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农村卫生监督工作计划

加强农村食物安然综合监督工作领会。

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一、农村食物市场近况跟着市场经济的蓬勃成长,农村食物市场日益繁华活泼起来,各类农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊如同一夜春风来,促进了农村的经济繁华。在极大年夜便利广大年夜农平易近群众饮食需求的同时,一些不容忽视的食物安然隐患也充分裸露出来,严重威逼着农平易近的身材和生命安然,成为党和当局以及社会存眷的核心。强化农村食物安然监督工作已成为各级当局
为进一步摸清农村食物市场近况,我们应用一个月时光,先后深刻我市17个乡(镇)和42个行政村进行调研,经由过程实地访问和调研,在农村我们发明食物市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”:一是“三无”食物多。在农村,市廛及小卖部是农平易近重要生活用品的来源地,这些占据农村食物流畅环节主流的小卖部固然经营地点不合,但其所售的商品都大年夜同小异。他们的进货渠道根本是雷同的,大年夜都选择一些价格便宜并且送货膳绫桥的货,而个中有很多食物是那些在城市中掉去市场的劣质、将要过时“三无”食物,尤其是针对儿童花费群体的桔子水、饼干、便利面、棒冰等很多小食物到处可见。这些食物有的参加色素、防腐剂和甜味剂等添加剂,做工简单,卫生指标严重超标,极大年夜地伤害农平易近的身心健康。二是卫生情况不合格的食物企业多。在农村,农平易近食物安然意识广泛较差,农村食物企业业主治理意识不强,缺乏须要的卫生改革资金,在经济效益不景气的前提下,农村食物企业往往只重视经济效益,不肯投入资金改革食物企业情况,造成农村食物企业卫生情况较差,尤其是小型食物临盆加工厂,小食杂店和小餐馆卫生情况令人担心,这些食物企业因为范围小,市场占领率低,有的食物企业属季候性开工开业企业,小食物临盆企业临盆厂房和栖身区不分;食杂店商品、食物混放与生活用品存放不分,小餐饮企业无消毒灭菌设备,栖身区与花费区不分,餐饮区和灶房不分;极易使临盆、经营和花费的食物产生二次污染,造成新的污染源。三是食物安然常识匮乏的农平易近多。
和本能机能部分刻不容缓义务,就加强农村食物安然监督工作,结合食物药品监管实际,谈几点粗浅看法。
在农村,因为受传统的自给自足临盆生活方法影响,除一些必须的生活用品外,农平易近存眷食物安然的并不多,部分农平易近不懂得食物安然常识。农村人买食物往往只看重价格,忽视质量,更很少有人推敲食物安然等身分,对买到的食物一般很少有人留意食物的商标、厂名、厂址,甚至临盆日期等内容,部分农平易近抱有“不干不净吃了没病”的心理,即使吃出了问题也很少有人经由过程司法渠道进行维权,这在必定程度上助长了假劣食物在农村的泛滥。“三少”:一是食物企业大年夜业人员拥有健康证的少。在调研中,我们随机对农村餐饮企业大年夜业人员进行健康证抽查,发明农村一些餐饮企业大年夜业人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食物的大年夜业人员健康证也很少,一旦这些人患有感染病,就餐的农平易近将成为直接的受害者。制约健康证解决和发放的重要身分是:农村尤其偏远山区交通不便,给农平易近到卫生防疫部分体检造成不便,加之农村的经济状况不好,农平易近获得健康证检查又需必定费用,农平易近不肯意办证,在必定程度上影响了农村食物大年夜业人员健康证的解决。二是本能机能监管部分监管频次少。在农村除工商部分在基层有工商所外,卫生部分在农村有兼职的防疫大年夜夫外,其余的食物安然本能机能部分在乡(镇)级根本没有人员和机构。在今朝监管体系体例下,多半本能机能部分因为农村监管成本高等诸多原因,使农村食物市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食物安然常识宣传的少。农戳鲱大年夜的食物市场,农平易近是弱势群体,农村一旦出现了食物安然变乱,后不雅将十分严重。固然各本能机能部分结合食物安然专项整治在农村进行了阶段性的宣传,但总体看,农村食物安然宣传工作的力度较小、覆盖面不足,还未形成优胜的食物安然宣传氛围。
1、应整合监管资本,形成长效监管体系。按着国务院关于加强食物安然监督工作《决定》的请求,各级当局对食物安然工作负总则,各本能机能部分按分段监管的原则监管。这就请求在现行的监管体系体例下,加强农村食物安然监管应在本地当局的同一引导下,以食物安然调和委员会为指导,在纵向上应建立市、县、乡、村层级引导的工作体系,包管食物安然监管政合通顺。在横上向应建立以食物安然调和委员会为平台的各本能机能部分工作体系,在动态上应建立行业组织、协会、农村食物安然监督员,信息员为弥补的监督体系,最大年夜化地应用和整合各方资本,形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管收集,有利于加强监管效能,包管农村食物市场监管到位。
“平易近以食为天”,今朝我国的国情是农平易近占多半,农村仍是最大年夜的食物市场,包管农平易近饮食安然对促进“三农”问题的解决和实现农村的周全奔小康有侧重要而实际的意义,是各级当局和本能机能部分践行“三个代表”的直接表现,加强农村食物安然监管我们应大年夜以下几个方面入手:
2、应建立“四个模式”,建筑农村食物安然监督收集。质量是食物的生命,液Z婵食物产品德量监管,在农村食物安然监管上应形成行之有效的监管模式,包管农平易近饮食安然。一是应履行农村食物安然监管综合督导考评模式。在农村食物安然监管中,应建立食物安然重点工作的┞服府督导机制,由各级当局专门机构对食物安然工作跟踪督办;建立日常工作部分交换机制,由各本能机能部分专项推动;建立膳绫桥办事机制,对农村食物企业所需的健康证等,可膳绫桥体检、发证,削减农平易近开支。建立现场推动机制,对农村食物安然存在的凸起问题,由食物安然调和委员会组织各本能机能部分现场指导、规范和推动。建立年关考察机制,对农村食物安然工作,应由上级当局对下级当局和各本能机能部分工作开展情况进行达标验收。二是应履行同一规范的治理模式。在农村食物企业规范治理上,可结合农村实际,综合推敲农村临盆力程度,大年夜业人员文化常识,自身本质等身分,简化农村食物各环节各链条治理规范,突稳重点规范指标,形成简洁易懂、操作性强的农村食物企业同一治理规范,便于农村食物企业实现规范治理。三是应履行电子动态监管模式。因为农村食物企业点多、面广、线长,为降低监管成本、加强行政效能,可充分应用花费者收集、卫生监督收集等资本收集农村食物市场信息,倡导各本能机能部分建立农村食物企业电子监管档案,整合信息资本,实现互联互通、动态监管。四是应履行培养基地和现代物流治理模式。农村食物市场纷乱的重点环节是流畅环节,大年夜泉源抓起,培养基地和推广现代物流治理是包管农村食物安然的重要举措,成长绿色食物,推广国度“绿标”食物企业为龙头的“公司+基地+农户”模式,培养绿色栽种、养殖基地扶植有利于规范泉源,包管食物安然。在农村食物流畅环节上,应保持“政策引导、当局推动、部分规范、市场运作”的方针,把城市的现代物流治理方法惹人农村,在乡(镇)建立连锁超市,加快农村小型标准化超市改革过程,切实规范农村食物流畅秩序。
二、加强农村食物安然监管的建议
3、应完美“三个别系”,建筑农村食物安然宣传收集。针对农平易近食物安然常识匮乏,农村食物大年夜业人员食物安然治理意识不高等问题,应重点摸索农村食物安然宣传长效机制扶植,营造浓厚的农村食物安然监管氛围。在构建农村食物安然宣传收集上,应随机应变,大年夜宣传、培训和晃荡三个方面调和推动。一是应完美消息媒体宣传体系。在宣传上应建立长效机制,充分发挥消息媒体的感化,经由过程开设常识讲座,开辟食物安然专栏,专访的情势全方位、多角度宣传食物安然司法律例的常识,营造优胜的宣传氛围。二是应完美长效培训体系。在农村食物大年夜业人员的培训上,应保持边监管、边培训的原则,采取集中办班为主,各本能机能部分分散办班培训为辅,食物安然协管员、信息员协助培训为弥补的农村食物安然培训方法,针对农村实际制订合理的培训筹划,做到同一培训培训、同一师资部队、同一培训教材、同一测验发证。同时,还应积极发挥“两员”感化,在乡(镇)党委、人大年夜、当局、乡(镇)卫生院防疫大年夜夫和黉舍教师中聘请协管员;在村委会、栽种养殖户中选聘信息员,应用“两员”资本在农村开展动态宣传。三是应完美有效晃荡的宣传体系。在农村宣传中,应充分应用农村围墙、乡(镇)当局公示板,经由过程吊挂条幅,刷写标语,披发宣传单等情势宣传,并可针对农闲季候、集中开展食物安然宣传周晃荡,聘请专业人员讲解食物安然常识,加强农平易近的食物安然意识。
4、应进一步加强信用体系扶植。信用是市场经济的绿色通行证,也是改良农村食物安然的治本之策。应大年夜体系体例、机制和法制等方面加快扶植和完美食物安然信用轨制,建立起当局、行业、社会三者相浇忧⒛评价体系。重点落实好信用信息披露轨制,应积极推动农村食物企业信用信息库扶植,建立便捷的德律风、计算机萌芽体系。各本能机能部分还应在农村选择示范的食物企业,以点带面,带动和推广食物企业信用体系周全扶植。同时,监管部分还应加大年夜监管力度,建立黑名单轨制,做到守信鼓励、掉信惩戒,真正使信用体系扶植成为一种有轨制保障的资本。

