城镇安全风险评估工作方案。
我们都知道：凡事预则立，不预则废，为了确保事情或工作有序有效地去开展，我们应当静下心来拟写一份工作方案了。方案可以帮助我们回顾以前工作中的不足，进而查漏补缺。写一篇高质量的方案应从哪些方面入手呢？以下是小编为大家整理的“城镇安全风险评估工作方案 ”,大家不妨来参考。希望你能喜欢！
城镇安全风险评估工作方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的城镇安全风险评估工作方案，请大家参阅！
近年来，我国相继发生多起重特大事故，如何识别防范城市安全风险，已成为亟待解决的课题。**年12月，中央城市工作会议明确指出，抓城市工作必须把安全放在第一位，把安全工作落实到城市工作和城市发展多个环节、各个领域。2016年7月，中央政治局常委会议上习近平总书记强调指出，要加强城市运行管理、增强安全风险意识、加强源头治理，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。为深入贯彻落实国家和省有关精神，切实做好城市安全风险评估工作，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻加强落实习近平总书记关于加强城市安全管理工作系列讲话和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》及《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》精神，以标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在事故前面为工作原则，全面排查可能导致事故灾难的城市风险因素，超前辨识预判企业、区域安全风险，摸清我县安全生产工作现状，找准各类风险源购成，采用定量风险评估、事故后果评估、重点单位辨识等评估方法量化各类风险源风险程度、辨识风险源等级，评估区域重大事故风险构成和整体县域安全风险水平，在加强过程管控、事后处置、体制机制建设、产业优化布局、行业风险降低等方面提出可行性建议措施，为县域安全、和谐发展提供强有力技术支撑。
二、评估内容
（一）工业危险源带来的城镇安全风险；
（二）人员密集场所存在的城镇安全风险；
（三）县域生命线工程带来的城镇安全风险；
（四）自然灾害可能引发的城镇安全生产风险；
（五）北方冬季桥梁、地铁、建筑施工、冰雕作品、冰上作业及冬季施工对建筑物质量可能带来的安全风险；
（六）其它可能引发重大灾害的城市安全生产风险。
三、总体目标
通过评估提出工作措施建议，形成点线面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，使全社会共同防控安全风险和排查治理事故隐患的责任、措施、机制更加明晰、精准、有效；形成完善的安全技术研发推广体系，安全科技保障能力和水平显著提升；形成严格规范和惩治违法违规行为制度机制体系，使因违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制；形成完善的安全准入制度体系，安全生产源头治理能力得到全面提高；实施一批保护生命重点工程，根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患；健全应急救援体系和应急响应机制，通过提升事故应急处置能力，实现事故的可防可控。
四、主要任务
（一）确定安全风险评估分级标准和事故隐患排查分级标准
根据各乡镇、各行业（领域）实际，针对主要风险隐患可能导致的后果，制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准意见，并以此作为安全风险分级管控和事故隐患排查治理的依据。
（二）绘制安全生产风险图
全面排查评定安全生产风险，通过科学总结、分析重特大事故发生规律、特点和趋势，排查评估重点行业领域、部分、环节，依据相应标准分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，纳入安全处理意见数据库，绘制县、乡（镇）安全生产风险电子图。
（三）建立安全生产风险分级管控机制
按照“分区域、分级别、网格化”的原则，提出实施安全风险差异化动态管理意见和强化风险管控技术、制度、管理措施建议，对可能导致的后果进行预告研判。
（四）研究制定事故隐患排查分级标准
研究分析重点行业（领域）、部位、环节存在的共性重大事故隐患，辅助推动建立全县事故隐患排查治理自查、自改、自报信息系统。对接城镇安全生产风险电子地图，辅助推动建设政府部门信息化、数字化、智能化事故隐患排查治理网络管理平台，与企业互联互通，实现从隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环式管理。
（五）形成县级安全生产风险评估报告
按照“一行一本（重点行业）”、“一地一册”、“一风险一建议”、“一问题一措施”的原则，结合行业、区域特点和安全风险状况，全面、系统、准确评估重点行业领域和风险现状，对照结论提出针对性建议措施。
五、组织领导
（一）成立县风险评估工作领导小组
组 长：** 县委常委、县政府常务副县长
副组长：** 副县长
** 副县长
** 副县长兼公安局长
** 副县长
** 副县长
** 县安委办主任、县安监局局长
成 员：各部门各乡镇分管安全工作负责同志和相关行业（领域）主管部门主要负责同志。
（二）县风险评估工作领导小组办公室设在县安委办，主任由县安委办主任**兼任，具体负责评估前期准备工作，与市安委办对接、沟通、协调、联系数据统计工作，协调解决调研工作中遇到的问题，对工作开展情况进行督查。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各相关部门要参照本方案精神，制定具体实施方案，进行全面动员部署。要参照县风险评估工作领导小组，成立相应工作小组，并由各部门分管常务工作负责同志和相关行业（领域）主管部门主要负责同志作为县风险评估推进工作责任人。各工作小组责任人要亲自关注工作进展，结合评估方案精心组织，并在哈市中国安科院来县调研评估期间，全力支持配合，确保工作有序推进。
（二）充分准备，确保实效。县安全风险评估工作时间紧、任务重，各乡镇、各有关部门要根据调研时间提前做好充分准备和总体安排。要结合国家开展安全生产改革相关意见，着力增强安全风险意识，牢固树立安全发展理念，加强源头治理，严防重特大事故发生，全面促进**县城镇建设平稳有序、可持续发展。
F132.coM小编推荐
风险评估实施方案
篇一：风险评估实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、评估内涵
本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。
二、评估原则
重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。
三、评估范围
根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：
（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。
