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学校精神文明建设工作计划

关于精神文明建设先进集体学校的单型材料。

成功的步骤:明确的目标——详细的计划——立即行动——随时修正——坚持到底。为了保证自己能流利地完成演讲,我们应该写一份实用的演讲稿。不仅需要写好演讲稿,在演讲时的临场发挥能够更具有张力。您是否不知道如何写出一篇精彩的演讲稿呢?经过收集并整理,小编为你呈上关于精神文明建设先进集体学校的单型材料,更多相关内容请继续关注本网站。

关于精神文明建设先进集体中学的
单型材料
我学现有十九个教学班,1526学生,124名教职工。九九年以来,我们全面贯彻党的教育方针,坚持“德育为首、教学为主、全面育人、质量为本”的办学宗旨,充分调动广大教职工的积极性,积极稳妥地改革学校内部管理机制,不断的深入以教学为主的全面深化改革,使教育教学质量稳中有升。回顾我们的工作,成绩主要有以下几个方面。

一、德育为首,狠抓精神文明建设。
“德育为首,教学为主”是我们一贯坚持的办学思想。近些年来,我们始终坚持把德育工作贯穿到了精神文明建设活动之中,我们的德育教育和精神文明建设活动的核心内容是爱国主义教育。围绕这个核心,我们多次开展诸如校园“献爱心”、“文明礼貌”月等活动,利用各种手段,教育学生爱党、爱人民、爱社会主义,努力塑造学生高尚的灵魂,收到了显著的效果。九九年以来,我校先后发展团员1400多人,现有在校团员1325人,在历次精神文明建设活动中涌显出先进分子157人,其中像青年团员米继郭自动办黑板报20多期,二(1)班全体同学多次支助贫困学生白鹏翔,捐款一百多元,受到社会的好评。
我们的精神文明建设活动不仅仅限于校内,还延伸到校外,我们每个学期组织学生到校外搞宣传,做好事,受到群众的赞扬,使学校真正发挥了“精神文明建设的主阵地”的作用。

二、领导班子团结进取,身先垂范。
校长洁身自律,勤政务实。我校校长李世军上任一年来,以后勤工作为突破口,采取了一系列的改革措施,深得人心,从而在职工中树立了勤奋工作,真抓实干的领导形象,充分发挥了其在学校管理中的非权力因素,提高了管理效能。九九年以来,他连续任教的初三政治课教学,在全县评比中屡次夺魁。他还带领校务会一班人认真研究,制定和完善了学校各项管理制度,探索提高山区学校教育教学质量的新路子。
2、班子精干,团结协作,配合默契。
我校校务会由六人组成,平均年龄35岁,大专以上学历五人,我们采用以包干负责为主的方式把班子成员推到管理第一线,在独当一面的管理工作中,形成了严于律己,同心协力、团结协作、恨抓实干的工作作风。
三、深化管理机制改革,激发内部活力。
我们管理的具体思路是:职责明确,考核严格、奖惩分明、激发活力,使管理形成了有效的监督机制,从而提高了教育教学质量。我们的具体做法是:①完善体制,强化管理。②完善体制,依规治教,以章治校。③构建目标网,推行目标管理。我们的总体规划是:全面育人,质量为本,争创一流。通过改革内部管理机制,充分地激发了内部活力,良好的“校风、教风、学风”已在我校形成。

四、深化教学改革,稳步提高质量。
在教学工作上,我们确立了“更新观念,强化质量,加强研究,改进方法”是总体思路。具体做法是:①切实保证教学工作的中心地位;②转变教育观念,由应试教育向素质教育转轨;③以改革课堂教学为突破口,全面开展教研教改。
在教改的推动下,我校教学工作取得了较为显著的成绩:九九年来在上级组织的各项学科竞赛中,我校学生累计获奖26人次,九九年何玉乾指导的学生参加数学竞赛四人参赛,3人获奖,2001年白彦和指导学生参加书法竞赛有1人获奖。教师撰写教学心得体会60多篇,有八篇在省地县刊物上发表,1篇获奖。在近三年来的全县初三毕业会考中,每年都有四科以上名列全县前十名,普考升学率都在50%以上,两次被评为目标管理先进集体。

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加强医院精神文明建设漫谈


1、必须充分认识 医院加强精神文明建设的重要性

社会主义医疗卫生事业的性质是社会公益性与福利性的统一,决定了在市场经济条件下,仍然必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,市场竞争越激烈,就越要抓好医院的精神文明建设。

1.1搞好医院的精神文明建设,通过生动有效的思想政治工作和以医德医风建设为主要内容的职业道德教育,激发全院医务人员的主人翁意识和齐心协力建设医院、发展医院的主观能动性,克服困难,开拓前进,在全社会树立良好的形象,在竞争中立于不败之地。

1.2 为人民健康服务,为现代化建设服务,这是新时期医疗工作的根本宗旨和办院方向,评价医院改革和服务工作的好坏、优劣。当前人民群众对医疗卫生工作存在着不满意、不方便、不放心的问题,影响和阻碍着医院的发展,这些正是我们深化医院改革的切入点和突破口。在深化医院改革中促进医院发展,把全意为人民服务的宗旨落到实处。

