对邮政速递发展的思考。
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邮政速递的发展思路：“以发展为主题，以机制为保障，以市场为目标，牢牢把握重点区域、重点业务、重点环节和重点客户四个重点，着力强化营销机制建设、信息支撑、流程再造、管理创新和队伍建设五项措施，切实解决竞争能力和服务能力两大关键问题，在邮政速递的工作中努力达到服务安全可靠、信息化水平明显提高两个效果，全面开创邮政速递发展新局面”。一条主线抓住市场在2004年6月4日召开的全国邮政速递工作电视电话会上，国家邮政局副局长马军胜将速递市场的发展趋势总结为：市场竞争白热化、从业主体多元化、客户需求个性化———简单的几笔勾画出了中国邮政速递面对的异常严峻形势。目前，被《财富》杂志评为前四名的跨国快递公司——敦豪全球快递公司（DHL）、美国联邦快递公司（FedEx）、美国联合包裹运输公司（UpS）、荷兰TNT邮政集团（TNT）早已进入中国市场。除了这些“大个子”之外，国内还有民航、铁路等企业利用现有的运输网络开办快递业务；小型私人快件公司的迅速增加和发展，更加剧了快递市场的无序竞争。此外跨国快递公司还在积极运作，7月24日，中国国家民航总局局长杨元元与美国运输部部长峰田代表两国政府签署文件，确定中美指定航空公司将被允许飞往对方任何城市，并允许在未来6年内分阶段将双方的航班数量由目前的每周54班增至每周249班，这意味着中国的国际快递市场完全地向国外竞争者开放了。竞争者迅速增加，不但反映出快递业务利润较高，而且从另一方面体现出中国的快递市场在经济发展的推动下，正在进入一个高速膨胀的时期。在经济学的市场理论中，产品进入成长期后竞争将逐渐加剧，在市场份额的争夺中，优胜劣汰的原则将决定谁能继续留在“舞台”上。亲手培植了中国快递市场，并目睹其二十多年间成长的邮政EMS更深知这一点，于是为了切实提高竞争能力和服务能力，“突出核心优势、强化重点业务、调整业务结构”的战略催生了“次晨达”业务。建立专业的集散式航空快速网，开通上海到日本的自主航线，中国邮政从基础网络做起，抓住市场发展的主线，一步步提升竞争能力。两个系列做专做精一、速递服务系列。特快专递是一项服务性的行业，每天面对的是客户。在我们速递组中提出口号“用我们的真心换取客户的放心”“用户是上帝”。让职员把三尺柜台当舞台，以客人为轴心，转动服务的轮盘，用周到、真诚的服务换取客户对邮政速递的信赖，服务围绕用户转，转出优质服务之花。我们不仅在受理环节中需要主动、热情、周到、方便，而且在后续各个环节的处理上都要尽量减少盘驳，争取做到快速、准确，这就需要专业人员和专业化的经营模式。首先、我们对用户提出的问题及时处理及时答复。坚决杜绝扯皮推委现象。再次、美化环境，积极创造良好的服务氛围，让柜台桌面一尘不染，业务标识整齐划一。第三、员工和客户之间架起桥梁，只要用户需要，家上门服务。改变等客上门为主动上门服务，实现服务的“零距离”不断扩展服务的范围和深度，努力提高用户的满意率。第四、扩大服务范围，提升服务手段。随着时代的变化，速递倡导热情奉献、服务至上的精神，实施一系列的便民利民的服务措施。比如实施包裹投递到户、推行证件专邮对个人驾照、车辆行驶证等推出专门的速递服务。为此邮政EMS将以市场为导向，以创精品为主线，以打造服务平台为基础，使速递业务形成标准业务和限时业务两个产品系列，以使更为专业化的服务提升竞争能力。二、专业技术系列。特快专递组加强人员培训，提高全体员工的素质。在培训内容上，一是狠抓全体员工的职业道德意识的教育。采取“理论讲授 实际训练 现场督导”的培训模式，从个人服务形象基本素质、邮政窗口操作形象及投递人员形象设计三方面对营业员、投递员进行仪容、仪表、言行举止、服务理念等方面的培训，使每一个工作人员都能用端庄大方的仪容和文明规范的用语，提供宾至如归的服务。二是专业技能培训。通过各种措施鼓励员工在职参加各类教育及在线学习，对窗口营业员则重点进行业务和礼仪培训，有效提高工作效率。在组中还组织集体学习，读《没有任何借口》等书后，写心得体会，激励员工学习罗文的精神。多年的实践也证明，要保证EMS的市场份额、服务好客户，就必须有专业化的营销队伍；要实现EMS运递的快速、高效，就必须有专业的管理控制；要保证EMS邮件投递的准确及时，就必须有专门的投递队伍、高素质的职员、相应的设备投入。实行专业化经营是邮政速递业务发展的必须。四个重点构筑强势邮政EMS“特”、“快”、“专”的市场定位决定了服务对象和服务的品质。按照发展思路，抓好速递市场营销与拓展，需要在重点区域、对邮政速递发展的思考
