商务局家政培训工作总结

商务局十一五规划总结及工作回顾。

时间总在生活的忙忙碌碌中悄然流逝，划过指尖，岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束。我们需要写一份工作总结。工作总结最主要的是对自己阶段性工作的梳理和对未来的计划，你知道如何写一份工作总结？在这里，你不妨读读商务局十一五规划总结及工作回顾，更多信息请继续关注本网站。

商务局十一五规划总结及工作回顾“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下和上级部门的指导下，以科学发展观为统领，创新管理机制，整合职能与职责，紧紧围绕“招商引资，内贸流通搞活”的工作目标，开创了商务工作新局面。
一、“十一五”工作回顾
县商务局于5月8日根据发〔〕25号文件精神组建成立，是主管全县招商合作、内外贸易和国际经济合作的县政府组成部门。几年来，商务局从无到有，在上级政府和各级部门的关心指导下，与时俱进，开拓创新，促进了我县商务经济又好又快的发展。
（一）取得的主要成绩
1、社会消费品零售总额逐年上升。第三产业占全县经济总量的比重明显提高。“十一五”期间，社会消费品零售总额从的8.36亿元增加到20xx年9月的11.2亿元，年平均增长17.38%。
2、市场体系渐趋完善。农贸市场建设发展迅速。继县城中心市场建设完成以后，又极积争取了全国“双百市场工程”，对县城中心市场进了升级改造；占地6000多平方米的芙蓉镇农贸市场日贷项目竣工投产运行，提供了825个固定摊位、110间门面；投资新修了镇农贸大市场、村农贸市场、镇农贸市场、两岔农贸市场，农村农贸市场网络正在形成之中。“农贸大市场”已完成了项目规划、项目评审、项目审批等各项基础工作，项目推介及招商工作正在进行中。同时，借助“万村千乡”市场工程的东风，已在全县30个乡镇建成日用工业品、家电、农资等各类“农家店”140家，农村市场网络日渐完善。健全的市场流通网络使我县商品流通更加顺畅、便捷、合理、高效。
3、新型商业流通业态迅猛发展。“十一五”以来，随着个体私营商业的蓬勃发展，全县品牌连锁店、加盟店等各类专卖网点已达20余个，特别是各类国内外知名高档服装、鞋帽、家具等专卖店纷纷登陆永顺，抢占商机，积极引导消费，在提高人民群众生活品味及生活质量同时，极大地活跃了我县商贸流通业的发展。
4、餐饮住宿服务业不断扩容提质。新思维、新品味、新开发带来了新消费。随着我县旅游资源的整合开发，景点圈的推介升温，来永顺旅游观光、度假休闲、商务洽谈的消费群体日益增多，星级、准星级大酒店顺势而动，以改造硬件设施和提升服务质量为突破口，同时，配套餐饮、茶吧、足浴、休闲等服务项目，满足了消费者不同层次的消费需求。餐饮住宿等服务业的扩容提质，使我县在承办大型节会方面具备了较好的接待能力，对拉动我县旅游业发展，服务县域经济起到了有力的推动作用。
5、招商引资初见成效。五年来共实施招项目95个，到位资金23.11亿元。
6、企业改制有序进行。对原有亏损的国营商业企业进行了全面的改制清算，平稳的实现了企业职工安置。
（二）20xx年主要经济指标运行情况
1、按照州政府考核我县招商引资任务和考核的统计口径，1至9月共实施招商引资项目26个，合同引进内资240850万元，实际到位资金49000万元，完成州分目标任务数（71950万元）的68%，同比增长99.9%。其中工业项目10个，到位资金14200万元，完成州分目标任务数（43170万元）的33%，同比增长13%。引进利用外资10万美金，完成州分目标任务数（150万美金）的6.7%。
2、社会消费品零售总额11.2亿元，同比增长17.5%。
3、“家电下乡”实现销售总额6349.75万元，销售产品20585台（件），完成州分目标任务80.3%，兑付补贴资金746.34万元增加税收190.5万元,补贴兑付率达99.5% 。
4、县城定点屠宰生猪2.73万头，完成目标任务78 %,城区定点屠宰率达到100%，重点乡镇定点屠宰率达95%。
5、新建镇农贸市场已竣工交付使用、县城中心市场升级改造工程——地埋式垃圾处理站即将建成投产运行。
（二）主要做法
1、统一思想，形成共识。对重大问题召开专题会议研究部署，达成共识，形成合力。我局始终坚持“一把手”亲自抓、负总责、分管领导具体抓，关键阶段全员抓，克服下属改制企业多、历史遗留问题多等困难，强化责任、狠抓落实，成效显著。
2、精心组织，狠抓落实。每一项工作的开展之前都要有详细的计划和实施方案，进行周密部署，事中严格按计划狠抓落实到位，事后及时总结经验教训，查漏补缺，总结提高。
3、着力优化招商引资环境。以政办[]1号、2号文件出台了新的鼓励外商投资优惠政策，把优化投资软环境作为重要内容，体现了最好投资环境在、最好服务氛围在的思想；随着“”高速公路的开工建设，我县城市基础设施的不断完善，生态环境的有效保护，都为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境，形成了上下联动，左右互动的良好局面，全县招商引资“一盘棋”的局面初步形成。
（三）存在的主要问题
1、外贸出口创汇为零。没有一家企业实现出口创汇。
2、人才短缺。自成立以来

