批发市场和板材加工企业消防专项整治方案。
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批发市场和板材加工企业消防专项整治方案内容显示中为提高我区批发市场和板材加工企业抵御火灾事故的能力和消防安全水平，避免和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据市政府有关要求，结合我区实际,特制定本方案：一、整治目标：针对我区批发市场和板材加工企业现状，以加强基础消防设施建设和消防安全经费投入为切入点，积极推行群众性的“联防联消”制度，提高批发市场和板材加工企业业主的消防安全责任主体意识，建立“风险共担，安全共查，隐患共除，联防联消”的消防安全管理机制。
二、整治内容
1、批发市场要按照《建筑设计防火规范》和《集贸市场消防安全管理规定》等法规规范要求，设置消防水池、室外消火栓等消防供水设施，配备消防水泵、消防水带、水枪、灭火器等消防器材。以市场开办或管理部门为主，成立“联防联消”领导小组，配备专兼职消防人员，建立健全各项消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，及时进行防火巡查，定期组织灭火和应急疏散演练，维护保养消防设施设备。经营服装、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人员密集的大型市场必须成立至少6人以上由消防安保队员组成的专职消防队，同时，成立以消防安保队员为主、市场从业人员为补充的义务消防队。所需经费由市场开办单位筹集。
2、在板厂集中的区域设立小型消防站，每站配备1-2辆简易消防车和一定数量的消防泵，要严格按照消防安全管理的有关规定设置消防水池和消防车取水口。从事经营木材、板材的专业行政村应建立义务消防队，配备一定数量的机动消防摩托车、消防泵或农用喷灌机械，由村民兵连或治安联防队负责管理，主要负担辖区内的日常防火检查和初起火灾的扑救等任务，日常工作由驻地派出所领导，消防业务工作受区消防部门指导。同时，各板厂要根据消防规范要求，设立消防水池，配置消防水带、水枪、灭火器等消防器材，提高厂房耐火等级，留足防火间距。所需经费由街道办事处财政、村（居）和各板厂业主共同承担。
三、整治步骤
1、调查摸底阶段（3月10日至3月20日）：各街道办事处要对辖区各批发市场和所有板材加工企业的规模、经营生产品种、从业人员数量、市场摊位数量、消防保卫人员状况及建筑布局、道路、水源、供电等基本情况进行详细地调查，摸清底数，并结合实际制定出具体的治理方案，于3月20日将方案和调查报告报区专项治理领导小组办公室。
2、专项规划阶段（3月21日至3月25日）：由区建设、安监、工商、公安及有关街道办事处，根据城区规划要求，对各市场和板材加工企业消防基础设施建设进行专项规划，确定消防水源、消防水泵等设施的位置和数量，留足消防的防火间距、消防通道，合理布局板材企业位置，统一建设标准，提高耐火等级。
3、实施落实阶段（3月26日至4月15日）：由相关街道办事处负责，区公安、建设、工商、安监、电力等部门统一配合。各批发市场和板材加工企业，按照专项规划的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防设施建设，配齐消防泵、消防水带、水枪、灭火器等器材。市场开办单位有关村居要及时筹措资金，确定专人负责，加强与公安消防部门联系，做到消防设施设备到位、人员到位。
4、检查验收阶段（4月16日至5月10日）：区专项整治领导小组对有关街道办事处工作情况和整治场所进行专项检查验收。对消防条件不达标的市场、板厂进行停业整顿。
四、工作要求
1、提高认识，切实增强专项整治的紧迫感。批发市场物资集中，人员密集，大部分市场建设之初缺乏消防统一规划，防火间距、耐火等级、消防通道、水源等方面存有先天隐患，一旦发生火灾，极易火烧连营，造成大的财产损失和人员伤亡。大多数板材加工企业与居民区距离较近，企业规模小、设备简陋，消防安全隐患更加突出，一旦发生火灾事故，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识整治工作的复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作做为我区创建“平安河东”工作的一项重点内容抓紧、抓好、抓实。
2、严格标准，确保整治效果。要严格按照上级确定的统一标准，结合我区实际，重点解决市场和板厂消防管理缺位，消防设施缺乏，消防通道间距不足等突出问题。各批发市场要健全消防领导组织，确定专人从事消防安全管理工作，配齐各类消防器材，保证充足的消防水源，严格电源、火源管理。各板材加工企业要提高厂房耐火等级，留足防火间距，配齐消防设施器材，各有关街道、村（居），要按照规定配齐消防摩托车和消防泵，随时做好预防和扑救火灾的准备。通过治理，使全区的批发市场和板材加工企业消防安全状况得到根本改善。
3、加强宣传教育，提高从业人员消防安全意识。从近期全国发生的几起特大火灾事故来看，公民消防意识淡薄，自防自救技能薄弱是造成人员群死群伤的重要原因。要利用各种宣传媒体，大力宣传消防法律、法规批发市场和板材加工企业消防专项整治方案
批发市场和板材加工企业消防专项整治方案内容显示中、防火、灭火和火场逃生常识，切实提高批发市场和板厂从业人员的消防技能，督促他们自觉地做好各项消防安全工作。
4、切实加强组织领导，明确责任。区政府成立由分管副区长为组长，区公安、财政、建设、规划、安监、物价、供电、工商等部门负责人为成员的市场专项整治领导小组，具体负责全区专项治理工作的领导组织和协调实施工作，各街道也要成立相应的治理领导机构，街道办事处主要领导为治理工作的第一责任人，分管领导要具体靠上抓落实，并及时将治理情况上报区领导小组办公室，确保治理工作有条不紊地顺利开展。
附：1、河东区批发市场、木材加工企业消防专项整治工作领导小组名单
2、河东区批发市场、木材加工企业消防专项整治责任单位职责表
批发市场和板材加工企业消防专项整治方案
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建设市水产禽畜批发市场的可行性报告
建设市水产禽畜批发市场的可行性报告建设市水产禽畜批发市场的可行性报告
一、项目建设的必要性和重要性
