关于建设节约型项目部工作实施意见。
平常做事如果没有计划，着急的时候就会一团乱。当我们想要做某一个项目时，我们要提前做好一份方案。写方案之前，我们要思考清楚，这份方案要解决什么问题。如何制定一份全面的工作方案呢？小编推荐你不妨读一下关于建设节约型项目部工作实施意见，更多信息请继续关注我们的网站。
关于建设节约型项目部工作实施意见一、指导思想和目标为认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬发扬艰苦节约精神，提高项目部工作效率，强化约束机制，严格执行支出预算，严格控制非生产性开支，以节水、节电、节油、节省办公费用为重点，增强节约意识，完善节约措施，为建设节约型路桥做出应有的贡献，我项目部提出加快节约型项目部建设的实施意见。通过建设节约型项目部，到2016年底，要达到六个10％的目标：差旅费下降10，每月同期人均电费下降10，水费下降10，公务用车油耗下降10，日常维护费下降10％，办公用品节约10，接待费用下降10％。为建设制度规范、有效压缩项目部的成本而努力。二、具体措施（一）节能降耗，杜绝铺张浪费1.节约用水。综合办要加强用水设备的日常检查和维护管理，在生活区张贴节水标志，用水时龙头尽量开小，用完随手关闭，防止“长流水”和“滴漏”现象发生；项目部绿地用水原则上使用雨水，绿化花草确需用水时要有专人负责浇灌,禁止无人管理和“长流水”,并尽可能采用喷灌、微灌等节水方式；驾驶员洗车用水严禁用水管直接冲洗。2.节约用电。倡导使用节能灯；办公室、会议室、走廊等要充分利用自然光照，白天在光线充足时不开灯,减少照明设备能耗,夜间的走廊灯也要合理使用,在保证足够光线的前提下减少廊灯的开启数量；值班的院灯晚上8:00开启,次日凌晨6:00关闭;减少办公设备的待机时间，上班期间不使用电脑时，要及时设置为休眠状态，下班应及时关闭照明灯、电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备；公共楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。3.节约办公经费。提倡双面用纸，注意复印用纸的再利用；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量。在公文印发上实行各环节签字制度,综合办要准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件。各科室要加强对文字的校对和审核把关,如因校对人员工作失误造成的纸张浪费由经办人员负责承担损失的费用,由相关人员核实后从经办人员工资中扣回。大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务优势，非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，从2016年4月开始,所有公文减少发文印数,发文控制在30份以内。各科室工作人员要尽快熟练掌握和使用配发的办公室公共邮箱和个人邮箱,要养成及时浏览邮箱的好习惯,充分利用网络的富集资源,在传送阅批件和办理件方面提高办理时效。各科室修改文稿原则上在电子媒介上进行，减少纸张消耗；提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量；严格控制电话费用，打电话尽量长话短说，不允许拨打各种信息台。严格控制公文寄发的邮寄费用，尽量使用平信方式传递，减少特快专递数量。科室寄发的信函必须经科室负责人批准同意。年度报刊订阅应严格控制订阅数量。4.节约油料。公务用车实行严格的统一调度，保证公务用车的合理安排；公务用车实行车辆百公里油耗考核制度；节假日非公务时不得使用车辆；不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。制定单车油耗、百公里数考核表，进行单车考核并定期进行通报。5.提高会议质量，减少会议成本。会议所需的记录本、笔等工具，由参会人员自备。6.本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。严格控制办公室宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪同人员；7.