在银监会信息工作会议上的演讲。
奋斗之心人皆有之。每当参与一场演讲时，一般在演讲前，大家都会提前写好演讲稿，重要的演讲离不开演讲稿的逻辑安排优秀的演讲稿都有哪些特点呢？于是，小编为你收集整理了在银监会信息工作会议上的演讲。仅供参考,欢迎大家阅读本文。
在银监会信息工作会议上的演讲
在银监会信息工作会议上的演讲在银监会信息工作会议上的演讲
首先感谢银监会办公厅刘主任的厚爱，给我这次与大家交流的机会。我也乐于和大家交朋友，谈谈一些心得体会。
我以前也做过信息工作，也管过信息工作。信息工作确确实实是要求比较高，难度比较大，为什么呢？因为信息本来就是要讲最新的东西，就是要告诉信息接受者所不知道的事情。那么，哪有我们的领导或者信息接受者会不知道多少事呢？这样就给信息工作者带来很大的难度，并且是要年年报，月月报，有时是要周周报，这又给信息工作者增加了很大的压力，并且把这些直接的压力传导到了办公室主任、信息科长的头上。其实信息员、信息科长、办公室主任并不是信息的源头，不是信息的制造者和策划者，而仅仅是信息的传输者。诚如胡书记刚才讲的那样，大家所做的，只是提供信息工作的平台。但是，这个工作一考核、任务一布置，对信息源头没有考核住，而是把信息中间人给考核住了。所谓信息中间人，就是信息收集、整理、加工、传播的人。在座的应该都是信息中间人，那么我们该怎么来做好信息工作呢？不同的信息有不同的办法，我想有以下几点。
第一类是报出来的信息。报出来的信息是反馈类信息。我觉得，最简单的信息就是反馈类信息，反馈类信息不是预先设定好的，而是对大政方针实施情况的反映。对这些反映的情况，我们就是要他报，可以定点报，也可以广泛地报，特点就是求“快”。要快，有了快感，你这条反馈类信息就成功了。原创：比如法律法规的出台、领导的讲话、新的政策规定、一些会议、重大举措出来以后，你要他报，报了以后要甄别一下。这个，可能是我们最简捷的一个途径。大政方针出来以后有什么反映，要快报，不能我们坐在家里想来想去。
第二类就是写出来的信息。写出来的信息是要动起来，即是动态类的信息。从我们银监机构来讲，动态类的信息不是报出来而是写出来的。所谓动态类信息就是对事物运行态势的分析，比如经济金融形势分析、改革发展态势分析。具体来讲，比如存贷款的走势、不良贷款双降的走势、经营绩效的预测，这些都属于动态类信息。你要从中找出一些规律性的东西，有的要写出它的气势，有的要写出它的走势，有的要写出它的趋势。要从中提炼出来，突出一个“动”，要有动感，要有变化，要有反差，这样它的特点就突兀而出。这个“写”也不一定是我们自己来写，比如你可以布置给统计部门去写，也可以布置给监管部门去写。再比如今年宏观调控出台后，一些指标肯定有大的变化，从中找出一些有深意的东西，或者有什么预期，你们告诉大家，让他们去写。
第三类是做出来的信息。做出来的信息是工作信息。这个做不是要办公室的人去做，而是要单位去做。工作信息主要是反映工作进展状况，是对工作进展情况的一种描述。各类工作都有个进展情况，在工作中的策略、方法、措施、成效，这类信息大家都有同质性的特点，就是这类工作全国做得都一样，这里面主要是要挖掘新招。新招不是闭门造车、冥思苦想、搜肠刮肚得来的，而是你这个局做出来的。如果你这个局党委工作上没有个思路，那你再写也写不出来，所以说有的局长怪本单位的信息工作上不去，你们就可以告诉他，这个是你没做好，你没做我怎么写得出来呢？所以这类信息是做出来的，你就不能无病呻吟，不能成为无源之水，并且领导在做这个工作之初，就有了一个设计，有了一个布置，你就按照他的设计和布置，把它浓缩一下就是个信息，而不是说这个工作做完了，我们再来看他当初是怎么做的，这就有点晚了。每个领导在思考这个工作时，就要把它的特点讲出来，比如全国性的会议召开之后，你这个省、你这个局是采取什么方式来贯彻会议精神，以什么地方为突破口来推进工作发展的。实际上，在推进前你就设计好了，把这个思路、设想整理一下就是一篇信息，这个是做出来，写是写不出信息的。信息少了不应该怪写信息的这些人，至少我是这样想的。材料写不好你不能怪秘书，怪你没有思路。我们有的领导讲办公室就是写不好领导讲话，其实，领导讲话不在于文字、不在于标点，而在于思想、观点、思路，这需要领导出题目、主任出思路、科长出文字、办事员出标点。领导如果不出题目、不定思路、不定大的方向，秘书从哪里写？科长出文字，就是把文字写出来；办事员出标点符号，就是说字斟句酌、文字校对的工作就由他来负责。我们办公室写东西也不要贪功，就是领导的思想我们的文字，写作过程是对领导思想的完善，是对领导思想火花的焊接。他今天在这讲个那，在那讲个这，在不同的场合讲的一些东西，你要把它串联起来，这样你这个办公室主任就可以做得比较称职。所以这类信息关键看领导自己怎么做。
第四类是评出来的信息。前面讲的是工作类信息，评出来的信息是经验类的信息。经验类信息是根据工作情况，对各种经验技术的推广。这类信息为什么是评出来的呢？经验类信息要出来不是靠你自己在那里提炼挖
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掘出来的，弄个“这个法”、“那个式”，而是要有一定的形式对它进行肯定，在什么会上有个交流，对你的那个经验进行评说。有了交流评说，你那个经验就成立，没有评说、评论、评价、评议，你这个经验就立不起来，所以说我们只要是发现哪个是有评说，有评议，我们这些做信息组织工作的人就要去有的放矢地收集。比方说会领导对有些地方的做法评价不错，如我们以前在江西婺源搞的小额农贷模式，开了个研讨会，国际国内的人都来了，大家一评说你这是一个不错的模式，这马上就是一个很好的信息，所以说信息是评出来的。如果没有人评说，你再说它好没人认可你，你这个信息照样写不出去，报不出去。第五类是听出来的信息。听出来的信息可归纳为事件类信息，就是对独立的、偶发事件的报道。这个就要求我们信息工作者必须当顺风耳，听到什么地方出现了什么事、反映哪里出了个案子、哪里出现挤兑、哪里在经历什么改革。例如今年我们安徽就发生了这么个事，诈骗分子利用114查号台，注册一个假银行，然后进行诈骗。这个信息我们听到以后，马上采取行动，把来龙去脉搞清楚，我们这个信息上至中央电视台、《人民日报》，下至一些小报和网站，广泛地、连续地报道了一个来月，这样就形成了比较大的声势，而且在这一过程中对我们银监会的社会声誉有了很大的提高，大家才知道这个是管银行的部门。原创：中央电视台《经济半小时》在报道中专门解说“这个就是专门监管银行的部门叫银监会，下面叫银监局”，生怕别人懂，这样就把银监会为民监管的形象树起来了。像这样的信息就是听来的，你是可以去写，你写得出来吗？你纵有万卷诗书，你也写不出来这样警示社会公众的信息来，所以这类信息就是要反映单独的事件，如哪个地方出现挤兑、哪个地方有个非法集资、哪个地方正在进行比较重大的改革实验，这样的信息你就可以听到，听到这些东西我们就去找。
