县乡镇工业发展经验及教训。
人生如战场，必须有计划。无论在职场还是校园，我们都经常需要演讲，我们应该按照写好的演讲稿来进行。演讲是演讲者在现场与听众双向交流信息。你知道如何起草一篇演讲稿吗？也许"县乡镇工业发展经验及教训"就是你要找的，欢迎阅读，希望你能喜欢！
县乡镇工业发展经验
多年来我县乡镇工业坚持以科学发观为指导，努力提高驾驭市场经济能力，以“苏北争先，全市第一”为目标，以园区为载体，以大项目为抓手，以培育两大支柱产业为重点，迅速壮大经济规模，加速推进工业化进程，努力实现我县在东陇海线产业带上的快速崛起。
一、以大项目建设为突破口，全力培育工业经济增长点。
牢固树立“工业振兴靠项目”的意识，把工业重点项目建设作为加快推进工业化的重中之重，动员全县上下特别是各级领导干部重抓投入，大办项目，全面掀起一轮又一轮抢上项目的浪潮。一是重抓大项目。把主要精力放在投资规模大、支撑带动能力强的重大项目上，乡镇和部门主要领导主抓投入过千万元以上的项目，集中精力为这些项目建设搞好服务。特别是对已在建的过亿元项目，例如今年在建的家有家私、水泥粉磨站、威泰力等项目，千方百计督促企业加快后期投入，力争项目尽快建成投产，早日形成新的增长点。按照国家的产业政策，加快推进在手在谈的项目，力促早签约、早开工，为全县项目建设工作备足后劲。二是重抓推进进度。坚持组织项目集中开工活动制度，始终保持项目建设的高压态势，确保新上的固定资产投资千万元以上项目在尽快开工建设。进一步完善推进机制，继续落实领导挂钩推进制、项目建设责任制和会办制，全力为项目建设搞好协调服务，有针对性地解决一些影响项目建设的实际困难和问题。着力加大在建项目督查力度，做到一月一督查，一月一通报，全力督促项目加快建设进度。三是完善考核机制。坚持和完善工业项目建设工作责任制和考核奖惩办法，考核重点是开工过千万元项目数、项目实际资金到位情况、项目当年建成投产率等指标，加快项目建设速度，提高项目当年投产率，确保项目建设取得实实在在的成绩。
二、以两大园区开发为立足点，加快构筑项目集聚发展的新平台。
坚持合理布局、集约发展的原则，举 全县之力加快东海开发区和浦南开发区建设，不断增强“两区”的集聚功能、承载功能和产出功能。截止到2004年底以县开发区、浦南开发区为主的，包括平明、张湾、白塔、驼峰、房山、石榴等产业集聚区在内，全县共有八个重点乡镇工业集聚区，规划面积31平方公里，已开发面积16.3平方公里,基础设施累计投入4.4亿元，企业总投入18.6亿元，入区企业269家，其中规模企业61家，现有职工21565人，2004年实现销售收入19亿元，利润1.84亿元,税收5753万元。一是加快项目集聚。坚持落实“共建共用”举措，每年都对全年进区项目进行再分解，落实到相关乡镇和部门，落实到具体责任人，将任务分解到位，压力传递到位。积极鼓励乡镇和部门通过招商引资或筹集资金，在开发区内建设标准厂房、筑巢引凤，全力引进一批体量大、科技含量高、带动能力强、用地集约的项目进入两区，促进产业集聚，企业集群。今年两区力争新上投资过千万元项目50个，财政收入、工业产值增长50%以上，推动园区实现可持续发展。二是加快配套设施建设。加大投入力度，对园区水、电、路及美化、亮化等设施进行完善，提高园区整体形象。在建的晶都热电、管道燃气、污水处理厂等配套项目建设，力争今年年内或明年初竣工，确保早日投入使用。通过招商引资，引进一批房地产、餐饮、娱乐、商业等服务业项目进区的承载能力和吸聚力。针对东区项目用地存量不足的现状，积极引进资金，进一步拓宽开发区的发展空间，壮大开发区的发展规模。三是加快推进包片开发。坚持走市场化开发道路，大力推进“区中园”开发。东海开发区、浦南开发区先后规划并建设了江浙工业园、水晶工业园、苏源工业园、专利工业园、浙江民营经济工业园。
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全县乡镇领导干部读书会上的致辞
这篇《全县乡镇领导干部读书会上的致辞》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
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同志们：在春节长假后的第一个工作日，县委、县政府举办乡镇领导干部读书会，已是连续第二次。这足以说明乡镇在全县工作中的重要地位，充分表明县委、县政府加强乡镇工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下乡镇工作的有效措施，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。下面，围绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲几点意见。