1.3 加强医院精神文明建设是当前人民群众最关心、最迫切的问题,才能不断推进医院两个文明建设的协调发展,逐步满足人民群众多层次的医疗服务需求。

1.4 只有搞好精神文明,才能使人们逐步确立正确的职业道德观念,并变成自己的信念,良心、业务和荣誉感,形成高度的觉悟,才能提高医院管理水平。

2、 正确认识加强医院精神文明建设面临的形势和任务

2.1 要看到当前进一步搞好医院精神文明建设存在的有利条件。党的十一届三中全会以来,我国医院的精神文明建设已取得了显著成绩,积累了许多宝贵经验。党中央对搞好医院精神文明建设的态度坚决,措施得力。党的十四届六中全会《决议》确定了精神文明建设的指导思想、基本思路,为医院今后精神文明建设指明了方向。

2.2 医院精神文明建设需正视的问题。由于市场经济带来的负面效应,对医院精神文明建设特别是对医德医风建设的冲击。“一手硬,一手软”的现象仍然在医院不同程度的存在,。有的医疗单位只追求经济利益或经济效益,长期忽视、放松思想政治工作和文化建设,思想教育跟不上,健康向上的职工文化生活不以占领医院文化阵地等。

由于上述问题的存在,使医疗工作出现了许多很不好的现象,严重损坏了医护人员的形象。给医院和社会形象带来了消极影响,制约了医院的发展,因此加强医院精神文明建设,是十分重要的任务。

3、中坚持加强医院精神文明建设

精神文明建设、改革开放与医院的生存和发展是相互联系、相互影响、相互促进。改革越深化、医院越发展,越需要加强精神文明建设。

3.1 明确指导思想,制定切实的计划与目标。医院精神文明建设的主要目标应是:建立起与社会主义市场经济体制和医疗需求相适应的,与医院可持续发展和培养”四有”人才相符合的,具有良好院风院貌的精神文明基本格局;在医院干部职工中树立起建设有中国特色的共同理想,牢固树立起坚持党的基本路线不动摇的坚定信念,实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制为主要内容的思想道德素质的显著提高;把医院建设成为精神风貌向上、医德医风高尚优良,干部队伍勤政廉洁,广大职工爱岗敬业、学术思想严谨活跃,人际关系团结和谐,文化氛围浓厚高雅,院容院貌整洁优美的社会主义医学阵地,只有实现这一目标,才能保证医院发展与社会经济发展相适应,只有实现这一目标。医院结合自己的实际,制定出具有本单位特点的长远规划阶段性计划和相应的奋斗目标,并进行分解量化,采取措施抓好实施,才能真正把精神文明建设的工作落到实处,取得成效。

精神文明建设演讲稿


亲爱的同学们:
大家好!昨天我接到班主任通知写一个演讲稿激励大家走向自己的人生目标,正好今天我想借此机会跟大家谈谈梦想。曾经有一名文学家说过:“没有梦想的人是一个失败的人”。这句话一直铭记在我心里。
带着兴奋、好奇、彷徨和不知所措,大家都走进了高三的学习生活,也因此来到了这座高山的山脚下,父母、老师的话又在耳边响起:要树立信心,不怕坚难险阻,你一定能攀上去。记住,高山再高,也不及你的目标高。我们暗自点头,低头检查完登山工具于是抓着信念的绳索,开始了一年艰难而辛苦的登山探险。
 高三是一座陡峭、充满挑战的高山。当抬头仰望这座让人欢喜让人忧的高山时,心底不禁流露出一丝害怕,但更多的是兴奋与好奇!高三真像人们说的那样不可征服吗?于是摩拳擦掌、跃跃欲试。一道道难题,一次次月考,一个个新鲜的挑战接踵而至,就像那崎岖的山路上一个又一个的陡坡。好不容易登上了一个陡坡,看见前面又一个,不禁又豪情万丈,不顾全身酸痛,向前奔去。看着那一个个被自己征服的陡坡,心底感到欣慰,而想着前面一个个还未征服的陡坡,已离顶峰越来越近,不禁又兴奋莫名。
 高三是一座让人觉得失意多多的高山。高三的学习不可能一帆风顺,失败和挫折是难免的。当历尽千辛万苦,一步步地向山顶靠近时,忽然脚下一滑,身体已向山下滚去。这时,你心里会埋怨自己的不小心,更会诅咒高山的无情。然而这正是高山考验你的时刻,有的人从此一蹶不振,在半山腰徘徊半天决定下山另谋生路;更多的人却重新爬起,总节经验教训,再次雄纠纠气昂昂地向目标前进,在经历无数次碰撞之后,他们的意志变得更加坚强,这才是高山的真谛所在。
 高三亦是一座风景状丽的高山。有人说高三枯燥至极,除了做题还是做题。然而在休息之余吟几句唐诗,背几首宋词,不也像置身于云雾缭绕、鸟鸣其间的山中,让人倍感心旷神怡吗?况且山中亦有奇花异果等你采摘。古人云:欲穷千里目,更上一曾楼。随着不断的攀高,视野也越来越开阔,望着远处浩浩荡荡东去的河流,站在高山之颠,想必你们也会情不自禁张开双臂,做着《泰坦尼克号》的经典动作咯。
 这时我不禁想起一本作文杂志上作者填的《江城子》:“少年自有少年狂,渺昆仑,笑吕梁,磨剑数年,今将试锋芒。烈火再炼三百日,化莫邪,断金钢。”豪壮之情油然而生。朋友们,我亲切的称呼你们,想想吧,当你一脚踏上高山之颠将是何种景象?初升太阳的万丈金光照耀着你,昨日的阴霾一被驱尽,白云环绕这你,微风轻抚着你!朋友们!想想吧,这一切的一切都是属于你们…因为你们是历尽磨难才登上这座山的胜利者!
因为高考是重要,我们就要积极备考,莲 山 课 件抓住最后的时机,努力创造属于自己的成功,所以我提四点意见:
一要有清晰的目标:高尔基说过:一个人追求的目标越高,他的才力就发展的越快!对于高考,我们每一位学生都应该有明确的目标。目标明确了,我们就有了前进的方向,就有了战胜困难的勇气和动力。
二要有强烈的自信:XX年,温家宝总理在谈到怎样应对金融危机时说了一句话:面对危机,关键是要鼓起勇气和信心,这比黄金更重要。信心是一种信念,信念不仅支撑着国家的生存和发展,也能够支撑一个人的生存和发展。一般认为,在无水的情况下,生命的极限只有7天,然而在海地,生命极限的记录却屡屡被打破。有些人在废墟中生存了十几天甚至二十多天,他们靠的是什么?靠的是要活下去的信念。因此我要对同学们说:面对高考,关键是要鼓起勇气和信心,这比分数更重要。分数决定一时,信心决定一生。
三要有科学的方法:我们班主任和历史老师都说过成功是为有准备的人而准备的,所以一定要有自己的计划。
四要遵守自己的承诺,我们班一共有58名同学,在我们班团支部倡议书中大家都签字了,我相信大家不会食言。
同学们:黄沙百战金甲于身看我职高学子卧薪尝胆誓破楼兰凯歌还
雄关千越长缨在手待吾江淮才俊秣马厉兵必缚苍龙载誉归

