卫生整治为突破口，全面动员，全民动手，集中力量，全力以赴大干三个月，使城区环境发生明显变化。
二、整治范围
台东办事处区域内，重点是台东六路、台东八路、顺兴路等次干道;台东三路商圈、营口路、大名路市场周边，以及背街小巷和居民楼院。
三、整治内容
1.早市夜市实行专人管理制。做到指定地点经营，按时进摊撤点，垃圾进箱，污水进桶，文明经营，卫生达标。
2.辖区内次干道实行保洁责任制。即道路保洁员负责道路卫生保洁、道路两侧绿化带内的杂物清理，次干道上的垃圾桶管理，力争做到净化、绿化、美化、亮化、秩序化，无乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒。
3.背街小巷实行卫生责任区专人负责制。社区派专人负责，做到垃圾日产日清，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画。
4.重点路段、商圈周边开展环境卫生监督机制。严管重罚，做到无乱摆乱放、店外经营、道路上无残留垃圾杂物（漂浮物）。做到道路两旁无杂草丛生、乱堆乱放、乱搭乱建，无树挂现象。
5.百日行动期间要深入开展爱国卫生活动，按照创建国家文明城市的标准，争创卫生先进单位，做到庭院美观、道路整洁、环境优美。
四、整治阶段及时间要求
这次综合整治共分四个阶段
第一阶段：动员阶段（3月5日至3月8日）
制定专项整治工作方案，明确责任分工，健全组织领导机构，召开动员会，搞好整治动员宣传工作，营造整治氛围。
第二阶段：整治阶段(3月9日至5月20日)
全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备，按照整治的内容和标准，突出重点，扎实推进，开展大规模的清理整治和整改工作。
第三阶段：督查验收阶段(5月21日至5月31日)
按照城市环境综合整治标准要求，对整治任务落实情况进行全面督查，对存在的突出问题进行整改，确保各项整治工作达到预期目标。
五、组织领导
为加强对此项工作的领导，办事处决定成立市容环境卫生综合整治百日行动工作领导小组。领导小组办公室设在城管科，负责组织定期对整治活动进行督促检查，并及时将有关情况进行通报。
冬季防寒应急预案
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立**区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区政府区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
1、工作督查组。组长：郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：
2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
（一）城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
环境卫生整改方案
环境卫生整改方案（一）
为了更好的推进张西村的新农村建设步伐，把张西村建设成为文明、整洁、优美的社会主义新村，从而更好的为经济发展服务，石梁镇张西村两委结合自村特点，在农村环境整治工作，制定了一系列的村环境卫生整改措施。
首先，要求每位党员必须认识到环境卫生的重要性，它就像一个人的脸，是张西村对外的一个窗口。并制定党员卫生责任制：一是全村党员干部首先搞好自家房前屋后和室内的环境卫生，每个村两委干部至少联系10户，每个党员至少联系5户进行宣传，指导并监督搞好环境卫生工作；二是将整个村视为一个卫生责任区，由村民主任负责，并配成员2名，负责环境卫生工作的安排、检查和监督；三是党员每月一次配合村里检查卫生，并把检查结果公布于墙，同时，将党员在卫生工作中的表现，作为年终评先进的重要依据。
其次，制定村民“门前三包”责任制度，要求每位村民在环境卫生整改中从身边做起。“三包”即：一包卫生，每户村民负责自家门前及周围的卫生保洁工作，见脏就扫。做到“四无”，即：无瓜皮、果壳、纸屑、烟蒂，无垃圾废土，无积水污泥，无脏乱杂物等；二包绿化，每户村民负责门前树木、花草栽植和保护，做到认真管理，及时养护，使环境绿化、美化、香化；三包秩序，每户村民要自觉维护门前及周围优美环境和社会秩序，做到“四不一无”，即：不乱搭乱建，不乱堆杂物，不乱停放车辆，不占道干活妨碍交通；无漏天粪缸和简陋厕所。
最后，制定了村庄整洁、美化环境守则，加大对环境卫生保护的宣传力度，加强对村民的思想教育，从而提高每位村民素质，使每位村民注重环境卫生的保持，从而真正改善整个村的环境卫生。
环境卫生整改方案（二）
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入采取村、组、农户三级方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
环境卫生整改方案（三）
根据市、区双创办相关会议及文件精神要求，认真对照上级指出存在的环境问题和盲区，结合镇情、村情甚至路情实际，周密部署，狠抓落实，科学安排，为达到双创标准要求，不断优化投资发展环境，实现经济社会各项事业发展提供强有力的保障，特制定以下整改措施：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以巩固创卫成果为目标，按照市双创工作领导小组（2010）37号、（20**）22号文件精神要求，全面达到双创各项工作标准。
二、总体目标