一、从提高执政能力的高度，充分认识加强乡镇党委建设的重要性多年来，中央和省、市党委高度重视乡镇党委建设工作。在抓农村基层组织建设中，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出创建“五个好”乡镇党委的目标。省委、省政府2002年5月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》，就乡镇党委建设提出明确要求。2001年5月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等5个单位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质、理论水平和工作能力不断提高。各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。以*同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求，是一个关系事业兴衰、关系党和国家长治久安的重大战略课题。只有解决好这一课题，才能保证我们党在改革发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治责任。其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固和提高。在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具有全局性、战略性和现实性的重大意义。
第一，提高执政能力是乡镇党委带领群众抓发展的根本保证。我县是农业大县，90%的人口在农村，乡镇发展对全县的发展举足轻重。去年全县58.4亿元的地区生产总值，66%靠乡镇来实现，1.5亿元的地方财政收入，56%靠乡镇来完成。今年全县地方财政收入要完成1.84亿元，增长25%，其中乡镇要完成91554万元，增长48%，占49.9%；全社会固定资产投资要完成60亿元，增长50%，其中乡镇要完成31.4亿元，增长40.4%，占52.3%；农民人均纯收入3700元，增加400元以上。由此可见，乡镇经济社会发展的程度，决定着全县经济社会发展的规模和水平。我们工作的大头在乡镇，重点、难点在乡镇，潜力和希望也在乡镇。而要加快乡镇发展，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键要靠农村基层党组织，特别是乡镇党委带领农村基层干部和群众去实现。我们提出要坚持工作重心下移，把各种问题解决在基层，化解在萌芽状态，也主要靠乡镇、村去做工作。大量事实证明，乡镇党委执政能力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。
第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必然要求。四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。*总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是社会主义国家政权的基础”。这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发挥的基础性作用。“基础不牢，地动山摇”。我县1296个基层党支部，76%在乡镇、村。乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解面、体、最及时，联系也最经常、最紧密。农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委来抓，才能抓准、抓实、抓出成效。事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次、上水平。
第三，提高执政能力是乡镇党委应对新情况、解决新问题的重要举措。在新形势下，乡镇工作面临着新挑战：经济多元化发展趋势对乡镇党委发展经济工作的能力提出了新要求；新旧体制转轨过程中产生的矛盾对乡镇党委做好群众工作的能力提出了新要求；农民迫切要求改善生产生活条件的愿望对乡镇机构增强办事能力提出了新要求；农村由封闭走向开放对加强先进文化建设提出了新要求；农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。农村工作和社会的这些新变化、新要求，对乡镇党委工作的要求越来越高，乡镇党委工作的任务也越来越重。我们必须适应新形势下乡镇工作的新局面，切实提高执政能力和执政水平。
第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。 近年来，特别是去年以来，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情、镇情的认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果，也是各乡镇党委大力加强执政能力建设，领导水平和工作水平不断提高的结果。但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设、组织建设、作风建设上，还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好，努力提高执政能力和水平，开创乡镇工作的新局面。
工业发展情况解说词
城关街道工业发展情况解说词
向各位领导简要汇报一下城关街道工业发展情况。
今年，我们把加快"转调创"作为推动镇域经济科学发展的重要内容，坚持快转调，重创新，积极引资蓄力、增强发展后劲。1-7月份，街道完成规模以上工业总产值40.8亿元，实现主营业务收入39.2亿元，同比分别增长13%、7.3%。
在加快企业"转调创"发展的同时，我们城关街道还紧紧抓住"蓝黄"发展机遇，整合**工业园、**创业辅导基地、西村创业辅导基地"一园两基地"，新规划了城关医药电子特色产业园。将原来1200亩的"一园两基地"扩展到3000亩。依托富利特药业、开元电子等骨干企业，大力发展生物医药、电子、机械等高新特色产业。目前，富利特药业、华翎羽绒、鼎诺科技等7家企业进行了蓝色产业项目改扩建，新上各类产品生产线50条，新建车间10万平方米。全部投产后，年可新增主营业务收入20亿元。