（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。
（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。
（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。
（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。
（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。
（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、组织领导
评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室（部门）依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。
六、评估程序
（一）确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。
（二）组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。
（三）形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。
（四）制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。
（五）评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。
七、有关要求
（一）切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。
（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。
（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。
（五）加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。
（六）落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。
篇二：风险评估实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则。
二、范围和内容
本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。
（一）风险评估范围。
凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。
（二）风险评估的内容
1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；
2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；
3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
三、风险评估的责任主体
社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。
四、评估程序和步骤
（一）成立临时评估组织
根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。
（二）开展民意调查
各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。
（三）进行分析论证
如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
（四）评估结果处理
局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。
（五）评估报告的报送
评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。
五、责任追究
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。
篇三：风险评估实施方案
根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》（株办发〔20XX〕14号）精神，为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，提升科学民主决策水平，从源头上预防和减少不稳定因素，促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展，维护社会和谐稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，完善依法行政、民主决策机制，规范行政程序和行为，科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险，充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力，不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性，确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步，着力构建幸福株洲。
二、基本原则
（一）权责统一的原则。按照谁主管、谁负责、谁决策、谁负责、谁审批、谁负责的总原则，局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。
（二）以人为本的原则。坚持以人为本、执政为民的基本方针，把人民群众的根本利益放在首位，把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学评估预测，把握群众长远利益与现实利益的结合点，准确判断，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。
（三）民主决策的原则。坚持群众路线，增强重大事项分析评估和决策的透明度，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛听取和征求各方面的意见，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，特别注意听取弱势群体的诉求表达，最大限度地兼顾不同群体的利益要求，提高决策的民主性、科学性。
三、风险评估的责任主体
凡应进行社会稳定风险评估的事项，有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门，是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体，必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体，依据评估报告作出相应决定，并对此负责。局办公室和信访办负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督，并向局党组提出建议，督促落实防范和化解社会稳定风险工作。
