个人工作思路及计划

区工信局安全生产工作总结及工作思路。

岁月在不经意中流逝，这一阶段的工作已经到达终点了，下一阶段的工作即将到来，我们将要对这一段时间工作进行总结，总结是对一段时间的工作表现等进行回顾和分析的一种书面材料，那么这个总结文章要怎么去写？小编经过搜集和处理，为你提供区工信局安全生产工作总结及工作思路，请阅读后分享你的朋友！

区工信局安全生产工作总结及工作思路20xx年区工信局安全生产工作总结及20xx年工作思路20xx年来，区工信局在安全生产工作中，按照区安办《关于报送20xx年安全生产工作总结和20xx年工总思路的通知》（市安办[20xx]45号）文件要求，结合工信局工作职责，依法对行业内安全生产工作实施监督管理。现将20xx年工作总结如下，并简要提出20xx年工作思路：一、 20xx年工作总结（一）认真开展安全生产宣传、教育和培训运用多种方法和途径大力宣传《省安全生产条例》等法律法规，贯彻执行各项安全生产规章制度。通过组织开展“安全生产月”、“百日安全生产”等活动，提高了生产经营单位安全生产意识，规范了安全生产经营行为。集中开展安全生产教育活动6次，300余人参与。（二）认真开展安全生产执法检查1、强化非法生产企业的排查整治无证照或证照不全的、依法关闭又擅自恢复生产的非法生产经营单位自身存在严重安全隐患，使用淘汰落后的生产设备和工艺，安全生产管理混乱，安全评价不达标。工信局加大了非法生产经营单位的排查整治力度，通过定期或不定期的执法检查，未发现非法生产经营单位。2、强化重点行业和领域的安全生产检查工信局着重开展了对灾后农房重建侵占电力、燃气管道设施和通道及农村电网改造过程的安全检查。加大了铁路道口安全管理工作。加大了民爆器材流通环节的安全监管。3、强化在特殊时期的安全执法检查在冬春两季、汛期、节假日等重要时段，按照“企业全面自查、专家专业检查、部门综合督查”的要求，对重点行业和场所开展了富有成效的安全检查，及时发现安全隐患并督促整改，保证了重要时段的生产安全。（三）认真开展安全生产隐患排查治理工信局着重全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段等硬件方面存在的安全隐患。检查工业企业100户余次，排查治理隐患100余项，整改率100%；检查其它企业50余户次，排查治理隐患100余项，整改率100%。（四）做好信息报送和阶段性工作总结工信局按照区安办做好“三项行动”信息报送和日常工作要求，及时报送各类报表和阶段性工作总结。随时保证手机畅通，积极参与安全生产事故立案调查和案件处理。二、 20xx年工作思路加强行业内安全隐患整治力度，特别是电力设施保护、铁路道口安全管理。督促产权单位加大安全生产设施投入，改善安全生产条件，切实加强劳动保护，维护从业人员安全生产合法权益。杜绝重特大事故发生，减少一般事故数量，争取事故死亡人数在控制指标范围内。二〇一〇年十月二十日

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镇安全生产工作总结及安全生产工作思路

镇安全生产工作总结及安全生产工作思路20xx年镇安全生产工作总结及20xx年安全生产工作思路
20xx年度 ，我镇的安全生产工作在镇党委、政府的领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻安全发展理念，进一步促进企业安全主体的落实，为提高企业安全生产管理水平做好各项服务工作，最大限度地防止和减少各类事故的发生，为创造良好的安全生产环境，主要做了以下几方面的工作：
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际，制定了20xx年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容，为把工作落实到实处，年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知，以政[20xx]14号文件形式下达到各企业，要求企业严格遵照执行，明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗，企业的安全基础工作才会得到巩固提高，全年镇政府与13个行政村，86家规模企业，15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状，并要求各单位层层落实责任制，签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段，1-2月我们开展了春节前安全大检查；4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查；6月份开展了《全国安全生产月》大检查，每次检查有方案、有步骤，镇领导亲自带队参加检查，检查后工作有汇报、有总结，结合我们平时的常规检查，今年我们累计检查企业109家，发现存在问题与事故隐患190多个，发放书面整改通知20余份，这些问题与隐患的查处，敲响了企业安全生产的警钟，也及时地为企业排除了事故隐患，确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议，上情下达，信息互通。把上级政府的指示精神，工作任务及时传达分解到各单位，是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会，四次规模较大的安全生产工作会议，党政主要领导亲自组织参加，认真分析各阶段的安全生产形势，把握安全动态，工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节，今年又是安全宣传重要年，我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动，要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式，大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识，今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份，悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅，向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅，既营造了浓厚的安全生产氛围，同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识，提高了大家的安全意识。先培训后上岗，特殊工种持证上岗，这是企业对员工就业的重要原则，企业每年必须对员工进行一次全员安全教育，今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算，在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上，今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班；3月20日举办了一期企业班组长素质培训班；5月10日举办一期压力容器作业人员培训班；7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班，三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起，其中死亡事故2起2人，企业支付补偿金94.8万元，一般工伤事故8起8人，企业支付补偿金27.3万元；调处遗留工伤事故23起23人，企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入，并积极地上报，认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置，确保了社会的稳定。
20xx年安全生产工作思路
温家宝总理在政府工作报告中提出：各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理，进一步加强重点行业的监管，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，全面实施“365安全生产行动计划”，对照我镇安全生产现状和工作实际，确立20xx年安全生产工作的思路是：
1、坚持“安全发展”，促进安全生产与经济发展的协调发展，要把安全发展作为一个重要的理念，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，镇一级要建立强有力的安全生产领导班子，按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员（我镇必须配备三名专职安全员），切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任，要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制，充分体现政府的监管主体与企业的责任主体，两者缺一不可，只有监管责任到位，才能更有效地促进企业主体责任的落实。在20xx年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上，进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作，结合本

镇安全生产工作总结及安全生产工作思路第2页镇实际，全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设，切实提高全民安全素质，安全文化是现代工业文明的产物，是企业文化不可缺少的重要组成部分，是实现安全生产的工作基础。在新的一年里，我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育，增强“安全生产、人人有责”的责任感，切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度，确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略，加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中，为实现安全生产而逐步发展建立的，我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量，改善劳动条件，从根本上消除事故隐患。
5、抓好日常安检工作，安检办成员保证每周抽出1-2天时间下企业检查指导，企业的安全生产工作。
6、及时召开安全生产工作会议，把上级政府的指示精神和主管部门的工作任务，布置分解到各单位，按时完成各项工作任务。 镇人民政府
20xx年10月20日

区统计局工作总结及工作思路

一年来，全区统计工作在区委、区政府的正确领导下，在上级统计部门的全面指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，深化实施区域统计，不断提升统计服务效能，为北仑“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”提供强有力的统计保障。

1-10月，北仑区（含北仑本级、大榭、保税，下同）完成固定资产投资508.98亿元，增长18.0%，总量居全市第三位；限上商品销售总额2559.95亿元，增长23.5%，总量稳居全市首位；规上工业总产值2530.42亿元，增长5.1%，总量稳居全市首位；规上工业增加值426.74亿元，按可比价增长5.8%，总量稳居全市首位；规上工业利润总额113.53亿元（1-9月），同比下降14.8%，总量居全市首位。

一、20XX年统计工作完成情况

（一）狠抓统计双基建设，不断夯实基层基础

加强统计业务培训。将统计业务培训、提高人员素质作为强化统计基础的重要内容抓紧抓实。利用走访调研、企业联网直报、年报培训等机会对基层统计人员进行大范围的统计业务知识、计算机操作、统计法律法规知识培训。做好20XX年统计从业资格考试、统计职称考试和统计继续教育的组织工作。

做好名录库更新维护。切实做好全区147家“四上”单位的申报工作。利用三经普工作契机，加强新增单位比对。截止20XX年11月中旬，名录库法人单位共维护操作7421条次；名录库产业活动单位共维护操作125条次。及时做好“个转企”单位入库工作，全区共有378家“个转企”单位纳入统计名录库。

加大信息化建设力度。对“北仑统计信息网”进行升级改版，结合区域统计现状，优化版块分类、强化数据发布功能。严格执行《计算机网络安全管理》制度，定期开展网络使用与安全知识培训。通过VpN技术实现了统计系统国家、省、市、区、乡镇（街道）五级联网，实现了互联互通，为统计系统信息上呈下达打下良好基础。

（二）狠抓进度质量，扎实开展三经普等重大调查工作

第三次经济普查有序推进。1月中旬开始全面启动第三次经济普查入户登记调查工作，并首次采用手持电子终端设备pDA。经过近三月的努力，全区900余名普查人员对辖区内的单位进行了逐一核查登记，并于3月底顺利完成全区近6万户左右单位和个体户数据采集工作。采取督查指导、蹲点联络、进度监测等措施，确保入户登记数据采集工作进度和质量。成立三经普工作联系指导组，保证在每个街道乡镇、宁波保税区、大榭开发区都有区经普办联络员蹲点，并参与入户调查、质量审查、数据录入等全过程。强化数据审核修改，根据上级要求对属性指标、经济指标进行修改，确保在规定的时间内全面完成普查数据审核验收工作。对主要经济指标的修改，落实好企业授权书后再进行，牢牢把握三经普数据质量，以真实准确的普查数据客观反映区域经济社会发展。

城乡住户一体化调查更加完善。以季度（月度）例会为平台，进一步加强对辅助调查员的专业知识培训。通过对调查网点的走访，加强对住户调查工作的督促、检查和指导，确保记账户所记录的数据真实、准确。对全区样本进行了分情况调查工作，制定《现金收入台帐》，要求调查员每月按实记录所有现金收入和消费支出，同时对样本中的非农业生产经营户采取大额收入月度跟踪、季度汇总的方式来了解收入高低的根本原因。通过制定《调查户月度收入情况过录表》，进行两月数据对比并分析原因，提高工作效率。

（三）狠抓统计服务，进一步提升统计服务水平

认真细致，做好区域与本级GDp核算工作。通过加强地区间、部门间、专业间的沟通协调，建立好与核算相关的主要经济指标月度台帐，密切监测指标变化情况，深入分析原因，努力把握区域和本级的经济运行态势，按照核算制度做好GDp季度核算工作。

加强监测，做好经济形势分析。制定《20XX年北仑区工业生产状况统计监测制度》，对区域内50家重点工业企业就工业生产、设备利用情况等进行监测，及时反映工业经济运行过程中出现的新情况、新问题，为区委、区政府制定政策和进行经济管理提供科学统计参考。一年来，共编发各类统计分析文章20篇，被省、市局及区两办录用信息127篇。《“一套表”模式下工业统计数据质量控制研究》课题在宁波统计系统课题评审中获优秀课题奖。

积极部署，开展固定资产投资统计制度方法改革试点工作。由区政府发文，成立北仑区全省固定资产投资统计改革试点工作领导小组，常务副区长陈承奎任组长。制定《北仑区固定资产投资统计制度方法改革试点方案》。在前期深入开展学习调研的基础上，针对不同报表制作了9套ppT教材，下一步将分片区、专业对企业开展18场填报指南及网上操作流程业务培训。通过市区两级共同努力，依托宁波市网上直报系统，实现试点报表全部联网直报，为固定资产统计改革试点报表的上报打下坚实基础。