窗口精神文明建设演讲稿


窗口,在字典里,它是房屋的一种装置,其作用是通风透光。有了窗口,我们的房间才变得生动,窗内窗外的空间,才连成一体,给我们平添无数的想象。

窗口,是建筑的眼晴,是城市的风景,是人生记忆中不可磨灭的印象。

世上窗口的样式,你见过的肯定有很多种,但有一种窗口,你是看不见的,却一定在那里沐浴过春风,你说不出它到底美在哪里,却一定为它赞叹过,流连过。

你看不见这个窗口的玻璃和外框,更不用说其它的什么栅栏和围墙。没有了这些有形物的阻隔,窗内窗外的人的距离近了,话语便如春风般自由流动起来,眼神也阳光般亲切和煦起来了,当申请人在这个平凡的柜台前如期甚至是提前拿到了批复、证书,这个窗口,便牢牢地记在他们心上了。

他们也许有过很多次“上门”的经历:煞费苦心寻找“后门”,只为在办事过程中少受一点点莫名的夹磨;踏破铁鞋跑遍“部门”,只为早日盖完一个个必需的印章。。。。。如今,只要到窗口,一切都变得透明、公开、直截了当,他们惊喜的发现,窗口里的机关工作人员,变得有些不一样了:微笑代替了冷漠,热情融化了冰霜,连他们手指在键盘上的轻轻扣击,都显得那么的亲切。。。。。一次到窗口的经历,足以让申请人感受到,我们的政府机关正悄悄改变着形象;一次到窗口的考察,足以让申请人相信,太仓这个优质的投资环境,定将孕育出创业和发展的美好景象。

还记得,那位司机老师傅,他是开了两个多小时汽车去年度检验汽车牌照的,但是代码证书的过期让他在又排了一个多小时的队而无法检验时不得不失望了,望着渐渐西落的太阳,他抱着试一试的心理来到了质监局窗口,以往的经验告诉他,行政部门繁杂的办事程序也许这次又要让他失望了,但是在这里,他发现变了:请他坐下了,水端上来了,申请程序代办了,办证机构依照特殊情况以最快的速度为他换发了证书,老师傅激动的说:“我开车几十年,进过不知多少部门,你们的工作效率是最高的,工作态度的最好的。”临行前他一定要把车上的礼品送给办证人员,办证人员婉言谢绝了:“老师傅,这是我们应该做的,你的心意我们心领了,但我们不能收,因为这是纪律。”简简单单一句话,体现出窗口工作人员那务实的态度,勤奋的精神,廉洁的作风。这仅仅是日常工作中无数件事中普普通通的一个场面,正是这一群人,他们始终秉持着“勤政、高效、规范、廉洁”这一原则,以自已无私的胸怀,敬业的工作,严格的自我约束和对代码工作热忱,树立起质监局机构代码这个的良好的“窗口”形象。每当我们想尽办法为用户解决困难,挽回经济损失,连夜加班为他们办理代码证时,每当我们一次次婉言拒绝客户善意的馈赠时,每当看到用户脸上感激与笑容时,我们终于明白,“廉洁从业,乐于奉献”永远是故事的主题,一封封感谢信,一面面锦旗,一次次红旗窗口,一块块荣誉牌匾都是故事里美丽的结局。

