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医疗保障局工作计划

人力社会保障局年终工作总结。

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人力社会保障局年终工作总结今年以来，我县人力资源和社会保障各项工作顺利推进，截至11月底，县委、县政府下达的重要指标已经基本完成；县人社系统相关部门被评为全国人力资源县场秩序清理整顿先进单位、海南省保险系统先进集体、全省公务员统计先进单位，并获得20xx年度全省养老保险省级统筹工作一等奖、全省社会保险报表统计工作一等奖、全省社保基金决算编制工作一等奖。我县城乡居民社会养老保险制度实施工作在全省20xx年度量化考核中名列第一。在20xx年度省对县县考核指标中，城镇万人新增就业人数237人，全省排名第二；城乡基本社会保险覆盖率全省排名第一。一、20xx年工作总结（一）积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点；用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题；强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训；加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。制订《xxxx县促进就业规划(20xx-20xx)》、《xxxx县关于大力推进家庭服务业发展的实施意见》。1—11月，全县城镇新增就业55471人，完成年任务的132%，同比增长10.4%；城镇登记失业人员再就业13817人，完成年任务的116%；农村富余劳动力转移就业10867人，完成年任务的108%；11月份城镇登记失业率控制在1.32%。1、拓宽服务渠道，促进高校毕业生就业。今年我县生源应届高校毕业生的初次就业率为82%，预计年底可达93%以上。一是加强扶持政策的针对性。采集13843 名应届高校毕业生基本信息并发放《就业失业登记证》，简化毕业生档案托管、社保办理等服务流程；实施“千名高校毕业生见习计划”，见习基地扩至77 家，可接纳6563名毕业生见习，今年新增326名高校毕业生参加就业见习，拨付见习补贴52.7万元。二是主动对接重点企业。对接23 家重点企业，涵盖高新技术、现代服务和现代农业等方面，从中挖掘1500 多个岗位推荐给高校毕业生。三是开展职业技能培训。结合我县产业特点，面向高校毕业生开展现代服务、IT 等行业所需的技能培训，共开办创业培训和技能培训班34期，培训3807 人。四是创新就业服务活动载体。举办高校毕业生春季和夏季网络招聘服务月活动、“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘”等活动，尤其是举办了“高校毕业生就业服务月”活动，开展了职业培训和创业服务、大中专毕业生系列招聘会、高校毕业生就业指导、就业摄影展、建立高校公益求职工作站、组织高校毕业生企业观摩等6项活动。目前，全县已举办高校毕业生专场招聘会20场，组织1317家单位17688个岗位参与招聘，3328名高校毕业生与用人单位达成就业意向，向国家人社部相关活动网站投送毕业生简历5450份，拓宽高校毕业生就业渠道。五是鼓励以“创业带动就业”。放宽高校毕业生创业的县场准入条件，开展创业指导服务进高校活动，推介创业项目70个，向毕业生发放创业小额担保贷款1216万元，扶持177名高校毕业生自主创业，带动738 人就业。六是切实加强劳动权益保护。开展“人力资源服务机构诚信创建活动”，加大劳动用工、缴纳社保等方面的劳动保障监察力度。2、开展“春风行动”等活动，帮扶农村劳动者就业。面向农民工群体举办 “春风行动”专场招聘会，提供岗位3233个；到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，1—11月，省外劳务输出1167人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业9700人;累计完成农村劳动力调查登记94436人。深入云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，建立云龙镇创业服务指导所，在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策等，比如8月份在云龙镇举办了农村富余劳动力转移就业现场招聘会，提供就业岗位1100个，拟录用130人。目前，已组织云龙镇285名农村劳动者参加职业技能和创业培训，已完成参训率达95%的目标任务；预计年底，云龙镇有就业愿望的失地农民和农村富余劳动力转移就业率达95%以上。3、开展就业援助活动，帮扶就业困难人员就业。将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合，通过上门走访慰问、就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动，重点向城镇登记失业人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员、长期未就业的高校毕业生和其他长期失业人员提供就业援助，1—11月，就业困难人员实现就业1469人；开发113个公益性岗位帮助就业困难人员实现就业，现有813人在公益性岗位工作。认定零就业家庭15户，对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”，实现动态清零的目标。主动对到期退出公益性岗位的人员和海南优美内衣公司下岗员工进行政策宣传，及时发放失业金，组织参加专场招聘会和职业培训，推介创业项目；对350名即将刑满释放人员进行就业前引导性培训、创业政策宣传等。1—11月，支付就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位（含社保）补贴、企业社保补贴和一次性奖励金共计3174.6万元，1.6万人次受益。4、充分发挥人力资源县场促进就业的桥梁纽带作用。结合我县重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，着重做好龙泉镇、云龙镇、永兴镇、灵山镇的人力资源服务平台信息发布点建设工作，不断向基层延伸县场就业服务。1—11月，县级人力资源县场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会116场，进场招聘企业5393家次，提供岗位82638个次，46731人次参加面试，拟录用6720人。制定实施《xxxx县人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，组织诚信系列讲座和座谈会，建立了全县人力资源服务机构诚信档案，各机构负责人以及相关从业人员已签署诚信经营承诺书。完成人力资源服务机构的年度检验工作，新增2家机构获得人力资源服务许可，全县获得许可证的人力资源服务机构达21家。5、积极开展“创城”活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业项目征集推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，1—11月，共发放创业小额贷款6101万元，扶持769人创业（完成年任务的256%），带动2186人就业，到期贷款还款率达99.3%。做好20xx年海南省创业大赛xxxx赛区的初赛和决赛工作，组织56个创业项目参赛，已评选出10个项目参加全省比赛。6、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源县场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训；联合有关专家和会计师事务所开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构考核认定工作，对县辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家；通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。根据县场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用；在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。1—11月份，共组织15493人参加职业技能或创业培训，完成年任务的129%；组织职业技能鉴定12085人,8943人获得《国家职业资格证书》，获证率为74%。县高级技工学校被授予“国家级中等职业教育改革与发展示范校”，顺利完成技师学院的申报工作，并获批高技能人才培训基地。（二）统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保；建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的服务；按时足额发放退休人员基本养老金；积极探索城乡居民社保制度整合；在美兰区试点发放社会保障卡2.3万张。1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，开通参保登记、基数核定网上申报系统，做好社保扩面征缴和专项稽核工作，新登记参保单位2381家，新增51047人参保。我县企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。我县城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数（不含省本级）分别为46.7万人、45.7万人、23万人、22.6万人、36.3万人；1—10月，五项社保基金总收入237523万元，总支出238108万元，累计结余15.6亿元。做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、20xx年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周年集中宣传活动；工伤认定477例，劳动能力和伤残等级鉴定148例。