第六类是查出来的信息。查出来的信息就是问题信息，是通过调查归纳出来的信息。问题类信息就是对客观存在的问题和矛盾的一种揭示，这种问题有工作中的问题，即我们主观上的问题，也有客观存在的问题，就是事情本身就会存在这个问题，存在这个矛盾，我们把它揭示出来了，让信息获得者闻所未闻，正好他们要进行这项工作，对他就很有帮助，所以这类信息就是靠调查归纳出来的，我们现在往往是一谈问题信息就不敢写。其实问题类信息不是写告状信，不是投诉，它是对存在的客观问题的揭示、对矛盾的反映，主要是让你在工作中来加以注意，或者是要制定政策来加以解决的，所以问题信息应该写，但不是刻意的、捅娄子似的，因为有时候有些看信息的人他不一定懂得我们的主观意愿是什么。所以这类信息主要是在调查研究中发现的。
第七类是学出来的信息。这类信息可概括为理论类信息，主要是对新理论、新知识、新技术、新方法的一种传播。比如，你到哪里考察了一下，或者你自己在这个地方有个新的理论发现，有个新的方法探索。你出国考察也好，到外省考察学习也好，或者其他行业的借鉴也好，像这些东西，理论类的东西最主要要靠你去学，你可以从媒体上学，可以实地去学，也可以到外面考察学，回来以后和自己的实际一结合就是一条比较有用的信息。
第八类是看出来的信息。这类信息可归纳为社会信息，就是对社会现象影响的一种概述。比如社会上有个大的社会现象、或者社会事件、或者天灾人祸，出现之后你就去观察研究它会对金融产生什么影响、对银行产生什么影响、对监管工作产生什么影响，看了以后一思考，好的东西就出来了。比如非典爆发了有什么影响、禽流感爆发了有什么影响、因为这些都不是金融上的事，都是社会上的事，那个地方出现地震有什么影响、这个地方发生洪水有什么影响、海啸有什么影响。这样其他的部门里，例如大的集团陷入财务危机有什么影响、它破产了有什么影响。这样的信息是通过看得来的，你没有人去观察它去看它，这类信息是很难写出来的。
我想，作为采集、报送、整理、归纳和发布信息的办公室，可以从上述八个方面去收集信息，这样就把任务分解出去了。办公室的工作实际就是一个总承包和分包的过程，所以你的工作艺术在于合理分包，你在接受信息任务后，只有合理分包，自己才能做得轻松，质量可能也有提高，特别是你的视野范围扩大了。
关于下一步的信息工作，我建议，一是要扩面，我们现在报的信息主要是在银监会系统之内，今后整个银行业恐怕都要纳入到我们的视野范围之内，那么他们好的信息都应当成为我们的信息报送点。二是要定向，每年给银行业金融机构要定个方向，看他是报送哪一类的信息，对内部部门也要分工，如你是报“听”方面的，他是报“看”方面的，要有合理分工。三是要升级，就是我们要挖掘一些深层次的东西，进行由表及里、由浅入深的加工，今后我们信息来源广泛了，面大了，信息质量可能自然就提高了。
今天主要讲信息工作，信息工作是办公室的主要工作，办公室是领导机关的参谋部，你是他的耳目，是他的顺风耳，是他的千里眼，是他的手脚器官的延长。办公室方方面面的工作很多、也很杂，但真正体现你业绩的，信息工作恐怕首当其冲，因为这是你本职内的工作，所以把你本职内的工作分出去，让大家都帮着你做，这样你这项工作才能做好，你要起到一个组织作用。
办公室工作千头万绪，但是做起来要忙而有序，办公室工作就是四句话。第一句就是负责局务，就是负责组织正常办公，管他领导在不在家，你要保证整个办公秩序正常运转，这就是你的成绩。第二句就是参与业务，你不参与到业务中去，你这个办公室就没有多少地位。第三是处理事务，就是处理好日常事务，减轻领导层的负担。第四就是搞好服务，使单位方方面面的工作联系协调起来。至于办公室的工作方法，我想也是四句话。一是围绕中心转，办公室工作千头万绪，原创：凡是中心工作，你就冲在前头，一定要围绕中心工作转。二是跟着党委干，或者叫跟着局长干，一把手干什么你就跟着干什么，这样你中心也抓住了，你所做的事情也是在领导中心的圈圈里头。三是冲在前头喊，就是事情还在起步的时候，你要冲在前头摇旗呐喊。四是退到后台看，就是事情做完了，不要争功，你要退到后台看。这样你这个办公室就是有主有次，既有你表现的时候，也有你谦虚的时候，既有你露脸的时候，也有你在幕后当导演的时候。这样大家对办公室的工作可能就有比较好的评价。
谢谢大家！
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在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
在全市党委信息督查工作会议上的讲话
这次全市党委信息督查工作会议是市委同意的。会议的主要任务是：以“xxxx”思想为，落实全省党委信息、督查工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析，部署在新下如何党委信息和督查巡视工作，为我市“一港三城”发展战略和重点工作的落实新的。下面，我讲五个问题。
一、肯定成绩，增强党委信息和督查巡视工作的信心
近几年来，委和各级党委的和下，各级党委办公室和信息、督查工作人员紧紧市委工作，职责，开拓创新，为市委和各级党委的决策推动决策的落实了的服务，了作用.