商务局十一五规划总结及工作回顾第2页商务局只配备8名编制，任务重、人员少，还要当好商务战线16个单位的排头兵，人员编制不足严重制约了各项工作的开展，尤其是没有专门的商务执法队伍，对违法行为的打击力度有限。
3、企业改制遗贸问题，信访维稳形势严峻。服务公司、农行协解人员上访时有发生。
4、项目储备少，用地规划不详细。由于资金和技术等原因，在招商项目前期论证上投入不够，准备工作薄弱，致使一些招商项目的储备和质量都达不到要求，难以推出产业关链度强和聚集效应明显的优势项目，意向项目多，签约项目少。例如综合批发市场项目，我局4月以来先后接待广西千禧房地产开发公司、上海明珠世贸商城董事长黄金梅等几家企业实地考察该项目，最后都因为项目用地规划不详细，所需资料不齐全而放弃。远通（香港）有限公司考察了南山宾馆项目，也因为规划用地问题而放弃。5月以来，我局也先后接待了深圳展登贸易有限公司等几家承接沿海产业转移的企业，最后因为找不到现成的厂房、没有修建厂房用地规划等原因而没有洽谈成功。
5、部门缺乏联动性。招商引资工作“一盘棋”的格局尚在初步形成之中，在项目考察论证过程中存在“单打一”现象，有数据上报沟通不及时现象，从而导致到位资金统计上报工作滞后。
6、已签约项目实施的长期限与完成年内短期任务存在矛盾。今年签订的重大项目投资在较长期限内才完成，资金到位期限长，加之历年来没有重大项目的积淀，完成委、政府下达的内联引资万元任务十分艰巨。
7、州分工业项目任务难以完成。州分我县工业项目的任务占内联引资总任务数的60%，由于受电力、交通瓶等颈制约，导致我县工业招商项目发展处于弱势，难以引进重大的工业项目，因此今年难以完成州分43170万元工业项目的内联引资任务。
二、“十二五”规划初步构想
在县委、县政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻《中共中央制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的要求，举全局之力，迎难而上，沥胆奋进，抢抓机遇，加快发展。
1、总体思路：以“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以“建设惠民商务”为主线，不断创新商务工作机制，大力实施招商引资战略，突出以商招商，强化项目建设，完善城区市场功能配套；以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡”工作，通过强化城区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业圈建设；努力改造提升传统产业，扶持培育新型服务行业；大力发展地方特色商贸流通、餐饮服务业；加大行业监管力度，规范成品油、酒类、定点屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续发展。
2、重点目标：以发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商业流通业促进扩大内需；突出抓好招商引资工作，积极协调各单位的关系，进一步落实招商项目的用地等前期工作，打造低碳的、可持续发展的新型工业化经济；积极培植进出口企业，开创出口创汇新局面。
3保障措施：以“文明创建”来营造良好的氛围；以“三法一制”转变作风为契机促进行政效能提升，树立良好的机关形象；以“创先争优”充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用来推动各项工作开展；以“党风廉政建设”提供强大的纪律保障。
三、20xx年工作总体安排
即将到来的20xx年是“十二五”的开局之年，是深化改革、充满挑战的一年，我们将站在一个新的历史发展起点上，力争各项工作取得重大突破。
1、进一步加大招商引资工作力度。为了促进县域经济又好又快的发展，我局继续把招商引资作为县域经济发展的第一抓手，坚定不移的实施“走出去、请进来”战略。在优势资源上进一步加强推介力度，不断创新招商引资力度。同时，进一步加大对签约项目的跟踪服务、提高招商履约率，确保完成招商引资任务的全面、平衡完成。
2、稳步推进企业改革。认真落实企业改革改制工作责任制，完成百货大楼改制工作，真正实现“两个置换，三个转变”。对未完成改制工作的外贸公司要在确保企业稳定的基础上稳步推进改制工作。
3、积极培植进出口企业。近年来我县的对外贸易一直陷入发展困难的境地，20xx年我局将加大工作力度，利用现有的优势企业培植出口创汇载体，20xx年力争我县出口创汇50万美元以上。
4、继续抓好“家电下乡”、 “万村千乡工程”和“放心肉工程”，开创“家电以旧换新”工作新局面。进一步规范商品促销活动的同时，将各种展销会、推销会纳入规范化轨道，并在此基础之上，大力培育农村流通体系，建成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，发展壮大商贸流通企业，家电下乡工作在全保三争一。进一步整顿和规范市场秩序，深入开展食品安全专项整治活动，加大执法力度，健全检疫检测制度，扩大定点屠宰肉的市场占有率。县城生猪定点屠宰率达100%，农村达95%以上，实现城乡定点屠宰一体化的规范管理。
5、积极稳妥实施好成品油“十二五”规划项目。协调好中石化的关系，着力实施，为商务经济又好又快的发展提供保障。
“十一五”规划工作已经进入尾声，时间紧、任务重，时不我待，我局将竭尽全力完成各项目标任务，为“十二五”规划夯实基础，为商务经济健康稳定发展做出贡献。

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司法局十一五总结及十二五策划

司法局十一五总结及十二五策划自实施十一五规划以来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，在州司法局的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传的职能作用，为构建和谐、平安营造了良好氛围和环境，全县的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。
一、“十一五”期间的工作回顾
（一）以普法依法治县为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程
“五五”以来，我县的普法、依法治理工作紧紧围绕总体目标要求，不断推进“五五”普法工作向纵深发展。我们以宪法和基本法律为重点，在全民中深入宣传和普及，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次的开展普法送法活动，在普法形式上，扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富“法律六进”的普法内容，最大限度地满足了群众的法律需求；我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手，不断推进依法行政建设进程，当好县领导参谋，通过成立法律政策咨询委员会，做好对政府涉诉案件的对口管理，为领导科学决策提出有针对性的法律意见，做好了依法治县管理工作。“五五”普法期间，全县共举办各类普法培训班和普法讲座526场次，受训普法人员达32962人次，全县征订各类普法教材3万多册，向全县公民发放各类普法教材和资料21万多份（册），开展各种法律咨询及送法下乡及送法进社区等450多次，全县50余个行政执法部门和司法部门推行了执法责任制和政务公开，7乡3镇、79个村委会、3个居委会、45所中小学及7个企业全部开展了民主法治示范的创建活动，5个“特殊村”开展了民族团结、民主法制试点村建设工作；全县共有58个基督教堂点、2个天主教堂点、4个藏传佛教寺庙，在教牧人员、僧侣中广泛开展了“出家守法戒，修行利国民”法制宣传、爱国主义教育活动。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。我县的普法经验在《云南司法》、《迪庆日报》以及《信息》上刊登，迪庆电视台也作了播放，受到了各界的好评。
（二）以“平安”建设为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定
五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。
1、加强基层司法所建设。司法所是基层司法行政各项工作得以发挥的阵地，我们抢抓机遇、狠抓落实，强力推进司法所建设。完成了永春、保和镇、白济汛、维登、巴迪、中路、攀天阁、叶枝司法所的建设任务；塔城司法所拟与镇政府合建办公楼，目前镇政府正在筹建中；康普司法所虽然已完成图纸设计等工作，但由于地处里底电站的淹没区，建设用地尚未落实暂缓建设。完成的8个司法所共投入资金191.3万元，房屋建设面积为1592.72平方米。同时，在上级部门和县委县人民政府的关心支持下，基层司法所的办公条件大为改善。目前，10个司法所均配备了电脑、数码相机，新建司法所还配备了办公桌椅、档案柜，基层司法所的办公条件进一步得到改善。
2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”，人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用，强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作，努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中，充分发挥各级调委会的职能作用，以“纠纷有人调处，纠纷调处有场所，调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下，通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范，人民调解工作不断得到巩固和发展，实现了“三突破”（即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破）。近年来，由于我县各级各部门高度重视人民调解工作，人民调解工作的职能得到最大限度的发挥，治安、刑事案件逐年下降，群体性上访减少，群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准，按“六有”、“六统一”（标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书）、“四落实”（组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬），充分发挥村级组织活动场所的作用，采取一室多用的方式，在村委会设立了调解室，让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、交警、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的“大

