精神文明创建活动实施方案

“无双社区”创建活动的实施方案。

凡是都应提前做好准备工作，当我们的人生就是在的迷茫中挣脱时，我们必须提前做好方案的准备工作。写方案是为了方便落实每个阶段的计划，怎样写一份高质量的方案呢？以下是小编精心收集整理的“无双社区”创建活动的实施方案,带给大家。可能你会喜欢，欢迎分享。

“无双社区”创建活动的实施方案关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案近几年来，在各级党委、政府高度重视和领导下，全市再就业援助工作取得明显成效。为进一步完善再就业援助长效工作机制，充分发挥街道社区劳动保障机构的作用，加大对双下岗双失业人员的再就业援助力度，现就开展创建“无双社区”活动提出如下工作方案：一、总体思路按照“建立机制抓突破，规范运行抓完善，拓展领域抓服务，整体推进抓创新”的工作思路，以双下岗双失业人员为重点，以社区为依托，以街道劳动保障平台为载体，以岗位援助为手段，以政策扶持为支撑，以创建“无双社区”为目标，大力挖掘社区就业岗位，拓宽社区就业渠道，不断扩大社区就业服务内容，增强社区就业服务功能，全面推进我市社区就业工作的开展。二、工作目标通过开展创建活动，到2005年底，全市50以上的社区达到“无双社区”标准；到2016年6月底，全市80以上的社区达到“无双社区”标准；到2016年底全部达到“无双社区”标准。三、“无双社区”标准“无双社区”是指辖区范围内无双下岗双失业家庭，并已形成规范完善的双下岗失业人员登记管理、就业服务和社会保障运行机制、制度健全、功能完善、服务规范、援助到位的社区。1、基础管理：辖区内双下岗双失业家庭基本情况清楚登记台帐健全，动态管理到位，登记率达100。2、职业指导：通过一对一、面对面的方式为双下岗双失业人员职业指导，职业指导率达100，并为每人建立职业指导情况台帐。3、技能培训：每一户双下岗失业家庭提供得到至少一次贴近市场需求的免费专业技能培训息，确保一人掌握一门初级专业技能。4、岗位开发：通过开发辖区内机关企事业单位后勤服务性岗位和便民利民的社区公益性岗位，月保持适合双下岗失业人员岗位30个。5、推荐就业：有就业要求的双下岗失业家庭，经登记，当月即通过提供岗位信息、推荐就业服务确保一人上岗。6、稳定就业：推荐就业的双下岗失业人员家庭，要至少有一人具有稳定的工作岗位，且月收入不低于本地企业最低工资标准。7、扶持创业：为要求创业的双下岗失业人员协调落实一次免费创业培训，需要资金扶持的帮助办理小额贷款服务，推荐2个以上创业项目。8、辖区内双下岗失业家庭对社区提供的就业帮扶满意率达90以上。四、创建工作内容各社区要按照“无双社区”标准，大力组织开展创建活动，切实有效地为双下岗失业家庭提供多形式的就业服务。1、建立健全登记管理、推荐就业和跟踪服务动态管理工作机制。一是对符合条件双下岗失业人员定期进行全面登记核定，录入再就业援助管理信息系统，实施分类管理，确保将双下岗失业人员全部纳入登记范围。二是对有就业要求的双下岗失业人员，要开展积极主动的就业服务，主动上门提供辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和服务性辅助岗位和辖区内各类适合其再就业要求的社区就业岗位，并确保其工作岗位、月收入相对稳定。三是对通过技能培训、创业指导、岗位援助、社保补贴等各种形式实现再就业的双下岗失业人员，要及时进行记载，实施跟踪服务，运用再就业援助管理信息系统，对其情况实行动态管理。2、加强再就业培训市场调查，开展有针对性地实用技能培训。各街道社区要定期开展劳动力市场供求状况调查，及时掌握辖区内双下岗失业人员与用人单位的基本情况及岗位需求情况，并定期反馈给各培训机构，帮助培训机构调整培训方向和专业设置，开设一批专门针对这部分群体特点的时间短、见效快及边学边工作的培训项目。要及时发布各类再就业培训信息，并认真组织双下岗失业人员参加培训，帮助其掌握一项职业技能，提高再就业水平。3、加大岗位援助力度，重点推荐双下岗双失业人员再就业。各社区要组织双下岗失业人员参加多层次、多形式的招聘洽谈活动，通过供需见面、双向选择等方式，努力为援助对象提供适合其要求特点的再就业机会。要及时将适合双下岗失业人员的岗位信息与双下岗失业人员基本信息进行一对一的职业指导和匹配，全力帮助援助对象实现再就业。4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参加创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增强创业信心和创业能力。二是借鉴外地经验，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业计划书。三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验，进行创业实践辅导，通过典型引路，增强其创业意识，激发其创业热情，提高其创业的成功率。4、落实优惠政策，推进就业困难人员再就业和自主创业。⑴凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。⑵扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对愿意自谋职业、自主创业的，除享受国家规“无双社区”创建活动的实施方案