推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我县社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。2、做好城乡居民养老保险工作。我县20xx年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动，全县各级农保部门加大宣传力度，通过逐户上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至11月底，新农保参保26.3万人、参保率97.4%，城镇居民养老保险参保4.4万人、参保率98%，发放城乡居民养老金8640万元，基础养老金发放率均为100%，全面完成城乡居民养老保险征缴发放年度任务。制订并经县政府常务会议审议原则通过《xxxx县被征地农民参加社会养老保险工作实施方案》，协调县财政、国土部门做好20xx年至今我县被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，积极推进被征地农民社会养老保险工作。3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病（急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植）的报销封顶线由26万元提高到50万元；提高H7N9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。同时，进一步提高城镇居民医保保障水平，目前，我县城镇居民医保住院报销封顶线达12万元，保底报销比例从原来的20%提高到35%，重大疾病最高可再报销10万元，一、二、三级医院住院报销比例分别为90%、75%、70%，起付线为600元、300元、100元；普通门诊报销比例为50%、封顶300元。我县20xx年度城镇居民医保征缴工作于8月1日启动，个人缴费标准为成年人70元，未成年人40元，特别是第五次提高了财政补助标准，从20xx年的每人每年50元提高到20xx年的280元，这将为我县逐步提高医保待遇水平夯实基础。在出台基层医疗机构日间病床付费管理、新生儿“落地参保”等新政策的同时，自20xx年8月1日起，我县启动了新生儿医保费补缴业务，即：新生儿在出生后4个月内办理户籍登记，可持户口本办理居民医保补缴费手续，并享受相关医保待遇。1—10月，城镇居民医保待遇支付42.3万人次，统筹基金支付14769万元；顺利完成居民医保二次待遇支付工作，20xx年享受二次待遇支付的参保患者有37人，二次待遇支付222.1万元，其中11名患者首次基金支付与二次待遇基金支付合计达20万元；大病实际报销比例均达50%以上。20xx年度城镇居民医保征缴工作于8月份启动，截止11月26日，全县累计参保533045人，完成年计划的107%。到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。严格执行“收支两条线”管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管；完成对定点医疗机构的年度考核，与163家定点医疗机构签订20xx年度城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生；通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院3.1万人次，扣除不合理开支350万元。完成居民医疗保险社区定点医疗机构联网结算系统的升级改造工作；完成专家远程考评病历系统的开发建设；完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。科学编制20xx年度社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，已责令47家企业进行整改并收缴社保费413万元。（三）深化人事人才工作1、稳步推进事业单位人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度管理，全县717家事业单位25516名人员履行了聘用合同签订手续，分别占应推行聘用制单位总数的95.4%和人员总数的98.5%。扎实推进事业单位工作人员公开招聘制度的实施。强化事业单位公开招聘计划报备制度，规范有序地对人员招聘进行动态管理，本年度共有35家事业单位实行公开招聘计划审核备案，招聘岗位701个，截止11月底，共有18家事业单位的公开招聘方案获准实施，拟招聘工作人员264名，现已有12家单位完成招聘工作，核准公开招聘拟聘人员77名；监督指导区级人社部门做好区属事业单位公开招聘工作；配合县教育局完成20xx年度教育部直属师范大学免费师范生的招聘工作，共招聘免费师范生30名安排到县直属学校任教；举办20xx年度全县事业单位人事干部培训班，提高各单位人事干部落实公开招聘制度和人事管理业务能力。全年事业单位公开招聘工作平稳实施，没有出现违规招聘、违规进人的问题，社会舆论反映良好。2、强化专业技术人才队伍建设。稳步推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成中小学教师专业技术职务资格过渡，共过渡高级专业技术人员1686人、一级专业技术人员7866人、二级专业技术人员4340人。完成中小学教师职称评审改革试点工作，共评审通过5名正高级教师、12名高级教师、138名一级教师、74名二级教师。继续开展专业技术人员在线学习，深化非公企业专业技术职称评审工作，印发《关于做好xxxx县非公经济组织职称工作的通知》，建立非公企业专业技术人员“网上咨询服务”通道，提高职称服务质量。开展大中专毕业生起点资格认定和专业技术人员流动确认工作，共认定378人。协助省厅做好千百万人才工程国家级人选的推荐工作，共推荐8人。开展事业单位岗位设置规范化工作，出台《xxxx县事业单位专业技术岗位内部等级任职条件指导意见》，建立事业单位岗位设置管理系统，提高岗位设置信息化、科学化管理水平，完成对367名事业单位人员的岗位调整工作。3、进一步规范公务员管理。完成上年度我县新招考的7家单位46名公务员报到手续办理工作；完成我县20xx年度公开招考的39家单位64个公务员职位的计划申报、报名审查、资格复审、体检和考察工作；指导9家单位面向全国或全省公开选调42名公务员。前3季度，共办理公务员调动（交流）29人、公务员登记和转正定级220人、县政府人事任免手续137人。同时，积极推进全县公务员队伍建设，加大公务员培训力度，探索正科级领导干部和乡镇公务员培训的新路子；以“需要什么补什么、缺什么补什么”的原则，继续在全县范围内组织开展公务员网络在线学习培训，共设定22门课程、50学分；组织开展全县公务员基本功训练和普通话培训测试，我县获得全省公务员基本功竞赛一等奖；开展以“转换角色，适应履职需要”为主题的公务员初任培训，我县20xx年新招录的105名公务员均参加了培训；举办新晋升正科级领导干部任职培训班，79人参训；举办公务员管理业务培训班，全县公务员单位105名人事干部参训。搭建公务员学历提高平台，对具有相关资质的公务员（参照管理人员）开展大专以下学历升专科和专科升本科学历教育培训工作，提高公务员学历层次、理论素养和业务水平。做好公务员管理信息系统的建库工作，涉及全县302家单位7372名公务员的登记备案信息，通过了省委组织部、省人社厅的审核验收，我县名列全省第一，被评定为优秀单位。4、扎实做好工资福利工作。进一步规范机关事业单位工作人员特区津贴工作。继续落实最低工资标准，做好20xx年我县990家样本企业薪酬调查工作，增加64个通用性、可比性较强的工种（岗位）的工资指导价位（现已达744个，涉及50个行业），并于7月份向社会公布。5、做好军转干部计划安置和企业军转干部解困维稳工作。根据全省军转干部安置工作部署，通过前期调查摸底，掌握县属各单位及各区军转干部接收需求，采取双向选择与指令性分配相结合的办法，以军转干部考试考核综合成绩、个人填报志愿和用人单位需求情况相结合的安置方式，按时完成省里今年下达我县的营职以下（含技术级）军转干部接收安置工作。出台《xxxx县再就业企业军转干部管理意见》，不定期举办困难企业军转干部座谈会，掌握该群体的动态，及时化解矛盾，全年共为272名困难企业军转干部发放困难生活补助508.1万元，为54名困难企业军转干部缴纳五项保险费85.2万元。积极做好自主择业军转干部安置报到、医保缴费、档案管理、政策咨询等工作。（四）积极构建和谐劳动关系。在全县推行劳动保障监察工作“五星”考评标准管理，调整我县及各区劳动保障监察、劳动用工和集体合同审查备案的管辖范围，实行属地管理，并制定出台《xxxx县关于构建新时期和谐劳动关系的实施意见》，着力推行农民工工资月发放制度，开展规范劳务派遣行为专项行动。组织开展元旦春节期间农民工工资支付专项检查、农民工劳动合同签订“春暖行动”、建筑领域专项检查、用人单位遵守劳动用工和社保法律法规情况专项检查、物业管理行业依法用工知识培训等系列活动，并联合县公安、工商等部门，发动检查人员579人次，在全县范围内开展清理整顿人力资源县场秩序专项检查行动，采取了重点检查与普遍检查相结合方式，突出重点地打击非法从事职业介绍活动的“黑职介”，并对我县证照齐全的职介机构和用人单位进行了普遍检查。同时，试行网上办案模式，劳动监察案件的受理立案、调查取证、后续处理、审批等程序均通过劳动保障监察网络操作，实现无纸化办公，提高了办案透明度。前三季度共执法检查各类用人单位3807家，涉及用工人数6.1万人；劳动保障监察举报投诉案件结案数418件，在法定期限内的结案率达95%；责令补签劳动合同15016份，补办社保登记462人；为1969名劳动者追回被拖欠工资1990.5万元。参与处理突发事件120宗，涉及劳动者7256人，尤其是成功处置了年初易发、频发的农民工讨薪事件，比如：成功处理了37名农民工投诉中铁建设集团有限公司海南分公司拖欠120多万元工资一案、79名员工投诉海南优尼特装饰工程有限公司拖欠30多万元工资一案等，有效维护了社会稳定。自20xx年以来，我县各建设工程项目共向我局指定银行帐户存入农民工工资保证金8.6亿元，其中，因工程竣工未发生拖欠工资的已退还3.8亿元，发生17宗拖欠工资事件，已从保证金中划支1072万元垫付1040名农民工工资。全县签订劳动合同的职工总数为28.3万人，小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%以上；已有2890家企业开展工资集体协商签订集体合同工作，覆盖职工10.5万人。积极推进劳动