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农村门路交通协督工作心得领会



1、今朝,因为农村实现了“村村通工程”,使乡镇与乡镇、乡镇与村、村与村之间互相周全贯通,使全部农村门路出现交通便利,但同时也出现了门路相通里程线长、门路分散、路弯道多、岔门路口密布等特点;是以,“村村通工程”的实现,成为农村农平易近致富的同党;同时,大年夜交通安然上讲,因为路面安然举措措施不配套、治理跟不上,也给农村门路带来了安然隐患。
4、因为交警部分的警力严重不足,对偏远的农村交通安然治理工作,经常是能想获得而做不到,就导致了对农村门路的交通安然治理工作不到位,出现出严重掉控的状况,也就造成了农村门路交通秩序纷乱,严重威逼农平易近群众出行安然的事实情况。
第一、农村派出所能闇练控制社情平易近情,治理实有人口,治安治理收集完全,给介入门路交通治理供给了便利,农村派出所介入农村门路交通安然治理可以将“五小”灵活车及驾驶人户籍纳入治理,并采取以人管车的办法,来加强对“五小”灵活车辆和驾驶人的治理,进一步普及办证率和进行交通安然司法律例的宣布道育等工作。为切实P目对农村门路交通安然治理,进一步预防和削减农村门路交通变乱的产生,有效解决交警部分对农村“五小车辆”无牌无证、交通违法行动查控力量不足等问题;大年夜实际情况出发,大年夜工作营业须要接洽,大年夜警种上加以组合,假想农村派出所介入农村门路交通安然治理,在交通变乱预防等方面具有得天独厚的优势;因为农村公安派出所的重要本能机能是对农村治安进行治劳憾ダ备,工作具有扎基本层、切近群众、熟悉地舆和人文情况等特点,所以农村基层派出所介入协管农村门路交通安然及“五小”车辆,可以或许有效地预防和削减各类交通变乱的产生。
二、对农村派出所介入交通安然治理工作的几点设法主意
第三、农村派出所介入交通安然治理,一方面能有效地加强交通信息谍报收集扶植,便于进步整体信息质量,为农村门路交通安然治理建立坚实的信息工作基本;另一方面为严格袭击“两抢一盗”,搞好农村社会治安,同时也供给了强有力的保障。
3、今朝,就农村门路交通安然来讲,广泛存在着或多或少的交通安然隐患,其重要表示在大年夜多半门路缺乏须要的交通安然举措措施,门路行车面狭小、路与路交叉点多、行驶视线距离短,危险途段多,缺乏安然标识,是农村门路交通变乱多发的重要原因。
三、在农村派出所设立兼职交警工作人员及经费保障
2、农村派出所为兼职交警供给适应工作的办公场合,增挂“临沂市公安局交警支队xx大年夜队驻xx派出所交管室”牌子,并购买计算机、档案柜等办公设备,安装应用公安信息网和交通治理信息体系,配备响应的小我防护和法律执勤设备。
第二、基层派出所介入农村门路交通安然治理,其重要一项工作是加强对农村门路的交通安然管控和巡查,使农村门路交通安然管控工作形成经常化,达到一警多能、一警多用的效不雅,将农村门路交通违法行动及早、及时、周全清除在萌芽状况。
一、农村门路交通安然形势不容乐不雅
1、兼职交警上岗,须经交警大年夜队营业培训、考察合格后方可任职,测验不合格的,不准上岗履行职务。测验合格后肯定的兼职交警由县交警大年夜队审核后,报市局交警支队政工部分审查、市公安局政治部立案。
2、农村驾驶员,特别是“五小车辆”的驾驶人安然意识差,司僧衣识淡薄,不雅念落后,无证驾驶、酒后驾驶现象较为广泛,农用车、摩托车袈湄人超员现象严重,这些安然隐患的存在,是今朝农村门路产生交通变乱的重要原因。
一是协助交警大年夜队开展交通安然司法律例和交通安然常识的宣布道育,落实乡镇交通安然工作联席会议轨制,实施交通安然综合治理,排查挂号辖区农村门路交通安然隐患,调和乡镇当局和有关部分落拭魅整改办法。
3、兼职交警实施交通治理本能机能时,同一应用交警大年夜队的执律例费单子,其经费、财务帐目纳入交警核算系一切一治理。交管室实用简略单纯法度榜样对“五小车辆”交通违法行动的罚款,列入县财务预算,用于工作经费。
四、农村派出所兼职交警人员的职责
二是保护辖区县乡门路交通秩序,加强对县乡门路的巡逻管控,查处实用简略单纯法度榜样的“五小车辆”交通违法行动。对于其他灵活车辆交通违法行动,可以对车辆先行查扣并及时移交交警大年夜队处理。
3、县公安局督查、纪检部分液Z婵对兼职交警工作的督导检查力度,随时改┞俘和查处平易近警在执勤法律晃荡中的违规、违纪行动,果断杜绝违法、违纪、违规现象产生。
四是协助交警大年夜队开展对农村 “五小车辆”驾驶员的泉源治理工作,建立完美基本台帐,有序地对农村“五小车辆”和驾驶人,开展办牌、办证的前期受理和导办工作。
2、兼职交警及交管员要严格按照规定的法度榜样、办法,依法实施职责,赓续进步法律质量和法律程度,果断防止不公平、不严格、不作为、乱作为等问题的产生。要精确处理严格法律与热忱办事的关系,在严格公平法律的同时,讲究工作的方法办法,文明法律,礼貌纠违。
三是协助交警大年夜队先期处理辖区交通变乱,如抢救伤员、保护现场、劝导交通等,并按照规定处劳R当损掉1000元以下,请求其前提在没有人员伤亡,当事人无贰言的稍微交通变乱。
五、对农村派出所兼职交警人员的治理考察及请求
1、交警大年夜队加强对兼职交警的指导
,经常检查指导执勤法律工作,按期分析传递交通安然形势,合理安排农村门路巡逻勤务,针对农村门路凸起的交通问题,组织兼职交警开展集中整顿。同时,兼职交警的交通治理工作由县交警大年夜队负责考察。