“无双社区”创建活动的实施方案定的税费减免等有关优惠扶持政策外，给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。⑶积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订劳动合同，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。四、实施步骤1、宣传发动阶段（2005年4月-5月）：制定并印发《关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案》，组织举行创建“无双社区”目标责任签订仪式，由市与各县（市、区）劳动保障部门签订创建“无双社区”责任书，并选择部分社区发出创建“无双社区”的倡议，通过新闻媒体对创建“无双社区”活动情况进行广泛宣传。2、组织实施阶段（2005年5月-10月）：，各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理，动态掌握每一户家庭下岗失业人员的基本情况，建立“无双下岗失业人员”家庭基础台帐和社区就业服务台帐，对照“无双社区”标准，全面组织实施创建工作，为双下岗失业家庭提供各种有针对性的就业服务。3、检查验收阶段（2005年10月-12月）：⑴社区进行申报。符合“无双社区”标准的社区向当地劳动保障部门提出申请，由所在地劳动保障部门组织考查认定后，报市备案。⑵举行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰奖励，并对县（市、区）认定的“无双社区”进行授牌。⑶进行总结推广。对“无双社区”工作情况进行阶段性总结交流，并在全市进一步推广这项工作。五、有关要求1、加强领导，落实责任。各地要充分认识开展创建“无双社区”活动的重要性，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓，层层分解落实目标责任，统筹规划安排，大力组织实施。对创建活动开展情况，要进行定期检查，对取得实际效果的，要予以表扬；对于工作没有落实到位的，要予以批评。2、突出重点，形成特色。创建“无双社区”，对双下岗失业家庭开展就业帮扶，是当前实施再就业援助活动的一项重要举措，是我市一项长期而艰巨的任务。各地在制定创建工作目标时，要与建设文明社区相结合，因地制宜，突出重点，努力形成本地特色，通过“无双社区”的创建活动，推进就业再就业工作扎实有效的开展。3、广泛发动，强势推进。开展“无双社区”创建活动是我市强化下岗失业人员管理，推进街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容，各地要加强宣传，广泛发动，积极引导，充分发挥新闻舆论的导向作用，营造关心、支持创建工作的社会氛围，强势推进创建活动的开展。六、组织领导成立由市劳动和社会保障局副局长xxx同志任组长，xxx同志任副组长的创建工作领导小组，下设办公室，设在xxx，xxx同志兼任办公室主任。二○○五年四月十九日
“无双社区”创建活动的实施方案

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依法治村社区创建活动实施方案

依法治村社区创建活动实施方案

为进一步加强基层民主法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据《中共**县委关于推进依法治市的意见》（以下简称《意见》）、《**县依法治县**年工作要点》和乐山市《关于深入开展“依法治村（社区）”示范创建活动的实施意见》（乐法组办〔**〕27号）要求上级有关文件通知精神的要求，结合我乡实际，特制定**乡**年依法治村（社区）创建活动实施方案。

一、目的意义

依法治村（社区）创建活动是深入推进基层民主法制建设的有效措施。广泛开展依法治村（社区）创建活动，对于进一步统一思想认识，调动基层干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村（社区）党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制；对于规范村级（社区）事务管理，维护农村（社区）社会稳定，促进农村（社区）物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、 组织机构