这就是我们质监局的窗口,它没有深圳“世界之窗”的热闹缤纷,也没有文人墨客剪烛西窗的闲情逸致,在这里,有的只是工作人员默默无闻的奉献,日复一日,寒来暑往,使得我们的窗口,成为申请人最愿意光顾的地方。因为我们深知:工作虽琐却与千家万户密切相关,窗口虽小却与五湖四海紧紧相连。

这个窗口,在我心中,是最美的一个,我愿在这小小的窗口,无怨无悔默默无闻的奉献。

文明礼仪演讲稿:精神文明建设讲话


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各位领导、同志们:
XX年9月,我区顺利通过了市文明委对创建市文明城区工作的考查评估,于XX年5月被市委、市政府正式命名为上海市文明城区。在郊区的各个区县中,我区是继闵行之后第二个受到命名的城区。也是比普陀、虹口、闸北等市中心区更早进入上海市文明城区的郊区。
XX年6月,在我区召开的精神文明建设大会上,市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇同志专程前来为我区授上海市文明城区奖牌。也是在这个大会上区委领导提出了要再接再厉争创全国文明城区的要求。为此,XX年区委三届七次全会和嘉定区xxx规划中都明确了创建全国文明城区的目标,同时,区文明委制定出《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》,提出到XX年,实现市民素质和城市文明程度的再提高,确定了我区争创全国文明城区的基本任务,实施阶段,项目内容以及保障措施。在今年召开的区第四次党代会和区四届人大一次会议上又再次把创建全国文明城区的任务提到了重要的议事日程。
经过前期的动员落实工作,我区的精神文明建设进入了新的发展阶段。我们结合市精神文明创建XX版新标准的出台和执行,以成功创建上海市文明城区为动力,以贯彻落实新版标准为抓手,在新一轮的精神文明创建中突出了以下四个方面的基础工作。
一是在促进市民文明道德行为习惯的养成方面。动员开展了“文明在我脚下”宣传整治专项工作和“百万家庭学礼仪”等文明建设活动。聚焦未成年人、新市民、来沪从业人员等群体教育,探索推广“百姓三台一户”、来沪人员统一管理、毛桥村新农村建设等引导模式,丰富公民道德教育方式;全区目前共建立爱国主义、科普教育、法制教育、德育教育、劳动实践和国防教育基地共六大类19个教育基地,每年接待未成年人达25万人次;去年一年,我区在“百万家庭学礼仪”活动中,共有66648人通过了培训并获得统一证书,超额完成培训任务。
二是在进一步推动志愿者活动的有效开展方面。继续做好招募、组建各类志愿者队伍工作,完善志愿者组织网络,强化了广泛参与、长期坚持的志愿者活动。充分发挥各镇(街道)志愿者和三级市民巡访团的作用。几年来,全区志愿者队伍不断扩大,已建立志愿者总队18个,志愿者分队433支,共5万多人。椐不完全统计,在“文明在我脚下”宣传整治专项工作中,仅XX年就有500多个单位、2XX多人次的市民参加文明路口的上班前一小时值勤。市民巡访团1600多名成员覆盖全区各街镇,为我区的精神文明创建发挥着不可替代的作用。此外,我区志愿者组织还在有关国际、国内重要赛事和活动中承担了志愿服务工作,作出了积极贡献。
三是在保持精神文明创建工作的常态长效方面。加强创建工作的过程管理和环节管理,努力探索创建工作长效管理的有效办法。修订了《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》,三大系列创建全面展开,创建内容丰富,创建领域不断拓展。依照新版标准考核,XX年在全市严格把握创建质量,控制创建数量的前提下,我区持续创建五个市级文明镇和三个市级文明社区,保持了原有的创建数;XX年,同样在全市严格把握创建质量,控制创建数量的前提下,我区的上海市文明村、文明小区、文明单位的数量都没有减少,市级文明村和文明小区的数量反而上升9.2%和14.6%。
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法院先进集体发言


同志们:

全国法院行政审判工作座谈会暨先进集体先进个人表彰会今天就要结束了。几天来,由于大家的共同努力,会议完成了各项任务,达到了预期目的,获得了圆满的成功。现在,我就会议的基本情况作个简要的总结,并就有关问题及如何贯彻会议精神讲几点意见。