关于加强人大预算监督工作的几点体会


关于加强人大预算监督工作的几点体会

关于加强人大预算监督工作的几点体会
对预算进行审查监督是各级人大及其常委会的一项重要职责。《预算法》、《监督法》等法律法规的颁布实施,为人大及其常委会开展预算监督工作提供了法律依据。人大及其常委会如何依法改进和完善预算审查监督既是一项法律责任,也是一个实践和探索的问题。现结合我县人大及其常委会依法开展预算监督工作的实际,谈谈本人对加强此项工作的几点体会。
一、做好预算监督工作是人大及其常委会的重要职责
财政预算,简而言之就是政府的基本财政收支计划,表明了政府活动的范围和方向。由于预算收入来自纳税人,其分配和使用涉及到社会公民和国家的利益,因而必须对预算编制和预算执行进行必要的审查监督。由议会对预算进行审查监督是国外的通行做法。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”人大及其常委会代表人民行使预算审查监督既是权利,更是责任,如果人大及其常委会对预算不认真地进行审查监督,或者只是走过场、流于形式,那将有愧于人民的重托。近年来,我县把财政预算审查监督作为人大常委会监督工作的重点,克服畏难和消极情绪,敢于对财政的热点、难点问题进行监督。常委会领导高度重视预算审查监督工作,勇于担担子,积极协调解决人大在行使职权中遇到的困难和问题,维护了人大监督的严肃性和权威性。
二、严把“五关”是规范预算审查监督的必要环节
预算管理的任务是准确编制预算、顺利执行预算、真实进行决算;人大预算监督即从预算编制、审批、执行、调整到决算等环节进行全过程监督,构成预算监督的链条。
把好预算初审关,提高预算编制的科学性。预算初审主要是为人代会批准预算做好前期准备工作。在预算初审中,我们主要审查预算编制是否符合预算法等法律法规的要求,预算的结构是否合理;预算收入是否与国内生产总值的增长相适应,是否把一切该纳入预算的收入都纳入预算;预算支出是否体现量入为出和保工资、保稳定、保民生、保重点的原则;对人民群众关心的热点问题的资金安排是否得当。
把好预算批准关,增强预算审批的法定性。每年人代会前,财政部门除提供文字报告之外,还要附相应的表格,将收支项目尽量列细。对项目设置和统计口径,作出注明或附说明,对专业术语,作出通俗的解释,避免预算太粗、太专业,以致看不懂报告情况的发生。在大会期间设立触摸屏,向代表公开预算草案及部门预算的有关内容,便于代表参政议政。然后在广泛征求各代表团意见的基础上形成初审报告,报大会主席团审查同意后,再提交全体代表大会审议批准。
把好预算执行关,加强预算执行的规范性。预算一经批准即具有法律约束力,必须认真执行。财经工委根据常委会的要求,加强对预算执行的监督。一是每年至少听取两次预算执行情况的报告,检查预算是否达到序时进度,增强政府及其财税部门完成预算的紧迫感。二是审阅财政、税务、审计等部门报送的资料,财政局按月向人大常委会报送预算执行情况分析。三是建立人大财经工委与政府相关部门的对口联系制度,出席政府及有关部门召开的财经方面的会议,掌握财政工作的动态。四是开展财税工作的调研,了解预算收支情况,分析存在的困难和问题,提出针对性的意见和建议。
把好决算审查关,注重结果的真实性。财政决算是预算执行情况的年度结果,是对全年预算执行情况的总结和反映。一是着重看财政总盘及各预算单位执行预算情况;农科教等重点支出完成及绩效情况;超收收入的来源及安排使用情况;转移支付、专项拨款等上级补助款的分配和使用情况。二是决算审查一个月前,主任会议预先听取同级审计情况的报告,并就审计中发现的有关问题同政府及其财政部门进行沟通,督促相关问题的提前整改;三是常( )委会审议决算报告和审计报告,形成审议意见书,送交政府及其相关部门逐一抓好整改落实,并将整改情况向常委会报告。
把好预算调整关,维护预算的严肃性。人大及其常委会始终坚持预算调整非经法定程序不得变更的原则,要求政府及其财政部门在调整预算之前,依法向人大常委会提交预算调整方案,说明调整的原因、项目、数额和保证收支平衡的措施。县政府提请关于追加民生工程配套资金等五项议案,人大常委会依法审查,认为预算调整符合构建和谐社会、推动经济发展需要,同意并批准预算调整方案。
三、突出重点是增强预算监督实效性的重要措施
随着社会公共资金、项目资金的逐年增加,财政监督的外延不断扩大,只有突出重点,提高监督的针对性,才能达到以点带面之功效。
突出部门预算初审监督。部门预算有利于提高