乡成立由乡党委书**同志任组长，乡党委副书记、乡长**任副组长，其它班子成员及乡各部门负责人为成员的依法治村（社区）创建活动领导小组，具体负责全乡民主法治社区创建工作。创建工作领导小组下设办公室，办公室设在乡司法所，由**同志兼任办公室主任，负责创建活动日常工作。

三、创建标准

创建的主要内容包括组织建设、民主建设、法治建设、村规民约（居民公约）、和谐发展五个方面。

组织建设：村（社区）党组织、自治组织、群团组织、村（居）务监督组织和社会组织等健全有力。村（社区）“两委”班子职责明确，工作机制健全、运转协调，作用良好。

民主建设：由村（社区）党员民主选举村（社区）党组织领导班子，村（居）民民主选举村（居）委会，村（居）民民主制定村规民约（居民公约），村（社区）民主管理、民主决策，村（居）民的知情权、参与权、决策权、监督权健全落实。

法治建设：法制宣传教育扎实深入，效果良好。法律顾问制度普遍建立并充分发挥作用，村（居）事务依法管理，矛盾纠纷合理合法妥善调处。村（社区）治理依法实施，社区管理网格化推进，平安建设成效显著，社会治安秩序良好。基层群众自治制度健全完备，村（居）民在村（社区）治理、公共服务和公益事业中的“四自”作用充分发挥。

村规民约（居民公约）：按照《进一步规范完善村规民约（居民公约）的指导意见》（见附件）要求和相关规定，制定完善村规民约（居民公约）。

和谐发展：依法治村（社区）推进村（社区）经济协调发展，村（社区）公益事业蓬勃开展，城乡环境整洁优美。村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦。

四、工作要求

1、加强组织领导。各村（社区）要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。

依法治村社区示范创建活动实施方案

依法治村社区示范创建活动实施方案

各村（社区）党支部、村（居）委会：

根据**市法治办〔20**〕**号文件精神，各村（社区）在科学发展观统领下，为了加大法制宣传教育力度，强化民主法治建设，坚持依法治村（社区），村（社区）工作实现规范化、法制化，打造平安和谐社会环境，促进经济和各项社会事业的健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照《**省依法治省纲要》、《**市依法治村（社区）示范创建活动实施方案》要求，固本强基和创造良好发展环境，深入持久有效地开展依法治村（社区）示范创建活动。

二、目标任务

村（社区）党组织、自治组织、群团组织、村（居）务监督组织等健全有力。民主制度进一步健全。村（社区）民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加健全，实现自我管理、自我教育、自我服务。法治基础进一步夯实。社会和谐进一步提升。

三、组织保障

村（社区）两委要高度重视依法治理工作，将该项工作列入年度工作计划，定期召开村（社区）两委会研究依法治理工作，听取依法治村（社区 ）工作情况汇报，协调解决依法治理工作中的实际困难与问题。健全组织机构。