精心组织，开展各类监测评价和专项调查。积极开展科技进步、粮食生产、开发区、循环经济等统计监测。完成商务部国家级开发区综合发展水平评价。推进全区中层负责人作风效能评价工作常态化运作。认真做好文化产业核算、文化产业单位的核定以及文化产业数据资料提供工作。完成服务业小微企业调查、批发零售与住宿餐饮业小微企业调查、采购经理指数调查、工业品生产价格调查、月度劳动力调查、市政府为民办十方面实事调查、城乡居民生活品质调查、5‰人口变动抽样调查、平安北仑调查以及区政府十项工作满意度调查。

主动作为，积极拓展统计产品开发。编印出版20XX年《北仑课题汇编》，为党委政府做好统计服务。结合区域统计现状，编印《20XX年北仑区国民经济和社会发展统计公报》、《北仑概览20XX》。积极谋划北仑建区三十周年成果展的宣传资料收集工作，印制《北仑辉煌三十年》彩色资料本，通过数字篇和文字篇内容充分展示北仑三十年来经济社会发展取得的各项成果。

（四）狠抓统计法制建设，进一步优化依法统计环境

早部署。年初印发《20XX年北仑区统计法制工作要点》，根据法制工作要点，以“固基础、求深化、抓结合、强执法”为工作思路，结合北仑区域的各统计专业特点和片区工作站实际，制定《20XX年北仑区统计稽查工作计划》，全面部署全区统计法制工作。

重普法。根据不同对象，采取多项措施扎实开展针对性普法宣传。一是将统计普法宣传纳入全区法制宣传“季风行动”。通过全区电子宣传屏幕、法制宣传园地等阵地及普法知识“六进”等形式，积极开展面向全社会的普法宣传；二是面向区领导干部开展统计法制宣传。在《北仑概览》小册子中附上统计相关法律法规知识，向领导干部和有关部门进行统计法制宣传；三是突出重点和薄弱环节开展统计法制宣传。对法律意识不强的企业，通过大力度走访、检查，送上印发的实例案件宣传册进行现场普法，提高宣传效果；四是利用片区对新上规模企业、统计基础薄弱企业等重点企业进行培训，宣讲统计法律和法规，增强基层统计人员的法制意识。

强执法。截至目前，共对80家单位进行了统计稽查，其中1家企业因统计违法受到行政处罚。加强统计执法人员培训，组织新上岗和统计执法证到期的专业人员参加培训并统一申领统计执法证件，提高统计执法队伍整体素质。

（五）狠抓作风建设，提高统计干部队伍素质

扎实开展党的群众路线教育实践活动。局党组根据区委的统一部署和要求，在区委第四督导组的有力指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”的主题，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题为主要任务。结合统计工作实际，深入城乡住户一体化调查对象开展走访行动、借助片区统计工作站做好企业服务工作，主动排查和解决联系群众、服务企业的“最后一公里”问题。

强化机关内部各项管理工作。一是实行“岗位对责、绩效对账”考核实施细则，突出工作实绩、突出平时考核，把绩效考核结果作为评价奖惩和评先评优的重要依据；二是加强财务管理。严格执行各项财务管理制度，规范经费管理和支出，严控“三公”经费；三是抓好干部队伍建设。切实落实“德才兼备，以德为先”的要求，选好人、用好人。加大干部轮岗交流和多岗位锻炼力度，让年轻干部在工作实践中培养能力、提升素质、成长发展。

加强党风廉政建设。党员领导干部坚持以身作则，履行好一岗双责，带头严格执行廉洁规定。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”以及区委《落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定》，提振全局党员干部的精气神，营造风清气正的良好工作氛围。

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，统计工作还存在着一些不足，如统计队伍素质与统计任务不相适应，基础薄弱、人员不足、新手多，业务水平有待提高；深入开展调查研究少，统计分析有数据、有观点，但缺乏针对性的意见和建议；基层统计信息化建设相对落后，存在人才缺乏、设备老化和应用水平低等问题；部门统计质量参差不齐等。这些不足，需要我们在今后的工作中抓紧认真研究，克服困难，切实加以解决。

二、20XX年统计工作思路

20XX年全区统计工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和各级统计工作会议精神，以科学发展观为统领，深入践行党的群众路线，坚持围绕中心、服务大局，坚持开拓创新、依法统计，努力开创统计工作新局面，为北仑“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”提供坚实的统计支撑。根据以上总体思路，20XX年要着重做好以下几方面工作：

（一）围绕经济发展，加强统计监测分析。针对复杂多变的经济形势和区域发展中面临的新情况新问题，增强大局意识和责任意识，加强统计监测、预警和分析。根据年度发展目标，加强调研，捕捉经济运行趋势性、苗头性问题，抓好月度、季度经济运行监测分析。同时，适应形势要求，做好工业生产状况统计监测、产业集聚区统计监测、粮食生产监测、循环经济统计监测等工作。

（二）围绕民生民情，加强社情民意调查。坚持真实反映社情民意，服务政府科学决策，围绕平安北仑、政府为民办实事、城市管理、效能建设等热点难点焦点问题，积极开展专项调查，继续打造政府工作满意度调查“金名片”，努力为人民群众反映利益诉求搭建桥梁，为党委政府了解社情民意提供渠道。

（三）围绕各界需求，加强统计宣传服务。规范做好统计数据提供和发布的各项工作，在统计信息网主动发布主要经济指标月度数据。编制好《统计信息》、《统计年鉴》、《北仑概览》等统计资料产品。改进“两会”统计服务产品质量，加强统计政务信息工作，积极为社会各界提供统计信息咨询服务。

（四）围绕制度创新，深化固定资产投资统计改革。在前期完成全省试点工作的基础上，实现投资统计制度方法的两大转变，即将固定资产投资调查对象由投资项目转变为法人单位，将固定资产投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。20XX年将实施新老制度并行，要密切关注投资数据的衔接，加强调研，积极跟进。

（五）抓好法制宣传，推进依法统计。加强统计法制宣传教育工作，抓好“六五”普法宣传教育工作，积极探索网上普法等宣传教育新方式，组织开展一系列面向社会公众的统计普法宣传活动。不断改进统计执法检查机制，推进片区常态化统计执法检查，加大统计违法案件的查处力度。同时，建立健全统计依法行政的相关制度，深化统计行政处罚案卷评查工作。

（六）做好1%人口抽样调查及统计调查样本轮换工作。根据《全国人口普查条例》规定，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，做好1%人口抽样调查的组织和实施工作，确保调查任务顺利完成；严格按照上级要求，加强样本轮换工作宣传力度，采取有力措施切实保证样本质量，确保本辖区内样本轮换工作规范、有序开展。

（七）加强队伍建设，提振精神状态。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”以及区委相关规定，持之以恒地强化正风肃纪、作风建设和行风建设。加强政治理论和业务知识学习，鼓励干部职工参加统计职称考试。健全干部轮岗交流制度，加大对年轻干部的培养力度，做好中层干部交流轮岗和一般干部交流轮岗，进一步发挥干部职工的积极性和主动性。