信息工作的服务大的。中心，服务，紧扣、省委和市委的重大决策和部署，收集整理各地各条战线工作中好的做法、的经验、的问题、建议意见外地的先进经验，编发信息，了成绩。《温州信息》（参阅），注重收集和调研涉及改革、发展和稳定等工作中的热点、难点、焦点问题及的社情民意，对策建议，使事关全市改革发展稳定和长远发展的问题，尽早了视野；《温州信息》（普刊）重点市委中心工作，是市第九次党代会精神的落实和“温州学全国”解放思想大行动、“效能革命”、“化纠纷、解难题、办实事”活动等重大决策部署的实施情况，编发了一批信息专题，比地反映了各地各的工作情况，推动了工作的；紧急信息国内外的新，是我市市场经济起步早、矛盾和问题暴露早、热点难点问题多、突发性群体性事件也增多的情况，健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度，了对紧急信息报送工作的，紧急信息的处置能力增强；专报信息“快报、报好”原则，向报送市委落实、省委重大决策和工作部署的动作和举措，向办公厅、省委办公厅报送了大量信息，充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就，地反映了温州工作的。
督查巡视工作迈上新的台阶。“一港三城”战略的实施，强化跟踪督查、联合督查、新闻督查、明查暗访、巡视检查等手段，突出重点，狠抓落实，了的。在决策督查，从1999年开始，了市委、市工作分工制，年初分解细化市委全会精神全年工作，年中、年末2次跟踪督查，在媒体上公布督查结果，地推动了市委、市重大决策和工作部署的落实。在专项督查，紧紧市委中心工作，就、社会关注的热点难点问题立项督查，据统计，去年对“全国看温州，温州学全国”大、大行动、“效能革命”、禁毒工作、打击走私、宗教管理、食品安全专项整治、安全生产、挂钩扶贫、“千百工程”等20多项工作了立项督查，刊发《督查通报》近100期，地了经济发展和社会稳定。如去年组织了“挑刺”活动”、“拔刺”行动，在温州日报上开辟了专题栏目，明查暗访等手段，对车管所的办事难问题了新闻曝光，市公安局和车管所对此，立整立改，了“打造服务型车管所，两个月还满意”，引起社会各界的广泛关注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落实为载体，配合市委抓好九届三次全会精神的落实；最近，市委、市阶段性中心工作，抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉、食品安全专项整治的跟踪督查，为市委抓好工作落实了的作用。这些都给人留下印象。在批示件办理，今年市委督查室已办理市委批示件121件，办理，按时反馈，事事有结果，件件有回音。对的批示件，督查室还经常组织联合调查，并抓好问题的解决落实。在巡视检查，XX年市委成立巡视室，组织的政治优势，抽调市直骨干力量，共组织了17项巡视调研活动，为市委决策参考依据。督查工作了市的肯定。今年，市委李强书记对督查工作作了批示：督促检查是决策落实的推动力，是党委工作的组成部分，和督查工作。近年来，市委督查室扎实工作，，市委抓落实的载体。
信息和督查的队伍和工作制度建设健全。在队伍建设，例会、以会代训、调研活动、电话、走访、考察学习等多种，了全市信息和督查干部队伍培训和沟通协作。去年市委办信息处为县（市、区）委办及市直机关作了10多次信息工作辅导，并选调了县（市、区）委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。市委督查室为县（市、区）委办及市直机关作了多次工作辅导。在工作制度建设，了党委系统信息工作考核办法，健全了紧急信息报送网络和工作制度，了市委、市总值班室建设，强化了非工作值班工作，了信息网页并了试运行，信息网络和运行机制规范。督查制度了市委批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了市委批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，督查巡视工作的高效有序运转。
总之，近几年来，我市党委信息和督查巡视工作了，在工作中也涌现了一批先进和先进个人。借此机会，我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问！向这次先进的和个人表示热烈的祝贺！希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩，增强信心，踏实工作，努力把我市党委信息和督查巡视工作到新的。
二、认清，明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求
信息是决策和管理工作的基础，督查是和机关抓落实的手段。信息和督查工作的好坏，反映了办公室为党委服务的层次和质量，而且也在程度上决定了党委的整体工作。在新世纪新阶段，党委信息和督查工作面临的环境、任务要求、工作手段等各都了，对信息和督查巡视工作了新的更高要求。
，国际的发展对信息和督查巡视工作了更高的要求。当前，国际局势而的，在宏观环境总体上有利于我国发展的，国际关系中的霸权主义和强权政治、日益严重的贸易壁垒恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。温州地处台海前沿，有0多万温州人在世界各国经商，又是境外天主教势力渗透的重点地区，这就要求从事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要的警惕，密切关注世界经济文化发展，捕捉可借鉴的世界先进经验；密切关注海外温州人的重大情况，的热点难点；密切关注敌对势力的渗透情况，的新动向，为党委决策更、更周到的服务。要求从事督查工作的同志，开阔眼界，与时俱进，和创新督查、方法，善于借鉴先进的督查手段，地把握党委工作的重心，推动工作落实。
，我国改革发展的新对信息和督查巡视工作了更高的要求。21世纪头20年是紧紧抓住的战略机遇期。xx大了建设小康社会的奋斗，新一届集体又了新的科学发展观；省委了实施“八八战略”，建设“平安浙江”，提前现代化的要求；市委了实施“一港三城”发展战略，建设富裕小康社会的部署。年初，市委九届三次全会对今年工作了“以人为本，统筹发展，开拓创新，打造品牌，狠抓落实”的总体要求；月中旬，市委又九届四次全会，对如何落实科学发展观和宏观调控政策，建设“平安温州”，努力我市经济社会更快发展做了部署，全市改革发展的任务艰巨。，温州是市场经济先发地区，问题和矛盾暴露的也较早，“四个多样化”，社会稳定工作的任务也。这就要求的信息，紧紧“改革、发展、稳定”，市委中心工作，“一港三城”发展战略实施过程中的新情况和新问题，和总结工作中的新经验和新做法，要报成绩要报喜，还要报问题报忧，要、准确地报好紧急信息；要报党委和的工作情况，还要报老百姓关注的热点难点，报好社情民意；要报本地信息，而且要收集兄弟城市和先进地好的做法和经验，为党委科学决策优质高效的服务。要求的督查，要善于学习借鉴外地好的做法、好的经验，紧紧“一港三城”战略，牢牢抓住党委决策的重点和难点，党委主要的关注点、千方百计贴近市委的思路和节拍，放矢，敢督敢办，一抓到底，务求实效，推动党委决策和工作部署的落实。
，党委信息和督查巡视工作自身的发展对工作了更高的要求。这些年来，党委信息和督查巡视工现了许多新的特点和规律。比如，在信息工作，紧急信息已党委信息工作中一项而紧迫的任务。这工作，中办和省委办都对信息工作考核办法新的调整，明确了对紧急信息迟报、漏报一票否决。为市委和各级党委决策服务已我市党委信息工作的重点工作。互联网信息的发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。如何更新设备，技能，整合网络，以快制快，这是党委信息工作解决的突出问题。在督查，强调科学的发展观和“以人为本”的施政理念，解决关注的热点、难点和焦点问题，抓好工作的落实显得紧迫。，党委机关及本级党委对督查工作的要求越来越高。6月28日，省委办公厅、省办公厅发出了《关于批示件办理和管理工作的通知》，要求各地省批示办理和反馈工作，对批示件的管理。文件规定各应在收到省批示后1日内办理完毕，并报送结果；要对批示件的管理，规定传达批示，防止泄露、散失批示。如何规范运作，督查工作规范化、制度化，工作，督查来说尤为。