四、实施阶段

为更好地将依法治村（社区）工作落到实处，各村（社区）按照规定时间段做好依法治村（社区）工作。

第一阶段：20**年8月至20**年7月实施**社区示范创建；

第二阶段：20**年8月至20**年7月实施**、**、**、**、**、**村示范创建。

五、深入开展法制教育

（一）加大法制宣传力度

设立宣传栏，在村（社区）主要街道路口设固定标语，营造浓厚的法制宣传氛围。充分利用村（居）民代表会、院坝会的方式，广泛开展法制宣传教育。

（二）抓好法制阵地建设

各村（社区）设立法治宣传办公室，开办村（社区）法制讲座，利用农闲时间聘请法律工作者为村（居）民上 法制课。

（三）抓好法制宣传教育

坚持法制宣传教育同文明创建活动相结合，把居民学法、守法同村规民约相结合，有效调动广大居民的学法用法的积极性。

六、建立健全制度

（一）健全完善村（社区）管理制度

认真制定符合村（社区）情况的各项规章制度，对村（社区）管理的各项工作做出明确规定，规范居民的言行，使村（社区）工作实现有章可循、违章必究的规范化管理。

（二）健全村（社区）务公开制度

1、强化村（社区）务公开。一是设立公开栏；二是建立村（居）民代表大会制度；三是公布接访电话，设立举报箱；四是按季度召开党员会议；五是召开村（社区）民坐谈会。

2、抓班子建设，增强村（社区）两委的号召力和凝聚力。村（社区）两委必须做到清正廉洁、不吃拿卡要，全心全意为村（社区）民人民谋幸福，公开接受群众的监督。

3、大力推行民主管理。严格落实政务、财务公开等各项规章制度，成立理财小组，定期检查财务收支和各项规章制度执行情况。建立干部工作奖罚制度，进一步增强村（社）、社干部的责任感、危机感和压力感，促进村（社区）经济的发展。

4、居民代表评议制度。调动居民代表参政议政的积极性。

5、抓好信访维稳工作。坚持“三三制”调解制度。各村（社区）要大力宣传信访的程序，争取做到小事不出社、一般矛盾不出村，实行“三三”调解制度，杜绝发生民转刑案件，越级上访和群访现象。

主题文明创建活动实施方案

主题文明创建活动实施方案为了贯彻落实县委十四届二次全委会议精神，按照县委提出的自我加压、负重奋进的总体要求，着眼创建和谐、文明、健康、向上的政治和社会环境，全面开创肇州加快发展的新局面，县文明委决定在全县范围内开展以“讲文明、树新风、塑形象”为主题的群众性精神文明创建活动。为确保此项活动扎实有效开展，并取得预期效果，特制定此方案：一、创建活动的指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建推进经济和社会加快发展的优良人文环境为根本任务，以提高全县干部群众思想道德素质，提高行业服务水平，优化社会风气，改善城乡环境面貌为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面动员、统筹兼顾、分层推进的工作思路，努力转变政风、整顿行风、树正民风，促进物质文明、政治文明和精神文明建设健康协调发展。二、创建活动的主要内容本次创建活动着力围绕以下四个方面组织推进。（一）以“五破五树”为主要内容，进一步优化社会风气。“五破五树”即：破除安于现状、贪图安逸、畏难守摊的消极守旧思想，树立谋求发展、创新求变、勤奋兴业的良好风气；破除臆断揣测、无据传播、蛊惑人心的自由主义思想，树立爱护肇州、促进团结、维护大局的良好风气；破除无礼刁难、靠油吃油、不劳而获的投机思想，树立遵纪守法、爱油护油、勤劳致富的良好风气；破除不辨事理、受愚从众、无理索求的盲从思想，树立明辨是非、理智处事、按章维权的良好风气；破除传播迷信、参赌涉黄、婚丧大办的封建旧习，树立相信科学、健康向上、文明生活的良好风气。一是开展“十星级”文明户评选活动，引领村风民风。针对农村普遍存在的热点、难点问题，在全县农村开展“十星级”文明户评选活动，进一步优化村风民风。采取完善评选细则、改进评选方法、健全激励机制、强化组织指导等措施，切实发挥评选活动的引导规范作用。特别对信访高发的村屯要进行集中教育引导。在全县范围内大力实施“十百千”典型工程。即：评选10个文明村屯（社区）、100个“十星级”文明户标兵、1000名文明公民。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。二是坚持法制教育与专项打击相结合，规范群众行为。推进“四五”普法工程，重点宣传《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规。通过组织举办法律培训班、印发法律知识宣传单、组织普法小分队、组织法律知识竞赛等形式，开展法律知识进村屯、进社区活动。要采取公开处罚、剖析典型案例等形式加强警示教育，发挥法律的威慑作用，依靠法律加强对社会的管理。加强对破坏油田设施、偷油、盗油犯罪行为的打击，运用典型事例教育引导群众树立油兴我兴、油田发展我发展的大局观念，引导人们树立亲油田、爱油田、护油田的新风气。对信访工作中无理缠访、制造事端、造成恶劣影响的人员，进行依法处理，并通过案例宣传，教育群众依法维权。此项工作由县政法委、公安局、信访办及有关乡镇负责落实。三是创建“三型”文明村屯，优化创建水平。围绕促进农民增产增收、推动结构调整、着力解决环境脏乱差、致富能力不强、生活习惯不文明等问题开展规模养殖型、多种经营型、特色种植型文明村屯创建活动。围绕修好一条路、挖好两道沟、建好小桥涵、栽好两行树、建好两院墙、种好小菜园、管好小厕所“七个好”标准开展春季环境绿化美化净化会战。教育引导村民树立摒弃陋习、讲究卫生、爱护环境的良好风气。要大力选树、宣传创建“三型”文明村屯过程中涌现出的先进典型，大力倡导创业进取、依靠科技勤劳致富的良好风气。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。（二）以“三克服、三塑造”为主攻方向，进一步优化党风、政风和行业风气。“三克服三塑造”即：克服固步自封、不思进取、得过且过的思想倾向，塑造自我加压、求真务实、大胆创新的进取形象；克服推诿扯皮、应付了事、不谋发展的工作倾向，塑造勇于负责、敢于负责、能够负责的干事形象；克服脱离群众、挫伤群众、与民争利的不良倾向，塑造亲民爱民、便民利民、兴民强民的执政为民形象，形成干事不整事、成事不败事、平事不挑事的党风政风。一是深入开展“五优”文明机关创建活动。以树立环境优美、秩序优良、管理优化、业绩优异、服务优质的“五优”新形象为重点，通过宣传创建细则、组织经验交流、评比命名等具体措施，引导全县广大党员干部树立团结协作、负重奋进、服务群众、干事创业的良好风气。此项工作由宣传部文明办和机关工委组织实施。二是深入开展优化经济发展环境大讨论活动。一方面组织部门和单位自我剖析、自我查摆、自我整改，提高服务意识，改善服务水平。另一方面，通过电视系列访谈、宣传典型经验等办法，扩大讨论参与层面和影响力，强化人人都是环境的发展理念，树立人人亲商、爱商、护商的良好风气。此项工作由宣传部牵头，广播电视局具体实施。三是深入开展行风“双评”活动。组织制定行业服务标准，岗位服务守则，推行首主题文明创建活动实施方案