一、关于会议的主要收获

这次会议共开了三天。三天来,我们聆听了肖扬院长的亲切致辞和奚晓明副院长的讲话,回顾总结了一年来的工作情况,研究部署了下一步工作意见,交流了工作经验,讨论了有关司法文件,表彰了行政审判先进集体和先进个人。与会同志普遍反映,会议虽然比较短,但是收获很大,开得充实而富有成效,对过去工作的总结客观实在,对今后工作设想和安排切实可行,整个工作围绕大局,突出重点,思路先后衔接,有部署、有检查、有结果,体现了求真务实、稳扎稳打的工作作风。各地介绍交流的经验丰富多彩,从各个不同角度反映了解决行政审判重点、热点的方法、措施及成效,富于借鉴性、参考性。大家对奚副院长的讲话给予了很高的评价,认为报告主题鲜明,思路清晰,通篇贯穿了党的xx届四中全会精神,既有一定的高度、深度,又有实际性、可行性,具有很强的针对性和操作性,对于今后一个时期的行政审判工作有着很强的指导作用。归纳大家讨论的情况,会议主要取得了以下几个方面收获:

一是加深了对xx届四中全会精神的理解,增强了全面提高行政审判司法能力的紧迫感。与会同志认为,奚副院长的报告深刻阐述了xx届四中全会精神,特别是对加强党的执政能力建设与行政审判工作的关系讲得非常清楚,使大家对四中全会精神加深了理解,拓展了思路。通过学习讨论奚副院长的报告,进一步提高了对行政审判工作重要性的认识,明确了行政审判工作的方向:就是要以“xxxx”重要思想为指导,以xx届四中全会精神为指针,全面增强行政审判维护社会稳定,维护最广大人民群众的利益,保障和促进构建社会主义和-谐社会,推进依法治国进程的司法能力。大家纷纷表示,要认真学习好领会好奚副院长讲话精神和会议文件,要把搞好行政审判工作作为法院贯彻xx届四中全会精神的实际行动和有力措施,增强提高行政审判司法能力的紧迫感,充分发挥行政审判在保护公民权利、建设法治政府中的职能作用,把行政审判工作提高到一个新的水平。

二是认清了形势,明确了任务和工作的重点。与会同志感到,奚副院长报告对当前行政审判工作形势的分析深刻准确。行政审判既面临着各种挑战,也迎来了难得的发展机遇,党和国家的大政方针和法治建设总的发展趋势,为行政审判工作提供了十分有利的条件,应当抓住有利时机,乘势而上,努力开创行政审判工作的新局面。许多同志认为,奚副院长报告在分析形势的基础上提出当前行政审判工作的任务,完全符合行政审判的实际。为了完成好这些任务,奚副院长强调要坚持实行“一把手工程”;要强化宪法和法律意识,确保司法公正;要加强和完善制度建设;要抓好行政审判队伍建设;以及要进一步优化司法环境。这些措施和要求抓住了当前行政审判工作的重点和关键,具有很强的操作性和针对性,对于指导、推动行政审判工作的发展必将起到积极的作用。

三是进一步提高了认识,增强了信心。大家通过学习讨论奚副院长的报告,进一步明确了行政审判在贯彻xx届四中全会精神、落实宪法原则、促进依法行政中的重要地位,进一步认清了行政审判对于推进法院体制改革、树立司法权威、开创工作新局面的重要作用,对行政审判工作重要性的认识有了新的提高,对行政审判的发展前途充满了信心;通过听取先进集体、先进个人代表的发言和有关法院介绍经验,大家很受启发和教育。如在座谈讨论中,河南高院介绍了他们采取信访督办措施,对进一步保护当事人的诉权很起作用,使有的同志顿开茅塞,从而增强了搞好行政审判工作的信心和决心。大家纷纷表示,回去以后要认真传达贯彻这次会议精神,落实会议提出的各项任务和要求,要以先进典型为榜样,认真学习和借鉴兄弟法院的成功经验,知难而进,勇挑重担,不辱使命,用改革创新和开拓进取的实际行动,推动行政审判工作的健康发展。广东、重庆等高院在发言中对如何贯彻会议精神还提出了具体的设想。陕西、安徽、江苏等高院还就如何加强行政审判队伍建设提出了具体的奋斗目标。

四是振奋了精神,受到了教育、鼓舞和鞭策。与会同志认为,最高法院决定召开全国法院行政审判先进集体先进个人表彰大会,隆重表彰行政审判先进集体和先进个人,这是行政审判工作开展以来的第一次,表明最高法院对行政审判工作非常重视和支持,是对十多年来各级法院行政审判工作的充分肯定,也是对全体行政审判人员的一次巨大鼓舞和有力鞭策,对于鼓舞士气,激励斗志,调动各级法院和行政审判人员的积极性必将起到积极的作用。大家纷纷表示,一定要以这次会议为契机,以先进集体和先进个人为榜样,大力开展学先进、赶先进和弘扬先进的活动,通过学习宣传他们的先进经验和模范事迹,培养树立更多更好的先进典型,展示和树立人民法院和人民法官的良好形象,推动行政审判工作的健康发展。

五是收集到了很多很好的意见和建议。大家在座谈讨论中,对会议报告以及今后如何加强行政审判工作提出了一些中肯的意见和建议,这对于修改好会议报告、改进和加强最高法院的工作都有着积极的意义。大家还对《关于审理城市房屋拆迁行政案件若干问题的规定》(讨论稿)进行了认真的讨论,提出了一些有价值的修改补充意见和建议。对于这些意见和建议,我们将认真研究和注意吸收,尽快完善相关的工作,特别是要认真改进和加强最高法院的工作,以便更好地为各级法院行政审判工作创造更加有利的条件,提供更加优质的服务。