对邮政速递发展的思考重点业务、重点环节、重点客户上寻求突破。国家邮政局速递局的调查显示，现在开办EMS的城市（包括县）已经超过2000个，而业务量90以上在200个大中城市。这一数字不但再次证明速递业务的“精品”特质，而且为业务的发展提供了明确的方向——将重点区域做精做强。经历了二十余年改革开放，中国大陆东部沿海地区业已形成三个以城市群为核心的经济圈，即长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈和环渤海湾经济圈，这三个经济圈是国民经济发展最为强劲的地域，也是邮政速递必须稳稳占住的“根据地”。邮政EMS根据重点地区的市场需求为客户订制了一系列重点业务，在成功推出长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域内的“次晨达”业务基础上，又推出75个城市“次日递”业务，并逐步扩大范围。邮政EMS今后更好地开展“思乡月”亲情寄递、岁末“五节”联销，代销火车票、发放通知书等便民活动打下基础。速递业务的特殊性，还体现在服务的一个重要环节——查询。目前，新科技、新手段在邮政EMS业务的每个环节被越来越多地采用，邮件信息的上网率和及时率都已成为各地邮政速递部门关注的重点。派驻制是邮政EMS业务在发展中摸索出来的服务重点客户的有效方式。在许多地方，80的快递业务量集中在20的大客户手中，服务好这些大客户不但能更有效地抓住市场，而且还可以产生相当大的示范效应，带来更多的客户。目前，各地速递部门都在不断地对各自范围内的客户进行分析，并通过不定期上门走访、派驻专人等方式及时了解客户需求，这些做法已经在不同程度上产生了积极的效果。在今后的业务发展中，关注重点客户将一直是业务发展的重点。面对实力不均、大小不一、特长不同的各类竞争者，邮政EMS不能四面出击，但也不能有明显的“软肋”。四个重点基本囊括了速递业务发展的战略和战术，是邮政EMS取得竞争优势的几个关键点，也是今后相当长时间内邮政EMS发展的脉络。邮件安全性要保障客户用邮安全性非常重要。随着信息技术的发展及交通运输的便捷，邮政的物理网络得到了很大的巩固和提高，邮件的寄递时限比以前大为缩短；但邮件的跟踪查询却还很落后，邮件丢了费很大的力气和很长的时间未必能有一个明了的结果，这使得客户大感失望。为了赢得客户的信赖，中国邮政采用高新技术建立客户网上跟踪系统十分必要，它能给客户增加用邮安全感。 目前各地邮政部门都在加紧按照“三化、一紧密”的原则加快速递业务的流程优化，即达到简化环节、优化网络、深化服务、紧密衔接的效果，真正做到“特”、“快”、“专”，促进业务发展。特别是加强信息保障，加强业务与技术、业务与网路的配合，推进邮政速递的全面信息化。
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对邮政速递发展的思考
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对银行发展做强的思考
对银行发展做强的思考
又是一年春草绿，又是一季奋斗时。在党的十六大春风吹响全面建设小康社会的进军号角的时候，当作为东北老工业基地之一的锦州正在加快发展、迎接挑战的时候，商行人耳边依旧回响着张行长在二OO四年度工作报告中“争取早日实现做大做强、做好做洋目标”的铮铮誓言，商行也正在稳步地向国际化银行的宏伟目标迈进。二OO四年是商行提出做大做强、做好做洋奋斗目标的第一年，也是实施五年发展规划的第一年。在这不平凡的一年中，我们迎来了东北老工业基地振兴的新风，同时也迎来的新的机遇和挑战。回顾锦州市商业银行的发展壮大史，是一部可歌可泣的壮丽画卷。我们曾经创造了“三年再造”一个商业银行的奇迹，提前一年时间实现了“三个一”的经营目标，从同万人联谊、访十万客户的浩大声势，到百日三杯竞赛的累累硕果；从名符其实的地方性商业银行，到加入银联，真正地走上区域化、国际化银行业竞争的舞台，商行成就了一段段历史佳话，也实现了一个又一个梦想。今天，商行人站在曾经的诸多荣誉面前，心中充满着对过去成绩的骄傲和自豪，今天，商行人又站在了崭新的起点，决心以求实的态度抢抓机遇、乘势而上，为实现更大的辉煌而努力奋进。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。发展是硬道理，没有发展就谈不上社会的前进，更谈不上商行的日新月异。商行从地方性股份制银行做起，要想成为一个打响区域银行、国际银行的品牌，就必须求真务实，脚踏实地，早日实现“做大做强、做好做洋”。这就要求我们每一个商行人，都能够从自身做起，团结向上，开拓进取，直面挑战，顽强拼搏。我们应该按照张行长年初工作报告要求，积极组织实施“12473”工程，以务实精神抓好各项建设，实现有我行特色的品牌维护战略、网络营销战略、资产优化战略、成本控制战略、信息化推广战略、人力资源发展战略和企业文化建设战略，把商行建设成为特别能战斗、特别能学习、特别能创新的优秀团队。
一、以特色的企业文化凝聚人
