应急预案方案

防治高致病性禽流感应急预案。

做事之前学会计划、分清主次，才会事半功倍。为了达成工作上的某个目标，我们要事先规划好一个阶段的工作方案。写好方案可以提升我们的人才管理能力，对于我们以后晋升管理层有着重大帮助。我们该如何去写好方案呢？经过整理，小编为你呈上防治高致病性禽流感应急预案，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！

防治高致病性禽流感应急预案
为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，促进社会经济发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《县高致病性禽流感防治应急预案》等，特制定本预案。
一、紧急疫情应急指挥系统和部门职责
㈠指挥系统
高致病性禽流感疫情控制由乡重大疫情防治指挥部负责统一指挥和组织协调。指挥部由乡长任指挥长，畜牧兽医站、派出所、工商所、供电所、卫生院、财政所等有关部门组成，领导紧急疫情的控制工作，决策有关重大事项。
乡重大动物疫情防治指挥部下设办公室，办公室设在乡政府，由主管副乡长任办公室主任。办公室按照指挥部的决策，负责统一指挥紧急疫情的控制工作；收集、分析、上报疫情，组织、协调有关部门落实本预案并监督实施。
㈡部门职责
_、畜牧兽医站：
⑴调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作；
⑵作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估；
⑶诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施；
⑷监督、指导对疫点内禽类的扑杀、无害化处理、消毒工作；
⑸组织实施对疫区、受威胁区动物的紧急免疫接种；
⑹培训防疫人员，组合子成立疫情紧急处理预备队；
⑺乡指挥部安排的其他工作。
_、派出所：
⑴负责疫区封锁、疫点内禽类的扑杀及动物防疫及监督检查站工作；⑵加强疫区社会治安管理和安全保卫工作；
⑶乡指挥部安排的其他工作。
_、工商所：
⑴协助做好动物防疫检查站工作；
⑵协助做好疫区封锁工作；
⑶乡指挥部安排的其他工作。
_、供电所：
⑴保障封锁疫区的供电；
⑵做好供电设施、线路的维护工作；
⑶乡指挥部安排的其他工作。
_、卫生院
⑴负责疫区内人员的疫情监测和预防工作；
⑵做好收治人员、药品供应工作；
⑶乡指挥部安排的其他工作。
_、财政所：
⑴负责安排动物防疫经费和动物防疫物资储备所需资金；
⑵乡指挥部安排的其他工作。
二、疫情的紧急反应
发现可疑高致病性禽流感疫情或接到高致病性禽流感疫情报告时，乡指挥部立即上报县指挥部，同时对发病禽群实施临时隔离措施并组织消毒。
确认为高致病性禽流感后，立即划定疫点、疫区、受威胁区；立即调集疫情处理预备队；按照县政府的封锁令，立即开展封锁行动。立即组织对疫点、疫区、受威胁区采取扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施。
三、保障系统
㈠物资保障
乡政府储备防护服__套，编制袋____条，喷雾器__台；卫生院准备应急药品、病床。
㈡资金保障
乡财政所要储备紧急防疫资金。
㈢人员保障
_、乡政府组建扑灭高致病性禽流感防疫预备队；
_、乡政府各区负责运输车辆的征集；
_、畜牧兽医站组建诊断技术小组。
四、其它事项
㈠从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。
㈡本预案自发布之日起实施。防治高致病性禽流感应急预案

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工商分局高致病性禽流感应急处理预案

工商分局高致病性禽流感应急处理预案工商分局高致病性禽流感应急处理预案
为了加强对高致病性禽流感的防治工作，按照省、市工商局及区政府的要求，根据我辖区实际情况，现制定分局关于高致病性禽流感防治工作应急处理预案。
一、组织机构
在分局党组的领导下，成立××工商分局防治高致病性禽流感领导小组，由副局长××同志任组长，各相关科、所主要负责同志为领导小组成员，统一组织领导分局各科、所防治高致病性禽流感的工第1版权所有作。领导小组下设办公室，办公室设在市场科。
领导小组和办公室的职责是：在市政府、市局和区政府的统一领导下，组织分局各基层工商所开展防治高致病性禽流感工作，安排、指导、督察各基层工商所全面履行工商职能，加强市场监管执法力度；制定市场防治高致病性禽流感的措施；宣传预防高致病性禽流感的有关知识；建立起快速反应机制，对紧急情况及时采取有效措施妥善处理；建立信息反馈渠道，及时向市局、区政府和有关部门报告我分局防治高致病性禽流感工作情况。
二、预防控制
吉林市虽然尚未发生高致病性禽流感疫情，但我们现在所处的形势不容乐观，现在辽宁省等地发生了禽流感疫情，所以我们一定要高度戒备，保持警觉，全面做好防控工作。
1、分局各部门要从践行“三个代表”重要思想高度，以对党和人民、对国家负责的态度，在市局、分局的统一领导下，与有关部门密切配合，充分发挥职能作用。各基层工商所要把此项工作作为当前头等大事和政治任务来抓，各所要指定一名所长专职负责，建立组织机构，做到精心组织，周密安排，全力以赴，切实做好控制和预防高致病性禽流感工作。
2、采取强有力的措施，坚决关闭活禽市场，关闭鸟类交易市场，坚决停止活禽交易活动。取缔场外交易和自发形成的鸟类交易市场。
3、加大市场执法力度，严厉打击违法经营活禽及其产品行为，坚决取缔无照经营。强化对市场的巡查，保证巡查时间和人员，保证不出现监管漏洞。对不符合禽产品经营条件的，一律责令停业整顿,对抗拒执法的，坚决予以打击。
4、要采取防控措施，认真把好市场准入关，防止疫区的禽类及其产品进入我辖区市场。凡未经检疫合格的禽类产品严禁进入市场销售。在防控期间，要实行禽类产品“挂牌经营”制度，把它作为防治高治病性禽流感传播的一项有效措施。要求市场内禽类产品经营者全部实行挂牌经营制度，标明禽类产品生产地、动物检验检疫合格证明及销售承诺等内容。
5、配合有关部门加强对冷库、禽类产品加工点和集贸市场的清理检查，发现从疫区国家或地区走私和进口的禽类产品，一律没收销毁。
6、加强对禽类病毒防疫产品市场的监督检查，积极配合有关部门严厉打击非法生产经营防疫药品和经销假冒伪劣防疫药品的行为。
7、严格执行市场监管情况报告制度。对防控禽流感期间的市场监管情况，特别是重大案情要立即报告分局领导小组和防控办公室，同时由分局向市局和区政府报告。各基层工商所要保持高度警惕，做好防控和各项应急准备工作，切实维护防治期间市场秩序。
三、应急措施
我辖区一旦发生高致病性禽流感疫情，各基层工商所要在市局、分局和区政府的统一领导下，全面发挥工商部门职能作用，采取果断措施，阻断疫情的扩散。
（一）建立快速反应准备机制
一是要从实际出发，分局各部门进行必要的车辆、器材等物资准备和应急人员的准备；
二是要从精干、高效出发，对一线人员及预备队进行必要训练，做到有备无患。
（二）建立快速反应的预防机制
根据辖区市场监管实际，各基层工商所要分析和排查本辖区市场可能存第1版权所有在的防治隐患，明确重点行业、部、人员，做到防患于未然，提早介入，有针对性进行防控。
（三）建立快速反应的启动机制
1、在发生高致病性禽流感疫情时，分局立即启动应急预案，各基层所要立即快速反应，按照区政府及分局的具体要求，立刻做到组织到位，领导到位，人员到位。
2、在疫情发生后，各所主管领导要带领巡查员立即赶到现场，了解情况，马上组织实施处理，坚决关闭禽类及其产品的交易活动，坚决禁止流入我辖区市场或走街串巷销售，防止疫区禽类及其产品流入非疫区市场。
3、严密监控疫区周边市场的禽类及其产品的交易动态，防止疫情通过市场传播；关闭疫区向外延伸10公
里的禽类产品市场，综合性市场内也一律停止禽类产品交易。
4、对不能及时或难以处理的问题，要严格控制事态发展，避免人民生命财产遭受损失，并保护执法人员自身防护安全，增强防护能力，采取有利防护措施，避免执法人员受到禽流感所感染。需要有关部门配合的，要及时协调有关部门协同处理；超出管辖范围的，要及时向上级报告或移交有关部门。
（四）建立快工商分局高致病性禽流感应急处理预案