，我市的“效能革命”对信息和督查巡视工作了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署了“效能革命”，今年又根据省委关于机关效能建设的要求，在春节之后的个全市性大会上对深化“效能革命”作了部署。上半年，李强书记又直机关深化“效能革命”工作座谈会上强调，创建机关服务品牌“效能革命”的定位，把行政管理流程再造“效能革命”的内容，把的政绩观和用人导向“效能革命”的动力机制，把深化改革“效能革命”的手段。所有这些，丰富了“效能革命”内涵，也为信息和督查巡视工作了新的更高的要求。所从事的信息和督查巡视工作，是一项时效性、服务性强的工作，信息和督查工作，是各级党委办公室“效能革命”的窗口。应当看到，这几年，我市党委系统信息和督查巡视队伍所的成绩是有目共睹的，但对照“效能革命”建设的高标准，和同志在宏观把握、综合分析、反应、规范运作等还的差距。为此，要“效能革命”，查找的突出问题，有效的措施整改，为市委和各级党委决策服务的，总结上报我市在“一港三城”发展战略过程中的工作经验和工作的；处置紧急突发事件服务的，抓落实的和，努力在“效能革命”中抢先一步、快人一拍，争做“效能革命”的表率。
总之，面对新新，信息和督查巡视工作与时俱进，调整思路，新时期的新要求。要以和“xxxx”思想为，落实xx大和市第九次党代会精神，紧紧实施“一港三城”发展战略这条主线，弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，以机关效能建设为载体，以全市党委信息和督查工作的工作效能和服务为重点，真抓实干，奋发有为，以快制快，打造信息精品；攻坚克难，强化督查，努力开创我市党委信息和督查工作的新。
三、求真务实，努力党委信息工作
根据今年信息和督查巡视工作的新要求，当前和今后时期，信息工作要着重在好四个作用上下功夫，求。
（一）要在信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息专报工作是各地工作情况的“窗口”。改革开放，我市在全国范围内率先大胆市场取向改革，在了先发优势，工作都走在全省前列。是最近几年，市委推出了一系列重大举措，地了温州的现代化建设进程，使温州再度世人瞩目的热点城市。宣传温州经验，展示温州形象，是每一位信息工作者义不容辞的责任。信息工作网络健全、触角灵敏，在典型、总结经验上的优势，这些优势好、运用好。要市委的中心工作和重大部署，挖掘好典型、好经验。比如，在如何温州民营经济的创新；如何科学的发展观，培育软性战略资源；如何搞好品牌温州建设等，都有文章可做。要信息的提炼加工，努力“精、新、特、深”，专报信息的质量，把市委的重大决策和温州的工作向上报送好。此外，还要与新闻媒体的沟通，与宣传的紧密合作，信息工作的面。
（二）要在信息工作的“参谋”作用上下功夫。为各级党委和党委的决策服务，是信息工作的一项职责，衡量信息工作高低的标志。要两个紧贴拓宽。一要紧贴党委中心工作，好参谋助手作用。从事党委信息工作的同志要领会，思想，对市委工作部署的认识和理解，把信息服务和督查工作贯穿于落实市委总体要求的各个环节和各个，真正中心，服务，为市委和各级党委服务的。二要紧贴决策需求。在新的下，各级党委需要大量的、的、前瞻性的信息，情况、决策、工作的参考和依据。信息工作要出，想之所想，急之所急，供之所需。为此，从事信息工作的同志站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。要善于从的角度去思考问题，对策，工作。市委办信息处要在领会市委工作和市委主要指示精神的基础上，以信息需求要点的书面下发，各地和市直的信息要牢牢把握重点，放矢，全方位地、和报送信息，信息工作“从市委中心工发，服务于市委中心工作”的良性循环。三要拓宽信息的视野和信息来源渠道。温州的发展，离不开国际的大背景，离不开国内的大环境。市委和各级党委广泛地国内外、省内外瞬息万变的新情况、新特点、新趋势，才能温州的优势，扬长避短，工作的权，占据竞争的制高点。这就要求的信息工作工作，地域局限的信息收集制度，并把它一项经常性的工作来抓。当前，要好那么多的驻外办事机构和各地温州商会的优势，密切关注全国各地是先进地工作和发展情况，给更多有借鉴价值的外地信息。里，我要强调一下信息的综合加工问题。从近年来全市上报的信息来看，性信息多，综合性信息少；化的、简单罗列情况和的信息多，有情况、有分析、有建议，对解决工作中的重点、难点问题有启发性和借鉴价值的信息偏少，是问题类的信息很少，难以市委决策和工作的需要。最近几年，市委办信息处了对信息的综合，比如对工作部署和时期的重点工作的落实情况，信息的分类积累，综合，系统、的情况、意见和建议，专题材料以参阅的报送给，这是的做法。做，对工作，制定决策有更大更直接的参考价值。希望全市各信息对信息的综合，注意点与面的，定性与定量的，有情况、有分析、有建议，为高质量的信息。
（三）要在信息工作的“哨兵”作用上下功夫。紧急突发事件事关社会政治稳定，、准确地报告紧急突发事件，为市委和各级党委站好岗放好哨，是信息工作肩负的重大责任。当前，漏报、迟报还在相当程度上。今后要在三个下功夫：一要严肃上报紧急信息的纪律。最近，省委办公厅和省办公厅联合发出关于紧急信息报送工作的通知，重申了紧急信息报送的纪律和要求，大家要以的政治责任感报好紧急信息。现在，网络四通八达，任何信息想堵、想瞒是不的，相反只会贻误解决问题的时机，并会严重的后果。，要落实紧急信息报送责任制，重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，抓好紧急信息的报送，重大紧急信息不迟报、不漏报，为市委妥善处置突发性事件当好参谋助手。对因迟报、漏报、瞒报紧急信息的，除按办公室系统规定处罚外，还要按新颁布的《共产党党内监督条例》的规定，严肃追究人的责任。二要反应的能力。紧急信息，关键要“快”和“准”。“快”，即反应，要，核实，报告；“准”，即准确无误，要事实准确，把握准确，报送准确。各信息要潜心把握紧急突发事件从萌芽、、发展到引发后续情况的规律，尽快健全紧急信息预警处置预案，对苗头性、倾向性、敏感性问题的收集、分析和报送。信息工作者要苦练紧急信息的功，对紧急信息报送范围和标准的把握要准确无误，对文字的综合和输入要敏捷，对事态的发展及事件的处置要参谋在前，把反应、应对贯穿于紧急信息的工作之中。市委办公室信息处要对紧急信息报送的，工作中的新情况、新问题，分析，改进，各地各上报紧急突发事件的能力和。三要党委信息的主渠道作用。健全以党委办公室为核心，各地各上下衔接、左右联动、反应的工作机制，是好党委信息主渠道作用的。今后，各县（市、区）和市直机关各一旦紧急突发事件，以最快的速度向市委及市委办公室报告，在工作内报市委办公室信息处，非工作报市委、市总值班室。各市直在向省报告的，报告市委及市委办公室。重大的紧急突发性事件，各县（市、区）和市直报告市委及市委办公室，由市委办公室根据市委和市委的要求，，核准把关，再分头上报，党委、、准确地事件的情况。对此，全市各地各要充分理解，，报送紧急信息的合力，党委信息的主渠道作用。这里需要强调的是，现在媒体所热衷的“微服私访”，各地各的信息要获取线索，报告市委信息处，以尽量失实的、片面的和不客观的报道。