一个成功的企业，首先要有一支优秀的团队。而培育优秀的团队，首先要有独特的企业文化。几年来，我们以“家乡银行服务家乡人民”为建行宗旨，以“员工的命运与商行前途紧密的联系在一起”为行训，围绕经营工作中心开展思想道德建设工作，通过强有力的思想政治工作，激发员工的工作热情，培养员工的忠诚精神、合作精神、坚韧精神和团队精神，使员工忠诚企业、服从组织命令、勇于承担责任、善于克服困难，成为一支朝气蓬勃、奋发有为的先进团体，开创了商行良好的工作局面。我们以引进一部分、培训一部分、淘汰一部分为思路，实施了“百名人才”工程，在全国范围内招聘100多名大学生充实到各个岗位，改善了员工队伍结构。我们成立培训部，加强员工的培训和考核力度，提高了员工队伍素质。我们开展了谈心活动，为企业发展献计献策，开展了厉行节约、反对浪费大大讨论活动，把员工思想集中到勤俭建行、树立主人翁意识，向节约要效益上来。我们开办了自己的行刊行报，宣传商行人的先进事迹和优良做法，引领员工树立以行为家的意识。通过广泛开展的员工思想道德建设工作，我们的企业文化逐渐建立起来，并取得了良好的收效，使员工们更加团结，工作更加积极认真，为我行的经营目标的早日实现提供了强大的保障，奠定了人才基础。
二、以严格的企业管理塑造人
队伍的逐渐庞大和业务触角的广泛延伸，需要铁的纪律作为保障。我行现有覆盖全行各个岗位的规章制度60余万字，每名员工都在制度的约束下工作，充分体现了“从严治行、稳健经营、注重质量、讲求效益、加快发展”的治行方针。从储蓄、会计和信贷岗位的操作规程到内部审计、薪酬改革方案，从财务成本的集中管理到在全行范围内的规章制度大检查、风险防范和稽核制度，每一项制度的贯彻执行都标志我行业务经营和管理的一次大的进步，提高了经营管理水平，确保了我行经营工作的稳健、安全运行。
三、以突显的特色营销服务人
走在大街小巷的人们或许都会说：“商行的服务是最好的。”这是我们一直以来坚持服务特色、树立服务品牌的优秀成果。我们注重将先进的企业文化融入优质服务之中，根据客户需求，实行文明服务、情感服务。随着社会的发展和进步，对金融服务的要求更加严格，内涵更加深刻。我们打破常规服务模式，强调特色服务，在深入市场调研的基础上，根据客户的不同需求，提出了单一网点服务与立体化服务相结合、大众化服务与个性化服务相结合、单一平台服务与综合平台服务相结合、企业内在价值和产品的外在表现相结合的“四结合”服务原则。这一服务的新思路形成了独具商行特色的服务新模式，为客户带来了更为方便和满意的服务。我们强化了窗口服务，推行“统一的仪容仪表服务”、“网点物品定位管理”、“服务礼仪标准化”，实行“全员客户经理制”，成立了“理财工作室”等等。我们还通过“同万人联谊、访十万客户”活动，空前广泛地与社会各个层面的客户联谊，进一步加深了与市民的鱼水之情
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，扩大了商业银行的社会影响。四、以创新的发展理念维护人
随着全球经济一体化和金融电子化、网络化的进程的日益加快，在同业竞争日趋激烈的市场环境中，创新和发展对银行的生存与发展的重要性意义越来越明显。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是商行发展的不变的永恒主题。在以优质服务赢得客户信任的同时，我们还应该以不断进步的金融产品更好的维护客户，使客户满意度和忠诚度稳步升高。创新要借助于科技手段，更要来源于每名员工的新想法、新思路。我们的各项代办业务，如代收移动话费，代收国、地税税款，代理社会保险，代收煤气费等业务的开办提高了商行的知名度，我们的财务管理系统、人力资源管理系统、信贷管理系统的开发、升级工作使我行的网络建设进一步优化，为经营管理构建了高效管理平台。我们开设了人文化、综合化、立体化服务的“96178客户服务热线”，解答咨询、提供信息、受理投诉，实现了后台对前台服务的强有力支持，让广大客户亲身感受到现代金融带来的更多方便与快捷。实践证明，只有树立永久的创新意识，打造出有自身特色的深受广大客户喜爱的金融产品，才能维护好老客户，争取到新客户，进而推动业务经营的全面发展。
做大做强、做好做洋是我们商行人的不懈追求，无论是在金戈铁马、波澜壮阔的昨天，还是在加快发展、任重而道远的今天。昨天所有的辉煌和荣誉都将成为今天奋斗的基石，昨天所有的鲜花和掌声都将成为今天拼搏的动力。激情勃发的商行人，只有求真务实、与时俱进、同心同德、加快发展，才能够赢得明天更多的辉煌，才能早日实现商业银行宏伟壮丽的远大目标。
对发展与可持续发展的思考
对发展与可持续发展的思考内容显示中发展和可持续发展是我们当今使用频率最高，也是我们经常看到的两个关键词。如何看待和理解发展和可持续发展的辩证关系，这是笔者思考的问题。发展和可持续发展的含义什么是发展？发展是一个复杂的术语。它包含了很多的理解和看法。从哲学角度讲，发展是指事物前进的、上升的变化或运动。发展不是抽象的概念，而是对现实世界运动基本方向的如实反映。但就人类社会发展而言， 发展是一种前进的上升的符合社会规律的变化，是人类生存所需要的别无他求的唯一选择。那么什么是可持续发展？可持续发展的提出和人们现在的使用，着重是从社会的经济发展角度来讲的，是指既满足当代人的需要，又不对 后人满足其需要的能力构成危害的全面发展。从发展和可持续发展的含义来看，它们既有联系又有相互区别。它们是反映同一类事物的不同层次的概念，区别则是在时空上的差别。