区环保局工作总结及工作思路

区环保局工作总结及工作思路20**年主要工作一年来，在区委、区政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以改善区域环境质量为出发点，紧紧围绕“发展生态文明、建设美丽**”这一主题，坚定实施生产发展、生态良好、生活幸福“三生共赢”首要战略，以“生态创建”、“五水共治”、“环境综合治理”为重点，强化治污减排措施，严格环境监管执法，增强环境监测能力，在临港工业密集的重镇打造生态区，在实现走一条工业与生态双赢共荣的发展道路上迈出了坚实的一步。今年以来，我局出动执法人员8600人次，检查企业3440家次，查处环境违法案件108件，罚没款金额达520万元，责令停止生产企业60家，征收排污费3708.3万元。 坚持生态立区生态文明建设不断推进一是强化生态建设规划管理。不断健全生态创建工作网络，年初、年中专题召开生态区创建专题大会。区领导多次带队检查全区生态创建工作进展，区生态办详细制定全区生态任务书，及时下发生态区创建考核办法，分解落实22条国家生态区技术评估整改意见。全区构建形成了区委、区政府统揽全局，人大、政协充分参与，各部门、街道（乡镇）齐抓共管，全民积极参与生态建设的工作格局。全面启动《**区生态文明建设规划》编制工作，进一步落实好区域生态保护红线。配合做好《**市生态功能区划》修编和《**市环境功能区划》编制工作，进一步细化辖区环境功能分区，确定环境功能区边界，落实分区管控措施。二是深化生态文明创建。以创建国家生态区和国家生态文明示范区为目标，文明创建取得阶段性成果。2月份，**经济技术开发区被列为全省深化重点领域改革11个试点单位之一；4月份**经济技术开发区批准成为全省第一家通过验收并命名的国家生态工业示范园区；5月份顺利通过国家生态区创建技术核查，并得到国家环保部生态司司长高度肯定；6月份，柴桥街道、梅山乡等8个乡镇（街道）被授予国家级生态乡镇（街道）称号，全区实现国家级生态乡镇（街道）全覆盖；10月份，“四边三化”工作通过省考核组现场验收。三是加强生态文明宣传。突出主流媒体宣传，在《瞭望》东方周刊、《浙江日报》、《**日报》等区级以上报刊杂志投放以生态环保、五水共治等为内容的专题报道8篇；制作《绿剑先锋》电视台专题节目26期；陆续参加五水共治网络访谈、大气污染防治系列访谈等活动。完善志愿者队伍建设，成立“生态之友”环保志愿者、环保义务监督员、企业环境监督员三支队伍；建立**市环境保护促进会**代表处。深化专项活动，组建**区首支“生态环保宣讲团”，定期开展基层宣讲；举办港城生态周、“六?五”世界环境日文艺晚会；开展“生态港城?美丽**”主题摄影比赛等宣传活动，创设《港城环保》刊物，打造生态环保展示新平台。全区上下形成了报纸有版面、电视有影像、广播有声音、社会有反响的良好宣传氛围。 坚持统筹推进五水共治走在省、市前列积极发挥“五水共治”办综合协调作用，有力开展治污攻坚、治水强基、供水优化、全民节水“四大行动”，动员组织全区各级组织、各部门和社会力量共同推进“五水共治”，通过综合施策、强势推进，共清除淤泥近600万方，清除河岸垃圾30多万吨，拆除涉水违法建筑28万多立方米，出动执法人员2000余人次，排查工业企业900多家，发现问题企业70家，查排问题排污口100多个，立案查处违法企业19家。率先在全市全面消灭垃圾河，完成“**”工作，成为全省首批9个“**”达标县（市、区）之一。一是坚持目标引领。“五水共治”规划是龙头，目标引领是关键。在总结三年治水经验基础上，明确“省市七年治水任务，力争三年提前完成”的总要求，制定《“五水共治”工作总体方案》和治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水、河长制等专项方案。提出：要通过治污攻坚、治水强基、供水优化、全民节水“四大行动”，集中攻坚、纵深推进、全面提高“三个阶段”，安排362个重点项目，投入近50亿元资金，实现到20xx年基本建成现代化的亲水宜居之城，建成全国水生态文明试点示范区的目标。二是坚持治污攻坚行动。五水共治，治污先行。通过重点实施河道整治、工业治污、农村治污、截污纳管、污水处理五大工程，力争全区河道实现“水清、流畅、岸绿、景美”转变，目前各项工程进展顺利。在农村生活污水治理方面，全区应治理**7个村，目前已完成104个，正在施工29个，**个在投标或涉及方案中。在城镇污水管网建设改造及沿河截污工程方面，共计划开展42个项目，已完工11个，正在施工16个，进入招标或政策处理阶段8个，处于前期准备阶段7个。建成投运**污水处理厂，日污水处理能力位居全省前列。全面开展畜禽养殖整治提升和农业面污染减量行动。全区328家农村畜禽养殖场，321家实施关停转产，剩余7家开展整治提升。铁腕推进重污染行业整治和落后产能淘汰，率先完成了造纸、印染、化工、酸洗、化纤、废塑料加工等6个涉水重污染行业的整治提升。三是坚持治水强基行动。以江河堤防、平原河道、沿江闸泵、分洪泄洪、除险加固、城市排涝六大工程为重点，强化源头规划。坚持水利项目与城市发展同步谋划、同步实施，全面推进“强库、固堤、扩排”工程。今年防洪水项目计划投资10.6亿元，预计年底可完成投资12亿元以上，目前各个计划正在有序推进。排涝水方面，已完成中心城区应急排涝工程建设前期方案调整；25处低洼地段管道完工19处，5个低洼地老小区全部改造完成；完成城区管网疏通270多公里，清理各类雨污水窨井2万多座，完成窨井防护网安装6000座，更换维修各类问题窨井盖9**座，新增应急排水能力**00立方米/小时；雨水管网建设11.3公里，完成94%，提标改造管网7.76公里，完成76%，雨污分流改造**公里，已全部完成。四是坚持供水优化行动。初步构建分质供水体系，启动《**区城市供水与节水专项规划》，出台全省首个再生水专项规划《**区中心城再生水利用规划》，目前，**农村二次水改工程已完成，春晓农村二次水改工程已开工。全区再生水利用继续走在全国前列，基本实现自来水优质供水城乡全覆盖，城市纯住宅二次供水设施改造率、备用水源地水质和农村饮用水合格率均达到100%。五是坚持节水全民行动。密集进行人大代表专项审议督查、三级政协委员民主监督、“五水共治在行动”新闻专栏、“‘一把手’谈治水”、“四位一体”的水环境眼公共监督平台等监督督查；全面推行三级“河长制”，累计设立“河长牌”380块，其中10条市、区级骨干河道由区主要领导担任“河长”；深入推进“百名支书治百河”等专项行动，发动128个水环境整治村（社区）党组织书记认领“问题河道”，包干推进，限时整改。陆续开展了工业企业“共约治水”、统一战线“五者同行”、“教育助力‘6+1’”、“青春治水 建功‘江湖’”、“巾帼志愿者助力治水”、“五水共治立功竞赛”等。 坚持重拳出击环境综合治理全面落实一是源头监管常抓不懈。结合“三改一拆”、五水共治等工作，严格环境准入，严把项目审批关，控制新增污染。对区批项目环保竣工验收统一纳入建设项目管理，实施建设项目从环评审批到竣工验收流程一体化全程管理模式，实现项目从审批到建设投产的全过程监管服务。今年以来，全区共审批各类建设项目环评274个，其中环境影响报告书审批36个，环境影响报告表、登记表238个，否决环评项目431个。二是大气污染防治多管齐下。加强机动车废气治理。积极推进黄标车提前淘汰工作，制定出台《**市**区加快黄标车淘汰工作的实施方案》、《**区进一步加快黄标车淘汰专项行动计划（20**-20**年）》等专项文件，20**年共计淘汰黄标车6666辆，累计发放淘汰补贴资金3102.7万元，超额完成20**年黄标车淘汰任务。并计划于明年6月1日起，全区、全时段实施黄标车和无标车违禁抓拍处罚。大力推广清洁能源汽车，鼓励采用LNG集卡车，发展清洁能源公交车，目前全区拥有LNG货运车704辆，拥有清洁能源和新能源公交车371辆，普及率处于全省公交行业领先水平。加强工业废气治理。大力推进辖区企业进行清洁生产审核，实施清洁生产中高费方案。目前，全区207家企业已开展清洁生产并通过验收，**家企业正在进行清洁生产审核。持续推进有机废气整治，在去年完成75家工业有机废气专项整治的基础上，继续对化工、涂装、汽修等46家企业开展定期检查，推动全区12家化工企业完成LDAR体系的建立并实施，完成重点行业配套RTO装置16套，废气处理效率达98%以上。深化工业烟粉尘治理，推进**钢铁烟气提标改造工程，目前4套除尘设施技改项目中的除尘灰回收利用、回转窑窑尾余热回收装置已经完成，铁水预处理除尘器技改工作方案已通过审查。加强矿山扬尘污染防治。全区22家规模矿山企业，16家已完成开采并停产，6家还在生产的矿山共投入**00余万元实施洒水、封闭等抑尘措施，扬尘实力效果显著。城区内25个重点建筑工地扬尘整治，在运输车辆、渣土堆放等方面基本落实了洒水、覆盖、冲洗等抑尘措施。电厂等企业堆场、港口码头样单治理均已落实治理方案。矿山扬尘整治工作已经顺利通过市里验收。三是重污染行业整治全面推进。目前全区造纸、化工、印染、酸洗、化纤、废塑料加工等6个重污染行业的整治提升工作均已完成，共投入整治资金约7亿元，涉及企业122家，其中关停51家，入园1家，整治提升70家。铸造行业整治正在深化，预计年底完成。在印染行业上。自20xx年我区完成20家印染企业整治提升以后（2家关停），20xx年3月开始继续对整治提升后的印染企业进行摸底排查、规划调整。其中列入原地淘汰关停4家企业均已停产；拆建入园的印染厂已投入生产；列入原地整治提升的**家企业已完成整治再提升工作。印染行业累计再投入改造资金13885.5万元。经环保部核定，20xx年印染行业生产总值同比增加12%情况下，印染废水中COD和氨氮排放量同比削减7.4%和10.8%。目前，印染行业整治已经顺利通过市级验收。在造纸行业上。区内两家造纸企业，一家非法小造纸加工点，已关停取缔。另一家**亚洲浆纸业有限公司，投入近4亿资金完成了废水、废气和固废方面的提升整治。目前2.4万吨/日中水回用工程、脱硫脱销工程和全国最大的日处理量可达1200吨的污泥焚烧处置工程均已建成并投入试运行。在化工行业上。从20xx年开始，对化工企业进行现场排查，共排查出相关整治项目近35项，涉及金额约6200万元。目前企业的相关整治均已完成，并通过区级预验收。其中**工业园区、**石化、**塑胶、**化工码头等重点化工企业已按要求建立了LDAR体系。化工行业整治情况也已委托市环科院编制化工行业整治的技术评估报告。在酸洗行业整治上。根据企业整治方向不同，分两批次对25家整治提升企业和41家关停淘汰企业进行全面细致的预验收，对整治进度落后、整改措施不力的企业列入重点监管名录，持续进行跟进监督。目前酸洗行业整治已经完成，正在委托第三方机构编制酸洗行业整治技术报告。四是土壤污染防治扎实推进。制定《**区土壤环境质量监测计划》，开展土壤污染环境调查。对区域对涉化工、电镀集聚区、废弃物焚烧、填埋场周边进行土壤和地下水进行监测采样。完成20xx年关停的新碶电镀厂、**电镀电器厂、浙江善高化学公司地块的土壤、地下水监测。目前，浙江善高化学公司场地环境污染详细调查报告已经完成。 坚持攻坚克难减排目标逐步实现（一）不断推进工程减排。“十二五”时期11个国家减排责任书项目全部顺利完工并投入运行。**污水处理厂一期工程、亚洲浆纸业、**石化中水回用工程顺利完工并投运。5家火电企业共投入8.2亿元完成12台机组脱硫脱硝和旁路取消工程，全区四项主要污染物指标累计削减率分别达到11.69%、12.28%、23.73%和12.27%，年氮氧化物削减量超4万吨，其中COD、氨氮和二氧化硫等三项指标有望于今年年底提前一年完成“十二五”时期下达的总目标。（二）创新污染物总量控制制度一是稳步推进排污许可证改革。圆满完成辖区107家A类企业排污许可证发放，全面启动B类排污许可证发放并已发放100余家。强力推进排污权有偿使用费执收，截至10月初，全区圆满完成20**年度排污权有偿使用费执收任务，执收金额共计5100余万元，参与执收企业共104家。二是全面启用刷卡排污系统。采用“企业为主实施、政府全额补助、环保全程监管”的模式，继续深入推进第二批30家重污染企业的刷卡排污系统建设任务，截至目前，全区刷卡排污系统安装企业已达57家（其中废水刷卡排污设备52套、废气刷卡排污设备10套），并于11月初，全面启用了刷卡排污系统。三是有序落实总量激励制度。20**年，我区被列为全省19个总量控制制度改革创新示范点之一。全区制定出台了《**区主要污染物总量控制激励制度（试行）》，力争通过减排考核政策激励、排污权指标激励、经济政策激励等措施推动新项目优化提升，现有企业转型升级。已选定电镀行业率先试点排污权租赁。坚持开拓创新能力建设稳步提升（一）污泥无害化处置规范化。积极推动亚洲浆纸业公司在污泥焚烧炉处理有余量的情况下，承接处理其他公司工业污泥。积极协调**公司签订污泥委托处置意向合同。目前，全区工业企业污泥产生量为24，0294吨，规范处置利用率达90%以上。（二）环境执法力度高压化。不断推进环保110夜巡整体效率，实施局领导定期参与夜巡带队制度，全年环保110共出动执法人员2308人次，检查企业4325家次，局领导带队巡查20余次。积极联合公安开展联合执法，今年以来共排查涉嫌环境违法线索13条，侦查涉嫌犯罪案件13起，并对其中4起进行了立案查处，抓获涉嫌环保犯罪人员7人，其中判刑2人。这也是**区历史上首次因涉嫌环境污染罪的当事人被刑拘。（三）队伍建设管理廉洁化。成立党风廉政建设和工作作风建设领导小组，注重工作业绩和廉政建设双考评，确保不贪污腐败、不失职渎职。在廉政考核上，推行岗位目标管理责任制，强化日常督导和过程监督。加强风险岗位排查，制定便于操作、易于执行的防控措施，更新健全《**区环境保护局行政权力流程图》、《**市**区环境保护局行政处罚自由裁量行为实施细则》等，自**环保局成立以来，全局未发生一起大的违规违纪事件。（四）环境安全管理完善化。新建了春晓、戚家山两个空气质量自动监测站，全区共有5个空气质量自动监测站，成为全省空气质量监测站点位分布最多的区域之一。新增设8个区级地表水监测断面，实现全区内街道和乡镇的全覆盖。强化队伍应急演练，组织开展无事先预警的**化工码头槽罐车化学品泄露的应急演习，截止目前，成功处置影响较大的突发事件4起。推进企业应急预案编制落实，引导并指导**余家企业投入资金41.9万元开展环境安全演练，演练次数27次，参演人员700多人，切实提升了企业环境安全应急反应能力。（五）群众环境诉求回应及时化。制定完善《环保110信访接处警工作规则》、《环保110信访值班制度》等规定。积极打造“半小时城区信访处置圈”和“一小时城郊信访处置圈”。全年共受理群众各类有效信访2404件，较去年同期增加33.3%。已处理有效信访2122件，其中大气污染占总信访量的52.7%。 存在的主要问题和困难一是能源结构调整和产业转型升级需进一步加快。临港工业布局需进一步优化，一些大型企业布局调整需有所研究。科技创新、绿色发展、清洁生产水平需不断提升。二是经济发展与环境容量的矛盾日益突出。**临港大工业为主的产业结构，环境要素资源的制约日益趋紧。特殊区块、特殊行业的环境问题未得到根本改变。由于历史原因，港区和中心城区的生活区、工业区仍未隔离，港区与中心城区距离过近，工业园区环绕中心城区，还存在互相交叉情况。由环境问题引发的社会潜在不稳定还将在一定时期内存在。三是环境质量现状与老百姓的期望存在差距。近年来，尽管区域环境面貌发生了很大变化，空气质量也稳中有升，但由于临港工业的产业结构现状布局和汽车保有量的增加，汽车尾气、异味、扬尘等对城区影响还一定存在。因此公众对环保工作的满意率提升较为缓慢，特别对灰霾天气比较关注，也是造成满意率不高的重要原因。四是环境安全隐患未能根本消除。一方面，区域内危化企业多、地下管网复杂，易发生多类环境安全事故。另一方面，“两片一点”（**片区、霞浦片区、枫林垃圾场）周边群众普遍对环境状况不满，极易引发因环境问题引起的群体性事件。 20**年工作思路20**年是“十二五”环保工作的收官之年，也是我们贯彻落实新《环保法》，持续推进生态文明建设，研究制定“十三五”各项工作规划的重要一年。在这一年中，我局在总体思路上将紧紧围绕一个中心，两个基本点，深化实施三个阶段，探索四项改革，实现五大提升。紧紧围绕一个中心：以国家级生态区综合考核验收为中心，一方面顺利通过20**年综合考核验收，另一方面，以生态创建为载体，扎扎实实推进环境质量综合整治工作，切实解决老百姓关心的环境问题，提高群众满意率。立足二个基点：提升环境质量。以“环境质量不断提升”为核心目标，不断推进大气污染防治、重污染行业整治、节能减排等重点工作。消除环境隐患。当前**区域内还存在一定的环境安全隐患，不但容易发生多类环境安全事故，而且容易引发因环境问题引起的群体性事件。一是加快推进产业结构调整步伐，促进产业转型升级。二是深入开展环境安全隐患排查，加强执法人员环境应急反应能力建设，及时响应百姓环境问题诉求。三是推动企业强化环境应急建设，提升企业环境安全应急反应能力。 深化三大攻坚：全面实施大气重污染防治攻坚战。结合《大气污染防治行动计划（20**-20xx年）实施细则》，全力推进**电厂大机组替代供热、煤场有条件封闭，亚洲浆纸业热电机组提标技改和**钢铁执行特别排放限值等工程；根据《**市环境保护局关于在化工企业开展泄漏检测与修复工作的通知》，全面深入推进化工行业LDAR体系建设，以有机废气污染整治为突破口，持续发力大气复合污染防治，切实改善区域大气质量。深化重污染行业整治攻坚战。进一步巩固十大重污染行业整治提升效果，结合整治提升后督察、回头看，建立健全整治提升长效管理机制。对造纸、电镀行业开展新一轮的提标改造工程，确保省委省政府规定的11个行业涉水污染指标全部达到特别排放限值要求。深化实施五水共治攻坚战。按照“七年治水三年完成”目标，20**年继续巩固“**”专项行动成果，对农村里面小河小，积极探索**区“五水共治”体制、机制改革，建立治水长效管理工作机制。 探索四项改革：五水共治长效管理水平体制改革。积极落实区里该项重点工作，探索建立符合**区情的城乡涉水事务一体化管理和水务工作长效管理运行工作机制，更好地实现“科学治水、依法治水、铁腕治水、全民治水”的良好局面。生态环境监管执法体制改革。作为区里十四项重点改革之一，深入推进生态环境执法机制改革，对现行的生态环境监管执法机制进行梳理、整合、规划与优化，全面打造“横向到边、纵向到底”的密集型环境监管网络和“权责合一、统筹联动”的高效型执法体系。污染总量控制制度改革。结合新《环保法》实施，对国办《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》进行深入全面宣贯；率先在印染、电镀行业推行排污权租赁，激活排污权二级市场，指导支持企业通过清洁生产和技术改造升级形成“富余排污权”参加企业间的相互交易。深入推进第三批40余家刷卡排污系统建设，确保所有实行总量控制的A类企业实现“全覆盖”。环境宣传公众参与体系改革。加强环保志愿者、环保义务监督员、企业环境监督员三支队伍，完善环保促进会建设；开放生态文明馆，引导公众积极参与生态文明建设。针对雾霾天气，针对性印发小册子，设置雾霾知识专栏，加大信息公开力度，更广泛接受群众监督。 实现五大提升：实现环境监测能力的提升。投入使用“智慧环保”，利用搬迁新的监测监控中心契机，在传统监管方法基础上，摸索和运行科技监管的路子，不断提高有效监管的方法和手段。按照二级站的标准要求建设监测站，充实环境监测队伍，提升监测人员监测水平。实现环境监管能力的提升。加强“夜猫”、“环保110”夜巡等专项行动，积极构建具有**特色的环境监管。进一步完善以监察大队为骨干，“环保110”和危化中队为辅助，乡镇环保员和企业环境监督员为补充的“三全一多”执法网络。实现贯彻落实新环保法能力的提升。新《环保法》20**年1月1日开始实施，在宣传上加大