主题文明创建活动实施方案问负责制、限时办结制、责任追究制和否定报备制等制度。通过规范化管理，在行业树立举止文明、耐心细致、便民利民的良好风气。采取明察暗访、定期检查督办、扩大群众监督、开展基层测评等办法，纠正部门行业不正之风。此项工作由县纪委监察局组织实施。（三）以“严格教育、严格管理、严格惩处”为手段，进一步提高文明城镇创建水平。引导居民牢固树立“人民城镇人民建、人民城镇人民管”、“人人爱城、人人护城、人人管城”的良好风气，努力塑造环境优美、秩序井然、充满活力、文明和谐的城市新形象。一是组织开展专项治理整顿。组织进行以治理占道经营、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱涂乱画、清理背街小巷死角死面为重点的春季环境绿化美化净化专项会战。此项工作由县建设局牵头组织实施。要坚持搞好交通秩序整治，严格规范港田三轮车野蛮无序运营和机动车乱停乱放问题，进一步扩大整治战果，坚决杜绝反弹。此项工作由交警大队组织实施。组织以打击涉黄贩黄、传播淫秽影像资料和清理整顿网吧为主要内容的净化文化市场专项整顿，并建立起长效管理机制。此项工作由公安局、工商局和文化体育局负责组织实施。二是开展文明社区创建活动。开展评选“文明诚信业户、“文明家庭”、“文明市民”、“文明教师”、“文明学生”活动，吸引广大干部群众及中小学生积极参与，促使其在活动中提高思想道德素质。把创建文明城镇活动拓展到社区，延伸到家庭，努力塑造风尚美、行为美、环境美、生活美的“四美”新形象。此项工作宣传部文明办牵头，分别组织有关部门具体实施。各乡镇要参照县城的做法，开展文明小城镇创建活动。三是完善长效管理机制。制定肇州县文明公约、居民文明守则、城镇管理制度，进一步完善管理机制，促进居民文明习惯养成。此项工作由宣传部文明办和建设局组织实施。围绕以上三项工作内容，在县电视台辟建“改陋习、树新风、创建文明城镇”专题节目，营造浓厚的舆论氛围。（四）以构建学校、家庭、社会三位一体教育网络为基础，进一步加强青少年思想道德教育。坚持“抓早抓小”的工作方针，把提高青少年的思想道德素质作为基础工程，进一步优化育人环境，充分发挥学校、家庭、社会各自应有的作用。一是发挥学校教育的主渠道作用，实施课业育人。制定《肇州县进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，以“六讲六做”为内容，将任务细化分解，各负其责组织推进。由宣传部牵头组织实施。二是发挥社会教育面作用，开展道德实践活动。坚持开展文明班级、文明教师、文明学生评选活动。协调相关单位和部门，抓住有利契机开展主题征文演讲、主题班队会、向陋习告别、扶贫助残、手拉手献爱心等道德实践活动。此项工作由宣传部文明办、团县委、教育局组织实施。三是发挥学生的带动影响作用，开展“小手拉大手”活动。利用假期组织学生组成文明小分队深入社区、村屯开展文明公约、文明守则和道德规范宣讲活动。并组织学生与家长签订家庭文明公约，让孩子们充当文明的传播者，以孩子带动家庭，影响社会。此项工作由宣传部文明办、教育局和团县委组织实施。三、创建活动的工作要求（一）要加强领导，摆上位置。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展此项活动是统一思想意志，凝聚发展合力，提升肇州人气，转变社会风气，优化发展环境，积蓄发展后劲的重要举措，给予高度重视，摆上重要位置，党政一把手要切实负起责任，结合本单位本部门实际，亲自参与研究具体实施意见，采取有力措施，真抓实干，取得实效。（二）要细致规划，制定方案。各单位、各部门要按照县里总体方案要求，结合本单位实际，制定具有本单位特点、操作性强的具体实施方案。牵头部门要制定具体的推进落实方案。（三）要培养典型，扩大宣传。各乡镇要按照县文明委要求，总结工作经验，注重培养和选树各方面的典型，扩大辐射效应。新闻单位要开辟专栏宣传各方面先进典型，营造良好的舆论氛围。（四）要检查督办，跟踪问效。本活动由县文明委总牵头，各单位、各部门具体组织实施，宣传部文明办负责总体协调，情况综合，跟踪督办。县里拟在近期听取一次专项汇报。拟在6月份组织一次集中检查督办。拟在7月中旬组织召开一次文明行业建设座谈会。拟在10月份组织召开一次先进典型事迹报告会。拟选择适当时机邀请县人大代表、政协委员进行专项视察或检查。
主题文明创建活动实施方案