司法局十一五总结及十二五策划第2页调解”工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。五年来，共排查出各类矛盾纠纷5059件，调处5059件，成功4956件，成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定，人民安居乐业的良好局面。
3、抓好刑释帮教和社区矫正工作，有效预防重新违法犯罪。按照省州对刑释帮教和社区矫正工作的部署和要求，我局及时成立了领导小组，制定工作方案并认真组织实施，加强对刑释人员的帮教和社区矫正对象的管控工作。对这两种人员做到底子清、情况明。现有社区矫正对象121人，其中：缓刑116人，假释3人，暂予监外执行2人。我县共有刑释解教人员249人。其中：接收33人。为抓好这两种人的帮教和管控工作，按照县局的要求，各基层司法所一是积极组织开展结对帮教活动，实行分片包干、责任到人，定期或不定期开展帮教活动，随时掌握帮教对象的思想动态，有针对性地开展帮教工作。二是做好社区矫正对象的管控工作。特别是今年9月，在国庆、康巴艺术节到来之之前，做好这些人员的稳定和监管工作，各基层司法所采取个别走访、电话访、召开重点人员座谈会等形式，有针对性地做好帮教和思想稳定工作，组织公益劳动159人（次）。通过认真开展刑释帮教教育和社区矫正工作，做到了组织机构健全，人员落实，对刑释帮教和社区矫正对象做到底子清、情况明，各种材料档案齐全并符合要求，无重新违法犯罪人员。
（三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务
律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，牢固树立服务意识、诚信意识，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，牢固树立服务意识、诚信意识，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。五年来，金澜律师事务所办理各类案件153件，担任法律顾问23家（次），代写法律文书476份，解答法律咨询2258人次，县公证处共受理各类公证632件，接待来访多人次。
县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。五年来县法律援助中心办理各类援助案件132件，解答法律咨询1660多人次，代写法律文书411份。有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
（四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象
五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。
五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、工作总结
（一）社会矛盾纠纷排查调处情况
1月至11月共排查出各类矛盾纠纷1134件，调处1134件，成功1126件，成功率为98%，其中县社会矛盾调处中心调解纠纷32件，成功27件。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。
（二）深入开展“五五”普法和依法治县工作，普法教育的影响和效果不断提高。
，是“五五”普法依法治理的检查验收之年，工作时间紧，任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下，早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务（一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告），顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收，州级考核分为94分（满分为100分，州级检查考核组考核分为95分，州普法依法治理领导小组考核分为5分）。受到省州领导的好评。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。
（三）社区矫正、安置帮教工作取得新突破
社区矫正工作是刑法执行体系的有力补充和完善。根据省州开展社区矫正工作的有关要求，县委政府高度重视，成立了社区矫正工作领导小组及办公室。做到启动及时，组织有力。上半年，全县有社区矫正对象121名，其中宣告缓刑116人，暂予监外执行2人，假释3人。现在所有社区矫正对象的建档工作规范，并将档案一式二份，一份留档，另一份与矫正对象一并移交给了基层司法所。组织开展刑释解教人员帮教对维护社会稳定起着重要作用。在县委政府的高度重视下，我局一直下大力气扎实开展。上半年，我县共有71名刑释解教人员，安置帮教率达到100%，有效维护了社会稳定。
（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设
1月至11月份，金澜律师事务所办理各类案件27件，担任法律顾问10家，代写法律文书120份，解答法律咨询500人次。县公证处共受理各类公证311件，出证310件，接待来访601人次。县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。县法律援助中心办理各类援助案件36件,司法所办理非诉讼援助案件94件，解答法律咨询人660多人次，代写法律文书70份。有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
（五）积极落实帮带制度，深入扶贫挂钩点开展帮带
，司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作，努力为他们解决实际困难，为方便挂钩村党总支开展活动，我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌，解决“民族团结、民主法治试点村”工作经费9000元。
三、“十二五”期间的主要目标和工作任务
“十二五“期间，全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设“平安和谐”新营造良好法治环境。
（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治县进程
1、深入推进“法律六进”工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村）、，切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，不断拓展普法面，加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。
2、深入推进法治县城创建工作，提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全县各项工作的法治化。
3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕县委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设，加强各级普法讲师团的工作，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作
1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设，重点加强企（事）业、行业人民调解组织建设，行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质，建设一支能够适应新的形势发展需要的，具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决，实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作，拓宽调解格局，力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中，为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新，全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设，提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措，对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合，提高帮教工作实效。同时，要做好社区矫正的准备工作。
（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作
1、认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为，提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作，引导律师主动关注研究社情及社会热点问题，充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法信访工作网络，延伸服务触角，在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。
2、继续深化公证体制改革，推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》，加强公证窗口建设，继续开展党员服务窗口工作，提高公证服务质量，保持公证工作全市领先水平。
3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善信访法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源，拓展法律服务领域，为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施，争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。
（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习，提高认识，将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风，深入基层调研，抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作，大力加强基层司法行政队伍建设，认真组织好各类干部的教育培训，建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
四、20xx年工作安排
结合实际，在20xx的工作中，全县司法行政工作将以科学发观为指导，认真履行司法行政职能，全面完成上级下达的各项目标任务，为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。
（一）在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作，进一步加强领导，完善各项工作机制。做好“五五”普法依法治理工作总结和表彰。“五五”普法依法治理检查验收后，重点做经验，查找不足，以经验交流为主要载体，做表彰工作。做好“六五”普法依法治理的启动工作。在吸取“五五”普法依法治理工作经验的基础上，提前谋划“六五”普法依法治理启动的前期工作，做到早谋划、早宣传、早准备。
（二）加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层，筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务，继续抓好司法所规范化建设工作，确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度，提高综合素质，适应社会主义新农村建设的需要。
（三）坚持“大服务”思想，做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施，努力扩大法律援助覆盖面，宣传落实好《云南省法律援助条例》，建设好发挥好乡镇、职能部门法律援助工作站，争取成立县法律援助工作局，切实解决困难群众打官司难的问题，积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。
（四）加强社区矫正工作管理体制，全面落实日常监管和帮教措施，力求社区矫正工作走在全州前列，为我州的社区矫正工作积累经验。
（五）加强队伍建设。继续抓好党风廉政建设工作，深化社会主义法治理念教育，积极开展“学习实践科学发展观活动”、“创优争先活动”和“三大主题”实践活动，加强教育培训力度，提高队伍整体素质，为全县的跨越发展和长治久安提供强有力的保障。