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财政资金使用效益,是实现阳光预算的有效途径。加强部门预算的审查监督是人大及其常委会监督的方向和着力点。我县开展公安、水务、卫生三个部门的初审试点,按照细化预算、零基预算、全口径预算的要求审查预算科目是否细化到类、款、项、目;是否编报了非税预算、基金预算、政府采购预算;是否执行了项目预算的论证、审核和绩效评价制度等内容。部门预算的初审使得财政资金的分配使用向公正、透明、效益方向迈进。如初审指出县卫生局零级预算执行不彻底,人员经费难以定编到人的问题,根据初审建议,该局将离退休人员工资及医保979万元实行统一打卡发放,解决了离退休人员养老问题。
强化对非税收入的监督。作为财政资金的重要组成部分,非税收入为基础设施建设、社会保障、公益事业发展提供了资金保障,增强了财政的宏观调控能力。去年县人大常委会调研非税收入征管情况,针对征管领域、征管质量、监督稽查、综合管理、服务效能等方面存在的不足,建议财政局在打造“阳光非税”、挖掘增收潜力、规范收支行为、加强效能建设、注重资源整合下功夫。对此,县财政局十分重视,积极采取相应措施加以落实。
深化对重大项目建设资金的监督。近年来,随着我县经济社会的发展,大型工程建设项目逐年增多,加强项目监管、规范其运行显得尤为重要。县人大常委会注重围绕重大建设项目开展调研视察活动,去年常委会视察了开发园区建设情况、乡镇工业聚集区建设情况,专题视察了县城大建设重点工程建设情况,听取了民生工程实施情况的报告,就上述工作中存在的问题提出了整改意见、建议,促进了政府投入资金的规范运行。
加强对专项基金、资金的监督。专项基金(资金)有特定的适用范围,只有规范使用,才能实现政策目标。县人大常委会历来关注社保基金、医疗保险基金、住房公积金、土地出让金的管理和使用情况,要求财政同级审要延伸此类资金的审计。人大常委会通过调研,提出了解决城镇居民医疗保险支付率低、年末结存比例大等问题的建议。县政府积极回应,在第二轮“城保”政策的调整中,提高了城镇参保居民的报销比例。县人大常委会还注重住房公积金管理使用情况的监督,在资金归集扩面、强化内外监督、防范资金风险、提升服务水平等方面提出合理的意见建议。
关注政府债务的监督。举债经营是市场经济的必然现象,是资本运作、对外开放的重要方式,如何防范债务风险,提高举债资金的使用效益,成为社会各界关注的重要问题,应把政府举债纳入预算监督范围。县十五届人大常委会第十七次会议听取和审议县政府投融资议案,会议认为通过政府适度举债,加大基础设施的投入,改善经济发展的环境,有利于吸引企业、资本和其他生产要素加速向我县流动聚集。会议要求县政府加强对融资资金的管理,严格投资项目的审批与拨付,保证资金安全有效使用。
四、创新方法是强化预算监督的活力所在
随着经济形势的发展,财政资金运行的状况愈来愈复杂,人大预算监督只有不断创新方法,才能适应工作的需要。
建章立制,规范监督流程。县人大常委会创新工作机制,出台了《**县人大常委会预算审查监督工作要点及流程》,工作要点及流程对预算编制、预算执行、预算调整、决算各个环节应把握的程序、原则、内容、方式及时限要求等做出分解细化,使人大的监督更具操作性、更具针对性,有利于推动人大财政监督步入制度化、规范化、科学化的轨道。
提前介入,初审关口前移。由于人代会会期短、时间紧,要实现预算草案审查的有效监督必须提前介入了解情况。在工作中,我们督促政府及其财政部门提前编制预算,为人大常委会初审提供宽裕的时间。积极了解掌握预算编制的信息,或要求财政部门通报预算编制各阶段的情况;在政府预算盘子初步确定后,听取财政部门关于预算安排意见的汇报;对部门预算初审单位提前做好相关资料的调查了解。这样,使得人大常委会变被动为主动,审批预算时有的放矢地提出实质性的建议,增强预算的执行力。
跟踪监督,紧抓审议意见落实。人大常委会注重在财政预算审查意见的跟踪落实上下功夫,实行跟踪问效。如同级审发现的四个方面29个问题,县人大常委会财经工委逐一梳理,与相关单位进行沟通对接,督促整改落实。此后人大常委会又听取县政府关于同级审所发现主要问题整改情况的报告,促进了22个问题的及时整改,剩下的7个问题随着财政体制改革的推进将逐步得到解决。又如部门预算初审时对县水务局“水利兴修”项目的立项、资金使用存有疑议。县人大常委会通过现场查看项目建设进度、了解资金拨付情况等措施,对项目支出预算的执行情况实施了有效地跟踪监督。