工商分局高致病性禽流感应急处理预案速反应的反馈机制
1、在市场发现高致病性禽流感疫情一小时内，辖区工商所要马上将情况报告分局领导小组和办公室（市场科），并在其后由分局向市局和区政府报告疫情进展和处理动态情况。
2、在快速反应期间，分局各工商所通讯网络和相关人员的通讯联络必须保证24小时畅通，各相关单位保证值班人员在岗在位。
（五）建立快速反应的责任机制
一是建立责任追究制度，对防治工作不力并造成严重后果的，要追究部门领导及相关责任人的责任。
二是分局领导小组及其办公室及时派专人进行检查，督察工作进展情况，并予通报。
分局应急联系电话：
联系人：
工商分局高致病性禽流感应急处理预案

泰兴市防控高致病性禽流感实施方案

泰兴市防控高致病性禽流感实施方案泰兴市防控高致病性禽流感实施方案
　泰兴市防控高致病性禽流感
实施方案
高致病性禽流感是由a型禽流感病毒的高致病力亚型毒株引起的一种急性、高度传染性疾病。禽流感病毒极易发生变异，可能造成病毒在人群中感染和传播。今年以来，国外高致病性禽流感疫情呈明显扩大态势，国内水禽广泛带毒，病毒污染面广，特别是进入秋冬季以后，候鸟迁徙，家禽调运频繁，极易造成疫情传入和爆发。为做好应对我市可能突发的高致病性禽流感疫情，根据《国家突发重大动物疫情应急预案》和《泰兴市高致病性禽流感应急预案》规定，特制定本实施方案。
1应急工作原则
总原则：突发高致病性禽流感疫情应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
1.1统一领导，分级管理。市人民政府统一领导和指挥突发高致病性禽流感疫情的应急工作；疫情应急处理工作实行属地管理；市人民政府负责扑灭突发高致病性禽流感疫情，各有关部门按照《泰兴市高致病性禽流感应急预案》规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置工作。根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。
1.2快速反应，高效运转。农业部门要做好突发疫情的各项应对准备工作，储备充足的疫苗、消毒剂、防护服及封锁、消毒和无害化处理等所需的设施设备。建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生疫情，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。
1.3预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的方针，加强高致病性禽流感监测和预警预报。同时，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。
2突发高致病性禽流感疫情的监测与报告
2.1监测
农业部门要加强对突发动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。重点加强对养殖密集区的监测；在经常性监测工作基础上，组织开展集中监测。对家禽发生的疑似疫情，必须及时采集样品进行禽流感的检测，并保存备份样品，初步诊断为疑似高致病性禽流感的，要送样到国家禽流感参考实验室进行确诊。
2.2报告
任何单位和个人有权向兽医行政管理部门报告突发高致病性禽流感疫情，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发高致病性禽流感疫情应急处理职责的部门、单位及个人。
2.3报告时限、程序和内容
发现可疑禽流感疫情时，必须立即向市兽医卫生监督所报告。兽医卫生监督所接到报告后，应当立即赶赴现场诊断，怀疑为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在2小时内将疫情情况逐级报至省动物防疫监督机构，并同时报市人民政府。省动物防疫监督机构认定为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在接到报告后1小时内，向省农林厅和农业部报告。省厅应当在接到报告后的1小时内报省级人民政府，并报告农业部。
按照预案有关规定，及时报告疫情信息和有关情况。报告内容主要包括疫情发生的时间、地点、发病的家禽种类和品种、家禽来源、临床症状、发病数量、死亡数量、是否有人员感染、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施，以及疫情报告的单位和个人、联系方式等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
2.4疫情的公布
按照《动物防疫法》的规定，由农业部统一对外公布疫情。
3突发高致病性禽流感疫情分级
根据突发高致病性禽流感疫情可控性、严重程度和影响范围分类，从重到轻划分为特别严重（ⅰ级）、严重（ⅱ级）、较重（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。
3.1特别严重高致病性禽流感疫情（ⅰ级）
高致病性禽流感在21日内，相邻省份有10个以上县（市）发生疫情；或在1个省（区、市）行政区域内有20个以上县（市）发生或10个以上县（市）连片发生疫情；或在数省内呈多发态势，并感染到人，继续呈大面积扩散蔓延。
3.2严重突发高致病性禽流感疫情（ⅱ级）
高致病性禽流感在21日内，1个省（区、市）行政区域内有2个以上市（地）发生疫情；或在1个省（区、市）行政区域内有20个疫点或者5个以上、10个以下县（市）连片发生疫情。
3.3较重突发高致病性禽流感疫情（ⅲ级）
高致病性禽流感在21日内，在1个市（地）行政区域内2个以上县（市）发生疫情，或疫点数达到3个以上。或高致病性禽流感毒种发生丢失。
3.4一般突发高致病性禽流感疫情（ⅳ级）
高致病性禽流感疫情在1个县（市）行政区域内发生。
4突发高致病性禽流感疫情的应急响应
4.1应急响应的原则
发生突发高致病性禽流感疫情时，市人民政府及其有关部门做出应急反应。突发高致病性禽泰兴市防控高致病性禽流感实施方案