人力社会保障局年终工作总结第2页保障监察“两网化”建设，收集用人单位信息29748家。完成xxxx县县政工程开发公司、xxxx县交易中心2家单位的102名企业改制职工的安置工作，涉及安置资金 340 万元；为128家县属单位16480名职工办理劳动用工备案手续。加强人事劳动争议仲裁案件办理工作，共立案844宗，结案788宗，调解裁决用人单位向劳动者支付经济补偿金和赔偿金、工资、补缴社保费、二倍工资、加班费等共计726万元，较好地维护争议当事人的合法权益。我县劳动人事争议处理效能建设工作获得国家人社部督查调研组的好评。（五）加强自身建设。积极推进基层劳动保障平台的规划建设，完成对12个社区服务平台的改建工作，并启动云龙计划单列镇就业社保服务平台建设；做好美兰区演丰计划单列镇平台建设的规划工作；申报秀英区、美兰区作为20xx年国家基层就业和社会保障服务设施建设项目试点单位。同时，加强经办队伍建设，认真做好公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布工作，摸清城乡各类人力资源的基本状况并动态维护，并以此为基础，扩展就业信息覆盖范围，提供更多更广的人力资源县场信息。加快推广应用县人力资源县场信息管理系统和劳动保障监察管理信息系统，拓宽信息系统覆盖面；整合人力资源社会保障信息子系统，实现就业、社保、劳动监察等信息资源共享，切实提高公共服务效率和水平。结合我局《行政执法预警和督查暂行办法》和《行政过错倒查暂行办法》的实施, 以信息化手段为支撑，做好督查和预警信息化工作，切实提高全局依法行政水平。积极协调推进19大项、52小项行政许可审批服务事项进驻中心工作，加快行政审批制度改革，优化行政审批服务事项工作规程，规范一次性告知等工作制度，压缩审批环节，实行“一个窗口受理、一套程序运作、一条龙服务、一站式办结、一个窗口送达”。开展“我为群众办件事”领导干部集中大下访工作，认真做好全国“两会”及博鳌亚洲论坛期间的信访维稳工作，组织参加县委书记县长大接访活动，积极开展矛盾纠纷排查和积案化解，维稳工作取得预期成效，前3季度，共受理、分转、答复、督办、反馈来信信访80件，接待群众来访46批106人次，办理网络问政85件；受理“12345”热线办件455件，办结率、满意率均达100%；我局在全省人社系统信访工作会议上做经验交流。依托新改版的局门户网站，建立集信息发布、政务公开、百姓咨询、群众办事等于一体的网络人社，为办事群众提供更加便捷、高效的服务；拓宽普法宣传渠道，联合xxxx交通旅游广播于每天早、晚黄金时段专题解读人社政策法规，共播出62个专题305期节目，11个局属单位和相关领导轮流上线，增强了县民对政策法规的知晓度。完成xxxx县人力资源社会保障事业“十二五”规划的评估工作，认真做好人力资源社会保障各项调查统计和综合规划工作。对主要领导过于集中和繁琐的财务、人事等权力事项向其他班子成员进行适当放权，并认真落实《局长办公会议议事规则》、《党组会议制度》、《局机关财务管理制度》和《人社系统每月工作汇报会议制度》等系列规章制度，强化局重大事项集体决策机制，凡涉及机关公务员招考、调任，事业单位招聘进人，转业干部分配安置，以及职称评定、调资调薪等敏感业务，以及大型活动、人事变动、大额经费支出和基建项目等重大问题都召开党组会或局长办公会研究决定；完善工作执行的督查机制，继续推行领导班子、各处室（单位）和4个区人社局负责人的每月工作汇报制度和定期督查督办制度，完善行政预警和责任倒查追究机制，及时解决工作的新情况、新问题；完善竞争上岗、交换轮岗机制，切实提高人社系统的工作效能和管理水平；实施重点工作考核办法，将工作目标、排名与干部推荐、提拔、调整、奖惩挂钩，真正使干部想做事、能做事、做成事。二、20xx年工作计划（一）强化公共就业创业服务。进一步落实就业政策，丰富就业专题服务活动载体，积极举办各类现场招聘会，促进高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员三大群体就业。全年计划完成城镇新增就业5.5万人，就业困难人员90%以上实现就业，城镇登记失业率控制在3%以内；农村劳动力转移就业1万人；实现城镇零就业家庭动态清零的目标。加强中心城县家庭服务体系建设，进一步推动家庭服务业发展。结合产业发展需求，逐步完善以企业岗位提升培训为主体、职业院校培养为基础、各类培训机构参与、政府推动与社会支持有机结合的定单式、定向式的职业培训体系，加强培训师资队伍建设，逐步完善对培训工作的网络监控管理，提高培训实效，提升就业稳定性。全年计划组织职业技能和创业培训1.2万人。按照充分就业社区的标准抓好基层平台建设，力争年内每个区均有 2个社区达到充分就业社区的标准。（二）统筹城乡社保体系建设。加大社保扩面征缴和稽核工作力度，继续做好社保卡发放工作，全年实现“城镇从业人员养老保险、新农保和城镇居民养老保险参保率达95%以上；城镇居民医保征缴参保率达98%以上”的目标，力争基本社会保险覆盖率指数全省排名前三。积极推进被征地农民养老保险工作，进一步做好我县历年被征地项目、涉及人数和资金测算等情况的调查摸底、整理汇总工作，制定工作计划及具体的经办规程，配备经办人员，做好经办工作，确保被征地农民养老保险政策落实到位。积极探索城乡居民养老保险制度一体化建设。做好高校应届毕业生参加城镇居民医保工作改革。加大医疗支付制度改革步伐，减少医疗资源浪费，加强定点医疗机构考核的规范性并建立年审制度，完善医保执业医师库。开展省内跨县县就医的直接结算。进一步规范工伤案件调查核实制度，科学做好工伤认定工作。严格社会保险基金管理，精确做好社保基金预决算工作，加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查，加强社保基金收支核算及数据统计分析，切实维护社保基金安全运行。（三）稳步推进人事人才工作。继续深化事业单位人事制度改革，配合县编委办做好事业单位分类改革工作；严格落实公开透明的事业单位公开招聘制度，理顺和规范事业单位工作人员聘用制管理；建立事业单位机构信息档案，不断完善对事业单位的管理。加强非公经营性人力资源服务机构的审批管理和诚信评估，树立1-2个人力资源服务诚信品牌机构。完善事业单位岗位设置管理系统建设，在全县形成四级信息化管理体制。加强专业技术人才信息库建设，构建全方位、多层次的专业技术人才信息网络化管理平台。完善专业技术人员继续教育工作，探索建立一批专业技术人员继续教育基地。严格按规定和程序做好公务员公开考录和选调工作，继续完善公务员管理相关制度建设，推进公务员分类管理工作。以能力建设为突破口，加强公务员初任培训、任职培训、人事干部能力提升培训、公务员管理业务培训、学历继续教育、全员网络培训等，切实提高公务员培训质量和水平，提高公务员队伍的整体素质和业务能力。做好公务员工资试调查工作，完善事业单位收入分配和绩效工资改革办法，科学发布企业工资指导价位。（四）着力构建和谐劳动关系。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，落实劳动保障监察工作“五星考评”目标管理制度，抓好常规劳动监察执法检查与突出重点的提高劳动合同签订率、规范人力资源县场、禁止使用童工、维护女工权益、农民工工资支付、社会保险缴纳等内容的全县性统一行动专项执法大检查，全面提升我县劳动保障监察执法力度和行政效能，确保劳动保障案件结案率达95％以上，力争小企业劳动合同签订率达80％以上。针对岁末年初突发性、群体性事件多发、易发的季节特点，组织劳动监察力量做好突发事件处置准备，确保快速响应、有效处置。探索完善人社、公安、建设、工商等部门联合查处劳动保障违法案件的工作机制，推进省、县、区三级监察机构之间的执法联动，提高监察执法效率。加快人事劳动仲裁庭建设，创建全省一流的仲裁服务场所；加快仲裁办案效率，提高结案速度，确保结案率达90%以上。

