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工作组成立方案

农村合作组织成立大会相关材料。

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农村合作组织成立大会相关材料

--镇生猪产销合作社

倡　议　书

全镇生猪养殖户朋友们：

多年来，在镇党委、政府的正确领导下，畜牧业生产快速发展，畜牧业生产成为农村经济的主要支柱产业之一，在畜牧业发展中，群众对生猪养殖业有充足的认识，出现了不少靠养猪发家致富的典型，中小型专业饲养场正在兴起，生猪饲养业发展前景非常广阔，生产潜力很大。

大家都知道，我镇是全县育肥猪规模化养殖大镇，生猪养殖户在迅速发展，年存养育肥猪达2.2万头以上，年出栏肥猪5万余头，在我镇的农村经济中占重要地位。养猪业是一项高效产业，一头种母猪年获纯利在6000元左右，如果抓好科学饲养管理，效益还要更高。近几年来，由于市场的不断转变，消费水平的不断提高，国家“无规定动物疫病区”建设的要求日趋严格，大中城市相继实行“准入制度”，我镇的生猪饲养业面临着严峻的挑战，传统的养殖模式，落后的饲养管理，已不能适应当前形势的发展，许多养殖户由于规模小、饲养管理水平低、信息不灵、疫病防治无保障、饲料供应紊乱等诸多因素，生猪产品难以达到标准要求，导致生猪价格低，外调受阻，养殖户深受其苦，广大养殖户迫切需要一个能为自己提供技术指导、生产管理、产品外销等各种服务的好组织。在这种情况下，由镇兽医站和部门村委、养殖户等单位联合发起，自发成立了“--镇生猪产销合作社”，为全镇乃至全县生猪养殖户服务。

--县--镇生猪产销合作社是完全“民办、民营、民受益”的群众性社会团体组织。他的宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。他们的主要任务是：1、为社员提供优良品种，及时供应饲料、药品等生产资料；2、负责生猪的防疫、阉割、疾病治疗服务；3、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理、科学饲养；4、指导社员标准化生产，发展绿色畜牧业，打破外销技术壁垒，增加社员经济收入；5、为社员搜集、提供市场信息和生产信息；6、为社员销售生产成品。这个合作社的成立是全镇生猪养殖户的一件大喜事，是广大养殖户自己的组织，是联合起业共同抵御市场风险的最佳组织，是共创经济效益的最佳联合体。

农民朋友们，也许您正准备筹建一个小型养猪厂，也许您已经建成了，正为管理过程中遇到的种种问题发愁，正为市场风险而犹豫不决。那么，欢迎您加入到我们的合作社来，他将充分发挥服务职能，保护您的合法利益，真正为您排忧解难。

我们相信，经过大家的努力，合作社一定能尽快发挥他的重要作用，将促进我镇养猪业的健康发展，帮助养殖户朋友在小康路上加速前进！

农民朋友：让我们团结起来，更好的保护我们的自身利益！

让我们联合起来，共同抵御市场风险！

--县--镇生猪产销合作社

20xx年4月

致全镇生猪养殖户的一封信

全镇生猪养殖户朋友们：

你们好！

首先告诉大家一个好消息——--县--镇生猪产销合作社于20xx年4月16日正式成立了！这是由镇兽医站和部分村委、养殖户为保护全镇生猪养殖户的利益自发联合形成的，是与我们生猪养殖户密切相关的一件大事。合作社的成立标志着大家自我保护意识的进一步觉醒，对市场经济适应能力的进一步增强。

近几年来，我们--镇按照农村产业化结构调整思路，大力发展畜牧业，使广大生猪养殖户的经济收入逐年提高，生活越来越有奔头。但随着市场经济的发展，体制转化过程中存在的一些问题逐渐暴露出来。在生猪生产过程中，表现在经营上的分散性、生产上的盲目性、技术的贫乏性以及效益比较低等方面，广大养殖户深受其苦，对这些问题大家一定感触很深。为了有效的解决这些问题，我们自发组织成立了-县--镇生猪产销合作社。宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。主要任务是：1、为社员及时供应饲料、药品等生产资料，负责优良种猪的引进和繁育；2、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理，负责生猪疫病防治；3、为社员搜集、提供有关市场信息和产品销售信息。

我们这个合作社的产生，是在镇党委、政府和县畜牧局的关怀、支持下产生的。农民朋友们，也许您正筹划建猪场，也许您已经建成了，正为管理中遇到的问题发愁，现在，--县--镇生猪产销合作社热情欢迎你，相信他会为您排忧解难，帮助您迅速脱贫致富。

联合起来，大家共同抵御市场风险！

联合起来，更好的保护我们自身利益！

联合起来，为我们--镇经济腾飞做出贡献！

此致

敬礼

--镇生猪产销合作社成立大会议程

会议共有十二项议程：

第一项：奏国歌

第二项：镇政府副镇长--同志代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。

第

农村合作组织成立大会相关材料第2页

三项：镇兽医站站长--同志宣读合作社章程。

第四项：选举理事长、监事长。

第五项：公布当选的理事长、副理事长、监事长、副监事长。

第六项：由理事长进行就职演讲。

第七项：由监事长进行就职演讲。

第八项：社员代表发言。

第九项：请镇政府镇长--同志讲话。

第十项：请县畜牧局长--同志致贺词。

第十一项：请县政府副县长--同志讲话。

第十二项：请　、　为--镇生猪产销合作社揭牌。

--镇生猪产销合作社成立大会主持词

各位领导、各位社员：

根据--镇广大生猪养殖场户的共同意愿，经充分酝酿、协商，决定成立--镇生猪产销合作社。今天我们在这里隆重举行--镇生猪产销合作成立大会，出席今天大会的有：

下面我宣布--镇生猪产销合作社成立大会现在开始！

△大会进行第一项：奏国歌（全体起立）

△大会进行第二项：请镇政府--镇长代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。

△大会进行第三项：请镇兽医站站长--同志宣读合作社章程，（读毕）请大家就地酝酿，（稍顿）下面进行举手表决，同意的请举手，不同意的请举手，没意见一致通过。

△大会进行第四项：选举理事会、监事会，下面我先宣读一下选举办法。

（1）本次选举依据合作社章程规定，选举合作社理事长1人，副理事2人，理事4人；监事长1人，副监事长1人，监事3人。

（2）本次选举实行等额选举，由全体社员代表以举手表决的形式选举产生理事会、监事会，成员超过半数票的当选。

（3）由选举产生的理事会、监事会召开第一次会议。

选举办法宣读完毕，请大家就地酝酿一下，有意见请发表，没意见一致通过。

通过召开预备会议，经筹备小组反复酝酿协商，决定由以下7位同志作为理事会候选人，名单如下：-------；决定由以下5位同志为监事会候选人，名单如下：-------。

现提交大会选举通过。请大家就地酝酿一下，有什么意见请发表，没意见进行举手表决。同意以上同志为合作社理事、监事的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。

我宣布经大会选举通过的上述12位同志担任--镇生猪产销合作社理事、监事，让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。下面请理事、监事们到小会议室召开生猪产销合作社第一次会议，其它社员代表请稍等。

（在小会议里）根据合作社章程，经过反复酝酿协商决定，由--同志为理事长候选人，----为副理事长候选人；--同志为监事长候选人，--为副监事长候选人，请就地酝酿一下（稍顿），同意以上同志的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。

△大会进行第五项：宣读选举结果。

现在我宣布--同志为合作社理事长，--、--为副理事长，---为成员；--为监事长，--为副监事长，---为成员。让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。

△大会进行第六项：请新当选的理事长--同志发表就职演讲。

△大会进行第七项：请新当选的监事长--同志发表就职演讲。

△大会进行第八项：请社员代表--同志发言。

△大会进行第九项：请镇政府--镇长讲话。

△大会进行第十项：请县畜牧局--局长致贺词。

△大会进行第十一项：请县政府--县长讲话，大家欢迎。

下面，请　、　、　同志为合作社揭牌。

现在我宣布大会圆满结束！

关于--镇生猪产销合作社

筹备情况的报告

各位领导，同志们：

我们--镇畜牧业生产在镇党委、政府的正确领导下，在大家的共同努力下，取得卓有成效的发展，特别是生猪饲养方面，年存栏生猪2.2万头，出栏生猪5万余头，从目前情况看，我镇生猪存栏量得到迅速发展，但是养殖户的生产管理技术落后，产销经常出现脱节现象，正常的生产秩序还没有形成，这些问题主要表现在盲目购猪、品种杂乱、价高质劣、劳民伤财，养殖场效益低、时常存在疫病药残问题，科学管理水平差，疫病识别水平低，正是在这样的情况下，我镇决定成立生猪产销合作社。本合作社是以--镇兽医站为依托联合各养殖大户共同发起，为适应新形势的发展要求，在广大养殖户的迫切希望下成立的，它将在更大范围内为他们提供优质服务，保护他们的利益不受侵犯，为养殖户架起一座相互沟通的桥梁，使一些单靠养殖场和专业户无法解决的问题，通过合作社得到有效的解决，从而为饲养生猪户解除后顾之忧，维护生产秩序，强化科学管理，更好地促进我镇生猪饲养业的健康发展。

对于我镇生猪合作社的成立，县畜牧局领导多次前来指导，具体帮助起草文件材料，镇党委、政府非常重视，并提出了具体的指导意见。经过反复的酝酿协商，广泛征求意见，最后商定，生猪产销合作社拟设理事7人，监事5人，对于这些同志的人选，按照个人政治素质高，工作能力强的标准，由筹备小组反复酝酿、协商确定的，现提交大会选举产生。

合作社章程，经过不断修改和充实，也将提交大会审议通过，一旦通过，这个章程将做为我镇生猪产销合作社所有社员的共同准则。

同志们，生猪产销合作社的成立，以后将定期举办养猪技术培训班，定期公布有关信息指导生产，定期对社员的生猪饲养场巡回指导、疫病防治等技术服务，对需要购猪的社员提供信息或派员协助外购，以指导生猪的品种和质量，特别是对生猪的收购与销售，将逐步实行规范化运作，确保生猪饲养户的利益。我们相信，通过成立生猪产销合作社，定会充分发挥作用，想社员之所想，急社员之所急，使我镇生猪饲养业再上一个新台阶，真正成为农村经济发展的支柱产业。

现在筹备工作全部就绪，祝--镇生猪产销合作社成立大会圆满成功。

20xx年4月

--生猪产销合作社章程

（20xx年4月16日第一届社员代表大会第一次会议通过）

第一章　总　则

第一条　本章程根据国家的有关法规、政策和昌乐县农业专业合作组织发展经验制定。

第二条　合作社名称：--镇生猪产销合作社（以下简称本社）。

本社社址：-----镇兽医站。

第三条　本社宗旨：在互助、互利、民主、公平的基础上，加快生猪基地建设，促进畜牧业发展。积极进行养、购、销一体化生产，努力为从事生猪养殖的农民增加收入。

第四条　本社由从事生猪饲养、收购人员以及镇兽医站等个人和部门发起组成。

第五条　本社性质：是社员之间通过资本和劳动联合组成的集体经济组织，是以生猪生产为主要内容的专业性合作组织。

第二章　职　能

第六条　本社基本职能：以广大农民为服务对象，为从事生猪养殖的农民提供服务，增加农民的收入。

第七条　组织协调。不断发展农民和有关单位入社，壮大合作社规模；组织社员按照市场经济的要求，有计划地发展合作社业务。协调社员之间购、销、调、存以及资金、价格等方面的关系；协调本社与其他合作社、与社会各方面的关系，维护合作社利益。

第八条　指导培训。指导社员按照合作原则和合作社章程运作；指导社员制定各自的发展计划，加强经营管理，提高经济效益；指导社员进行标准化生产。为社员提供技术培训、市场信息、试验示范和产品监督。

第九条　规划监督。制定合作社整体发展规划、中长期发展目标和实施方案；协助政府部门制定产业发展政策，提出符合农民利益的发展策略。监督社员按照合作社的基本原则和合作社的章程运作；监督社员的行为是否符合法律政策、行业自律规定和社会道德规范。

第十条　经营服务。一是供销服务。有组织地为社员供应质优价廉的生产资料、生活资料；发挥合作社的整体销售优势，销售社员生产的产品；二是共同经营。通过股份投资，按照现代企业制度的要求，兴办经营项目，共同参与市场竞争；三是联合经营。组织社员与合作社、合作社与加工企业之间联合从事购销、运输等业务。