工作人员因公出差应轻车简从，要严格执行有关差旅、交通、食宿规定，节省差旅费用。提倡出差有计划、早安排，预定打折机票等节俭开支的良好行为。（二）完善制度，建立长效机制1.建立健全相关制度。建立资源消耗登记统计制度，统计各科室电、水、汽油、纸张等消耗数据和费用开支情况，以便分析并定期通报。完善办公用品采购管理制度、公务用车制度等，并确保落实到位。2.进一步落实责任制。实行科室负责人责任制，责任落实到岗、落实到人，努力形成人人有责任、个个抓落实的良好局面。由综合办不定期对项目部节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查，对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评，对造成不良影响的，给予严肃处理;对艰苦奋斗、厉行节约的典范，加强宣传并给予表彰。在创建节约型项目部的同时，倡导办公室职工带动并教育家人勤俭持家，共同参与资源节约，使广大干部职工家庭成为节俭、文明、健康的家庭。三、加强节约型项目部建设的组织领导（一）领导机构。为加强建设节约型项目部工作的组织领导，成立项目部办公室建设节约型路桥领导小组。领导小组组长为王业虎，副组长为翁程亮,各科室负责人为领导小组成员，具体事务由综合办负责。（二）工作要求。各科室要认真对照节约关于建设节约型项目部工作实施意见关于建设节约型项目部工作实施意见型项目部创建内容，提高认识,加强管理,对本科室的资源消耗情况进行自查，找出存在问题，整改落实，务求成效。通过建设节约型项目部，营造节约资源的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气，使项目部在建设节约型路桥工作中起到应有的示范和带头作用。(三)检查和考核评比。由综合办对该工作的开展进行定期和不定期的督查和巡视,记入科室评价表。该项工作要和年初与各科室签定的廉政建设责任状一起考核,对工作落实,成效突出的科室将给予表彰奖励;对节约工作成效不明显,整改不力的科室进行通报批评。二○○六年三月二十五日
关于建设节约型项目部工作实施意见
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关于开展建设节约型机关活动的实施意见
关于开展建设节约型机关活动的实施意见
建设节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要作出的一项重大决策。建设节约型机关，即是建设节约型社会的重点任务，又是加强机关自身建设的重要内容。根据市领导意见，结合我市市级机关的实际，现就切实做好建设节约型机关活动提出如下意见：
一、指导思想
以“”重要思想为指导，坚持和经济社会全面协调可持续发展的战略，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，进一步增强干部职工的资源节约意识，推广和运用资源节约新技术、新产品，建立健全资源节约，有效遏制资源浪费现象，努力降低政府运作成本，发挥政府机关在建设节约型社会工作中的表率示范作用。
二、工作目标
全市市级机关要以2004年各种资源消耗为基数，争取水消耗降低20%，电消耗降低20%，燃油消耗降低10%，低值易耗品消耗降低20%，办公经费支出明显下降。
三、具体规定
（一）节约用电
1、安装分体空调办公室的室内温度夏季不得低于26℃，冬季不得高于18℃，下班前15分钟一律关闭空调。
2、办公室白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯；办公楼内走廊、通道、大厅、会议室、停车场、食堂等公共场所要改装分组控制开关，尽量少开灯，杜绝长明灯。
3、非节假日期间，办公楼建筑轮廓灯、泛光灯、装饰灯一律关闭。
4、办公室内的复印机、打印机等办公电器要即用即开，用后及时关闭；离开办公室前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等用电设备。
（二）节约用水
1、加强用水设备的日常维护和定期巡查，及时更换破损水龙头，防止破管、渗水、漏水。用水后要及时关好水龙头，避免“长流水”现象发生。
2、绿地养护用水、景观环境用水要根据天气预报，提高雨水利用率，并采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，科学适时地喷灌绿地。