**设市后，市区规模不断扩大，人口不断增加，市民对水产品和禽畜的需求量随之也不断增大。而目前市区没有一个专业的水产禽畜批发市场，大量的水产批发经营户聚集在原不是水产批发市场功能的天福市场内及天福路周边道路经营。天福市场水产经营户每天从外地调拨的水产品达上百个品种几十万斤，对改善市区居民吃鱼多样化和平抑市区市场的鱼价起到重要的作用。并且目前该市场的水产品交易已扩展批发到汕头、澄海、南澳、饶平、潮阳、惠来、海南等地。现已成为一个具有一定辐射功能的水产品集散地。但由于天福市场处在榕城区天福路闹区，运载水产品车辆出入很不方便，且无场地停车，又占街为市，影响市容市貌和环境卫生，还严重影响附近居民的生活。群众意见很大，多次上访，要求该市场改迁。因此，该市场的建设刻不容缓。禽畜的批发经营也相当分散，鸡、鹅、鸭、蛇、野兔、山鸡等主要品种也较难管理，目前水产禽畜批发经营状况严重地制约着我市水产禽畜批发业的发展。因此，在我市建设一个水产禽畜批发市场是十分必要和可行的。该市场的建设，有利于提高我市城市档次，有利于创建卫生城市，有利于地方经济的发展，也方便居民生活。对我市市场建设和城市管理逐步走向规范化有着重要的意义。
二、项目选址的可行性
我们经过反复探讨、研究、比较，认为水产禽畜批发市场场址选择在梅东大桥与临江南路（七号路）周围比较合适，理由是：
1、我们走访市有关部门，都认为该地区办批发市场合适，且有存量土地。
2、交通方便快捷，毗邻梅东大桥、临江南路、莲花大道、榕江北河，市场建成后无论是陆地运输还是水路运输都有得天独厚的优势。
3、水产品批发一般在凌晨进行交易，该点地处城乡结合部，远离闹市区，不会影响市容市貌、环境卫生和市区居民的正常生活。
4、我市水产品和禽畜大部分来自汕头、澄海、饶平、潮阳和揭东等地，选址在该点，既可吸引上述地区经销商进场设点经营，又可经榕东大桥、梅东大桥、榕华大桥以及水路等优势辐射梅州、江西等地。
三、项目建设内容及发展计划
项目是按照《**市渔业“十五”计划和2015年远景目标规划纲要》中，对水产批发市场建设的要求规划设计的，以水产禽畜批发为主，将水下汆、天上飞、地上走、地下钻的海河鲜、家禽、野生动物归入市场经营。同时配套海河鲜野味餐饮街。该场分三个阶段进行建设：
第一阶段：建设水产交易区。市场首先建设单层五米高的主体建筑，主要供水产批发经营。水产交易区配套设有冷库，仓储、加工等功能。主体建筑分为三个经营区，即海鲜区、淡水鱼鲜区、干鲜制品交易区。计划在批准开工建设后半年内建成投入使用。尽快解决天福路水产市场占街为市的问题。
第二阶段：建设禽畜交易区。
第三个阶段：根据水产禽畜批发经营的需要逐步配套建设，并着力发展海鲜野味饮食一条街，扩大影响，提高知名度。第1
四、项目的经营管理模式
项目拟设立“**市水产禽畜批发市场开发有限公司”进行经营管理。由**市市场物业管理总站属下的市场开发服务中心组建股份企业开发、建设。市场建成投入使用后，由渔业行政和工商行政、税务等有关部门实行“一个窗口”统一管理，日常事务管理由**市市场物业管理总站负责。市市场物业管理总站是刚刚从工商部门分离出来，熟悉有关国家法律法规，而且长期专门从事市场开发建设和市场物业管理服务的工作，具有丰富的建设、管理、服务经验。因此，项目的开发、建设、经营成功率较高。
五、结论
根据以上的可行性研究、分析，在我市建设一个水产禽畜批发市场是非常必要的。项目的建成投入使用，将推动我市的水产禽畜批发业的进一步发展，促进我市市场建设和城市管理向规范化轨道发展。该项目是一项顺民心、合民意的事业，体现了“三个代表”的重要思想，具有明显的社会效益和经济效益。
建设市水产禽畜批发市场的可行性报告
网吧市场专项整治行动方案
网吧市场专项整治行动方案
为进一步加强网吧市场监管，规范经营秩序，严厉打击、整治网吧违规接纳未成年人上网行为，保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。经局党组研究，决定对全县网吧市场开展暑期专项整治行动。具体方案如下：
一、指导思想
以贯彻落实党的十八届四中全会精神为指导，以践行“三严三实”、培育社会主义核心价值体系为要求，以净化网络文化市场环境、保护未成年人健康成长为目标，以开展集中整治行动、严厉打击网吧违规接纳未成年人上网为重点，标本兼治、疏堵结合，进一步规范网吧市场经营秩序，促进网吧市场健康、繁荣、有序发展，为积极维护未成年人合法权益，保护未成年人健康成长提供良好的文化市场环境。
二、时间安排
本次专项整治行动从2015年7月10日起至8月10日止。
三、整治重点
1、违规接纳未成年人上网行为；
2、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件；
3、超时经营行为；
4、擅自卸载“网络潇湘监管平台”；
5、未按规定悬挂证照、警示标志；
6、经营非法网络游戏或登陆低俗、淫秽、色情、暴力等网站；
7、排查消防通道不畅通，电路线路老化、外露等安全隐患；
8、整顿环境卫生脏、乱、差和噪音扰民等不健康、不文明现象；
9、取缔黑网吧或居民区、中小学校周边200米内的网吧。
四、责任分工
1、农村片区分为两个小组：一组由黄胖明同志带队、江有要、肖四喜、陈正彪同志负责对安定、三市、加义、长寿、龙门、木金、虹桥、石牛寨等乡镇开展整治活动；二组由吴国章同志带队、叶克江、钟永平、饶岳平同志负责对伍市、向家、浯口、瓮江、梅仙、大洲、童市、三墩、余坪、岑川、南江、板江、上塔市等乡镇开展整治活动。
2、城关片区分为两个小组：一组由邹俊龙同志带队、李选辉、刘尚文、童伟韵、徐拯明同志负责对开发区所有网吧开展整治行动；二组由卓兰桂同志带队、童淑、徐红东、周练斌、罗忠良、黄梁明同志负责对老城区所有网吧开展整治行动。
3、督查小组，由局长程续绪同志带队、许排云、王金平同志负责对专项整治活动进行督查、登记。
五、工作要求
1、强化组织领导。成立由局长程续绪同志任组长，许排云、黄胖明、邹俊龙、卓兰桂同志任副组长，叶克江、吴国章、李选辉、童淑、徐拯明、徐红东同志为成员的网吧市场专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，周密安排整治行动进程，把网吧市场专项整治行动列为当前工作重点，确保集中行动取得良好效果。
2、统一协调指挥。开展网吧市场专项整治行动要在领导小组的集中领导下，统一指挥、统一调度，密切协调公安、消防、工商、电信等相关职能部门，形成联合执法态势，建立长效监管机制，把整治行动方案落到实处、抓出成效。
3、规范整治纪律。所有干部要认真对待此次整治活动，保持电话畅通，整治期间必须统一着制服，带齐相关文书，并认真填写，活动结束统一上交局办公室整理、总结。
市场专项整治行动实施方案
市场专项整治行动实施方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的市场专项整治行动实施方案供大家参阅！