第三章　社　员

第十一条凡从事生猪养殖的农民，以及相关企事业单位，承认并遵守本章程，按规定交纳股金，经自愿申请，理事会批准，均可成为本社社员。

第十二条　本社社员分为单位社员和个人社员。

（一）单位社员包括为生猪饲养、科技、信息、资金等服务的企事业单位。

（二）个人社员包括从事生猪养殖的农户及销售的个人。

第十三条　社员的条件：

（一）拥护并遵守本社的章程；

（二）遵纪守法，诚实守信，通情达理，善于合作，科学饲养，勤劳致富。

第十四条　社员的权利：

（一）参加社员代表大会，享有选举权和被选举权、表决权。

（二）享有本社提供的各项服务及产品销售的权利。

（三）对本社工作有批评、建议和监督权。

第十五条　社员的义务：

（一）遵守本社章程和内部各项规章制度，执行社员代表大会和理事会的决议，履行与合作社签定的其它经营合同。

（二）发扬互助合作精神，积极参加本社活动，不得从事有损于本社利益和信誉的行为。

（三）按规定缴纳股金。

第十六条　社员退社。社员可以申请退社，社员退社必须在一个经营年度终止前2个月，以书面方式向理事会提出退社申请，在履行有关合同和任务后，经社员代表大会同意后可以退社，退回《社员证》，注销社籍。

第十七条　属下列情况之一，对社员予以除名。

（一）不遵守本社章程，不执行社员代表大会和理事会决议，不履行社员义务；

（二）侵害本社利益及本社社员利益，损害合作社形象；

（三）两次不参加本社活动。

第四章　组织机构

第十八条　社员代表的产生。本社个人社员可以按行政区域或经济活动区域民主或协商选举产生社员代表，组成社员代表大会。

第二十条　社员代表大会每年召开一次，须有三分之二以上社员代表出席方能开会，其决议须经到会社员代表半数以上表决通过方能生效。社员代表因故不能出席，可书面委托本社社员代理，一个社员只能代理一个社员。

第二十一条　遇下列情形之一时，可临时召开社员代表大会。

（一）理事会认为有必要时；

（二）监事会的要求；

（三）半数以上社员或三分之二以上代表请求。

第二十二条　社员代表大会的职权是：

（一）制订和修改章程；

（二）选举和罢免理事会、监事会组成人员；

（三）审议和批准理事会、监事会工作报告和财务报告；

（四）审议通过社员代表大会的决议；

（五）审议通过合作社财务报告；

（六）本章程规定的其它职权。

第二十三条　理事会是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社开展日常工作，对社员负责。理事会由7名成员组成，每届任期三年，可连任。

第二十四条　理事会组成成员要具备下列条件：

（一）深刻领会本社的办社方针和意图，忠实地遵守章程和履行职责；

（二）熟悉本行业业务知识，在本行业有良好的人际关系和社会信誉；

（三）具有较强的综合协调能力和为社员服务的热情，处事公道，无私奉献，全心全意为社员服务。

第二十五条　理事会的职权是：

（一）执行社员代表大会决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长；

（三）组织筹备社员代表大会；

（四）向社员代表大会报告工作和财务收支情况；

（五）接纳社员或取消社员资格；

（六）制定生猪生产基地发展规划，健全规章制度，规范行业管理；

（七）拟定下属机构的设立和撤销，提交社员代表大会通过并组织实施；

（八）讨论并通过各办事机构专职人员的聘任和劳动报酬；

（九）为本社聘请顾问、名誉理事长；

（十）章程和社员代表大会授予的其它职责。

第二十六条　理事会会议至少每季度(生产季节例外)召开一次，由理事长主持召集，须有三分之二以上的理事出席，所作决定必须取得出席会议的半数以上同意方可生效。

第二十七条　召集理事会议应视具体情况，可邀请监事成员、相关部门负责人及社员代表列席，列席者均无表决权。

第二十八条　理事会选举理事长1名，副理事长2人。理事长为本社的法定代表人，行使法律规定的有关职权。理事长不能出任法定代表人时，由理事会另作决定，但法定代表人必须在理事会成员中产生。第二十九条　监事会是本社的监察机构，代表全体社员按照《章程》规定的程序监督和检查理事会的工作。监事会经社员代表大会选举产生，由5名监事组成，任期三年，可连选连任。

第三十条　监事会职权：

（一）支持理事会的工作，贯彻本社章程，对全体社员和理事会负责；

（二）检查本社的年度财务收支状况；

（三）督促理事会成员和工作人员提高工作质量；

（四）向社员代表大会提出监察工作报告；

（五）派代表列席理事全会议。

第三十一条　本社理事会家属及财务人员不得担任监事。

第三十二条　监事会选举产生监事长1名，副监事长1名。监事会议召开应由监事长以书面形式通知理事会。

第三十三条　本社根据业务发展的需要，可以设立精干高效的下属办事机构。

第五章　财务管理及股金

第三十四条　本社依照行政法规和财政主管部门规定建立公开透明的财务会计制度，保证会计资格合法、真实、准确、完整。

第三十五条　合作社会计年度实行公历年度，自公历一月一日至十二月三十一日止。

第三十六条　建立财务预、决算制度和支出审批制度，做到帐款分离，程序严格，高效运行。严肃财务纪律，加强民主理财，做到定期检查，帐目公开，不得以本社资产为本社社员及其它单位或个人担保。

第三十七条　理事会成员不得利用本社的职权为各自企业或个人谋取私利。

第三十八条　更换法人代表或换届之前必须接受主管部门和委托中介机构进行财务审计。

第三十九条　本社资金主要

（一）社员股金；

（二）经营收入；

（三）政府扶持；

（四）社会捐助。

第四十条　本社股金分为身份股和投资股两种。

（一）身份股，是确认社员身份的基本股，单位社员和个人社员均要购买。

（二）投资股，是合作社根据经营需要设置的，实行社员自愿购买或配购。

身份股不得退还，投资股在履行有关合同和责任后，可以退还，但不再有公有资产和积累的分配权。

第四十一条　本社社员身份股标准为：个人社员50元／人，单位社员100—1000元／个。身份股经社员大会批准，可以一次或几次缴纳。投资股自愿认购，或按身份股配购。

第四十二条　合作社经营。合作社对社员提供有偿服务。合作社主要靠联购分销、直接购进，联合销售、产销直挂增加合作社经济效益。合作社要实行低成本运营，最大限度地增加社员收入。

第四十三条　合作社分配

（一）合作社对社员的分配以盈利返还为主要形式，股金分红为辅助形式。

（二）合作社要留有积累。

（三）本合作社的分配大体按以下比率：税后利润，15％公积金，15％公益金，40％按交易量返还，30％股金分红。每个年度由社员代表大会讨论决定。

第四十四条　政府对本社扶持和社会捐助资金，用于产业的发展，单列帐号，不得纳入分配。资产处置需经政府有关部门批准。

第六章　终止及清算

第四十五条　本社遇下列情况之一时，经社员代表大会决定，报审批机构批准后，予以解散。

（一）本产业消失；

（二）三之二以上社员要求解散或重组；

（三）与其他合作社合并；

（四）股金亏损三分之二以上，不能继续运作。

第四十六条　本社决定解散时，应由社员代表大会选出清查小组成员，对本社的资产和债务进行清理，并制定清偿方案，报社员代表大会批准。清算资产按下列顺序清偿：聘用人员工资，税务，外部债务，剩余部分按股金返还社员，若资不抵债，由股金承担亏损。

第七章　附　则

第四十七条　本章程自表决通过之日起生效。

第四十八条　本章程有关条款若与国家颁布的法律法规相抵触时，应按国家法律法规执行。

第四十九条　本章程未尽事宜，在执行中由理事会提出修改意见，由社员代表大会予以修改补充。

第五十条　本章程的解释权归--镇生猪产销合作社理事会。

---同志

在---镇生猪产销合作社成立

大会上的发言

各位领导、各位社员：

在镇党委、政府的大力支持下，在县畜牧局的帮助指导下，在生猪饲养户的倡仪下，--镇生猪产销合作社今天成立了，这是我们--镇生猪养殖户的大喜事。今天我荣幸地当选为理事会理事长，诚恳地感谢大家对我的信任和支持。我在职期间，决心与全体社员同舟共济，奋力拼搏。

为更好地搞好合作社工作，使合作社真正成为生猪养殖户的服务之家，现提出以下意见。

一、任务目标。合作社通过各种服务手段，提高我镇生猪饲养业的生产水平，到下届合作社召开时，全镇生猪饲养量将提高20，使生猪的生产性能和经济效益得到较大提高。

二、指导思想。坚持以党的路线、方针、政策为指针，以市场为导向，围绕全镇从事生猪饲养业生产的同仁，通过开展技术指导、信息交流、产品营销等活动，促进我镇生猪生产上档次、上水平，逐步实现我镇生猪饲养业的科学化、规范化、产业化和现代化。

三、加强“管理、协调、服务”职能，充分发挥桥梁纽带作用。合作社的主体是场户，今后合作社的主要工作就是“协调、协助”为场户服务，纵向做生猪场户和政府之间的纽带，横向做场户间联系的桥梁，广泛联系社会组织，掌握行业生产和市场动态，及时反应情况，传递和反馈信息，发挥合作社人才资源雄厚的优势，由合作社牵头，场户搭台，专家唱戏，搞活流通，为群众排忧解难，传经送宝。开展行标行规、职业道德、评优荐优活动，及时总结经验，加以推广，不断提高行业水平。协助政府和有关部门，制订行业发展规划，搞好行业管理，维护社员利益。

五、不断加强合作社建设。固定工作人员的办公地点，改善工作条件，保证工作有效开展。不断发展新社员，调整机构，充分发挥职能作用，把朱刘镇生猪产销合作社真正办成全镇生猪养殖户的服务之家，促进全镇生猪养殖业的健康持续发展。

20xx年4月

监事长--同志

在--镇生猪产销合作社成立

大会上的发言

各位领导、同志们：

今天，--镇生猪产销合作社成立了，这是我们全镇广大生猪养殖户的一件大事，体现了我们全镇生猪生产正在由无序生产走向有序，为了促进生猪生产的健康发展，我们监事会在工作中一定行使我们监事会的权利，监督检查理事和管理人员的日常工作，确保合作社越办越好，越办越红火，真正行使合作社各方面职能。我们在日常工作中应做到以下几点：

（一）定期召开监事会议，认真学习党的路线、方针、政策，学习上级有关法规和各项业务知识，提高我们的理论水平和业务水平。

（二）认真学习本社章程和各种工作条例、制度，监督生猪合作社的各项业务活动。

（三）监督检查理事、社长等管理人员有无违犯法律、法规、本社章程及理事会的决议，代表合作社与理事会进行交涉。

（四）及时审查合作社的帐目、现金、票据和有价证券等，检查合作社的实物盘点及各种资产的真实性。

（五）如发现问题和不当的业务，及时建议理事长召开理事会和社员代表大会，并对其提出改正建议。

（六）定期向社员代表大会报告各种检查情况，汇报上级部门对监事会的指示。

（七）在做好各种监督检查工作的同时，积极协助各理事、社长搞好生猪产销合作社的各项活动，使其真正为人民群众办好事、办实事。

祝我们的生猪产销合作社兴旺发达。

20xx年4月

社员代表--同志

在--镇生猪产销合作社成立

大会上的发言

各位领导，同志们：

你们好！今天，我们--镇生猪产销合作社成立了，这是一件大喜事。我非常高兴成为了--镇生猪产销合作社的一名社员。合作社的成立，既可以为我们提供饲养管理技术服务，又可以为我们提供治疗、购销、防疫、咨询等系列化服务，对我们在生猪饲养中遇到的每一个问题，合作社都可以帮助解决。合作社这种想他人之所想，急他人之所急的宗旨，使我对--镇生猪产销合作社充满了信心，这个合作社办得好，办得及时，我们决心在合作社的统一领导下，遵守合作社章程规定，履行社员的职责和义务，共同维护合作社的声誉，积极参与本社活动，搞好各项业务，使我们的合作社越办越好。

20xx年4月

镇长---同志

在--镇生猪产销合作社成立

大会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在此隆重举行---镇生猪产销合作社成立大会。首先，我代表镇党委、政府，向前来参加大会的各位领导、同志们表示热烈的欢迎！向生猪产销合作社的成立表示热烈的祝贺！

近年来，我们--镇在县委、县政府的领导下，在县畜牧局的支持、帮助和指导下，不断优化畜牧业结构，把发展生猪养殖作为农业结构调整、增加农民收入的重点来抓，积极推进畜牧业由粗放型向集约化生产的转变，提高了畜牧业产值占农业总产值的比重，增加了群众收入。目前，全镇生猪存栏已达到2.2万头，养殖大户发展到60多个。今天成立的生猪产销合作社，是全镇广大生猪养殖户的共同意愿，也是各养殖户适应当前生猪供销市场的必然选择。生猪产销合作社成立后，可以有效地组织养殖户开展科研、技术指导、信息交流、生猪购销等活动，促进我镇养殖业不断上档次、上水平。养殖户在饲养、治疗、配种、生猪销售和良种引进等方面的需求也可得到及时帮助，这为全镇生猪养殖业的发展奠定了坚实的基础。

在这里，也希望合作社社员们，积极履行职责和义务，维护合作社的声誉，参与合作社的各项活动，搞好各项业务，为我镇畜牧养殖业的发展做贡献！最后，祝成立的生猪产销合作社健康发展，茁壮成长！