坚持治标与治本相结合、综合整治与科学管理相结合、硬件与软件建设相结合，以市双创办第三次市容环境卫生月考核通报的情况为重点整治方向，抓好镇容环境整治，加大基础设施投入，建立长效管理机制防止反弹，着力解决环境卫生“脏、乱、差”问题，努力营造干净、整洁的新正阳。
三、整治时间
20**年3月7日至20**年4月7日，为期一个月时间。
四、整改措施
以市双创办检查通报指出存在的问题为工作重点和突破口，进一步强化责任，明确任务，在全镇范围内全面整改，扎实推进双创工作。
（一）镇主干道环境卫生
存在问题：
1、主干道存在环卫设施不足，垃圾台建设不合理现象；2、清扫保洁不到位，垃圾台外有垃圾裸露，周边环境卫生较差；3、绿化带缺乏养护。
整改措施：
进一步充实环卫力量，加强清扫保洁员的管理，做到主干街道12小时清扫及时、保洁到位，无卫生死角，路面无垃圾杂物；2、按照国卫标准修复和添置环卫设施，其中渭电行政路按照50米一个果皮箱的标准设置到位并修复和更换破损的垃圾箱；3、调配洒水车对主干道绿化带进行浇水。
包抓人：城建办王献荣，主要负责制订单项整改措施，并逐项督促落实；
（二）镇集贸市场
存在问题：
1、市场垃圾、塑料袋等遍地乱扔，垃圾箱旁污水外流，出店经营及水果马路市场占道经营严重；2、周三集市摊点摆放混乱，占道经营较为严重；3、车辆乱停乱放现象严重；4、沿街有乱贴乱画、野广告现象。
整改措施：
1、规范市场内摊位布局，确保无乱搭乱建、乱堆乱放，对马路市场采取堵疏结合的办法予以规范，划行归市，入场经营；2、加强市场管理，做到摊位摆放整齐，无占道经营；3、划定专用车位，安排专人管理，制止乱停乱放现象；4、及时清除乱贴乱画和野广告。
包抓人：城建办郭龙，主要负责督促市场办公室逐项落实。执法中队贾小虎，主要负责车辆的摆放。
（三）镇企业单位周边卫生
存在问题：
1、大唐热电厂门前热水管道下有垃圾、树叶。2、灰厂路沿线未设置隔离网，有再次倾倒建筑垃圾和生活垃圾的现象。3、环厂路道沿两侧有生活垃圾和杂物堆。
整改措施：
大唐热电厂负责把门前热水管道下垃圾、树叶清理干净并进行绿化。2、将灰厂路沿线设置隔离网。3、及时清理环厂路道沿上垃圾和杂物。
包抓人：城建办肖毅，主要负责协助企业逐项整改。
四、整改步骤
第一阶段：动员、调查摸底阶段（3月7日至3月8日）。针对市双创办通报的问题，各责任区负责人迅速开展摸底排查，详细掌握存在的每个问题，登记造册，制定整改方案，落实责任。
第二阶段：集中整改阶段（3月9日至4月5日）。
成立整改组织机构。由镇长任组长，主管卫生的领导任副组长，镇城建办所有工作人员和相关单位负责人为成员的环境卫生整改工作领导小组，整改领导小组负责组织召开整改工作会议并开展整改工作。
逐责任区整改。各责任区责任人负责制定本责任区整改方案（集中整改时间、责任区见附表）；按照规定的时间、步骤，逐责任区整改。
第三阶段：检查巩固阶段（4月6日至4月7日）。
对照市、区双创办有关文件标准，做好查漏补缺和整改巩固工作，对整改未到位的单位和个人进行通报批评，并追究责任。
五、工作要求
一是各负责人和相关单位要根据整改内容及责任区时间安排，统筹合理安排人员，制定详细可行的整改措施，确保整改达标。
二是环境卫生整改工作实行“一把手”负责制。各负责人和相关单位要服从环境卫生整改领导小组的统一安排，各负责人和相关单位每天对所包责任区进行巡查，发现问题及时解决，确保所包责任区在4月7日前达到整改标准，并保持长效。
三是要强化督查，加强责任追究。城建办要加强对此项工作进展情况的督查，对凡因工作落实不力影响我镇卫生形象的个人，年终考核一律不称职，并追究有关人员责任。
环境卫生整治方案
环境卫生整治方案（一）
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1、村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2、健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3、先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1、“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2、“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3、“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4、“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1、大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2、大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3、大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4、大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
5、大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1、成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2、成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入采取村、组、农户三级方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
环境卫生整治方案（二）