现在我们检查的是城关·国家中小企业公共服务示范平台。我们街道依托山东富利特药业有限公司，设立了中小企业公共服务平台。2012年该平台被工信部命名为国家中小企业公共服务示范平台。一年来，该平台已为城关57家中小企业提供各类服务112项，累计争取各类资金2.7亿元，新培育鼎诺科技、鲁昱电气等中小企业11家，新增主营业务收入5.6亿元，安置就业680余人。
以上汇报，不当之处请批评指正。
金融办服务工业发展表态发言
今天参加全区工业“133提升工程交办工作会议，感到非常高兴，也非常激动！这充分说明区委区政府对我区金融工作高度重视，对解决中小企业的融资难问题非常关注、对金融系统加大资金投入寄予的殷切的希望。在此，就进一步推进全区工业“133”提升工程工作，我代表金融办作一个表态发言。
一、首先，我简要汇报一下金融办的有关情况
区金融办成立于XX年3月，其职责是负责政府投融资管理，加强政府与金融机构协调联系，引导增加区域信贷投放，落实对辖区内小额贷款公司、担保公司等新型金融机构业务监管，协调和推进企业上市。同时，积极引导民间资本及社会资金投资新型金融服务机构，为中小企业提供更多、更便捷的金融服务和支持。
目前，全区开业的小额贷款公司有2家，总注册资金7400万元，正在筹建和申请批准的小额贷款公司有4家，拟注册资金2亿元。区辖担保公司正常营业有4家，总注册资金5.72亿元；正在申请筹建的有1家，注册资金1亿元。同时，引进新加坡谈玛锡投资公司拟投资设立的村镇银行正待国家银监会审批。截止今年2月底，全区担保机构和小贷公司分别已累计提供担保贷款6.8亿元、累计投放小额贷款 1.35亿元。通过招大引强，积极引导，强化服务，全区新型金融服务业得到快速发展，其灵活的信贷机制对服务小企业及“三农”发展有着积极的作用。
二、充分发挥金融办的桥梁作用，加强协调，积极为企业发展提供融资服务
今年，区委区政府围绕实施“工业强区”战略，提出了工业“133”提升工程，目前，指挥部各成员单位都在加紧行动，为工业“133” 提升工程献计献策，作为区金融办，我们更要做到先行一步，为工业“133” 提升工程提供强有力的“助推剂”。为此，我们将努力做到以下五点：
(一)加大银企对接力度,促使更多的项目尽快落地投产
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行加快自身发展的客观需要。为进一步加强银企合作,初步构筑起银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银证、银企关系,建立政、银、企之间的长效协调机制。下一步我们将以工业“133” 提升工程为主要目标，以全区规模企业为主要载体,加强部门协调与合作，结合区发经信委、商务局等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接,力争全年举办不低于2次银企对接会（近期，我们已通过区发改委将有融资需求的企业信息收集并协调市人行准备在各金融机构进行发布）。通过完善银企合作对接,召开银企合作专题例会等方式,促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目,指导做好前期工作,完善各类手续,尽早进入银行视野,力争早日签约。在开展好银企对接的同时，重点是搭建好全区银企信息平台，及时将金融机构的信贷产品和企业信贷需求进行信息发布。
(二)健全信用担保体系, 充分发挥担保资金的“撬动”作用
信用担保是融通银行资金的重要手段。目前,全区新批准设立和重新登记的融资性担保公司有4家（全市8个县市区共有17家，我区占近1/4），总的注册资金为 5.72亿元，其中区政府投资的银丰担保公司1.6亿元，按照3—10倍的放大比例，理论上可提供融担保额在17亿元—57亿元。充分发挥担保资金特别是政策性融资担保资金的“撬动”作用，将会较好地缓解了企业贷款担保难的问题（年初杨区长在对银丰担保公司的工作调研中就明确强调银丰担保要充分发挥政府主导的作用，重点扶持本辖区内中小企业发展，帮助企业剖解融资瓶颈，促进企业做大做强）。目前，在企业寻求担保过程中由于存在反担保措施不足，操作程序复杂等一系列问题,担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此,要创新思路、创新手段，积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持实行联户联保。同时,引导好担保公司自身努力加强内部管理,更新观念,创新机制,苦练内功,控制担保风险,拓宽融资领域,增强担保能力,并积极与银行部门协商,尽可能地扩大担保倍数,最大限度地满足企业的担保需求。
（三）大力发展资本市场,加快金融创新步伐
今年以来，国家不断收缩的货币政策其实施结果可能会形成资金供应偏紧的局面。对于我们来讲,首当其冲的任务仍然是突破融资瓶颈制约,千方百计拓宽融资渠道,满足经济社会发展的合理资金需求。因此,在利用好银行间接融资的同时,加快发展资本市场和新型金融行业,对促进经济社会稳定健康发展,具有重要意义。
1、大力发展非银行金融业务
一是有效利用民间资本，鼓励和引导民间资本发起设立小额贷款公司、风险投资基金和金融租赁公司等。二是加快融资性担保机构建设。加强融资性担保行业管理,及时处置融资担保风险，提高融资担保能力。三是稳妥有序地推进小额贷款公司发展（全市情况）。要加强指导,确保成熟一家、申报一家、办好一家。同时,对正在运营的小额贷款公司要加强监管,建立动态监控系统,完善落实监管制度,提高监管水平,强化行业自律,促进小额贷款公司合规经营、健康发展。四是要强化区辖担保机构、小贷公司和区内中小企业的业务对接，做好引导、宣传和服务工作。