总之,这次会议是一次团结的大会,胜利的大会,鼓劲的大会,相信通过这次大会,全国的行政审判工作必将提高到一个新的水平。同时也相信与会的各位领导会借这次会议的东风,抓住有利契机,把本地的行政审判工作推向一个新的阶段。

二、需要说明和强调的几个问题

(一)要正确认识交通事故责任认定案件暂不受理问题

奚副院长在讲话中对交通事故责任认定案件是否受理问题,讲得已经很清楚了,这也是最高法院研究室征求全国人大-法工委的意见。这类案件的受理问题几年来一直存在分歧意见,为了解决这个问题,最高法院行政庭作了大量工作,多次与有关部门沟通,召开研讨会进行论证,许多法院和行政审判人员也作出了很大的努力。从法律和法理上分析,法院作为行政案件受理是有一定根据的。但是由于意见难以统一,实践中的阻力很大,客观上给许多法院受理、审理案件造成很多困难。另外,有的法院受理有的法院不受理,也严重影响了法治的统一和司法的严肃性。特别是《道路交通安全法》出台以后,问题就更加复杂。在这种情况下,与其强调有条件的受理没有条件的不受理,使法院处于被动地位,还不如暂不受理为宜。何况全国人大-法工委已有了明确意见。在这个问题上,我们要有一个正确的认识和统一的说法,不能认为这是一种倒退,只是对此类问题的一个规范。很多事情在条件还不成熟的时候缓冲一下,是为了更好地发展和前进。目前法院受理的行政案件已经涉及50多个行政领域,随着形势的发展和社会的进步,将来无疑会越来越多,这类案件暂不受理并不会对行政审判的发展造成影响,相反,我们可以变被动为主动,集中精力更加稳妥地开展其他领域的行政审判工作。

(二)要进一步加强行政案件规范化建设

从今年开展行政案件质量效率评查活动的情况看,接受评查的法院办案质量总的来说是好的,但也存在一些值得注意并亟需改进的问题,主要有三个方面:一是要按照最高法院《关于规范行政案件案由的通知》规定,统一规范行政案件案由,凡是与通知所列案由不一致的,都要按照通知的要求统一起来;二是要规范卷宗的装订。检查中发现,少数法院的卷宗装订不规范,有的不按顺序装订,有的没有目录,有的没有页码,甚至有的没有装订等问题。这些问题虽然与案件的合法公正似乎没有直接的联系,但是既不符合规定也很不严肃。案件卷宗是历史的见证,是审判人员工作的结晶,应当很好整理归档,应当作为案件质量的一部分,认真注意加以改进;三是有的法院没有案件审理报告。案件审理报告是案件承办法官审理案件过程以及对案件的事实、证据、适用法律进行分析论证、提出裁判意见的客观真实纪录,也是法官审判质量和水平的具体体现,特别是承办法官在向合议庭和审委会汇报案件时,所有的情况、依据、论证、说明和意见都必须体现在审理报告之中,这是书记员记录和裁判文书所不能替代的,也关系到案件质量评价和责任的承担问题。因此,每个案件都应当有审理报告或者结案报告。此外,还有的案件没有立案通知书、应诉通知书、延长审限报告等,都需要加以规范和改进。这些问题在今后的检查案件中也要作为质量评查的一个方面,对于问题比较突出的要给予批评或者通报,并限期改进。

(三)要继续坚持开展质量效率评查活动

开展案件质量与效率评查活动,是各级法院保证和提高审判水平的有效方式,受到各级法院的欢迎和认可。奚副院长在报告中也给予了充分的肯定,并要求继续总结经验,形成制度,坚持搞好评查活动。各级法院每年都应当开展一定形式和范围的自查、互查和评查活动,特别是要通过制定相应的制度,建立健全质量效率评查的量化指标和科学的评查体系。最高法院行政庭今后力争每年要进行抽查和互相查,以加强对案件质量效率的监督和指导,达到横向、纵向互相交流,互相学习,共同提高的目的。最高法院行政庭开展案件评查活动,由于人力有限,有时还需借助有关高院的力量,对于各高院来说也是互相交流学习的机会,希望大家继续给予支持和配合。

(四)要认真执行重大案件报告制度

近几年来,起诉到法院的行政案件不仅新类型案件不断增加,而且有些案件社会影响大,各界普遍关注。为了及时掌握信息加强指导,最高法院曾多次通知要求各高院实行重大案件报告制度,应当说,多数法院执行得比较好。如陕西高院及时报告了西安宝马案件,通过共同研究处理方案,使案件得到妥善解决。但是有些法院执行得不够好,一些有重大影响的案件形成热点后才向最高法院报告,造成工作被动。因此,再次重申和强调要严格执行重大案件报告制度,对于政治性、政策性和敏感性强,涉及世贸组织规则,以及涉港澳台的社会影响大、媒体和社会各界普遍关注的行政案件,要及时向最高法院报告,并提出妥善处理的预案,由于不执行报告制度而造成严重后果的,要追究有关人员的责任。