平安医院创建活动实施方案

平安医院创建活动实施方案

根据射委发（201*）10号文件精神，围绕201*年全镇政法工作要点和**县社会管理综合治理委员会下发的《**县201*年“平安**”建设重点工作分工方案》（射综治委1号）及《关于做好重要时段和敏感节点常态化平安创建工作的通知》（射综治委3号）文件要求，为创造良好的医疗执业环境，构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展，决定在我镇卫生院开展平安医院创建活动，结合我镇卫生院实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以 “”重要思想为指导，深入贯彻落实党的精神，全面落实，按照构建社会主义、维护人民群众根本利益的要求，在我院开展创建“平安医院”活动，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，完善医疗机构治安防控体系，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，努力构建和谐医患关系，确保医疗机构稳定、持续、协调健康发展。

二、总体目标

我院通过采取相应措施开展创建平安医院活动，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患减少最低，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，努力达到“五个不发生”，即不发生重大刑事案件及治安案件，不发生重大事故，不发生越级上访和集体性上访事件，不发生三级以上医疗事故，不发生医务人员和医院职工违法犯罪。落实相关标准，深化行业平安创建活动；结合国家基本公共卫生服务项目工作的开展，加强实有人口服务管理，落实相关服务均等化；积极落实艾滋病人“四免一关怀”政策，加强艾滋病宣传；协助做好地方政府做好安全工作，整体提升全社会平安建设水平。