发展（社会发展）是人类永恒的追求，而可持续发展则是人类无限生存应该具有的一种发展观点。是“既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益”（江泽民同志在中央计划生育工作座谈上会议上的讲话）。二者相比较，可持续发展更具有现实性和具体性。发展和可持续发展的哲学关系发展（社会发展）和可持续发展是相互联系的。发展与可持续发展是整体于部分的关系，它们处于同一类事物的不同层次。发展包括可持续发展，可持续发展是发展的不可或缺的组成部分。离开可持续发展，发展就不是完整意义上的发展，就是片面的发展或暂时的发展，就会出现发展的停滞或中断。可持续发展是对发展的延伸和扩展。是对发展本身的形态描述的一个具体方面，更是对发展最终结果的本质揭示。可持续发展为发展提供量的积累，提供发展的物质材料；可持续发展为发展准备质的条件，不断的协调发展的各种因素和关系，促使发展的持续性和永恒性。可以看出，发展和可持续发展是辩证的统一，它们既互为条件又互相制约。所以，我们在人类发展和进步的历史过程中，一定要按照发展和可持续发展的这一辩证关系，一定要认真解决好点和面，暂时和长远，一时和永恒的关系。只有这样，我们才可以为发展和可持续发展提供永不枯竭的动力和源泉。发展和可持续发展的路径发展是硬道理。在发展和可持续发展的过程中，要着实解决好各方的利益关系问题。解决好人与社会，人与环境，人与自然和社会与自然的关系问题，抓住人这个发展的主体，处理好生产力和生产关系，经济基础和上层建筑，社会发展和全面发展的关系，为社会发展和全面进步营造一个良好的发展氛围，为可持续发展奠定更加有序、更加科学和更加强劲的发展基础。在具体的工作和实践上，要以与时俱进的精神，敢于创新的精神、坚持解放思想，坚持实践的观点，坚持‘发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享’的全心全意为人民服务的宗旨，要坚定不移的全面落实科学发展观的各项要求。坚持主观和客观的统一，坚持群众观点，坚持理论与实践的结合。克服超越实际和时空的一切行为和想法，不急功近利，不主观臆断，按照十七大对发展的总要求，创新思维，拓宽思路，敢于实践，不断提高改造主观世界和客观世界的能力和水平，在新的伟大历史时期为夺取全面建设小康社会的新胜利做出自己的贡献。
对学校内涵发展思考
3月29日下午，路局长一行4人，在xx中学校长办公室，对xx镇义务教育工作进行了近5个小时的调研。主要内容有3个：一是了解教师队伍建设情况；二是校园文化建设进展情况；三是学校的质量与发展。经过交流与研讨，“美育金中”的办学理念更加清晰，“诗意栖居、墨香校园”的金中校园文化建设主题进一步确立，为xx中学的质量提升和发展阔清了思路指明了方向。
美国教育家布来森曾说：“任何一所学校的环境都是在黙黙地对孩子们发表演说，孩子们会注意它，并在不知不觉中接受熏陶和影响。”为了给学生以美的熏陶和浸染，金中非常重视校园环境的建设，使其不仅有绿树成荫的自然美，还有丰富的人文内涵和强烈的感染力。漫步于金中一尘不染、如诗如画的校园，你能强烈地感受到生态美与文化美相溢得彰，相融相合的独特魅力。
金中校园种植的花草树木很有特色，秀美知性的古化石—银杏布满校园，大象广场桂树飘香，教学楼前伟岸的松树与婀娜的垂柳相映成趣，茶花、玉兰、月季、海棠、百日红、龙爪槐等点缀在绿草红花之中。实验楼前栩栩如生的大象正从东向西稳步健行，喻示教育是稳而慢的艺术，讲究足踏实地，不能急功近利一蹴而就；大象石上的纹理从左下到右上与其前行方向成约450夹角，喻示教育有着无限发展的时空，只要坚持下去，就能取到真经。大象无形、大爱无疆、大石为基、师生安康，是文化石的全真写照。走进金中，“诗意栖居、墨香校园”的文化主题充溢校园；教学楼大厅及楼梯处处是师生书画作品的展示之地。儒雅的孔子头像与现代文明象征的雷锋头像矗立在大门两侧墙壁的大型浮雕上，传达着传统文化的精髓和金中培养雷锋式青少年的培养目标和思路；实验楼东西两侧的大型彩钢浮雕，分别表现办学目标和办学思路，这些主题文化与校园自然美相映成趣，使师生时刻得到启发和熏陶。
更为突出的是，金中以“三大实践活动”（实施蛋奶工程、写规范字、读经典诗文）系列教育为载体，在师生中开展了“说普通话、写规范字、读圣贤书、做文明人”的校训教育，使文明礼貌、勤俭节约、感恩励志、健康教育和爱国教育等常规教育融入三大实践活动之中，使师生在学习和生活中得到潜移默化的教育已初见成效。伫立校园，我们会感觉到今天的金中胸怀坦荡，随处可见的师生书画艺术作品散发着浓浓地墨香，传统、现代、科学、文明在金中相得益彰，这就是我们心中的金中。