借助外力,发挥审计监督作用。借用审计机关的力量是人大常委会加强预算监督的一个重要手段,近年的“审计风暴”在维护法律尊严、严肃财经纪律方面,彰显了威力。我县人大常委会要求同级审在内容上做到“两个全面”、“三个延伸”,“两个全面”是全面地审计财政收支、全面审计税收收入;“三个延伸”是延伸审计一级预算单位、延伸审计专项资金使用情况、延伸到政府性资金建设项目,使审计更全面,结论更准确。在人大常委会的支持下,审计报告不遮不盖、原汁原味地反映问题,客观公正地提出意见,为人大批准决算提供翔实的依据。同级审开展的对61个固定资产投资项目的决算审计,审减金额2087万元,平均审减率18%,节约了大量财政建设资金。
五、解决存在问题是深化预算监督的破题之需
预算监督在具体实践工作中还有一些法律上、体制上、工作上不完善的地方,有待于进一步探索研究。
预算科目的细化问题。详细的预算草案及有关参考资料是提高审查质量的必要条件和基础。部门预算编制实行以来,预算编制有所细化,但与法律要求报送“四表一书”,即预算收支总表、收支明细表、收支分级表、各部门基本数字表和预算草案说明书,还有差距。建议预算报告要实现通俗化,力求表格、数字更加具体、细化,使代表看得明白,从而达到审查的效果。
预算调整的报批问题。预算调整方案必须提请本级人大常委会审查和批准。预算调整指经人民代表大会批准的本级预算,在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入,使原批准的收支平衡预算的总支出超过总收入。在实际工作中,存在只要不影响收支平衡,就不经人大审查批准调整预算,使得部分收支游离于监督之外。建议在预算执行中,只要超过一定幅度的变动就应向人大报告。
法律之间的协调问题。“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不打赤字”,有关法律法规又对农业、教育、科技经费、卫生事业、文化事业投入的增长幅度做出“三个高于”、“两个不低于”的规定,而地方财力状况有限,有时难以达到法律法规的要求,致使地方编制预算时无所适从。为了实现硬性指标,只好采取权宜之计。建议有关法律法规应与预算法相一致,或在预算法中加入“在财政条件许可的情况下,按照有关法律要求统筹兼顾、保证重点、妥善安排”的条款。

安全监督工作体会


安全监督工作体会

为人民服务、努力做好一名合格的安全工作者
通过学习毛泽东同志《为人民服务》这篇著作,短短几百字,朴实而赋予哲理,使我们心灵受到了震撼,也有了很多感受和体会。尤其在现阶段,在开展“德润合川?清新从政文化建设活动”的时候,更觉其意味深远。毛泽东同志用极为亲切的口吻,朴素平实的语言道出了对当时、对现在、也对将来都具有深远意义的道理,更道出了一个政党要立于不败之地的根本,那就是——为人民服务。要想成为一名合格的安全监管工作者,必须做到几个方面:
一是在处理我与他人关系时,应当遵循“我为人人,人人为我”的准则。从个人讲,首先应当强调“我为人人”,即每个人都要努力为社会,为人民作贡献,每个人这样做了,社会物质财富、精神财富才会丰富和发展。只有树立这样的人生观,才能坚持全心全意为人民服务,立足本职工作,以求实的态度,从实际需要和现实出发,发扬优良传统和作风,扎扎实实地为人民办实事,谋利益。
二是要明确工作职责,牢固树立坚定的理想信念。牢记全心全意为人民服务的宗旨,对党和人民交给自己的工作要有高度的事业心和责任感,兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责地干好。在工作中要经常深入现场,与普通煤矿职工沟通,倾听他们的意见和呼声,汲取他们的智慧和经验,努力做到以一流的工作成绩回报人民、回报社会。相反,如果对这些意见和要求充耳不闻,或者听之任之,报喜不报忧,欺上瞒下,则是对生命不负责任,对社会不负责任,更是对人民不负责任。
三是要公正公平、一身正气。安监办是一个执法部门,也存在或大或小的权力,在执法过程当中,一定会遇到人情关、金钱关,在这种时候,如果稍有偏差,就会偏离正确的航向,甚至会给职工生命安全和财产安全带来严重后果。安全生产监管工作事关社会的稳定和经济的发展,事关人民群众的切身利益,它容不得来点差错,绝不能以权谋私,做到公正公平、一身正气。这样才能敢作敢为、勇于进取,这样才能抵御不正之风,抵挡来自各方面的压力,对不符合安全生产条件的企业坚决予以处罚,认真落实安全措施,不留安全隐患。勇挑责任,严格检查,公正执法,依法行政,努力做好安全生产监管工作,努力地完成党和人民交给的工作任务。
四是加强理论学习,提高专业知识水平。发现问题及时与企业管理人员交换意见,做到眼、口、手、足并用,将安全隐患消灭在萌芽状态,遏制事故的发生。在日常工作中注意听取同志们的意见,开展批评与自我批评,努力提高自己的业务知识水平和社交水平。
五是要具有“为人民服务”的意识,必须具有团结精神,正如毛泽东同志说的“我们的干部要关心每一个战士,一切革命队伍的人都要互相关系,互相爱护,互相帮助”。