四、社会稳定风险评估工作的重点领域
（一）重大决策或政策调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等政策的重大调整；积极就业政策和创业扶持政策的重大调整；机关事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整；军队退役人员转业安置政策、企业困难军转干部解困政策的重大调整；被征地农民社会保障政策的重大调整等。
（二）重大工作事项。国家、省里重大法律法规和政策的贯彻实施，统筹城乡发展中的就业和社会保障事项；被征地农民就业和社会保障政策落实事项；就业困难群体帮扶尤其是公益性岗位的开发、安置等事项；企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整；社会保险服务方式、服务程序、服务内涵的变化；公务员招考等人事考试工作；专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作；军转干部的安置分配工作；机关事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整；农民工工资支付等合法权益维护事项等。
（三）涉及多数群众的改革改制事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等；机关事业单位改革涉及的相关改革程序、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。
五、社会稳定风险评估工作的主要内容
对所涉事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。
（一）评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策；重大事项开展是否符合法定程序；涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。
（二）评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大多数群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。
（三）评估可行性。主要评估是否经过民主决策，是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否符合当地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。
（四）评估安全性。主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，是否存在影响社会稳定的其他隐患，是否有相应的预警和应急处置预案，是否可控，是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。
六、社会稳定风险评估的程序和措施
（一）评估基本程序。在决策作出、政策出台、改革措施实施之前，都要按照以下基本程序要求，开展社会稳定风险评估工作。
1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。
2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象基本情况，合理制定评估方案，适时组织评估。
3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相关问题，深入实地、深入群众了解情况，征求直接利益群体的意见和建议，进行全面分析研究，特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测，对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。
4、确定风险等级。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈，可能引发重大不稳定事件的，评估为A级；群众反映较大，可能引发一般不稳定事件的，评估为B级；部分群众意见虽有分歧，但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。在形成评估报告前，由责任主体提出风险评估建议，经局领导审核后报市维稳办。市维稳办根据调查、分析情况，核准确定重大决策事项的风险等级，并出据书面意见。
5、形成评估报告。在充分论证评估的基础上，根据市维稳办核定的风险等级，由承办部门就评估事项、风险分析、评估结论、应对措施，编制社会稳定风险评估报告。
6、评估结论采用。对评为A级风险的，不得实施。对评为B级风险的，暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案，明确责任，制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的，承办部门应根据相关预案，针对性做好矛盾防范和化解工作后，可以组织实施。
（二）落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的事项，要及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施；对不能使大多数群众理解支持的事项坚决终止实施；对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进；对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定的重大问题发生。
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立局社会稳定风险评估工作领导小组，局长周光耀任组长，副局长刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长，其他局班子成员和二级处主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，刘遂弦兼任办公室主任，王如海为副主任，其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度重视社会稳定风险评估工作，将其作为维护稳定的重要基础性工作来抓，作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，作为研判工作举措是否可行的重要依据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作流程，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。
