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人民法院工作人员辞职报告

县人民法院“公正廉洁执法”专项活动总结汇报。

时间在季节更替间流逝,这一段工作已经过去,我们需要对这一段时间的工作进行总结,工作总结涉及面宽,既有成绩收获又有缺点问题,既有经验体会又有今后的努力方向。对此大家该怎么去写工作总结呢?有请驻留一会,阅读小编为你整理的县人民法院“公正廉洁执法”专项活动总结汇报,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

县人民法院“公正廉洁执法”专项活动总结汇报县人民法院“公正廉洁执法”专项活动总结汇报
今年7月份以来,我院根据县委政法委的统一部署和要求,结合法院工作实际,认真组织开展了为期三个月的以“强化审判执行规范化管理、推进公正廉洁执法”为主题的抓队伍公正廉洁执法专项活动。现把专项活动情况总结如下:一、早行动、巧安排,努力营造活动氛围县委政法委全会7月19日召开部署动员会后,我院立即行动,做到思想上高度重视,组织上加强领导,部署上抓好结合,突出法院工作特点,积极营造活动的良好氛围。(一)精心制定方案。院政治处7月20日上午就根据政法委实施方案的精神,紧密结合法院工作实际,起草了以“强化审判执行规范化管理、推进公正廉洁执法”为主题的具有法院工作特色的抓队伍公正廉洁执法专项活动实施方案(讨论稿)。当天下午我院即召开党组会专题进行研究,并下发了专项活动的实施方案。(二)加强组织宣传。成立了以党组书记、院长为组长的本院专项活动领导小组及活动办公室,并于7月23日下午召开中层干部会、27日晚上召开全院干警会,层层进行了动员部署和宣传。通过宣传发动,广大干警深刻认识到,开展专项活动是深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的重要举措;是深入推进司法规范化建设,全面履行法院职责的根本保证;是加强我院干部队伍建设,提升司法公信力的现实需要。从而为活动的开展打下了扎实的思想基础。(三)注重统筹兼顾。针对今年法院审判任务繁重、各类主题教育活动较多的实际,我院善于做好结合文章,把专项活动与“人民法官为人民”主题教育、“法院文化建设年”、“百万案件质量评查”、“创先争优”、“司法服务年”、“全员读书活动”等活动紧密结合起来,尽量不挤占、不影响干警的正常工作时间。如在开展公正廉洁专题教育中,通过原有的法官讲坛、领导干部读书会、每周庭务会等形式进行;在开展案件自我评查、差错案件专项治理环节中,与日常的每月案件质量评查、发回重审和改判案件逐案分析认定、涉诉涉执信访案件责任倒查等工作结合起来搞,使各项活动都较顺利地得以展开。二、强措施、优服务,全面落实活动要求我院把专项活动与业务工作紧密结合,通过采取灵活多样的措施,进一步转变工作作风,进一步提升司法能力,切实把专项活动的各项要求落到实处。(一)以开展竞争上岗、培树新典型和办案评比观摩等活动为抓手,激发干警创先争优的积极性。我院根据岗位缺员现状,精心组织了部分中层竞争上岗,提拔了4名工作业绩明显、群众公认的年轻干部,营造了积极向上的用人氛围。在深入宣传学习杨卫东先进事迹的基础上,挖掘培育新典型,推出了与年轻干警比贡献的民商事速裁庭“老娄法官”的先进事迹宣传活动,形成了“争做办案先锋”的良好风气。组织开展“我为法院发展做什么”大讨论,进一步集聚人心,增强团队凝聚力。利用中院在我县召开全市法院调研工作会议的机会,组织年轻干警听取有关调研专家的业务辅导;并积极选派业务骨干参加上级举办的各类业务培训,不断提高干警综合素质。开展法官开庭全程录像评比观摩和征集办案格言活动,努力营造“不因案多时紧而压缩审判程序,不因舆论聚焦而动摇判案标准,不因人情权势而放弃法律原则”的法院文化氛围。(二)以落实便民措施、开展司法救助和转变司法作风为着力点,努力践行为人民司法的工作宗旨。我院以深化拓展“人民法官为人民”主题实践活动和“司法服务年”活动为依托,采取更多的便民利民措施,及时化解社会矛盾,维护群众合法利益。完善立案信访各项功能,立案大厅做到宽敞明亮、整洁卫生,并为群众配备了休息座椅、饮水器具、笔墨纸张、防暑药等必要服务设施。加强司法救助,为10多名生活困难的申请执行人发放司法救助金9万多元,为40多件案件当事人减免缓交诉讼费7万余元。弘扬“马锡五审判方式”,认真总结全省十佳优秀法官杨卫东的办案方法,推广巡回审判,开展“送法下乡”活动,组织法官进企业、进社区,最大限度地给诉讼群众提供便利。加强速裁工作,加快办案节奏,1-8月份共适用简易程序审理案件1376余件,占审结数的80.99%,最大限度地降低了当事人的诉讼成本。认真落实办案安全防范措施,在司法警察大队专设安保中队,又聘用3名保安专职从事法庭安检,并在现有办公场所重点岗位、区域安装探头。 (三)以推行审判公开、加强司法宣传、健全工作制度为目标,进一步加强廉政建设。在此次专项活动中,我们把推行审判公开作为阳光司法的重要抓手,确保诉讼群众的知情权。着力提高人民陪审员的参审率,人民陪审员参审率大幅提升,已经位于全省第11位、全市第一位。坚持施行“两代表一委员”旁听审判制度,切实做到以公开促公正,以透明保廉洁。建设了法院外网,规范完善推行裁判文书上网制度,