（三）节约用油
1、安装燃油型中央空调的办公楼，要严格控制中央空调的开机温度和时间。室内温度夏季28℃以下，冬季8℃以上的一律不开中央空调。下班前半小时中央空调机组要按时关机；午休期间不开中央空调。
2、严格执行公务用车配备标准，及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆；加强公务用车管理，严禁公车私用；在车辆行驶期间或待车期间少开或不开空调，降低公务用车油耗。
（四）节约办公消耗用品
1、大力推行电子政务，减少纸质公文传递；提倡双面用纸，减少复印次数，尽量在电子媒介上修改文章，减少纸张消耗。
2、实施节能采购，尽量减少使用纸杯等一次性用品。
3、精简会议次数，缩短会议议程。
4、加强办公室电话管理，提倡简短通话，消除“电话煲”不良习惯。
四、具体措施
（一）实行节约资源负责制
按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，市级机关单位要对本单位范围内办公场所节水、节电等资源节约工作负责，市政大院等集聚办公区公用部位由市级机关事务管理局负责。
（二）实行首见报告制
发现市级机关内任何地方出现浪费水、电等资源现象，机关工作人员要及时向市级机关事务管理局或后勤物业服务单位通报，以便抢修。市政大院联系电话：65811299，安阳大厦联系电话：6512422，老市政大院联系电话：65896096。
（三）建立巡查制度
市级机关单位每天要安排人员对各自单位办公区域巡查1-2次，及时发现和纠正各种浪费资源现象。
（四）推行节能改造
积极推广高效节电型灯具，降低电能消耗；推广感应式水龙头，使用节水型产品，降低水资源消耗；开展线路改造，使用节能装置或设备，节约电能消耗。
五、组织领导
为切实加强对建设节约型机关工作的领导，成立节约型机关活动领导小组，市主要领导任组长，分管领导任副组长，市委办、市府办、市财政局、市监察局、市直机 关工委、市级机关事务管理局等部门负责人为成员。领导小组具体负责建设节约型机关的组织、实施、督促检查和奖惩，研究制定市级机关节约资源的具体措施和管理制度。领导小组下设办公室，办公地点设在市级机关事务管理局内。
关于建设节约型机关的意见
关于建设节约型机关的意见
建设节约型机关，既是建设节约型社会的重点任务和重点环节，又是加强机关自身建设的重要内容。为切实推进节约型机关建设，充分发挥机关在建设节约型社会中的表率作用，加快推进节约型社会建设步伐，特制定如下意见。
一、建设节约型机关的重要意义
建设节约型社会，是全社会的共同责任，尤其是各级机关要发挥表率作用，每个共产党员要发挥先锋模范作用。要从贯彻落实科学发展观、加快事业发展、建设和谐质监的高度，充分认识建设节约型机关的重要意义。通过节约型机关的建设，在全体干部职工中树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约文明、浪费可耻”的风尚。要通过内容丰富、形式多样的节约活动，教育、引导和规范机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边的点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯。共产党员要在建设节约型机关中走在前面，发挥表率作用，各级领导干部要率先垂范，厉行节约，反对浪费。
二、建设节约型机关的主要内容
(一)节约用电。各科室、各部门都要采取严格的节约措施，节约用电，降低能耗。
合理确定空调开启时间。夏季办公室、会议室等办公区域，做到无人不开空调，禁止开门开窗使用空调。夏季空调温度不得低于26度，冬季空调温度不得高于20度。节假日原则上不开空调。
在办公时间，要充分利用自然光照。在自然光照不足的情况下，应尽量少开灯，减少照明设备电耗。离开办公室时间较长及下班时要随手关灯，不开“无人灯”。
使用计算机、打印机、复印机、扫描仪等办公设备时，要尽量减少待机消耗。照明灯、灯具使用节能型设备。下班后自觉关闭各类电器设备电源。除未安装空调设备外，禁止使用电暖器等移动式取暖设备。严禁上班时间在办公区域给电瓶车充电。