（二）严格考核追责。从20XX年起，各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作，切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室、信访办要加强工作指导和督促检查，将其纳入年度考核工作内容，与评先评优直接挂钩，严格实行维稳工作一票否决制。一旦发生不稳定事件，要按株办〔20XX〕35号的有关规定，查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况，对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义，造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。
（三）坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾，正确处理好相互关系，密切协作配合，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专家和群众代表参加，努力提高评估工作的准确性、全面性。
篇四：风险评估实施方案
一、指导思想
重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐进步的必然要求。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，具有十分重要的现实意义。主要目的是在重大事项实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。
二、评估范围
重大事项评估项目是指在全镇新农村建设、重点项目建设等经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策；涉及较多群众切身利益的重大项目；涉及相当数量群众切身利益的重大工程建设。
三、责任主体
镇党委、政府是重大事项社会稳定风险评估的责任主体。在工作开展过程中，始终坚持以人为本，按照属地管理，谁主管，谁负责的原则，强化第一责任意识，坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目实施和重大工程建设的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。
四、主要内容
对所有重大事项，要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素先期作出评估。评估内容主要有五个方面：
（一）重大事项实施出台的合法性
1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否有充足的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相抵触。
2、重大事项所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。
3、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。
（二）重大事项实施出台的合理性
1、重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否代表大多数群众的根本利益。
2、重大事项是否超越绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来。
3、重大事项是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。
（三）重大事项实施出台的可行性
1、是否经过严格的审查审批和报批程序。
2、是否经过严谨科学的可行性研究论证。
3、方案是否具体、详实，配套措施是否完善。
4、重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟。
5、是否会造成其他镇镇、其他行业、其他群众的相互攀比。
6、对生态环境有何重大影响，是否有科学的治污、环保配套措施。
（四）重大事项实施过程中的可控性
1、重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的问题。
2、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题，是否有相应的应急处置预案。
五、实施步骤
实施重大事项风险评估，按照以下步骤和方法进行：
第一步：确定评估对象，全面掌握情况。我镇所属单位的重大事项在实施前必须报告镇党委、政府，其工作方案由镇党委、政府提出，报送县维稳办，在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实施方案，深入细致地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解并掌握所评估的对象(重大决策、重大项目、重大工程)的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析预测，准确评估风险。镇党委、政府根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料，对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估。
第三步：制定维稳预案，落实维稳措施。针对预测评估出来的涉及较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则
第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。根据前一、二、三步的工作结果，编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告。
第五步：审查评估报告，严格报告审定。预测评估报告形成后，报县维稳办。在县维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断。
篇五：风险评估实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，全面实施源头治理，切实加强人员管理以及科学决策评估管理，坚持以人为本、科学发展，确保经济社会快速稳定发展，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以社会矛盾化解、社会管理创新为目标，主动维护稳定，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保社会稳定。
二、范围和内容
本实施方案所指的重大事项，是指党校管理工作中涉及最广大人民群众利益的决策、对策、项目、改革措施等。
（一）风险评估范围
1、涉及机构改革、社会保障方面的有关重大决策。
2、涉及群众利益方面的有关重大决策事项。
（二）风险评估的内容
1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；
2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；