（四）要在信息工作的“桥梁”作用上下功夫。社情民意，把握思想脉搏，是改革、发展、稳定的，好内部矛盾的一项基础性工作。党委信息工作紧密党和的“桥梁”，充分反映社情民意的主渠道作用。今年，办公厅和省委办公厅社情民意的收集工作，办公厅秘书局《近期社会》1－6月份出刊00多期，省委办公厅也在全省设立了30多个基层社情民意直报点。全市各级信息工作要，上下接轨的文章，真正使信息工作党委倾听社会反映的首要渠道。要改进方法，适时组织的社情民意调查，直接倾听社会各界的呼声。要健全的信息网络，、、准确地反映的所思、所想、所盼、所求，为党委的决策情况和现实依据。，还要和省委、市委重大决策部署精神的传达工作，使信息工作真正党委精神的声音，党委要求的渠道。
四、突出重点，强化督促检查工作
突出重点，一抓到底，这是督查工实效的关键。今后，我市的督查工作要在推动、省委会议、文件精神和重大决策部署的落实的，紧紧“一港三城”战略的实施，抓好三个的工作重点：
（一）要以抓好《市委、市工作分工制》督查落实为重点，抓好决策督查。决策督查是督查工作的重点，是落实市委、市重大决策和工作部署的主要载体。今年的决策督查重点要抓好《XX年市委、市工作分工制》的落实。《XX年市委、市工作分工制》是根据市委九届三次全会报告的年度工作任务分解而成，共8个，38个项目，年初已在温州日报上公布。《分工制》的责任人是市分管，各是这些项目的者和实施者，要，配合分管工作的落实。要科学地安排好工作进度，组织实施。各要根据《分工制》工作的年度任务和工作要求，对内容细化，科学地安排好工作进度，增强计划性和可操作性，并的责任、责任人，明确要求，限时落实，组织抓好《分工制》的实施和落实。要加大督查，如期。在组织实施的，要加大督查，工作进度，并将工作进展情况和的问题向分管汇报，协助分管落实措施，计划任务如期。搞好总结汇总工作。主要是市委办文件规定对《分工制》全年组织2次（拟定为7月初和12月底）督查的要求，要按时项目的总结汇总工作，报分管审核。由市委、市督查室将《分工制》进展情况综合汇总，并予以通报或公开见报。，还要搞好几项市委阶段性的中心工作的督查，包括打造平安温州、解放思想大行动、食品安全专项整治、“千村整治、百村示范”、效能革命等重点工作督查。对这些工作，各县（市、区）和市直要以主人翁的，配合狠抓工作落实，把市委重大决策和工作部署落到实处。
（二）要规范督查程序，批示件的督办质量。办理、按时报结同志的批示、交办，是督查工作的一项内容。和省、市委同志都非常批示件的专项查办工作，将其民意、关注民生的渠道，新情况、解决新问题的途径，审阅报结材料，要求报结时限和质量。从目前全市的批示件专项查办情况看，大多数批示件的办理，要求，落实责任，报结，总的是好的。近几年我市党委系统督查对和省、市委批示件的报结率上100%，了市委的肯定。，也需改进和规范的问题，主要在：时效问题。地方和对批示件办理拖拉，报结不按时；地方报了进展，但没有报办理结果。质量问题。反馈不，没有批示的内容和要求去办；督位，查不彻底，敷衍了事。程序问题。地方操作不规范，上报材料正式行文，未按规定经主要或分管审签后上报；有些内部职责不清，，多头办理，程序不顺，批示件漏报、迟报。四是纪律问题。部分县（市、区）没有规定在月底上报“批示件月报表”；不注意搞好保密，擅自扩散、泄露批示的内容。办理同志的批示、交办，是严肃的政治纪律问题。要以对党和的事业的精神，根据省委《关于省委省批示办理和管理工作的通知》和市委《市委批示件办理工作制度的通知》的要求，地办理同志批示和交办。要“严肃、、、规范”。“严肃”。对和省、市委同志的批示、交办，要严肃，接手就办，一查到底，批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。“”。凡是查办不、材料不，甚至弄虚作假、掩盖事实真相的，要视情通报批评，或按规定纪律处分。对查办中的问题，要综合分析，思考，和解决的办法与途径。“”。根据省委文件规定，和省委批办要在1日内办结，急件要在一周内反馈办理情况。情况特殊、需要延长办理的，延长期超过1个月。市委批示件要在月内办结。对难以在规定时限内办结的批示件，要以书面说明原因和反馈进展情况；对久拖不决的问题，督查要派人下去督办，抓好落实。四是“规范”。和省委批示的专项查办报结材料，由党委主要同志签发，并以党委（党组）或办公厅（室）名义以文件上报。专项查办报结材料要由党委分管签发上报。凡情况没查清、原因没找准、整改没措施和报告不符合要求的，要退回重新办理。办理和反馈批示、贻误工作的，将予以通报批评。对擅自扩散、泄露、散失批示，不良的，将严肃追究和人员的责任。今年，省批示办理工作已列入省直属工作责任制量化考核内容。也将加大考核，考核批示件的督办质量。
（三）要改进方法和，努力督查巡视工作实效。主要三篇文章：“暗访”文章。“暗访”最的特点是督查的突然性和身份的隐蔽性。“暗访”能够到其它和途径难以到的情况，是容易问题，手材料。当前在地方和还报喜不报忧的情况，暗访更特殊意义。实践证明，暗访是督查工作查实情、说实话的有效手段，各级党委抓督查、促落实应重点运用的之一。今后“暗访”做为深化督查，实效的措施。市、县两级督查，要地出点子，在征得党委同意后，对地方或一竿子插到底的方法，事先不打招呼，不暴露身份，不用陪同，直接到基层，到，与干部面对面接触，意见，情况，并就所问题，分析原因，对策，党委决策。“典型”文章。抓典型是督查工作的需要，搞好决策督查的方法。在督查工作中，既要注意决策落实情况，还要注意和挖掘典型，以抓典型来促落实。目前在地方和还着表扬多、批评少，报喜多、报忧少，抓正面典型多、抓反面典型少的。，要注意全局性、倾向性的问题，在抓好正面典型的，抓好反面的典型，是决策落实中梗阻的反面典型，以点带面，从而工作落实和难点问题的解决。加大对反面典型的批评，要注意好敢于批评和善于批评的关系，把握分寸和范围，恰当地选用、方法。比如，可以印发督查通报，在内部通报批评；可以借助新闻媒体，予以曝光；对情节严重，恶劣的，建议严肃。“借力”文章。要善于借之力，督查工作本身是，是督查工作的主体，抓好督查工作借助好的力量。在工作中注意制定督查预案、督查建议等多种，为抓督查搞好服务，协助抓好督查，把督查的督查转变为的督查，增强督查，使督查工作地为抓工作落实服务，使督查工作，良性互动机制。要善于党委办公室的政治优势，借之力，对政策性、性较强的督查工作，与及承办方案，调动的性，充分的优势，组织实施。组织督查活动，推动市委重大决策、工作部署抓好工作落实，为党委和党委办公室一支呼之即来，来之能战，政治上，精、能力强的督查工作队伍，健全督查工作网络，增强督查工作力量。要善于借舆论之力，实践证明，与新闻联手督查，有利于增强舆论监督，决策的落实。要与温州日报、温州电视台等新闻媒体合作，开辟督查专栏，不地报道市直深化解放思想大行动、效能革命等工作的好的做法和经验，曝光工作不力、作风不实的，推动工作的落实。
五、，打造一流的党委信息和督查巡视工作队伍
信息和督查巡视工作，关键是要建设一支政治强、精、作风正的干部队伍。全市各级党委和党委办公室都信息和督查巡视工作摆到的位置，和。
（一）要信息和督查工作的规范化建设，健全工作制度。几年来，了一系列信息和督查工作制度，包括信息评比表彰制度、信息采用情况通报制度、信息和督查工作例会制度督查通报制度、跟踪督查制度、联合督查制度、督查立项制度等，了的。最近，市委办信息处又了工作分工制度、学习与交流制度、分片制度、横向交流制度。市委督查室又和了每周工作安排和每月重点工作计划制度，督查文稿运转管理制度及督查分工制度等等，这些，对信息和督查工作的制度化和规范化建设必将会有的作用。今年，市委办还考虑要健全党委系统信息和督查工作的激励机制，要每年一次的评比表彰党委系统信息和督查工作先进、先进工作者，还打算最佳信息和优秀信息调研的活动，组织优秀督查专报奖和优秀批示件办理奖评选活动。，还要根据，制订出台全市党委系统督查工作考核办法，信息工作考核制度的创新，调整全市党委系统信息工作的考核办法，健全导向明确、定量、可行的考核机制。希望全市党委系统的信息和督查都要从，健全工作制度，信息督查工作的规范化运作。