谢谢大家！

（20xx年4月16日）

贺词

各位领导、各位社员同志们：

在--镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的帮助指导下，今天，--镇生猪产销合作社成立了。在此，我代表全县畜牧系统的全体干部职工表示热烈的祝贺！

--镇生猪产销合作社的成立，标志着--镇的生猪养殖已步入标准化、规模化、产业化的新格局，生猪产销合作社的成立，将为养殖户提供饲养技术、疫病防治、配种改良等系列化服务，有效的提高农民参与商品生产的组织化程度，为--镇生猪生产奠定坚实的基础。

全县畜牧系统的干部、职工，坚决响应县委、县政府的号召，全力以赴地协助“--镇生猪产销合作社”开展好各项活动，特别是发挥好我们系统的优势，在饲养管理、疫病防治、配种等方面，积极研究新技术，努力为合作社增加经济效益，切实为社员提供产前、产中、产后服务。

祝愿新成立的“--镇生猪产销合作社”健康发展、茁壮成长！

谢谢大家！

二0xx年四月

县领导在--镇生猪产销合作社成立大会上讲话

同志们：

在--镇党委、政府的正确领导下，在县畜牧局的指导帮助下,--镇生猪产销合作社今天成立了，今天，我代表县政府表示热烈的祝贺！

--镇具有良好的生猪生产基础，拥有四十多个生猪饲养专业户，但生猪生产的水平还比较低，与标准化、规模化、科学化的要求还有一定的差距。朱刘镇生猪产销合作社的成立，将给广大的生猪饲养户在饲养管理、疫病防治、良种引进等方面提供指导和帮助，更好地实现商品生产与大市场对接，积极引导社员按照市场需求组织生产，实现养殖效益的最大化，让广大的农民在养猪生产中养好猪、发猪财。近年来，我国畜牧业发展形势很好，特别是养猪业尤为突出。今年正值我国畜牧业发生产业转移的大好时机，一些大中城市为建设可持续发展的生态城市，正在逐步划定禁养区、限养区，这为我县的养猪业生产提供了大好发展机遇。目前以京津沪为代表的一些大中城市正在实施畜禽产品市场准入制度，为畜禽产品的生产质量提出了更高的要求，要想生产出高质量的畜禽产品，必须按标准化、规模化、科学化的要求进行生产，--镇生猪产销合作社的成立，将会在这些方面提供很好的帮助。今年--公司100万头生猪宰杀线正在紧张施工，年底可形成80万头生猪宰杀能力，届时，生猪将会出现供不应求的局面，因此，生猪饲养呈现良好的发展前景。

今天，--镇生猪产销合作社成立了，在这里，我要对合作社提出三点要求：一是合作社成立后，要严格按照《合作社章程》办事，坚持“民办、民营、民受益”的原则进行运作。二是要很好地为广大社员提供产前、产中、产后系列化服务，特别是在组织科研、疫病防治、技术指导、信息交流、产品营销等方面提供全方位的服务，为生猪生产奠定坚实的基础。三是引导和组织广大社员按标准化、规模化、科学化要求生产无公害生猪，让生猪产品销往全国各大中城市，让广大农民通过生猪养殖发家致富奔小康。

祝新成立的--镇生猪产销合作社健康发展、兴旺发达！

谢谢大家！

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商会成立大会活动方案

第一部分活动概述

活动背景

1905年，宁波籍商人王月亭、吴绍基、汤仲盘召集各行业和商帮组织，发起并成立了宁波总商会，迄今已逾百年。在小平同志“把全世界宁波帮动员起来建设宁波”发表的20年中，大批的宁波商人为祖国、为家乡的改革开放倾注了大量的心血，他们帮国家、帮家乡，成为了举世闻名的“宁波帮”。此次通过宁波、沈阳两地政府及宁波商会的共同努力下，在沈阳成立了宁波商会，宁波商人将用克勤克俭、脚踏实地创业精神为两市经济的共同腾飞做出贡献。

活动目的

1）展示宁波商会历史，打造宁波商会形象；

2）提升商会美誉度，促进会员企业的健康快速发展

活动内容

1）宁波商会成立授匾仪式

2）宴会/演出

风格定位

宣传性的突出：不但是一次成立授匾仪式，同时通过此次活动打造沈阳市宁波商会形象。

隆重大气：隆重大气是本次活动的创意着眼点。

完美精细：细节的完美往往决定了最终效果的实现，因此，我公司将倾力于活动细节的打造，着重设计、流程、服务等方面的精细安排。

执行思路

1）在会场气氛布置方面，我公司承担背景板及导视系统的设计、制作及安装工作；

2）礼仪服务及文艺演出将根据会议特点做特别安排。

效果预估

1）在活动当中利用高科技手段（如2个高清晰度大屏幕投影等）来提升活动品位，通过细节表现来达到宣传效果。

2）以宏观的现场布置、合理的区域划分、热烈大气的烘托手法向与会领导、嘉宾展示恢弘的造势效果。

第二部分具体实施方案及总体流程

一．场地布置

导视系统：位于一楼至三楼会场、电梯及扶梯口重点处均设置导入项目VI的导视牌，并设引导员。

展示系统：位于三楼会场外厅及会场内设置展示项目形象的易

拉宝及展架

签到系统：位于会场外厅设置签到背景，设嘉宾、媒体签到中心，精心布置，有专职工作人员及礼仪人员配合

会场系统：设置高品质背景框架，搭建大型背景，考虑与会人数较多及更好展示项目大气形象，设置投影设备，讲台，用鲜花、展架等精心布置会场及舞台。

立柱装饰：方案一：用喷绘标语装饰

方案二：用鲜花整体包柱

二．活动流程

26日上午进场布置

26日当天对全部布置工作进行检查，全部设备资料进行核查，相关工作人员、服务人员到位，检查灯光音响

15：00前现场一切布置工作就绪：

场内：播放多媒体短片

签到处：设置二处，统一布置在宴会厅入口一侧，以期将签到人员分流，并可以给予不同礼品及物品，利用短暂的签到时间体现活动主办方的细致与周到。

?嘉宾签到处——嘉宾签到专用，可有针对性的发放相关宣传品及礼品。

?媒体签到处——媒体由甲方负责邀请，可有针对性的发放礼品、新闻稿。

接待：在楼梯口、电梯口、及酒店大堂等处分别安排礼仪小姐进行引导，并在关键路口安排引导牌做以指示，为到场人员打造一个完善的入场通道。
16：00主持人登场（短片停止播放，二个大屏幕投影同步现场直播活动实况），宣布“沈阳市宁波商会揭匾仪式”正式开始，介绍到场领导及嘉宾；

16：05有请宁波商会秘书长致欢迎辞（大屏幕投影现场直播，背景音乐烘托登台气氛）；

16：08有请沈阳市政府领导讲话（大屏幕投影现场直播，背景音乐烘托登台气氛）；

16：11有请宁波市领导讲话（大屏幕投影现场直播，背景音乐烘托登台气氛）；

16：14有请与会相关人员讲话（预计1-3人），（大屏幕投影现场直播，背景音乐烘托登台气氛）；

16：20主持人宣布沈阳市宁波商会授匾仪式正式开始，有请嘉宾登台，礼仪人员协助相关服务（大屏幕投影现场直播，背景音乐烘托现场气氛），授匾结束后，宾主双方喝香槟以示庆祝。

16：30主持人做结束寄语，然后宣布仪式结束，请嘉宾开始用餐，并说明会有精彩演出。

因此次活动比较严肃、正式，且与会嘉宾层次地位较高，故不能以通俗吵闹的晚会形式演出，建议做成一场小型室内音乐会，既不会影响嘉宾就餐期间的交谈与讨论，也不会降低此次活动的格调。

?演出方案一

16：40小型室内乐十二人组，演奏高雅的古典音乐至结束

?演出方案二

16：40民乐组合(八人)上台，演奏中国民族名曲至结束。(提前拟定演奏曲目单)

?演出方案三

16：40著名JAZZ五人乐队演出时尚流行乐

17：50著名电提琴三人组登台，用火爆热烈的音乐气氛推向高潮

学生会成立大会策划书

一、主办方：管理学学生会

二、时间：XX年10月10日

三、活动流程：

1.入场。提前30min入场（入场播放ppt管理学学生会概况介绍）；

2.全体就坐。宣读全体成员名单。

3.主席等主席团成员对学生会新成员送出祝福。

4.副秘书长宣读学生会相关规章制度。

四、预期效果

鉴于本活动是由管理学团委领导，管理学学生会长时间精心准备的，富有创意和互动，只要实施得法，切实落实，可以引起全校师生的积极参与和外部企业一定的关注，各校报报道将格外关注。同时，这次活动将有利的推动校园新文化的形成，增进信心和团结，对外展示亲切团结高效的形象，有效提升组织自身的知名度。对同学产生积极影响，增强思想凝聚力及对青岛大学的热爱，通过合作也将打开新的工作思路，促进组织的发展与进步。

五、宣传方式

1）海报宣传：我们每次搞活动都会有海报作为最重要的宣传途径之一，因为它主要张贴于同学必走过的宣传栏内，也有着持续时间长宣传效果好的特点。
a. 海报材料：底纹纸或打印纸。
b. 海报内容：将由贵公司全权冠名，并注明活动的时间和地点及相关信息。

2) 横幅宣传：条幅上写有贵公司的支持，这是区别与其他商家的特点。而且根据经验，学校或学校下各院系举办的活动，真正能给我们学生留下深刻印象的只有那些在条幅冠名的商家,而在今年的活动中，唯有毕业晚会是最有影响力的活动，条幅上商家名字为同学记忆最深刻。

3）传单宣传：为让我们的活动在第一时间抓住同学们的眼球，我们将宣传单列入了我们的宣传途径。一方面能更好的辅助海报宣传和条幅的宣传，另一方面也会对更公司取得更好的宣传效果。

传单为定点和流动两种方式发放，确保对贵公司的宣传到位

4）广播台宣传（付费）：我校广播站设备良好，使同学们获得各种信息的重要渠道，拥有广大的听众。在学校的重要道路上均设有扩音器。确保在原有的视觉宣传上加入听觉宣传，双管齐下，使同学们对宣传内容的记忆更加深刻。

5）网络宣传：利用管理学网站平台进行宣传。宣传内容介绍：

1.有请院学生会信息部制作网页粘贴在网址上

2.报道本次活动的精彩片段

3.向赞助单位致谢，并为每个报道注明赞助单位

4.对赞助单位做相应介绍

其他宣传方式可与管理学学生会商议决定

六、市场分析

同电视、报刊传媒相比，在学校宣传有良好的性价比，可用最少的资金做到的宣传。

学校消费地域集中，针对性强，产品品牌容易深入民心。其中高校学生作为现代青年都更加注重自身素质的提高与培养。此活动尽显才艺纷呈，必将吸引大批学生的注意力和参与兴趣，宣传效果可想而知。

此次活动规模大，规格高，宣传时间长、强度大、影响范围广，并且，此次活动将每学年举办一届，商家可与我们达成长久合作关系，将品牌深入青大学子中。

便捷的活动申请：商家在高校内搞宣传或促销活动，一定要经过一系列的申请还很难得到校方批准。通过和我们合作，贵公司可以方便快捷获得校方批准，并且得到学生会各部门的大力协作配合。

高效廉价的宣传：以往的校内活动中，我们积累了不少的宣传经验，在学校建有强大的宣传网，可以在短时间内达到很好的宣传效果。而且有足够的人力资源为贵公司完成宣传活动!