3、群众有可能在哪方面提出合理的异议和诉求，能否在法律、政策范围内对其合理诉求进行妥善解决；对群众提出的不合法、不合理诉求能否通过宣传、教育、疏导取得大部分群众的理解和支持；
4、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
三、风险评估的责任主体
社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。即作决策、出对策的部门，为社会稳定风险评估的责任主体。党校维稳工作领导小组负责社会稳定风险评估的督促、检查和指导。
四、评估程序和步骤
（一）成立社会稳定风险评估工作领导小组
根据《集安市社会稳定风险评估工作考评办法（修订）》（集办发〔20XX〕37号）的要求，结合我校的工作性质，决定成立集安市委党校社会稳定风险评估工作领导小组，涉及我校的社会稳定风险评估工作由领导小组组织进行评估，并由领导小组负责制定评估方案。
（二）开展民意调查
各科室按照评估方案，就拟定事项向社会进行公告、公示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容，深入群众广泛征求意见，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。
（三）进行分析论证
各科室及时召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策有直接利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例。涉及科室对拟决策事项作详细说明，并准确反馈民意调查情况，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
（四）评估结果处理
党校社会稳定风险评估工作领导小组小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，对评估事项作出社会稳定风险登记评定，风险很大为一级，有一定风险为二级，风险很小为三级。根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险；对存在二级风险重大事项，责任主体科室、所应制定预防和处置应急预案，落实化解社会稳定风险的具体措施；对存在三级风险重大事项，要制定预防和处置应急预案，做好化解社会稳定风险工作。
（五）评估报告的报送
评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送校党委，以便社会稳定风险评估工作领导小组研究讨论解决办法和及时上报上级维护稳定办公室。
五、责任追究
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关科室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由维护稳定工作办公室提出责任追究的建议，后由维护稳定领导小组牵头，协同相关部门实施。
大学评估工作方案
为贯彻落实教育部《关于进一步做好普通高等学校本科教学工作评估的若干意见》，以良好的状态和出色的工作迎接～年教育部对我校本科教学工作水平的评估，结合我校实际，特制定本工作计划。
一、迎评工作指导思想和目标
指导思想：以党的xx大精神为指导，以教育部《关于加强高等学校本科教学工作水平提高教学质量的若干意见》和《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》为依据，贯彻"以评促改、以评促建、评建结合、重在建设"的原则。以评估为契机，强化管理，推进改革，加快发展，进一步提高我校本科教育办学水平和教学质量。
目标：确保以优良成绩通过教育部的评估。
二、迎评工作组织领导与主要措施
1、加强领导、全面发动
学校成立迎评促建工作领导小组，下设七个工作组和迎评促建办公室，各教学单位、各处（室）也相应成立迎评工作领导小组，并指定专人负责日常工作。学校与各单位、各处（室）要通过多种渠道、多种形式进行广泛深入的宣传，全面动员全校师生积极参与迎评，使全校上下都认识到评估工作的重大意义，理解评估指标的内涵，明确我校迎评工作的目标，进而牢牢抓住这个难得的发展机遇，充分发挥评估对教学工作的推动作用，对学校各项工作和建设的促进作用。举全校之力，以评促改、以评促建，努力提高评建工作的质量和效果。
2、明确责任、认真迎评
各教学单位、各处（室）的行政一把手是迎评工作的第一责任人，校迎评工作领导小组及其办公室提出的工作方案和事项，各单位必须严格按要求进行工作，责任到人。督导和咨询组定期深入各有关部门逐项督查，校迎评工作领导小组定期对各单位的迎评工作进行考核，并奖惩。
3、加强建设、积极整改
针对自评发现的薄弱环节、问题，特别是与观测点指标b类标准有差距的项目，通过改革与建设，学校与各单位共同努力，尽快予以弥补和提高，确保我校的教学工作提高到一个新水平。
三、迎评工作总体安排
为保证迎评促建工作有计划、按步骤地进行，将迎评促建工作分为五个阶段。
第一阶段：学习、宣传、调查、摸底阶段
预计时间：～年5月中旬至8月
主要任务和目标：
1、迎评办编印"迎评促建"宣传手册，将教育部评估方案及教育部教高[XX]4号、教高[XX]5号等文件传达到各级领导和广大教职员工。
2、学校邀请有关专家讲解评估指标体系，各单位进一步领会指标内涵和要求。
3、在正确理解评估指标内涵的基础上，对评估指标体系各项指标进行分解细化，并落实到有关单位和责任人。
4、迎评办编印"迎评工作简报"，加强对迎评工作的宣传。
5、各单位依照指标体系收集迎评所需材料，并作初步的分类整理，建立本单位迎评档案。
6、迎评办调查摸底迎评中硬性指标，针对差距，提出拟建项目，提交校迎评促建领导小组，确定建设规划和建设进程。
7、督促各教学单位基本完成教学档案资料的整理和补充、完善工作。
三、学院准备工作
1、院长或主管教学院长向学校专家组汇报工作，时间40分钟以内。
2、材料陈列室要有专人负责，能够迅速向专家组提供所需材料。
3、安排陪同专家组考察学院办学条件、检查学生宿舍的人员。
4、提供当日所有教师的准确课表；本院教职工名册及学生分班名册；学生宿舍分布、楼号、房号。
5、其他需要准备的工作。
镇安全生产排查治理工作方案
镇安全生产排查治理工作方案
一、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全镇安全生产状况进一步稳定好转。[本文/ ]
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的种类生产经营单位,主要包括:非煤矿山、液化气站、加油站、自来水厂、烟花爆竹、在建水利项目、民爆器材、、建筑施工、学校、医院、、敬老院、水电站、农贸市场、砖厂、木竹制品厂、道路交通隐患点，特别是**镇危桥等重点行业和领域。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段：制订我镇具体排查治理实施方案，召开专门会议，对隐患排查治理工作进行全面部署。并成立**镇安全生产隐患排查领导小组，由镇长**任组长，分管领导**任副组长，成员**（派出所负责人）、（工商所负责人）、（财政所负责人）、镇安监站工作人员）。