区环保局工作总结及工作思路第2页力度，真正使新《环境保护法》家喻户晓、深入人心，努力营造人人支持环保、人人参与环保的良好氛围；在培训上狠下功夫，力求层层推进，进一步提高环执法人员及企业环境管理人员的法律意识，推进依法行政，切实保障环境安全。实现环保基础设施能力的提升。进一步推进解决岩东污水处理满负荷运行、污泥焚烧设施建设，枫林填埋场关停之后的后续管理等问题，完善静脉产业园区建设。实现队伍综合素质能力的提升。能够不断适应新形势下的环境监管要求，加大执法力度，完善环境应急机制，提高行政执法水平。

全县安全生产工作总结及工作思路

全县安全生产工作总结及工作思路

20xx年安全生产工作总结及20xx年工作思路的报告
今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，围绕安全生产三个“零增长”的总体目标，不断采取有效措施，通过狠抓责任制落实、开展安全生产大检查、深化安全专项整治，强化事故隐患排查治理等一系列安全生产活动，有效地防范和遏制了各类重大生产安全事故发生，实现了全县安全生产形势的基本稳定，为构建“平安云和”，打造和谐社会，推进新一轮跨越式发展，创造了良好的安全生产环境。

一、全县安全生产主要指标控制情况

1-11月，全县累计发生各类生产安全事故59起，死亡9人，受伤72人，直接经济损失83.41万元，与去年同期相比，事故减少67起，死亡减少19人，受伤减少80人，直接经济损失减少48.94万元，分别下降53.17%，67.86%，52.63%和36.98%。各类事故死亡人数占市政府下达控制指标30人的30%，占国务院下达控制指标24人的37.50%。

二、安全生产主要工作

1、切实加强领导，安全生产责任制进一步落实

一是县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入重要议事日程。今年“两会”一结束，县政府立即召开全县安全生产工作会议，县委副书记、县长丁绍雄亲自到会并作重要讲话，就加强我县安全生产工作作出重要指示，对全年安全生产工作进行部署。二是县安委会每季组织召开工作例会，分析当前安全生产形势，并对下一阶段安全生产工作的目标、任务作出具体部署。目前，我县已经形成了重大安全问题由县安委办调研提出意见，安委会讨论决定，部门贯彻落实，政府督办，人大、政协监督的工作机制，从而有力地促进了安全生产法律法规在我县的贯彻实施。三是进一步明确职责，实行量化指标管理和安全生产重特大事故一票否决制。各乡（镇）、各部门建立起了行政一把手为第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，各分管领导对职责范围内的安全生产具体负责，相互配合，齐抓共管的安全生产责任体系，并层层签订安全生产责任书。据不完全统计，全县各层次共签订安全生产责任书3200余份，其中高危行业责任书签订率达到100%。

2、夯实基础，安全监管网络进一步健全和完善

一是进一步健全我县安全监管体系。在去年组建县政府安全生产专家组，各乡（镇）、各部门和单位都已建立了安全生产领导小组的前提下，各乡（镇）和重点部门根据县编委文件精神，于今年三月份，成立了安全生产监管办公室，配备专兼职监管人员，6月28-29日，县安委办在县职技校举办了一期安全生产业务知识培训班，9月2-15日，组织乡镇安全监管人员分两批参加省安监局在丽水举办的安全生产监察员取证培训，提高基层安全监管能力和监察水平。二是加大经费投入改善安全生产条件。县政府拨出专项经费，改善办公条件，配备安全生产监察装备，解决包括全员安全培训资金、安全生产执法用车等在内的相关资金。

3、履行政府监管主体职责，安全生产综合协调和指导工作进一步加强

一是认真组织开展安全生产大检查和督查活动。今年已先后组织开展了元旦、春节和“五一”、“十一”黄金周等4次全县范围的安全生产大检查，2次安全督查活动，累计出动各类检查人员7320余人次，其中县政府主要领导亲自带队检查2次，部门主要领导带队检查400余人次。检查工矿商贸企业6380余家次，发现事故隐患1221处，当场整改818处，发生整改通知书403份，限期整改403处。通过验收，已整改完成397处，整改率达到98.51％。同时，我县还对矿山、危险化学品生产经营单位每月进行至少一次的安全生产日常检查。通过检查，发现并消除了一批事故隐患，解决了一批安全生产工作中存在的薄弱环节和困难，有效地防范和遏制了生产安全事故的发生。二是深化安全生产专项整治。以深化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、矿山、“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全、学生接送车、建筑施工等安全生产专项整治工作为抓手，加强安全监管。在“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全专项整治中，县安监局协同消防等部门确定晨新工艺厂、江丰工艺厂、鸿翔工艺厂等三家单位列为县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，并跟踪这三家单位的整改进度，加大督查力度，现已整改完毕。９月１０日，县消防大队报请县人民政府批准，予以摘牌销案。在道路交通专项整治中，被市公安局挂牌整改的局龙线１０k处临水临崖高落差路段缺少防护栏和53省道赤石麻