泰兴市防控高致病性禽流感实施方案流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。未发生高致病性禽流感疫情的乡镇，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施。
4.2应急响应
高致病性禽流感疫情发生后，要立即采取措施，控制疫情进一步扩散和蔓延，启动应急预案，做出不同的应急响应。
4.2.1农业部门
（1）组织动物防疫监督机构开展突发高致病性禽流感疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区。
（2）在疫区和受威胁区组织开展紧急免疫。
（3）负责对全市应急处理工作的督导和检查。
（4）有针对性地开展高致病性禽流感防疫知识宣教,提高群众防控意识和自我防护能力。
（5）组织专家对突发高致病性禽流感疫情的处理情况进行综合评估，包括疫情情况、现场调查情况、疫源追踪情况以及对扑杀家禽、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。
4.2.2市动物防疫监督机构
（1）市兽医卫生监督所做好突发高致病性禽流感疫情的信息收集、报告与分析工作。
（2）组织疫病诊断和流行病学调查，向农业局报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。
（3）按规定采集病料，送省级实验室或国家参考实验室诊断。
（4）承担突发高致病性禽流感疫情应急处理人员的技术培训。
4.3应急处理人员的安全防护
要确保参与疫情应急处理人员的安全。对应急处理人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，如穿戴防护服，实施医学观察等。要求严格按照程序和规范开展疫情处置应急工作，有效控制和扑灭疫情，确保人员安全。
4.4突发高致病性禽流感疫情应急反应的终止
突发高致病性禽流感疫情应急反应的终止需符合以下条件：
4.4.1疫区内所有的家禽及其产品按规定处理后，经过21天以上，无新的病例出现，并经监测未出现新的病原，且受威胁区病原检测为阴性。
4.4.2应急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由农业部或地方人民政府依据法定程序办理。
5突发高致病性禽流感疫情应急处置的保障
5.1突发高致病性禽流感疫情发生后，市人民政府各有关部门应积极协调，按照《国家突发重大动物疫情应急预案》的要求，做好突发高致病性禽流感疫情处理的应急保障工作。
5.2建立突发高致病性禽流感疫情应急处置专业队伍和骨干力量，要加强应急处置队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作，加强以乡镇和社区为单位的的公众应急能力建设，实现群防群治。
应急预备队伍由兽医、卫生、公安、工商等部门的人员组成。具体负责扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置应急工作。
5.3针对本市特点开展突发重大疫情应急预案的宣传和教育培训工作。组织宣传、教育、文化、广电等有关部门，利用图书、报刊、音像广播等多种形式，对社会公众广泛宣传的应急法律法规、突发疫情应急处置、自救和减灾知识的，增强公众的防范意识，指导群众以科学的行为和方式对待突发高致病性禽流感疫情。
泰兴市防控高致病性禽流感实施方案