为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资商品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则，以维护农资市场规范有序、安全稳定、高级运转为根本，以规范主体、净化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资市场专项整治行动，促进农资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的农资市场经营秩序，确保农民群众用上放心安全的农资产品。
二、工作目标
通过开展整治活动，使全镇农资市场秩序明显好转，准入机制不断完善；农资经营主体资质达标合格，经营行为进一步规范；监管能力和服务水平进一步提高，农资信用体系建设和放心农资店建设得到有力推进；实现农资经营检查率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%。
三、整治范围
凡是在我镇从事种子、农药、肥料等农资经营的单位和个人，均属此次整治范围。
四、工作重点
（一）重点品种
种子：通过核查种子经营资质，整改和淘汰不合格的种植经营门市，严厉打击套牌和制售假劣种子、无证经营、未审先推、包装标签不规范、虚假广告等违法行为，以及超品种审定适宜区域经营、经营已终止推广的品种等违法行为，解决品种多、乱、杂等问题，规范生产经营档案。
农药：坚决查处经营高毒农药及有效成分不足等假劣农药和一证多用、套用或冒用证件、“一药多名”、标签管理不规范等违法行为。加大对蔬菜、茶叶、水果等作物仅限用农药的检查和监管力度，严厉打击非法经营禁用高毒农药的行为。
肥料：以复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等为重点，严查产品有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标注具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。进一步加强对配方肥定点经营门店监管，大力宣传推广有机无机复混肥，减少农业面源污染，确保水质安全。
（二）重点单位
加强对农资批发市场、专业市场和集散地、经销大户、乡村流动商贩的监管；重点监控的农资经营单位和物流企业等。坚决取缔经营假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。
（三）重点区域
以农资销售和使用地区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域为重点。强化对农资问题突出、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发区域的监管。
五、工作步骤
自9月1日至11月30日在全镇集中开展农资市场专项整治行动，共分三个阶段：
第一阶段：宣传发动（9月1日-9月20日）。镇农资打假专项整治办公室负责组织相关职能部门及执法人员认真学习相关法律法规，制定方案，召开会议，安排部署。
第二阶段：集中整治（9月21日-9月31日）。镇农资打假专项整治办公室负责组织相关职能部门集中进行拉网式检查，对全镇所有农资经营企业、个体经营门店、区村经营进行为进行全面排查，不留死角。各区村同步组织开展自查，发现问题，及时整改，消除隐患，并形成自查报告。
第三阶段：检查验收（11月1日-11月30日）。迎接市、县督导组检查验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各村、镇直各有关部门要高速重视，切实加强对农资打假工作的领导，依法履行职能。主要领导要亲自抓，分管领导和执法人员要具体抓，确保抓出成效。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”，严格实行分级负责制；坚持“标本兼治，着力治本，打防结合、综合治理”；坚持行政执法与刑事执法相衔接，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
（二）突出宣传引导。充分利用电视、标语、专栏、板报等媒体，大力宣传农资监管法律法规，宣传诚信经营，曝光制假售假农资典型案例。向社会公布举报电话，接受群众举报（举报电话：69485200），做到受理一起，查实一起，营造全社会参与支持农资打假的良好氛围。
（三）加大案件查处。突出打击整治重点，出重拳、下重手，加大执法查案力度。按照不查清源头、数量的不放过，不查清销售去向的不放过，不向农民讲清农资使用方法的不放过，农民要求退换而没有退换到位的不放过“五不放过”的原则，彻查生产源头和销售网络。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案及社会关注的重点案件，要挂牌督办、联合办案，限期查办，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，加强衔接协作，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
（四）明确责任分工。相关单位要各司其职，密切配合，加大对农资打假工作的查办力度，齐抓共管，联动联查。
农业中心：负责牵头组织农资市场专项整治行动，统筹做好信息收集通报、联动执法、案件协办、联席会商等工作。
工商所：负责集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种，严厉查处虚假农资广告宣传。
安监办:负责化肥、农药等产品经营许可证核实，严把农资经营环节，确保假冒伪劣产品不流向市场。
派出所：负责侦办制售假劣农资案事件，协同农业中心、工商所、等部门查处农资案件，依法接管大案要案。
供销社：负责建立健全系统内农资购销台账，扩大优质农资商品的市场覆盖面。
其他有关部门要立足部门职责，积极支持、参与、配合开展好农资市场专项整治行为。
（五）强化工作通报。集中整治期间，镇直各单位要加强沟通，及时交换相关执法信息，实行执法信息周报制度，大案要案随时上报，减少执法成本，提高执法效率。各区村每周向镇农资专项办公室汇报一次整治情况，镇农业中心指定专门人员负责信息汇总工作，每半月向县农资市场专项整治办公室报送一次执法情况。
旅游市场专项整治工作方案
旅游市场专项整治工作方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的旅游市场专项整治工作方案，请大家参阅！
一、指导思想