县人民法院“公正廉洁执法”专项活动总结汇报第2页逐步增加上网裁判文书的数量,做到凡法律规定应公开的一律公开。坚持每周一院长接待日制度,不断畅通群众诉求渠道。专门组织了司法监督员、人民陪审员召开座谈会,广泛听取、认真分析社会各界对人民法院工作的意见建议,及时制定落实整改措施。完善司法宣传制度,健全新闻采编、信息收集等制度,今年以来已在各类媒体上发表文章120多篇(条),形成有利于人民法院开展工作的良好舆论环境。强化队伍廉政建设,研究出台了《关于禁止与当事人办案“三同”的规定》。开展各类收费项目专项清理,最大限度地减轻当事人诉讼成本。结合信息化背景下审判管理模式和工作方式,努力构建一体化业绩廉政考评机制,正在着手完善《审判、执行业务人员业绩考评办法》、《综合部门人员业绩考评办法》等一系列制度。三、重督查、求实效,确保活动取得实效专项活动一开始,我院就要求各庭室紧密结合本职工作开展活动,不能搞两张皮,为活动而搞活动,并加大监督检查力度,确保活动取得实效。(一)在制定整改方案上求实效。我们在专项活动中,不机械套用县里的方案,而是通过认真分析法院当前应该如何做好工作来谋划,明确重点内容是强化审判执行职能,关键环节是加强审判执行管理,朝理想信念、司法能力、司法行为、司法监督、解决突出问题五个方面的目标去努力。在第三阶段制定整改方案时,也充分征求干警的意见和建议,在要求各部门和干警自查的基础上,根据方案有可操作性和计划性的要求,再结合司法宗旨、司法作风、司法能力、廉政建设等四个方面内容制定了方案,方案中明确了整改目标,并把任务分解到庭,便于把各阶段各环节工作予以分解细化,确保专项活动取得实效。(二)在紧密结合工作中求实效。我院在活动中,坚持把工作成效实效作为检验活动成果的标准,切实做到工作、活动两不误。如审监庭以省高院“百万案件评查”活动为契机,对上级交办、领导批办的案件和群众反映强烈的上访案件进行重点评查,自我评查案件不少于办案总数的10%。通过案件评查活动,以“不漏掉任何工作细节、不做出任何失范行为、不让任何文书带错出门”为目标,切实增强立案服务、开庭审理、裁判文书、强制执行等各个环节司法行为的规范化教育,提高司法活动的公信力和权威性。(三)在专项督促检查中求成效。活动办公室在督查各庭室开展情况时,坚持不讲形式重结果,主要去看是否按照整改方案的要求进行了具体实施;实施后有无促进了工作、收到了实际效果来加以评判。三个月以来,我院先后实施了党风廉政建设专项检查、差错案件专项治理检查、司法规范化专项检查等专项检查。如在党风廉政建设专项检查中,我们认真对照年初签订的党风廉政建设责任状要求,要求履行好领导干部“一岗双责”;并召开了反腐倡廉专题民主生活会和司法监督员、党风廉政建设联系员座谈会,虚心听取意见改进工作。在开展司法规范化专项检查中,认真对照省高院《全省法院司法规范化建设工作要点》和市中院《关于司法规范化建设工作的实施方案》的规定,在司法礼仪、程序运行、裁判文书制作等方面进行规范化检查,规范司法行为,促进司法公正,实现司法和谐。通过三个月来的专项活动,全院干警在司法宗旨、司法作风、司法能力、廉政建设等方面有了一定的进步,有力地促进了业务工作的顺利开展。今年1至8月份,我院在全省法院系统通报的37项质效评估数据中,已有27项数据居于全省前30名;审判效率中的同期结案率和普通程序陪审率、执行效率中的平均执行天数、审判效果中的民事撤诉率、执行效果中的实际执行率和执结率等6项数据均居全市第一,真正做到了专项活动与日常工作两促进、两提高。但通过专项活动,我们也发现了一些不足之处,主要是:个别干警认识欠到位,对专项活动存在消极应付现象;部门重视程度有差异,进展不平衡;由于活动时间紧,有些工作如案件质量评查、司法规范化建设需要长期抓,短时间难以取得显著成效;宣传不够有力,活动中存在着重实施轻宣传、轻总结等现象。对以上问题,我们将在今后的工作中,继续加大整改落实力度,做好查漏补缺,加大机制建设力度,巩固活动成效,促进法院工作顺利开展。

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县政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动总结


县政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动总结县政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动总结
为推进政法队伍建设,不断提高政法队伍的公正廉洁执法水平,县委政法委结合工作实际,以实施“一四五”工程为抓手,全面开展政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动。活动开展以来成效明显,得到省、市领导的高度肯定,并涌现出娄勇理同志勇救被劫女士的见义勇为事迹。同时,县人民法院、法院速裁庭、检察公诉科、公安交警队、派出所、司法基层科等单位部门在活动中变现突出,被授予先进集体和先进单位荣誉称号,受到表彰嘉奖。一、明确一条主线,思想重视抓发动。该县高度重视政法工作和政法队伍建设,自今年省、市相继召开政法系统领导干部读书后,立即召开县委常委会认真学习贯彻了会议精神,在召开的半年度政法工作汇报会、维稳形势分析会和政法全委会上专题对公正廉洁执法工作进行了研究。在此基础,明确了以“公正廉洁、执法为民”为主线,决定从7月份开始到10月份结束,利用三个月时间在全县公、检、法、司四家政法部门全面开展“抓队伍公正廉洁执法”专项活动。为确保活动顺利开展,专门制定和印发了《县政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动实施方案》,成立了由县委政法委书记朱崇敏任组长,政法委和公检法司相关部门负责人组成的工作班子,下设办公室,切实加强了领导和督查。同时,要求政法各家,分别成立各自的领导小组,详细制定活动方案,通过层层发动,全面推进活动开展。二、把握四个步骤,阶段推进促落实。为确保工作有序铺开,公正廉洁执法专项活动分四个阶段推进。一是宣传发动阶段。要求政法各家建立一套专项活动方案、进行一次动员部署、举办一次读书会、开展一次警示教育、组织一次系列专题讨论,通过充分宣传发动,努力形成良好的活动氛围。二是组织实施阶段。组织开展执法教育培训,切实提高干警的法律政策能力、群众工作能力、信息化实战能力和处理突发事件能力。组织开展案件评查,要求县委政法委评查案件不少于10件,政法各部门不少于本单位办案总数的10%。开展积案、劣质案件专项治理,要求政法各部门至少要发现1起以上差劣案件。开展执法考评,建立干警执法档案,客观反映执法真实情况,为干警考核和晋职、晋级、奖惩提供依据。三是落实整改阶段。开展执法专项检查,对办理错误的案件进行复查,对发现的干警违法违纪行为进行责任追究。通过学习分析,要求政法单位撰写不少于3000字的整改报告,个人不少于1500字的整改报告。并建立健全政法机关发言人、重大案件剖析和执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督查等长效机制。四是巩固提高阶段。要求政法各部门完成自查总结,形成书面材料上报县委政法委。领导小组对政法各部门专项活动开展情况进行督查验收,对表现突出的优秀单位和先进个人进行表彰,对工作不力,表现差的单位和个人进行通报批评。三、突出五类重点,问题整改求实效。把影响和制约执法工作科学发展的五类突出问题作为重点,切实加以整改,确保活动真正取得实效。一是着力解决执法理念不强问题。公、检、法、司各部门统一开展了“三个一”活动:即举办一次读书会,开展一次警示教育,组织一次系列专题讨论,通过培训教育、名家讲座、交流学习、专题恳谈等形式多样的活动,在思想上进一步强化政法队伍的法治意识,引导教育个人切实加强职业道德修养,真正提升执法为民的服务理念。活动中各部门采取了更多的便民利民措施,为群众配备了休息座椅、饮水器具、笔墨纸张、防暑药等必要服务设施,组织干警积极参加社区志愿者服务队,为乡镇(街道)、社区文化活动中心提供法律咨询、参加调解、法制宣传等多项服务。二是着力解决执法能力薄弱问题。紧紧围绕新时期执法工作的职责任务,以提升实战能力、办案能力为根本,大力加强岗位技能和专业技术培训,以适应当前科技化、智能化犯罪的需要。认真组织干警学习领会全国、全省政法会议精神以及相关法律法规、政策、业务知识等,结合实际学、带着问题学,吃透精神实质,切实增强学习培训效果。全面推行“订单式”培训模式,根据各执法单位的要求和干警的需求确定培训计划,切实增强了培训的针对性、实效性、有力地推动了执法质量的显著提高。县法院在活动中取得显著成效:今年1至8月份在全省法院系统通报的37项质效评估数据中,已有27项数据居于全省前30名;同期结案率和普通程序陪审率、平均执行天数、民事撤诉率、实际执行率和执结率等6项数据均居全市第一。三是着力解决执法公平正义问题。加强监督制约,着力推进阳光执法,切实保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权和监督权,充分发挥人民陪审员、人民监督员、行风评议员等的作用,以民主促公正、以公正赢公信。进一步深化审务公开、检务公开、警务公开、司法行政公开,把执法工作的依据、程序、流程、结果置于人民群众的监督之下,让执法权力在阳光下运行。四是着力解决执法监督机制缺陷问题。进一步畅通监督渠道,