区高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案

区高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案区高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案
为了有效预防、及时控制和消除高致病性禽流感（h5ni）的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《xx省人民政府关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》、市政府召开的紧急会议精神和《xx市高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案》的精神及要求，为切实加强防治工作，从防疫、饲养、运输、市场等各个环节加强管理，多管齐下，防治高致病禽流感传入盘龙辖区。在市场发生禽流感疫情时能及时、迅速、高效、有效地进行控制和扑灭，确保我区生产安全和保护人民群众的身体健康，现根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的有关规定，制定本工作方案。
一、指导思想
市场禽流感防治工作是整个禽流感防治工作的关键之一，禽类及其制品是通过市场交易才能进入消费者手中。因此，市场作为商品交易的载体，必须承担起禽流感防治的主要职责，全区各级街办事处、各相关部门、各类市场、超市、商场要从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度，进一步认识做好“禽流感”防治的重要性，按照胡锦涛总书记、温家宝总理“依靠科学、依靠法制、依靠群众做好防治工作；切实加强疫情监控，落实各项预防措施，一旦发现疫禽，坚决扑杀，彻底消毒，防止疫情邀扩散；务必把疫情扑灭在疫点上，阻断疫情向人的传播，确保人民群众身体健康”的要求，把思想认识统一到区委、区政府的部署上来，把维护全区人民的身体健康和生命安全放在首要位置。在区委、政府的领导下，按照区高致病性禽流感防治工作指挥部的统一部署，结合工作职能，密切配合，坚持“一手抓防治，一手抓发展”的工作方针，精心周密部署，采取有效措施，加强日常巡查的监督管理，维护正常的市场经济秩序，杜绝扰乱市场经济秩序的情况发生，团结一心，共度难关，为区委、政府分忧，确保防治工作顺利进行。
二、组织领导
为加强预防和控制高致病性禽流感防治工作，在区政府的统一领导下，由区工商局牵头，组织区商贸、卫生、公安等部门，在全区范围内组织开展联合执法检查行动。
为了保障高致病性禽流感防治工作的落实，成立xx区高致病性禽流感防制指挥部市场监管组。组长由xx副区长担负，副组长由区政府××*、区工商局王玉华局长、区商贸局××*局长、区公安××*局长、区卫生局××*局长、区卫生局疾病控制中心××*主任以及各街道办事处主任担任。
xx区高致病性禽流感防制指挥部市场监管组下设一个办公室，各工商分局（所）、个私协会为九个监管站，监管站下设片区巡查组，同时成立了由区工商局公平交易科组成的12人应急机动队。办公室设在xx区工商局，由区工商局xx局长任主任，xx副局长任副主任。具体负责全区市场禽流感防治工作的组织、协调工作，区属各工商分局（所）为主要责任人，负责本辖区第1版权所有内的各项防制工作。各单位要结合各自的职能，成立相应的防治工作领导小组和相应的工作机构。统一部署有关工作，强化各项工作措施，打好这场防治高致病性禽流感的人民战争。
三、职责分工
1、区工商局应对市场流通领域禽类（含飞禽）、蛋类及制品的检查，重点检查市场开办者、经营者证照是否齐全有效。一是市场开办者、经营者是否落实进货索票、索证、进货登记台帐和检验检疫制度；二是市场内是否有来自疫国、疫区的禽类（含飞禽）、蛋类及制品；三是禽类（含飞禽）、蛋类及制品是否有检疫合格证明、标识是否齐全有效；四是禽类经营者、屠宰户是否已停止现场宰杀禽类，若发现必须立即取缔，并对现场作消毒处理；五是市场内是否有活禽死亡现象，若发现必须向农业动物检疫部门、卫生部门报告；六是禽类经营户是否有发热、咳嗽、流涕等现象，若发现必须要联系卫生疾控中心进行处理；七是对责任制度不健全的，要督促建立；八是对来自疫国、疫区的禽类（含飞禽）、蛋类及制品，要督促其送农业动物检疫部门作检疫处理；九是无动物检检疫部门检疫合格证或检疫不合格的禽类（含飞禽）、蛋类及制品不准上市，一经查获交由农业动物检疫部门、卫生部门强行作无害化销毁；十是发现市场有禽流感疫情时，必须立即关闭市场，并联系相关部门对疫点、疫区和受威胁地区进行封锁，对市场内的全部活禽进行扑杀。同明，进行消毒处理；十一是要加强市场巡查，加大对市场内其它违法违规行为的查处力度。
2、区发展计划与经济贸易局要做好生活必须品的市场监测工作，加强市场禽类的信息收集。做好禽类及制品的储备销售工作,防止价格上涨、群众抢购和断档脱销的情况发生，并做好替代品货源的组织工作，一旦发生市场异常波动，适时组织市场调配，维护市场稳定，引导企业逐步建立活禽定点屠宰制度，规范活禽屠宰行为。物价主管部门应加强对上市商品的物价监管。
3、卫生部门要加强对集贸市场、超市、商场、商城、餐饮业、禽类、蛋区高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案