公司安然临盆工作领会


安然重于泰山



“以祸为戒,安然成长”。6月3日—6月9日,是安然临盆变乱警示教导周,我公司按期集中组织不雅看了主题宣教片系列《生命的红线》、安然警示教导片《盲洞.掉路》、安然临盆微片子《生命刻度》、美国获奖安然故事片《变乱与原因的关系》,以达到警示教导的感化,经由过程对典范变乱进行分析,讲解安然常识,强化安然意识,卖力汲取变乱教训推动安然临盆工作。

为深刻贯彻xx《关于开展XX年度“安然临盆月”晃荡暨组织安然大年夜检查的通知》及xx市xx关于印发《XX年“安然临盆月”晃荡筹划》两个文件精力,我公司高度看重,精心组织,积极开展各项安然临盆晃荡。
公司引导指出:以“安然临盆月”晃荡为契机,大年夜力开展宣布道育,营造优胜安然氛围,进步广大年夜大年夜业人员安然意识,大年夜而做到人人要安然,不时讲安然,事事重安然,处处保安然。深刻汲取安然临盆变乱教训,触类旁通,狠抓各项工作落实,卖力严格清除各项变乱安然隐患,始终把清除隐患作为各项工作的关键环节、重要手段和重中之重。强化“红线”意识,以工本钱、生命至上,企业的成长决不克不及以就义人的生命为价值,这必须作为一条弗成超越的红线。红线就是生命线、高压线、当心线,是抓一切工作的底线。

在xx会议室贴的一幅标语:“安然临盆、任重道远、众擎易举、攻坚克难”映入我的眼帘,使我不禁感触万千,身为xx的一名员工,“保安然、促临盆”意义是多么重大年夜啊。 安然是一个亘古不变的话题,与金钱、地位等等比拟,安然加倍至关重要,因为安然关系到人的生命安然,这是什么也换不来的。古语云“安然是福”,假如掉去了生命,所谓的荣华富贵还有什么意义呢?假如掉去了健康,富贵荣华还有什么价值呢? 在我们xx的每个机房、职教楼里都有几本安然变乱漫画,内容是因为工人不留意遵守安然规程而变成的各类变乱,画面惊心动魄,看得我们提心明日胆,遂戏称其为“恐怖漫画”。虽说有些打趣成分,然则不遵守安然临盆的后不雅切实其实是异常令人恐怖的。以前,还没来到xx工作时,我就据说过不少产生在煤矿的惨烈变乱,比如瓦斯爆炸、透水、顶板冒落等变乱,每次听(看)消息,我都认为一种弗成名状的悲哀和深深的恐怖,是啊,这些变乱一旦产生,对人的伤害往往就是致命的,将会给家人和同伙带去无法抹掉落的巨大年夜伤痛,更会对企业形象甚至在社会造成恶劣的影响。也许没有经历过的人永远无法明白,那是如何的一种撕心裂肺的心灵创伤,想想前几天还涌如今你身边欢事宜跳的亲人,却因为一次安然变乱,就忽然永远地分开了这个世界,永远消掉在人们面前,或是成为残疾带来平生的懊悔莫及,这种悲哀又若何能跟着时光的流逝随便马虎弥合呢?正如我矿引导、老同志经常对我们说的那样:“有些缺点是不克不及犯的,一旦错了就再没有改┞俘的机会了。”是的,因为这无法弥补的缺点付出的往往是血的价值。 “安然”是人们最憨厚、最根本的欲望,是事业成功的基本,是我们生计活着的根本请求。是以,安然临盆对我们来嗣魅真是重如泰山,须要我们每个一线临盆人员时刻敲响这安然警钟,大年夜力加强安然临盆常识的进修和专业技能的培训,时刻把“安然第一、生命至上”的安然理念切记在心中,落实到行动上,让安然重于泰山成为我们每小我心中牢弗成破的信念,只有如许,我们才能不辜负亲人和亲朋的期盼与关爱,为企业、国度和社会作出更大年夜的供献。