（二）节约燃油。加强公车使用管理，严禁公车私用。进行集体公务活动时，提倡集中乘车，不分散使用多辆小汽车。长途用车，能几人同行的集中同行，尽量做到少去人、多办事。根据车型和排气量，科学核定单车油耗定额。根据国家规定，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。对现有车辆，实行定点加油（单车登记油耗）、定点修理保养、定点停放，实行车辆使用派车单制度。
（三）节约用水。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更新已经老化的供水管线，安装或更换节水型龙头、卫生洁具，防止跑冒滴漏，防止“长流水”现象发生。
（四）节约办公用品和经费。根据工作需要，制定办公设备配置标准，严格控制办公设备采购。大力推进办公自动化和无纸化，充分利用网络资源和设备，减少复印、打印次数，严格控制文件印发的数量。市局发送文件尽量从网上传输。打印文件、材料必须双面用纸，注重信封、复印纸再利用，切实减少纸张消耗。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新填装使用，减少一次性办公耗材用量。严禁上班期间电话聊天、电话查询信息、玩电脑游戏、电脑或电话炒股等行为，严禁公话私用，合理控制长途电话使用。
（五）节约能源。在基础设施建设中，要认真执行《公共建筑节能设计标准》，全面采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。购买或更新设备时，严格执行有关政府采购节能产品的规定，积极采用高效节能的新技术、新产品，淘汰国家明令禁止使用的高耗能设备或产品。
（六）节约费用。
凡省局召开的工作会议（以省局或省局各处室发通知召开的各类会议），一律凭会议通知办理外勤出差审批单。会议结束后，凭出差单和会议通知的会期办理报销手续。参加会外的旅游、考察等其他活动发生的费用一律由个人承担。
协会、联谊会、论坛组委会等中介组织、社会团体举办的会议和培训、论坛、考察等活动，市局机关所有工作人员原则上不得参加，并不得以市局机关名义要求县局、分局人员参加。特殊情况经领导批准同意的，费用自行解决，不得在市局机关报销。各类学术或相关组织邀请个人参加的会议、活动，经批准后一律以个人名义参加，费用自理。
市局机关工作人员因工作关系参加省局或省、市局直属和挂靠单位的业务工作会议（包括其上级业务主管部门的工作会议和兄弟市局举办的会议、活动等），只要不是省局发文要求参加的，其费用一律由举办单位或自己负担，市局机关不予报销。
按照“精简、效能”的要求，大力减少会议，压缩文件，杜绝办公浪费。能用电话说清问题的不开会议，能开短会的不开长会。市局机关集体组织的考察、参观等活动，组织单位要从严控制、细化方案、严格预算、严格审批。参加人员要严于律己，厉行节约。
公务接待坚持“热情、周到、节俭”原则，实行对口接待，陪客人数原则上不超过来客人数，严格控制接待标准，严禁滥用公款消费，杜绝将公款用于私人宴请。接待标准按照《市质量技
关于建设节约型机关的意见第2页
术监督局接待制度》执行。三、推进节约型机关建设的工作措施
1、发动宣传。各科室、部门要通过科务会、部门例会，加强节约型机关建设活动的宣传教育，在全体干部职工中树立资源忧患意识和“节约光荣、浪费可耻”的观念，号召全体干部职工从现在做起，从自己做起，从点滴做起，将节约真正落实到日常工作的每一个环节。
2、狠抓落实。各单位各部门要把加强节约型机关建设摆上议事日程，结合单位或部门实际，研究提出建设节约型科室、部门的具体措施，并认真组织实施。各单位各部门要抓紧对资源能耗使用情况进行一次全面检查，摸清情况，找准问题，制定切实可行的节约目标和管理措施。要加强机关后勤服务管理，分解落实责任，确保取得实效。
3、完善制度。建立以各科室和机关工作人员为单位的固定资产动态管理制度，配备必需办公用品的同时实行责任管理，包干使用。对所有办公设备、物品等配备按照申报、预算、审核、报批程序由办公室统一办理。办公室统一调剂使用新旧办公设备，做到物尽其用。各科室自行采购的设备及办公用品，一律不予报销。对配给办公设备、用品使用不善，或人为原因造成损坏的，由办公室责成使用人进行赔偿。
4、加强监督检查。办公室、计财科、人教科、纪检监察室要密切配合，加强节约型机关建设的检查监督，建立健全长效管理机制，对节约资源、能源成绩显著的单位给予表扬，对浪费现象严重的通报批评。违反上述规定的，由责任人承担费用直至给予党纪政纪处分。
关于企业推进节约型建设的意见