如今的大学生市场成为很多商家的必争之地，同时，学生又被各种普遍传单宣传等方式所困扰。赞助将是一种树立品牌形象、打开学生市场的全新而又有效的宣传模式。

七、商家回报计划

横幅喷绘宣传：将印有商家名称的横幅及介绍喷绘挂于学校各显眼位置，商家赞助横幅

新型农村合作医疗实施方案

20xx年新型农村合作医疗实施方案
第一章
总
则
第一条
根据中华人民共和国卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发〔20xx〕68号）和云南省20xx年第三期新型农村合作医疗管理培训会议精神及《临沧市合管办关于20xx年新型农村合作医疗实施方案修订的指导意见》（临合管办发〔20xx〕14号）要求，结合我县实际，制定本方案。
第二条
新型农村合作医疗（以下简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
第三条
新农合坚持政府组织引导、农民自愿参加、互助共济、大病统筹、以收定支、收支平衡、略有节余、便民利民、公平公正、民主监督的原则。
第四条
通过新农合制度的建立，逐步使农民群众树立风险共担、互助共济意识，达到减轻农民医药费用负担的目的。
第五条
通过广泛深入的宣传动员和政府的组织引导，使全县新农合覆盖率以乡镇、村为单位均达100%，覆盖人口以县为单位达95%以上，实现小病不出村、大病不出乡、疑难重病不出县的目标。
第二章组织机构及职责
第六条
成立由县人民政府县长任主任，分管副县长任常务副主任，发改、人事、监察、审计、卫生、财政、民政、农业、公安、扶贫、计生、教育、劳保、广电、食药监局、残联等部门主要负责人和各乡镇人民政府主要领导及参合农民代表组成的××县新农合管理委员会（以下简称县合管委），具体负责新农合的领导、组织、协调、管理、监督、考核、奖惩等工作。县合管委下设新农合管理办公室（以下简称县合管办）在县卫生局，为新农合经办机构，由县卫生局局长任县合管办主任。各乡镇要成立相应的新农合组织机构，各村（居）民委员会也要成立新农合管理小组。
第七条
县合管委内设督查办公室，由县监察局局长任办公室主任。具体负责监督全县新农合相关政策的贯彻执行情况，严肃查处违规违纪和贪污、挤占、挪用、截留、套取新农合基金的单位和人员。
第三章
参合对象权利和义务
第八条
户口在本县内的农村居民（含外出务工、经商、上学的农村居民）、因城市和小城镇建设征用土地后的农转非人员（但已参加城镇居民基本医疗保险的人除外），均可以户为单位参加新农合。
第九条
参加新农合的农村居民享有规定的基本医疗服务和医疗费用补偿及对新农合进行监督的权利。
第十条
参加新农合的农村居民，有按期缴纳新农合基金和遵守各项新型农村合作医疗规章制度的义务。
第十一条
因户口迁移离开本县或死亡的，其所在村委会应在30日内报告所在乡（镇）合管办，乡（镇）合管办在接到报告之日起7日内到县合管办办理注销手续。
第四章
基金筹集
第十二条
20xx年新农合基金的筹集标准为人均140元，即由中央财政补助60元/人，省级财政补助60元/人，个人缴纳20元组成。
第十三条
民政资助对象和计生资助对象基金筹集
（一）民政资助对象：农村低保户、五保户供养对象和边境一线边民由各乡（镇）负责统计上报县民政局，由县民政局核定审批人数，启动贫困医疗救助金直接划拨到新农合财政专户解决个人缴纳部分。
（二）计生资助对象：经计生部门核准后的农村独生子女父母、不满18周岁的独生子女、只生育两个女孩且采取绝育措施的农村夫妻参合个人缴费，由县计生局按照相关规定代其缴纳个人缴费部分。
已符合民政部门资助对象的，并得到全额资助的计生资助对象以民政资助为准，不再重复享受。
第十四条社会各有关组织和团体对新农合的资助经费用于参合农民的医疗补偿；经济条件较好的农村集体经济组织，经村民大会讨论同意，可以由集体为参合农民缴纳自筹部分。除民政部门、企业和社会团体为特定人群资助参合资金外，不得有任何其他形式的代垫、代缴，严禁虚报参合人数。
第十五条
新农合基金筹集时间为每年的1月至12月，次年1月至12月享受。不能逾期补缴合作医疗基金，也不能返还已缴纳的合作医疗基金。
第五章基金管理
第十六条全县新农合基金由县合管办统一管理，选择当地商业银行设立基金专户，实行专户管理、封闭运行、专款专用、收支平衡、超支不补、结余转用、利息滚存。
第十七条

新型农村合作医疗实施方案第2页

　县合管办负责审核汇总补偿医药费用，报财政部门复核开具申请支付凭证，提交代理银行办理资金结算业务，直接将资金转入定点医疗机构的银行账户，做到专款专用，任何部门和个人不得挤占或挪用。
第十八条
县合管办要建立健全新农合医疗基金的财务、会计、统计、审计制度，严格执行基金的支付、查询、转移程序。县财政局要保证及时足额支付新农合基金。
第六章基金分配与使用
第十九条
基金的使用遵循以大病补偿为主，兼顾广泛受益、以收定支、量入为出、略有节余的原则。新农合基金只能用于因发生自然疾病或无责任人的意外伤害在定点医疗机构门诊或住院所支出的药费、住院费、手术费、常规检查费、处置救治费等补助。
第二十本文条
新农合基金实行门诊统筹+住院统筹模式，并设立医疗基金和风险基金。
（一）医疗基金分为门诊基金和住院基金。门诊基金实行门诊统筹模式，占总额的35%，县、乡、村两级实行现场减免；住院基金实行住院统筹模式，占总额的65%。为方便群众，县、乡定点医疗机构实行现场减免；县外住院费用由本人垫支，经县合管办或乡镇合管办审核后在县人民医院报销窗口或在乡镇卫生院兑现补偿费用。
（二）风险基金按年度筹资基金总额中提取3-5%，统一上缴市财政社会保障基金专户管理。风险基金提取总额达到当年筹资总额的10%后不再提取（如某年度基金结余较大，可一次性提足10%）。出现因人为不可抗拒的因素，导致当年病人数异常增加等原因，使得合作医疗基金入不敷出时才可动用风险基金。
第二十一条
报销补偿规定：
（一）普通门诊补偿比例：在新农合减免范围内，乡、村两级门诊每次按处方值的45%补偿；县级门诊辅助检查按总费用的30%补偿。村卫生室月门诊平均处方值不超过25元，乡(镇)卫生院月门诊平均处方值不超过35元，县级门诊辅助检查平均值不超过90元。每人每年累计最高补助限额（封顶线）为200元，且不设起付线。
（二）慢性病门诊费用补偿比例：慢性病人的门诊用药仅限于《基本用药目录》内的原发病用药，对符合规定的慢性病门诊费用按50%报销补偿，县级就诊辅助检查按30%报销补偿，全年最高补偿限额（封顶线）为20xx元；对无能力住院治疗又必须长期服药的精神病人，纳入精神病家庭治疗管理，所发生的费用按照60%的比例进行补偿，每人每年最高补偿额为3000元。以上补偿费用由定点医疗机构现场减免，补偿资金从门诊统筹基金中支付；符合住院条件的慢性病，则按住院补偿标准执行。
（三）大病住院补偿比例：乡级80%、县级65%、市级50%、省级40%，住院次均费用不得超出上年同期的2%；起付线为乡级100元、县级200元、市级300元、省级600元；封顶线为每人每年3万元（以每位参合农民年内实际获得住院补偿金额累计计算）。对参合农民在一年内患同一种疾病连续转院治疗的，只计算其中最高一次起付线；对持有相关证明的残疾人、五保户、特困人群、精神病人、住院分娩等因病在定点医疗机构住院的，取消起付线，直接按正常补偿比例给予补偿。
第二十二条
参合孕产妇住院分娩：在严格限价的前提下，正常单胎顺产住院分娩每例一次性定额补助400元。难产、手术剖宫产每次补偿按单病种定额付费执行。产后并发症、合并症住院治疗执行住院补偿规定（不再享受定额补助）。特困、贫困孕产妇可申请医疗救助给予二次补助（具体由民政部门根据相关救助制度予以办理）。
第二十三条
其他补偿规定：
（一）为保障外出农民工及经商、读书等对象的切身利益，对在定点医疗机构住院的按同级医疗机构进行补偿。
（二）对到没有列入定点医疗机构，但又属于特殊的专科医院就医的医疗费用，按同级医疗机构补偿标准下调10%进行核销；对未经转诊审批（自行）到市外定点医疗机构就诊住院的，则按同级医疗机构的报销标准下调10%进行补偿；对自行到非定点医疗机构就诊的一切费用原则上不予补偿。
（三）到临沧市三院（精神病院）住院的精神病人和临沧市妇幼保健院分娩的孕产妇，医院只能按县级医疗机构的收费标准对患者进行收费，县农合办将按县级医疗机构补偿比例对其进行补偿。
（四）各定点医疗机构要严格执行国家基本药物制度和《云南省新型农村合作医疗基本药品目录》，《基本药品目录》外的药物，一律不得纳入或变相纳入补偿范围，目录外用药费用占总药费的比重，乡镇级（或一级医院）不得超过5%，县级（或二级医院）不得超过10%。
（五）参合农民在日常生活和劳动中发生的意外伤害，若无他人责任，则纳入相关补偿范围（不含不予支付的项目），比照相关补偿规定执行；对于不能提供可靠证据证明无他人责任的意外伤害住院治疗的医药费用，则不予报销补偿。具体办法参照《××县新型农村合作医疗意外伤害住院补偿暂行办法》执行。
（六）既参加新农合又参加商业医疗保险的农民住院，享有与未参加商业医疗保险的参合农民等同的补偿待遇。患者可以凭住院医药费用发票和医院费用清单、出院小结或出院证等复印件和相关部门证明（在校学生凭学校证明或学生证、外出务工凭用工单位或村委会证明）、保险公司结报单据等材料到县合管办办理规定内的补偿费用，但保险公司与县合管办双方补偿的费用总额不得超过被补偿人的医疗费用总额。
（七）当年出生的新生儿，如其父母愿意缴纳次年全家人员参合费的，从出生之日起可随父母一起享受当年补偿待遇。
（八）参合农民在门诊检查后随即住院，与当次住院密切相关的门诊检查费用纳入当次住院医药费用一并计算；建立定点医疗机构住院患者入出院报告制度，县内定点医疗机构收治住院患者，必须在2日内向县、乡合管办报告，并经合管办核实，未经核实的住院病人医药费，县合管办在审核报账时一律不予报销。
第二十四条
转诊规定：
（一）为满足参合群众就医需求，参合农民在市内住院的不需办理转诊证明，可自主选择当地的新农合定点医疗机构就医；在市外住院的则必须办理转诊证明，否则不予报销一切费用。但因在市外务工、读书、经商、探亲等参合农民因生病需要住院治疗的，原则上可选择当地新农合定点医疗机构就医。
（二）实行市外相邻县住院费用补偿政策，即勐捧镇忙耿村委会、丫口村委会的参合农民到龙陵县勐糯镇卫生院住院治疗，可享受县域内同级医疗机构住院补偿比例，且不视为转诊。
第二十五条
下列费用不纳入新农合基金中报销：
（一）医疗服务项目类
1.计划免疫、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务，或其它非基本医疗费用。
2.就诊车旅费、急救车费、会诊费（经申请批准的住院远程医疗会诊费除外）及医疗保险费等。
3.住院期间的陪床费、本人要求享受的特殊病房、特殊护理费、特殊检查费及手术病人安全保险费；自购药物、非诊疗性药物、基本药物目录以外的药物费用。
4.首次到非定点医疗机构诊治属补偿范围10%的费用、对二次再到非定点医疗机构诊治及未按规定转诊发生的一切费用、未按规定办理的300元以上特殊材料及血液及血制品使用审批手续所发生的一切费用，未执行住院患者入、出院报告制度发生的一切费用。
5.未经物价、卫生、财政部门批准的医疗机构自定收费项目和擅自提高收费标准所发生的一切费用。
6.各种超过130元单项基本常规辅助检查未经患者知情同意、医疗机构审批所发生的一切费用。
7.超出省、市、县合管办规定补偿标准的一切费用；超出规定的门诊次均费用（县级检查平均值不得超出90元、乡级门诊不得超出35元、村级门诊不得超出25元）和住院次均费用（不得超出上年同期的2%）。
8.应由政府另行安排资金的公共卫生服务项目。
9.县外发生的一切门诊费用。
（二）非疾病治疗项目
1.各种美容、整形、健美手术、镶牙医药费用及使用整形、健美器具等。
2.各种减肥、增胖、增高等项目。
3.各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械的费用。
4.责任意外伤害（交通肇事、打架斗殴、酒后致伤、医疗事故、自杀自残、有主动物致伤等）、责任性食物中毒、急性酒精中毒、吸毒、戒毒、性病治疗、功能恢复性治疗（假肢、义齿、义眼、视力矫正、气功疗法、保健性的营养疗法、磁疗等）、犯罪行为所致疾病导致的医药费。
5.婚检、计划生育手术；违反计划生育规定所发生的医疗费用。
6.法律、法规规定应由责任人承担的医药费。
第二十六条
参合农民医疗补偿费用结算办法：
（一）参合农民在县内定点医疗机构就诊所发生的各种补偿费用，由定点医疗机构按补偿标准先行垫付，现场直接补偿给参合患者。
（二）参合农民到县外就诊住院的，先由参合人员自己垫付住院费用；出院后，须在3个月内持《新型农村合作医疗证》、身份证或户口本、转院证明、出院小结或出院证明、费用发票、治疗费用清单到户口所在地乡（镇）合管办或县合管办审核后进行核销补偿；超出3个月后申请住院补偿的，原则上不予补偿，但确因外地就医交通不便、报销材料不全需补充或自然灾害等特殊原因造成的时间推迟可酌情考虑延期。
第二十七条
定点医疗机构结算办法：
（一）定点医疗机构为参合患者所垫付的各种补偿费用，按照《××县新型农村合作医疗定点医疗机构补偿资金申报材料暂行规定》备齐报销材料后当月与县合管办进行一次性结算补偿，县合管办经复核无误后于次月15日前将资金拨付给定点医疗机构。
（二）县内定点医疗机构每个月到县合管办结算一次，当年费用必须在当年度内结清。因定点医疗机构审核把关不严和未及时上报所造成的费用，由定点医疗机构负责。
第七章定点医疗机构管理
第二十八条
定点医疗机构的确定以方便农民就诊，技术、功能合理，机构属性平等为基本原则。
第二十九条
定点医疗机构需具备的条件：
（一）全县范围内具有合法的《医疗机构执业许可证》，及与医疗机构工作相关的专项医疗技术许可证和人员技术合格证。
（二）遵守国家卫生法律法规和行政部门的规章制度，业务管理规范，服务质量和服务态度好，重视医德医风建设，社会评价好。
（三）严格执行有关部门规定的医疗服务和药品价格政策，执行新农合的有关政策规定，接受卫生行政部门的监督检查，认真履行与新农合管理和经办机构签订的协议。
（四）建立健全与新农合相适应的内部管理制度，配有必要的专（兼）职管理人员；县级、乡级定点医疗机构配备有新型农村合作医疗信息管理系统。
第三十条
定点医疗机构的确定原则上采用发布公告、自愿申报、组织专家进行评估、签订协议、文件确认、动态管理等程序。
第三十一条
定点医疗机构的管理：
新农合门诊定点医疗机构是全县74个村卫生室、7个乡镇卫生院、县人民医院、妇幼保健院、宏达中医院；住院定点医疗机构是县内为7个乡（镇）卫生院，县人民医院、县妇幼保健院、县宏达中医院；县外为乡级以上非营利性的当地新农合定点医疗机构，其中精神病人定点在临沧市精神病医院（市三院）。
（二）县合管办要与定点医疗机构签订包括服务内容、服务质量、费用结算、审核与费用控制等内容的协议，明确双方的权利和义务，实行协议管理及年检制度。
（三）县内的各定点医疗机构要加强人员、房屋、设备的建设与管理，不断提高诊疗水平，增强服务功能，提高服务质量，坚持因病施治、合理检查、合理治疗、合理转诊，为新农合参与者提供优质的医疗服务。严格执行技术诊疗规范，不得乱开药，滥用大型检查、放宽入院标准等。
（四）县内的定点医疗机构要严格执行《××县新型农村合作医疗药品流通体制改革实施方案》，切实做到县、乡、村三级定点医疗机构药品同药、同质、同价，保证用药安全。
（五）定点医疗机构要在本单位的显著位置公示新型农村合作医疗有关资料，对参合人员的医疗费用要单独建账，并有义务提供审核费用所需的诊治资料及账目清单。
（六）定点医疗机构要免费如实为参合者提供处方、病历、统一的住院收据、病情诊断证明书、医药费用清单、出院证和转诊审批表等相关报销证明材料；严禁开具假证明、假处方、假病历、假票据。
（七）定点医疗机构要认真接受合作医疗管理、监督机构、有关职能部门和群众的监督，有损害参合农民权益的，参合农民可向乡(镇)合管办和县合管办投诉、举报。
第八章
考核与奖惩
第三十二条
县合管委负责对全县新农合工作进行考核，对新农合工作做出突出贡献的单位和个人由县政府予以表彰。
第三十三条新农合经办机构要加强财务管理，接受卫生行政部门和财政部门监督管理。审计部门应定期对新农合基金收支情况进行审计。凡有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正，对主管负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）擅自提高或降低报销范围、报销标准的。
（二）侵占、挪用、贪污、不及时拨付新农合基金的。
（三）管理不善，造成新农合基金严重亏空的。
（四）其它违反新农合管理规定的。
第三十四条定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一者，视其情节轻重，对其进行通报批评，责令限期整改，追回经济损失；拒不整改或整改无效的，取消其定点资格，对相关人员给予行政处分和经济处罚；属医务人员个人行为的，取消其新农合处方权，由县卫生行政部门按《执业医师法》及其相关法律法规进行查处。
（一）对新农合工作领导、配合不力，管理措施不到位，违规行为时常发生，影响新农合工作正常运行的。
（二）不严格执行新农合基本诊疗目录、药品目录和服务设施标准，分解收费、乱收费，不严格执行国家物价政策的。
（三）不严格执行诊疗规范，不坚持首院、首科、首诊负责制，推诿病人，随意转诊，随意放宽入院标准，故意延长病人住院时间，滥用大型检查设备、重复检查的。
（四）医务人员不验证、登记而诊治，或为冒名就医者提供方便的。
（五）违反新农合用药规定，开人情方、大处方，不按规定限量用药，开过时、超前日期处方的或不按规定开出院带药处方的。
（六）利用工作之便，搭车开药，或与患者联手造假，将自费药品、保健用品以及日常生活用品串换成基本用药的。
（七）自费药品、特殊检查和特殊治疗、超基本范围诊疗服务项目未征得患者本人或家属同意签名而发生医疗费用的。
（八）采用伪造假病历、假医嘱、假处方、滥开发票等手段套取新农合基金的。
（九）其它违反新农合管理规定的。
第三十五条
新农合参与者有下列行为之一的，除向其追回已补偿的医药费用外，视情节轻重，给予批评、暂停当年新农合补偿等处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
（一）将本人的合作医疗证借给他人就诊或盗用他人合作医疗证的，一经查获，立即没收合作医疗证，在本年内不得再享受减免。
（二）开虚假医药费收据、处方，冒领新农合补偿基金的。
（三）私自涂改医药费用收据、病历、处方、检查报告或自行开方取药、违规检查、授意医护人员作假的。
（四）利用新农合在定点医疗机构开出药品进行非法倒卖的。
（五）门诊和住院费用虚报、重报的。
（六）其他违反新农合管理规定的行为。
第三十六条
各级新农合经办机构管理人员不得利用工作之便吃、拿、卡、要、出具假发票、假证明或挪用、套用、占用新农合基金行为者，将视情节轻重，按有关规定严肃处理，是乡村医生的取消乡村医生资格；属国家工作人员违纪的，根据情节轻重予以查处；触犯法律的，移交司法机关处理。
第九章附则
第三十七条
本方案自20xx年1月1日起执行至20xx年12月31日结束。20xx年度印发的实施方案自行废止。
第三十八条
本方案由××县新农合办公室负责解释。