(五)要加大调查研究工作的力度

行政审判领域新情况新问题比较多,加强调查研究是行政审判的一项长期的任务,这也是奚副院长报告重点强调的问题之一。根据会上大家的发言和行政审判的实际情况,当前应当对行政案件的管辖问题,包括交叉管辖、指定管辖、集中管辖等问题,对农村土地征用及其补偿安置问题,社会保障案件的相关问题,简易程序问题,以及行政诉讼法的修改等,作为重点调研课题,积极开展专项调查研究。各地法院可以根据本地的特点和实际情况,选择确定重点调研题目,争取在较短的时间内取得调研成果,并逐级向上级法院反馈调研成果和信息。在海南召开的行政审判信息调研工作会议上,研究确定了八个调研专题,并分别确定了课题承担的法院,相关法院已经做了许多工作,有些已经上报了调研材料。由于今年各级法院的工作任务比较繁重,根据有关法院的要求,我们适当放慢了这些调研专题的节奏,但是有关法院还要继续认真负责、有始有终地完成这些调研任务。

(六)努力提高法律文书质量

为了规范行政案件裁判文书,提高法律文书的制作水平,最高法院最近将下发《一审行政判决书样式》和《证据规则文书样式》。由于裁判文书的改革还在继续探讨和深化,涉及证据制度的文书很多,实践操作中是否可行还有待进一步评估,因此这些文书样式目前可以试行,试行中有什么问题请各级法院及时向最高法院反馈意见和建议,以便使文书样式更加完善。此外,为了加强行政审判工作,配合《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的实施,我们还起草了《关于进一步加强行政审判工作的若干意见》,这是个具有司法政策性质的文件,已经开了三次研讨会征求意见。请各高院带回去认真组织讨论,提出修改意见,也可以对文件的定位和方式提出意见,年底前报行政庭。

(七)关于清理未结案件

现在距离年底只有一个多月的时间了,从案件统计的情况看,行政案件的未结案件还比较多,各级法院要抓紧办理尚未审结的行政案件,尽最大的努力提高行政案件的结案率,尽可能缩短审限,把未结案件降到最低程度。要建立健全案件审限监督和提示制度,并且要同奖惩和评比制度相联系,努力形成审判效率的良性循环,真正把公正与效率落到实处。

(八)要进一步落实好最高法院《关于进一步加强行政审判工作的通知》

最高法院《关于进一步加强行政审判工作的通知》下发后,许多法院给予了高度重视,认真落实通知提出的各项要求,取得了阶段性成果,对此,奚副院长在报告中已经给予了肯定。但从目前情况看,有些法院还没有引起足够的重视,对通知提出的要求没有采取切实可行的措施,行动不快,效果不明显,有的地方还没有动起来。各地法院要通过传达贯彻这次会议精神,特别是奚副院长在报告中提出的要求,继续加大落实通知的力度。首先,各地要把加强行政审判工作上升到贯彻四中全会精神、践行“xxxx”重要思想、依法治国和落实司法为民的高度来认识,要把“一把手”工程落到实处,法院的主要领导要亲自过问。其次,要认真解决行政审判队伍建设中的问题,要充分体现行政诉讼特点和三大诉讼的格局,尽快解决行政庭庭长进审委会的问题。如果认为行政庭的庭长不具备审委会委员的条件,可以进行调整,由符合条件的担任行政庭庭长。现在行政案件与民事、刑事案件互相交叉的问题越来越突出,行政庭庭长进审委会有利于从不同的角度审视相关案件,参与重大疑难行政案件的讨论和制定司法决策的活动。第三,行政庭要加强素质培训,提升审判水平,树立有为才有位的意识,要克服困难,开拓进取,不断开创新局面,用出色的工作业绩来赢得各方面的认可和支持。

三、关于会议精神的传达贯彻

这次会议是行政审判贯彻xx届四中全会精神,部署今后一个时期行政审判工作任务的一次重要会议,与会同志对会议的重要性已经有了比较深刻的认识,希望大家回去后要以实际行动抓好会议精神的传达贯彻和落实。为便于贯彻会议精神,我们将争取尽快将会议文件以正式行文方式下发。具体提出以下要求:

第一,要尽快向各高院党组传达和汇报会议精神,特别是奚副院长的讲话精神,汇报先进集体和先进个人表彰会的有关情况,以及兄弟法院行政审判工作的经验做法,要把落实会议精神作为法院贯彻四中全会的重要措施,切实提高认识,加强领导,提出贯彻落实的具体目标和方案。

第二,各高院要根据本次座谈会精神抓紧召开辖区的行政审判会议,对进一步加强行政审判工作作出部署。要按照这次座谈会提出的各项任务和要求,结合本地实际,确定工作的重点,采取积极有效措施和实际步骤,抓好各项措施的落实。