我国着名教育家蔡元培先生说：“学校所有的课程，没有与美育无关的”。金中以课堂教学改革为抓手，以课题研究为平台，倡导全员育人、学科育人、服务育人、环境育人、管理育人的“五育”理念，使审美教育成为金中培养优秀人才的最有效途径之一。懂美的教师才能带出知美的学生，美的课堂氛围才能打动学生的心灵。为此，我们提倡教师要不断地修炼自己的教学艺术，只要张嘴就讲普通话，只要动笔就写规范字，人人熟记中华传统经典文化，以有节奏感和情感美的语言，以大方规范流利的字体和端庄优雅的教态，引导学生、发展学生，创造出一个个审美愉悦的课堂，使课堂真正成为学生快乐学习的天堂，从而提高教学效率。这种将美育融入课堂教学的的思路，应该是金中今后学科教学追求的目标，每一位学科教师，要根据学科的不同特点，用审美的原则审视每一节教学内容，挖掘出教材内容中美的因素，对学生进行科学知识与审美相结合的教育，让学生真实感受到学科文化的美妙，使学生热爱这一学科，进而痴迷于这一学科，从而产生自觉学习的内驱力，实现学科育人的作用，这才是金中追求的课堂教学的高境界。使教学最终达到“教是为了不教”的育人境界。
对科学发展的九点思考
《对科学发展的九点思考》是一篇好的范文，感觉很有用处，希望大家能有所收获。
对的九点思考
经济学者在中国各地走，都在想发展经济的，想发展经济的政策在实践中遇到的各种碰撞与挑战。究竟怎样的发展才是科学的发展？我想在九个方面谈谈自己的看法。
第一、我非常赞同“不发展最不科学”的说法。我理解，科学发展观的一个非常重要的内容，就是发展要符合经济规律，发展能够反映客观条件和社会需求的各种变化。不符合经济规律，最后都会导致不发展。从发展经济学的角度来讲，发展意味着缩小和发达国家的差距。是一个落后的国家，所以要以发达国家的水平作为标杆。他们人均GDp达4万美元，将来会达到5万美元。在这种情况下，我们不能跟他们一样的速度，要发展得快一点。他们不断有新技术出现，还在不断，我们速度慢一点就永远赶不上。
第二、科学发展怎样以人为本？这不仅仅是创造GDp的问题、产权的问题、完成工业化进程的问题。工业化的真正的、最后的、以人为本的衡量标志，是就业有多少。怎么能够缩小工农的差距，怎么使农民更多地转移出来，这是全国性的问题，不是区域性的问题。很多工业发展的问题、新型工业化的问题、产业结构的问题、要发展什么不要发展什么的问题，最终都是解决就业的问题。我们可以搞高新产业，但同时也想到，我们有几亿人还要就业。
第三、符合经济规律的发展。作为发展中国家一个非常重要的问题就是发挥后发优势，怎么能够减少学习的成本、怎么能够走捷径，在吸取发达国家经验教训的基础上，缩短我们发展的差距。我们要大力学习、集成现代先进技术和先进做法，包括管理、包括政策，通过学习尽快走到前沿，走到前沿才能够创新；如果一直跟在后面，我们仍然是在啃人家已经啃过的馒头。后发优势在我们这里体现得比较清楚，我们一开始就要利用世界上的先进技术（当然在合理的成本范围之内），我们不再回过头来搞那些傻、大、黑、粗的东西，我们尽可能一上来就朝绿色的方向上靠。现代发展经济学，这些年的主要成就，就是强调后发优势，如：资本的外溢效应、知识的扩散效应，这些方面应该给予高度重视。这就是为什么我们一定要开放，一定要吸取发达国家的经验和教训。
第四、关于后发优势和创新的关系。创新不仅仅是要搞一些高新技术产业，各行各业都应该创新。我们讲创新，不是说这个产业不创新，那个产业创新。如果我们需要搞各种产业的话，我们就应该去搞，但是都要在努力创新的基础上。新型工业化的道路是创新的发展的道路，不要把它局限为：发展哪个产业就叫新型工业化了，不发展哪个产业不叫新型工业化。新型工业化意味着我们学习先进经验，意味着我们要创新。背后的涵义是环保、提高效率等等。
第五、科学发展意味着提高资源效率。但是提高资源效率并不等于我们作为一个发展中国家就不要发展资源密集型产业。如果我们的社会、我们人民的消费，还需要盖房子，我们就不可避免还需要钢、水泥，还需要用资源密集型产品。在资源问题上，能源问题上，最核心的是怎么提高资源利用的效率，而不是就不用这个资源。能不能提高效率，能不能环保，这是科学发展的要求。
第六、资源约束问题。经济学的根基就是资源的稀缺性，这是一切问题的出发点。但是我们也不应该只根据我们自己有什么资源，才发展什么产业，世界上没有一个国家是不利用其他国家的资源就可以发展起来，我们更应该从全球的角度来思考资源。老听见有人说，我们怎么能搞这个，搞那个呢，我们没这个没那个。我们建大港的意义就在于用全世界的资源来发展自己，我们中国13亿人口，占世界人口的1/5，我们要发展就一定要从全球的角度来思考资源问题。资源的约束，资源的稀缺性更要求我们提高资源的效率。科学发展、转变生产方式，含义是提高效率，符合经济规律，而不是说这个经济结构就是科学发展观，那个经济结构就不是科学发展观，没有效率，怎样的经济结构都不是科学发展，都不是新型增长方式，哪怕你搞的全是高新科技，你仍然可能不符合科学发展观。
第七、科学发展意味着社会和谐，人民幸福。我非常赞同用幸福指标来衡量我们的发展，科学发展需要关注社会和谐，关注社会问题，关注社会成本，在我们这个发展阶段特别重要。人均GDp到了两三千美元以上的阶段，大量的农民还没有转移出来，需要我们政府更多地关注社会平等、和谐的问题，给予弱势群体更多的关注。