青年志愿者协会成立大会策划书

青年志愿者是新时期服务社会的新生力量，青年志愿者“送人玫瑰，手留余香”的精神温暖着需要帮助，渴望关怀的人。他们无私奉献的精神见证于志愿者灵魂的所在。

一、活动名称：陕航青年志愿者协会成立大会

二、主办单位：陕航青年志愿者协会

三、活动时间：xx-10-30下午4：00

四、活动地点：0106教室

五、活动目的：宣布陕航青年志愿者协会成立，进一步扩大协会影响力。

六、活动意义：提供会员间的交流平台，让新会员更加了解青年志愿者协会，有困难，请找志愿者，有热情，请做志愿者！新青年，新理想，新风气，新动力，我们就是青年志愿者!

七、参加对象：院团委领导，院学生会负责人，学生社团联合部负责人，各兄弟社团负责人，协会全体成员。

八、活动内容

（一）大会前期准备工作

1向团委及学生社团联合部提出活动申请。

2发放请柬，邀请嘉宾。

3撰写广播稿交于广播站进行宣传。

4购买活动所需物品：气球，茶水，杯子，彩带，礼花，请柬，胶带音响设备，摄影，幻灯片，剪彩物品，签字横幅。

5放置宣传板，悬挂横幅，张贴海报，通知会员。

6成立大会赞助。

（二）大会现场工作

1主持人献词并介绍各位嘉宾

2奏中华人民共和国国歌，青年志愿者之歌

3由理事长宣布陕西航空职业技术学院青年志愿者协会成立

4由副理事长介绍协会理念，成立背景，及各部职责

5由院领导致辞

6由由学生社团联合部负责人讲话

7部长代表讲话

8会员代表讲话

9放映协会幻灯片

10嘉宾剪彩仪式，签字仪式，摄影留念

11宣布活动结束，欢送嘉宾

（三）活动人员安排

总负责人

景高文

策划书

组织部

发放请柬

办公室

邀请嘉宾

理事会

物品购买

办公室

现场接待

实践部

签到

纪检部

主持人

李月

摄影、音响

技术部

赞助

外联部

现场布置

组织部，实践部

（四）经费预算

1气球200个 40 元

2杯子50个 5 元

3彩带1包 15 元

4请柬15个 75 元

5礼花2支 30 元

6胶带2个 10 元

7剪彩物品 100 元

8签字横幅1条 50 元

总计 325元

（五）注意事项

1活动过程中各部人员不得擅自离开会场。

2在场人员将手机调为振动或关机。

3所有人员不得大声喧哗。要保持会场安静。

4协会成员必须佩戴会员证

本次活动最终解释权归陕航青年志愿者协会所有

陕航青年志愿者协会

二〇〇九年十月二十二日

农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案

农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案
为深化**县农村信用社改革，切实转换经营机制，增强服务“三农”功能，促进城乡统筹发展，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发15号)、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会3号令)和《**省人民政府关于印发**省深化农村信用社改革试点实施方案的通知》(皖政19号)精神以及《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，**县农村信用合作联社(以下简称“**联社”)拟进行股份合作制改造，组建****农村合作银行(以下简称“**农村合作银行”)。现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
为贯彻《国务院关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发66号)精神，按照银监会3号令的要求，对**联社进行规范的股份合作制改造，改制成产权明晰、治理结构健全、符合现代企业制度、适应当地市场经济发展要求的新型金融企业。
二、总体思路
拟筹建机构法定名称：****农村合作银行
拟筹建机构英文名称：****ruralcooperativebank
拟筹建机构法定**省**县**路759号
拟筹建机构注册资本：**农村合作银行采用平价方式，拟募集股份10000万股，每股票面金额为人民币1元，共计人民币10000万元。
拟筹建机构设立方式：以发起方式设立，由发起人认购**农村合作银行募集的全部股份。其发起人以原**联社的社员为基础，并吸收辖内农户、农村工商户、企业法人和其它经济组织参加。
筹建目标：建立产权明晰、股权结构合理的企业组织形式；建立健全决策、执行、监督相制衡的法人治理结构；建立内部控制、激励约束有效的组织结构、经营管理机制；立足“三农”，提升支农服务水平，支农贷款占当年新增贷款的70％以上；完善服务功能，拓宽服务领域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思路，提高综合实力和竞争能力。
三、组织领导
为确保**农村合作银行筹建工作的顺利开展，县政府成立由县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长，县政府办、县法院、县检察院、县监察、县公安、县财政、县审计、县地税、县国税、县工商、县国土、县建设、县人行、县银县监办、县联社等部门主要领导为成员的筹建工作协调小组，联社理事长兼任协调小组办公室主任，为组建工作提供有力的组织保障。筹建工作协调小组下设不良资产审查核销、拖欠贷款清收、优质资产置换、产权认定四个工作小组。
筹建工作协调小组负责**农村合作银行筹建协调工作的组织领导，组织召开创立大会暨首届股东代表大会，并根据**农村合作银行董事、监事选举办法，在广泛征求有关方面意见后，向股东代表大会推荐**农村合作银行董事会、监事会成员候选人等。
四、股份募集
**农村合作银行按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系。
(一)**农村合作银行的股本划分为等额股份，每股金额为人民币1元。**农村合作银行实行同股同权，同股同利。股东按持有股份的数额行使表决权。
(二)股本金募集。**农村合作银行筹建工作协调小组办公室专门成立募股小组，负责实施《**农村合作银行股本募集方案》。本着入股自愿、风险共担、服务优惠、利益共享和公平、公开、公正的原则，采取发起方式募集股本金。凡法人、自然人在认可**农村合作银行章程条件下均可入股，募集重点对象为农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织。入股股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》(银发1994186号)和《关于规范向农村合作金融机构入股若干意见》(银监发23号)的要求。原**联社社员有优先认购**农村合作银行股份的权利。
(三)妥善处理原有股金。在资产评估的基础上，对**联社原社员股金进行确认，并在自愿的前提下按实际净资产的每股净值转为**农村合作银行股本金；对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；对达不到入股起点金额的社员，要补齐到入股起点金额后转为农村合作银行的股本金；对暂时达不到入股起点金额、无法确认身份的股金，先行打包作为资格股专户管理，不行使表决权，待股东身份落实后按1：1的比例予以清退。
(四)股权设置与股本结构。按照银监会3号令的要求，根据对**联社历年来经营效益的分析，以及今后的发展预测，为确保组建后符合银监部门的监管要求，使资本充足率在任何时点都保持8％以上的水平，拟在现有股金的基础上开展增资扩股工作，使注册资本达10000万元人民币。
1、根据资本金来源和归属设置自然人股和法人股。
2、单个法人及关联企业股东持股总额不得超过总股本的10％，即最高为人民币1000万元，持股超过5％的，应报银行业监督管理机构审批。
3、单个自