县政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动总结第2页把党内监督、法律监督、纪检监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,正确对待各类传媒的批评和监督。强化政法机关内部监督,对重点岗位、人员进行权力制约和分解,堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞,确保严格、公正执法。五是着力解决政法队伍党风廉政问题。高度重视政法系统党风廉政建设和反腐败工作,始终把此项工作作为推进公正司法、为民司法的重要内容。严格执行中央政法委“四条禁令”,认真贯彻落实《廉政准则》,筑牢拒腐防变的思想防线。突出抓好领导班子的思想作风建设和廉政建设,完善落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。

区人民法院工作报告


区人民法院工作报告各位代表:现在,我代表**区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和各位列席人员提出意见。20xx年是极不平凡的一年。**区人民法院在区委和上级法院的正确领导下,在区政府和区政协的大力支持下,在区人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上”的工作指导思想,坚持为大局服务,为人民司法,坚持公正廉洁与改革创新,确立了以审判流程管理和规范化管理为核心内容的“13322”工作目标,切实履行宪法和法律赋予的职责,不断提高司法保障能力,努力满足人民群众维护合法权益的新要求,扎实有序地推进各项工作取得新进展,达到了预期目标和效果。去年,我院共受理各类案件2407件(其中诉讼案件1466件,执行案件941件),审结1354件,审结率92.4%,比上年度提高了1个百分点;执结289件,执结率30.7%,由于执行案件增长幅度较大,与上年同比有所下降。一、主动服务大局,认真履行职能,各项审判工作稳步推进一年来,我院更加明确人民法院工作为推动科学发展,维护社会稳定、促进社会和谐的职能作用,为我区经济社会又好又快发展提供了强有力的法律保障。坚持为创优经济发展环境提供司法保障。人民法院工作紧紧围绕党委、政府的工作主线,紧紧围绕全区经济社会发展的总目标,把服务发展作为第一要务。增强服务的主动性、针对性和实效性,我院多次深入广宇煤电公司、金洋高岭土公司等大型引资企业进行服务调研,为企业送法上门,及时了解企业发展面临的实际困难,认真听取企业发展对法律服务的期盼,并郑重对企业做出承诺,建立了减少诉讼环节,优先受理,优先审理,优先执行的“一减少三优先”一站式绿色服务通道。在受理金洋公司诉浙江、杭州等地四个买卖合同欠款纠纷案件后,承办法官坚持公正办案,坚持热情服务,不辞劳苦,四下江南,几经奔波、协调,终于使三个案件调解结案,一个案件判后自动履行,为金洋公司追回欠款200余万元,维护了企业的合法权益,为企业发展排忧解困,注入了新的生机和活力,实实在在体现了人民法院着力优化服务的职能保障作用。同时,我们的司法服务在维护公平竞争的市场经济秩序;维护劳动者的合法权益;平等保护破产企业各方的合法权益;慎重处理劳动争议、“涉农”案件等方面都做出了积极努力。原告山西中北路桥公司诉被告邢某等66人确认劳动关系纠纷案件,承办法官放弃节假日休息,反复做好法律释明和思想疏导工作,使原、被告双方当庭达成和解,案件得以和谐解决,从根本上消除可能引发更大社会矛盾的不稳定因素。原告乔某等126名“农电工”诉被告忻州供电公司劳动争议纠纷一案,我院在依法驳回原告诉讼请求的同时,面对当事人情绪过激,扬言上访的情况,认真辩法析理,召开听证会,教育和引导当事人通过正确的法律程序表达自己的法律诉求,使他们依法上诉到二审程序,避免了一场无序无益的上访隐患。我院还通过认真审理区水泥厂、区醋厂等破产案件,积极参与和推进企业改制的有序进行。在诉讼活动中,既做到了切实维护债权人和债务人的合法权益,又维护了破产企业职工的合法权益,确保欠发职工的工资、养老保险金足额分配到位,保障破产企业的破产运行依法定程序顺利进行,尽心竭力提供司法服务,切合实际解决矛盾纠纷。 坚持全力维护国家安全和社会稳定。严格执行罪行法定和宽严相济的刑事政策,从程序和实体,完整地体现法律效果和社会效果、政治效果的高度统一。把维护稳定作为第一责任。依法严厉打击危害公共安全和公民生命财产安全的抢劫、故意伤害、贩卖毒品、贪污、玩忽职守、虐待被监管人等严重犯罪。全年共判处10年以上有期徒刑14人;判处5年以上不满10年有期徒刑23人。对于维护全区社会稳定,不断增强人民群众的社会安全感起到了积极作用。注重司法和谐,加强人权保护,在保护受害人权益的同时,依法保障被告人的诉讼权利和合法权益。对于一些主观恶性小,悔罪态度好,能够积极进行民事赔偿获得受害人谅解的刑事案件被告人当宽则宽,依法从轻处罚,最大限度地减少社会对立面,增加社会稳定的和谐因素。全年共判处有期徒刑、拘役宣告缓刑的85人;判处管制的4人;免予刑事处罚的21人;单处罚金的6人;不予受理1人;宣告无罪1人。刑事案件附带民事部分基本上用调解方式处理;刑事自诉案件调解结案率也达到了60%。严格遵循证据裁判原则,切实做到罪刑一致,罚当其罪。对于一些罪名定性不准的案件,我院从公正、公平出发,及时与公诉机关沟通,主动邀请相关检察官联席讨论,认真研究,慎重把握,最终根据犯罪事实和现有证据重新确定罪名,准确适用刑罚。建立重大案件请示报告制度。对于一些案情复杂、社会影响较大的刑事案