第八、科学发展意味着环保。除了环保还有一个全球变暖的问题。这不仅仅是地方的环保，也是全球的问题；这不仅仅是个绿色的含义，还是一个更大范围的生态和谐的问题；这不是一百年前，二百年前一些国家的问题，而是必须纳入现在发展战略的政策思考。环保本身也可以提高效率，循环经济本身是提高效率。反过头来说，循环经济如果在经济上无效率的话也很难持久。
第九、我们怎么用制度来保证科学发展。发展经济学本身也包含着一些制度的创新和制度的改革。我们国家是体制转轨国家，又是发展中国家，一种双重身份，改革的问题就特别重要。一个大的发展时期，特别需要在经济体制、社会体制、政治体制、政府体制方方面面加大改革的力度，用改革来促发展。以下几点特别重要：
一是如何使多种经济主体发挥创造力。现在我们大的国有企业在起主导作用，还要考虑怎么能够通过各种政策和制度鼓励各种经济形式的企业、尤其是中小企业发挥更大的作用。
二是如何通过制度来促进创新。我们过去的制度理念是：我没有规定你可以做的，你都不可以做，你做了我可以说你是不对的。而市场经济的法治精神是：只要没明文规定不许做，就都是可以做，如果发现对社会有危害可以再规定不可以做。怎样把这样一种理念融合到我们的管理和各种制度当中去？我觉得这是鼓励大家创新的一个重要的制度保障，如此才能使人们的各种新的点子涌现出来。
对发展县域产业集群的战略思考
对发展县域产业集群的战略思考
对发展县域产业集群的战略思考随着经济市场化程度的不断提高，全国许多地方产业集群急速发展，已成为区域经济发展的一种战略方式。国内外理论和实践表明，产业集群是培育区域竞争优势的重要途径，作为正在努力建设“经济强县，旅游名县，生态大县”的西峡县，有必要以竞争优势的思维重新审视全县经济的发展战略，把县域经济发展战略的重点放到发展产业集群上来。一、产业集群已成为国内外产业发展的重要组织形式
理论上讲，产业集群是指相关产业在一定区域或特定地点上的集中现象，是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括两层含义：一是相关产业的联动，含前向和后向关联，纵向和横向关联，这是产业集群的核心内容；二是地理上的集中，这种集中往往通过自然优势聚集力，规模经济聚集力和人文聚集力来实现。
在经济全球化的今天，许多国家和地区的中小企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。比如，因为有了硅谷和128公路这样的高科技信息产业集群，美国才能引领全球信息产业的发展；因为有了医用手术器械产业集群，巴基斯坦才能占领世界医疗手术器械市场的20％。此类事例不胜枚举。
在我国，一些经济相对发达的沿海省份，依靠产业集群这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。浙江经济特别是县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计，至20xx年底，该省已形成年产值超亿元的产业集群519个，总产值5993亿元。广东特别是珠三角地区产业集群已成为经济的重要支柱。在珠三角404个建制镇中，有四分之一的镇形成了特色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率一般在20％－30％，高者占50％以上。江苏省提出，将用五年时间，在全省着力培育100个产业集群。为此，江苏省政府将对现有产业规模较大、竞争力较强的20个产业集群给予重点培育，力争到20xx年，这20个产业集群销售收入超过3000亿元。
产业集群这种组织形式，最主要的特点是将大企业的内部分工外部化，将某一特定产品的制造过程分解为众多零部件的生产环节，并分别由专业化程度高的中小企业进行生产和组装，形成完整的专业化分工协作网络。集群整体对外相当于一个具有市场垄断能力的大企业，而集群内企业则是平等互助的专业化分工与协作关系，外部的垄断性与内部的有效竞争并存，使产业集群产生了1＋1＞2的竞争优势。其竞争优势体现在：
（一）有利于节约成本。由于企业相对集中，可充分利用水、电、路、通讯服务、“三废”处理等公共基础设施，使平摊到单个企业的环境成本大大节约；大量同一产业的企业共聚一处，且长期的合作使企业之间关系密切，有关市场、技术等信息在群内传播更加迅速，大大节省了企业搜索信息的时间和费用；同一产业的大量聚集往往造成原材料和设备供应商的聚集，原材料的大批量购买使单位支出更低，并使原料和设备备件的库存降至最低；集群也往往造成大批专业人才和熟练工人的聚集，大大降低了企业在招聘技术、管理人才和熟练工人时的搜寻费用；产业集群的企业在长期的竞争与合作中形成了一套共同遵守的行为规范，节约了签订合同和监督合同执行的成本。
（二）有利于推进技术创新。在同一区域内存在大量的竞争对手，充分的竞争压力形成强大的创新动力，使集群内每个企业都必须加快技术创新步伐；集群内大量的同类企业集中在一起，面对面的交流容易激发创新的灵感，有利于形成创新的网络组织和服务体系。由于一个企业只负责某一个零部件甚至是一道工序的生产，企业可以通过有限的投资，迅速实现技术创新的目标，从而提高创新效率。同时，企业聚集一地，业务联系紧，信息交流快，某一企业通过技术创新研发了新产品、引进了先进设备、提高了管理技巧，在集群内很容易扩散，从而提高整个集群的技术创新能力和市场竞争能力。