全县安全生产工作总结及工作思路第2页

洋段的一座危桥，县人民政府责成交通、公路管理部门拟定方案，报省公路管理局，争取专项资金，已完成整改。三是充分发挥综合监管职能，维护社会稳定。把开展安全生产综合监管置于促进全县经济发展、维护社会稳定的大局上来抓，积极部署组织开展“平安建设”工作。督促交通、建设、云和镇等单位落实完善道路交通、康庄工程等安全设施，处理群众来信来访举报安全隐患的整改，及时牵头解决由县政府交办的“关于城南加油站与‘云和湖’、‘千岛湖’两酒店之间存在的安全隐患问题”的政协提案，消除事故隐患。四是突出事故调查处理，严格按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全生产事故。我县根据安全生产法律法规和规章，按照“四不放过”的原则，进一步加大事故的查处力度。对今年发生的三起职工伤亡事故，按照法律、法规，进行严肃处理，事故查处率和结案率均达到100%。在事故处理的同时，督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训，制订防范措施，加强职工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隐患，防止类似事故再次发生，做到“发生一起，查处一起”“处理一起，教育一片”。四是严格值班制度，及时、准确地向上级和有关部门报送安全信息与工作资料。各乡（镇）、各部门按照县委、县政府《关于切实加强值班工作，进一步完善重大突发性事件报告制度的通知》要求，加强安全保卫和值班工作，健全事故报告和查处制度。坚持月报统计制度，落实专人负责，按时上报各类报表资料，做到有事报事，无事报平安。各单位建立安全管理台帐，完善各项安全管理制度，提高基层安全保障能力。

4、强化宣传教育培训，全民安全意识进一步提高

一是加大教育培训工作力度，提高从业人员安全素质。开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训；今年以来先后举办了特种作业人员年审复培训、危险化学品从业人员上岗资格证换证培训等，共有两百多人参加了培训。同时我县把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓，督促企业完善“三级教育”制度。为配合“丽水安监”查证验证专项执法行动，提高特种作业人员的持证上岗率，在丽水市职工安全技术服务中心的委托下，服务于实施我县农村劳动力转移工程，11月底至12月初，举办了两期电工、电（气）焊工培训班，为企业和社会输送了122名合格的特种作业操作人员。二是继续推进全员安全培训工程。根据省、市统一部署，全面实施全员安全培训工程。目前，相关单位和企业的全员安全培训工作正按培训计划有序开展，现已培训8400余人次，有望在年底前完成市政府下达的全员安全培训9000人的任务。三是积极宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》，部署开展“五进、四举、三结合”的宣传教育活动。4月19日，我局协同平安办进行现场宣传教育活动。四是抓好普法教育，提高全民安全生产法制意识。结合我局安全生产“五五”普法实施方案，认真制定年度安全生产普法计划。加大安全生产法律法规的宣传教育力度，为我县实施“小县大城”发展战略和建设“平安云和”，构建和谐社会创造良好的法治环境。五是突出主题，开展安全生产月系列宣传活动。由安监局牵头组织各乡镇、各部门以“综合治理，保障平安”为主题的13项安全生产月宣传活动，各单位广泛动员部署，精心策划制订方案，开展丰富多彩的宣传教育活动，力求通过广泛深入的宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，增强全县人民群众的安全生产意识。六是开展应急救援演练，提高应急救援处置能力。今年六月，县安委办组织有关部门在紧水滩镇龙门水域举行了一场规模较大的水上交通应急处置救援演练，提高了我县水上交通事故应急救援能力。11月22日，云和县安委办组织安溪乡政府及有关部门在安溪乡上村村举行针对民宅起火的消防演习。此外，我们还协同公安部门于6月25日销毁了一百二十余箱劣质烟花爆竹，打击了烟花爆竹非法经营行为。

5、规范程序，依法监管，安全生产行为进一步规范

一是严格安全准入条件。我县认真组织矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全评价、安全生产许可证或经营许可证的申领工作，严格安全准入条件，坚决杜绝“先上车、后买票”现象。运用经济手段，督促生产经营单位把好安全关，对发生人员伤亡事故的，依法予以重罚。在加强烟花爆竹安全监管的同时，对新的危化从业单位，督促开展安全评价，申领危险化学品经营许可证。二是在高危行业强制实行工伤保险制度。目前，我县首先在矿山、建筑施工、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等高危行业强制推行工伤保险制度，凡是没有参加工伤保险生产经营单位，一律不得从事生产经营活动。三是突出重点，开展事前预防执法。在今年开展的安全检查生产“执法年”活动和劳动防护用品“护命”、丽水安监“查证验证”行动中，我们以生产经营单位安全生产基础管理、企业主体责任的落实和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全管理作为今年的执法活动重点。（1）突出检查生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用等监督执法。（2）突出检查企业安全生产培训和主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的持证上岗情况，促进全县安全生产培训工作。（3）突出对重大危险源的监控，对重点单位、重点部位和重大危险源每年检查4次。到目前为止，共对24起生产经营单位违法行为进行了处罚，比去年同期增加130%（其中非事故违法行为处罚21起，同比增加10.5倍，占全部行政处罚案件的87.5%；3起职工伤亡事故2起结案，另1起月底前即可结案），执法案件结案率均达到100%。全年共处罚38.39万元，4人受到责任追究。

6、开展隐患排查，进一步整治事故隐患

大力开展隐患排查治理专项活动，努力防范和遏制各类生产安全事故的发生，是近年来我县安全生产工作的重点。结合年初确定的安全生产专项整治内容，按照上级的统一部署，及时组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。一是建立组织，制定方案。为深入开展隐患排查治理专项行动，根据国务院安委办三个《指导意见》和省政府办公厅通知精神，县府办及时发出了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（云政办发[20xx]84号）文，成立了以县政府分管领导为组长的领导小组，结合云和实际，制定了行动方案，明确要求各乡镇、各部门根据本单位的实际情况，扎实有效地开展隐患排查治理专项行动。二是认真排查隐患，防范事故发生。专项行动开始以来，全县各乡镇、各部门深入本系统和本辖区内的生产经营单位排查事故隐患，推动隐患整改与治理。到12月10日止，排查重点行业和领域的生产经营单位920家，查出事故隐患1566处，当场整改1233处，限期整改333处，督办完成整改329处，另4处已责令相关单位在12月底前完成整改。查出非法生产和经营场点47个，全部当场取缔；取缔非法营运客车12辆、客运正三轮摩托车296辆。排查期间，县公安局对违规使用爆炸物品的一家矿山4名作业人员采取强制措施，依法予以行政拘留。专项行动取得了阶段性成果。三是强化督查，落实整改措施。县委县府督查室、县安委办抽调人员，与县安全生产专家组一起组成三个督查组，分赴各乡镇、各部门指导和督查专项行动的开展情况，并结合安全生产“落实年”、“执法年”活动，对各部门、各乡镇上半年安全生产目标责任落实情况进行了督查。同时对安全生产目标管理责任制的落实情况开展半年考核，及时向县政府汇报，并将考核结果进行通报。

三、存在的主要问题

1、投入不足，安全设施缺乏。一是公共安全基础设施投入不足。近年来，我县地方生产总值每年均以10%以上的速度增长，但与之相配套的安全基础设施却没有跟上，建设滞后，留下大量的事故隐患。如“康庄工程”、公共消防等。二是企业安全生产投入严重不足。一些企业发展起点较低，厂房简陋，设备陈旧，工艺落后，存在大量的事故隐患。还有一些新建扩建项目，由于种种原因未经过安全设施“三同时”审查，建成后相应的安全环保设施没有同步跟上，消防设施缺乏，一旦发生事故，将会造成严重的社会影响。

2、责任制落实不到位。一是企业责任主体意识不强。一些生产经营单位负责人利欲熏心，重生产轻安全，以存侥幸，冒险生产，完全没有安全法制观念。表现为纵向不够深入，横向面不够宽，形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。二是部门依法监管存在盲区。从实际情况看，一些安全监管工作还存在职责不清，无人负责的盲区。如林区伐木的索道，到底由谁去管；库区网箱养殖，“农家乐”休闲娱乐项目等的安全问题由谁说了算；此外，联合执法机制尚未建立，有些部门之间安全管理职能交叉，往往出现“谁都能管、却谁也不管”的情况。三是思想认识不够到位。部分单位对安全生产工作的重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

3、安全管理基础薄弱。一是安全监管力量相对薄弱。尽管县委、县政府加强了安全生产监管机构建设，在全县十四个乡镇及交通、建设、水利、经贸和县工业园区建立了“安全生产监管办公室”，组建了县政府安全生产专家组，充实了安全监管人员，但要提高安全业务水平还需要一段适应期。且从总量上看，仅靠60余人的监管队伍，去监管全县约5000家的生产经营单位，安全监管工作很难到位。二是企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。三是企业内部安全生产管理制度执行不力。有的企业虽制订了安全生产规章制度，但没有很好的贯彻执行，违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”现象严重。

4、安全教育培训制度有待加强。一是企业安全生产“三级”教育培训制度不到位。大量外来务工人员没有接受必要的安全教育培训，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，往往还违章作业，导致事故频频发生。虽然众多企业的从业人员都参加了全员安全培训，但流于形式，还是以应付检查为主，没有真正重视教育培训工作。二是特种作业人员持证上岗率较低。一些特种作业人员无证上岗，甚至持假证上岗。三是安全生产和防范意识总体较差。尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动和“安康杯”知识竞赛，大力开展安全生产知识和防范意识的宣传教育，但总体覆盖面还很小，群众自觉防范事故的安全意识与经济社会发展之间尚存巨大反差。

四、20xx年安全生产工作思路和工作措施

20xx年，将是国家和省两级人大、政府的换届之年，理清新一年的工作思路，谋划明年的工作重点，对于做好全年的安全生产工作，意义重大。我们必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，深刻分析新形势下安全生产工作的新情况和新特点，牢牢把握新一年安全生产工作的主线，要把省里确定的“事故隐患排查整治年”作为全年安全生产工作的主抓手，紧紧抓住影响安全生产形势稳定好转的主要矛盾和突出问题，进一步采取各种切实有效的工作措施，扎扎实实做好各项工作，确保全县安全生产形势的稳定好转。为打造平安云和，构建和谐社会提供良好的安全生产环境。

一、指导思想：以党的十七大精神为指导，以保障国家和人民生命财产安全为出发点，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“抓基础，治隐患，强监察，树形象”的总体思路，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全县安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安云和”建设，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标：杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保各类事故死亡人数有所下降，努力促进全县安全生产形势继续稳定好转。