区人民法院工作报告第2页件,树立大局意识,主动向党委和人大以及上级法院报告案件情况,认真听取指导和监督意见,积极稳妥地审理案件,收到了良好的社会效果。刑事审判工作努力提高司法能力和案件质量,全年上诉、抗诉案件占全部案件的23%,上诉、抗诉案件维持率占57%,服判率显明提高。对于未成年人犯罪案件,认真执行“教育、感化、挽救”的工作方针,坚持惩罚和教育相结合的原则,依法给予从轻减轻处罚,全年受理的39件少年犯案件中,免处5人;单处罚金2人;适用缓刑34人;判处拘役1人;判处实体刑17人。判处非监禁刑(包括适用缓刑)的共计41人,占判处少年犯总人数的61%。同时延伸帮教活动,寓教于审,判后回访,定期召开座谈会,建立跟踪档案。确实加大未成年人犯罪预防力度,积极参与社会治安综合治理,全力维护社会稳定。坚持和谐协调公共权力与公民权利关系。充分发挥审判职能,努力促进官民和谐是人民法院稳妥地审理各类行政案件的工作目标。把和谐理念贯穿于行政审判工作始终,建立“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”的新型诉讼模式,继续推行行政首长出庭应诉制度。在支持行政机关依法行政,维护合法行政行为的同时,确实加强对行政执法活动的监督,履行司法审查职责,纠正违法的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。全年协调原告自动撤诉和被告主动改变具体行政行为促使原告撤诉的案件占全部案件的50%以上。为强化行政机关依法行政意识和保护民生权意识以及正确对待参加行政诉讼的意识,我院寓指导教育于审判活动,多次到案件多发的忻州市房管局现场公开开庭审理案件,并组织市、区相关部门的行政执法人员100多人进行旁听,有力地促进了行政执法水平的提高,行政机关被依法维持的具体行政行为大幅度上升,败诉率明显下降。行政首长出庭率也达到70%。通过和谐模式化解“官民”矛盾,有力地增强了政府的亲合力。坚持慎重严谨开展审判监督和司法救济。审判监督工作是人民法院保障司法公正的司法救济程序,对于人民法院不断提高司法水平,确实维护社会公平正义,确实维护法律的权威与公信意义重大。一年来,我院强化公正意识和“铁案”意识,坚持“慎之又慎、精益求精、依法纠错、有错必纠”的工作方针,认真落实司法民为,严格要求案件质量,努力筑牢司法公正的“最后一道防线”。只要发现或程序或实体存在缺陷和偏差的案件,坚决予以纠偏改正,同时,对于申诉理由不成立的再审申诉,进行认真复核审查,并充分利用与当事人再一次接触的时机,进一步深入进行辩法析理,使申诉人对法定程序、法律规范和事实认定清楚明了,消除误解,服判息诉。全年共受理再审案件13起,审结12件,审查申请18件。二、坚持以人为本,完善司法为民举措,依法维护人民权益一年来,我院牢固树立宗旨意识和司法为民理念,关注民生,确保民安,始终把维护人民群众最关心、最直接、最现实的权益作为人民法院工作最根本的出发点和落脚点,不断完善便民利民举措,努力提高司法服务水平,让法律公正存信于社会,施惠于人民。 不断完善司法为民措施,认真关注人民群众切身利益。一是继续完善“一站式”立案大厅服务,强化立案大厅集导诉、立案、接访、咨询、传递诉讼材料、电子显示屏公示庭审排期等多种便民利民司法服务功能,并设置7个接待室、4个调解室以及当事人休息、饮水等人性化关怀服务设施。二是从当事人实际需要出发,针对性地印制《诉讼风险提示书》、《起诉需知》、《申请需知》、《民事诉讼时效》等四种诉讼指南资料放置宣传栏内供来访来诉群众方便查阅,适时拓展法律宣传教育,正确指导和规范诉讼行为。三是坚持和完善每周二“院长接待日”制度,并增加全院干警轮流值班接待制度和审委委员信访接待制度。保证每天都有一名院领导负责接待,使每一位来访来诉群众都能够及时受到接待和咨询服务,在第一时间感受到司法为民的温暖。四是充分发挥基层人民法庭深入基层,贴近民情的工作特点,继承和发扬“马锡五审判方式”,创设“车载法庭”、“假日法庭”,实行上门立案,预约立案,巡回审判,就地办案;全面畅通诉讼渠道。发放“便民诉讼服务卡”,随时为当事人提供咨询、查询、预约等司法服务,方便群众诉讼,减轻群众负担。一年来,我院还针对家庭困难的群众和特困企业免交、缓交诉讼费用56案331199元。充分运用调解手段化解矛盾纠纷,高度重视对涉及民生案件的审理。坚持“调解优先,调判结合”的原则,以案结事了为目的,确实加强调解工作。把调解贯穿于案件立案、审判、执行的全过程;加大诉前调解工作力度,在全市率先成立诉前调解中心,边运行、边探索、边总结,制定一系列工作制度。征询来诉当事人同意,开展调解工作,及时在诉前处理大量纠纷;构建多元化调解机制,建立辖区调解网络,采取特邀调解、委托调解、联合调解等多种形式,并使法院调解有机地、灵活地与人民调解、行政调解、仲裁等方式进行衔接、切换,合力化解矛盾纠纷。我院调解率为38.3%,高于全市两级法院平均水平二个百分点。高度关注涉及群众切身利益的诉讼难点问题,最大限度运用和谐诉讼模式,使大量的劳动争议、消费权益保护、人身损害、相邻关系、土地承包、婚姻、赡养、抚养、继承等案件得以定纷止争、案结事了。加大力度破解执行难问题,维护合法权益,维护法律尊严。“执行难”问题是备受社会关注的难点问题。我院执行工作由于多方面原因,历年积案较多,执行率偏低,工作任务艰巨。一年来,我院采取分组包片,集中执行,重点突破等多项工作措施,开展专项执行活动,有效执行一批案件,但执行压力仍未缓解。全年受理执行案件900件,执结283件,执行率31.4%。另外,由行政庭承担的行政非诉执行案件共受理41件,执结6件,执结率14.6%。根据全国集中清理执行积案活动的工作要求,经过摸底筛查,我院共有历年未结积案720件,其中确定的重点案件138件;20xx年12月31日以前受理的有财产可供执行的案件40件。在全省、全市都占较大比例,工作压力非常大。值此全国性集中清积之际,我们及时制定清理执行方案,精心安排部署,确定了分流新增执行案件;形成全院大执行格局;充实执行队伍,强化执行攻坚力量;后勤物质保障满足需要等工作措施。所有案件实行“五定一包”(定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案),明确任务,责任到人,各位院领导分别跟案督办。截止去年底,已执行有财产可供执行案件30件,结案率75%,执行重点案件89件,结案率60%,均超过上级法院规定的工作进度要求,清理执行积案活动开局良好。另外,行政非诉执行案件也面临较大困难,也需加大工作力度,予以有效解决。切实解决群众疑难诉求,全力做好涉诉信访工作。涉诉信访是目前人民法院面临的一项重要工作任务。我院坚持把涉诉信访工作作为整体工作的重中之重来抓,为进一步落实信访工作责任制,切实做到“事要解决,息诉罢访”,我院适应实际工作需要,根据上级要求专门成立了信访科,负责统一协调全院涉诉信访工作。