2、深化金融领域改革，大力引进外省市金融部门在我区设立分支机构。协调推进新加坡谈玛锡投资公司拟成立的村镇银行早日开业、通过市银监局积极引进江浙地方金融部门在我区开设分支机构，此项工作目前正在联系推进中。
（四）加强基础调研，拟定金融促进地方积极发展的激励政策和措施。一是制定合理、科学的考核指标，加大激励和奖励力度，引导和调动金融机构对我区企业信贷投放的积极性。二是采取贴息、风险补偿等措施，鼓励信贷投放。三是采取重点引资或建设项目等金融拓展业务与对区域贷款投放相挂钩办法等。
（五）加快推进企业上市步伐，提高企业直接融资比重
企业进行融资有两种基本途径,一是直接融资,二是间接融资。前者是企业直接在证券市场上通过发行股票或企业债券等取得资金;后者则是企业从银行或其他金融机构取得资金。相比间接融资,直接融资具有以下三个优点:一是资金在供需双方之间直接转移,无需任何金融机构或其他中介机构的实质性参与,从而降低了融资过程中的交易成本。二是企业在直接融资方式中处于主动地位,对筹资的时间、数量及成本等因素均可自主选择和决定。三是手续简便,成交迅速,资金运用灵活。为抢抓国家鼓励资本市场加快发展的机遇,近年来，省、市政府相继出台了一系列优惠政策，我区也明确提出xx争取上市企业要达到1-2家，并确定6家重点培育上市企业。为此，区金融办将全力做好企业上市的各项服务工作，积极帮助协调企业上市过程中遇到的各种问题（不在6家范围，有上市意愿的企业）。争取尽快将我区企业纳入到全省上市企业资源后备库。一要帮助企业提高技术创新能力,提高市场开拓能力,提高核心竞争能力;二要帮助企业完善公司治理结构,引导企业建立现代企业制度,规范法人治理结构，使企业软、硬件都符合上市要求。三是帮助企业规范行为。近期已通过市金融联系有关证券公司，准备一次专题培训会。我想完成企业上市工作，关键在于政府和企业协调配合，企业要主动、政府要推动。
总之，作为工业“133” 提升工程指挥部的一员，区金融办将在区委、区政府的统一领导下，按照全区工业经济大会的部署和要求，精心组织，强化措施，积极行动，切实保证按时保质保量地完成金融工作任务，为推进我区工业“133” 提升工程再立新功。
财税与工业发展动员会发言
尊敬的各位领导、同志们：
今天这次会议使我们财政部门很受鼓舞，激情燃烧，倍生动力。财政作为党和政府执政为民的物质基础，在促进科学发展、保障改善民生、推动社会进步和实现市委、市政府提出的建设更具活力的新型城市、奋力走在中原经济区前列的战略目标中，发挥着非常重要的作用。借这次会议的东风，财政部门首当其冲，带着市委、市政府的殷切期望和人民群众的幸福期盼，不负春光为民生，坚决按照市委、市政府提出的“发展速度要高于全省平均水平，人均主要经济指标要高于中原经济区核心区平均水平”的总体要求，确保全市一般预算收入增长12%，市本级一般预算收入高于全市平均增长水平。充分发挥财政职能作用，激发内生动力和发展活力，紧紧抓住中央继续实施积极财政政策的有利时机，优化组合，整体运作，最大限度地综合开发“政策、资金、服务、环境”等发展要素的内生含量和集成能量，发挥乘数效应，做大做强做优财政经济蛋糕，为的发展和人民的幸福多做贡献。主要抓好三个关键环节：
一是加快科学发展，增强财政实力。研究政策，把握趋势，完善有利于财政经济良性互动的体制机制和政策环境，争取最大政策“红利”。通过财政政策导向，发挥财政资金“杠杆”和“酵母”作用，支持重点项目建设，在做大经济规模的基础上做大财政蛋糕，分享经济“红利”。正确处理收入分配关系，建立合作、共赢的发展机制，尽可能地创造制度“红利”，使经济与财政相互促进，更健康、更持续、更富活力。
二是坚持以人为本，保障改善民生。共享经济社会发展成果，优先保障和改善民生。集中财力发展社会事业，努力提高人民群众的幸福指数。
三是努力理财善政，提高管理绩效。以政府预算管理为核心，继续完善提升“依法、民主、公开、透明、阳光”的政府理财机制，努力实现“政府决策有广泛的百姓参与、部门花钱有科学的绩效评估、财政管钱有畅通的社会监督”，用理念和制度打造一个廉洁、高效、透明、负责的政府财政，提高社会和谐程度和人民幸福指数，使政府有更高的公信力，城市有更大的吸引力，有更好的影响力。
谢谢大家!
律师业发展的经验交流
文章标题：律师业发展的
我今天演讲的题目是律师业发展的几点思考，有句话说，上帝一思考，人类就发笑，我也不思考了，我简单谈几点自己的想法和看法。上午杨会长和刚才王会长都谈到是一个律师大省，不是强省，列举了很多数据，我这里不再列举。我非常赞同这种说法，那造成这种局面的原因有哪些，我个人认为有四点原因：
1、如何看待发展和规范之间的关系。我们的主题是律师业规范与拓展，党的十六大报告中，对法律服务的内容进行了规定，“拓展和规范法律服务”。拓展在前，规范在后。而这几年，我们谈规范的多了，谈拓展的少了，我想这也是律师业发展不快的原因之一。当然不只这样，全国律师业都存在这种情况。律师业需不需要规范？需要，但更需要发展，因为发展是我们党执政兴国的第一任务，发展应当是主旋律，发展应当是硬道理。所以我们要把关系搞清楚，这样我们的工作重心才会放到发展上而不是规范上。我想这也是广大律师的呼声和心声。十六届六中全会的决议中指出，社会要和谐，首先要发展。同样，律师业要和谐，首先也要发展。发展要克服求稳的思想，要克服小富即安的观念。受文化的影响，大家稳字当头，各项工作都这样，总是三四名、五六名，甚至更往后。我们要有敢为人先的思想，这样律师业才能有大的发展。