（二）要党性锻炼，努力信息和督查巡视工作者的自身综合素质。严谨细致、精益求精的工作，甘于淡泊、不图名利的奉献精神，兢兢业业地本职工作，是信息和督查工作的基础。从事信息和督查工作的同志要自身素质的锻炼和，以发展的任务的需要。一要的精神状态。好的精神状态是干好工作的动力。各地各办公室注意把信息和督查工作者的工作热情保护好、好、好，使的精神状态，全力以赴信息和督查工作任务。二要学习培训，素质和能力。信息和督查工作者要学习“xxxx”思想，增强政治意识、意识，政治敏锐性、政治鉴别力。要信息和督查工作系统理论和技能的学习，增强信息敏感性，反复锤炼文字综合能力，熟练运用现代网络技术信息的技能；督查的新方法和新途径，地工作落实。各级党委办公室要顶岗、以会代训、调研活动、学习考察等，多管齐下信息和督查队伍的培训。三要工作效能。信息和督查工作者要牢固“效能”的观念，增强服务的意识，把好政策关、文字关和程序关，反应的能力，以、优质高效的工作，为市委和各级党委服务。四要遵守纪律。要牢固“信息和督查工作无小事”的观念，要求，严谨求实。要绷紧保密安全这根弦，把好保密安全这道关。要党风廉政建设，抓好《共产党纪律处分条例》和《共产党党内监督条例》的落实，队伍的自身建设，真正甘于寂寞，乐于清廉，经得起诱惑和考验。
（三）要，为信息和督查工作的环境。信息和督查职能的，要靠信息和督查自身的努力，更需要对这两支队伍的和使用。各级党委和办公室要和支持这两支队伍建设，地的作用。要配强信息和督查科室的力量。目前市、县两级信息和督查岗位人员不足的情况严重，新手也多，各县市区要问题，要加大，配齐配强信息和督查力量，把优秀的年轻干部调整到信息和督查工作队伍，稳定、用好骨干，培养、新人。是市直机关有专人信息和督查工作。为准确地把握党委的意图和中心工作条件。充分信息和督查队伍的作用，使信息和督查工作能够贴近党委中心工作，信息科和督查室的同志要列席工作的党委常委会，让能够党委中心工作的节奏工作。各级党政主要要经常带领信息和督查的同志到基层，到一线调研，并经常让信息和督查的同志重大问题的，与经常交流思想，交换看法。要经常给交任务、压担子，为的成熟成长条件。党委主要和办公室的要多给从事信息和督查工作的同志出题目，明确思想，让的意图有性的工作。四是信息和督查的工作、学习、生活条件。各级党委和办公室要为信息和督查干部参加培训学习和外出考察机会，帮助解决问题，是要信息和督查科室必要的工作经费和必需的设施装备；要干部的培养，对那些在信息和督查岗位工作多年，突出、实绩的骨干，要予以提拔使用。
在林业工作会议上的讲话
这次全省林业工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国林业厅局长会议、省委十届十次全会、省委农村工作会议精神，全面总结“xxx”林业工作，科学谋划“十二五”发展思路，安排部署XX年重点工作。
省委、省政府高度重视生态环境建设，在今年的全国“两会”贵州团记者招待会上，战书书记和克志省长都强调要用生态文明的理念来引领工业发展。明天上午，智明同志要作总结讲话，刚才，小麒厅长全面安排了我省的林业工作，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、深刻认识林业发展面临的形势，进一步增强加速林业改革发展的紧迫感和使命感
“xxx”期间，我省林业工作克服了特大凝冻、干旱等自然灾害的不利影响，以深化集体林权制度改革为动力，深入推进林业生态建设，大力发展林业经济，切实加强森林资源保护管理，为“十二五”时期林业更好更快发展奠定了坚实基础。目前，全省森林面积达到1.07亿亩，活立木总蓄积达3.33亿立方米，森林覆盖率达40.52%，生态环境得到持续改善。全省林业总产值每年以两位数的速度增长，XX年达到295亿元，为促进农民增收和经济社会发展作出了积极贡献。集体林权制度主体改革基本完成，勘界确权面积1.28亿亩，配套改革稳步推进，为林业和农村经济发展注入了新的活力。“xxx”时期的林业工作，成绩是显著的。在此，我和智明同志代表省委、省政府向你们，并通过你们向林业战线的广大干部职工和科技人员，向所有关心、支持和参与林业建设的社会各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我省林业发展还存在着一些突出的矛盾和问题。一是林业对经济社会发展的贡献率不高。全省尚有1877万亩宜林荒山荒地需要造林绿化，973万亩25度以上的坡耕地需要治理，石漠化面积3.32万平方公里，森林资源总量仍然不足，林业生态建设的任务艰巨。低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，森林质量不高，对地方经济和农民增收的贡献率较低。二是林业基础设施薄弱。林业总体投入不足，自然保护区、森林公园、国有林场、林业工作站、木材检查站等林业基层单位基础设施建设长期滞后，森林防火、林业有害生物防治设施设备及林区路、水、电、房欠账过多，无法满足新形势下林业加速发展的需要。三是制约林业发展的体制机制性障碍尚未根本消除。财政投入保障制度、林业补贴制度、生态效益补偿制度等尚未全面建立，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策需要继续推进和完善，国有林场分类经营改革尚未真正破题。在机构改革中，一些地方撤并了县级林业主管部门，乡镇林业站也面临着撤并的巨大压力。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，并切实加以解决。
“十二五”时期是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，也是我省林业加快发展的重要战略机遇期。从国际上看，林业双边经济合作关系继续调整，森林资源竞争态势逐步形成，全球林产品贸易格局发生深刻变化，森林问题被纳入了国际社会的政治议程，得到国际社会的普遍关注，是改善环境、防治荒漠化、保护生物多样性、保护水资源、应对气候变化等的主要途径之一，是实现联合国《千年发展目标》的主要手段之一，是政治、外交、经济、环境、主权等重要问题的结合体和全球性的社会公益事业。从国内来看：一是中央对新形势下的林业工作高度重视。中央林业工作会议明确了林业的“四个地位”，即：在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。提出了林业的“四大使命”，即：实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。二是国家林业“双增”目标任务和新一轮西部大开发战略有利于我们争取中央更大的支持。xxXX年在联合国气候变化峰会上郑重承诺，争取到2020年我国森林面积比XX年增加4000万公顷，蓄积量增加13亿立方米。目前，森林覆盖率和森林蓄积量两个指标已作为国家“十二五”规划纲要的约束性指标，上升为国家意志。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》把以贵州为重点的西南石漠化地区作为5大重点生态区建设的重要内容。温家宝总理在XX年视察贵州抗旱救灾工作时，明确指示要把贵州的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，科学规划，统筹安排，三位一体推进，从根本上解决制约贵州发展的问题。三是全社会参与林业建设的积极性不断增强。随着我省集体林权制度改革的深入推进，林业生产力不断解放，各种生产要素开始向林业聚集，初步形成了全社会办林业的良好格局。综合分析国际国内形势，“十二五”时期我省林业改革发展的机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，只要战略谋划得当，政策措施有力，就能抓住机遇、乘势而上，把我省林业建设推向更好更快发展的新阶段。
二、统筹处理好加速林业改革发展中的几个重要关系，发挥林业在经济社会发展中的生态保障作用