为认真贯彻落实省、市整顿旅游市场秩序综合治理工作方案精神,同时做好迎接第三届全国全域旅游推进大会观摩活动，根据省整顿旅游市场联合执法工作办公室《2018年**省旅游市场秩序综合治理工作方案》、（**市工商发〔2018〕105 号）和中共**县县委办公室、**县人民政府办公室关于印发《第三届全国全域旅游推进大会**县观摩筹备工作方案》的通知（**办字〔2018〕29 号）要求，结合我县实际，制定旅游市场秩序专项整治工作方案。
二、工作目标
开展为期半年的旅游市场秩序综合整治，以促进全县旅游企业更加依法诚信经营，消费者投诉得到有效解决，旅游安全和市场发展环境进一步优化。
三、组织领导
县局成立了旅游市场专项整治工作领导小组，由党组书记、局长**同志任组长，其他副局长任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设在市场规范管理股，具体负责方案的拟订、材料上报和组织协调工作。
四、整治内容
一是旅游景区景点重点整治区域诸**镇、**祠、**墓、**寺、**景区以及景区周围的商店、饭店、酒店。（责任单位：**、**、**、**工商所）
二是加强市场主体监管。依法对旅游经营主体进行审查登记，强化旅游市场的日常监管，确保主体资格合法有效，依法查处取缔无照经营行为。（责任单位：注册分局、**、**、**、**工商所）
三是加强景区景点、景区周围、以及旅游购物场所的食品安全。（责任单位：餐饮服务、食品流通、食品生产监管股）
四是加强景区各类游乐设施的安全隐患排查、检查，确保各类游乐设施安全正常运转。（责任单位：特种设备安监股）
五是加强商标及广告市场监管。规范广告发布行为，重点打击以促销、打折、厂家直销、降价等名义进行虚假宣传的违法行为。（责任单位：商标广告监管股）
六是加大旅游商品质量监管。加大旅游商品质量的监管力度，严查在景区购物消费场所出售假冒伪劣商品的违法行为，严查商品来源是否合法，严查商品保质期和质量标准是否真实有效，要以专项检查和集中整治等形式，强化旅游市场监管效能。（责任单位：经济检查、食品药品稽查大队）
七是加强消费者权益保护。发挥12315消费者投诉举报网络作用，强化12315受理、转办、反馈和旅游消费引导功能。倡导和引导消费者理性消费，提高法律意识和自我保护能力。辖区工商所负责景区消费投诉举报处理工作。充分发挥景区12315消费维权服务站作用，要求景区工商所督促旅游市场开办者和主管单位做好景点内消费者申诉投诉处理机制的设立、落实消费维权第一责任人，确保消费安全。（责任单位：12315申诉举报中心、**、**、**、**工商所）
八是旅游景区辖区工商所抽调工作人员协助当地镇政府城管等部门做好流动摊点的乱设、乱摆清理工作。（责任单位：**、**、**、**工商所）
五、工作步骤与阶段安排
（一）动员部署阶段（2018年5月16日-5月19日前）制定工作方案，明确领导责任，落实工作人员，细化具体任务。开展形式多样的宣传，营造良好的舆论氛围。
(二)集中整治阶段（2018年5月20日-10月9日）各单位按照《方案》的要求，积极开展好集中整治行动，对集中整治过程中发现的违法违规行为，发现一起，查处一起，确保集中整治工作不走过场，旅游市场秩序明显好转。
（三）巩固总结阶段（2018年10月10日-10月30日）各单位对整治中发现的问题要及时处理，巩固整治成果，对集中整治活动的经验认真分析、系统总结，促进全县旅游市场管理规范化、常态化。
六、重点整治
为迎接第三届全国全域旅游推进大会**县观摩活动，县局决定于2018年6月4日至6月5日期间组成四个整治组开展重点整治，由县局副局长**总负责，抽调执法人员40名，重点对诸**镇和**祠景区进行一次全面的市场秩序大检查，确保第三届全域旅游推进大会观摩活动的顺利进行。
第一组：负责主体资格检查及临时摊点清理。
组 长：**
副组长：**
成 员：**
乘坐车辆：**
乘坐车辆：**
乘坐车辆：**
第二组：负责打击查处景区及景区周围假冒伪劣商品行为和食品安全查处。
组 长：**
副组长： **
成 员： **
第三组：负责景区游乐设施安全隐患排查、检查。
组 长：**
成 员：**
第四组：负责本次检查的新闻报道工作。
组 长：**
成 员：**
2018年6月6日，所有抽调人员重新分为5个小组，分别巡查**路、**路、**路、**路和游乐设施经营场所，禁止流动摊点在以上路段摆摊设点。
第一小组
组长：** 巡查路段：**路
成员：**
第二小组
组长：** 巡查路段：**路
成员：**
第三小组
组长：** 巡查路段：**路
成员：**
第四小组
组长：** 巡查路段：**路
成员：**
第五小组
组长：** 巡查点：游乐场所
成员：**
七、工作要求
（一）各相关股室、各工商所要进一步提高认识，统一思想，按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，承担依法治理旅游市场秩序的主体责任，切实加强对旅游市场秩序专项整治行动的组织领导，细化工作措施，狠抓工作落实，确保取得实效。请各相关股室、各相关工商所、于2018年10月15日前将集中整治情况以书面形式向局市场股报送。
（二）注重协调配合，强化整理力度。旅游市场监管是一项涉及多部门、多领域的系统性、综合性工作。强化内外联动，加强与旅游、公安、物价等部门的工作协作，通过互通监管执法信息、开展联合执法等途径，形成标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局。
(三)抽调人员于6月4日上午8:30在局机关院内集中，统一着制服立领短袖，打领带，不戴帽子。
农资市场专项整治实施方案
农资市场专项整治实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2016年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。三、工作重点1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。四、检查内容1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。五、工作措施1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有农资市场专项整治实施方案
农资市场专项整治实施方案关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。
第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。