关于推进节约型机关建设的意见 局暨分公司机关各处室，各直、附属单位： 根据国务院关于建设节约型社会的有关要求，为落实局领导指示，为建设节约型机关，经研究,提出以下意见，希望机关各处室、单位认真学习贯彻落实。 一、充分认识建设节约型机关的重要意义，切实增强责任感和紧迫感 建设节约型社会是中央应对发展中日益严重的资源、能源和环境问题的重要举措，是落实和构建的本质要求。厉行节约，反对浪费，是实现油田降本增效的具体措施，也是建设文明机关的内在要求。机关各部门、单位要组织员工认真学习国务院关于建设节约型社会的通知精神，学习集团公司及油田关于建设节约型企业的有关文件精神，大力宣传资源节约的重要意义和相关法律法规、方针政策，普及清洁生产、循环经济、节约降耗和绿色环保等知识，使每个员工切实树立资源节约意识，克服无本可降的思想认识，引导大家从粗放型向精细型管理转变，努力使节约资源成为每个员工的自觉行动。 二、突出抓好节约用电工作 机关办公区域适当减少中央空调的开机时间，室外温度低于26摄氏度的不开机；其它空调温度设置不得低于26摄氏度，长时间离开办公室时要及时关闭空调；在光照充足情况下不开灯或少开灯，杜绝长明灯、白昼灯，办公室要做到人走灯熄，养成随手关灯的习惯；平时要减少办公楼院内开灯的数量和时间；要尽量减少开启和使用耗电大的设备，耗电办公设备停用一小时以上要关闭电源；工作人员下班后要立即关闭办公设备电源插线板总开关（机要室等部门除外）；对电热供水器要实行定时开关，下班及时关闭电源；注意提高电梯载客率，尽可能多人一梯，减少电梯使用频率，提倡上、下四层楼不乘电梯。 三、做好节约用水工作 清洗拖把、抹布时，适当控制出水量，人走时及时关闭关紧水龙头，杜绝长流水；驾驶员清洗车辆时尽可能多使用抹布，尽量少使用高压水枪和自来水冲洗。 四、厉行节约，降低办公费用 办公用品实行统一采购、计划管理、适量发放、如实登记，减少流失，杜绝浪费；提高办公设备的使用效率，节约使用微机硬盘、软盘、硒鼓等，尽量减少办公设备的大修、维护费用；充分发挥无纸化办公的优势，能在网上传递的信息尽量在网上传递，确需打印的除正式文件、上报材料外，提倡办公用纸两面使用；统筹安排，科学使用，尽量减少公务用车；严格出差审批和报销制度，降低差旅费用开支；精减会议，提倡开短会，降低会务费用；公务接待严格按规定标准控制；减少长途电话，提倡长话短说，杜绝电话聊天，禁止公话私用；上班时间严禁利用计算机玩游戏和进行其它非办公活动。 五、积极发挥领导干部和党团员的表率作用 各级领导干部和党、团员，要在建设节约型机关中发挥模范作用，争做机关、家庭、社会节能带头人，从节约一度电、一张纸、一滴水、一升油、一粒米做起，倡导健康生活方式和科学消费理念，推崇浪费可耻、节约光荣的良好风尚，带动机关广大群众广泛开展资源节约活动。 六、加强领导，建立健全资源节约工作长效机制 要认真落实油田有关节约资源、降低成本的要求和规定，逐步建立健全资源节约工作长效机制和工作责任制。为加强对机关开展资源节约活动的组织领导，成立由陈永正、王明伟同志任组长，杨光亭、张树根、李金全、于传聚同志任副组长，陶新圣、王昌信、文辉、贾德永、宋全林等同志为成员的机关节约活动领导小组，领导小组办公室设在党政办公室行政科。领导小组定期对各处室、单位节约工作落实情况进行监督检查、通报，年终对节约工作做得好的处室、单位给予适当表彰，努力使机关在油田建设节约型企业中做出表率。 二00五年七月二十八日
建设节约型社会实施方案
建设节约型社会实施方案建设节约型社会实施方案
按照国发（2005）21号文件、齐政发（2005）37号文件要求，为树立和落实以人为本，全面协调可持续发展观，统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持资源开发与节约并重，把节约放在前首位的原则，紧紧围绕经济增长方式的根本转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的社会效益。尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标
“十一五”期间，我县将从战略和全局的高度，把建设节约型社会摆在突出位置，充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，以高度的历史责任感和使命感，切实抓好建设节约型社会工作。