农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案第2页

然人股东(包括内部职工)持股比例不得超过总股本的2％，即最高为人民币200万元。内部职工股持股总额不得超过总股本的20％，即最高为人民币万元。
(五)募集股本金的时间安排。待银监会批复筹建申请后30日内，全面完成本次股本金的募集工作。
五、法人治理框架
按照《中华人民共和国公司法》和银监会3号令的要求，**农村合作银行建立并逐步完善法人治理结构，设立股东代表大会、董事会、监事会、经营管理层。
(一)股东代表由股东选举产生，股东代表大会是**农村合作银行的权力机构，拟设股东代表53人。
(二)董事会为经营决策机构，对股东代表大会负责。拟设成员9人，其中内部职工董事3人，外部董事6人(含独立董事1人)。董事会设董事长1人，董事长为法定代表人。董事会下设风险管理与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会和审计委员会，依照法律法规、行政规章及章程的规定履行职责。
(三)监事会由职工代表出任的内部监事和股东代表大会选举的外部监事组成，拟设成员5人，其中内部职工监事3人，外部监事2人，监事会设监事长1人。
(四)经营管理层人员配备方案为：行长1人，副行长2人。在适当时期积极向社会公开招聘引进合格的高级管理人员。行长由董事长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任，并根据董事会授权组织开展全行的经营管理活动。副行长人选由行长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任。
通过建立科学规范的法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，制定《股东代表、董事、监事选举办法》、《股东代表大会、董事会、监事会议事规则》等制度，形成规范的法人治理结构运作机制。
六、内设机构和从业人员配置
根据**农村合作银行组织机构和经营管理的要求，本着精简效能的原则，合理安排内部职能部门、各分支机构以及相应的管理人员和从业人员。总部拟设置市场营销部、风险管理部、审计稽核部、人力资源部、财会电脑部、监察保卫部、合规管理部、办公室、总行营业部9个职能部门。内部职能部门设置经理1名，从业人员1至25人。分支机构拟设26个支行，12个分理处。支行设行长1名，副行长1名，从业人员根据业务量大小设5至25人。分理处设主任1名，从业人员4至6人。
七、建立健全管理制度
为确保**农村合作银行组建后能够按公司治理的要求正常运转，充分行使对各分支机构的管理、指导、协调和服务职能，按照“制度先行、内控优先”的原则，筹建工作协调小组在批准筹建期间，制定下列主要管理制度和发展规划：
(一)**农村合作银行章程(草案)；
(二)**农村合作银行民主管理制度，包括股东代表大会和董事会的选举办法、决策程序、议事规则；监事会的选举办法、监督机制、议事规则等；
(三)**农村合作银行董事会各专门委员会工作职责及独立董事制度；
(四)**农村合作银行经营方针和三年业务发展规划以及支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的意见；
(五)**农村合作银行信贷管理制度、财务管理办法、人事劳资管理办法、综合业务系统管理办法、审计稽核管理办法、合规政策、安全保卫管理办法等。同时，**农村合作银行正式开业后，按照《商业银行内部控制指引》要求，对现( ）**联社各项管理办法、规章制度进行清理、规范，完善内控体系。
八、筹建工作步骤
(一)准备阶段
1、充分依靠**县委、县政府的坚强领导，动员各方力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下良好基础。经银行业监管部门同意，并在其具体指导协调下，在县各职能部门的支持和配合下，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作。
2、成立****农村合作银行筹建工作协调小组。召开宣传动员大会，学习有关组建农村合作银行的政策文件，筹建工作协调小组办公室制定具体的筹建工作方案，落实责任人，取得**省农村信用社联合社和**县人民政府同意组建****农村合作银行的批文等。
3、召开**联社社员代表大会。一是通过**联社改制为农村合作银行、委托筹建工作协调小组负责实施《****农村合作银行筹建工作方案》、《清产核资方案》以及《征集发起人说明书》等决议。二是通过净资产分配方案、新设立的**农村合作银行承继**联社债权债务、清产核资基准日至开业期间经营成果的处置意见以及在**联社职工股金再量化的基础上，按照自愿原则转为**农村合作银行股本金等决议。
4、开展清产核资和净资产分配等工作。组织实施《清产核资方案》，明确清产核资工作程序、工作重点及工作要求等；聘请符合审计评估资质条件的会计师事务所，对**联社进行清产核资，出具清产核资及整体资产评估报告、净资产确认书等；筹建工作协调小组、**联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产；筹建工作协调小组提出净资产分配方案；申请银监部门对清产核资工作进行验收，并根据验收中发现的问题进行整改，形成整改报告等；中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹建工作协调小组出具净资产分配报告。
5、征集发起人。**农村合作银行筹建工作协调小组根据清产核资结果，起草征集发起人说明书，进行募股预约登记，对发起人进行资格审查，确定拟认购股份数量，并组织签订发起人协议。此项工作拟于《净资产确认书》签订后一周内完成。
6、向县工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准。
7、上述各项准备工作完成后，起草《****农村合作银行可行性研究报告》，12月初，由筹建工作协调小组正式向中国银行业监督管理委员会提出《关于筹建****农村合作银行的请示》。
(二)筹建阶段
在获准中国银行业监督管理委员会批准****农村合作银行筹建申请后，即进入筹建阶段。
1、落实股金认购方案，完成股份募集和验资工作。此项工作拟于批准筹建后的1个月内完成。
2、制订分支机构的设置和清理整顿方案。对现有机构资源进行整合，确定拟设支行、分理处的数量和位置，形成全面的机构设置方案并实施。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。
3、筹建工作协调小组就高管人员以及独立董事人选任职资格与银监部门沟通。
4、进行企业形象设计(cis)。包括凭证印制、印章牌匾更换、标识行徽制作、经营理念确定、发展规划制定等。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。
5、选举股东代表，原则上按照股本结构选出股东代表。召开创立大会暨首届股东代表大会。一是审议通过**农村合作银行筹建工作报告、章程、本行议事规则和基本管理制度等；二是选举产生董事、独立董事、股东监事，并由律师出具见证书。
6、召开首届董事会，审议分支机构、部门设置方案。根据《农村合作银行管理暂行规定》和《****农村合作银行章程》，选聘董事长和正、副行长等高级管理人员；审议通过本行各项基本管理制度、内部控制制度和风险管理办法。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。
7、召开职工代表大会选举职工监事；非职工监事由股东代表大会选举产生。召开监事会，审议监事会议事规则，选举监事长。
8、申报高管人员任职资格。对拟任高管人员进行离任审计，收集拟任高管人员任职资格相关资料。
9、筹建工作完成后，报请银行业监督管理机构进行验收。针对验收中发现的问题和提出的整改意见，及时全面整改，并将整改结果报告有关部门。
在中国银行业监督管理委员会或其派出机构对筹建工作验收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：
(1)筹建工作协调小组对拟任董事和高级管理人员任职资格进行审核的请示；
(2)章程草案；
(3)法定验资机构出具的验资证明；
(4)拟任董事、高级管理人员任职资格的相关材料；
(5)监事会成员名单一览表及简历；
(6)从业人员基本情况；
(7)职能部门设置、职责及主要负责人名单；
(8)法人机构总部营业场所所有权或使用权的证明材料；
(9)公安、消防部门对法人机构总部营业场所出具的安全、消防设施合格证明；
(10)创立大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过的相关决议；
(11)律师出具的见证书；
(12)公司治理和主要管理制度，内容包括“三会”议事规则、董事会及监事会下设专业委员会议事规则、财务、人力资源、信贷、审计、安全保卫等管理办法；
(13)组织结构图；
(14)分支机构名录及主要负责人名单；
(15)经营方针和计划，包括未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划；
(16)已经开办外汇、银行卡业务的有关批准文件的复印件；收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：
(18)申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)；
(19)银监会规定的其它文件、资料。
(三)开业阶段
接到同意开业的批复和拟任高级管理人员的任职资格核准文件后，即进行以下工作：
1、持新取得的《金融许可证》到工商行政管理部门办理变更登记，领取新的营业执照。
2、向银监部门申请将原**联社分支机构变更为**农村合作银行分支机构，更换分支机构《金融许可证》和工商营业执照
3、上述注册、登记等手续完善后，正式挂牌开业。

“农村金融市场开放论坛”组织方案

一、总责任人：曾宪久（曾宪久出差期间为罗望），罗望、胡国文协助。
二、文字材料1、各种方案的拟定安排，主持人主持词：罗望
2、明昌行长讲话材料
杨宇焰执笔（罗望负责交待、督促、现按曾宪久处长意见和明昌行长意见正在修改）。
3、给省内各中支、云贵藏金融学会、省银监局、省农发行、省农行、省农村信用社联社通知并反馈（责任人：鲜明，已落实）
4、给专家发邀请函（责任人：罗望）
5、分行内部通知（鲜明，已落实）
三、宣传报道
1、金融时报报道（已落实，由报社总编魏革军、农村经济部主任许志平、记者方华参会），责任人：罗望
2、西南金融报道（孔凡胜），责任人：罗望
3、现场录象（办公室，由胡国文落实），照像（杨华强）
四、会场布置与落实（责任人：胡国文、鲜明）
投影仪、会标、座签。
五、专家通知、专家演讲电子版的落实
北京专家由罗望与总行联系（已落实）。
四川专家由曾宪久负责联系。
专家演讲电子版由罗望负责与专家联系要求在演讲前尽早提供，由杨华强负责安装在演讲场地并试用幻灯效果。
六、演讲报酬
由人事处负责落实，胡国文负责与人事处联系。
七、接送专家、客人安排（总调度及与车队联系：胡国文）
1、演讲专家及北京客人接送安排
时间、航班
接送专家或客人
接送地点
接送人员
9月14日，17:40到，深圳起飞CA4314
保罗.希尔
机场到锦江宾馆
9月14日,16:40北京起飞，19：00到，CA4104
焦瑾璞、刘晓勇、杨骏、熊庆丽
机场到锦江宾馆
晓强副行长、胡国文
9月14日，12：50北京起飞CA934
方华
机场到锦江宾馆
杨宇焰
9月14日
18：20郑州起飞，20点30分左右到、CZ3471
魏革军、许志平、余杰、吴迪（同机到达）
锦江宾馆
罗望
9月15日早上
焦瑾璞、保罗.希尔、刘晓勇、杨骏、熊庆丽、魏革军、许志平、方华
锦江宾馆到分行会场（8点50分前到达）
罗望
9月15日早上
李天德、文富德
川大花园到分行会场（8点50分前到达）
秦丽
9月15日早上
郑景骥
文庙西街126号（冠城花园1期）3幢1单元4楼12号，到分行会场（8点50分前到达）
鲜明
（找到3幢后按门铃012或打电话86110328）
9月15日中午
焦瑾璞、保罗.希尔、刘晓勇、杨骏、熊庆丽、魏革军、许志平、方华
午餐后送锦江宾馆休息并下午14点20前送回分行会场
罗望（交负责将礼品及讲课费交专家）
9月15日17：30起飞到北京　
焦瑾璞、刘晓勇、杨骏、熊庆丽
锦江宾馆到机场
9月16日（具体时间待定）
保罗.希尔、魏革军、许志平、方华
锦江宾馆到机场
罗望、胡国文
2、14日贵州、云南、西藏金融学会代表接站由杨华强负责安排
3、四川银监局、农行四川省分行、农发行四川省分行、四川省农村信用合作联社、四川各市州金融学会来宾与代表由金融研究处负责接站接待。
4、9月15日演讲完毕送川大、财大专家回学校（三位专家的讲课费、礼品由胡国文负责交给）。杨华强、鲜明负责安排。
八、15日茶歇（办公室安排，已落实）
九、住宿安排（总负责：胡国文）
1、北京客人住锦江宾馆，焦瑾璞、保罗.希尔、魏革军安排套间，刘晓勇、杨骏、熊庆丽（女）、许志平、方华（女）分别安排单间（钟余负责与接待科联系）
2、贵州、云南、西藏金融学会来宾及四川省内各中支代表住向阳大厦（钟余负责落实）。
3、其他代表都不安排住宿。但川大、财大教授及四川银监局、农行四川省分行、农发行四川省分行、四川省农村信用合作联社代表在分行招待所安排中午休息房。（共9人，钟余落实）。
十、用餐安排
1、9月14号晚
（1）由晓强副行长出面在皇城老妈宴请焦瑾璞、保罗.希尔、刘晓勇、杨骏、熊庆丽、方华（时间暂定在18点正）。
（2）魏革军、许志平、余杰、吴迪（同机到达），由于20点以后才到达，由罗望接机后安排在菜根香夜宵（人南立交桥）。
（3）贵州、云南、西藏金融学会代表及四川各市州金融学会代表在向阳大厦用餐，由金融研究处钟余、杨华强、杨宇焰。
2、早餐在宾馆用餐
3、9月15日午餐（定餐由钟余负责联系，一号、二号厅桌座席卡安排（鲜明负责））
（1）焦瑾璞、保罗.希尔、魏革军、刘晓勇、杨骏、熊庆丽、许志平、方华、郑景骥、李