第三阶段（12月下旬-2016年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2016年1月10日前书面报送区农业局。农资市场专项整治实施方案
镇消防安全专项整治方案
镇消防安全专项整治方案
进一步推动整改消除重大火灾隐患，有效预防火灾事故的发生，给广大人民群众创造良好的消防安全环境，根据市消防委员会的要求，决定在我镇开展消防安全专项整治行动，参照《全市消防安全专项整治方案》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过消防安全专项整治，全面排查整治火灾隐患，着力整治公众聚集场所、厂房封闭、劳动密集企业、易燃易爆单位及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾，夯实“四个能力”建设和网格化、户籍化社会管理基础。
二、组织机构
成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。
镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。
三、工作任务
1、重点检查场所
重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。
2、集中整治五个方面突出问题
未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。
四、工作职责
在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。
五、工作步骤
1、员部署阶段（7月21日-7月28日）
制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。
2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）
对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。
3、验收阶段（12月21日-12月31日）
对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。
六、工作措施
1、切实履行消防安全责任
根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。
2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作
对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。
3、强化全民消防宣传教育
进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导
深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。
2、强监管，增强防范
结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。
3、强化责任，狠抓落实
要将责任层层分解，明确到人，实行严格的工作责任制和责任追究制，对摸底排查不彻底、整治措施不落实、该发现未发现、该整改未整改，以致发现火灾事故的，要依照相关规定严肃追究有关人员的责任。
4、强信息反馈
此次专项整治行动中的摸排、检查、整改、总结、提高等各个方面的重要工作信息和日常工作中的重要信息，要及时反馈到镇，再由镇整理反馈到市消防安全委员会办公室，工作信息随时报送。
食品加工小作坊专项整治工作方案
食品加工小作坊专项整治工作方案
一,整治的工作目标
为认真贯彻落实“国务院关于进一步加强食品安全工作的决定”精神，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，加强食品生产加工环节的安全监管工作，防止食品事故发生，切实维护人民群众的饮食安全和身体健康。根据“全区食品安全工作会议精神”，区食品、药品安全协调委员会研究决定，在2016年6月至7月份，对全区食品生产加工的小作坊开展一次专项治理整顿。此次专项检查治理，以区、镇驻地和小作坊式食品加工集中地为重点,以肉类、蔬菜、乳制品、豆制品、饮料、大桶水、儿童食品、保健品为重点食品。通过此次检查和整顿，使全区食品加工的小作坊得到治理，生产经营秩序得到明显改善，小作坊的食品质量得到提高，人民群众的食品安全得到有效的保障。二，整治的主要工作措施及方法步骤此次全区小作坊专项治理工作，坚持处罚与教育相结合，以检查促整治，以整治促提高。整个专项治理工作，分宣传发动、集中治理和总结提高三个阶段进行。一是宣传发动，此阶段通过召开全区食品安全整治动员大会，进一步掀起对食品加工业整治的号角，使广大人民群众和食品加工小作坊经营户，进一步提高认识，在全社会形成重视食品安全的工作氛围。二是集中治理，突出抓好重点区域、重点品种的检查与整治，切实解决小作坊加工中的食品质量安全问题，对小作坊重点检查以下几方面的问题：（一）有关经营手续和证照情况，检查小作坊有无营业执照、卫生许可证、从业人员健康证和生产许可证（二）加工工序情况，检查从原料购进到成品包装出作坊销售的全过程，查看购进的原料是否为合格品，有无违禁使用的原料和食品添加剂，原料是否为许可证管理的产品等。（三）检查加工成品情况，成品有无经过自检和送检，是否经过有关部门的检验。（四）检查作坊加工环境卫生情况，查看环境卫生是否符合食品加工卫生要求。三是总结提高，此阶段属整改提高阶段，文章版权归第1作者所有!一是在检查中发现的问题要边检查边整改。二是检查结束后，联合检查组要认真总结专项治理整治情况，要针对这次专项整治中小作坊存在的安全隐患和问题进行认真分析和排查，按照职能分工，各部门抓好治理和落实，建立食品生产加工小作坊长效监管机制。三，组织领导全区食品加工小作坊专项治理整顿，是按照“全区食品安全工作会议”精神的统一布署进行的，旨在贯彻落实会议精神，对生产加工环节的小作坊进行治理，提高作坊食品的质量安全，确保人民群众的生命、健康安全。此次食品加工小作坊专项治理整顿由区药监局、区质监分局牵头，区工商局、区卫生局、区公安分局、区盐务局配合，从上述单位抽调专人，组成“区食品加工小作坊专项治理检查工作组”，进行专项检查。区质监分局抽调一名分管负责人和2-3名执法人员，区工商、卫生、公安、盐务各抽调一名工作人员，上述人员在“专项检查组”的领导下开展工作，在小作坊专项检查中，各镇、街要配合“检查组”，做好本辖区内的检查接待工作，在这次检查中发现的问题，由承担监管职能的成员单位拿出处理意见，制定整治措施。检查中要针对小作坊的实际因势利导，坚持教育与处罚相结合，处罚不是目的，要通过检查，使小作坊的食品质量得到提高，全区食品加工经营秩序得到有效的整治。食品加工小作坊专项整治工作方案