区高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案类制品加工业的检查，按照《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的要求，重点检查食品生产经营企业、个体工商户和从业人员是否取得卫生许可证、健康证，食品生产经营企业和个人是否落实索票、索证管理制度和卫生岗位责任制度，餐饮业餐具消毒是否落实，食品加工环境是否符合《食品卫生法》和《散装食品卫生管理办法》的规定。对不符合相关规定、要求的，责令限期整改或给予处罚。一旦发生疫情，要组织做好场地、设施的消毒工作，并对密切接触疫禽的人员和参加扑杀工作的人员加强身体情况监测，坚决杜绝疫情向人传播。
4、质监部门要加强对禽类、蛋类及制品生产加工企业的监管力度，督促相关企业落实和完善进货的索票、索证制度和进货验收登记管理制度。
5、公安部门要与各相关部门建立信息联系制度，随时了解市场禽流感防治工作的进展情况和动态，积极支持配合有关职能部门开展对集贸市场、超市、商场、商城、禽类产品加工点的全面清理检查，防止非法交易的禽类及制品进入市场，维护治安秩序，严厉打击危害人民群众生命财产安全的违法行为和抗拒执法检查行为。市场发生疫情时，立即下达封锁令，组织人员对疫点、疫区进行封锁，禁止运出、运进禽类及制品，并负责扑杀现场的安全保卫工作和维护秩序。
6、区医监部门要加强药品监管，重点对抗病毒药品和消毒药品以及相关防治药品、医疗器械的质量进行监督检查，发现有假冒药品及医疗器械和“跟风”涨价的行为，要配合有关商门严厉查处。
四、广泛动员，做好宣传贯彻工作
区属各部门和各街道办事处要充分动员广大干部群众参与和支持基层党政组织和基层单位的贯彻实施工作，引导人们认识到有效预防、及时控制和消除高致病性禽流感隐患，是保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常社会秩序的需要。高致病性禽流感防治应急工作直接关系到人民群众的身体健康，关系到我区的经济发展和社会稳定。区属各部门和各街道办事处要充分认识到做好高致病性禽流感防治应急工作的重大意义，把抓好此项工作作为当前一件大事，主要领导亲自抓，在区高致病性禽流感防制指挥部市场监管组的领导和指挥下，落实责任，采取有力措施，密切配合，有效防止高致病性禽流感传入盘龙辖区。同时，要保护好单位和个人行使对高致病性禽流感事件的报告权及对不履行职责情况的举报权，并对举报高致病性禽流感事件有功部门和个人给予奖励。
五、防治范围和重点
全区所有集贸市场、超市、商场内经销活禽及制品的经营者、屠宰户，务类集贸市场、超市、商场经营的禽类制品，花鸟市场内的鸟类经营者。重点是集贸市场内活禽及其制品的经营区域和屠宰加工点，超市、商场内的生鲜卖场，餐饮业经营的禽类制品，花鸟市场经营的鸟类。同时，加强对群众日常生活密切相关的其它各类食品、药品的监管，确保市场供应安全。
六、防制工作措施
1、全面加强对辖区所有集贸市场的监控，2004年2月3日起对已经掌握的活鸡交易区内的所有活鸡，采取由政府出资收购，全部实施扑杀、销毁和无害化处理，并对交易区实施全面消毒，对其它活禽（含飞禽）采取下柜退市。
2、从2004年2月5日至2月7日，高致病性禽流感防治工作重点向宾馆、饭店、招待所、食品加工业（含卤制品、糕点）餐饮业（含洋快餐）延伸，切断禽流感向人群的途径。
3、区属各分局、工商所从即日起必须主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取分片包干，责任到人的方式对宾馆、饭店、招待所、餐饮业（含洋快餐）展开拉网式检查，扩大宣传力度和防控力度，不留死角。
4、对辖区内各农贸市场、超市、商场、商城、花鸟市场开办者、餐饮企业的经营者进一步明确作为禽流感防治的第一责任人。同时，严格按照政府及相关部门的要求建立和落实市场禽流感防治五项制度。即：一是防治责任制度。必须建立集贸市、超市、商场、商城经营禽类（含飞禽）、蛋类及其制品的防治责任制。市场开办者、经营者必须承担禽流感防治第一责任人的责任，严格按照区委、政府和有关部门的要求，认真落实防治，向场内经营者宣传有防治禽流感知识，督察其落实防治措施。二是禽类及其制品的索证、索票和进货台帐登记、商品检疫制度。必须建立禽类（含飞禽）、蛋类及其制品的索证、索票、进货登记台帐和进货商品售检疫制度。经营者在购进禽类（含飞禽）、蛋类及其制品时，必须向供货商索要相关证照和检验检疫手续，并详细登记货品来源。对未检疫或检疫不合格的禽类（含飞禽）、蛋类及其制品，不允许购进，更不允许上市销售。三是消毒制度。经营禽类（含飞禽）、蛋类及其制品的场所和储存地，每天必须用优氯净消毒三次以上。四是疫情监控和报告制度。各级工商部门和市场开办者要对禽类（含飞禽）、蛋类及其制品经营者的健康和其经营的商品进监控，发现经营者有禽流感疑似症状和禽类（含飞禽）非正常死亡，应在第一时间内向工商、卫生、动检部门报告。同时，采取相关措施进行隔离。五是建立高致病性禽流感疫情应急反应制度。一旦发现疫情，必须立即组织扑灭并关闭市场和相关场所。
5、从二月四日起在xx辖区内所有市场、商场、超市、花鸟市场等交易场所暂停活禽（含食用、观赏的鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等禽类、飞禽类）的一切交易活动（含淹制的鸡制品）。白条禽、冰冻禽、卤制、生淹的禽类及制品无动物检疫手续禁止上市交易。从二月四日起上市销售的活鸡一律没收，交卫生部门作无害化处理。
6、区属各部门和各街道办事处在防治工作中必须坚决执行上级精神，依法文明管理。
7、禁止疫区的禽类及制品（含飞禽类）上市交易。
8、严格实行禽类及制品的市场准入。经营白条禽、禽类冻品、软包装（生）品、蛋类及其制品的经营者，必须持《营业执照》、《卫生许可证》、《健康征》方可从事经营活动。一是2004年2月4日后从外地购进的白条禽，禽类冻品、软包装（生）品，蛋类，一律禁止在我市销售。此期限前从外地购进的上述禽类产品，必须经昆明市范围内县（市、区）级以上动检部门检疫合格方可在全市销售。二是2004年2月6日起，全市范围内所有城乡集贸市场、超市、商场、商城（烧烤）、宾馆、餐饮业、仓储（冷库）销售的本市生产的白条禽，禽类冻品、软包装（生）品，蛋类，凭当地动检部门的检验合格证方可在全市范围内销售。三是凡进入我市的进口白条禽，禽类冻品、软包装（生）品，蛋类，除持有到岸地出入境检验检疫机构的检验检疫证明外，必须经云南出入境检验检疫局检疫合格，取得检验检疫证明方可上市销售。四是从2004年2月6日起，未经检验检疫部门检疫和检疫不合格擅自上市销售的白条禽，禽类冻品、软包装（生）品，蛋类，由工商部门没收，交农业部门或卫生部门处理。对抗拒执法、违法行为严重的经营者，交由司法机关制裁。五是已经动物检疫部门检疫合格的的禽类及其制品，经营者第1版权所有应当将有效的检疫证明在经营场所公示。
9、逐步建立活禽定点屠宰制度，规范屠宰行为。
10、加强对禽鸟类经营者、屠宰户等高危人群的监测和预防工作，阻断疫情向人传播，确保人民群众的身体健康。
11、宾馆、饭店、餐饮业（肯德基、过桥米线店等）从2004年2月4日起在加工生鸡时，所购进的生鸡必须经过“动物检验部门”检验合格后，才能加工、销售，否则禁止加工和销售。若发现，一律没收，并由区卫生局作无害化销毁处理；
12、在认真做好防治禽流感工作的同时，要加强对集贸市场、超市、商场、商城的监管力度，杜绝腐烂变质、过期失效的食品上市交易，以及应当检疫检验而未检疫检验或者检疫检验不合格的商品上市交易。严格落实生猪定点屠宰、“一猪一票”和蔬菜农残超标监管的各项措施，杜绝农残超标蔬菜上市交易。
七、实行疫情报告制度。从2月2日起，区属各部门和各街道办事处要按照区指挥部的要求，建立“零报告”和“日报告”制度。发现疫情必须立即向区指挥部报告。同时，通过传真（5173213）向区高致病性禽流感防制指挥部市场监管组办公室（区工商局）报告
成员单位主要负责人的联系方式：
区工商局局长xx
区卫生局局长xx
区区发展计划与经济贸易局局长xx
区药监局局长xx
盘龙公安分局经侦大队长xx
市质监局盘龙分局局长xx
八、有关要求
1、区属各部门、街道办事处要高度重视高致病性禽流感防治工作，统一思想，从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性，切实按照国家、省、市的部署，全面动员，周密部署，明确目标，科学防制，确保做到六个到位：即认识到位、领导到位、措施到位、经费到位、宣传到位、责任到位。努力做到三个不：即不出现禽流感疫情、不出现大范围疫情蔓延、不出现禽流感向人传播。
2、切实落实各项防疫措。对禽流感疫情要做到早发现、早决策、早行动以及做到反应快速和处理快速，防止高致病性禽流感疫情蔓延，确保人民群众的身体健康。区属各部门和街道办事处要加强禽流感防治工作，依照职责，切实负起责任，层层建立责任制，落实责任追究制。
3、加强宣传教育。加强防治禽流感知识的科普宣传，使市场开办者、经营者和广大群众知晓什么是禽流感、禽流感的传播特点和预防知识，了解禽流感可防可控，可以战胜。同时，要严格规范高致病性禽流感疫情发布程序。按照国家有关规定，经农业部批准后，才能对外公布疫情。
4、加强协调配合。各部门要加强协调配合，互通信息，开展监测技术交流合作，加大对违法违规经营禽类及制品行为的打击力度，做好疫情发生时疫区的封锁和强制扑杀工作，加强疫区安全保卫和社会治安管理。
xx市xx区人民政府
二00*年二月二日