为推进我镇农村环境卫生工作，为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境，建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此，结合我镇实际情况，特制定本考核方案。
一、考核对象
全镇17个行政村。
二、考核机构
镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室（以下简称“镇农村环境卫生整治办”）。
三、考核内容
村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。
四、考核标准（见附件）
五、考核方式
1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准，每月对所管辖的区域进行自评打分，计算出自评分，并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。
2、每月16日至19日为当月复查考核时间，由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。
3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。
六、奖惩办法
各村环境卫生整治工作实行每月一排名，每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果在城乡环境整治宣传栏公布，并在乡村干部大会上通报。
1、凡接受县以上检查，并受到书面通报表彰的，()每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题，受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。
2、所辖公路沿线（含村道）可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。
3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁，每发现一户扣5元，农户房前屋后周围有白色垃圾，每发现一户扣5元。
4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。
5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户，少一户扣5元。
6、村办公室每天保持清洁卫生，若发现周围环境不清洁，每次扣10元。
环境卫生整治方案（三）
为逐步形成全镇环境卫生整治的制度化、习惯化，使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变，由工作被动向工作主动转变。我镇在环境卫生整治专项活动的基础上，积极探索完善卫生治理长效机制。主要体现在以下方面。
一、目标任务明确
以新农村和小城镇建设“镇容、村容整洁”为总体目标，以“洁净、清新、有序”为标准，确保全镇人居环境健康、和谐、优美，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、组织领导有力
我镇综治办、派出所、城建等部门联合组成工作组，由分管书记任组长。工作组全面负责对全镇乡村环境卫生整治的领导、日常管理、综合考评。同时，全镇各村党支部书记和镇直部门负责人作为本村和本单位区域内环境卫生整治行动的第一责任人，全面组织领导本村和本单位的环境卫生整治暨管理工作。
三、制度建设完善
1、清扫保洁制度
我镇力使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变，由以卫生集中治理为主向以日常维护为主转变。为此我镇组织了一个15人的环卫队伍，为他们购置了垃圾车、扫帚、铁锹等工具，对镇驻地各路段划分片区、责任到人定点定时清扫，各村环境卫生每日由专人保洁，全面落实“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。
2、“门前三包”制度。
我镇与沿街经营门市、单位建立“包卫生、包秩序、包维护”的“门前三包”责任制，做到摊位整齐清洁、环境卫生秩序良好、无积存垃圾。同时加大监管力度，机关干部每周不少于3天义务上路监察，确保“门前三包”责任的落实，减少各沿街门市与单位对卫生集中突击整治的依赖性。
3、集镇、村组每周集中清理制度
每周由专门人员对集镇、村组进行卫生集中治理。重点是集市结束后路段垃圾及对村庄周边、道路两旁以及农户门前的垃圾堆放、卫生死角进行集中清理整治，彻底清除堆积垃圾，确保镇内主干道卫生整洁、交通秩序良好，村内主干道“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”等，通过完善和健全机制，进一步促进镇、村环境卫生整治。
4、建立了农村环境卫生整治奖惩制度。把各片区、各村环境卫生整治考核纳入年度村级工作及农村工作考核范围内来，通过进一步完善督查、考核、奖惩等办法，使全镇环境卫生管理实现制度化、规范化、常态化，村容村貌得到显著改善。
通过建立卫生治理的长效机制，我镇今后的环境卫生综合整治工作将会更有成效，全镇经济社会环境将会更好更快发展。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《市容环境卫生管理局冬季除雪抗灾应急预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“环境卫生管理方案”专题！