总体目标：全县建立起较为完善的节约型社会的政策法规体系、技术创新体系以及有效的激励机制和约束机制，建立起节约社会评价指标体系，中长期战略目标推进和分阶段推进讨划，污染物排放量得到有效控制和削减，重点行业资源利用率有较大提高，重点企业资源和回收利用体系及机制初步建立，建成一批节约型企业，节约型机关，节约型社区，节约型城镇，逐步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系。
具体目标：力争到2020年，我县资源生产率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削减，每万元GDp耗能年节能率达到20，每万元GDp的取水量下降到150吨，工业用水量重复利用率达到60，城市污水实现集中处理，万元产值单耗控制在2000千克标煤以内，万元GDp的SO2排放量控制在400千克以内，万元GDp的COD排放量控制在300千克以内，基本达到国家环保模范城镇要求。严格保护耕地，节约用地，按照规划开展土地开发整理，大力发展循环经济，促进产业转型。
三、工作重点
节约型社会建设是一个系统工程，既涉及工业、农业、建设、交通、环保等诸多领域，又涉及节能、节材、节地、节水等各个方面，为此，工作中，我们将统筹兼顾，突出重点。
（一）全力推进能源节约。按照新型工业化要求，立足当前，着眼长远，研究编制《节能规划》，组织实施对产业升级和资源节约有较强带动的作用的重大项目，突出抓好瑞雪公司、奈伦公司，黄淮公司、天鹅公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、亿海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品厂、金龙淀粉总厂等重点耗能企业的节能，加强监督检查，跟踪和指导，督促企业提出具体节能降耗目标和措施。进一步深化供热体制改革，实现集中供热，加快供热商品化步伐，逐步实行分户供热和供热计量化，用多少热量花多少钱。启动低能耗和绿色建筑示范工程，科学引导商业和民用节能，在公用设施、宾馆商店、居民住室中推广采用高效节电照明产品。加快节能技术服务体系建设，鼓励太阳能与建筑一体化应用，推广节煤、节电、节汽灶具和以麻屑、秸杆代煤技术示范和使用，力求尽快在重点行业，重点企业和重点环节上的节能上取得重大进展。
（二）深入开展节约用水。一是实施农业节水灌溉。农业节水涉及到输水、配水、水田灌溉和农业增产技术等多方面，节水农业的核心是通过工程水利、农业技术和管理措施，优化水资源配置，最大限度地提高水分生产率，提高作物产量和产值。旱田节水应由传统大水漫灌向现代节水灌溉转变。大力推广喷灌、微灌等科技含量高的节水灌溉技术。目前，我县已建成新屯国家节灌示范基地、三兴国家节灌示范基地及红星节水灌溉示范区。全县节灌面积34.7万亩。为此，在旱田节水方面，我们将重点抓节水灌溉与特色经济的结合，抓节水灌溉与绿色农业的结合，抓好节水灌溉与牧区草场改良的结合，为改善生态环境，促进农业可持续发展探索新路。在水田节水方面，由于我县目前水田用水收费是按亩计算，这样使得农民用水浪费现象严重，因此，我们将重点改变收费方式，争取三年时间里，在每个灌区都搞一个实验地块，确定出每亩用水量，实行按方收费，然后推广到整个灌区。同时，大力推广水田浅灌模式，进行渠道防渗改造。
二是搞好城镇节约用水。加强管网改建力度。我县城镇供水管网由于工程老化、跑冒现象严重，因此，我们将加大对城镇管网改造工作力度，努力把漏水率控制在最低，使有限的水资源得到充分利用。积极推进水价改革。十一五期间，我们要制定合理的供水机制，适当提高水价，用价格手段调整人们的用水行为，实现水资源的合理利用。国内外经验表明，水价提高40，用水量将下降20，结合我县实际情况和居民承受能力，我们将实行阶梯式建设节约型社会实施方案