（三）有利于开拓市场。市场经济是品牌经济，品牌又分区域品牌与企业品牌。企业的聚集有利于形成区域品牌，扩大在采购商和消费者中的品牌效应；大量生产同类型产品的企业同聚一地和群内企业产品的差异性及产品功能的多样性，使整个集群提供的产品和服务具有明显的互补性和配套性，有利于形成专业市场吸引客户，特别对那些采购小批量、多品种的客户吸引力更强。同时，群内企业的模仿效应，使一个企业取得的市场开拓经验，群内所有企业受益。
（四）有利于规模扩张。集群所产生的大量的、集中的市场需求，降低了设立新企业的投资风险，在集群中更容易发现产品或服务的缺口，既可不断吸引新的投资和其他生产要素进入，也使企业裂变的频率高，产业链的延长更加迅速。
二、西峡县产业现状及发展产业集群的战略意义
（一）产业现状
1、形成了明晰的特色产业。近年来，西峡县根据宏观经济走势和县域经济阶段性变化，充分发挥资源、交通
对发展县域产业集群的战略思考第2页
、区位三大比较优势，不断调整优化产业结构，形成了明晰的特色产业。一是农业“菌果药”三大主导产业稳步推进；二是四大工业基地初具规模，竞争优势日渐凸现；三是以“山、水、龙、园”为主题的特色旅游如火如荼。20xx年，全县GDp完成了23亿元，同比增长11.8％，其中一、二、三产业增加值分别完成9.6亿元、15.4亿元和7亿元；地方财政一般预算收入完成8661万元，增长22.2％；综合经济实力由1997年的全省79位前移到42位。2、产业集群还没有真正形成。一是经济总量偏小。近年来，经过历届县领导及全县人民的共同努力，虽然成绩斐然，纵向比成绩不小，但横向比差距仍很大。20xx年GDp在13个县市区中占11位，比相邻的内乡、淅川分别低7亿元和5.7亿元。20xx年，西峡人均GDp为7477元，仅比全市平均值6818元高659元，比全国年均值8700元低1223元，与人均3000美元的小康目标相差1.7万元。从GDp的增速看，这几年西峡县平均增速为11.5％左右，而沿海发达地区GDp增速都在15—25％之间；从地方财政收入看，西峡县20xx年人均202元，但巩义是660元。二是经济结构不优。三次产业呈“二、一、三”结构，与发达社会“三、二、一”的产业结构相差很远。20xx年三次产业增加值分别完成7亿元、15.4亿元和9.6亿元，分别增长8.3％、15.1％和
10.1％，统计显示，一产比重偏大，三产比重过小，二产比重有待进一步提高。三是开放程度不够。对外开放步伐不快，招商引资项目和利用外资产业几乎为空白，外资依存度低于全国、全省和全市水平，尤其是改革开放至今仍无国家投资或外地投资的生产性项目落户西峡。经济总量不高，产业结构不优，外资依存度偏低等诸多因素，致使各企业之间的相互关联度不高，核心产业辐射带动能力不强，区域竞争优势不明显。因此，还没有形成真正意义上的产业集群。
（二）应坚持走产业集群发展之路
纵观国内外经济发展，一股产业集群热正在逐渐升温蔓延。立足西峡县情，必须采取各种手段和措施来培育和发展具有西峡县特色的产业集群，才能在未来的区域竞争中立于不败之地。
1、发展产业集群是竞争的需要。创新的动力来自于竞争的压力。面对日趋激烈的国际国内市场竞争，西峡县现有的产业能否经得住市场的考验，能否经得住时间的考验，关键取决于能否在竞争中合作，在合作中竞争，扎木成排，走产业集群发展之路，共同抵御市场风浪。比如西峡县的汽车配件产业，曾一度出现相互压级压价争夺市场的恶性竞争，近期看伤害的是企业，长远看，最终伤害的是整个产业。因此，一个产业要想永保青春，唯有走联合竞争之路，在竞争中创新，在创新中发展。
2、发展产业集群是推动西峡县中小企业发展的需要。这种发展主要表现在：一是推动中小企业向专业化、社会化方向发展。产业集群内同类企业的激烈竞争，使每个企业都面临进一步降低成本和提高产品差异化的压力，使相当一批企业由彼此竞争的关系转向上下游配套或分工更细的合作伙伴关系。飞龙铸造和西泵特铸的协作关系就是很好的明证。二是推动新的中小企业的诞生。比如，围绕宛药、西排、西泵、西保、龙成等核心企业派生出一大批配套服务型的中小企业。
3、发展产业集群是促进西峡县工业化和城镇化进程的需要。当前，解决“三农”问题，发展县域经济的关键是农村工业化和城镇化。产业集群提供了中小企业诞生的便利性，其持续进行的知识、管理、技术创新导致农民接受职业培训的机会大大增加，农民更容易就地转化为产业工人。而政府积极参与基础设施和创业环境的建设本身就能推进城镇化进程。
三、西峡县发展产业集群的构想
争创产业的新优势是西峡县经济工作的重要任务。从西峡的实际情况看，要切实将现有的资源优势、交通优势和区位优势转化为经济优势，应高度关注意项目建设和产业发展的关联性及其梯次结构连接。笔者认为，发展以宛西电厂为主的能源产业集群、以汽车铸件为主的制造业产业集群、以宛药为主的中药制药业产业集群、以龙成炼轧钢厂为主的炼钢产业集群和以双龙香菇市场为主的农产品专业市场产业集群是切实可行之策。我们可以向这个方向来谋划西峡产业的发展。