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划
一、“十一五”发展总结
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是城乡建设投资规模、发展速度、变化显著的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。
由于我县是非贫非富县，财政较为困难，垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，20xx年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复20xx19号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复20xx20号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
（四）廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设，其中：县城响水路一期3000平方米，现已竣；县城响水路二期5000平方米，县城苏家大营（与交运集团政企合建）1000平方米，县城凤岗盐矿5600平方米，凤山乡中小学平方米，永平镇二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划20xx年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
（五）城市管理
1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理，协调，公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划第2页件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
（一）指导思想
一是以基本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局，加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。
（二）规划原则
一是整体效益原则，处理好全县城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续发展原则，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。
（三）发展目标
根据县城总体规划，到2020年，我县城市人口规模将达到10万人，城市建设用地将达到1190公顷，人均用地控制在120平方米以内，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合，南拓为主，适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团，调整完善旧城组团和江北组团，适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展，形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园，体现县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。
（四）规划重要指标
1、十二五规划期限为：20xx年—20xx年；
2、20xx年，县城人口达6.0万人；到2020年县城人口达10万人。
3、20xx年，县城区建设用地8.26平方公里，人均建设用地138平方米；到2020年县城区建设用地11.9平方公里，人均建设用地119平方米。
（五）分步实施方案
1、20xx年完成城镇人口聚集增加2500人，城镇化水平达到28%，建成区面积达6.9平方公里；
2、20xx年完成城镇人口聚集增加3000人，城镇化水平达到29%，建成区面积达7平方公里；
3、20xx年完成城镇人口聚集增加3800人，城镇化水平达30%，建成区面积达7.2平方公里；
4、20xx年完成城镇人口聚集增加4000人，城镇化水平达到31%，建成区面积达7.4平方公里。
5、20xx年完成城镇人口聚集增加4200人，城镇化水平达到32%，建成区面积达7.6平方公里。
6、20xx年完成城镇人口聚集增加4500人，城镇化水平达到33%，建成区面积达7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我县市政基础设施建设，抓住机遇加快发展，促进我县社会经济的发展，有以下的措施保障：
1、舆论宣传保证措施
在全县范围内开发市政基础设施建设的舆论宣传工作，宣传建设市政基础设施的重要意义和作用，做到家喻户晓，达到“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好社会氛围，解放思想、更新观念，取得全县各族人民的共同支持。
2、规划指导保证措施
严格按县城总体规划及控制性详细规划执行，发挥规划在市政建设中的龙头作用。
3、法制保证措施
加强市政建设的立法工作，用法制保证市政基础设施建设，充实地方性城市市政建设法规体系，完善各项规章制度，依法实施市政管理。我县于出台了《县城市规划建设管理实施意见》的地方性、行业法规。
4、走经营城市之路
走一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路，以经营的方式来推动城市的发展。一是寻找新的城市资源；二是盘活城市闲置资产，使得城市闲置资产的收益最大化。
5、资金保证措施
形成多渠道的市政建设筹资和投资体系，建立项目库，有针对性的完成项目可研初设，争取列为国家和省地项目，取得上级资金补助。制定和出台一系列优惠政策，鼓励县内外各企业、单位、个人投资。合理使用贷款投资市政建设。
（七）《“十二五”规划建设项目表》附后。