三、主要工作措施：

1、完善基层监管机制，强化安全监管责任。

一是完善乡镇、部门安全监管办建设。乡镇、部门处于安全生产监管工作的第一线，加强基层安全监管机构和队伍建设，是全面做好安全生产工作的基础。要着力抓好乡镇、部门安全监管办公室建设，调整、充实安全监管人员。二是进一步完善、健全村（居）安全监管员制度。挑选一批具备一定的文化素质、工作能力强、有责任心的村（居）干部担任安全监管员，业务上接受县安监局的指导，在乡镇安全监管办的领导下开展工作。三是建立和完善在生产经营企业安全生产管理机构，确定专兼职管理人员。根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规的规定，建立企业安全生产管理机构，按规定配备安全管理人员，形成企业自我管理，自我约束的工作机制。四是加强考核，全面落实政府和企业两个主体责任。我们要从完善安全生产责任体系，建立健全责任制考核制度着手，通过政府与部门、乡镇签订安全生产责任书，部门、乡镇与下属单位签订安全生产责任书，实行安全生产目标管理责任制，进一步明确并落实政府和主管部门的监管责任。要加强目标管理责任制的考核，强化政府的监管主体责任。同时，要从宣传教育、从完善制度、依法行政等三方面入手，充分运用经济、行政、法律等各种手段，强化对企业的安全监管和行政执法，彻底扭转安全生产工作“落实不下去，严格不起来”的状况，全面加强各类生产经营单位的安全生产主体责任意识。

2、加大宣传教育培训力度，加快安全文化建设。

一是加大宣传力度，宣传有关法律法规，营造氛围。《中华人民共和国突发事件应法》已于20xx年11月1日正式实施，以宣传贯彻《突发事件应法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的通知》精神和《浙江省安全生产条例》为重点，进一步加大宣传教育力度，充分利用“全国安全生产月”活动这一有效栽体，运用报纸、电视等新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，大力普及安全生产法律知识，提高全民安全生产法制意识。二是加大教育培训力度。继续开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训；同时要继续把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓，督促企业完善“三级教育”，对全员安全培训进行查漏补缺，实行复培训，提高各级安监人员和企业各类从业人员业务素质。建立安全生产教育培训登记建档制度，促进安全教育培训工作经常化、制度化、规范化。三是加快企业安全文化建设。安全生产，文化先行，要不断完善企业安全文化建设。制定并完善企业安全生产规章制度，运用活生生的典型事例，编导一批安全生产宣传教育片段，通过现场宣传栏，安全知识问答、诙谐庄重的安全漫画、振聋发聩的安全警句格言等，对职工进行警示教育，不断警诫职工注意安全；开展以安全知识竞赛、事故演习等丰富多彩、寓教于乐、行之有效的安全文化载体活动，引导职工时时刻刻讲安全、抓安全，进一步巩固安全生产的基础。

3、深化专项整治，狠抓隐患排查治理。

一是继续抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学生接送车辆、“三合一”或“多合一”厂房消防安全等七个专项整治，尤其是要抓好“三合一”或“多合一”厂房消防和“康庄工程”危险路段的整治。在道路交通整治中，要特别重视临水临崖高落差路段的排查整治。对已发现的张大线高落差危险路段，要提请政府责成有关部门积极向上级争取、地方落实配套资金，列出整改计划，尽早完成高落差路段的防护栏建设，彻底消除安全隐患。二是继续深入开展隐患排查治理活动，把隐患排查抓细，把整改治理抓实。尽管经过几年的隐患排查整治专项行动，消除了一大批重点行业和领域的事故隐患。但隐患是动态的，不可能毕其功于一役。随着经济和社会的快速发展，由于人和物的不安全状态而造成的各种事故隐患还会不断产生。要树立隐患就是事故的观念，把隐患排查整治作为明年安全生产各项工作的主抓手，采取切实有效措施，进一步深化下去。

4、实行安全状态评估，推进安全标准化建设。

一是按照省市的评估标准，对现有生产经营单位进行安全状态评估，实行分类管理。针对量多面广的中小企业，我们认真研究，细化方案，采用切实可行的方法稳步推进。要充分发挥乡镇、部门安全监管人员和企业安全管理人员的积极性，采用县安监局与部门，乡镇联动的办法，对全县各类生产经营单位进行专访、摸底。按照企业分类标准进行评估分类，绘制“一张安全生产分类管理表”，“一张辖区企业分布平面图”，制订“一套安全生产管理制度”建立“一套安全生产台帐”和“一个企业基本情况数据库”，规范企业、基层安全监管制度。二是积极推进安全生产标准化建设。根据省、市企业安全评估标准，分别在危化、机械制造、玩具等行业挑选几家有代表性的企业，进行标准化试点，在取得经验的基础上逐步推开。要积极争取鼓励政策和措施，提高企业参与安全标准化活动的积极性，推动企业安全标准化工作的开展，建立企业安全标准化工作的长效机制。

5、加强危险源监控，完善应急救援体系。

一是对危险源进行排查摸底，登记建档，实施动态监控。建立重大危险登记和重大危险源监控分级管理制度，把重大危险源的调查、登记、监控范围扩大到危险化学品使用单位，进行全覆盖管理。二是修编应急救援预案，开展应急救援演练，整合应急救援资源，完善应急救援体系，提高应急救援能力。

6、大力开展日常监察，加大行政执法力度。

一是开展对重点对象、重点行业和重点领域的日常监察。要充分发挥各行业监管部门的职能作用，加强监督检查，深化专项整治，全面了解、密切关注重点对象、重点行业和领域生产经营动向，对发现的安全生产违法违章行为及时予以制止和纠正。通过建立激励约束和惩戒机制，加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度，引导重点对象、重点行业和领域完善安全生产自律机制。二是根据《安全生产法》等法律法规，开展对生产经营单位履职情况的日常监察。以建立健全行政执法工作机制，提高行政执法水平为抓手，根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的有关规定，全面开展生产经营单位违法行为行政执法活动，增强企业的安全生产责任主体意识，三是加大行政执法力度，突出事故前的预防执法，严肃事故后的惩戒执法。继续开展“丽水安监”查证验证和“护命”专项执法行动，强化对企业的安全监管和行政执法，坚决查处非法生产、无证经营和销售假冒伪劣劳动防护用品现象。大力开展打“三非”、反“三违”活动，严厉打击各类安全生产违法违章行为，坚决把人为造成的责任事故压下来。

区安监局年度安全生产工作总结和工作思路

区安监局年度安全生产工作总结和工作思路 20**年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一步完善责任体系，落实政府（部门）安全生产监管责任，开展了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有： 一、生产安全事故情况1-10月，全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元，与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元，与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%，其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故；道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元，与去年同比分别为-2.45%、-**.56%、-2.78%；生产经营性火灾事故**6起、无人员伤亡、直接经济损失82.**16万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%；无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。 二、安全生产主要工作情况（一）强化责任，构建安全生产监管新格局。根据习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安**”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局（经信局）、人社局、规划分局、财政局（国资委）为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即：第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书，实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后，区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸，做到责任书签订横向到边、纵向到底，实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20**年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时，把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容，与干部提拔任用相挂钩。（二）狠抓落实，深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求，结合区域实际情况，开展了**区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等，全面分析事故多发易发原因，深化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患：区委区政府联合发文，对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理，明确包案单位和配合单位，形成合力落实整改，消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改，并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域：根据存在的安全隐患情况，全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类；区委书记**亲自包案，质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实，以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中**家已完成停产泄氨，29家企业主体设备改造基本完成，正在逐家验收，总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域：针对全区管道错综复杂的情况，创新油气管道安全管理机制，区政府出台《**区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，在全区推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责，9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖；建立全区油气管道安全监管联席会议制度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家，382根管道，63种介质，管道总长度为1106.34Km。四是**工业园区：与园区6家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9月起启动**化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记**作出的重要批示，“检查一定要做到全覆盖，不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法；区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月，全区共组织执法检查组500个，其中联合执法**0次，暗查暗访28次，出动执法检查人员和专家2090人次，检查企事业单位和场所580家次，对11家单位实施关闭取缔，暂扣或吊销20家单位有关许可证，责令37家单位停产整顿，打击整治安全问题794项。 （三）突出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20**年5月，我区在省市首创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业，实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评审，确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并结合年度检查计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介机构共投入人力784人次，服务企业365家次，发现安全生产隐患2800余项，提出整改建议2000余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20**年区安监局出台《**区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》，鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作长效机制以来，协作组25家危化企业以论坛为平台，分享了652条“管理经验、独家秘笈”，解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题；以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓手，开展了67次强化培训，发挥典型示范作用；以“企业订单”为导向，聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于8月**日和7月31日分别开展了**省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛，**家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛，获得优胜的6支队伍代表**区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有**5家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动，参演人员6937人次，投入资金**1.97万元。（四）建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》，成立了以**副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组；并根据街道（乡镇）特点，精心筛选，确定以社区为主的新碶街道和以村为主的**镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8月26日，下发《**区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》，对各街道（乡镇）工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求，并要求至20**年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅；同时按照市统一要求，积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作，截至11月底已扩面至5245家（20**年底为**22家），提高了329.21%，并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上，隐患治理率达到98%以上。1-11月份，共发现并整改安全事故隐患31934条，整改率达到100%。 （五）巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20**年以来，区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金，目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业，其中一级7家，二级24家，三级539家，四级60家，范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况，已对**石化、**浆纸业、**塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题，给企业敲响安全生产的警钟；对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的**塑胶公司与**船舶修造厂，撤销其安全生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的**塑胶公司实行安全诚信警示。（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底，已完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训82983人次，其中主要负责人1830人次，安全生产管理人员2650人次，特种作业人员2503人次，其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”，组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训；组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次，累计教育介绍**8小时。10月24日，**消防安全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育基地作用。 （七）严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任，并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒，仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的，从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系，并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底，我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚，对9家事故责任单位处罚**0.5万元，对9名事故责任人处罚30.75万元，行政拘留6人，移交刑事机关追究责任2人。 二、存在的问题与困难 （一）企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄，虽然有安全生产责任制，但未认真落实，形同虚设，流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全，重经济效益，轻安全投入，安全设施缺乏；尤其是一些小企业家庭作坊，工艺、装备落后，安全保障程度低，安全生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力严重低下。 （二）安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达，安全监管任务较兄弟县（市区）更重，但相应的监管力量却明显不足，特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20**年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外，市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而当前作为三级网格主要力量的村（社区）协管员普遍文化程度不高，难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端；且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高，大部分村（社区）协管员水平有限，也并非专门针对安全生产领域，很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。（三）隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广，规下企业占绝大多数，而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识，没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外，其他街道乡镇都存在较大困难。 三、20**年工作思路20**年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以宣贯新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，具体为条块结合抓好五项重点工作：（一）突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务，力争实现“一防一制三下降”，即有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降，确保安全生产形势持续稳定。（二）落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共**区委 **区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位的安全生产，确保职工的生命安全，首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实, 进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各街道（乡镇）按照属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。（三）提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的乡镇（街道）和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，在招商引资、项目建设中严把安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险负荷。（四）加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际，积极推进，组织对20**年通过标准化验收的企业进行复评，对20**年通过企业开展“回头看”检查工作，对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，并探索建立标准化运行情况审计制度；继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作，同时，各街道（乡镇）做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用；根据企业安全生产情况，落实动态扣分机制，对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设，推进安全生产应急资源整合和共享机制，构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系，适时组织开展各领域各层级应急演练，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。（五）深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20**年完成**园区安全风险评估的基础上，对全区其他化工园区进行安全风险评估，根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设，推动安全管理一体化体系建设，提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理，严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检（巡）查，及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结20**-20**年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验，结合扩面后重点高危企业特点，督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务，深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作；拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验，解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照《**区进一步加强油气管道安全管理工作意见》，建立联席会议制度，并在企