（二）企业自查自改阶段：各相关企业和单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况及时报镇安委会，各类企业和单位自查自改的重点内容包括：
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、经费保障情况；全员（包括农民工）安全培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援物资、设备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；己发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（三）政府督促检查阶段：镇政府将安排镇挂点企业干部、镇安委会成员等人员到各企业进行安全生产隐患排查，并找准薄弱环节，提出整改意见。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况。
（四）配合镇政府督查阶段：镇政府将组织由镇安监站、派出所、工商所等部门负责的安全生产督查组对我镇安全生产排查出的隐患整改落实情况进行回头看。
四、工作要求
（一）加强组织领导,明确职责分工,强化责任落实。各部门要站在建设和谐平安**的高度，充分认识这次安全隐患排查治理的重要性和必要性，进一步增强排查治理工作的责任感和紧迫感，安全隐患排查治理工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，切实查清隐患，消除安全隐患。
（二）创新工作方法，充分依靠群众，重视舆论监督。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。
（三）突出整治重点，着眼发展大局，构建长效机制。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强督促、检查和指导，督促企业，尤其是高危行业领域的生产安全。切实消除当前严重威胁人民生命财产安全的突出隐患，为实现赶超发展战略、建设和谐**创造安全稳定的环境。
乡镇安全生产督查专项行动工作方案
乡镇督查专项行动工作方案
一、督查目标
通过开展百日督查专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规和各级安全生产部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级各部门监管主体的落实，立足于治大隐患，防大事故，建立健全隐患排查，隐患分级治理，重大隐患政府挂牌督办，加强事故预警、预防和应急救援工作，促进我镇安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查内容
（一）综合督查的主要内容。
1、贯彻落实安全生产政策、法规，建立健全和落实安全生产责任制，健全安全生产监管机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急预案等情况。
2、各单位、企业要开展隐患排查、登记、整改、监控治理的活动。
3、打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故的情况。
4、汛期除险加固、防范由自然灾害因素引发安全生产事故，灾难的各项安全措施落实情况。
5、各类事故调查处理及责任追究落实情况。
（二）专项督查的主要内容。
危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、电力、农业机械、人员密集场所、成品油市场、食品卫生等各行业安全生产规章、规程、制度、标准等贯彻执行情况。
三、组织领导及部署
成立xx镇百日督查专项行动领导小组，镇委委员、武装部长xx同志任组长，镇经济办、派出所、城建办、中心学校、国土所、卫生院、农业、水利、供电等部门负责同志任成员。办公室设在镇经济发展办公室，负责督查行动的日常工作。
各单位要成立相应的工作专班，主要负责同志任组长负总责亲自抓，分管同志要具体抓，深入抓，生产经营单位的主要负责人要切实担负起自查工作第一责任人的责任，亲自动手抓落实。
（一）镇安委会负责全镇安全生产百日督查专项行动的综合指导、协调、组织综合督查。牵头负责危险化学品、烟花爆竹及板材企业、加工企业、养殖企业的安全生产专项督查。
（二）镇派出所牵头负责道路交通安全、水上交通安全、人员密集场所、民爆器材使用管理、商贸企业及成品油市场安全生产专项督查。
（三）镇中心学校牵头负责学校及校办企业安全生产专项督查。
（四）镇城建办牵头负责建筑施工、房屋拆除，城建燃气安全生产专项督查。
（五）镇卫生院牵头负责医疗机构安全生产、食品卫生安全专项督查。
（六）镇农机服务中心牵头负责农机安全生产专项督查。
（七）镇水利水产服务中心牵头负责水利行业，渔业船舶安全生产专项督查。
（八）镇文化服务中心牵头负责网吧安全生产专项督查。
（九）镇供电所牵头负责电力企业安全生产专项督查。
四、督查形式
此次督查由镇政府统一部署，各单位组织实施，镇安委会组织协调，督查形式突出“三个结合”，企业自查与部门抽查相结合，综合督查与专项督查相结合，督查行动与效能监察相结合。从5月下旬开始，镇政府组织成员进行督查，每月一次。
五、督查步骤
此次行动从2008年5月到7月底结束，分五个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（5月1日---5月15日）
镇政府召开全镇安全生产百日督查专项行动动员大会，镇直各单位要按照文件及会议要求，结合我镇实际，制订方案并组织实施。
第二阶段：自查自纠阶段（5月16日—5月31日）
各生产经营单位按照有关要求，成立领导小组，负责实施专项行动，排查安全隐患。镇安委会在月底进行一次检查。
第三阶段：整改落实阶段（6月1日---6月30日）
督查各单位开展专项行动的实施情况，查阅相关工作记录，重点检查生产经营单位自查自纠、隐患清理、整改措施落实等情况。
第四阶段：复查验收阶段（7月1日---7月15日）
对第一、二、三阶段工作进行认真分析，查漏补缺，对所排查的隐患整改进行逐一验收。
第五阶段：回头看再检查阶段（7月16日---7月31日）
巩固百日督查专项行动成果，总结取得的成绩和问题，建立隐患排重治理长效机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各有关单位要高度重视，切实加强对百日督查专项行动的组织领导。主要负责同志要亲自研究部署，分管领导要切实履行职责，亲自深入一线开展调查。
（二）周密部署，广泛宣传。各有关单位要根据上级会议精神制订切实的工作方案，明确内容，要求和责任，充分利用各种会议、媒体，广泛宣传此次行动的百日意义、做法、成效和经验，并结合“安全生产月”活动，加大宣传力度。
（三）突出重点，务求实效。百日专项督查行动要突出重点，立足于治大隐患，防大事故，采取有针对性的措施加以解决，不能走过场，搞形式主义，务求实效。
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《城镇安全风险评估工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“风险化解工作方案”专题！