城管局十一五工作总结

城管局十一五工作总结“十一五”时期，是县发展环境深刻变革的五年，也是全面落实科学发展观、全县经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，县城管局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，努力加快城市基础设施建设，提升城市管理水平，全面实现了“十一五”规划各项目标任务。
一、“十一五”时期垃圾处理取得的主要成效
（一）垃圾无害化处理水平不断提高。
规范运行，全力保障县城环境质量。五年来，我们严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》的规定，按工艺流程操作，确保进场垃圾规范化无害化处理。现已基本实现生活垃圾日产日清日处理，清运处理率达到98%。处理垃圾3.13万吨；处理垃圾3.67万吨；处理垃圾4.07万吨，处理垃圾3.93万吨，截至目前已累计处理垃圾近20万吨。垃圾处理项目的规范运行，为防止长江三峡库区水质污染,改善县旅游环境，实现环境与经济协调发展，起到了非重要的保障作用，实现了良好的社会效益和环境效益。
加强监测，严格控制周边环境影响。我们加大场区及周边绿化建设和养护，积极防控环境污染。争取政府及主管部门重视，多方筹措加大资金投入，高标准建好绿化带、隔离带，有效利用化验及监测仪器，加强场区空气质量、地下水质等监测工作，加大环保力度，把垃圾处理的污染值控制在国家允许的标准以内。
县人民政府于5月18日印发了《县城市生活垃圾处理费征收管理办法（试行）》（秭政规〔〕4号），该文件属于规范性文件，共十四条，经多次修改完善，并经县法制办进行了合法性审核，报县人大常委会备案，自7月1日起试行，有效期为两年。
（二）垃圾处理二期项目顺利建成。
县垃圾处理场二期项目（付家湾）工程于7月18日正式开工建设，是经国家发改委批准投资兴建的第四批水污染防治项目，也是拉动内需的重点中央新增投资项目，新选址位于县城北约6公里的金缸城村付家湾，设计库容95.4万立方米，日处理垃圾为150吨，服务年限15年，采用卫生填埋处理工艺。工程概算投资3158万元，其中国家专项投资2652.7万元，地方配套505.3万元。9月全面建成。
质量为本，严格监管。严格实行工程“四制”管理（即项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制），精心组织，安全施工，保障民生，和谐建设。在项目实施过程中，解决了影响区下游53户居民的饮用水问题，对拆迁户进行过渡期的补偿安置，加快居民点基础设施建设，确保拆迁户当年年底前搬进新居。各责任主体单位依法办事，加强自身监督，按规定接受监察、审计等部门的监督检查，努力把该项目设施建设工程办成民心工程、优质工程、廉洁工程。
二、“十一五”时期绿化建设取得的主要成效
编制绿地系统规划。，县城绿地系统规划正式启动。目前已完成前期工作，现处于编制过程之中。
绿地建设情况。一是建成凤凰山公园，该公园总面积315160.00平方米，其中非绿化建设用地84626.59平方米，建成后增加公共绿地面积230533.41平方米；二是建成滨湖路的防护绿地3万平方米；三是完成平湖大道旁的平湖苑建设，增加城市公共绿地10000平方米；四是完成建东大道、西楚路等城市街道小块绿地建设共计18008平方米；五是部分破产企业原主管部门和社区居委会对部分破产企业的庭院进行绿化，增加绿化面积5000平方米；六是利用苗木基地征用、执法过程中得到树源等条件在县城的公共绿地里栽植胸径16公分以上的大树10棵，其中最大的一棵是胸径62公分的古银杏树。五年来，县城新增公共绿地258541.41平方米。
绿地养护。一是进一步完善了市场养护机制；二是喷药、除草、修剪等养护工作实行制度化；三是对部分地段景观效果差的行道树植换150株（林业局周围）；四是不断变换绿化植被的修剪造型，变化景观视觉。
，县城获得首届“国家园林县城”称号。
三、“十一五”时期环卫基础设施建设取得的主要成效
废纸箱（果皮箱）设置。根据建设部颁布的《城市环境卫生设施规划、规范》规定，在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等附近设置废纸箱(果皮箱），并满足行人生活垃圾的分类收集要求。“十一五”期间共采购废纸箱（果皮箱）260个，共计资金10.92万元。现共有废纸箱（果皮箱）180个。
垃圾箱、垃圾桶设置。随着分类收集的推进和垃圾转运量的增大，淘汰了部分垃圾池和敞开式垃圾集装箱。共改造垃圾池18个，计资金9万元。更新垃圾箱30个，计资金15万元。更新增设垃圾桶96只，计资金4万元。现有垃圾箱96个，垃圾桶317个。
公共厕所管理。九里工业区新增公厕1处，投资13万元。茅坪小区翻修公厕2处，投资18万元。现有公厕16座。同时加强公厕的日常监管，及时清除乱堆乱挂，督促日常维护管理，确保免费开放的公

城管局十一五工作总结第2页厕卫生、整洁、设施完好，并在重要路段路口设置公厕指示牌9处。
垃圾集并房建设。新建垃圾收集房6座，设计转运能力4吨/座，占地面积200平方米，计资金30万元。现共有集并房19座。
环境卫生车辆的购置和管理。配置了垃圾收集车1台，垃圾压缩转运车1台，清运摇臂车2台，垃圾清扫车2台，共计资金131.4万元。加强车辆日常维修保养，坚持车辆不带病作业，维修保养资金120万元。现有环卫车辆18辆。
建筑垃圾填埋场建设。由县投资公司投资建设县城建筑垃圾填埋场，该项目占地面积1平方米，建筑垃圾处置容量18万平方米，设计使用年限5年，总投资约300万元。
四、存在的问题和建议
（一）垃圾处理设施不能满足工作需要。现有垃圾收集房16座、垃圾收集箱100个、240l垃圾桶300只、清运车10台（可运行的只有8台，其它均以超过使用年限报废）、挖掘机1台、推土机1台、压实机1台、运输车2台，均长时间满负荷运行。全城区只有18座垃圾房，有80%的垃圾箱露天放置，垃圾箱使用寿命缩短，损坏严重，还有近一半的地方垃圾设施达到规定的密度，清运车辆、处理设施更是不足。随着城区的不断扩大和城市人口的增容，垃圾设施将更加不能满足工作需要，必定严重影响垃圾无害化处理工作。
（二）垃圾处理以简易填埋不宜长期坚持。目前县城市生活垃圾处理方式以卫生填埋为主，但随着县城规模的不断扩大，垃圾产生量必将持续稳定增长，垃圾处理面临的形势更加严峻。之所以选择卫生填埋工艺法，与我县财政匮乏、垃圾处理技术低下的现实状况相适应，并不能作为长久之计。因为一是建立垃圾填埋场要占用大片的土地，与工业项目建设、县城扩大容争地。二是填埋法导致垃圾资源化利用水平低、资源回收困难。
（三）垃圾处理收费政策难以全面落实。县城人口结构复杂，下岗人员多、移民多、特困低保等弱势群体情况特殊，商业门店环卫垃圾处理费难以收取。截止目前，每户每月缴纳3元的垃圾处理费月收取的费用仅占运行费用的40%。
（四）二期工程亟须落实管网配套项目资金。根据《垃圾卫生填埋场设计规范》，新建垃圾处理场必须建设独立的渗滤液处理设施，渗滤液必须达标排放。我县垃圾处理场二期项目报批时，未考虑渗滤液独立处理系统，二期项目竣工后还不能如期投入运行。因此，建设县政府及发改部门应尽快将渗滤液管网建设纳入有关项目计划，积极申报，落实资金，争取明年启动并完成管网建设，使二期项目早日具备生产能力，确保一期工程库容使用结束封场后能迅速投入运行。
（五）县城人口增加快，公共绿地实际增加慢，“十一五”期间增加的公共绿地面积主要来自凤凰山公园；二是绿化养护中的破产企业庭院绿化问题多，县城破产企业的庭院中应绿未绿的12920平方米没办法绿化，原绿化的因无人管理荒芜面积达25127.63平方米。三是公共绿化建设和养护经费不足，应按鄂建文［］248号文件标准（6.92元/平方米）和实际绿地面积预算养护费，按县城扩建进度同步进行绿化建设。