制定了完善的工作措施:一是建立三级包案工作机制。每个案件都成立了相应的包案组,实行承办人、责任庭长和包案领导共同负责的三级包案责任制,确保信访人的稳控和案件的解决;二是畅通信访接待渠道。建立了院长接待和审委委员信访接待常规工作机制,每天都有院领导与信访科及案件承办人对上访人进行专门接待,确定审委会议首先研究信访案件的工作制度;三是强化信访案件督办制度。制作案件督办卡,全程跟踪运行,限期督察通报;四是建立联络与协调机制。主动与党委、人大、信访局和上级法院互通信访工作信息,及时掌握信访动态,研究工作部署;五是实行公开听证制度。对所有信访案件的依法处理都要邀请相关单位和群众代表参加,召开听证会,实现信访案件的阳光作业;六是实施人性化救助扶助服务。对生活确有困难的上访户给予必要的救助和扶助,对13户当事人进行上门送温暖活动;对接访途中突发疾病,生命垂危的上访当事人进行及时救治看护;对一些符合相关条件的上访当事人协助办理了农村低保、残疾救助、民政救济;七是规范信访案件档案管理。建立完整、规范的信访案件档案,便于从原审结果、执行情况及信访资料进行全面、客观地分析研究,切实解决实际问题。通过这些有效的工作措施,我院对第二批中央交办的信访案件全部得到处理落实。但工作任务仍然十分繁重。去年,为做好奥运安保和信访稳控工作,无论是进京接访,还是当地截访,以及全面稳控均投入了大量的人力物力,做出了艰辛的工作努力,受到区委、区政府的肯定和表彰。为鼓舞士气,坚定工作信心,我们拔出专款2万元,重奖辛勤工作在信访一线的工作人员,38个信访案件的12个包案组受到奖励。 三、加强队伍建设,坚持从严治院,努力推进法院自身发展一年来,我院突出法官队伍政治思想、司法能力、纪律作风和反腐倡廉建设,法院整体工作取得新进展,提高到一个新水平。我院被山西省高人民法院授予“全省优秀法院”荣誉称号并荣获集体二等功,被区委、区政府授予“二0xx年度先进单位”、“政法工作先进集体”、“信访处置工作先进单位”、“二0xx年度档案工作先进集体”等荣誉称号。有23人次分别受到省、市、区级表彰,豆罗法庭被中院授予“先进集体”荣誉称号并荣记集体三等功,民二庭被授予“先进集体”荣誉称号,刑一庭、审监庭被区委、区政府授予“先进集体”荣誉称号。在汶川特大地震灾害发生后,我院广大干警先后参加五次捐款活动,累计向灾区捐款42780元,表现了高度的政治觉悟和高尚的奉献精神。加强社会主义法治理念教育。按照区委和上级法院的安排,组织开展了“大学习、大讨论”活动和深入学习实践科学发展观活动,利用周一例会和周二、周五下午的规定学习时间进行集中学习,并号召法官自修钻研,有计划、有落实地把社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育、党性教育、职业道德教育有机地结合起来,进一步增强法官的政治意识、大局意识、为民意识和国情意识,确实提高政治素质,坚定人民法院工作的政治方向,自觉坚持党的领导,人民当家作主,依法治国的有机统一。加强廉政教育。纪检、监察部门认真落实“一岗双责”工作要求,建立诫勉谈话和廉政档案制度,从党组成员到各庭室负责人,再到全体工作人员层层签订《党风廉政建设责任书》,并跟踪落实,全程监督。设置群众举报箱和司法廉政监督电话。通过健全制约机制,加大监督力度,教育广大法官忠诚宪法法律,忠诚国家和人民利益,警钟长鸣,常抓不懈,筑牢防腐拒腐思想防线。加强学习培训工作。组织中层干部赴北京、山东等地先进法院参观学习,开阔视野,吸取经验,促进工作。有3名同志通过国家司法考试,获得法官资格;有10名同志通过省高院组织的晋升高级法官网络培训考试;有30人次参加省市各种业务学习培训。注重对青年法官的培养、锻炼,有16名同志选派到重要工作岗位。加强法院文化建设。成立了全院文体协会,组织开展了文体比赛、迎春书画展、外出参观交流等一系列形式多样的文化创建活动,努力营造先进文化与司法精神融为一体的院风。我院合唱队在全区歌咏比赛中荣获二等奖,我院两法官书画作品在全省法院系统书画艺术作品展中获奖。在办公楼内开辟文化长廊,部署警策励志内容的书画作品和格言板块,在审判区接待室、调解室布置和谐民谚板块。通过这些活动,活跃了全体干警的文化生活,凝聚了团队精神,营造了和谐向上的文化氛围。加强基础建设。投资近100万元,完成新建奇村人民法庭建设项目;完成机关大院的硬化工程和办公区美化工程;添置10部警用车辆和23台微机,完成局域网建设。根据组织人事部门的工作要求,认真制定定编方案,广泛征求全院工作人员意见,顺利稳妥地完成了多年来困扰法院整体工作的公务员定编工作。四、注重科学发展,创新工作机制,不断提高司法能力我院制定的“13322”工作目标的主要内容:“1”就是指把20xx年确定为法院工作“规范化管理年”;两个“3”就是大力倡导“热心、尽心、精心”三种工作精神,着力打造“铁案、精品案、和谐案”三案工作要求;两个“2”就是全面提高工作效率,全面提高案件质量;争创人民满意法院,争当人民满意法官。规范化管理的核心是全面推行审判流程管理,审判流程管理依托工作机制创新最终实现工作效率和案件质量的提高。只有提高工作效率,才能有效缓解繁重的审判工作压力,去年我院受理各类案件2407件,名列全市第一,占全市两级法院受理案件总数的五分之一强。只有提高案件质量,才能真正落实司法为民,案结事了,才能从源头上有效预防涉诉信访的发生。 将全院工作分为“大立案口”、“大执行口”、“民商行政审判口”、“刑事审判口”和“政工后勤口”五大工作口,进行系统管理,加强统筹协调,调动和凝聚工作合力,规范工作责任机制,优化司法职权配置;推行院领导办案制度和建立政务后勤岗位法官组成的综合合议庭,最大限度地调动和整合审判资源;强化管理职能,在立案环节设立接待大厅;在党组会议、审委会议和院务会议三个系统设立三办主任;成立诉前调解中心,重心前移,服务前置;完善案件繁简分流机制,提高审判效率;关注社会弱势群体,对同一类型案件进行专门审理,在全市率先创建第一个少年审判庭,根据未成年人犯罪群体的普遍规律和心理特点,制定惩教相结合的工作制度。建立人性化的圆桌式审判模式,建立学校、家庭、社会、法院四体一位的联动帮教机制,促使少年犯悔罪自新、回归社会。重新组建“维护妇女儿童合法权益合议庭”,根据案件特点制定相关工作措施,确实保护妇女儿童的合法权益;在刑事审判工作中,选择典型案件,尝试和探索“陪审团”制,邀请市、区两级检察机关、区人大、区政法委、忻州师院法律系和律师界等各界人士组成陪审团,出庭旁听、观摩。庭审后,与合议庭座谈讨论,提供广泛的参考性意见,增强了审判工作的透明度;实行判后答疑制度,规范答疑范围、形式和要求,实行首办责任制,重视判后再行辩法析理的时机,让当事人胜败明了,服判息诉;开展裁判文书评比活动,进行展示讲评,促进法官素质和裁判文书制作水平的提高;制定庭审检查制度,由政治处、监察室和案件质量管理办公室组成检查组,随时抽查、督察庭审情况,定期通报,规范庭审活动;在全市首先实行案件流程网络化动态管理。