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县人力资源和社会保障局年终工作总结

县人力资源和社会保障局年终工作总结20xx年度，在县委县政府的正确领导下，在省市人社部门大力支持下，我局劳动保障工作紧紧围绕上级工作目标和工作要求，秉持“宣传、服务、监察、维权”的工作理念，不断调整工作思路，探索工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以党的十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，以维护劳动者合法权益和促进企业发展并重为宗旨，开拓创新，服务于民，为xxxx县的经济建设和社会稳定做出了突出的贡献。
一、基本情况
我局单独设置劳动保障监察接访窗口约80平方米，采用柜台窗口式、面对面进行接访，配套建设了集信访接待、调解室于一体的接待功能区。配备电脑6台、打印机、传真机、照相机、闭路监控系统等办公设备，并设置休息座椅、饮水器具、水杯、笔纸、投诉文书样式、办事指南、办案流程等，以满足来访群众基本需要，维护机关正常工作秩序。现有工作人员5名，其中党员2名，车辆一台。劳动保障监察协管员8名。存在着人员少，工作量大，点多面广的工作特点，但工作人员在日常工作执法中，加强素质、提高效能、树立形象，有效促进了和谐的劳动关系。
二、队伍素质高，服务意识强
加强队伍建设，是推进劳动保障监察工作的根本。我局劳动监察在抓队伍建设时，突出强化服务意识，全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。力求全方位、深层次为广大劳动者提供服务，为方便广大劳动者咨询投诉，xxxx县人力资源和社会保障局设立咨询台，举报信箱,在接待来访者时，工作人员能够做到“百问不厌，来有候声，问有答声，走有送声”，并配置了休息椅等，为服务对象提供极大方便。充分发挥基层劳动保障兼职监察员的作用，形成了一支年轻有为，朝气蓬勃，富有战斗力的劳动保障监察队伍。
三、做实做细，亮点纷呈
（一）加强宣传，强化用人单位和劳动者的法律意识。我们通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规，促进劳动保障监察工作的顺利开展：一是利用多种方式广泛宣传劳动保障法律法规知识，在全社会营造依法用工和自我维权的舆论氛围；二是利用劳动监察两网化管理基础,加大对用人单位的劳动保障法律法规的宣传力度，从源头上维护好劳动者的合法权益；三是在开展宣传活动中，将发放宣传资料和提供维权服务相结合，直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解，通过以点带线，以线带面的方式加强法律宣传，促使用人单位牢固树立遵纪守法、依法用工意识和劳动者的自我维权意识，从根本上预防和减少劳动违法案件的发生；四是在推进劳动保障监察工作中，既兼顾主次工作的相互协调，统筹兼顾，又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者开展普法教育，积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、劳动者自觉维权、社会共同关心的大环境。
（二）做好投诉举报案件查处，切实维护劳动者合法权益。一是想方设法积极畅通投诉举报渠道，及时受理劳动者投诉举报，对于属于劳动监察受理范围的案件，发现一起，查处一起，同时认真耐心做好解释和引导工作，切实维护劳动者合法权益。三年来我劳动保障监察共接待群众来访2300多人次，对前来举报的群众，监察人员热情接待，积极受理，及时立案。受理举报投诉案件112件，涉及人数1737人，1516.7万元，在规定时效内结案104件，结案率100%，其中移交仲裁8件，维稳中心、县长信箱等转办案件28起，劳动监察受理的上述案件，都按有关规定按时依法公正进行了妥善处理，并及时回复，结案率为100%；参与处理30人以上群体性、突发性案件16起，涉及劳动者 1174 人，涉及工资 1225.6万元；三年共为1605名劳动者追回工资待遇1438多万元。得到当事人的满意，体现了快立案、快协调、快解决的处理原则，及时消除了不安定因素。二是及时妥善处理突发事件，维护社会稳定。我们在日常巡查和专项检查工作中，坚持“提早介入，教育疏导，区别对待，快速处理，就地解决”的原则，对特殊案件进行优先处理，提早判断事件可能发展方向和状态。一方面加强与当事人的沟通，做好教育解释工作，另一方面积极和上级部门以及相关联动部门协商，进行信息反馈与案情通报，共同采取灵活务实的方法，及时解决问题，由于我们提早介入，妥善解决了多宗群体性、突发性案件和信访案件，及时化解了矛盾。例如xxxx年接到中医院工程工地（xxxx县第二建筑工程公司）、xxxx县御景湾水木源华一期工地（xxxx县建筑工程公司）、xxxx35KV塘程工程工地（阳江供电局）;xxxx年广东金凤生物科技有限公司、沙扒月亮湾工程工地（广东东方月亮湾有限公司）;20xx年月亮湾滨海旅游度假区工程工地（广西华南建建设集团有限公司）、吴川市建筑安装工程公司等，3年来发生16起反映欠薪、误工费等事件，工人情绪十分缴动，要求当场解决。我局立即派出分管领