区安监局年度安全生产工作总结和工作思路第2页业和政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的街道（乡镇）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮，为新法施行创造有利的执法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植省级安全文化示范企业，深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。

安监局全市安全生产工作总结及工作思路

安监局全市安全生产工作总结及工作思路

根据20xx年市委办公厅、市政府办公厅11月20日通知要求，现将20xx年全市安全生产工作总结和20xx年工作思路报告如下：

一、20xx年全市安全生产工作总结

20xx年，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关安全生产工作的决策部署，加大安全生产监管力度，保持了全市安全生产形势的总体稳定。1—11月，全市各类安全生产事故死亡911人，同比下降13.07％，事故死亡人数占省政府下达控制指标的79.9%。预计全年各类事故死亡人数在1000人以内，同比下降14%左右。20xx年1月24日，市安监局被国家人事部、安监总局评为全国安全生产监管监察先进集体。

一是狠抓了政府安全生产监管主体责任的落实。认真贯彻落实《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法》，形成了政府统一领导、一把手负总责、副职领导和相关部门分兵把口、齐抓共管安全生产的局面。落实安全生产“一岗双责”制度的经验做法在全省推广。

二是深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。从6月份开始，全市广泛开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。通过深入部署、持续发动、广泛宣传、严格督查，排查治理了一大批隐患。组织对公路交通设施、铁路交通设施、水运交通设施、大中型水利设施、重要电力设施、石油天然气设施、城市基础设施、人防工程8个方面重大基础设施安全隐患进行了排查，有效改善了全市安全生产的基本条件。

三是狠抓了重点行业和领域的安全监管。狠抓了煤矿关闭工作，全年计划关闭煤矿矿井46对，现已关闭煤矿17对，其余29对已下达关闭通知书的，正在组织设备回撤，将于12月31日前全部关闭，整顿关闭煤矿的经验做法在全国推广。继续抓了道路交通源头管理，加大路面执法力度和开展创建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油气、液氨、剧毒化学品为重点，加强了对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。深入开展了严打非法制售烟花爆竹专项行动，采用远距离炸药探测仪加大打击非法制售烟花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。积极推动消防安全网格化管理，深入开展了火灾隐患普查整治。进一步明确了建设项目和房屋拆除安全监管职责，深入开展了高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发易发事故专项整治和拆除违法建筑专项行动，加强了地铁施工安全监管。

四是积极推进了安全生产管理规范化建设。在继续抓好“安全生产管理规范化乡镇（街办）”、“安全生产管理规范化企业”创建工作的同时，组织开展了“安全生产管理规范化村（社区）”、“安全生产管理规范化工业园区”创建活动。创建安全生产管理规范化乡镇（街办）85个、安全生产管理规范化村（社区）43个、安全生产管理规范化企业123个。

五是加大了执法监督力度。1—11月，市、县两级安全生产监察执法队伍共出动34326人次，对11149家企业进行了执法检查，发出隐患限期整改指令书2512份，当场处罚决定书114份，立案查处283件，查获非法经营、储存危险化学品900余吨；查获非法生产烟花类产品1371件、爆竹类产品3500余饼、黑火药1615公斤、各类设备55台，取缔烟花爆竹非法生产户29户、无证经营户300余户。按照“四不放过”原则，对发生的各类安全生产事故依法及时予以了查处，起到了警示教育作用。

六是狠抓了应急管理工作。市、区（市）县两级分别对安全生产事故灾难专项预案和部门预案进行了修订完善，在武侯区、双流县、大邑县组织进行了危险化学品、矿山安全生产事故应急救援演练；完成了成都市矿山应急救援彭州中队、出江中队的组建工作，并顺利通过了三级资质和省安监局组织的安全标准化达标考核；建成了“成都市重大危险源监督管理系统”，并组织对重大危险源进行了普查、登记和建档。

七是加强了宣传教育培训。开展了以“贯条例、查隐患、压事故、保安全”和“综合治理，保障平安”为主题的“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，在全市形成了“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。加大了安全生产培训工作力度。全年培训特种作业人员、生产经营单位负责人、安全生产管理人员等56882人。进一步建立健全了安全生产事故隐患和安全生产违法行为举报奖励机制，有效调动了社会各界和人民群众参与、监督安全生产的积极性。

存在的主要问题是：事故伤亡人数绝对值仍然偏大，较大安全生产事故时有发生。农村拆建房、农村基础设施建设的安全监管和农村剩余劳动力的安全培训缺失，工业园区、农村新居工程、乡村道路安全监管和农村消防工作比较薄弱。部分企业特别是中小企业职工安全意识淡薄，习惯性违章行为普遍。非法生产、非法经营、非法储存和非法运输的现象在部分地区和行业

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仍然比较突出。

二、20xx年安全生产工作思路

20xx年，安全生产工作思路是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧密结合全市统筹城乡综合配套改革的实际，围绕“三个集中”，着眼城乡安全生产公共服务同步推进，着力解决安全生产监管体制、机制与深化统筹城乡发展、市场经济环境不相适应的问题，大幅减少各类安全生产事故，努力实现城乡从业人员享有安全服务保障同等待遇、城乡职业安全健康得到有效保障的目标。重点抓好五个方面的工作：一是进一步建立健全政府、企业安全生产两个主体责任落实推进机制，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任体系。二是认真贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于建立安全生产隐患排查治理制度的通知》精神，建立健全安全生产隐患管理长效机制。三是加强重点行业领域安全生产监督管理，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路水上交通、烟花爆竹、公众聚集场所消防、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治，加大执法监督力度，强化安全监管。四是以创建“安全生产管理规范化乡镇（街办）、村（社区）”、“安全生产管理规范化企业”、“安全生产管理规范化工业园区”活动为载体，继续推进安全生产管理规范化建设。五是完善城乡一体的安全生产监管体制和工作机制，实现安全生产工作重心下移、关口前移。