加强安然文化扶植工作心得



加强安然文化扶植的重要性,建立安然成长理念,高度看重安然临盆工作,狠抓机构、轨制扶植,周全落实安然临盆义务制,深刻开展专项治理整顿。进步全平易近的安然本质,懂得和熟悉安然临盆的价值和意义,精确处理安然与临盆、安然与效益、安然与效力的关系。加强安然文化扶植,进步全平易近安然意识和安然本质,是遏制伤亡变乱高发,促进安然文明临盆,保护劳动者的安然和健康,保护"大众,"安然、高效地大年夜事一切的有效门路,也是构建调和社会的必由之路。加强安然文化扶植,实现以工本钱促进安然临盆,靠文化的力量走安然长治久安之路,表现科学成长不雅的内涵请求,是确保安然临盆稳步成长的重要举措。在安然临盆过程中,人是最关键的身分,形成浓厚的安然意识,具备响应的安然技能,是削减各类变乱的关键和基本保障。
加强安然文化扶植,建立健全安然临盆长效机制,形成“关爱生命,存眷安然”的强大年夜舆论氛围,使“安然第一,预防为主,综合治理”、“安然临盆义务重于泰山”、“抓经济成长是政绩,抓安然临盆也是政绩”等不雅念深刻人心。切实P目对安然临盆宣传工作的引导,形成党政工群齐抓共管的安然宣布道育体系。同时,充分发挥报纸、电视、广播、收集等媒体感化,加强安然消息宣传,及时曝光安然变乱和各类安然违法违规行动。大年夜力开展安然文化示范点创建工作,建筑安然文化扶植示范平台。制订鼓励平易近间本钱投资安然教导的┞服策,鼓励成长平易近间安然中介教导事业,扶植多渠道的安然文化传播平台。将安然文化扶植纳入创建文化大年夜市的各项工作之中,与创建文化大年夜市工作兼顾安排。加大年夜对安然基金的投入力度,解决安然文化扶植中的基本举措措施问题。积极引导企业资金、社会资金介入安然文化扶植,拓宽安然文化扶植资金渠道。
加强安然文化扶植,开展“安然临盆论坛”、全平易近安然公约晃荡,同一制订“市平易近安然公约”、“社区安然公约”、“校园安然公约”。组织各行各业制订“行业安然公约”和“企业安然公约”。实施“创安图书工程”,制订《校园安然文化扶植标准》《企业安然文化扶植标准》、编写《安然小常识手册》《外出务工人员安然常识手册》等,倡导和鼓励文化界人士创作以安然内容为主题的诗歌、散文、戏剧等题材的安然文学作品;倡导和鼓励群众应用快板、评话、剪纸等平易近间技艺情势,创作平易近间安然技艺作品。组织开展安然技艺巡演、安然技艺会演、安然技艺展播、安然技艺评选等晃荡,大年夜力弘扬安然文化。在报纸、广播、电视等媒体开辟安然栏目,大年夜力宣传安然临盆可托可学的好典范、好经验,揭穿安然临盆范畴各类不法、违法行动,及时曝光重特大年夜变乱和安然隐患。深刻开展社区乡镇安然文化扶植晃荡,做到村村或每个社区都有安然宣讲员,负责安然文化的宣传工作,每个乡镇、每个干事处都要有安然文化治理员,负责安然文化的治理工作;依托文化站建立安然文化角,设立安然文化专栏;经由过程安然常识手册、安然宣传贴画、安然宣传传单、村平易近安然文化公约等手段,将安然常识送进千家万户;干事处、乡镇在能干标处所书写安然标语,提示"大众,"留意安然;逢集遇会,广泛宣传出行安然、防火安然、防中毒安然和安然避险等安然常识;建立外出务工人员安然教导基地,建立外出务工人员安然教导室,对外出务工人员进行务工安然教导。在黉舍开展“一封信、一本书、一份卷、一堂课、一次会”的“五个一”晃荡,环绕食物中毒、煤气中毒、触电抢救、溺水救生、防火防爆展开安然变乱应急练习训练,环绕地动、洪水、滑坡、雷暴气象等灾害开展天然灾害逃生避险练习训练。企业要向职工讲解分析安然方面存在的问题和留意事项,落实厂级引导的安然教导义务;经由过程办板报、安然技艺宣传、安然温馨提示、职工安然格言、安然常识比赛等晃荡,丰富职工的安然文化生活。开展“青年安然示范岗”、“温馨安然家庭”、“安然临盆榆林行”等群众性晃荡,打造一批富有吸引力和感染力的安然文化晃荡品牌,促进安然文化进企业、进社区、进家庭、进黉舍。