3月11日，中共中央政治局常委xx同志在参加十一届全国人大四次会议贵州代表团审议时作了重要讲话，强调贵州要以开放促开发、以民生带发展。2月11日至13日，中共中央政治局常委、国务院副总理xx同志视察我省，提出了“四个同步”的要求，即：到2020年贵州与全国同步建成全面小康社会，促发展与转方式同步，实现经济增长和民生改善同步，推进黔中经济区与其他少数民族地区同步发展。省委十届十次全会强调，要紧扣科学发展的主题，围绕转变经济发展方式的主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，大力提高农业产业化和服务业发展水平。这几个方面，都是对贵州发展的思路、发展的途径作的新的界定。如何在工业化、城镇化的加快推进中，更加注重生态环境建设，在经济社会发展中更好地发挥林业生态的作用，切实改善民生，这是我们当前需要认真研究和思考的问题。
第一，要正确处理好加速林业改革发展与实施工业强省战略的关系。在省委确定实施工业强省战略后，很多人担心会破坏生态环境。工业化并不必然导致生态恶化，西方发达国家，都是工业化高度发达的国家，同时也是生态环境搞得比较好的国家。从林业的发展来看，林业的产业化很大程度上就是林业的工业化。只有以工业化带动林业产业化，通过建设林业基地、扶持龙头企业、实施品牌战略等措施，才能使林地开发和森林资源培育尽快走上区域化布局、规模化建设、专业化生产、集约化经营、工业化利用的产业化发展道路，促进现代林业协调发展。从工业的发展来看，林及林产品是重要的工业原料，工业发展，城乡建设都离不开林业。更为重要的是工业发展中，国际上有限制二氧化碳排放的《京都议定书》，我国有节能减排的硬指标。加强林业生态建设，有利于吸收二氧化碳，减少二氧化碳浓度，获取工业发展的碳排放空间，解决工业发展中的碳汇问题。因此，越是推进工业化，越要高度重视林业生态建设。
第二，要正确处理好加速林业改革发展与改善民生的关系。改善民生的核心是增加农民收入。我省92.5%的面积是山地，是全国唯一没有平原支撑的省份，“八山一水一分田”是贵州的真实写照。贵州由于气候、地形地貌多样性，生物多样性特征明显，林种、树种结构相对合理，不论是生态林还是经济林，优势都较为明显。破解我省“三农”问题、促进山区农民脱贫致富，潜力在山、优势在山、希望在山。但目前我省林业的贡献与其所拥有的资源优势还很不相称，林业蕴藏的巨大潜力还有待挖掘。我们必须按照“用7.5%的平地填饱肚子，92.5%的山地找到票子”的思路来加快林业改革发展，大力发展名贵木材、干果、花卉苗木、食用菌、林产品加工、森林旅游等林业产业，挖掘林业生产潜能，增强林业发展活力，使“青山变金山、活树变活钱、资源变资本”，让农民从中得到实惠，促进农民创业就业，增收致富。同时，要发挥林业在通道绿化、村寨绿化、城镇绿化等改善人居环境方面的作用。
第三，要正确处理好重点突破与协调发展的关系。当前要处理好生态建设与产业发展、资源保护与开发利用两大关系。生态是产业的根基，产业是生态的保障。只有建立起完善的生态体系，形成丰富的森林资源，林业产业才有坚实的基础和广阔的空间；反过来，只有建立发达的林业产业体系，积累雄厚的资金，生态建设才有可靠的保障。要把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，促进生态建设产业化、产业发展生态化。要正确处理好保护和利用的关系，努力实现林业的持续发展。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，在严格保护的前提下科学合理利用林业资源，实现越采越多，越用越好，青山常在，永续利用。特别是对1XX年以上的古树古木要进行挂牌保护，出售、移栽、砍伐要严格执行报批手续。
三、紧紧围绕林业改革发展新任务，着力在重点领域和关键环节取得新突破
做好“十二五”时期的林业工作，总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以转变发展方式为主线，以增加资源总量、提升森林质量、发挥综合效益、促进农民增收为目标，深化林业改革，加大生态建设保护力度，大力发展林业产业，加快繁荣生态文化，着力推进现代林业建设，努力构建功能较为完善的“两江”上游生态屏障，为促进全省经济社会发展又好又快更好更快发展提供有力保障。按此要求，当前及今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。
第一，以构建“两江”上游生态屏障为核心目标，全力推进造林绿化进程。我省地处长江、珠江上游，是桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区。必须站在全局高度充分认识构建“两江”上游生态屏障的重要性，实施好植树造林、退耕还林、石漠化治理、“长防长治”、“珠防珠治”等重点工程，合理安排工程布局，不断扩大森林面积，提高森林质量。“十二五”期间，要完成林业工程项目营造林1500万亩，石漠化综合治理植被恢复1039万亩。到20xx年，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到3.8亿方以上，重点区域生态治理取得显著成效，基本建成功能完备的“两江”上游生态屏障。陡坡耕地退耕和石漠化治理是相互联系的。我到贵州工作以来，就一直强调25度以上的坡地种植玉米要坚决退下来，但效果并不理想。从主观原因分析，是我们的一些领导干部对此没有足够的认识，没有看到坡地种植玉米是导致石漠化的主要因素，因此，一方面是治理石漠化，一方面又在制造石漠化。从客观原因分析，是退耕还林指标减少后，靠政策来推动这项工作的力度逐渐减弱。希望大家高度重视这个问题，积极探索陡坡耕地退耕的路子。比如，在陡坡耕地上，大力发展茶叶、油茶、干鲜果品、花卉、中药材、食用菌等林特产业，既能调整农业产业结构，又有利于生态建设；出台优惠政策，支持和鼓励企业和个人利用金融资本进行陡坡耕地治理，鼓励个人承包荒山、绿化荒山等。
第二，以促进农民增收为中心任务，大力推动林业产业化经营。全省林业用地1.32亿亩，占国土总面积的49.8%，要把“优势在山、潜力在山、出路在山”美好愿景变成客观现实，就必须念好“山字经”，打好“山字牌”，按照“生态经济化、经济生态化”的思路，大力发展林业产业，着力构建山区特色优势林业产业带，提高林业产业在促进农民增收中的贡献率。要按照“西部生态综合治理区、中部生态环境保护区、东部生态经济建设区”优化配置林业生产力布局，做精本地特色优势产业。加大招商引资力度，培育、引进、壮大一批覆盖面广、带动力强、品牌优势明显的龙头企业，大力发展专业合作经济组织，推进林业产业化经营，把分散的农户凝聚成一个庞大的群体。引导、鼓励、支持龙头企业采取股份制、股份合作等形式，让农户以林地、林木、劳动力入股，参与企业、合作经济组织的生产经营，逐步形成互惠互利、利益共享、风险共担、共同发展的利益共同体，使贫困农户最大限度地分享林产品加工、流通等环节的利益，不断提高贫困地区农民生产经营的组织化程度。要通过林业产业发展，“十二五”期间实现林业总产值年均增长15%以上，20xx年达到600亿元以上。
第三，以深化改革为内生动力，不断激发林业发展的强大活力。改革是林业发展的不竭动力。一是要全面深化集体林权制度改革。从森林采伐、森林保险、信用担保机构建设、林权流转、抵押贷款、农民林业专业合作组织建设入手，继续完善配套改革，激活林地这一农民的重要生产资料，进一步解放林业生产力。二是积极推进国有林场改革。按照国家发改委、国家林业局《关于开展国有林场改革试点的指导意见》，认真编制试点方案，积极申报改革试点，理顺国有林场管理体制，创新经营机制，重点解决好职工养老、医疗、就业等问题。三是探索森林资源保护管理新机制。按照“管好公益林、放活商品林”的思路，重点在放活商品林上下功夫，对商品林的采伐年龄可以由其所有者自行确定，并优先满足所需限额指标；人工林采伐可以占用天然林采伐限额；上年度采伐指标有节余的，可以结转到下一年使用。四是加快建立城乡绿化一体化管理新机制。紧密结合城镇化进程，积极探索城乡绿化一体化管理新机制，加快改善城乡人居环境。引导和鼓励干部群众参加植树、认种认养、捐资助绿、购买碳汇、以资代劳等，探索建立多形式绿化新机制。按照“谁造谁有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，引导农民利用“四旁”大种珍贵和优良乡土树种，引导企业、个人、其他经济组织参与县乡道的道路绿化，引导农民在城郊建绿化苗木基地、乡村森林公园。对在非林地上营造的林木，经当地林业部门核准，允许经营者自主选择采伐年龄和采伐方式。在保证不影响道路两侧整体绿化的前提下，允许合理、有序地间伐。农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，允许继承和转让。