县人力资源和社会保障局年终工作总结第2页导带领业务骨干第一时间赶赴现场进行调查、取证，及时迅速进行调处，加班加点通宵进行调解及政策宣传教育，督促工程发包方及时支付工人工资，使事件快速得到解决，妥善解决了问题，维护劳动者合法权益，维护了我县社会的稳定。三是加强预防排查，将矛盾隐患化解在萌芽状态。针对各类行业的用工特点，我们在劳动保障监察工作中提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的指导方针，形成了“隐患问题提前查、普遍问题全市查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本工作方式，及时开展各类专项监察工作，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。三年来,我局集中开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查;开展对全县企业劳动用工情况执法检查;开展用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规情况专项检查等专项检查，重点检查企业劳动合同签订，工资支付等方面遵守劳动保障法律法规情况。检查过程中除查看相关资料外，还深入车间了解用人单位遵守劳动保障法律法规情况，并听取工人和企业的意见和建议。共检查企业720户，涉及劳动者53000人。
加快实施劳动保障监察“网格化”管理建设工作，逐步实现对用人单位的全覆盖监管。我局将积极推进劳动保障监察两网化工作，构建横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时在此基础上，进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度，使我局能第一时间掌握全县劳动纠纷投诉举报及处理情况。实行“一企一档，划分网格管理”的办法，将辖区所有用人单位纳入劳动保障监察之中，建立企业劳动用工情况基础台帐。
四、创新工作方法，成效显著
（一）推进银行卡发放工资制度。xxxx年我局为规范建筑企业工资支付行为，维护农民合法权益的重要举措，建议用人单位委托银行代发工资，有效预防欠薪行为的发生。以xxxx县耀宝房地产有限公司工地为试点，农民工工资由用人单位委托银行代发。预防包工头卷款潜逃的现象，导致工人无法按时足额领取劳动报酬。实现监管方式从被动向主动预防的转变，切实做好欠薪行为的早预防、早发现、早处理。根据年初制定工作目标，我局以“推行建筑工地银行卡发放工资制度”为突破口，召集建筑施工企业开会，要求建筑企业将工人工资直接发放给工人本人，或委托银行统一代发，严禁直接发放给包工头，并下发《关于进一步加强建设领域防范拖欠农民工工资的通知》文件，进行规范。阳江耀宝房地产有限公司工地为银行发放卡工资制度工作示范区，向全县各个建筑工地铺开，并定期和不定期对建筑工地巡视检查，及时掌握建筑工地用工情况，工资发放情况等动态信息，有效预防包工头挪用工人工资款及拖欠工人工资情况，取得效果显著，xxxx年投诉较多xxxx御景湾工地，实行委托银行统一代发工人工资后，至今未出现新投诉，建筑工地拖欠工资纠纷案件有明显减少。
（二）加强与周边市、区的交流，加深资源共享。xxxx县劳动保障监察打破劳动案件属地管理的死框框，在处理跨区域欠薪案件时，及时与兄弟县、区、市直至其他省市的交流，为打击“异地拖欠”行为构建起立体全方位维权网络。
　我县劳动监察部门共共检查企业720户，涉及劳动者53000人。受理举报投诉案件112件，涉及人数1737人，涉及工资1516.7万元，其中处理30人以上群体性、突发性案件16起，涉及劳动者 1174 人，涉及工资 1225.6万元；3年来共为1605名劳动者劳动者追讨待遇1438多万元。
今后，我劳动保障监察将继续坚持以民为本、为民服务，进一步增强公仆意识，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，努力为广大群众多办好事、多办实事，树立和弘扬真干实干苦干的优良作风，以优质高效服务推进劳动保障事业快速发展，为地区改革、发展、稳定做出更大贡献。

社会保障局人力资源工作总结范文

(一)人才工作

县委县政府召开了县人才工作会议，总结部署本县人才开发、引进和培训工作。

引进人才。计划招聘高层次储备人才50名，已开始实施招聘。已征集三支一扶大学生岗位112个，报县政府批准后实施招聘。

继续推进中层干部轮岗交流。一季度进行了调查研究，拟订实施方案。

(二)就业工作

县政府召开了县就业和社会保障工作会议，总结部署本县就业和社会保障工作。

完善就业工作责任体系。拟订了关于本县工业园区、富盛开发区、陈家镇开发区、长兴产业园区和新城开发区等五大园区就业工作责任制度的意见，明确了五大园区就业工作目标任务。五大园区的就业工作责任制度已经建立。

新增就业。至第一季度末，全县新增就业3595人(县职介统计6559人)。

实施职业技能培训。第一季度完成职业培训2500人。

完善就业政策。对《关于进一步完善本县促进就业政策的意见》(崇府办发〔〕20号)作进一步的完善，已经拟制建议意见报县政府研究决定。

(三)社会保障工作

进一步提高农村社会保障覆盖率。第一季度新增参保750人，完成全年目标的28.3%。

提高农保养老金标准。从1月1日起，农保基础养老金从现有的每人每月195元提高到每人每月235元，增加40元。

同时，对本县底领取老年农民养老金补贴人员，每人每月增加老年农民养老金补贴40元。增加养老金和补贴所需资金分别在县农村社会养老保险统筹基金和财政专项资金中列支。

人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结
我局在镇委镇政府的领导下，区人力资源和社会保障局的指导下，以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，围绕《20xx年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务，认真务实开展工作，现就我局上半年的工作情况总结如下：
一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善
1、落实城乡最低生活保障制度
今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人；三无人员313户，322人；五保户49人，低保临界家庭161户，569人，孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元，三无人员供养金125.1万元，五保供养金19.9万元，孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额113万元；为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，1- 6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金24.1万元。
2、做好困难家庭的救助工作
至6月份批准临时救助249宗，村镇两级救济金额88万元；危重病特殊救助48宗，区镇村三级救济金额60万元；困难家庭修建房屋6宗，资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达46.6万元，受惠家庭达1800多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0.91万元；区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油，区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠，其中35人获每人2400元/年的生活资助，37人获每人1800元/年的生活资助。
3、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务
为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于xxxx年6月份实现了30个村（居）全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的91%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村（社区）居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人（非居家养老政府资助对象），该类对象全镇共有250人，两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人，居家养老、平安钟用户共542人，占全镇60岁以上户籍人口的2.8%，超额完成上级指标任务。
4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求
永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位（550个）已于3月中下旬建成开售。主体工程（D区骨殖位共2457个）也于5月底全部竣工，现已面向社会售出1171个（截止至6月30日）。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。
　二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷
　1、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
　为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村（社区）劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。1）要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；2）每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素