三、对市上有关安全生产工作的建议

1．适应统筹城乡综合配套改革的需要，加强对基层安全生产监管工作的投入，进一步完善乡镇（街道）、村、社区安全生产监管体制。

2．继续加大打击非法生产、非法经营、非法建设工作力度。

区旅游局年度工作总结及工作思路

区旅游局年度工作总结及工作思路今年来，全区旅游系统在区委区政府和开发区管委会的领导下，在市旅游局的支持下，围绕“优化旅游环境，扩大旅游影响”的工作目标，稳步推进项目建设，认真筹办节庆活动，积极开展宣传推广，狠抓旅游安全生产，旅游各项工作目标均按计划顺利实现，旅游经济指标保持了健康快速的发展态势，全年全区共接待游客684.36万人次，同比增长10.97%，实现旅游总收入41.29亿元，同比增长11.29%。 一、20**年工作总结 （一）抓项目建设，推动区域旅游核心竞争力进一步增强一是项目建设有新突破。20**年全区在建5个重点旅游项目投入达16.3亿元，其中**港口博物馆及国家水下文化遗产保护**基地峻工并于10月16日开业迎客，开业一个月就接待游客超10万人次；**酒店已完成主体装修并筹备开业；华生家居广场五星级酒店、万年基业生态游艇港、**中青文化广场以及意大利蓝色海湾一期等项目建设推进顺利。旅游新景点开发工作有新动作，“**大港景区”项目经多方论证，开发方案基本成熟，正提交区政府决策，云国风情古苑文化旅游项目完成开发规划编制，目前开发商正与相关街道衔接用地事宜。二是项目招商有新成果。投资近10亿元的**首座国际赛车场项目正式落户**，建成后将形成具有“赛车”主题特色的休闲旅游度假胜地，总投资10亿元的**岛游艇嘉年华签署了框架投资协议，计划建设游艇、水上飞机、房车基地等。这两高端旅游项目招商成功，为**湾两岸区域打造成**中心城的海上会客厅再添新力。三是乡村旅游有新发展。今年有8个农家乐点被命名为区级农家乐休闲旅游示范点，12个市级以上农家乐点创建项目通过评定验收，**农业休闲观光园区被评为国家四星级示范园区，**、**山和**恬园3个区块被命名为市级农家乐休闲旅游特色区块，至此以**路和沿山路为纽带的乡村旅游休闲带初步形成。乡村旅游规划发展工作有新力作，编制了《**共同杨岙片区乡村旅游发展规划》，**风情小镇规划编制工作启动。为让广大游客朋友能真正体验到**乡村旅游特色，我局对全区乡村精品资源进行串联，推出了七条乡村旅游线路。四是产业融合有新成效。**玫瑰庄园创建市级动植物观赏休闲旅游基地、**世纪广场创建市特色街区休闲旅游基地已通过市旅游局专家组现场验收，**路综合休闲旅游基地通过复核，缘岩山庄申报创建浙江省果蔬采摘基地工作启动。 （二）抓宣传推介，推动区域旅游影响力进一步提升一是借助节庆平台展现**旅游魅力。今年来，我局提出了“月月有活动，四季有节庆”的办节目标，先后举办了梅花节、赏樱节、牡丹花会、玫瑰情缘节、玫瑰花海节等赏花节庆，指导**山乐园举办“小彩旗”吉尼斯挑战活动、国庆电视蹦极大赛、胖子节等活动，指导**旅游区举办金秋狂欢节，指导**世纪广场举办音乐啤酒节等，其中**金秋狂欢节和**山海港乐园国庆电视蹦极大赛获**市社会办节三等奖。此外，积极协助**镇举办好休闲旅游月即慈东乡村旅游开游活动等。节庆活动给**带来了近230万游客，**旅游节庆品牌进一步打响。二是深度耕耘拓展短途游客源市场。今年我局在组织旅游企业参加省内外知名旅游会展、交易会等进行旅游宣传的同时，转变营销策略，集中有限的营销经费，采取以政府牵头，景区、组团社、当地媒体共同参与的“四位一体”联动营销模式，继续加大对省内客源市场的开拓，先后在衢州、绍兴举办了推介会，通过组织恳谈会、开展微博有奖互动和利用当地媒体进行报道宣传等多种形式大力推介**旅游产品和线路。三是用好媒体加强旅游产品推介。组织实施了“七个一”工程，即改版一个个旅游网站、维护好一个官方微博、推广一部旅游宣传片、投入一个**旅游手机App应用、更新一本**旅游指南、新印一张旅游地图，拍摄一部旅游微电影，为旅游宣传提供丰富载体。旅游宣传资料发放和刊播工作也同步启动，新版《**旅游指南》和《**森林步道》在我区主要公共场所和旅游企业摆放借市民取阅，**旅游微电影《手机“墙”》在主要网站上发布，**形象广告和玫瑰园专题片在浙江电视台科技教育频道连播两个月，在上海旅游时报推出**旅游专题宣传，政务网、商务网、手机App、微博、微信、无线WIFI网络覆盖等智慧旅游服务全面运行。当前我区旅游全方位、多平台、立体化的宣传推介格局和渠道基本形成。四是开展惠民活动提升**旅游美誉度。景区公益政策得到全面落实，公益活动积极开展，**旅游区继续对区内市民实施免费开放政策，**旅游区对残疾人实行免费开放，**山海港乐园平时对残疾人实施半价，在国际残疾人日、全国助残日对残疾人朋友免费开放，**玫瑰园对孤儿小朋友举办了爱心旅游直通车活动，**旅游区、**山海港乐园还正积极创建**市敬老文明景区。此外，在中国旅游日、**市民日，20****（**）购物节期间，我区主要景点对**市民推出门票大幅让利活动，吸引了大批**市民前来游玩。 （三）抓规范提升，推动区域旅游环境进一步优化一是抓好企业服务品质提升工作。深入推行旅游标准化实施工作，严格星级饭店淘汰退出机制，今年全区新评四花级旅游酒店1家，新增国家级绿色饭店称号企业1家，获得市级名牌旅游企业称号1家，4家星级饭店通过复评，2家花级酒店通过复核，取消星级酒店资格1家，新创建市级“平安饭店”1家，通过“平安景区”复核1家。为推动工业旅游景点的旅游管理和服务有据可依，我局与区质监局联合起草了《工业旅游景点服务标准》，待有关内容修改完善后推行实施。同时，由我局牵头新成立了农家乐协会，为全区农家乐经营户相互学习交流、共同开拓市场以及加强行业自律搭建了一个平台。二是严格开展市场监管。加强日常执法检查，与工商、物价、交通运管、交警、安监等部门联合开展整治行动，确保了区域旅游市场规范有序。切实做好游客的维权工作，全年受理电话投诉8起，投诉全部办结，为游客追回经济损失5000余元。牢抓安全生产不放松，组织做好安全生产培训工作，开展安全生产应急演练，开展安全生产大排查大整治活动，确保了全年来我区旅游安全生产无事故。认真抓好“五水共治”工作，开展了“五水共治募捐活动”及“五水共治”宣传，落实措施做好景区保洁及旅游饭店废水治理工作，企业乱排乱扔现象得到彻底治理。三是抓好行业教育培训和比赛。加强行业培训工作，全年举办各类培训班6期、培训200人次以上，举办了全区导游大奖赛，选派区内优秀选手参加全市旅游饭店服务技能大赛取得了团体一等奖、单项2个一等奖、单项1个二等奖和单项1个三等奖的佳绩。在行业内积极开展“三做二送”活动，加强与企业和游客的沟通交流，给企业经营出谋划策，进一步拉近了政企之间的关系。四是大力开展好“文明旅游”倡导活动。在行业内开展了“讲诚信、促发展”主题活动，加强对旅游从业人员文明礼仪教育和应知应会业务知识培训，开展了第三届“我心目中的服务明星”评选活动、“巾帼建功”创建活动，在导游队伍中举办“发现最美导游”活动等。同时，利用各类宣传载体刊播文明旅游公益广告，开展了文明旅游进校园、进景区、进广场等活动，组建文明旅游志愿者引导队伍开展保洁活动、文明旅游宣传活动等。通过文明旅游宣传活动，全社会的文明旅游氛围得到进一步加强，出游活动中的不良行为明显减少。 四、抓机关建设，推动机关服务效能进一步提高一是开展好党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实区委精神，成立领导小组，制定活动实施方案，在活动过程中每一个步骤每个环节都按上级要求进行全面落实。通过教育实践活动，提升了党员干部的政治素质、群众工作能力和配合协调能力，为我局各项工作开展提供了思想政治上的保障。二是健全优化机关服务工作制度。完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度。修订完善办事程序，实施旅行社日常审批网络监管。认真做好权力清单梳理工作，确保行政权力运行权界清晰、分工合理、权责一致。三是加强做好党风廉政建设工作。认真贯彻中央“八项规定”和省“六条禁令”，以落实党风廉政建设责任制为重点，健全完善惩防体系，加强对干部职工的廉洁教育和监督检查力度，严格财务制度，坚决制止各种不正之风和奢侈浪费行为，确保了全局上下无违纪违规行为发生。今年来，我局各项工作推进总体来说还比较顺利，但也有一些不利发展的因素亟待破解，主要表现在：一是旅游发展政策扶持缺乏，旅游发展环境不优，企业投入发展旅游信心不足；二是旅游发展资金短缺，旅游宣传推介力度不足，产业影响力弱；三是全区旅游核心引领景区少，景区开发程度低，产业吸引力不强；四是旅游产业规模小，旅游产业链短，旅游消费拉动能力弱；五是人才培养机制不健全，局机关没有形成良性循环的人才梯队，旅游工作开展创新力不足。 二、20xx年工作思路 20xx年，我区旅游工作思路以党的十八大和十八届三、四中全会为指引，按照区委、区政府的有关指示要求，以打造长三角重要的旅游休闲目的地为目标，立足全区旅游特色和优势，深入做好“整合、提升、创新”三篇文章，确保在项目建设、服务功能、市场秩序、旅游营销、乡村旅游五个方面有新的突破。力争全年接待游客总人数和旅游总收入两项指标均较上年增长10%以上。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作： （一）旅游项目建设“求突破”一是高起点谋划旅游发展。多方征求意见，结合国务院进一步发展旅游的若干意见以及省、市旅游发展趋势，编制好**区旅游事业发展十三五规划。切实推进专题旅游规划编制工作，重点配合**镇做好**风情小镇的规划编制。二是扎实推进旅游项目建设。发挥部门职能，积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作。加强部门间协作，努力推动**大港景区、**景区等项目开发工作有新进展。关注和协助做好**山海港乐园新一轮租赁事宜。根据《**共同杨岙片区乡村旅游发展规划》，积极推动该区域的乡村民宿招商工作。加强旅游环境综合整治，继续做好“五水共治”和景区四边三化等工作。三是切实提升旅游景区和乡村旅游品质。指导并协助**山海港乐园做好国家4A级旅游景区的评定性复核，指导**旅游区和**山海港乐园创建市级敬老文明号景区，指导**旅游区市级“平安景区”的复核工作，指导做好云雩山徒步运动休闲基地的复核工作。积极引导社会资金发展乡村旅游，指导有条件的农户发展农家乐，引导推动条件成熟的农家乐点和农家乐区块争创各类品牌，明年力争新增市级以上品质农家乐5家以上。 （二）旅游营销工作“求创新”一是全面统筹旅游节庆工作。进一步做强做精梅花节、玫瑰花海节、牡丹花会等“赏花”节事活动，力争办出新亮点。积极指导景区做好各类节庆促销活动，不断做旺景区人气。创新推出一批旅游节庆，力争明年举办一个大型乡村旅游节庆，指导筹办好海伦钢琴音乐节、**夜游活动、观港节等活动，不断丰富我区旅游节庆活动。 二是积极创新旅游营销机制。针对当前我区旅游宣传促销存在经费短缺、人员不足等多方面制约，探索尝试成立**旅游推广中心，进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制，充分有效地发挥政府在市场营销中的主导作用和旅游企业的基础作用，集中资金做大宣传、大活动，形成宣传营销合力，重点组织举办好1次以上区外旅游推介活动。充分发挥企业主体作用，促进景点景区、宾馆饭店、旅行社的合作，走同业合力、异业联盟的整合营销方法，共同拓展客源。深入开展区域联合营销，与相关县市区合作，将我区景点与周边知名景点联线进行共同推介。三是大力开展网络深度营销。完善**旅游网络宣传平台，重点开展好“三微”营销（微博、微信、微电影），加强与各大知名网络媒体的合作，及时将**旅游的最新动态、各类节庆、美景美食、奇趣民俗等资讯在第一时间呈现给广大网友，提高**旅游产品“曝光率”，提升**旅游的关注度。 （三）旅游行业监管“求稳固”一是抓好旅游安全生产监管工作。全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，指导全区旅游企业完善旅游突发事件应急预案，切实抓好重点环节、重点时段、重点人员的安全教育和管理，提高旅游企业安全生产意识和对突发事件的应急和处置能力。计划举办安全生产培训4期，组织安全应急演练1次以上，加强开展消防安全、旅游安全、食品安全的监督检查，确保行业安全生产无事故发生。二是加强开展旅游市场执法检查工作。认真做好《旅游法》贯彻实施和宣传工作，切实抓好对旅游企业规范经营的日常督查，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，严厉打击违反安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，认真快捷处理好游客投诉，切维护游客和企业的合法权益，全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。三是积极做好行业素质提升工作。加强旅游从业人员业务培训，计划全年举办各类业务培训班6期以上，受训人员200人次以上，组织举办好全区星级饭店服务技能大赛，积极备战全市导游大赛，力争取得较好成绩。拟订出台旅游人才培养补助奖励措施，鼓励旅游从业人员不断提升业务技能，优化服务质量。加强旅游行业精神文明建设，在局机关内部继续深入开展党的群众路线教育实践活动，加强机关作风和党风廉政建设，在行业内大力开展“学雷锋志愿者”服务活动，组织开展第四届“我身边的服务明星”评选活动，指导旅游企业申报创建“巾帼建功”、青年文明号，推动行风政风不断好转。 （四）旅游民生服务“求满意”一是认真做好行业标准化实施。认真开展旅游星级饭店复核工作，实施旅游行业淘汰退出机制，对复核不达标的实行摘牌和降级处理，坚决维护**旅游服务的良好形象。鼓励和指导旅游企业积极申报创建**市名牌企业及星级饭店、绿色饭店和星级旅行社的创建，力争全年新增星级企业1家以上。深入推进旅游业与其它产业的融合，鼓励条件良好的工业企业、涉农企业创建工业旅游点和乡村旅游点，为市民提供更为丰富的旅游产品。二是全面做好旅游民生服务。加强城市旅游公共服务设施建设，不断完善旅游交通指标识标及景区各类标识标牌，积极推进在各重点旅游企业增设旅游咨询点工作，推动旅游公交线路的拓展。加强智慧旅游建设，力争在旅游景点、主要乡村旅游点和农家乐点全部提供免费无线上网，在重点旅游企业和游客集散地全部铺设旅游信息查询触摸屏。扎实推进文明旅游宣传工作，大力倡导文明旅游风尚,推动市民和游客朋友文明旅游素质不断提升。三是切实开展好旅游惠民活动。继续推行**旅游区免费开放政策，持续加强景区建设，为游客提供更为优美的游览环境。组织和指导景区和乡村旅游点在中国旅游日、**购物节、市民旅游日期间推出优惠措施，研究推出跨区互游、**人游**等活动，让本地市民分享旅游发展成果。

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