消防安全专项整治工作方案
消防安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实中央及省市领导重要批示指示精神，深刻汲取天津“8.12”事故教训，切实加强易燃易爆危险品场所消防安全整治工作，维护全县消防安全形势持续稳定，县政府决定从即日起至12月底在全县范围组织开展易燃易爆危险品场所消防安全整治工作（以下简称专项治理）。现制定如下工作方案。
一、目标任务
根据国务院、省市政府全面开展安全生产大检查工作要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须客安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求严格落实党政领导责任、部门监管责任和单位主体责任，全面排查整治火灾隐患，严格落实各项防范措施，全面做好灭火救援各项准备，切实加强全省易燃易爆危险品场所消防安全工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，坚决确保全县火灾形势稳定。
二、组织领导
县政府成立**县易燃易爆危险品场所消防安全工作专项治理领导小组，县长**任组长，副县长马郡、县公安局党委书记、局长罗照荣任副组长，县政府行政服务中心孟和达来、县公安局副局长夏永梅及县消防安全委员会成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安消防大队，负责专项治理工作的组织协调、指导推进和督导检查、信息传递、数据收集等工作，王辉同志兼任办公室主任。
三、工作任务
（一）火灾隐患排查整治
1、对全县石油化工企业和生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学危险物品单位和场所摸清底数，建立台账；
2、从消防安全布局、消防审批许可情况、消防安全责任制落实情况、专（兼）职消防队伍建立情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面进行细致排查，对发现的火灾隐患或违法行为顶格执法，坚决查处，并以政府或消防安全委员会名义通报行业部门；
3、严格执法，坚决落实八个“一律”刚性措施。（对未经消防设计审核、验收，擅自施工、投入使用的，一律坚决责令停止施工、停止使用；对发现无证从事生产、经营、运输的单位及甲、乙类生产、储存场所设在地下、半地下的，一律通报安监部门予以取缔；对违反消防安全管理规定，生产、储存、经营或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，一律坚决依法责令停止违法行为；对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内，或者未与居住场所保持安全距离的，一律坚决责令停产停业；对违法规定进入生产、储存易燃易爆化学物品场所或违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律坚决给予罚款或拘留处罚；对机动车不安装防火罩进入易燃易爆化学品库区或人员密集场所，或装卸易燃易爆危险化学品过程中不遵守操作规程的，一律坚决给予责任人罚款或行政拘留处罚；对单位存在的消防设施器材不足、占用防火间距等方面的火灾隐患，一律坚决责令改正并依法予以处罚；对严重威胁公共消防安全的重大火灾隐患，一律坚决予以临时查封并提请当地政府挂牌督办，限期整改消除。）
（二）灭火救援准备工作
1、牢固树立安全理念，规范安全处置行动程序和灭火救援现场秩序，强化官兵的个人防护，严格落实安全防护措施，科学指挥，依规指挥；严肃火场纪律，严纠“六乱”问题；开展多队、多部门实战联合演练，从力量的联勤联动、专家辅助决策、战勤保障等重点环节入手，开展区域性联合实战演练，提升整体作战效能。
2、逐一对辖区人员密集场所、石油化工企业、易燃易爆单位、高层地下建筑、大跨度大空间等单位开展一次全面的排查摸底，确保不留死角，不留盲区；全面推进市政消火栓、农村“土”消火栓建设，加快水源摸排工作，建立单位企业水源档案；修订完善作战指挥信息卡，确保管用实用。
3、充分利用现有设施装备，结合辖区实际，开展侦察、救生、灭火、排烟、供水、堵漏、输转、洗消等模拟化、实战化、专业化训练和浓烟、高温、轰燃、爆炸、地震、洪涝等实战环境下开展全员、实装、实景练兵活动，全面提升初战打赢制胜能力；组织开展勤务实战化课题大讨论活动；全方位、多渠道宣传比武练兵活动，激发官兵训练热情，营造浓厚比武氛围。
4、强化火场风险科学评估意识，开展火场风险规避训练教育，邀请专家授课；开展石油化工企业、易燃易爆等场所单位实景教学，促使官兵掌握其工艺流程、管道阀门和生产储存危险化学品的特性等专业问题。
5、强化车辆装备维护保养和实战性能测试，确保官兵熟知熟用和器材完整好用。大队每周、中队每天必须对随车所有装备器材检查一遍，每周车场日必须全部下车下架进行维护、保养、更换。每次出警归队后，要在第一时间更换补充水带、油料、锯片等器材，及时恢复战备状态。广泛动员装备技师、班长、骨干开展车辆装备器材发明革新活动，立足灭火救援实际需要，切实发明革新一批管用实用的装备器材。
6、拓展指挥中心功能，将安监局物联网信息化平台接入指挥中心，远程监控辖区危险化学品、文物古建筑等场所，时时监控重点部位。
7、加快推进《政府目标责任书》签订的政府专职消防队建设任务进度，督促协调政府相关部门尽快解决；对已建成的政府专职消防队，人员、车辆装备达不到要求的，要提请政府配齐配全人员、车辆装备。
8、加强对企业事业单位专职队业务指导工作，督促企业落实消防经费保障，配齐车辆器材及个人防护装备，储备充足的灭火药剂；开展现役队与企业专职消防队伍、相关应急部门、力量的实战联合演练，提升整体作战效能。
9、加强执勤备战检查，各级值班人员必须在岗在位，消防车辆“水、电、油、气”充足，官兵对装备器材熟知熟用，且完整好用；严格执行信息报送制度，对于重大、紧急信息要第一时间向当地公安机关和指挥中心报告，严禁迟报、瞒报、漏报现象的发生。加强网络舆情监控管理工作，对涉消负面信息，要积极主动妥善处置，严防恶意炒作和事态扩大。
（三）消防宣传教育培训
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，针对易燃易爆危险品场所火灾特点，广泛宣传火灾报警、初起火灾扑救及火场自救逃生等消防知识。