2、律师业如何定位。必须从行业的角度认识到律师是现代服务业的重要内容，律师是公检法司中的重要组成部分。但是，律师业现在社会地位不高，执业环境还存在很多不尽如人意的地方。从整个法治环境来看，我们还需要得到党委、人大、政府的关心和爱护，两结合的体制需要我们得到政府更大支持。我从业20多年，我的体会是律师业没有政策的支持和呵护就不可能得到快速发展，所以我认为要加大政策对律师业的支持和爱护。在目前的体制下，紧紧靠市场调节是远远做不到的。
3、律师业现在存在很多弊端。目前我们的合作制律师事务所还很多，甚至有很多很优秀的律师事务所都是合作制。律师法的修改必然使这些律师事务所面临着改制或重新洗牌的可能，可能还存在很大的隐患。同时我们的合伙所有些不是真正意义上的合伙所，有的是单干联合体，有的是名义上的合伙，出租柜台等等。这都在体制上存在很多弊端，而更为重要的是我们律师业有没有一个十一五的规划。律师业的发展规划是什么？我仔细研读了中国的十一五规划，的十一五规划，济南的十一五规划，那我们律师业的前景在哪里？我们的目标又在哪里？
4、人才问题是制约律师业发展的瓶颈。人才不光是优秀律师，应该还包括内部管理和行业管理人才。现在到北京执业的律师中律师最多，走的都是优秀律师。那是不是我们对人才的流失没有对策，对人才的培养没有规划？吸引人才的成本太高，无法建立人才高地，难以形成持续吸引优秀律师和培养优秀律师的机制，人才的状况远远不能适应政治经济发展的需求。
目前中国的经济总量在全球已经上升到第四，对外经济贸易总量全球第三，中国经济对世界经济的贡献量达15。按商务部的预测，今年进出口总额将超过1.7万亿美元，增长20，将成为推动世界经济增长的重要力量。的经济发展态势也很应该说是建国以来的最好时机，这也对我们律师业提出了更高的要求。但是，我上述分析的四点原因，已经严重制约和阻碍了律师业的发展。下面我就以上问题简单介绍一下律师业发展的八大战略：
1、人才战略。鉴于律师业的特点，律师业应当以人为本，以人和为主。律师业存在的竞争，究其实质就是人才的竞争。因此，面对律师业现状制定切实可行的人才战略，应是第一要务。简单地说，律师队伍的素质不高，学历偏低，外语水平不高，人才外流严重，区域环境和执业环境难以吸引人才加入到我们的队伍中来，尤其是高学历人才。因此，律师应当制定一些措施，来实施人才战略。一是要严把进门关，真正做到因材施艺。要引进人才，即使成本高也要引进。二是制定切实可行的优惠政策，转变人才观念，做到制度出人才，竞争出人才，建立律师的人才库，改善律师的执业环境，搭建人才平台。三是加大人才的力度，倡导建立学习型律师事务所，把培养和培训有机的结合起来，把专家型律师和专业化律师扶植起来，改变没有名律师的尴尬局面。
2、品牌战略。
3、专业化战略。
4、国际化战略。国际化战略我认为是我们二流地区的律师事务所可持续发展和赶上先进地区律师事务所的关键之所在。国际化要从四个方面来考虑，一是服务对象要国际化，二是服务的地域要国际化，三是服务人员国际化，四是业务合作的国际化。这四个国际化的方面以服务对象的国际化最为重要，并能带动其他三个方面的国际化。我们应该鼓励我省律师事务所到境外设立分支机构，鼓励和海外律师事务所结盟，甚至兼并重组。“走出去”战略要求我们这样做，只有这样才能提升我们的服务质量，才能使我省的律师业加快融入到经济的全球化和一体化的洪流当中去。
5、信息化管理战略。这是落后
地区律师事务所追赶先进地区律师事务所的捷径。我们已经进入到信息时代，现在有很多客户是从网上找律师的。当然信息化不只是办公，还包括信息资源的共享，还包括我们的管理，这样能够加快我们追赶先进地区律师事务所的速度。
6、风险防范管理。
7、业务创新战略。
8、核心竞争力的战略。
以上是我在去年写的一篇论文中提出的八大战略，供大家参考。另外，刚才王会长谈到区域合作、联盟、集团，但我个人认为，规模化最主要的还是增人增效，增加合伙人和增加律师。律师事务所要做大，增加一个合伙人我们的业务可能就会从一千万增加到两千万甚至更多。增加什么样的合伙人呢？我认为有三种：一种是有开拓精神的合伙人，能去开拓市场。二是能掌控资源的人。我们法律服务市场需要资源，有些人能够掌控很多的资源，引进这样一个人，这一块资源就做活了。三是专家型的合伙人。专家型的律师当合伙人能够带动某一方面的领域，做深做强。对于专业化我觉得只要有市场和业务都可以搞专业化，没有市场不行，沿海地区可以做海业务，那我们鲁西南不靠海就没必要做那些业务了。还有就是我认为“拿来主义”是可行的，有些律师业务我们不需要再开发了，不需要探索了，按照别人制定好的规则，指引做就可以了。全国律协，各专业委员会做了很多指引，这些都非常好，比如风险防范方面的，按照他们制定的做就没问题。
律师业发展最终是要与业务挂钩，那么近期我们的利润增长点是什么？我们每年都要搞预测的，今天也跟大家聊一聊，仅供参考。一是由于法规和制度的变化给我们带来的商机。大家应该注意到死刑复核制度的变化给刑事律师带来的机遇，这是一个重大的机遇，还应该注意《破产法》给商法律师带来的机会。省律协前几天刚做过新《破产法》培训讲座，我前后听过四次，我觉得管理人的制度将对律师业务的发展带来一个很明显的变化。二是诉讼制度的重大改革。今年的民事律的修改如果能通过，将引发一场革命，对诉讼律师是一个重大利好。当然了，非诉业务中的企业并购，知识产权业务也应当会有大的收获，因为企业并购和知识产权业务的区域性不是很明显。
我在我们的合伙人会议上谈到了一个观点，十年前我去上海浦东，觉得浦东也没什么。但是，我们外地的律师错过了浦东开发，那么现在怎么办？我们不能再错过天津的滨海新区。大家有时间可以看一看，那里将来业务的增长点非常强。现在天津的律师业不是很发达，也不是很出类拔萃，天津的经济这十年来发展的也不是很好。但是，滨海新区将会作为一个新的发动机，带动整个天津地区的发展。我们与天津的距离很近，所以我觉得我们不能放弃滨海新区的发展机会。由于时间的关系，我的发言到此结束，不当之处请批评指示。