人力资源和社会保障局工作总结第2页月报表》；3）前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。
2、完善《出租场地监管责任书》的签订工作
租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。
3、积极推进构建和谐劳动关系工作
　根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在5月份走访了已建立工会组织的企业（全镇约30家），宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份，发动各村（社区）凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题：1、社保投保率不高；2、未有工会组织。
　4、加大调处力度，化解劳资纠纷
截止至6月份，我局累计受理劳动争议案件223宗，涉及670人，涉及金额1097万元。其中工资争议113宗，涉及518人，涉及金额902.3万元；合同争议4宗，涉及32人，涉及金额20.4万元；辞退争议35宗，涉及40人，涉及金额48.6万元；开除争议28宗，涉及35人，涉及金额37.2万元；保险争议16宗，涉及18人，涉及金额35.3万元；工伤争议26宗，涉及26人，涉及金额53万元; 其他争议1宗，涉及1人，涉及金额0.2万元。
在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗（其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗，涉及人数382人，金额756.3万元）。
5、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化
劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势：一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间；另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗（去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增长了127.9%），涉及193人，涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗，涉及31人，涉及金额213.2万元；劳资纠纷68宗，涉及162人，涉及金额171.7万元；仲裁调解结案的有35宗，占总案35.7%。
与去年同期相比，今年我局仲裁案件（主要是劳资纠纷案件）大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
6、积极应对工伤认定工作逐年递增态势
针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重伤41宗，轻伤316宗；参保有321宗，没有参保有43宗；认定工伤322宗，不予认定工伤11宗，正在办理23宗。
三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业
1、20xx上半年度全镇失业登记及就业安置情况
　20xx上半年继续加强对30个村（居）劳动服务站的管理，将村（居）劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条，为失业求职人员提供招聘岗位4227个。20xx年度上半年（20xx年01月01日至20xx年06月30日）全镇失业求职登记人数共618人，累计安置587人就业，登记在册的失业人数为1180人，城镇登记失业率为1.93%。
2、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业
随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地18000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括： 1、发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，介绍给当地失地农民。
3、架就业之桥促就业
为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场，提供招聘职位13477个，合共14264人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的5121人。从5月起，本局根据当前用工情况，结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股（xxxx建设东一东五号）内举办“周周招聘会”，至6月30日已举办6场次同类型招聘会，吸引企业165家次进场招聘，求职人员达757人次进场应聘，初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约350人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。
4、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能
为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1）主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织646人参加“双转移”培训，已完成143%的工作任务（今年我镇的任务数为450人）；组织420人参加外省籍农民工培训，已完成120%的工作任务（今年我镇的任务数为350人）；组织78人参加失业培训。2）以村（片区）为单位开展失业人员免费培训工作，促进村（片区）之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村（片区）联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的“双转移”培训任务。
5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作
　根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习 “xxxx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议（1）室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审；5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排；6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊地开展。
下半年工作思路和安排
　1、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业:
　（1）解决就业困难人员就业方面：
一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括：清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作；二是多开发公益性工作岗位：包括发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，
（2）解决应届大中专毕业生就业方面：
一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位；二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度；三是开办创业培训课程，以创业带就业。
（3）加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面：
与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
2、构建和谐劳动关系：
积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1）8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作；2）争取区局的支持，与均安合作召开"和谐劳动关系大型宣传会议"；3）8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作；4）9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况（先由交叉任职，企业多的村居开始）。
3、稳控劳次关系大局：
加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1）加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；2）每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》；3）前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。
4、培养引进服务高层次人才
为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑：
（1）创造宽松良好的工作条件；
（2）提高人才工资待遇；
（3）实施奖金与业绩相挂钩；
（4）允许科技人才技术入股；
（5）提高人才在住房等方面的福利待遇；
（6）照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作；
（7）建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房；司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
5、加强高技能人才培养体系建设
在镇经济允许的情况下，，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励；对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴（具体金额另行制定）建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
（1）建立人才培训机制
定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
（2）树立科学的人才新理念
“国以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
（3）进一步完善人才管理体制和工作机制
大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。
（4）是注重抓好高层次人才队伍建设
积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求；在制定规划时，考虑人才保证；在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。
6、优化完善社会保障服务体系：
（1）完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。
一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度；二是协调配合有关部门落实相关优惠政策（供水、供电、电信、广播电视），积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。
（2）从7月1号起实施三项社会保障工程。
1）建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度；
2）提高新农保待遇，基础养老金由100 元提高至120 元；
3）提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月200 元提高至250 元。
另外,在下半年,计划完成xxxx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。
　

人力资源社会保障局工作总结及小结

上半年，XX市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现时间过半、完成任务超半、同比增长。

一、上半年人社工作情况

(一)积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《XX市促进就业规划》，已上报市政府。上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;x月份城镇登记失业率控制在1.01%。

1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。今年以来，我市开展了高校毕业生春季网络招聘月活动，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会等招聘会进乡镇送岗位活动;新增 14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。面向农民工群体举办春风行动专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出 1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。将就业援助月与春风行动活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《XX市公益性管理暂行办法》，截至x月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。对零就业家庭实行出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户，实现动态清零的目标。此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达 90%以上。

2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。上半年，市级人力资源市场共承办民营企业招聘周等各类招聘会51 场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。制定实施《XX市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的年度检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。

3、积极开展创城活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。

4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加订单式培训，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的 58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。做好区域性企业培训总部落户前期调研和筹备工作。

5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动就业帮扶基金等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于x月底前发放首月的失业保险金。四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。

(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在XX区进行社保卡发放试点的筹备工作。

1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，强力推进社保稽核与劳动监察一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。1─x月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、20xx年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定 240例，劳动能力鉴定65例。推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。

2、做好城乡居民养老保险工作。我市20xx年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于x月全面启动(预计x月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至x月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《XX市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好20xx年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作

3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在20xx年度报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者20xx年度合计享受 631.33万元的居民医保支付待遇;20xx年度城镇居民医保征缴工作将于x月份启动。到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、XX市人民医院、XX市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。

4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。严格执行收支两条线管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的年度考核，与163家定点医疗机构签订20xx年度城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。完成20xx年度社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制20xx年度社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。

(三)深化人事人才工作

1、稳步推进事业单位人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度管理，全市717家事业单位25516名人员履行了聘用合同签订手续，分别占应推行聘用制单位总数的95.4%和人员总数的98.5%。强化事业单位公开招聘计划报备制度，规范有序地对人员招聘进行动态管理，本年度共有35家事业单位实行公开招聘计划审核备案，招聘岗位701个，上半年有9家事业单位的公开招聘方案获准实施，核准公开招聘人员(含选聘优秀毕业生)42名。草拟了《XX市事业单位工作人员选调实施意见》，进一步完善事业单位选人用人机制，夯实制度基础。监督指导区级人社部门做好区属事业单位公开招聘工作;配合市教育局做好20xx年度教育部直属师范大学免费师范生的招聘工作。

2、强化专业技术人才队伍建设。稳步推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成市直属中小学专业技术岗位核定，并协助市教育局完成材料申报、论文鉴定和能力说课工作。继续推行专业技术人员网络继续教育，印发《关于做好XX市非公经济组织职称工作的通知》，联合国家高培中心建立非公企业专业技术人员网上咨询服务通道。积极开展大中专毕业生起点资格认定和专业技术人员流动确认工作，共认定71人。对4个区和部分市直属事业单位就规范事业单位岗位设置内部等级任职条件开展调研，草拟了《XX市事业单位专业技术岗位内部等级任职条件指导意见》，并广泛征求有关单位意见，集中对147名事业单位人员进行岗位设置调整。