“农村金融市场开放论坛”组织方案第2页

天德、文富德、王泽平、李永真、朱小东在二楼一号厅就餐，由明昌行长、晓强副行长陪同（共计15人）；
（2）贵州、云南、西藏金融学会来宾（3人）及省级金融机构代表（5人）在二楼二号厅就坐，由金融研究处负责陪同；
（3）其余市州金融学会代表在二楼大厅就餐，由金融研究处负责陪同。
4、9月15日晚餐（胡国文负责与接待科联系）
1、在锦江宾馆宴请专家及金融时报客人（共计6人），由明昌行长和晓强副行长出面，金融研究处一名负责人陪同（焦瑾璞、刘晓勇、杨骏、熊庆丽将于15日17：30乘机回北京）。
2、其余代表及客人由金融研究处负责安排在向阳大厦用餐，由钟余、杨宇焰负责。
十一、礼品（钟余负责）
为每位北京客人、省内专家、云南、贵州、西藏金融学会代表准备一份蜀锦（共16人）。

牧区推行新农村医疗合作工作方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于巴林左旗新型农村牧区合作医疗工作方案进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[XX]13号）、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[XX]3号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新型农村牧区合作医疗工作方案的通知》（内政办字[XX]366号）等有关文件精神，按照国家和自治区、赤峰市新型农村牧区合作医疗试点工作的有关要求，制定本工作方案。
一、指导思想、方针、目标、任务
（一）指导思想、方针
做好新型农村牧区合作医疗工作，必须以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，加强领导，增加投入，周密部署；从实际出发，因地制宜，尊重农牧民的意愿；统筹城乡发展、促进社会公平，解决农村牧区缺医少药和看病难的问题；加大工作力度，加快推进新型农村牧区合作医疗制度建设步伐；必须把农牧民的利益放在第一位，改善服务，提高质量，确保农牧民受益。
（二）目标、任务
积极研究和探索适应我旗社会经济发展水平、农牧民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村牧区合作医疗政策措施、运行机制、服务体系和监管方式。XX年，按照自治区人民政府的要求，在全旗全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度。同时，进一步完善农村牧区医疗救助制度，减轻农牧民因疾病带来的经济负担，提高农牧民健康水平，促进农村牧区经济和社会协调发展。
二、基本原则和要求
新型农村牧区合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农牧民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农牧民医疗互助共济制度。推进新型农村牧区合作医疗制度建设，要遵循“自愿、互助、公开、服务”的原则。
建立新型农村牧区合作医疗制度是一项十分复杂、艰巨的工作，必须认清和把握新型农村牧区合作医疗的新特点。一要坚持农牧民以家庭为单位自愿参加，尊重农牧民意愿，不搞任何形式的强迫命令和硬性摊派；二要在农牧民个人筹资的基础上，加大政府支持力度，旗财政按要求落实补助资金，并按时足额拨付到位，逐步建立起个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，体现互助共济性质；三要突出以大病统筹为主，对农牧民的大额医药费和住院医药费用进行补助，重点解决农牧民因患大病而导致的贫困问题；四要以旗为单位统筹，形成以旗为主的管理体制，加强监管，增强抗风险能力；五要建立公开透明的管理和办事制度，赋予农牧民知情、参与、监管的权力，提高制度的公开、公平和公正性；六要把农牧民利益放在第一位，真正做到便民利民，让农牧民受益，得到比较满意的医疗卫生服务；七要由政府负责建立领导机构、经办机构和监管机构，加强领导、管理和监督；八要建立医疗救助制度，通过民政和扶贫部门资助贫困农牧民参加合作医疗并解决因病致贫的再补助。开展新型农村牧区合作医疗工作，一定要把握上述要求，从维护广大农牧民根本利益出发，精心组织，精心运作，扎实推进，为新型农村牧区合作医疗健康发展奠定良好基础。
三、主要内容
（一）组织管理
1、领导机构。旗政府成立由旗长任主任的“巴林左旗新型农村牧区合作医疗工作管理委员会”，负责制定全旗农村牧区合作医疗发展规划和相关政策，指导和督查各地的工作，协调解决工作中的重大问题。各苏木镇、街道要成立相应的领导机构，负责本地区合作医疗的组织、协调、管理和指导工作。嘎查村要成立合作医疗管理小组。
2、办事机构。旗新型农村牧区合作医疗工作管理委员会下设办公室（以下简称合管办），办公室设在旗卫生局，具体负责合作医疗的业务管理和日常工作。苏木镇、街道也要建立合管办，苏木镇、街道合管办设在苏木镇卫生院，委托苏木镇卫生院进行管理，负责办理合作医疗日常业务。旗合管办配备8名工作人员（其中卫生专业技术人员4人，信息管理员2人，财会人员2人）。每个苏木镇卫生院配备2名工作人员（其中一人为专职人员，另外一人可以兼职），苏木镇、街道合管办工作人员由旗卫生局在卫生系统在岗人员中调剂解决。
3、工作经费。旗政府为开展新型农村牧区合作医疗工作安排相应的工作经费。旗合管办的人员工资和工作经费列入旗级财政预算，苏木镇、街道合管办的工资补助和工作经费列入旗财政预算，不得从新型农村牧区合作医疗基金中提取。
（二）基金筹集
新型农村牧区合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。
1、个人缴费。农牧民个人每年每人缴费10元。持有证件的农村牧区五保户、特困户参加当地的新型合作医疗，个人筹资部分由民政部门依据上一年度农村牧区特困户、五保户底数从医疗救助基金中支出。
2、集体扶持。有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村牧区合作医疗制度给予适当扶持，集体出资部分不得向农牧民摊派。鼓励社会团体和个人资助新型农村牧区合作医疗制度。
3、政府补助。中央财政对参加新型农村牧区合作医疗的农牧民每人每年补助20元，自治区、市、旗财政每人每年补助20元。自治区、市、旗三级财政按10:5:5比例安排补助资金。旗本级财政将视经济发展情况适度增加投入。
（三）基金管理
农村牧区合作医疗基金要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理和使用。基金专户储存，实行收支两条线专项管理，必须专款专用，不得挤占挪用。
1、管理方式。农村牧区合作医疗基金由旗农村牧区合作医疗管理委员会及其经办机构进行管理。采取旗级综合管理，家庭帐户以苏木镇为主的核算办法。采取统一招标方式，选择网点覆盖面广、信誉好、服务质量高、提供优惠支持条件的商业银行作为合作医疗基金的代理银行，所有合作医疗基金全部缴入财政部门在代理银行开设的财政专户。做到“银行见钱不见帐，经办机构见帐不见钱”真正实现新型合作医疗基金收支分离，封闭运行。
2、收缴方式。农牧民个人缴费可在自愿参加并签约承诺的前提下，由苏木镇政府和街道办事处收缴，开具财政部门统一印制的专门收据。集体经济的扶持资金，由旗合管办及其委托经办机构收缴。个人和集体缴费应及时转入农村牧区合作医疗基金财政专户。各级财政支持资金，由财政局根据参加新型农村牧区合作医疗的实际人数，按标准及时划拨到农村牧区合作医疗基金财政专户。
3、收缴期限。农牧民个人缴纳的下一年度基金要在当年12月20前收缴完毕。旗合管办要在当年12月底前统计参加合作医疗的农牧民人数，核准后上报上级财政、卫生等相关部门。
（四）补助原则和方式
1、补助原则。合作医疗基金实行大额医疗费用统筹补助为主，建立大病统筹基金和家庭帐户。家庭帐户基金每人8元，用于支付个人门诊医疗费用，其余2元纳入大病统筹基金，用于参加新型合作医疗农牧民的住院和大额医疗费用报销。非住院医疗费用不得使用大病统筹基金（如：婚前医学检查费用、结核病治疗费用等）。
2、补助比例和额度。旗合作医疗管理委员会根据筹资总额，结合我旗实际，合理确定合作医疗基金的家庭帐户和大额医药费用补助的起付线、封顶线和补助比例。既要防止补助比例过高而透支，也不能因补助比例太低使基金沉淀，影响农牧民受益。每年合作医疗基金结余不得超过年度基金总额的15%。要根据我旗实际建立3%的合作医疗风险基金。住院医疗费用起付线苏木镇卫生院为100元，旗县级医疗机构为200元，旗级以上医疗机构为400元。报销比例苏木镇卫生院为40%至60%，旗级医疗机构为30%至50%，旗级以上医疗机构报销比例为20%至35%，重点解决农牧民患大病的经济负担。最高封顶线不超过2万元。各苏木镇、街道合管办要引导农牧民合理使用家庭帐户。家庭帐户结余资金可以结转到下一年度使用，但不抵顶下一年度交费。
3、报帐方式。要积极探索手续简便的报帐方式，及时审核报销农牧民在旗、苏木镇、嘎查村定点医疗机构的就诊费用。住院医药费用补偿要为农牧民提供方便，采取参加合作医疗的农牧民住院费用由本人先垫付，出院时由定点医疗机构核定报销，定点医疗机构再与合管办结算的方式。转院到外地就医的农牧民报销医药费时，到所在苏木镇合管办经公示无异议后报销，苏木镇合管办与旗合管办结算。对定点医疗机构违反合作医疗制度相关规定的费用不予报销。
（五）监督管理
1、监督机构。旗委、旗政府成立由旗委副书记任主任，旗审计、监察等有关部门和参加合作医疗的农牧民代表共同组成的农村牧区合作医疗监督委员会，负责对新型农村牧区合作医疗基金的使用和管理情况进行检查、监督。各苏木镇、街道也要成立相应的机构，行使上述职能。
2、监督措施。合管办要定期向合作医疗管理委员会和合作医疗工作监督委员会汇报农村牧区合作医疗基金的收支、使用情况，各苏木镇、街道每个行政村要设立合作医疗报销公示栏，定期张榜公布农村牧区合作医疗基金的具体收支、使用情况和农牧民参合情况、医药费用补助情况，保证参加合作医疗的农牧民享有参与、知情和监督的权利，确保新型农村牧区合作医疗制度公开、公平、公正。要建立举报投诉制度，经办机构要向社会公布合作医疗经办机构的投诉电话，并在20个工作日内对投诉给予答复。审计部门要定期对农村牧区合作医疗基金收支和管理情况进行审计，并公示审计结果。
（六）医疗服务管理
1、服务机构管理。旗农村牧区合作医疗管理委员会要按照服务优质、价格低廉的原则，在农村牧区卫生机构中选择新型农村牧区合作医疗的定点服务机构，原则上定点机构以非营利性医疗卫生机构为主。经审查合格后，发给“新型农村牧区合作医疗定点医疗机构证书”，并向社会公布。参加合作医疗的农牧民可以在全旗范围内定点医疗机构自主选择医疗机构就医。新型农村牧区合作医疗经办机构与定点医疗机构签订合同，明确双方的权利、责任和义务。定点医疗机构要通过建立各项管理制度，保证服务质量，提高服务效率。要加强对定点医疗机构服务质量的监督和管理，防止过度医疗、开大处方、多做检查、增设名目滥收费的现象。对乡村医生不合理用药、滥用激素和抗菌素要严格管理。新型农村牧区合作医疗定点医疗机构实行动态管理，对违反管理规定的医疗机构可取消其定点医疗机构资格。
2、转诊制度。旗合作医疗管理委员会要建立科学的转诊及双向转诊制度，合理分流病人，降低医疗服务成本，并采取有效措施，因病施治，严格控制医药费用。
3、基本用药制度。各级医疗机构均应按照《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗基本药物目录》使用药物。
四、实施步骤
旗合作医疗工作管理委员会要按照此方案，积极做好各项相关工作，包括健全机构、基线调查、参观学习、制定和调整实施方案、培训人员、宣传动员、筹集资金、完善制度，确保XX年1月1日正式启动运行。
（一）宣传引导
要有针对性地通过典型事例进行具体、形象、生动的宣传，把新型合作医疗的参加办法、参加人的权利与义务以及报销和管理办法等宣传到千家万户，使广大农牧民通过看得见、摸得着的人和事，真正认识建立新型农村牧区合作医疗制度的意义，自觉自愿地参加新型农村牧区合作医疗。
（二）组织实施
旗合管办要加强现场督导，随时掌握各地实施情况，及时研究解决实施过程中出现的问题，确保合作医疗工作顺利进行。
（三）总结经验
旗合管办要对新型农村牧区合作医疗工作情况不断进行认真总结，要对农牧民就医、费用报销、定点医疗机构服务情况等进行认真的分析，每年要及时调整工作方案。旗合作医疗管理委员会要根据各地工作情况，组织召开工作会议，总结、交流工作经验，针对存在的问题，提出解决的办法，研究部署工作，推动新型农村牧区合作医疗工作顺利进行。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任
新型农村牧区合作医疗工作由旗政府统一领导，实施部门分工负责。卫生部门要切实发挥职能作用，搞好调查研究，加强对定点医疗机构的监督管理，加强新型农村牧区合作医疗工作基金审核、制度建设和检查验收；财政部门要及时拨付资金，加强基金管理；民政部门要摸清贫困家庭底数，严格把关，确保把贫困救济资金用在最需要救助的人群上；审计部门要定期对基金的财务收支情况进行审计和检查，保证基金的安全合理使用；计划、农牧业、药品监督、扶贫等部门要将新型农村牧区合作医疗纳入经济社会发展规划和本部门工作内容；代理银行要提供支持条件，完善资金管理网络系统，确保安全运行。各苏木镇人民政府、街道办事处要在加强领导、明确任务、资金保证、管理监督四个方面明确责任，保证新型农村牧区合作医疗试点工作顺利实施。
（二）建立贫困家庭医疗救助基金和医疗救助制度
农村牧区贫困家庭医疗救助基金以旗为单位进行统筹、核算和管理。救助对象主要是农村牧区持有“五保证”的分散供养五保老人和集中供养五保户、农村牧区未成年孤儿、农村牧区特困户。救助具体办法由旗民政局根据《内蒙古自治区农村牧区医疗救助实施细则》确定。
（三）努力改善农村牧区卫生服务条件，提高服务质量
要将新型农村牧区合作医疗工作同农村牧区卫生体制改革有机结合起来，大力推进旗、苏木镇、嘎查村三级农村牧区卫生服务网络的建设，改善基础设施条件，建立健全农村牧区卫生服务体系，提高农村牧区医疗卫生队伍素质和综合服务能力。增加对卫生院人员工资和工作经费的投入，重点加强苏木镇中心卫生院的建设，改善一般卫生院基础设施和设备条件。深化农村牧区医疗机构内部运行机制改革，引入竞争机制，增强活力。加大城市支援农村牧区卫生工作力度。加强行业作风建设，更新观念、转变作风，端正服务态度，提高技术水平和服务质量，使有限的资金发挥最大的效益。
（四）强化培训，搞好新型农村牧区合作医疗管理队伍建设
卫生行政部门要围绕农村牧区卫生的相关政策和新型农村牧区合作医疗的方案设计与补偿测算、管理与监督、评估与调整等有关专题进行普遍培训，进一步提高管理水平，规范运作，保证质量。
（五）加强信息化管理
旗合管办要按照卫生部下发的《新型农村合作医疗信息系统基本规范（试行）》要求，在旗、苏木镇普遍使用卫生部统一的管理软件，实现信息管理规范化。按照自治区卫生厅、财政厅联合下发的《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗信息系统建设项目方案》开展信息化管理工作，实现新型农村牧区合作医疗的信息化管理。