（一）立足传统优势产业及资源优势精心培育“五大产业集群”
1、能源产业集群。西峡县位于华东电网和西北电网末梢，但境内水资源丰富，大小河流526条，理论水能资源蕴藏量达13.4万千瓦，可开发潜能巨大。县内现有小水电79座，总装机122台，装机容量1.98亿千瓦/时，创造的入网价值是1600多万元。如果把淇河、鹳河开发统筹考虑，可开发达6000—7000万元产值，宛西电厂4×60KW项目初步可行性报告已通过省计委审批报国家计委立项，它的建成，将形成以宛西电厂为核心的能源产业集群，实现“西峡成为鄂、豫、陕毗邻地区的能源基地”的战略目标。
2、钢铁产业集群。西峡县现有炼钢保护材料企业24家，产值15亿元左右，矿产资源开发企业318家，总产值7.16亿元，如果围绕龙成钢厂这个核心企业，加大采矿、运输、加工的关联度，可新增产值8—10亿元，形成钢铁产业集群。
3、汽车配件制造业产业集群。立足汽车配件铸造产品的开发，西峡县现有生产厂家24家，产品50个种类1050个品种，产值5亿元，如果抓住我国汽车产业发展政策的机遇，把目光放在大众、东风、一汽等汽车工业集团的固定供应基地建设上，提高科技含量，扩大品种规模，在以西排、飞龙铸造为核心的基础上，扩大类似西泵、天马制泵等一大批以提供零部件或半成品为主的中小企业，共同分享市场、技术、劳动力以及各种信息，形成既竞争又合作的关系，那么我们的汽车配件制造业产业集群就能够达到8—10亿元的产值。
4、中药制药产业集群。以宛药为核心的中药制药产业，如果在培育20万亩GAp山茱萸基地的基础上，企业控制核心技术、核心产品和品牌包装，把诸如中药银片等粗加工环节转嫁给药农，可使从事简单的药材种植的20万药农转变为与宛药同呼吸共命运的产业工人，这样不仅拉长了产业链条，而且还可使核心企业有更多的精力和资金加快新技术应用、新产品开发和新市场的开拓，最终形成年销售收入20亿元的中药制药产业集群。
5、基于专业市场的产业集群。市场是这类产业集群形成的关键因素。这类产业集群的特点是：企业多为中小企业，彼此间联系松散，技术含量较低，管理水平不高，产品以中低档为主，附加值和劳动生产率都很低。被誉为“世界纽扣之都”的浙江温州永嘉桥头纽扣产业集群就属这类产业集群。我们西峡有全国最大的双龙香菇市场，有猕猴桃专业市场，现有以香菇、猕猴桃为主的农副产品加工企业15家，保鲜储藏冷库100多座，香菇分检粗加工作坊1000多家，农民购销员8000余人，年创效益在15亿元以上。如果各企业之间进一步加强协作，统一品牌，一个以专业市场为核心的农副产品加工产业集群完全可以形成。
（二）围绕培育发展产业集群政府及企业应努力的方向
美国经济学家波特曾指出：“一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家以集聚形态出现的产业上，一个地区的竞争优势主要来自产业集群优势”。在激烈的县域经济竞争中，我们应从以下几个方面努力培育发展特色产业集群。
1、坚持科学发展观，确立发展产业集群的战略思想。要把培育和发展特色产业集群作为县域工业发展的主要形式，根据国家的产业发展规划，按照西峡县资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，制定和发布全县产业集群发展的指导性目录，明确支持重点，引导招商引资方向。应坚持市场导向，结合小城镇建设，选择最具有本地比较优势的产业或产品，重点培育1--2个特色主导产业。要以园区建设为重点，高标准规划和建设富有西峡特色、功能定位独特的民营生态工业园区，引导布局分散的中小企业逐步向园区集中，以提高产业的集中度。
2、要大力培育和激发民众强烈的创业激情。这是产业集群发展内在的无可替代的动力源泉。政府要大力培育有利于产业集群发展的社会心理和创业理念，倡导坚韧不拔、吃苦耐劳、追求财富的奋斗精神，要加快实施西峡县企业家创业家园工程，在全社会大力营造“创业致富光荣”、“当老板光荣”的社会氛围，坚定民众的创业信心，激发民众的创业激情。
3、转变职能，为发展产业集群提供一流的服务环境。政府要牢固确立“放水养鱼、促进发展”的理念，营造宽松的投资创业环境，要尽快出台《关于进一步加大招商引资力度，加快发展开放型经济的若干政策规定》，保护企业家和企业的合法权益，尽可能地降低投资、创业、企业经营和企业扩张的成本，调动创业的积极性。
4、要依靠科技进步，增强集群企业的竞争力。提高政府对通用技术的开发投入，鼓励产业集群同大学、科研院所联姻。围绕产业集群的发展选择技术攻关课题，组织行业关键技术、工艺的研究开发，为众多中小企业提供技术服务。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代。
5、引导建立行业自律性组织。积极引导和推动集群企业建立行业协会、同业商会、企业家协会等行业自律性组织，共同规范市场秩序，制止无序竞争。