三、主要措施

1、强化医疗服务理念，提高医疗服务质量

卫生院要加强医疗相关法律法规、和医德医风教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想。要结合当前深入开展的医院管理年和“三优一满意”创建活动，继续坚持“以病人为中心”的服务理念，创新服务流程，优化诊疗环境，提高医疗服务水平，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，重视沟通技巧，改进沟通方式，确保沟通效果。建立健全医疗安全管理组织，切实加强医院内部管理工作，落实医疗护理核心制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。要严格技术准入制度，规范医疗执业行为，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制，确保医疗质量和医疗安全。严格执行医药价格政策，杜绝乱收费、不合理收费现象，切实减轻患者医药费用负担。

2、完善医患纠纷处理程序，依法妥善处置医患纠纷

卫生院制订医患纠纷预防处置预案，成立医患纠纷预防处置机构，坚持及时发现，有效处置的原则，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件。卫生院要完善内部治安保卫保障工作机制，及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷，逐步将医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理诉求。

3、加强医院内部治安管理，维护正常医疗秩序

卫生院要定期组织安全工作重点岗位人员开展学习，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查和重要时段及节假日的突击检查，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并组织演练。强化重要部位和重点科室的安全管理，做好财会室、机要室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库、病房、药房、收费处等部位的管理，做好防抢防破坏工作，按规定安装物防、技防设施，夜间要有值班守护，确保不发生重大可防性刑事、治安案件。加强与政府、公安派出机构的联系，严肃查处和打击严重影响正常医疗秩序危害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为。

4、认真整顿医疗市场秩序，坚决打击非法行医行为

卫生院要精心组织，深入扎实地开展打击非法行医专项行动，采取日常监督检查、明查暗访、突击检查等方式，对违法违规医疗广告、超范围执业等进行严厉查处。同时将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，建立健全长效监管机制，提高医务人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。

5、建章立制，强化监督，预防职务犯罪

我院要全面组织开展医德医风教育活动，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠查找出问题和薄弱环节，从制度、教育和监督入手，建立完善齐抓共管、纠建并举、群众广泛参与的监督机制，促进平安医院建设。

四、工作安排

1、宣传发动，安排部署。

201*年5-7月，在全院开展“平安医院”创建活动，成立领导组织，健全管理体系，进行广泛宣传和动员工作，安排部署 “平安医院”创建活动工作内容。采取多种形式，组织广大干部职工认真学习有关文件精神，充分认识开展创建“平安医院”活动的重要意义，增强开展创建活动的紧迫感和责任感，调动各方面的积极性，努力营造社会治安群防群治的浓厚氛围。

2、全面启动，整体推进。

201*年8-12月，卫生院各科室围绕“平安医院”创建活动实施方案要求，结合医院等级评审工作，整体推进，全面启动“平安医院”创建工作。

3、考核评价，总结表彰

2014年1-2月，对照全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行），开展联合检查与考评，适时组织召开总结交流会，对“平安医院”创建活动先进进行总结和表彰。

五、具体要求

1、成立组织，加强领导

卫生院成立以羊勇院长为组长的《凤来镇卫生院创建“平安医院”活动领导小组》，卫生院各科室主任要高度重视。努力形成一把手亲自抓，主管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建格局，确保人员到位、责任到位、工作到位。

2、明确创建职责，狠抓工作落实

各科室按“谁主管、谁负责 ”的原则，根据创建目标任务，认真履行职责，把创建工作各项措施落到实处。一是认真组织学习和研究全国平安医院创建考核办法及考核标准；二是对照标准细化分解，明确责任建立工作台帐，强化工作措施，推进创建工作。

3、强化监督，实行责任追究

卫生院将采取定期不定期检查或抽查等方式，对各科室创建工作进行督查，对存在的问题及时指出，要求限期整改到位，对科室主任不重视而发生的重大责任事故，影响社会稳定的，视情节轻重分别进行责任追究，直至实施社会治安综合治理一票否决权。

附件

凤来镇卫生院

综合治理和“平安医院”创建工作

领导小组名单

组 长：羊 勇　 （院 长）

副组长：蒋 琼　 （副院长）

成 员：田 正 （办公室主任）

黄 建 （医务科长）

王爱平 （住院部主任）

卿培斌 （门诊部主任）

杜 威 （基层科长）

领导小组下设办公室，由田正任办公室主任，负责相关协调组织工作。

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