新型农村合作医疗筹资工作方案

根据《云南省人民政府办公厅转发云南省新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》（云政办发〔20xx〕56号）、《××市卫生局关于印发××市20xx年新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》和《××自治县人民政府办公室关于印发20xx年新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》（景政办发〔20xx〕197号），为做好我乡20xx年度新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）筹资工作，进一步扩大新农合覆盖面，确保新农合工作健康持续发展，结合我乡实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）各村20xx年参合人数不低于20xx年度参合人数。全乡参合人数在20xx年基础上增加653人（各村需完成参合人数见附件1）。
（二）20xx年12月20日前全面完成20xx年度新农合筹资工作。
二、参合筹资对象
（一）农村居民（含外出打工、经商、上学、人户分离的农村居民），按照属地管理原则，在户籍所在地参加新农合。
（二）失地农民、农垦系统、林场、各类开发区的农村居民，可以按照属地管理原则，参加户籍所在地的新农合。禁止超范围参加新农合，避免与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗重复参保。
三、筹资原则与标准
（一）筹资原则
坚持“政府引导、群众自愿、多方筹资、专款专用”的原则，以户为单位参加新农合。
（二）筹资标准
20xx本文年筹资标准为140元/人，其中：个人筹资20元，各级财政补助120元。
四、参合筹资方式
（一）农村居民个人缴费。
（二）集体经济组织、社会团体和个人资助农村居民参合。
（三）经民政部门核准后的农村低保对象、五保供养对象、优抚对象的农村居民的参合个人缴费，由民政部门按筹资标准代缴。
（四）经人口计生部门核准后的独生子女父母、不满18周岁的独生子女、只生育两个女孩且采取绝育措施的夫妻参合个人缴费，在具体补助标准未出台前按照“先收后退”原则，先向个人收取参合费，具体补助政策出台后退还个人参合费，以保证筹资工作的顺利开展。
已符合民政部门资助对象的，并得到金额资助的计生资助对象以民政资助为准，不再重复享受。民政办和计生站要进行资助对象相互核准确认，并将确认资助对象花名册于20xx年10月30日前报乡卫生院，做到不重不漏。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各村委会要加强对新农合筹资工作的领导，将20xx年度新农合筹资工作作为年内一项重要工作任务予以落实，主要领导要亲自抓，确保新农合筹资工作的各项目标任务按时、按质、按量完成。
（二）深入宣传，广泛动员
各村委会要加大宣传力度，充分利用广播、标语等宣传渠道，大力宣传新农合政策及相关知识，引导农民群众自觉自愿地参加新农合。对在外务工及散居等农村居民，要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。
（三）坚持农民自愿参合原则
在筹资过程中，各村委会要严格执行国家和省有关文件精神，充分尊重农民的意愿，坚决贯彻“农民自愿加”的原则，严禁采用行政强制措施，强制让任何单位和个人为农民垫资或代缴参合资金，严禁虚报参合人数。各村委会要认真统计辖区内农业人口数，应参合人数、实际参合人数，民政、计生部门资助人数，做到数据准确，真实可信。
（四）规范缴费工作
严格加强对收费机构及工作人员的管理，提前向农村居民公告，让农村居民明白缴费时间、地点和收费机构、工作人员。收取农村居民参合费用时，要以户为单位，及时开具《云南省社会保险缴费款收据》，不得使用其他收费标据。
（五）确保资金入库
加强资金管理，及时将参合费用汇入县新型农村合作医疗资金专用账户，乡镇和村级资金停留时间不得超过7天，严禁滞留挪用。对已经缴纳参合费用的农户，要以户为单位，及时核发《合作医疗证》，确保农村居民及时享受新型农村合作医疗政策。
（六）加强信息收集工作，确保信息准确
在筹资工作启动后，要严格按照《新农合参合人员基本信息登记表项目规范》（普卫办〔20xx〕160号）的要求，全力做好参合人员个人信息的收集工作，同时做好信息录入工作，确保与省新农合信息系统对接和信息网络平台建设。
（七）严格执行筹资工作旬报制，确保工作落实
为准确掌握全县20xx年度新型农村合作医疗参合及筹资情况，确保新农合筹资工作的顺利完成。各村从20xx年10月开始直到筹资结束，于每月10日、20日、30日填报《××自治县20xx年度新型农村合作医疗参合进度统计表》。
（八

新型农村合作医疗筹资工作方案第2页

）科学合制定补偿方案
20xx年新农合筹资标准提高后，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，在综合分析历年补偿方案运行和基金使用等情况的基础上，结合筹资标准的提高，科学合理的制定补偿方案，适当扩大受益面和提高保障水平。一是20xx年新农合住院补偿最高限额30000元；二是20xx年参合农民住院费用实际报销比例不低于50%；三是统筹补偿方案要重点提高在县、乡、村级医疗机构医药费用的补偿比例；四是适当提高乡村两级医疗机构门诊补偿比例和封顶线，要与住院补偿付线和补偿比例有效衔接。

镇新型农村合作医疗实施方案

镇新型农村合作医疗实施方案

根据国家、省、市、县新型农村合作医疗（以下简称新农合）政策精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、参合对象及个人缴费标准

（一）参合对象和规定。凡户口在本镇行政区域内的农业人口都可以参加新农合。参合对象必须以户为单位（以户籍人口为准）在规定时间内缴纳个人参合资金，中途不得参加或者退出。外出务工人员在外参加了社会（职工）医疗的，可以同时在户籍地参加新农合，但两种或多种保障待遇之和不得超过医疗费用总额。母亲在本县参合，其符合计划生育政策的新生儿可在出生30天内凭生育证、出生证、户口簿按当年人平筹资总额缴费后，自缴费之日起随母亲享受出生当年新农合待遇（婚出人员只能在婚入地参合）。复原退伍军人办理户口迁入手续后，可在2个月内补办参合手续，按当年人平筹资总额缴费，自缴费之日次月起享受新农合待遇。大中专院校在校学生，参加了学生医疗保险的，不再参加新农合。

（二）个人缴费标准。农民个人缴费标准为每人每年60元。

二、住院统筹补偿

（一）住院补偿起付线和补偿比例

1.镇定点医疗机构住院补偿起付线150元，住院时间超过平均住院日（8天）后，超过天数按每天25元的标准缴纳住院起付线费用，住院起付线外基本医疗费用全报销。

2.县级定点医疗机构住院补偿起付线300元（县中医院、县妇幼保健院住院补偿起付线为250元），补偿比例75%。

3.市级定点医疗机构住院补偿起付线700元，补偿比例55%；市级定点医疗机构二级医院住院补偿起付线500元，补偿比例65%。

4.省级定点医疗机构住院补偿起付线1000元，补偿比例50%。

5.外地定点医疗机构住院补偿起付线1200元，补偿比例为50%。

（二）住院补偿封顶线

每人每年累计补偿金额最多12万元。

（三）外地住院

外出务工农民原则上应选择务工当地新农合定点医疗机构就诊，必须在住院3天内向县合管办（0739-8237098）电话报告患者姓名、家庭住址、病情、住院医疗机构名称及经治医师联系电话等，经核实批准后方可享受补偿，不报告登记或未经核实批准的不予补偿。

三、门诊统筹补偿

（一）门诊统筹补偿形式

1.门诊统筹分为普通门诊补偿和特殊门诊补偿两种形式。

2.普通门诊限在镇定点医疗机构、定点村（居）卫生室就诊和补偿；特殊门诊限在省、市、县、镇定点医疗机构就诊，在镇专职审核员或县合管办申请补偿。

（二）普通门诊补偿

普通门诊补偿不设起付线，补偿比例50%。普通门诊基金按每人每年20元的标准，分配至农民个人帐户，以户为单位在年度内限额使用。普通门诊实行“即付即补”模式，只能按就诊次数结算补偿，不得累计补偿。镇卫生院门诊次均费用不超过40元，村（居）卫生室门诊次均费用不超过30元。

（三）特殊门诊补偿

特殊门诊补偿不设起付线，补偿比例60%，每人每年最多补偿1800元。特殊门诊可按年度累计一次性结算补偿。

（四）传染性肺结核门诊辅助治疗补偿

已确诊的传染性肺结核，在县疾控中心全程规范化治疗的，其门诊辅助检查费、辅助治疗药品费全免，按每人1200元的标准，由县疾控中心包干使用，纳入特殊门诊补偿范围。

（五）狂犬疫苗接种补偿

在预防保健机构、定点村（居）卫生室接种狂犬疫苗的，定额补偿100元，纳入普通门诊补偿范围。在县疾控中心注射狂犬病免疫血清的，按60%的比例补偿，最多补偿300元，纳入特殊门诊补偿范围。

（六）门诊一般诊疗费补偿

镇卫生院，门诊一般诊疗费收费标准为10元，新农合补偿8元，患者负担2元；村（居）卫生室一般门诊诊疗费收费标准为5元，新农合补偿4元，患者负担1元。收取门诊一般诊疗费后，其它基本费用取消。

（七）门诊统筹补充规定

参合农民到省、市级定点医院住院的，按省、市规定和县合管办审定标准即时结报；非新农合定点医疗机构、非定点村（居）卫生室发生的医疗费用一律不予补偿；跨镇就诊的普通门诊费用一律不予补偿；没有定点村（居）卫生室的村（居）由参合农民自主选择就近的定点村（居）卫生室就诊补偿或由镇卫生院统筹安排。

四、工作经费

凡在2013年9月15日前完成任务的村（居）按2元/人计提工作经费；

在9月30日前完成任务的村（居）按1.6元/人计提工作经费；

在10月15日前完成任务的村（居）按1.2元/人计提工作经费；

在10月31日前完成任务的村（居）按1元/人计提工作经费；

10月31日到11月15日完成任务的村（居）按0.5元/人计提工作经费，11月15日后完成任务的不计提工作经费。要求票款同步，凡只缴款未交参合人员花名册、票据者一律不予认可完成任务和兑现工作经费。

五、绩效考核

1.截止2013年11月30日，对完成征缴任务的工作片、村（居），每超过1个百分点，分别加2分、1分，此项加分最高分别不超过10分、5分；对未完成征缴任务的工作片、村（居），每低1个百分点，分别扣2分、1分，扣完本项工作基本分为止。

2.凡提前1个月完成征缴任务的工作片、村（居）分别加2分、0.5分，以此类推。对率先完成任务的三个工作片给予以通报表扬并相应予以加绩效考核分1分。

3.新农合票据由各驻村（居）干部到就业和社会保障服务站签字领取， 11月31日镇里将对新农合收据进行统一销票，凡丢失票据者，每少1本分别扣工作片、村（居）2分、4分。

六、工作要求

所有参合人员必须资料准确齐全，要求各村（居）认真核对参合人员姓名、性别、身份证号码。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《农村合作组织成立大会相关材料》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“工作组成立方案”专题！

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