3、进一步规范公务员管理。完成20xx年度我市新招考的7家单位46名公务员报到手续办理工作;完成我市 20xx年度公开招考的39家单位64个公务员职位的计划申报、报名审查和资格复审工作;完成市教育局、市国土资源局、海口高新区管委会、XX区人社局等 4家单位面向全国、全省公开选调19名公务员(含参公人员)工作方案的审批，并指导XX区人社局完善面向全省公开选调17名公务员的工作方案;办理公务员调动(交流)13人、公务员登记和转正定级207人、市政府人事任免手续112人。同时，积极推进全市公务员队伍建设，加大公务员培训力度，探索正科级领导干部和乡镇公务员培训的新路子;以需要什么补什么、缺什么补什么的原则，继续在全市范围内组织开展公务员网络在线学习培训，共设定22门课程、50 学分;组织开展全市公务员基本功训练和普通话培训测试，我市获得全省公务员基本功竞赛一等奖;开展以转换角色，适应履职需要为主题的公务员初任培训，我市20xx年新招录的105名公务员均参加了培训;举办新晋升正科级领导干部任职培训班，79人参训。做好公务员管理信息系统的建库工作，并对全市 107家单位7216名公务员共计50万多条信息进行审核更新，通过了省委组织部、省人社厅的审核验收，我市名列全省第一，被评定为优秀单位。

4、扎实做好工资福利工作。根据市统计局的统计情况，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增长9.7%;其他非营利性服务业城镇单位从业人员劳动报酬增长21%。继续落实最低工资标准，增加64个通用性、可比性较强的工种(岗位)的工资指导价位(现已达 744个，涉及50个行业)并拟于x月份向社会公布。

5、做好军转干部计划安置和企业军转干部解困维稳工作。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，按时完成57名军转干部和75名随军家属的计划安置工作。出台《XX市再就业企业军转干部管理意见》，定期举办企业军转干部座谈会，积极做好自主择业军转干部安置报到、医保缴费、档案管理、政策咨询和企业军转干部解困维稳等工作，为272名困难企业军转干部发放困难生活补助257.3元，为54名困难企业军转干部缴纳五项保险费42.6万元。

6、落实市委《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》。积极配合民政小组做好社区网格管理员队伍建设工作，草拟了《关于社区网格管理员队伍建设的意见》，完成征求意见和修改完善工作，已上报市政府，该《意见》对社区专职工作者的范围界定、人员产生和管理等提出了明确的做法和要求，具有较强的可操作性。同时，继续做好社区劳动保障服务平台网络建设、系统整合和数据整理工作，扩展社区业务服务，协调各部门开放系统接口实现数据交换，积极推进信息共享平台建设。此外，配合市民政局修改《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，对提高社区居民委员会成员待遇问题提出了有关意见。

(四)积极构建和谐劳动关系。在全市推行劳动保障监察工作五星考评标准管理，组织开展元旦春节期间农民工工资支付专项检查、农民工劳动合同签订春暖行动、建筑领域专项检查、用人单位遵守劳动用工和社保法律法规情况专项检查等活动，并联合市公安、工商等部门，发动检查人员579人次，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动，采取了重点检查与普遍检查相结合方式，突出重点地打击非法从事职业介绍活动的黑职介，并对我市证照齐全的职介机构和用人单位进行了普遍检查，共执法检查各类用人单位1137家，涉及用工人数2.05万人;劳动保障监察举报投诉案件结案数205件，在法定期限内的结案率达95%;责令补签劳动合同4734份;办理农民工工资保证金存入手续102笔共计4510万元，退还手续86笔共计3532万元;为1228名劳动者追回被拖欠工资1247.2万元。稳妥处理突发事件67宗，涉及劳动者4734人，尤其是成功处置了年初易发、频发的农民工讨薪事件，比如：成功处理了37名农民工投诉中铁建设集团有限公司海南分公司拖欠120多万元工资一案、79名员工投诉海南优尼特装饰工程有限公司拖欠30多万元工资一案等，有效维护了社会稳定。全市签订劳动合同的职工总数为28.3万人，小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达 80%和95%以上;已有2890家企业开展工资集体协商签订集体合同工作，覆盖职工10.5万人。积极推进劳动保障监察两网化建设，收集用人单位信息29748家。完成XX市市政工程开发公司、XX市交易中心2家单位的102名企业改制职工的安置工作，涉及安置资金 340 万元。加强人事劳动争议仲裁案件办理工作，共结案288宗，调解裁决用人单位向劳动者支付经济补偿金和赔偿金、工资、补缴社保费、二倍工资、加班费等共计 524万元，较好地维护争议当事人的合法权益。

(五)市高级技工学校重点项目建设情况。作为我市重点项目的XX市高级技工学校秀英校区建设项目，其先期工程(建筑面积10286平方米)，涉及的1栋综合楼、2栋学生宿舍楼、1栋设备房(非本年度任务)、部分道路和绿化建设等配套设施工程已完成施工，进入工程初验阶段;后续工程(建筑面积15903平方米)，已开工建设1栋教学楼(非本年度任务)、1栋实训楼(非本年度任务)和2栋学生宿舍楼及道路绿化，目前 2栋学生宿舍楼主体工程已封顶，正在进行内外墙体砌砖作业，实训楼正在进行第四层施工，教学楼正在进行基础工程建设施工

(六)加强自身建设。启动全市人社系统xx规划中期评估工作;对全市基层劳动保障平台的数量、服务场所面积、人员编制、设施设备等情况进行调研，在云龙计划单列镇建设基层就业和社会保障服务平台，并将以点带面逐步向全市铺开建设;积极协调省人社厅和省发改委，将XX区定为今年1区4镇基层就业和社会保障服务平台建设试点，已争取中央财政资金1000多万元，将于20xx年下半年开工建设。坚持推行政务公开，积极协调推进19大项、52小项行政许可审批服务事项进驻市政务服务中心工作，并规范一次性告知制度，方便群众办事和监督。依托新改版的局门户网站，建立集信息发布、政务公开、百姓咨询、群众办事等于一体的网络人社，为办事群众提供更加便捷、高效的服务;拓宽普法宣传渠道，联合海口交通旅游广播于每天上午8时专题宣传解读人社政策法规，增强了市民对政策法规的知晓度;开展我为群众办件事领导干部集中大下访工作，认真做好全国两会及博鳌亚洲论坛期间的信访维稳工作，组织参加市委书记市长大接访活动，积极开展矛盾纠纷排查和积案化解，维稳工作取得预期成效。对主要领导过于集中和繁琐的财务、人事等权力事项向其他班子成员进行适当放权，并认真落实《局长办公会议议事规则》、《党组会议制度》、《局机关财务管理制度》和《人社系统每月工作汇报会议制度》等系列规章制度，强化局重大事项集体决策机制，凡涉及机关公务员招考、调任，事业单位招聘进人，转业干部分配安置，以及职称评定、调资调薪等敏感业务，以及大型活动、人事变动、大额经费支出和基建项目等重大问题都召开党组会或局长办公会研究决定;完善工作执行的督查机制，继续推行领导班子、各处室(单位)和4个区人社局负责人的每月工作汇报制度和定期督查督办制度，建立行政预警和责任倒查追究机制，及时发现和解决工作的新情况、新问题;完善竞争上岗、交换轮岗机制，切实提高人社系统的工作效能和管理水平;实施重点工作考核办法，将工作目标、排名与干部推荐、提拔、调整、奖惩挂钩，真正使干部想做事、能做事和做成事。