商务局月度工作总结及工作打算

商务局月度工作总结及工作打算
一、月工作小结
（一）业务工作
1开始农贸市场改扩建工作。
2做好了商品安全诚信体系建设工作和惠民工程投诉督办工作。
3对3家酒类生产商和17家小酒坊进行了监督。
4协助区酒管办查处一起假冒酒的销售。
5组织了原百纺公司门面的拍卖。
6做好城镇未参保集体企业职工纳入基本养老保险的摸底工作。
7宾馆装修已完成95%工程。
8电器租赁合同、营业执照已完善；加油站已投资1000万元。月开工建设。
（二）综合工作
1按照上级要求。
2做好了商务系统庆祝建党周年活动实施方案。
3对办公室做了重新安排。
4积极参加了区第五届大众运动会。荣获团体第一名、第二名各一个。
5对农贸市场进行创卫督查。
6与各改制企业负责人签订了年信访维稳工作责任书。
二、月工作安排
（一）业务工作
1继续抓好农贸市场改扩建工作。
2做好惠民工程的日常管理。
3上报未参保城镇集体职工纳入基本养老保险的人员情况。
4做好特退人员的摸底工作。
5做好机电公司资产处置及安置工作。
6组织好原五交化公司办公室的拍卖工作。
7跟踪和水果二期工程建设项目。
8与市汽车商会洽谈汽车市场建设项目。
9洽谈学门口市场引进冷库项目。
（二）综合工作
1组织商务系统认真开展庆祝建党周年系列活动。
2做好政协委员提案的处理答复工作。
3做好半年度工作总结和经济形势分析等各种总结工作。
4协助做好关爱儿童等方面工作。
5完成有关办公室的搬迁工作。