从立案、排期、庭审、审限、执行、信访、评查等各个环节实行网上全程监控,用科学管理强化效率意识;建立包括考核办案质量和效率与考核办案社会效果相统一的法官业绩评价体系;大力加强司法政务管理,强化综合协调和后勤保障,确保审判、执行工作顺利开展。通过加强司法管理,提高了工作绩效。五、自觉接受监督,规范司法行为,切实维护司法公正接受监督是维护司法公正、树立司法权威的重要保障。我院始终坚持自觉接受人大监督,认真执行人大及其常委会的决议,建立重大事项报告制度,认真办理人大代表建议和提案。去年区人大常委会对我院执行工作进行工作评议,我院针对审议意见,及时做出专题报告,认真落实整改措施。一是从法院工作的全局出发,突出执行工作重点,建立了“大执行口”工作机制,由分管副院长统一指挥,协调包括执行局在内的全院所有涉及执行工作的庭室,广泛调动力量,全力攻坚“执行难”。二是明确要求各审判业务庭能够自行执行的案件要主动执行结案,并且在案件审理中要充分考虑到案件将来的可执行因素。三是及时成立专门领导机构,制定表彰激励和警示督办机制,迅速部署开展了“清理积案专项执行”活动。四是完善执行工作制度。先后制定了《执行案件流程管理》、《关于对被执行人财产采取强制措施的若干规定》和《关于被执行人财产申报制度》等专项工作制度,使执行工作更具针对性和实效性。五是结合全国集中清理执行积案活动的工作要求,进一步整合、加强执行队伍,提高执行能力与工作效率。六是要更加自觉、主动接受人大对执行工作的法律监督,适时邀请人大代表参与执行工作的监督与指导,有效促进执行工作。市人大对我院民商事审判工作进行了执法检查和工作评议。我院也及时针对评议意见,写出专题报告,落实了以下几方面整改工作措施:一是确实加强案件质量管理,认真做到“公正司法,一心为民”,创新落实便民、利民服务措施,切实解决群众诉讼问题,全力维护法律公信。二是在案件审理阶段,努力提高和谐司法能力,实现案结事了,尽量避免出现“执行难”问题。三是扩大简易程序的适用,减少工作环节,用快捷、高效的方法及时处理纠纷,提高当庭宣判率,提高工作效率。四是加强书记员培训工作,特别是注重训练书记员的庭审规范和笔录书写质量。一年来,我院完善了人大代表、政协委员联络制度,建立了代表建议、委员提案督查督办制度。通过邀请视察工作、旁听案件庭审、定期通报工作、反馈整改措施等多种形式,加强了与人大代表、政协委员的经常性沟通。自觉接受监督,主动接受监督,及时反馈情况,认真落实整改,才使人民法院工作有可能不断取得更好的工作成绩。各位代表,过去的一年,我院工作能够取得新进展、新成效,是区委的领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心、理解、支持的结果。在此,我代表**区人民法院向各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢! 面对新的工作目标和更高的工作要求,我们清醒地认识到,人民法院还存在不少与科学发展观要求不相适应的问题,面临许多困难和挑战。主要表现在以下几个方面:一是司法为民理念不够深。有的法官对践行社会主义法治理念认识不足,落实司法为民举措不力,对人民群众感情不深,作风冷漠粗暴、办案推诿拖拉现象仍然存在。二是服务大局意识不够强。有的法官考虑问题单一、僵化,存在机械办案、就案办案的思想,未能很好地把握案件处理的社会效果和政治效果。三是司法能力不够高。少数法官不能适应新形势的要求,缺乏解决新问题的办法,在一些案件的审理上存在审判程序不规范、适用法律不准确、认定事实不清楚、裁判文书说理不透彻以及庭审驾驭能力差等现象。四是组织纪律观念不够强。在少数法官中仍然存在作风涣散、纪律松懈的问题。有的安于现状,缺乏进取心;有的拈轻怕重缺乏责任心;有的心浮气躁,缺乏平常心,严重影响着各项工作的落实和开展。五是管理体制和工作机制有待完善。案多人少的矛盾日益突出,人力资源的配置未能合理地优化整合,潜力未能充分发挥。法院内部管理的长效机制建设急需加强,各项规章制度有待进一步完善。六是信访、执行工作形势依然严峻。执行积案数量较多,工作任务非常繁重,“执行难”问题还未能从根本上得到缓解。许多信访案件时间跨度大,上访人员缠访不止,情绪偏执,处理难度较大。七是两庭建设亟待加强。我院现在的机关办公用房已不能满足实际工作需要。五个基层法庭,除奇村法庭新建外,播明法庭已成危房,豆罗法庭、董村法庭需要改建,三交法庭尚无办公用房,需要兴建。早期两庭建设50余万元的外欠债务尚未结清。对这些问题和困难,我们将在各方面的关心和支持下,切实采取措施,努力加以解决。20xx年,是全面贯彻党的十七大精神,推进“十一五”规划顺利实施的关键一年,也是应对国际金融危机冲击的影响,保持我区经济平稳较快发展的关键一年。确实有效保障我区创优发展环境是人民法院的首要工作任务。金融危机不仅给经济发展带来困难和挑战,同样,经济社会发展过程中出现的新问题,凸显的新矛盾也会不可避免地会反映在法院工作中,诱发犯罪因素增多,社会矛盾更趋纷繁复杂,维护社会稳定的压力更加突出,人民法院肩负的政治责任和审判任务更加艰巨。今年,我院的工作目标是:全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,认真践行社会主义法治理念,坚定不移地坚持“党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上”的指导思想。严格执行“五个严禁”,确实加强队伍建设,以“为大局服务,为人民司法”的工作要求,实现保增长、保民生、保稳定的工作主线。确立政治建院、绩效立院、文化兴院、基础强院的发展战略。一、坚持政治建院,加强党的领导,加强人大监督,确保法院工作的正确方向。人民法院坚持正确的政治方向,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜;必须始终坚持社会主义法治理念;必须始终坚持“三个至上”的指导思想。要以深入开展学习实践科学发展观为契机,找准人民法院工作与党和国家工作的结合点,坚持党的领导,发挥党组织和党员的先锋模范作用,更加主动、更加自觉地服从服务于大局;要以严格执行最高人民法院“五个严禁”为契机,牢固树立人大意识,确实加强接受人大监督的自觉性,强化对审判权、执行权的有效监督,确保队伍纯洁,确保司法公正;要强化法官职业道德教育,完善惩治和预防腐败体系,认真落实“四个教育”(即:党性和权力观教育;法治理念和职业道德教育;警示教育;正面典型教育)、“五个专项检查”(即:开展超审限、超执限案件的检查活动;开展庭审作风检查整顿活动;开展诉讼收费检查活动;开展对执行款物管理的检查活动;开展整顿警车工作,查处违章使用警车问题和安全问题),对违法违纪案件有举必查、查实必究,决不姑息迁就,维护法院形象,维护法律公信。