区高致病性禽流感防制指部市场监管组工作方案

h7n9禽流感应急预案

h7n9禽流感应急预案（一）

最近本市发生“H7N9禽流感”疫情，为预防禽流感扩大流行，本工地特制定预防“H7N9禽流感”预案。

一、预防“H7N9禽流感”应急小组责任及组织机构图

1.1项目经理是“H7N9禽流感”预防应急小组第一负责人，负责协调指挥工作。

1.2安全科负责人是“H7N9禽流感”应急救援第一执行人，具体负责救援组织工作和调查工作。

1.3现场技术负责人是“H7N9禽流感”应急小组第二负责人，负责事故救援组织工作的配合工作和事件调查的配合工作。

1.4项目部副经理负责“H7N9禽流感”事件处理联系与后勤保障工作

二、应急机制小组

本工程应急机制小组分二级，第一级由项目部成员组成，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由项目分包单位组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供资金支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。

事故发生后在1小时内，启动应急机制，同时上报长宁区建管署。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交舜元建设（集团）有限公司公司、业主、政府部门（长宁区建管署）48小时后，应急状态解除。

三、应急救援队伍

根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门，有项目的安全科、施工科、资料室、材料室、仓库等；二级救援队伍来源于项目各分包单位，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由一级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。

四、传染性疾病事故应急流程及措施

4.1传染性疾病（H7N9禽流感事件应急工作流程）

4.H7N9禽流感措施

4.2.1施工队伍进场时“H7N9禽流感”防控措施

（1）进驻施工现场的工人能出具身体健康证明的健康工人。

（2）各班组发放体温计以每天测量工人体温，并采取相应的消毒预防措施。

4.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径

（1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。

（2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离开上海。每日对工地人员进行体温测试。发现人员有感冒发烧情况，及时向有关部门报告，并第一时间送至有关医院治疗。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开上海。

（3）工地建立独立的隔离房间，以隔离接触员工。医务室存放消毒水及医用口罩等消毒设施。

4.2.3对工地实行封闭管理，减少交叉感染

（1）工地围墙严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。为了严格执行人员进出入，项目部特加装门禁系统和摄监控系统。

（2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。

4.2.4施工人员居住条件严格管理

（1）施工人员必须居住在通风良好的环境里。

（2）每间房屋居住人员不超过5人，保持屋内通风良好，每天对房间清行消毒处理，同时做好消防、保卫工作。

（3）定期对职工进行体温测量，防止H7N9禽流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。

4.2.5加强工地防疫措施

（1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。

（2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。

（3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗。

（4）加强食品卫生安全管理，对生活区食堂的日常检查工作严格按卫生条例执行。对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。食堂在此期间严禁采购家禽和各类活禽鸟类为烹食食材。

（5）组织好职工的文化生活，生活区为施工人员提供书籍书报阅览及其他娱乐设施。

4.2.6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识

（1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“H7N9禽流感”知识教育，普及防控“H7N9禽流感”知识，确保每个施工人员都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（2）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行《防治突发人禽流感疫情卫生应急处理预案》。

五、防H7N9禽流感措施

5.1管理传染源

（1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；

（2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。

5.2消除传染源

（1）早发现；早发现禽流感病禽和病人；

（2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；

（3）早隔离：接触者要至少隔离一周，病禽要封闭或封锁；

（4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。

5.3切断传播途径

（1）接触患者或患者分泌物后应洗手；

（2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；

（3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；

（4）发生疫情时，应尽量减少与禽类或病人接触，接触时应戴上手套和口罩穿上防护衣。

（5）戴口罩：、接触禽流感病人必须戴口罩；

（6）换气：办公室加强通风换气：保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。

（7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；

（8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）；禽流感病毒对高温、消毒剂都敏感。

（9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水等畅通。

（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。

（11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。

h7n9禽流感应急预案（二）

为有效预防、及时控制H7N9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《 突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》 以及依据省卫生厅相关文件和指示的精神，结合本院实际，特制定本应急方案。

一、工作原则

遵循预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。

二、组织领导及工作职责

医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院相关科室负责人组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

1. H7N9人禽流感防控应急领导小组

组 长：李光亚

副组长：刘绍毅 穆泽华 王宏基

成 员：杨淑萍 张 亮 司春兰 张斌文 蒲瑜

柯长永 曹文祥 赵文珠 李世萍

2.后勤保障组

组 长：王宏基

成 员：陈福年 许杰

三、应急准备

1.在门诊配备专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，门诊部做好发热门诊日常管理工作。

2. 由医务科、护理部、院感科等科室组织，对全院医护人员进行H7N9人禽流感相关防控知识，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。