谢谢大家！
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地区律师事务所追赶先进地区律师事务所的捷径。我们已经进入到信息时代，现在有很多客户是从网上找律师的。当然信息化不只是办公自动化，还包括信息资源的共享，还包括我们的管理，这样能够加快我们追赶先进地区律师事务所的速度。
6、风险防范管理。
7、业务创新战略。
8、核心竞争力的战略。
以上是我在去年写的一篇论文中提出的八大战略，供大家参考。另外，刚才王会长谈到区域合作、联盟、集团，但我个人认为，规模化最主要的还是增人增效，增加合伙人和增加律师。律师事务所要做大，增加一个合伙人我们的业务可能就会从一千万增加到两千万甚至更多。增加什么样的合伙人呢？我认为有三种：一种是有开拓精神的合伙人，能去开拓市场。二是能掌控资源的人。我们法律服务市场需要资源，有些人能够掌控很多的资源，引进这样一个人，这一块资源就做活了。三是专家型的合伙人。专家型的律师当合伙人能够带动某一方面的领域，做深做强。对于专业化我觉得只要有市场和业务都可以搞专业化，没有市场不行，沿海地区可以做海商法业务，那我们鲁西南不靠海就没必要做那些业务了。还有就是我认为“拿来主义”是可行的，有些律师业务我们不需要再开发了，不需要探索了，按照别人制定好的规则，指引做就可以了。全国律协，各专业委员会做了很多指引，这些都非常好，比如风险防范方面的，按照他们制定的做就没问题。
律师业发展最终是要与业务挂钩，那么近期我们的利润增长点是什么？我们每年都要搞预测的，今天也跟大家聊一聊，仅供参考。一是由于法规和制度的变化给我们带来的商机。大家应该注意到死刑复核制度的变化给刑事律师带来的机遇，这是一个重大的机遇，还应该注意《破产法》给商法律师带来的机会。省律协前几天刚做过新《破产法》培训讲座，我前后听过四次，我觉得管理人的制度将对律师业务的发展带来一个很明显的变化。二是诉讼制度的重大改革。今年的民事诉讼法律的修改如果能通过，将引发一场革命，对诉讼律师是一个重大利好。当然了，非诉业务中的企业并购，知识产权业务也应当会有大的收获，因为企业并购和知识产权业务的区域性不是很明显。
我在我们的合伙人会议上谈到了一个观点，十年前我去上海浦东，觉得浦东也没什么。但是，我们外地的律师错过了浦东开发，那么现在怎么办？我们不能再错过天津的滨海新区。大家有时间可以看一看，那里将来业务的增长点非常强。现在天津的律师业不是很发达，也不是很出类拔萃，天津的经济这十年来发展的也不是很好。但是，滨海新区将会作为一个新的发动机，带动整个天津地区的发展。我们与天津的距离很近，所以我觉得我们不能放弃滨海新区的发展机会。由于时间的关系，我的发言到此结束，不当之处请批评指示。
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镇工业园区环保工作经验交流
文章标题：镇工业园区环保工作
在发展中保护环境在保护环境中求发展
是我们的基本国策，是以人为本，全面协调可持续发展的必经之路，是造福当代，患及子孙的建设事业。我们**镇工业园在建园三年多的时间里一直坚持在发展中保护环境，在保护环境中求发展，坚持经济建设与生态建设一起抓，实现经济发展与环境质量同步提升。现将我园环保工作情况汇报如下：
一、精心谋划，科学定位
我们**工业园位于宝应县城区西北部。南起宝胜路，北至八浅大沟，东至苏中北路，西至运河路，是宝应县“二区四园”之一，是由我们**镇按照县城总体规划，自筹资金，自主开发建设的乡镇工业园，是我们**镇发展工业企业的重要基地之一。园区规划用地总面积1万亩，目前建成3500亩，进入园区投产的企业已有65家，主要是机械加工类、模具加工及器材制造业为主。早在规划建园时，我们就根据**镇产业发展特点和综合优势，结合周边关系及紧邻城区的区位优势，确定**工业园的功能定位为：以机械加工制造为主，集服装加工、电工、电器、出口轻工艺产品制造和其它现代制造业等功能于一体的综合性工业园区。因此，我们禁止发展有污染企业，尤其是大气污染、水污染项目进入园区。我们之所以这样定位，是为了在不产生相互干扰的前提下，扩大园区的招商面，增强园区经济持续发展的应变能力和抗风险能力。这也是由我们园区的发展目标所决定的，即以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，建设一个高效、便捷、优美、完善的富有亲和力的花园式工业园区，增强吸引力，实现健康持续发展。我园的环评报告已报市环境保护研究所，预计12月底通过专家评审。
二、因地制宜，合理整治
根据园区的发展目标，我们充分研究园区的发展模式，引入全新的规划设计理念，因地制宜，合理布局。
一是尊重自然地理特点，合理整治园区水系。针对现状用地内河塘沟渠分布支离破碎且断头较多的特点，对园区水系进行了必要的整理，形成“清水”、“蓝天”优良的园区环境。在这里当中我们既避免大开大挖，减少了投资，又保证防洪排涝的需要。
二是构建完善的绿化系统，营造富有“水乡”特色的环境景观。我们将园区绿地建设根据功能分为公共绿地、防护绿地、生态控制绿地三大类。
公共绿地包括两种类型：其一为地块状公园绿地，指向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、户外活动、交流、美化等综合功能的绿地；其二为带状景观绿地，指沿园区主要轴线设置，主要起美化园区景观功能的绿地。园区公共绿地共占地2.53ha，主要位于商业服务中心公园及沿河道两侧。