2、督促企业组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练，提高自防自救的能力；集中对消防安全责任人、消防安全管理人开展一次消防安全培训；消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员持证上岗。
3、从正反两方面进行宣传报道，广泛推广典型经验做法，及时曝光场所消防安全突出问题和重大火灾隐患，切实形成强力整治火灾隐患、全力防控事故发生的舆论声势；
4、鼓励群众举报易燃易爆危险品场所火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动人民群众参与火灾隐患整治的积极性。
四、实施步骤
专项行动从2015年8月中旬开始，至12月底结束。分三个阶段进行：
（一）全面排查阶段（即日起至9月22日）
制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，全面动员部署。在夏季消防检查工作基础上，对辖区所有易燃易爆危险品场所再进行一次全面排查。
（二）集中整治阶段（9月23日至11月22日）
综合运用重点检查、专项检查、联合检查、突击抽查、交叉检查等工作方式，集中整治消除一批火灾隐患。
（三）巩固深化阶段（11月23日至12月25日）
对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已停产停业的场所单位逐一复查，确保整改到位，巩固专项行动成果。对专项行动开展情况进行认真总结，针对突出问题，进一步完善制度措施，推动建立常态化工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门务必要高度重视，深刻吸取事故教训，举一反三，加强组织领导，迅速制定针对当地突出问题的专项治理工作方案，结合夏季消防检查、抗战胜利70周年纪念活动安保和西藏成立50周年大庆安保等工作，成立专门机构、统筹安排部署、细化工作任务，靠实工作责任、狠抓工作落实，迅速开展排查整治工作台，建立工作台账，确保专项治理行动取得实效。
（二）部门联动，强化配合。要在夏季消防检查工作基础上，对辖区易燃易爆危险品场所底数重新进行摸排，将检查发现的问题进行梳理研判，对发现的火灾隐患严格按照相关法律法规从严查处。要按照“谁主管、谁负责”原则，突出“高、严、细、实”，落实定人、定岗、定责措施，把各项工作抓实、抓好、抓细。安监、质监、交通、环保等部门，要切实加大监督执法力度，依法查处易燃易爆危险品消防安全隐患和违法行为，督促落实相关单位、场所主体责任；住建、牧农、商务、工商、食药、卫生等有关行业主管部门，要对本系统、本领域的易燃易爆危险品场所开展检查，督促整改火灾隐患；住建、牧农、国土、规划、工商等部门，要对易燃易爆危险品消单位场所集中区域开展综合治理。
（三）认真检查，严格整治。对检查发现的隐患和违法行为，要坚持“零容忍”态度，用足用好责令停产停业、临时查封等手段。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办采取转产、搬迁、关闭等措施，严格依法督促整改，彻底消除隐患。
（四）建章立制，巩固成效。各乡镇、各有关单位要依法履行消防安全职责，建立健全消防安全制度，强化经常性消防安全管理。采取灵活多样的形式，广泛宣传火灾预防和初期火灾扑救等消防知识。同时，加强对单位法定代表人、重点岗位和从业人员的消防安全培训，增强消防安全意识，提高安全防范能力。专项治理工作结束后，各乡镇、各单位要认真总结工作经验，按照“综合治理、标本兼治”的原则，建立健全长效机制，切实提高单位自防自救能力和消防安全管理水平。
农资市场专项整治工作实施方案
农资市场专项整治工作实施方案河东区农资市场专项整治工作实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2016年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。三、工作重点1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。四、检查内容1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。五、工作措施1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构农资市场专项整治工作实施方案
农资市场专项整治工作实施方案建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-2016年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2016年1月10日前书面报送区农业局。
农资市场专项整治工作实施方案
医疗服务市场专项整治工作方案
根据《××市卫生局转发省卫生厅关于印发XX年医疗服务市场专项整治工作方案的通知》(临卫发〔XX〕158号)文件精神，为进一步巩固、扩大我县XX年以来医疗服务市场专项整治工作成果，维护正常的医疗卫生秩序，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗广告管理办法》及《医疗技术临床应用管理办法》等法律法规，制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治行动，打击非法行医、非法采供血，整治违规发布医疗广告、违规开展母婴保健专项技术服务、违规开展医疗技术临床应用等违法犯罪活动，进一步清理违规设置审批医疗机构，进一步加强医疗机构的规范化管理，使医疗服务市场秩序得到明显好转。
(一)严厉打击各种非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务，非法开展医疗技术临床应用等行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。
(二)加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。
(三)依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。
(四)建立完善专项整治行动和日常监管相结合的长效监督机制和措施，切实维护人民群众健康权益。
二、工作重点
(一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击农村集贸市场和城乡结合部等重点区域内无行医资格的游医、假医。