商务局工作总结及工作计划

商务局工作总结及工作计划一、20**年主要商务工作 20**年，在市委、市政府的正确领导下，较好地完成了各项任务。全市社会消费品零售总额实现2193亿元，同比增长12.5%，总量和增速分别居全省第一和第三。全市外贸进出口实现130.8亿美元，同比增长2%。其中出口实现69.8亿美元，同比增长10.4%。全市57个重点商贸项目总投资1505亿元，计划完成投资248.3亿元，累计完成投资252.6亿元，同比增长17%。 （一）电子商务工作取得突破性进展 按照市委、市政府转型升级、跨越赶超的要求，我们主动作为，大胆创新，整合肉菜追溯体系、城市共同配送、中小商贸流通企业公共服务平台、电子商务示范基地等9个国家试点项目，总投资6000余万元，建成了以商务云为核心，以人才保障、配送、支付、客服等为支撑的电商生态体系，开创了由政府主导、企业运作的电商发展新模式。中心建成三个多月时间，已有三百余家企业、三千余种商品上线上平台。还有大量企业和项目签订了上线意向，显示出了强大的成长力，为今后我市加快发展现代服务业打下了坚实基础。赢得了国家商务部、发改委、省市各级领导的高度重视，认为是电商产业发展模式的有益尝试。成功举办了首届中国·**O2O电商博览会，参观人数达16万人，主会场现场交易额1800万元。36个电商项目签约，企业间签订协议和达成合作意向1510项。全年电子商务交易额达到2400亿元，同比增长25%，网上销售达到306亿元。 （二）5个国家试点项目建设稳步推进 肉菜流通追溯体系、城市共同配送体系、电子商务示范基地、中小商贸流通企业公共服务平台、农产品流通用体系和农村市场体系5个国家试点项目，截至目前，各级财政已投入资金约1.8亿元，拉动社会投资25.6亿元，通过这些项目建设，不仅有力地促进了商贸事业的发展，还使我市多项商务工作走在了全国前列，商务部在全国推行的四种共同配送模式中，两个出自我市。为我市在京津冀一体化发展中发挥作用打下了较好的基础。 （三）91个重点商贸项目建设取得新进展 全年市重点商贸项目57个，总投资1505亿元，全年完成计划投资248.3亿元，累计完成252.6亿元，同比增长17%。西美五洲酒店、乐橙商务广场等10个项目竣工开业；国际贸易城、北国商城西扩等20个续建项目顺利推进；中山华府综合体、中交财富贸易中心等16个项目开工建设；中环广场、浙台世贸中心等11个项目抓紧前期准备。新华区、桥西区建设项目数量及完成投资同比均有较大幅度增长。以**国山宾馆、**国际建材家居五金城等为代表的34个县域重点商贸项目总投资103.2亿元，年度计划投资34.4亿元，全年累计完成投资36.5亿元，其中**个项目已建成竣工。同时，积极开展二环内批发市场外迁工作。这一系列工作的开展，对于带动消费和增加就业，促进经济健康快速发展，发挥了重要作用。 （四）农超对接、家政服务等便民工程更加完善 为了让市民买的方便、吃的健康、享得实惠，我们始终坚持在惠及民生的工作上不松劲、求实效，在科学谋划布局的基础上主动牵线搭桥。三和早餐公司网点达到350多个、国大36524连锁门店开设早餐数量达到300多家。20**年成功申请为省早餐工程建设试点城市，已建成5家固定早快餐店，市区6家大型连锁超市41家门店长期合作的农合组织达到345家，全年生鲜经营量累计达到6.7万吨，销售额达6.9亿元，同比分别增长8.2%和32.9%。河北大河农产品物流配送中心建设速度加快，全年新建社区惠民店30家，总数累计达到**0家。编制完成了《**市社区商业发展规划（20**—2020）》初稿，培训家政服务员2377名。各项工作得到了稳步推进，市民身体健康得到进一步保证，城市形象得到进一步提升。 （五）消费促进活动取得明显成效 50家重点商贸服务企业积极开展丰富多彩的夜间促销和文化演出活动，实现夜间销售收入23.9亿元，同比增长16.3%，占全部营业收入的20.7%。谋划组织的休闲夏日、金秋购物、欢乐祥和年、工业品配送下乡、农超对接等促销活动成果显著。其中，由100余家商品零售企业和餐饮企业参与的休闲夏日和金秋购物活动分别实现销售收入19.2亿元和29.4亿元，同比增长15.3%和15.9%。由大型超市、连锁经营企业等100家采购商和110家农副产品专业合作社参加的农超对接活动，签订农超对接协议达5200万元。激发了市民的消费热情，有力拉动了省会社零额的增长。据商务部监测，去年我市六种主要生活必需品供应平均价格一直低于全国平均水平5个百分点以上。 （六）外经贸工作步伐不断加快。 加强对外贸企业分类帮扶，协调解决企业生产经营中的困难，指导企业用足用好财税政策。全年出口增长10.4%，超额完成增长4%的目标，全市贸易顺差达89174万美元。全年新增具有对外贸易经营资质的企业976家，同比增长38%，是历年最快的一年。全市有出口实绩的企业达到2476家，比去年同期增长269家，同比增长12%，进一步提振了企业的信心。立足我市产业比较优势，积极推进“走出去”战略。组织60余家企业参加了“香港投资政策说明会”、“泰国投资政策说明会”、“匈牙利投资政策说明会”以及赴京与加拿大曼尼托巴省代表团洽谈等一系列对接活动，不断拓宽企业了解境外投资信息的渠道。全市新增对外投资企业33家，同比增长43.48%；投资总额44606.112万美元，同比增长89.96%。投资企业个数和投资总额均在全省位居第一，为我市经济结构转型升级做出了积极贡献。 （七）服务外包产业快速发展 抓住京津冀协同发展的战略机遇，不断创造引进、消化京津辐射外溢资源环境。成立了服务外包协会和校企联盟，并已征集20所院校和100多家服务外包企业。去年我市国际离岸服务外包合同总金额达1246.5万美元，同比增长38.7%;离岸执行额达1050万美元，同比增长348.4%。一批外包项目有序推进，引进了北京在路上航空服务、中讯信息等服务外包企业20家。通过为我市服务外包企业搭建人才对接、信息共享、合作交流平台，促进企业不断做大做强，服务外包产业实现了规模化发展。 二、20**年商务工作安排 20**年全市商务工作总体思路是：紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略机遇，按照市委、市政府制定的今年重点工作和全省商务工作安排，以项目建设为总抓手，依托国家示范项目，大力完善电子商务生态环境，改造提升传统服务业，改善民生服务业，快速吸纳集聚一批现代服务企业，通过跨境电子商务建设，扭转外贸不利局面，促进我市经济快速发展。 主要发展目标：20xx年全市社会消费品零售总额同比增长12%；对外贸易进出口总值同比增长5%；完成62个总投资1515亿元，年度投资224亿元的全市重点商贸项目建设任务；电商交易额达到2800亿，同比增长20%左右。 要完成以上任务，需要树立“潜力在农村、要害在模式、途径在转型、关键在创新”的理念，从以下几个方面采取措施，努力开创商务工作新局面。 （一）大力发展现代商贸服务业 1、大力实施电商跨越年活动，推动我市电子商务工作迈上新台阶。一是在政府层面上要进一步完善电商生态环境。继续积极争取上级项目和资金；制定、推动出台产业扶持政策；创新管理体制机制，出台相关规划、规则、标准、办法、条件、方案等；推进可信交易体系建设；发挥校企联盟作用，为企业及时输送各类专业人才，争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌。二是在企业层面要进一步完善支付、配送、客服等服务功能。做大市商务云规模，提升云平台承载能力，努力打造成航母级别的电商公共服务平台，力争年内促成1000家以上企业进驻。三是探索建立适应电商时代要求的新的商业模式。采取政府引导、协调，企业主导的方式，以扩大企业销售、方便百姓安全消费、给百姓带来更多实惠为目的，建立网上自由市场及其以此为后台支撑的线下“O店”（惠民便利店），在自愿的基础上，通过政策扶持，机制创新，力争发展“O店”（惠民便利店）1000家以上。四是努力构筑项目支撑体系。大力推进**数字产业谷等园区建设，积极申报省级园区，使其成为吸引北京等地电商企业的重要承载地。大力推进10个特色电子商务分基地、10个电子商务平台建设，形成“园区—基地—平台”协同发展、相互支撑的一体化电商发展格局。五是加快推进传统商贸企业转型升级。完成传统商场转型电商样板区建设，而后选择10个营业面积在1万平米以上的商场推广。