防护绿地也有二种类型：其一为自然灾害防护绿地，主要指沿保留水体设置的绿化带，起保持水土功能；其二为卫生隔热绿地，主要指工业用地与居住用地之间及环卫所，污水处理厂等市政设备周围和对外交通道路两侧的绿化带，起隔绝废气、本文来自小编噪音功能。园区防护绿地总面积为74.23ha。
生态控制绿地，位于总体规划用地以外，对园区生态环境质量和园区景观有主要影响需加以控制的绿地。主要沿运路东侧布置100m宽绿化带，沿宝胜路至北侧及纬一路至八浅大沟之间各控制40m生态防护绿地。
三是构筑园区完善的绿地系统空间以滨河绿带为主，结合少量沿河路绿化，共同构筑绿地系统空间。
园区完善的绿地系统在大兴排河南岸及纬一路至八浅大沟之间，布置滨河公园，作为园区居民休闲娱乐场所，最大程度地为居民提供亲水空间，同时作为户外展示空间和人流集散场所，展现园区对外形象，展示现代气息。以**北路河、纬二路河为核心作为滨水空间是具有特色的景观要素，作为公共开放的空间。
三、环保先行，持续发展
建园以来，我们积极探索经济建设与生态建设一起抓，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明一起发展的路子。首先，鉴于园区特别的地理位置及功能定位，我们建立了招商引资的“绿色标准”，我们只允许无污染或轻污染工业项目进园，以有效保护园区及集镇生态环境。
其次，坚持对污水排放的原则由工厂进行预处理，达到《污水排入城市下水道标准》后，才能向园区污水管道排放。生活污水和预处理后工业污水由污水管网收集后，送至县污水处理厂集中处理。处理深度为二级（生化处理），尾水排入宝射河。未经处理的污水不准排入水体，以防止水体污染。
目前我们园区污水排放管网已全部建成，管道总长7000米，污水集中处理量为0.5万吨/日，污水集中处理率为90。
污水主干道沿苏中北路（D400-500），**北路（D400）等道路铺设，金源路（D400-500），大兴路（D400-50
0），宝胜路（D800），其它道路铺设污水支管，污水管道管径最大为D400，最小管径为D300。污水管道在道路下的管位为路北、路西。
另供热管道规划为4500米，已完成2500米。
以上是我们园区环保工作的一些做法及具体措施，虽取得一些成绩，但有些工作还不够完善，我们将进一步加强组织领导，坚持“环保先行”和“尊重自然，和谐共生”的价值取得，狠抓各项措施的落实，把省、市环保工作大会精神贯彻到行动中，真正实现经济持续发展，污染持续下降，生态持续改善。
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在工业发展专题会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务就是研究明年工业发展的主要思路和工业重点项目推进工作。今年以来，按照中央、市委市政府保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求，我们克服困难，积极应对金融危机，全区经济步入全面复苏轨道。1—9月，实现地区生产总值116.77亿元，增长15.5%，增速居主城九区第二。地方预算内财政收入10.03亿元，增长33%，增速居主城九区第二。全社会固定资产投资132.76亿元，增长45.3%，增速居主城九区第二，其中房地产开发投资27.95亿元，增长48.7%。存贷款余额分别达到247.13亿元、183.48亿元，比年初增长31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增长9.8%，增速居主城九区第二。农民人均现金收入5436元，增长15.1%，增速居主城九区第一。
在取得这些成绩过程中，工业经济取得了积极的进步和可贵的成绩，发挥了重要作用，作出了重要贡献。
第一，为经济增长做出了重要贡献。一是工业经济保持平稳较快增长。实现工业增加值68.39亿元，增长16.5%。工业增加值占gdp 58.6%，工业经济对全区经济增长的贡献率达58.5%，拉动经济增长9.1个百分点。其中，规模以上工业总产值222.92亿元，增长18.5%，增速居主城九区第三；现价工业销售值219.67亿元，同比增长17.7％；现价工业增加值68.49亿元，增长17%，增速居主城九区第二。二是工业发展后劲进一步增强。由于去年我们及时出台工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策，工业固定资产投资、企业贷款大幅增加，工业经济发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资52.39亿元，增长79.4%，占全社会固定资产投资39.5%。其中，45个工业重点项目完成投资25.83亿元。实现工业贷款余额69.79亿元，同比增长81.9%，比年初增加27.46亿元，增长64.9%。其中，工业企业贷款余额30.36亿元，同比增长14.2%，比年初增加6.72亿元，增长28.4%。富皇水泥日产4000吨新型干法水泥项目、江北特种建材年产15万吨硫酸项目建成投产，力帆微车试生产。三是工业发展质量和效益继续向好。1—8月，实现规模以上工业利润总额7.35亿元，下降3.5%。规模以上工业综合效益指数188.9％，增长12.6%，增速居主城九区第三；全员劳动生产率14.05万元/人，增长21.5%；新产品产值118.6亿元，增长17.4%，拉动工业总产值增长10.2个百分点；产品销售率98.9%，增长0.4%。
第二，为财政增收做出了重要贡献。1—9月地税四大行业税收中制造业税收1.374亿元，增长33%，占四大行业税收的32.8%。