人力资源和社会保障局法制工作总结

人力资源和社会保障局法制工作总结20xx年，我局在自治区人力资源和社会保障厅、市委、市政府的正确领导下，在乌兰察布市政府法制办的具体帮助指导下，以贯彻执行国务院《纲要》、《关于全面推行依法行政的决定》为根本，以落实乌兰察布市政府《关于印发将依法行政和执法责任制考核标准的通知》为主要内容，坚持“以人为本，执政为民”，提高工作人员依法行政水平为主线，以规范人力资源和劳动保障依法行政行为为重点，大力加强制度建设，促进依法行政，为我市经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：一、基本情况（一）加强组织领导，强化措施，积极推进行政执法责任制。推行行政执法责任制，就是要进一步强化执法责任，规范行政执法活动，提高执法水平。为强化领导责任，我局成立了以局长张景文为组长，分管局长为副组长，局各科室负责人和局属二级机构负责人为成员的行政执法责任制领导小组。坚持做到政务公开，透明执法，人人身上有担子，个个肩上有责任。并将依法行政责任制落实情况与年终考核挂钩，调动了全局人员的工作积极性和主动性，保证了各项法律、法规以及规章在全市人力资源和社会保障系统的正确实施。（二）健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。为认真贯彻落实《纲要》，提高行政执法水平。今年以来，我局在认真贯彻落实全市依法行政工作会议精神的基础上，结合我局实际，制定了《行政业务办理程序规定》，《行政审批、行政许可监督检查及责任追究制度》，《行政许可听证制度》，《行政审批、行政许可收费管理制度》等，使每个部门，每一名工作人员都清楚了解自己的职责和应承担的责任，并注重抓好落实。如：在执法主体规范制度落实上，20xx年我局有35名执法人员进行了行政执法证的换证工作，有一名主要领导申办了行政执法监督证，有4名执法人员申办了行政执法证。在政务公开制度落实上，能够将执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等都进行网上公布，并将局部分个审批项目放在行政服务大厅办理，既方便了群众，又保证了行政执法的合法、公开、透明、公正。通过一系列制度来规范行政执法行为，行政执法人员能够客观、公正处理行政执法事项，维护了人力资源和社会保障部门的良好形象。（三）加强规范性文件审查，确保行政执法行为合法。为了切实维护规范性文件的严肃性和权威性。我局对各科室、各单位拟定的规范性文件全部由局法制工作负责科室审查、备案、法核，然后再签发，并按照程序、规定时效报市法制局备案。（四）加大行政执法力度，不断提高执法水平。随着《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障政策的颁布实施，广大人民群众的维权意识不断提高，因不订立劳动合同、拖欠工资、劳动争议等投诉案件不断增长。为维护劳资双方的合法权益，劳动监察大队不断加大行政执法力度，依法严厉查处违法行为。全年共受理案件141起，案件涉及劳动者2414人，涉及金额245.1万。全市劳动争议仲裁部门，调解为先的办案原则，共受理劳动争议案件371件，其中立案受理151件，案外处理了220件，案件共涉及512人，涉案金额1599.45万元，案件审理严格遵守法定程序，做到了既重实体法，又重程序法，确保了司法主体、法律依据、法律程序、事实认定、证据采集合法正确。（五）、积极开展法制宣传，营造依法行政氛围。法制宣传教育是建设法制政府、推进实施依法治国基本方略的一项基础性工作。为此，我局紧紧围绕《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和社会保障等法律法规，开展多种形式的普法宣传学习活动，取得了明显效果。今年，先后3次采取市、区两级联动的方式开展贯彻学习《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》等劳动保障法规政策。发放《农民工维权手册》、《劳动合同法》、《条例》、《就业促进法》、宣传资料彩页上万余份。并加强对外出务工人员的法制培训教育。借助市政府组织劳务输出等有利时机，对外出务法律知识教育，积极引导他们合理走法律程序维护自身合法权益。开展了送法进社区、进学校、进工厂、进广场、进工地等一系列活动，既达到了普法宣传教育的目的，又塑造了劳动保障部门的良好形象。（六）依法受理，规范程序，提高应诉水平。为加强和促进行政复议和应诉工作，我局明确了局机关业务科室在行政复议、诉讼过程中的职责。同时，积极与自治区人力资源和社会保障厅法制处、市法制办和法院做好协调工作，对法院受理的行政案件，积极参加答辩和应诉，自觉履行法院生效的行政判决和裁定。通过行政应诉，强化了依法行政的观念，通过典型案例分析，提高了行政应诉水平和效率

人力资源和社会保障局法制工作总结第2页。20xx年，我局被行政复议2起，自愿撤回申请1起，未结案1起。行政应诉案件1起，维持1起，行政复议、行政应诉出庭率100％。（七）积极开展“争先创优活动”。为进一步提高依法行政效率和服务水平。我局组织开展了“争先创优活动”。活动以建设“依法行政，构建和谐社会”和“廉洁高效、优质服务”单位为目标，坚持平创结合、重在创建的原则，转变了全局执法单位、服务单位的工作作风，强化了为民服务意识，提高了依法行政水平。二、存在的问题与建议。一是劳动保障系统法制宣传教育工作的力度，有待进一步加强；二是行政执法工作有待进一步加强和改进；三是因专业人员不足，劳动仲裁和行政复议、应诉工作还不够专业、办案水平和质量有待进一步提高；劳动保障监察执法力量比较薄弱、办案经费短缺等问题。三、下一步工作打算（一）加强自身建设，提高工作效率。加强劳动保障队伍的自身建设，不仅是劳动保障工作的内在要求，更是适应时代发展的客观需要，也是企业和职工对劳动保障部门的殷切期盼。一是加强法律法规、政策业务的培训，使每一个工作人员成为精通法规、政策的行家里手，提高办事效率；强化以人为本的服务意识，把为企业服务、为群众办事变成每一个工作人员的自觉行动。（二）加强协调，提高行政执法效率。为维护广大人民群众的合法权益，提高行政执法效率，配合省厅、市法制办以及各级人民法院等部门，及时处理与用人单位、劳动者利益相关的行政复议、行政应诉等案件，切实维护企业和职工的合法权益。虽然我局在依法行政、建设法制政府工作中取得了一定成绩，但距全面推进依法行政、建设法制政府的目标和市政府的要求还有一定差距。我们将在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》以及劳动保障有关政策，促进我市劳动保障事业持续、健康、稳定发展、营造安全、文明、和谐的工作和服务环境；促进劳动保障事业又好又快发展。

劳动和社会保障局工作总结

xxx市失业人员和就业难群体主要集中在xxx市区，再就业形势较为严峻。据统计，下半内以来，xxx市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；年，xxx市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为xxx市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到年底，xxx市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：

一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业

针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。

二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力

为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。

三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业

为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。

四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业

我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失

业人员就业难群体逐年增多的情况，从年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。

五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业

长期以来，xxx市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在xxx市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。

经过近年的努力，我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。

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