第四，以转变发展方式为根本主线，着力提高林业发展质量和效益。如期完成“十二五”林业发展规划的各项任务，必须以转变发展方式为主线，切实把握好以下几个原则。一要坚持把实现“双增”目标作为转变林业发展方式的主要任务。将森林覆盖率、森林蓄积量这两个约束性指标进行层层分解，加大考核力度，确保森林面积和蓄积同步增长。二要坚持把兴林富民作为转变林业发展方式的根本宗旨。在林业改革发展中，要始终把富民作为出发点和落脚点，实现林业发展和农民增收同步。三是要把加强森林经营作为转变林业发展方式的重要内容。森林质量不高，低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，乔木林单位面积蓄积量4立方米/亩，仅为全国平均水平的70%，这既是林业发展最突出的问题，又是林业发展最大的潜力。我们必须把森林经营作为转变林业发展方式的重要内容，摆上突出位置，科学经营森林，精心抚育森林，力争经过一段时间的努力，使我省森林资源质量有一个大的提升。
四、努力创新管理体系服务机制，为实现林业又好又快更好更快发展提供有力保障
各级党委、政府要充分认识加强林业对实施可持续发展战略，全面建设小康社会的重要性和紧迫性，切实加强和改进对林业工作的领导，着力构建“高位推动、部门联动、上下互动”的工作格局，形成促进林业跨越式发展的整体合力。
第一，要建立协调推进机制。生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展，是一项系统性工程。需要中央和地方各级计划、财政、农业、水利、林业、国土、环保、司法、行政执法部门以及广大人民的通力合作和参与。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把加快林业发展列入重要的议事日程，该出的政策要早出台，该定的办法要早制定，该给的经费要早下拨。主要领导要深入一线，及时指导工作，解决实际问题。各部门各单位要强化大局意识、责任意识和服务意识，找准位置，各司其职，通力协作，形成加快林业发展的强大合力。各级林业部门要深入基层、摸清林情、了解民意，当好党委政府的参谋助手。
第二，要创新林业投入机制。要建立财政投入保障制度，积极争取中央继续加大对贵州林业的投入力度。省财政对林业投入增长幅度要确保不低于gdp的增长幅度，省以下对林业投入要保持稳步增长，建立稳定的林业投入渠道。完善林业金融扶持和省级财政贴息政策，争取中央财政林业贴息贷款；争取纳入中央财政森林保险的补贴范围，建立地方财政森林保险政策性补贴机制；建立面向林农的小额贷款和林业中小企业贷款扶持机制，适度放宽贷款条件，降低贷款利率，简化贷款手续。在投融资、林业税费、林地使用、森林采伐等方面制定有利于社会资金进入林业的政策，加大招商引资力度，鼓励民营企业、社会团体和个人投资参与林业建设。
第三，健全地方政绩考核体系。按照促进科学发展的干部考核评价办法，细化考核指标，切实把森林覆盖率、林农增收、林业资源保护、维护林区和谐稳定等内容纳入地方党政领导班子考核，引导各级领导干部集中心思谋林业、凝聚力量抓林业。对林业建设主要指标，实行任期目标管理责任制，层层签订责任书，定期检查，定期考核。要改革考核方式，对地方的考核，不但要考核“经济gdp”,还要考核“绿色gdp”；对林业建设的考核，不光要考核林业部门，还要考核林业生态建设相关部门。要完善考核评价机制，各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一，对在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度，严格实行问责制，对违反规定的严格追究责任。
第四，要依托“创先争优”等活动提升干部队伍整体素质。积极开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，围绕提高执行力和公信力，在转变作风上有新进步，在提高工作效率上有新进展，在服务基层上有新举措，在推动跨越上有新突破，努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。全面提升林业行政机关的管理服务能力，推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任、限时办结制度，切实转变机关工作作风，做到依法管理、简政放权、热情服务、提高效率，建设一支作风硬、业务精、能力强的林业干部队伍，特别要加强基层林业干部队伍建设，为“十二五”全省林业建设更好更快发展提供强有力的人才保障。
在项目工作会议上的讲话
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：
一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性
1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委（扩大）会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到《秘书工作》年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委（扩大）会议上，基于州委确定我县在《秘书工作》年gdp实现30亿元的目标，我县确定了《秘书工作》年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元；地方财政收入达到6175万元，增长15%；地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元；农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。
3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。
二、立足四个坚持，抓好项目工作
1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。
(2)
2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。
三、立足五个到位，抓项目落实工作
1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。
2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。
3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。
同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的《秘书工作》大和《秘书工作》届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！
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