县人民法院院长年度工作总结


XX年我和院党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真履行工作职责,落实司法为民要求,各项工作有了新的进展,现将我一年来的工作总结如下:

一、勤于学习,苦练内功,提高领导水平

(一)坚持政治理论学习,提高政治坚定性。学习中坚持“三定一活”。一是定人员。党组成立中心学习组,不仅党组自己坚持学习,在必要时还扩大到各部门负责人。二是定时间。党组规定中心学习组的成员每月用于集中政治学习的时间不少于两天,对因事耽误的,事后必须补出来。三是定内容。每次学习前,党组都提前结合工作实际确定学习内容和讨论议题。四是形式灵活多样。在政治理论学习中力戒空洞的说教,而是通过座谈会、讨论会、交流会、党组成员给全院干警上政治理论教育课等形式,激发党组成员学习政治理论的热情,提高了党组成员的理论水平。[]

(二)坚持业务学习,提高解决实际问题能力。XX年我和党组一班人在提高业务素质方面,从“听、说、读、写、学”五个方面做文章,收到了较好的效果。一是听,即要求党组成员抽出一定时间旁

听案件审理。二是说,即党组成员按上级要求亲自办理案件的基础上,还要经常与干警们交流业务内容,做到不耻下问。三是读,即要求党组成员必须阅读大量的业务书籍,以拓宽知识面。四是写,即要求党组成员亲自撰写一些法律文书,并结合典型案例,从立法本意、法律条文的适用、具体操作等方面撰写调研文章。五是学。党组在院财政较为紧张的情况下,每年都要拿出部分资金,鼓励班子成员参加上级法院组织的业务培训等学习活动,借以更新业务知识,提高业务能力。

二、履行职责,强化管理,努力争创一流

(一)依法严厉打击各类刑事犯罪活动,全力维护社会稳定。XX年以来,在已审结的刑事案件中,适用简易程序审理34件,其中31件当庭宣判,在案件审理过程中我院严格适用法律,找准打击重点,切实做到宽严相济、不枉不纵,打击了犯罪分子的嚣张气焰。

(二)依法调处经济关系和社会矛盾,推动经济社会全面协调发展。在民商事审判中,我和党组一班人紧紧围绕县委提出的“工业强县、改革兴县、环境立县”总目标,将净化外地客商到我县投资创业环境作为我院的首要任务。XX年,没有发生一起因工作不得力而影响社会稳定的事件,纠纷双方都非常满意。在民商事审判中,我和党组一班人还从维护社会稳定的大局出发,指导干警能调则调、当判则判、调判结合、案结事了,在已审结的民商事案件中,以调撤方式结案616件,调撤结案率达到了59%,促进了我县社会的和谐。

(三)充分发挥行政审判职能,规范行政执法行为,支持和推进依法行政。XX年我和党组一班人始终坚持从大局出发,努力推动行政审判工作的开展,围绕县政府中心工作,指导行政庭全体人员与其他部门的同志一起,不畏艰难,牺牲休息时间,深入县城各拆迁户做耐心细致的思想工作,为美化县城付出了努力,受到了相关部门的一致好评。

(四)全方位入手,多管齐下,努力实现执行工作的良性循环。为解决执行难问题,我和班子成员共同努力,采取多种方式、方法提高执结率。XX年以来,共采取查封、扣押措施200余次,查封标的物价值近600万元,促使绝大多数当事人自动履行了给付义务。XX年上半年,根据省高院的部署,我院还认真组织开展了小标的额案件集中执行活动,共清理出58件案件,已经执结40件(含法庭执结20件),使执行难问题得到一定程度的缓解。

(五)以开展“保持共产党员先进性教育活动”和“规范司法行为、促进司法公正”为载体,加强队伍建设,不断提高干警政治和业务素质,保证司法行为的纯洁性。在保先教育过程中,我和全体干警一起,认真学习有关文件,深入解剖个人思想,并在工作中切实贯彻全心全意为人民服务的宗旨,极大的提高了干警的政治素质。在“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中,我与党组成员一起明确工作重点,从易引发腐败行为、侵害人民群众利益的刑事、民商事、执行等部门入手,开展了形式多样、内容广泛的自查自纠。从而极大地提高了审判人员规范自身行为的主动

三、率先垂范,廉洁自律,树立良好院风

(一)带头公正执法。人民法院掌握着国家的审判大权,必须严肃执法才能完成好自己的神圣使命。我逢会必讲:任何一个院领导都不准给办案人员乱打招呼、定调子,划框框,不仅如此,还要主动为办案人员排除干扰,以便公正执法。

(二)带头廉洁自律。班子起到了表率作用,抓廉洁才有说服力。因此,我和党组在抓班子廉政建设上始终不放松。首先是积极培养廉洁执法意识。年初议廉,平时督廉,年终评廉。教育班子成员自觉抵御金钱和物质的引诱,确保做到金钱面前不伸手,物质引诱不动心,生活方面不特殊,纪律面前严要求。同时,院长和干警之间层层签订了责任状,推行警示教育和诫勉谈话制度。

(三)带头遵守规章制度。我院制定了一套严密的规章制度,工作中,院党组成员都能遵章守纪,自觉接受各种纪律的约束。全院干警也自觉以党组为榜样,严格要求自己。今年以来,全院干警没有一人受到党政纪处分,在社会上树立起了良好的司法形象。

区人民法院实习总结报告


今年暑期遵照学校教学计划,我们分别被统一安排至武汉市各基层人民法院和人民检察院实习。本人很荣幸地被分配到武汉市武昌区人民法院实习一个月。

武昌区人民法院坐落于武昌区沙湖地段,是一个成立时间较早的法院。从外观上看,建筑风格较为陈旧,规模也不如一些新建法院那么宏伟气派。走进里间才发现,里面的办公设施较为简单。几面玻璃就就将一层楼分割成一间间办公室。虽然简单,卫生打扫得却很干净,给人一种宁静肃穆得感觉。办公室里面也布置得体,桌椅书柜、书籍资料摆放整齐,凌而不乱。逛完一圈后才发现,整个法院由两栋大楼组成,前面是立案大厅和办公用大楼。后面是审判庭,旁边是执行局和后勤部门,中间都有走廊过道连通,整个法院看上去就像一个四合院。而正是这么一个小小得去处却处理了周围方圆百里大大小小成千上万的案子。我不禁感叹:麻雀虽小,五脏俱全。环境再好终究是为了工作服务的,既然工作已经得到了基本的保证再追求环境和条件的优越又有什么意义呢?我顿时释然,对法院的敬畏也油然而生。

带着这种敬畏感,我“闯”进了法院的大门,迎接我的是民一庭的副庭长,她将我领进最里间的办公室。办公室有三位法官、一名书记员以及一位比我早到一个多月的师姐。就这样我开始了在这个新鲜而又刺激的环境中的法律工作。虽然轮到我的工作不得而且大多有些重复,但我依然保持着浓厚的兴趣处理每项事情。

开始工作的头两天法官就叮嘱我要认真跟随书记员学习,服从她的安排,因为大多数情况下法官都处于忙碌状态,基本无暇顾及我们,只会再闲谈交流中不时教导我们几句。

实习中有很多事情给我留下了深刻印象并让我从中汲取了不少经验知识。第一件事就是装订卷宗,虽然听起来很简单,但其中却包涵了很多法律知识。记得第一天,书记员就拿了一本厚厚的卷宗,并给我讲述了里面各种文件的排列顺序。由于挑选的案宗不够经典,她只能大致讲解一下,并让我多看卷宗自己总结。我便翻阅了一件件已经整理完毕的卷宗。虽然每见案子具体上大相径庭但案子包含的基本诉讼文书大致上却是一致的。经过反复积累和巩固我终于能熟练的独立完成一件案宗的整理装订。