力争200余家餐饮企业加盟的网上餐饮一条街上线运营。积极推动传统批发市场的转型升级。同时，要注意引导好其他业态企业转型升级。六是加快发展农村电商。充分利用试点机遇，按上报方案，依托市公共服务平台，加快电子商务进农村示范县建设工作。在试点取得成功经验的基础上，整合万村千乡市场资源，大力推进电商进农村工作，做到“名优产品引进来”和“特色产品走出去”。七是建设城乡一体化的商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商进农村、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目，建设城市一级分拨中心、二级城市公共配送中心（县级分拨配送中心）、末端配送网点（超市、社区惠民便利店、“万村千乡”农家店、提货点（自提柜））等三级网络，形成城乡一体的物流快递配送体系。积极会同交通、交管部门研究制定商贸物流配送车辆的管理办法，加快形成城乡一体、布局合理、衔接紧密、运行高效的商贸物流配送体系。 2、积极发展服务外包产业，全力做好国家服务外包示范城市申报工作。重点督导推进国际服务外包开发区、**区服务外包示范基地、**数字产业谷和国家软件基地的规划建设和项目引进工作。围绕京津冀协同发展和我市中东西发展战略，以北京等地区为重点招商区域，加快招商步伐。推进美团网后台基地、在路上航空服务基地、北京中讯软件集团等项目建设，确保美团广场如期投用、国家软件基地二期扩建项目开工。推进服务外包与电子商务校企联盟建设，建设公共信息平台，吸纳更多院校和服务外包企业加入，推进软件、呼叫中心、动漫等企业开展专业人才实训，开展企业进校园，高校进企业等校企交流对接系列活动。 3、大力发展会展业，提升会展规模和质量。一方面督促会展场馆建设加快进度，全面提升我市会展场馆的档次和水准。同时，充分利用现有场馆组织各类会展活动，筛选有条件的展会进档升级。特别是要根据展馆建设进度，提前谋划好今后重大会展工作。做好京津冀三地O2O电子商务博览会申办、承办工作。争取全年举办的各类展会超过100个，做到周周有会展。 （二）积极发展民生服务业 1、完善惠民、便民的市场流通体系。一是探索推进公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设。支持农产品产地交易、冷链、配送设施建设，不断完善产地市场服务功能。探索公益批发市场建设销售模式。启动雨润农产品物流中心的蔬菜、水果经营区建设；6月底北方农产品批发市场建成营业。二是完善标准化菜市场和社区惠民便利店建设。加快建设和改造标准化菜市场，通过增加服务内容、发展社区电子商务、规范经营管理等，提高社区惠民便利店的运行质量。**县、栾城区、**区、**区要与主城区对标，各建设或改造一个标准化菜市场，结合电商进农村，大力推进社区惠民便利店建设。联合各区相关部门下大力度清理露天占道市场、小摊小贩，改善标准化菜市场经营环境。三是改善县域农贸市场环境。扶持部分县（市）建设农产品交易市场。抓好矿区农贸市场、**市**农产品批发市场、赵县商贸城农产品批发市场等一批市场的改造。四是加强农产品流通设施建设。重点提高**、**、**、**、**等产地型农产品批发市场规模和档次，完善市场的冷链、加工、集配功能，不断提高市场综合性服务能力。加快电子商务在农产品流通方面的应用，特别是大型农产品批发市场，今年要加快推进信息化建设，促进产销衔接。 2、统筹推进重点商贸项目建设。谋划建设一批大型商贸流通项目，不断提高商业规模。积极谋划在三环周边安排大型超市等商贸流通设施建设项目。加快规划建设以新客站为中心的7.9平方公里核心商圈。 3、进一步推进早餐工程、社区商业和家政服务建设。鼓励发展固定连锁化早快餐店，推进早餐规范化经营。推动家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式营业；鼓励引导企业发展固定连锁化早快餐店；继续推进早餐规范经营，引导其向固定店发展；鼓励早快餐连锁企业建立电子商务平台，实现线上线下结合的配送餐业务。深化便民服务进家庭和便利消费进社区的“双进工程”，健全社区服务功能，积极建设家政服务网络信息平台。组织市内区及**县、**区、**新区等按照《**市社区商业发展规划》推进社区商业建设。选择1—2家有实力的企业搭建社区电子商务平台，实现购物、餐饮、服务进家庭。 4、继续做好夜经济工作。一是完善区域布局。以大型商贸综合体为中心，合理亮化美化、布局业态、规范配套设施，组织开展文化、游乐、健身等休闲娱乐活动，不断丰富夜生活。二是打造重点品牌项目。组织协调有关部门，在前几年建成的品牌项目基础上，选取重点，加大支持引导力度，做成名片，打造成为本地市民经常去、外地游客慕名来的高品质夜间休闲消费场所。三是大力推进县域夜经济发展。**区、**区、栾城区和**县要加大政策资金扶持力度，集中力量推进夜经济建设，争取尽快打造出1—2个区域亮点项目，刺激消费，带动经济发展。 5、积极开展各类促贸活动。引导广大商贸企业根据市场热点，把商品消费和服务消费有机融合起来，扩大服务领域，改进服务方式，针对不同消费群体，积极开展各类形式多样、内容健康促销活动，千方百计扩大销售。督导各县（市）、区以大型商贸综合体为主，鼓励协会和商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。抓好城乡互动，便利消费。围绕农产品促销和农民消费需求，继续推进农超对接工作，进一步扩大农超对接的规模，提高农产品经超市销售的比重。 （三）积极扩大外经贸规模。 1、认真抓好外贸基地建设。在现有1个国家级和7个省级出口基地的基础上，积极推进利用电子商务改造提升传统外贸企业开拓国际市场能力，扩大出口规模，提高市场占有率。**循环化工园区和**市要抓好新出口基地的基础工作，争创第三批省级出口基地。对年进出口额超5000万美元的20家企业一对一帮扶，实行一厂一策，努力完成好进出口任务。 2、加快发展跨境电子商务。依托综合保税区、**数字产业园等，通过引进第三方跨境电商平台，吸引一批跨境电商企业，促进外贸进出口形势的好转。 3、充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。以周边国家和非洲、北美、中东欧等为重点，支持钢铁、水泥、玻璃等企业通过产能合作拓展发展空间。以澳洲、非洲、拉美、中亚等矿产资源富集地区为重点，鼓励企业加大境外能源资源开发力度。以欧美等发达国家为重点，支持企业开展以获取技术、人才等高端要素为目的的并购投资。**、**、**等各县（市）区要结合当地瓷砖、建材、纺织等特色产业，每年至少组织外经贸企业开展一次政策业务培训。同时，要积极组织外经贸企业参加省市组织的政策宣讲及培训，引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。督导各县（市）、区对本地有条件、有实力的企业特别是优势产能企业进行摸底，掌握企业发展基本情况，赴中东欧、加拿大、澳大利亚、非洲等有市场、有资源、外交关系好的国家和地区的考察洽谈，力争20xx年全市新增20家以上境外投资企业。大力推进在境外建立**产业园工作。 （四）继续强化市场监测和监管。 一是继续完善市级市场供应应急预案。在做好省级肉菜储备工作的同时，继续做好市级肉菜储备工作，争取扩大市级猪肉、冬春蔬菜等商品储备的品种和规模，更好的起到保障市场供应的作用。不断完善商务系统市场应急调控体系，完善生活必需品市场应急预案。二是依托市商务云数据中心，按照共建分管的原则，与有关职能部门共同建设农产品追溯体系。三是加强部门间配合，加大打击商务领域违法行为的力度，有效维护市场秩序。积极探索创新流通行业管理方式，加强商贸行业管理，加大市场整治力度，从严打击成品油市场、发售单用途商业预付卡、零售商供应商公平交易、外派劳务等各类违法、违规活动，进一步规范市场秩序。四是严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生，落实好安全生产责任制。五是进一步优化样本企业结构。逐步把全市所有大型百货、超市、餐饮企业等商贸企业纳入市场监测系统。加强对消费品市场的调研分析，搞好预测预警和信息发布。探索并建立电商统计制度。

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