第三,各高院最迟于明年2月底前向最高法院报告贯彻落实本次座谈会的情况。最高法院将对各地贯彻落实会议精神的情况进行检查或者通报。

同志们,这次会议时间虽短,但是内容很多,任务很重,之所以开得很顺利、很成功,是和大家的努力分不开的,与会代表以及邀请的各部门的领导、新闻界的朋友们,始终以旺盛的精神、高度负责的态度和不辞辛劳的作风,保证了会议的各项议程圆满完成,为会议的成功召开作出了积极的努力,充分反映了行政审判领域法官良好的精神风貌和很高的素质。在此,对同志们的大力支持表示由衷的感谢!同时,对为开好这次会议作出周密安排,提供良好条件和优质服务,保证会议顺利进行的广东三级法院的领导和同志以及宾馆的朋友们,再次表示诚挚的谢意!让我们在xx届四中全会精神指引下,开拓进取,扎实工作,努力开创行政审判工作新局面,为共创行政审判的美好未来作出更大的贡献。

先进集体组织材料(县通信分公司)


新县是一片红色的土地,是将军的故乡,红军的摇篮。全县1612平方公里,人口不足33万人。近年来,新县通信分公司牢固树立改革、创新、服务、发展的工作思路,认真贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,围绕企业改革与发展两个中心,解放思想,转变观念,在发展中继承,在继承中创新,在创新中提高,以打造优秀服务团队、创通信服务品牌、建一流现代企业的精神面貌,坚持服务客户、服务社会、服务地方经济发展,两个文明建设齐头并进,公司基础管理、企业改革、通信建设、业务发展中各方面工作步入良性发展轨道,取得了显著成效。

一、 把握历史机遇抓建设,构筑通信发展新蓝图

近年来,新县通信抢抓机遇,加快建设,加快发展,大力推进信息化建设,不遗余力地推进通信网向综合化、宽带化、智能化方向发展,建成了全市一流的融语音、数据、图像为一体的高水准的电视电话会议室,互联网数据、来电显示、小灵通等通信新业务在山区小县得到广泛应用。几年来,我们累计投入建设资金近亿元,全县197个行政村实现了村村通电话,纵横交错,遍布乡城的高科技通信网已悄然建成,公司各项业务发展呈现出稳步增长态势。截止目前,固定电话交换机总容量已达到近4.4万门,固定电话用户到达3.98万户,电话普及率为10.94%;长途电路达到2180条,农话光缆总长达到205皮长公里,农话中继电路达到660条,乡村电话杆线总长达到1788公里,乡镇通话率达100%,自然村通话达到80%;通信业务收入达到2100万元;adsl宽带及小灵通在城区得到广泛应用;在基础建设方面,新县分公司先后投入1800多万元,兴建了9000平房米的通信综合楼,新建了14个农村支局生产楼,自此,破旧、低矮、阴暗、潮湿与现代通信不相匹配的通信生产用房彻底得到改造,办公环境有了明显改善。在业务发展方面,公司根据不同客户需求,细分市场,在稳健发展固定电话的同时,大力发展宽带上网、无线市话小灵通、ip电话、来电显示等多种新业务。尤其是宽带业务,通过提高宽带维护质量和客户响应速度,实施服务和品牌领先战略,不断提升客户对通信宽带的认同,使宽带业务在今年得到了迅猛发展,成为拉动业务收入重要的增长点。面对日益激烈的市场竞争,新县分公司瞄准市场,积极与广电合赢,率先在全市开通了县到乡可视电话会议系统,为推进地方经济发展做出了突出贡献
二、建章立制抓管理 ,聚合企业向心力

管理是通信企业永恒的主题。面对电信市场日益激烈的市场竞争形势和通信企业改革步伐的深入,如何正确树立新时期企业员工价值观念,搞好员工队伍建设,增强企业凝聚力、战斗力和号召力,是新县通信公司领导班子抓好思想整治工作的关键所在。如果说,一流的员工队伍为新县通信的迅猛发展提供了可靠保障和不竭的动力,那么,团结民主的公司领导班子无疑是新县通信发展坚强的核心。在企业深化各个的进程中,新县通信分公司领导班子清醒地认识到,要实现通信业务持续快速发展,必须要建立一套“以人为本”适应现代企业的运作的管理机制,要加强企业基础管理,不断提高管理水平和能力。2004年,公司在原有的规章管理制度的基础上进一步完善了《网络运行维护管理办法》、《车辆管理办法》、《文印管理办法》、《招待费管理办法》、《档案管理办法》、《企业基础工作管理办法》、《创建文明单位奖罚制度》、《卫生保洁制度》、《服务质量奖罚管理制度》、《大客户服务质量考核细则》等20多项规章管理制度,切实夯实了企业基础管理,强化了执行力的提高。通过制度健全,管理到位,执行有力,员工的工作作风明显改观,工作效率、服务质量有很大提高,受到了社会各界广泛称赞。在人事制度改革上,公司按照上级总体部署和要求,结合新县通信实际,继续深化改革,逐步建立符合上市公司管理要求的长效机制;正确引导员工参与岗位竞争,稳步推进了人员重组工作积极开展,充分调动员工积极性,参与到企业各项业务发展中去,确保公司改革发展各项工作稳步推进。企业实行公司化运作后,我公司各项工作走在全市前列,按照市公司绩效考核办法,我公司总体绩效份值排在全市前列。

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