第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一个案子从立案到结案的全过程。因为每个案宗的排列顺序都是按照法院的操作流程来办理的。有了这些基本知识后,我边接触了一些诉讼文书的写作一类的事情。如举证通知书、应诉通知书、开庭传票等。然后还负责这些文件的编排、校对、打印等工作。期间还经常打电话联系当事人或接听电话以及接待来访客人及其他诉讼参与人。这使我认识到作为一名法律工作者不仅应当具备专业知识,还应当具备社会交际能力和耐心热情的品质。而在发出票和运用电脑编排一类事情中又让我认识到掌握相关信息知识和技能的必要。这些基本素质应该在日常的学习生活中就应该注意培养。

上面谈到的只是一些表面上的形式内容,真正掌握知识的应该是在参加庭审以及事后与法官们的讨论分析中得到的。在短短一个月实习时间内我曾有幸几次在法官们的带领下参与旁听。

接下来的第三件事就是旁听给我的感性认识。我所见到的庭审与我想象中的庭审差别很大。可能是我欧美律政小说又或是电影看多了,脑海中呈现的是场面宏大、庄严肃穆的情景,与现实格格不入。在法院看到的审判庭是一个面积狭小、布置简陋的隔间,给人一种随意的感觉。法官也与当事人打成一片,完全没有律师当堂对抗、精彩纷呈的场面。审判时间也很短,一般不会超过两小时。后来从法官处得知这是一个临时法庭,正式的法庭尚在修理当中。

几桩案子下来,我感触颇多。首先,当事人法律意识淡薄。很多人连律师都不用请,直接在亲朋好友的陪同下以期借助人多势众据“理”力争压倒一切。这使得审批多次被打断甚至重新审理,反应出我国的法制宣传教育还存在很大问题。其次,法官压力庞大。无论在办公室还是在审判庭这种正式场合法官们无疑不面临当事人的责难。这实在是一种无奈也是一种悲哀,而上级的指示和干扰无疑又加剧了这种悲哀。最后,审理工作是可以灵活处理的。这与我想象中教条式处理方式是又很大不同的。例如,在一次民事共同诉讼案件的审理过程中,原告只有一个,即小区物业管理公司,而被告有六个,都是小区业主。本来我认为此案会合并审理,因为这样比较方便又简便快捷,结果法官却是一一进行审理的。在我的提问之后,我得到的解释是,经调查这六位业主各持己见、互不统一,若是合并审理就会造成混乱很难控制局面,最后反而会影响审判工作的进行。这使我不得不佩服法官们的经验丰富,表面上看起来法官与平常人没什么两样,可一到工作中就会发现他们的厚积薄发和机智灵活。然而我的另一发现就是合议庭基本上是合而不议,每次记录都是书记员按固定模式从前面的审判记录中抄录一段话就完了,不知道这是不是另一种灵活处理。

第四件使就是审理过程中存在的重实体而轻程序倾向。例如,很多案件是因实体存在错误的情况才启动再审程序,而很少又为了程序而进入再审的。又比如上述提到的合议的省略。我也经常耳闻目睹法官们为了方便又少走了一些看似不必要的程序。而这种一味的追求办事效率是建立在牺牲程序公正利益之上的。当前我国仍然存在重实体而轻程序的普遍现象,从此事件中便可见一斑。在我看来,所有再现的知识法律意义上的事实,而非原始状态的事实情况,审判上所能达到的只是法律事实,而不可能是原始状态客观事实。若干追求个案的绝对公正而牺牲整个民诉体系的程序利益将是得不偿失的,更何况这种推测出来的法律事实也不一定与当时的客观情况相符合。而只有通过公正的审判程序充分保护各方诉讼参与人的权利,保证作为定案根据的证据的确实性、充分性和合法性,给诉讼参与人以公正、民主、文明的感受和教育,才能最大限度地使司法裁判为社会公众所认同和接受,形成社会公众对国家法治的普遍信服和尊重。希望我们能尽快能走出这种误区。

第五件事则是“终审判决不终极”的现象。申诉案件越来越多,上诉率高居不下,这使得法官们经常做重复工作,工作压力也无形增大很多。其中一个原因就是当事人不服判决,对法院的宣判缺乏信任感。这种不信任很大程度上取决于他们的法律意识淡薄。一些案子在我们看来是非分明、轻而易举而且法官也遵照了正当程序,适用法律也毫无错误,当事人却还屡次来法院申诉,而且直接顶到了院长、庭长上面去了。再者还有向检察院提出抗诉申请的,有向政府告状的,有要求人大进行监督的。也许那些人确实很冤枉,或者他们的确受到了不公正的判决,当然我们并不排除这里面存在着一些司法腐败问题。但作为一个法院经过严格程序作出来的终审判决就应当具备其应当享有的权威性,否则法律是、就失去了它赖以存在的价值和作用。美国著名法学家哈罗德·伯尔曼曾经说过“法律必须被信仰,否则它将形同虚设”。要想法律的作用得到发挥、价值得到体现、精神得到推崇,每个社会成员应具备的“法律信仰”是必不可少的,与此相反,一个国家的司法体系必然架空。

第六件事便是执行难的问题。基层法院作为执行的主阵地,担负着全国80%的案件执行。但基层传统的文化背景、特殊的地缘关系使得基层法院的执行现状并不乐观,案件的实际执结率不尽人意。我虽然不在执行局,但我的一些同学曾在那里实习,我们私下里经常交流,也不止一次的听法官们提起过,所以还是又一定体会的。一个判决下来了,这个案子算不上是真正意义上的完结,只有等到判决的内容执行完毕才称的上是完美意义上的结束。而我了解到的情况经常是判决内容得不到兑现。一些当事人为了逃避责任往往采取欺诈隐瞒的作法。有的推脱欠债、有的转移财产,还有甚者连假离婚都敢用。这便不得不让人担忧法律的威严和公信度的问题。执行难是全国性的问题。其中的原因很多,有执行的环境问题,经常秩序不正常等因素。也不排除执行法官的素质问题。我想解决这方面的问题可以从以下考虑。首先 ,改革司法体制和完善法律制度,恢复制度系统的平衡。具体来讲就是解决司法独立性问题,减少部门和地方对司法活动的影响,增强法院的抗干扰能力以及进一步完善法律制度和统一信息管理制度加重对逃避法律责任、拒不履行法院判决行为的惩处力度,对于那些胆敢藐视司法权威的行为人,应当作为刑事犯罪来惩处,另外还需构建统一的信息平台使当事人无法逃避法律责任,也逃避不了法律责任。其次,加强法院自身建设。执行难的问题,虽然有体制和制度原因,但也有人为因素,特别是法官办案的公正性因素。己不正岂能正人,这是最基本的规则和道理。

最后谈谈我自身的问题吧。通过连日来的学习让我有了一个深切的体会:理论知识掌握不够,很多理论上的问题都不是我目前就能够理解的;实践技能也不牢,很多基本社会方面的能力仍欠缺锤炼。而且也不能很好的把二者融合起来。具体来讲就是课堂上的教学侧重理论知识的掌握,而对实践方面却很少涉及。这致使我们在实践过程中经常捉襟见肘。很多情况下,一些司法操作过程中的小事对我们来说都很陌生,也经常使我们感到束手无策。还是拿整理卷宗来说吧,它看似微不足道,但其中所隐含的规律却不是一眼就能看懂的,其中的每一页诉讼文书都是有其合理的摆放次序的。因此在这里说句题外话,学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生实习,让学生更好的消

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