建设节约型社会实施方案水价，根据正常用水量确定一个基价，超过标准数量后，逐级加价。同时，积极推进工业节水，重点抓好制糖，乳品、淀粉、人造板、食品加工行业和高耗水企业的节水工作，大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备、推进节水技术改造，建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备淘汰制度。大力推进污水处理及再生水利用，凡是能够产生工业废水，污水的企业都要有氧化塘和废水回收池，对污水废水进行处理后排放或再利用，实现废水废物“零排放”。以高新技术改造传统用水工艺，取消“长流水”，使我县重点行业和用水工商企业单位耗水量达到国内先进水平，实现包括取水、供水、用水、排水和回收利用在内的全过程节水。三是整治特业用水。对全县特业用水按照管住、管深、管细的原则，进一步加大用水审批、检查力度。建立全县特业用水户网络，保证对其经营用水情况随时跟踪掌握。同时，大力开展废水，污染处理和综合利用，建立包括企业和城市在内的污水收集、处理和回用管网系统，建设污水处理厂，同步规划和建设污水再生利用设施，将再生水用于除饮用水以外的工商业用水，加快城镇供水和污水处理产业化发展，努力创建节水型城市。（三）积极推进原材料节约。加强重点行业和企业原材料消耗管理，严格执行设计规范、生产规程、施工工艺标准，实行材料消耗核算制度，加强监督检查工作。推进产品生态设计，提倡鼓励使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率，推进再生材料的循环利用。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命。鼓励包装材料和容器的重复使用，禁止过度包装，提高循环利用率。在宾馆、旅业和餐饮业等行业提倡减少一次性用品使用。从使用环节入手，落实发展散装水泥的政策措施，加大散装水泥推广使用力度。认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》，红砖和水泥制品废渣掺入量不得少于30，扩大复合型节能保温粉煤灰混凝土空心砖产品的生产规模，新型建筑材料生产的粉煤灰烧结砖达到年产2000万块规模。（四）强化节约和集约利用土地。一是认真贯彻国家土地法律法规，严格土地保护制度。坚持依法用地，按规划用地，按照定额和控制指标用地。将基本农田位置落实到县、乡两级土地利用总体规划图上，地块、村组及面积、区位必须符合土地利用总体规划要求。县政府与各乡镇签订基本农田保护责任书，明确基本农田数量、保护责任和具体要求。二是开展土地开发整理。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以内部挖潜为主，注重提高土地利用率和经济效益，通过耕地整理，增加有效耕地面积。在总体规划指导下，对全县土地资源、农业生产条件、土地开发潜力进行深入调查分析，在摸清土地利用现状的基础上，制定切实可行的土地开发整理规划。三是强化建设项目管理。完善土地使用市场准入制度，实行工业项目用地公开交易，推行经营性基础设施，经营性公共事业用地实行有偿使用制度，促进建设用地的集约利用。严格按照建设项目管理程序进行立项、设计、施工、监理和验收，鼓励和支持新建企业向立体空间发展，减少建设用地，提高土地集约利用水平。（五）加强资源综合利用。以粉煤灰、亚麻屑、工业废渣和有机废水综合利用为重点，进一步推进工业废弃物综合利用。以高岭土和石英砂矿为重点，推进共伴生矿产资源的综合利用开发。以再生金属、废旧塑料、地膜、编织袋、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进生活垃圾资源化利用。普及秸杆养畜、过腹还田、节约粮食，降低养殖成本。推广节肥、节药技术、降低化肥、农药利用率。利用生物技术改造农畜产品加工技术，重点搞好甜菜、马铃薯、玉米、大豆、亚麻、猪、牛、鸡、鹅和乳制品的深度加工，丰富农副产品、畜禽产品的精深加工和品种数量，拉长产业链条。围绕食品、生化、陶瓷产业精深加工，推动生物工程、食品工程与传统农业的结合。充分利用我县玉米、大豆、甜菜等资源优势，以糖业副料生产维生素B2；加快日处1200吨大豆深加工项目建设，开发大豆蛋白粉、大豆分离蛋白、乳清蛋白、大豆低聚糖、食用豆渣纤维粉、浓缩磷脂、粉末磷脂，大豆低温粕和高温粕及大豆色拉油等高附加值新产品，推动大豆产业不断延伸产业层次；依托高岭土资源优势，开发建筑陶瓷、卫生陶瓷、工艺美术陶瓷等产品；扩大鹅制品系列加工，带动鹅产业快速发展；依托奈伦集团，整合优化县内中小型马铃薯加工企业，开发生产系列薯产品，增强产品的竞争力和市场占有率，打造薯经济航空母舰。第1版权所有（六）加速发展循环经济。利用振兴东北老工业基地政策，实施产业结构调整，围绕重点产业上工业，大力发展民营经济，建设一批循环型加工企业，建立生态工业园区和城市再生资源回收再生产业体系。