安然员工作心得领会



一、小我在安然方面的重要问题
3、加强治理。一是液Z婵合同实施情况的检查,及时发明和改┞俘合同实施不到位的问题,特别是合同中商定的安然治理不到位的情况;二是液Z婵筹划和统计治理,与上级治理部分加强沟通,确保投资筹划足额下达,大年夜资金安排上确保安然;三是加强推图工作,与供图部分加强接洽,并完美设计合同的签订,把被动等待供图部分发图变为主动推图,经由过程及时供给设计文件,知足项目实施需求,以此确保安然。
1、进步熟悉。就是经由过程开展安然大年夜检查大年夜反思晃荡,进一步进步扶植项目安然重要性的熟悉。当前,工管所重要负责更新改革项目标扶植治理,既有线施工对铁路运输安然干扰极大年夜,稍有掉慎就会产闹变乱影响行车。干铁路,搞扶植,无论前期后期,安然始终是永恒的主题,安然无保障,运输就没有效益。违章就是犯法,违章就是杀人,这是血的教训带给每一位铁路职工的警示。是以,治理工作必须稳定建立安然第一的思想;稳定建立全员全方位安然治理理念;稳定建立既有线更新改革扶植项目成也安然败也安然的不雅念,特别是要改变扶植项今朝期治理与安然可有可无的缺点熟悉和于己无关的思想,把扶植项目标安然治理作为己任,融入中间工作,融入部分担理,融入岗亭义务,自发实施职责,加强安然治理;
1、“安然第一”的思想没有稳定建立。一是对安然的重要性熟悉不足,思想有所松弛。我在基层站段引导班子分担安然临盆多年,深感安然临盆的巨大年夜压力,天天与铁路行车打交道,安然隐患时刻在身边,在风口浪尖上如履薄冰,为了包管安然,不得不全身心投入,加强治理,谨防逝世守。到批示部任职今后,就产生了“洗脚上岸”的思想,认为扶植体系综合部分的工作,特别是项今朝期治理与安然不是直接关系,安然思想开端松弛。既不去施工现场,也不主动干预干与安然的事,知足于项目实施招投标及签订合同,要乞降规定都有了,施工单位也承诺了,至于合同及其承诺的实施情况,很少到现场进行检查,没有充分熟悉到安然 铁路扶植重中之重的工作,扶植项目治理无论前期后期都离不开安然。这种思想和做法与铁路扶植工作的请求存在大年夜的差距,与当前的安然治理极不适应。
三是小我的营业常识和治理程度与扶植项目标安然治理还不敷适应。重要表示是对安然治理的规章轨制和强迫性标准没有完全懂得和控制,知足于原在站段分担安然工作时所具备的常识,宏不雅请求多,微不雅治理少,安然治理常识和治理理念没有与时俱进,特别是与大年夜范围的铁路扶植所请求的安然治理不相适应,与不时刻刻关系着既有铁路扩能改革,对安然治理请求更高的更新改革项目扶植不相适应。
二是安然治理有所松弛。主不雅认为,地点部分担理的是项目标前期工作,对安然工作治理不敷严格,对部分人员的请求也不高,知足于项目合同签订了,项目实施后也很少到现场检查落实,对施工安然情况也没有及时懂得和控制,合同中有关安然治理的条目套用规范文本,可操作性不强;设计由计统处宛转,设计合同没有及时签订,设计文件供给不及时影响项目标实施,推图工作主动性不敷,依附于计统处的发放,施工图审核工作因各种原因未能正常开展,以会审代替审核,强迫性标准的履行依附于施工图设计,这种问题对扶植项目标安然而言是极为晦气的。
二、整改办法
2、进步主动性。要容身部分担理工作,主动加强安然治理,在搞好项今朝期工作的同时,要主动介入项目标后期实施全过程,加强督促检查,懂得现场情况,控制施工进度,,充分发挥部分担理人员专业治理的优势,及时发明和解决安然治理存在的问题,督促施工荡位觖改,清除安然隐患,确保施工安然;近日,局引导小组请求所有安然治理人员对安然临盆工作进行反思,检查,现就本人担负安然员以来,讲一讲安然工作的心得领会,讲一下自身存在的问题,分析根源,进行整改,以便更好的开展好公司的安然工作。
4、修改完美部分担理办法。结合扶植治理本能机能的调剂,按照批示部的总体安排,对部分的有关治理办法进行周全的修订,特别是对合同中的安然治理条目进行梳理,并按铁路局现行的有关规定进行修改,以此加强扶植项目标安然治理。
经由过程进修“4.28”特别重大年夜变乱传递和部引导关于开展安然大年夜检查大年夜反思晃荡的重要指导,小我的思想熟悉有了进一步进步,可以或许深刻熟悉到开展安然大年夜反思、大年夜检查晃荡,是铁道部针对当前全路运输安然面对的严格形势,为敏捷扭转被动局面做出的重大年夜决定计划;是我们卖力汲取变乱教训,周全排查整治凸起安然隐患,夯实安然治理基本,推动运输安然持续稳定成长的实际须要。作为一名铁路扶植体系的职工,我果断支撑铁道部的决定计划,主动投入到晃荡之中,按照铁道部和铁路局的总体安排和工程治理所的推动筹划安排,结合自身工作,卖力开展大年夜检查大年夜反思,尽力进步安然思想熟悉,并以此为契机,整改工作中的问题,进步治理程度,确保扶植工程施工安然。

浅评加强干部选拔任用监督工作的几点探索


浅评加强干部选拔任用监督工作的几点探索


浅评加强干部选拔任用监督工作的几点探索
加强对干部选拔任用工作的监督,是深化干部人事制度改革的重要内容,也是选准用好干部和预防用人上不正之风的重要保证。只有不断健全机制,创新方法,强化对选人用人工作的规范和监督,才能切实提高选人用人的质量和公信度。
1、全方位公开消息,增强干部选拔透明性。通过加强学习宣传,让干部明白《选拔乡局级干部暂行办法》、操作规程及相关配套制度,为基层全面了解和执行干部政策法规,有效监督市委选人用人工作奠定了基础。实行通报提拔调整干部初始动议制度。在民主推荐前,把空缺职位、任职资格、条件、选拔方式和程度等,采取多种形式提前向社会公开,防止搞突然袭击,让群众“仓促“上阵,无法准确推荐合适人选。吸收纪委委员参加选拔任用工作的重要过程,及时将拟任人选向社会公示,接受干部群众监督。组织部门设置干部工作咨询和举报电话,向群众公布号码,接受群众咨询和举报,对群众反映的问题进行核实、答复。
2、对角度征求意见,增强干部选任科学性。调整干部制定方案时,积极广泛征求市委委员和部分乡局级正职领导干部的意见。方案形成后,以征求意见稿的方式下发到各单位,根据提出的意见研究调整,努力做到上下意见一致。如果意见分歧较大,按照主流意见对实施方案进行调整。在酝酿环节,以提拔人选的上级分管领导、上级协管部门、人大、政协充分沟通酝酿,最后由市委实际沟通协调会集体酝酿提出人选。
3、多渠道竞争选拔,增强干部选拔准确性。要加大竞争性选拔领导干部力度,营造良好的规范监督氛围,真正把知情权、参与权、选拔权和监督权交给群众。在选拔党政正职领导干部时,采取差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、是为全委会差额票决等全程差额的方式。通过组织推荐、群众推荐和个人推荐,再经资格审查,比如:在乡局级党政副职的选拔时进行公开选拔的实践。按照报名和资格审查、统一本文 考试、考察、决定任用四个步骤,对重要岗位领导干部的选任,探索了竞争上岗平职交流的方式。这样做才能保证公推公选、公开选拔、竞争上岗工作的权威性。同时在关键环节组织、纪检监察部门共同参与,进行全程录像监控,确保选拔任用工作的阳光操作和严肃性。

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