3.由药剂科、设备科做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

4.一旦发现H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向医务科或总值班上报。

四、启动条件和程序

发现首例可疑病例时，要迅速报至县上级防治H7N9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。 医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

五、人员保障

启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是H7N9人禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

h7n9禽流感应急预案（三）

春季是各型流感高发期，由于目前H7N9高致病禽流感在多个省市爆发，且已造成相当高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的传播途径主要为流动性较大的飞禽，防控不确定性较大。

我地目前尚未发现H7N9病例。为认真做好我校传染病的防治工作，及时有效预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，协助卫生部门做好人际间禽流感防控工作，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，确保我县经济发展，维护社会稳定，保障广大师生的身体健康，做到依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；快速反应，协同应对，特制定本预案。

一、成立H7N9禽流感防控工作领导小组

领导小组办公室成员

组 长：

副组长：

成 员：

报告联络员：各

二、禽流感防控工作应急预案

（一） 要充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把广大师生的身体健康和生命安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。要坚定信心，迎难而上，及时处理和解决防治工作中出现的问题，发扬抗击“非典”精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，坚决阻止疫情向人群传播和扩散，维护学校正常的教学和生活秩序。

（二）做好舆论宣传，加大健康教育工作的力度。增强广大师生的防病意识和自我防护能力。学校要利用健康教育课、专题讲座、黑板报、广播、校园网络等多种形式开展预防禽流感的健康教育工作，引导师生员工养成良好的卫生习惯，加强户外锻炼，提高防疫意识和自身抵抗力，消除不必要的紧张和恐惧心理。

（三）积极采取预防措施，保障师生健康。

1、坚持师生健康状况晨检报告制度。要按照防“非典”期间所要求的晨检制度，坚持每天晨检，及时全面掌握来校师生健康状况，一旦发现教职工、学生有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状与体征，要及时送到医院就诊。学校对缺勤的学生、教职工要进行家访和调查，及时了解和掌握学生情况。对于出现以上症状的师生，如果医院诊断为可疑或确诊禽流感的，要及时层层上报。

2、建立学校禽流感预防与控制报告制度。医务室24小时值班室电话：*****24小时留言邮箱：****学生处工作日电话：*****

3、建立和完善工作机制，有效预防和控制疫情。学校一旦发现疫情，要按照属地管理的原则，在第一时间报告滦镇街道、长安区动物防疫或卫生监督部门，同时报告指定医院和上级教育行政部门，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。对于与禽流感患者密切接触者，要就地隔离，进行医学观察不少于10天。隔离场所要选定在相对独立、通风良好的房间或区域。

4、家庭成员有禽流感病人的学生、教职员工，如果有密切接触史，必须隔离进行医学观察10天以上。待未发现发热、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适等感冒症状并经定点医院防治专家检查认定后，方可回校上课或上班。

5、养成良好个人卫生习惯，做到勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。

6、各办公室、各班级要积极开展校园爱国卫生运动，搞好环境卫生和除“四害”工作。要彻底消除校园内的“脏乱差”卫生死角。尤其是做好教室、图书馆、实验室、计算机室等人群聚集场所的通风、消毒工作。以上场所每天要开窗换气两次，进行一次全面消毒，防止病源的滋生和传播。

7、爱鸟护鸟，不到野外捉鸟、捣鸟窝，密切接触感染的禽类分泌物或排泄物可能会感染，如发现禽类非正常死亡现象，要及时上报学校或政府部门。

8、了解权威部门发布的禽流感诊疗方案，一旦疑似感染，可依据诊疗方案送定点医院急诊治疗。

（四）建立资金保障制度。学校将根据需要，安排专项经费专门用于各项防控措施的落实。

（五）陕西省人患禽流感定点医疗单位，陕西省传染病院为省级定点医院；西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院、第四军医大学唐都医院传染科为省级定点病区 ，

（六）上报程序：班主任发现异常情况及时上报学生处处或副校长办公室，然后及时报校长室； 家长也可拨打学校值班电话。

（七）发布程序：为免道听途说冲击社会秩序，引起混乱，我校任何个人无权发布相关消息，发布消息为长安区相关政府职能部门。

防控甲型流感应急预案

防控甲型流感应急预案

一、目的和依据

为了确保在发生h1n1甲型流感疫情时，及时、迅速、高效、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据《传染病防治法》，结合我校实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于汛桥镇中心校范围内所涉及的h1n1甲型流感疫情控制应急工作。

三、工作原则

统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速上报、控制和扑灭疫情。

四、组织管理防控h1n1甲型流感应急预案

（一）、组织领导

h1n1甲型流感应急防控工作由校长负总责，按照“学校牵头、专班负责、班级落实”的原则，实行领导督办制、班主任负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好h1n1甲型流感的预防和控制工作。学校成立疫情防治领导小组，领导小组由校长任组长，统一领导、指挥、协调本校h1n1甲型流感应急防治工作。

（二）、领导小组和各班级职责

领导小组组长：***

副组长：***

成员：***、***、***等

领导小组职责：

1、领导小组负责本校内h1n1流感防治工作的动员、组织和协调。督导各完小各班级落实h1n1甲型流感的防治应急方案。做好教职工工作，组织、协调、落实在本校内疫情调查，紧急免疫接种，环境消毒工作。

2、各班应根据工作部署,督促落实防治应急方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实晨检制度，落实在校内、班内调查疫情上报，紧急免疫接种等工作。

五、疫情监测和报告

（一）、疫情的监测

各班级班主任负责开展h1n1甲型流感的日常监测工作，及时、准确向学校防控流行疾病办公室预警预报疫情。

（二）、疫情的报告

（1）h1n1甲型流感疫情，实行逐级报告制度。

（2）任何人发现发生或疑似h1n1甲型流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向学校报告。

（三）、疫情报告形式：

各小学发现符合病例定义的观察病例时，应立即送医，并在2小时内报告当地疾控中心，同时报主管教育行政部门；主管教育行政部门在接报后应在2小时内报上级教育行政部门，6小时内报至省教育厅。