充分发挥本地资源优势和技术优势，按照循环经济的要求，优化产业结构和产业布局，引导组织企业内部和企业之间、行业之间，区域之间的资源协作，形成优势互补。探索“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济发展模式，优化生产工艺，推行清洁生产，推进工业废物综合利用，促进经济、社会与环境的全面协调发展。发展园区经济，在重点行业，重点领域筛选一批符合循环经济要求的项目进入园区，并积极向上争取国家循环经济试点和资金支持。（七）大力建设节约型机关。四、保障措施（一）加强组织领导，进一步完善资源节约的体制机制和政策体系。建设节约型社会是一项系统工程，需要有关部门、企业和全社会的协调配合，共同推动。经济贸易局成立经贸系统建设节约型社会工作领导小组，由一把手担任组长，主管工商企业工作的副局长为协调机构负责人，有关科室要明确责任和分工，做好本系统的资源节约工作。各工商企业的一把手作为本企业的第一责任人，要建立相应的机构、配备专职人员，制定本企业规划，并认真组织实施。经济贸易局将会同政府有关部门编制《节能规划》和《资源综合利用和循环经济发展规划》，并在调查模底、充分论证基础上，筛选一批有利于推动产业结构调整的资源节约的重大项目，上报省市、国家，争取资金支持。同时，会同有关部门制定重点行业和产品的能源消耗定额、限额及节能，节水标准。认真落实国家己出台的有关资源综合利用、环保设备（产品）、新能源和可再生能源开发利用等方面的优惠政策，定期公布耗能、耗水大户的耗能、耗水指标，加大对节约能源、资源的管理和公共设施节能改造力度，把资源节约等工作任务作为重要考核目标内容，纳入对本部门和企业管理者的考核范围。
（二）积极谋划项目,加大投入力度。经济贸易局要配合有关部门做好资源节约技术的开发、示范和推广,加大对资源节约项目的投入力度。要广泛动员启发社会各界对资源节约项目的需求,认真筛选、编报资源节约项目,争取国家支持,同时引导社会资金投向。在项目审批、土地使用、环境评价、项目融资等各个环节贯彻国家产业政策,支持资源节约投资项目尽快建设。要采取疏堵结合的办法,引导和帮助那些高能耗、高物耗、污染严重的企业,通过技术改造,改进生产工艺,调整产品结构,实现可持续发展。
（三）依靠科技创新,搞好各项节约工作。建设节约型社会要走新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,不断提升科技自主创新能力,加快科技成果的转化,使传统工业尽快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的现代工业。要增加科研投入、增加科技成果转化的投入、增加重点科研成果产业化的投入,加大人才培养和人力资源的开发。对重点领域制定节约和环境保护指标,推广使用新的技术标准,发挥科学技术在节能降耗方面的积极作用。
（四）职能部门要带头节约。经济贸易局要从自身做起,带头厉行节约,在推动建设节约型社会中发挥表率作用。抓好本机关建筑物的采暖、空调、照明系统节能改造。落实《节能产品政府采购实施意见》,推行政府机构节能采购,优先采购节能(节水)产品。节约办公用品,降低费用支出。在认真做好机关节约工作的同时,抓好所属企业的节约工作。
（五）组织开展创建节约型社会活动。鼓励全社会创建节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区,发挥示范作用。及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型。支持重点行业和企业,在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧物品回收利用、绿色再制造等重点领域,发展循环经济,按循环经济发展理念调整产业结构、产品结构。
（六）广泛开展宣传教育,提高全民节约意识。要组织开展形式多样的宣传活动,加强国家有关资源节约方针政策和法律法规的宣传。组织开展创建节约型城市、节约型企业、节约型社区活动。通过各种媒体广泛进行社会公益宣传,号召将节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,逐步形成节约能源资源和保护环境的生活方式及消费模式，养成节约资源和能源的良好风气。建设节约型社会实施方案
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