(二)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医及超范围行医的违法行为。
(三)严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
(四)严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
(五)严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
(六)严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊(！)疗活动的医疗机构。
(七)严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。
(八)严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。要会同有关部门进一步加强医疗广告监督工作，定期向社会公布医疗广告监测及查处情况。
(九)严肃查处医疗机构违规开展母婴保健专项技术服务及医疗技术临床应用活动的行为。
(十)严厉打击非法采供血行为。要以确保血液安全和献血者(供浆者)身体健康为工作目标，进一步规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，加大对采供血机构献血者(供浆者)管理情况、偏远地区医疗机构血液来源等进行核查，严肃查处冒名顶替、超采频采等违法行为，坚决杜绝医疗机构自采自供血液行为。
三、工作安排
(一)第一阶段(XX年6月20日至7月1日)为动员部署阶段。结合实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项整治行动进行全面动员部署。
(二)第二阶段(XX年7月1日至9月10日)为组织实施阶段。按照专项整治行动方案，认真组织落实专项行动工作，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，严肃查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，坚决取缔无证行医。
(三)第三阶段(XX年9月10日至9月20日)为总结上报阶段。
对专项行动进行认真总结，建立和完善对医疗服务市场专项整治工作的长效监管机制，并按要求上报工作总结。
四、工作要求
按照《XX年云南省医疗服务市场专项整治工作方案》的要求，根据本地区实际情况，制定辖区医疗服务市场专项整治工作方案，及早部署落实。
(一)进一步提高认识，推进和深化医疗服务市场专项整治工作。
将依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，作为关心群众、优化医疗执业环境、规范市场秩序、促进社会和谐与发展的大事，摆上重要议事日程。进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和紧迫感，切实履行职责，严格监督管理。
(二)继续保持高压打击态势，严格执法，加大案件查处力度。
严肃查办案件是确保医疗服务市场专项整治工作顺利进行的重要手段，也是专项整治行动取得成效的重要标志。要高度重视，把查办案件工作作为一项重要职责，切实提高依法办案的能力和水平。继续认真受理群众投诉举报，并以投诉举报和违法医疗广告为线索，主动开展监督检查，严肃查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，特别是对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。重点抓好行政机关工作人员不认真履行监督管理职责和医疗机构非法行医行为两类案件的查处。对在日常监督检查中发现的违法违规行为，不管涉及到谁，都要一查到底，保证做到案件调查清楚、依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要注重运用典型案件开展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥查办案件的治本功能。
(三)加大督查和稽查力度，落实责任，保证工作落到实处。
按照属地管理的原则进一步落实打击非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为的工作责任，严格按照工作方案的要求开展专项行动，做到横向到边，纵向到底，责任到人。要将工作重心向农村、向城乡结合部、向城市社区延伸，实现监督重心下移。对未履行职责，疏于、怠于监管，当地医疗服务市场混乱的，要依纪依法追究有关行政部门监管不力的责任。
(四)完善长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。
在加大打击力度，规范医疗服务市场秩序的同时，本着标本兼治、综合治理的原则，建立完善长效监管机制。积极探索从源头上整顿和规范医疗服务市场秩序、规范医疗机构和医务人员执业行为的途径和办法，针对专项行动中发现的突出问题，认真分析医疗服务市场违法问题存在的深层次原因，深入推进体制、机制、制度创新，完善法律法规制度建设，强化监管措施。把医疗
服务市场专项整治工作与加强日常管理、监督和规范审批行为紧密结合起来，把医疗服务市场专项整治工作与医院管理年活动和治理医药领域商业贿赂等工作结合起来。建立审批管理与监督的衔接机制，加强卫生监督队伍建设，完善监管措施，切实加强对医疗服务行业的日常监管，逐步实现监管的制度化、规范化和经常化。
(五)加强宣传教育，扩大声势，保持高压严打的舆论氛围。
重视发挥新闻媒体作用，广泛宣传卫生法律法规和安全就医常识，提高人民群众的自我保护意识。积极推行政务公开和院务公开，及时向社会公示医疗机构、医务(！)人员审批、注册信息，便于群众查询和监督;定期公示专项行动取得的成果，对取缔无证行医黑诊所、查处非法行医典型案件、吊销医疗机构和医务人员证书等情况进行公开曝光，并组织新闻媒体进行报道，加强社会监督。通过举办培训班、专题讲座等形式，开展对医疗机构负责人、有关管理人员和医务人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强依法执业的自觉性，规范执业行为。
(六)认真做好专项整治行动的工作总结上报。
于XX年9月20日前将专项整治工作总结及工作情况汇总表上报市卫生局卫生监督所。
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