接到当地卫生、疾控部门通知学校、幼儿园发现疑似病例时，学校、幼儿园应在1小时内立即报告主管教育行政部门，主管教育行政部门在接报后1小时内报上级教育行政部门，4小时内报至省教育厅。

1、各年级各班电话或书面向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

2、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情；最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次，直至疫情解除。

3、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告疫情。

六、控制措施

（一）、紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。

1、密切跟踪疫情发展情况，做好疫情研判和风险评估工作。

2、建立人感染h1n1甲型流感防控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

3、加强人感染h1n1甲型流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

4、做好人感染h1n1甲型水流感防治知识宣传普及工作。让师生和家长广泛了解人感染h1n1甲型流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。在主管部门和卫生机关的指导下及时准确地发布信息，解疑释惑，正确引导社会舆论。

（二）、宣传教育

结合学校实际情况，利用各种方式、各种场合和各种手段普及h1n1甲型流感防治知识，提高广大师生对h1n1甲型流感的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众恐慌心理，造成不良社会影响。

（三）、处理记录

各年级各班以及学校防控甲型h1n1流感办公室对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。

工商局禽流感市场防控应急预案

**县工商局
禽流感市场防控应急预案
禽流感是A型流感病毒引起的禽类列性传染病，其中高致病性禽流感被世界动物卫生组织列为A类动物疫病，国家已将本病列为一类动物疫病。近期，我国部分地方先后发生高致病性禽流感疫情，为了加强禽流感防控工作，现根据国家及省、市工商行政管理局及县禽流感防控指挥部的要求，制定本预案。
一、目的
为有效预防，及时控制和扑灭高致病性禽流感，确保我县养禽业持续、健康发展和人体健康，防止禽流感通过市场传播，维护广大消费者的利益。
二、工作原则
（一）坚持统一领导的原则。坚持在市、县人民政府的统一领导和指挥下，切实履行职责，通力协作，确保高致病性禽流感防治工作高效、有序进行。
（二）坚持“早、快、严”的原则。高致病性禽流感疫情出现后，各工商所及局各内设机构应迅速采取措施，从严处理疫情，及时控制和扑灭疫情。
（三）实行分级防控的原则。要根据防控指挥部公布的疫情等级，实施相应的应急防控措施，做到措施与疫情相当。
三、组织领导
（一）成立禽流感市场防控指挥领导小组及办公室。
组　长：***
副组长：***　***　***
成　员：局内设机构负责人、各工商所所长
办公室设在市场股，领导小组及办公室负责全县禽流感市场防控的领导、协调、统计上报及联络工作。
（二）领导小组及股、所分工。
***局长全面负责全县禽流感市场防控工作。
***、***、***各自按挂所分工，负责各自所挂工商所辖区内的禽流感市场防控工作。
经检大队、市场股、法制股、12315申诉举报中心、注册分局在领导小组的统一指挥下，负责全县禽流感市场防控的督查、协助工作。
各工商所应在局禽流感市场防控领导小组及各级人民政府的统一领导下，负责实施辖区内的禽流感市场防控工作，严格防止高致病性禽流感疫情在辖区通过市场传播。
政工股：负责对在禽流感市场防控工作中失职、渎职而造成工作重大失误的工商干部进行调查和处理。
办公室：负责禽流感市场防控工作的后勤保障和服务。
四、禽流感市场防控工作要求及应急措施
（一）工作要求。
各工商所及内设机构要认真做好禽类市场的监管监测工作，对辖区内活禽及其产品市场具体情况要做到心中有数，要落实辖区管理责任制，对禽类市场和经营户加强巡查，强化预防措施。一旦在市场出现疫情，要及时按照有关疫情报告规定进行报告，并根据疫情等级及时采取切实可行的应急措施，坚决防止疫情扩散。
(二）应急措施。
1、加大禽类产品及活禽市场的市场巡查力度，做好巡查记录台帐，加强索证索票，严禁疫区及染疫禽类及其产品上市，对市场巡查中发现来自疫区的禽类及禽类产品应立即封存，并迅速就近移交检疫部门处理。
2、取缔市场内无照销售禽类及其制品的摊点，加大对违法经营禽类及其产品行为的打击力度。
3、协助农业、卫生及市场开办者加强活禽销售市场的消毒、防疫工作。
4、加强防控禽流感药品市场监管，坚决查处取缔无证、无照经营制售假冒伪劣疫病防控药品的行为，确保疫病防治工作顺利进行。
5、在集贸市场建立疫情联络员制度。一旦发现疫情病例，确保及时上报，并实行禽流感“零报告”制度，做到每日上报，报告方面，县防控指挥部另有要求和规定的，遵照执行。
6、做好信息沟通和协调配合工作。加强与农业、卫生、质检等部门的协作，形成市场防控禽流感工作整体合力，要严格遵守县禽流感防控指挥部的工作纪律和工作要求。在应急状态期间，保持24小进通讯联络畅通，工作日要全部在岗，休息日全部备勤。
7、一旦发现疫情，要在各级人民政府的领导下，按照“早、快、严、小”的防治原则，根据防控指挥部公布的疫情等级，分别实施封锁、扑杀、消毒等措施，迅速控制疫情。必要时必须迅速关闭疫点及周围的禽类交易市场，并积极协助动物防疫监督部门关闭疫区内禽类及其产品市场，对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查。
8、加强工商系统上下之间、区域之间、内部职能机构的沟通与配合，形成防控工作合力。
9、加强与农业、卫生等部门的协调配合工作，及时通报有关疫情动态及防控信息。

五、责任追究
对在禽流感防控工作中出现重大失误，造成严重后果的，将由纪检监察及相关部门依据法律、法规的规定追究相应的责任。
**县工商行政管理局
二○○五年十一月十四日

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