第三，为解决就业做出了重要贡献。目前全区工业企业解决了10多万人就业，其中，规模以上工业企业就业人数达83935人。
特别值得一提的是，目前，工业经济运行还保持了两个良好的发展势头。
第一，工业园区已经成为接纳工业项目的平台和载体。一是园区基础设施建设加快。1—9月，蔡同组团和水土组团融资到位资金18.43亿元。完成工业投资28.96亿元，增长87.6%，占全区工业投资的55.3%，同比增加18.5个百分点。蔡同组团道路基本完工26.8公里，新开工8.7公里。水土组团道路开工建设10.5公里。三圣石膏循环经济工业基地建设有序推进。目前，蔡同组团和水土组团现有工业用地规模达到11平方公里，加上三圣石膏循环基地，工业用地规模达到12平方公里，留足了工业发展空间。本届区委、区政府至少新建成18平方公里工业集中区，其中，蔡同组团13平方公里，水土组团5平方公里。二是重点工业项目建设加快推进。四联集团led光电产业园一期工程、仪表材料研究所功能材料产业化基地建设顺利推进，预计明年建成投产。力帆集团微车二期工程、北大方正生物制药、美国通用电气公司风电齿轮产业化等重点项目建设前期工作有序推进，预计今年底动工建设。这些重点项目一旦形成新的产出，必将成为北碚工业经济新的增长点。
第二，转变经济发展方式，推进经济结构调整迈出新的步伐。现有（）企业主动调整产品结构，主动追求上档升级，走精、专、特、新的路子。如歇马曲轴、新兴齿轮、百吉制造和顺多利，特别注重在危机中寻找商机，注意在危机中调整结构，尤其是主动与中国500强、世界500强联姻，适应别人，提升自己，通过提高科技含量，增加科技投入，促进产品上档升级。同时，四联集团led光电产业园、仪表材料研究所功能材料产业化基地、美国通用电气公司风电齿轮产业化、力帆微车等一批节能环保新材料新能源项目入驻园区，在应对金融危机中加快推进了工业经济结构调整。
在充分肯定成绩的同时，我们更要看到当前工业发展存在的突出问题和困难。一是工业重点项目、骨干项目建设推进较为缓慢，建设周期延长，如期完成、达产达效的较少。这既有金融危机冲击下企业投资动力不足，积极性不高，也有我们基础设施建设配套功能不强，服务不及时。二是工业回升较为缓慢。全国工业增加值一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，逐季加快。全市工业增加值6月份以来，连续3个月保持在19%以上，9月份达到了22.3%。而北碚工业增加值1—6月增长17.5％，1—9月增长17%，即第三季度基本没有增长，回升速度至少较全国、全市慢了3个月。1—8月规模以上工业企业利润7.35亿元，下降3.5%；规模以上工业亏损面7.1%，累计亏损额达3287万元，增长33.3%。1—9月工业用电同比仍然下降，8月份才首次由负转正，增长0.37%，9月份增长19.76%，也说明工业经济运行回升速度缓慢。三是重点基础设施工程建设有喜有忧。道路建设有了一定基础，但还要加快推进。“第二气源”建设目前还未达到进度要求。电力设施建设好于去年，但团山堡变电站建设还有待于加快推进。四是招商引资工业重点项目入驻不多，缺乏“震撼性”工业项目的带动和大型骨干企业的支撑。这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。
二、今年后几个月及本届政府任期内工业经济发展目标
今年后几个月工业经济发展目标：要确保完成年度目标任务，确保今年规模以上工业总产值增长25%以上，达到350亿元以上。加强服务，特别是要推动能够开工的重点项目抓紧开工，即将建成投产的重点项目尽快建成投产，形成产能，确保明年达产达效。
本届政府任期内工业经济发展目标：到XX年，实现工业总产值翻两番。即：XX年实现工业总产值600亿元以上，规模以上工业产值560亿元以上。XX年，实现工业总产值500亿元以上，规模以上工业产值450亿元以上。
三、今后工业经济重点工作任务
（一）改造提升传统产业
加强企业技术改造和科技创新，改造提升传统产业，不仅是应对危机、促进增长的应急之策，而且是推动产业结构优化升级、提升国际竞争力的根本途径，更是转变经济发展方式、落实科学发展观的长久之计。北碚现有企业一般年均产能仅增长15—20%，不能忽视。要按照新型工业化要求，积极发展高新技术产业。组织实施技术改造和科技创新投资项目，支持重点企业加快技术创新，帮助提高企业自主创新能力。坚持利用用高新技术、先进适用技术推动企业技术改造，促进机械加工、零部件等低端产品、一般产品、普通产品向“精、专、特、新”产品转变，提高工业企业核心竞争力。同时，要强化政策服务和土地、水电气保障等资源服务，改造提升传统产业，推动传统产业升级换代，推进工业经济结构优化升级。
（二）大力推进十大工业重点项目建设
重点工业项目是工业发展的支撑点，也是工业发展的主攻点，要重点支持，重点服务，重点关注，大力推进10亿级以上的工业项目建设。一是打造100亿级的产业集群。重点加快四联集团led光电产业园建设，确保一期工程XX年7月前建成投产，二期工程XX年动工建设。力争led产业基地全部建成后形成100亿元的销售值规模。二是打造50亿元级的产业基地。重点推进产能50亿级的力帆集团微车、北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地建设。确保力帆集团一期工程年产3万辆微车项目今年内建成投产，二期工程年产70万辆摩托车及200万套发动机项目今年11月前动工建设，全部建成销售值达到50亿元以上。力争北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地二期工程今年内动工建设。三是打造10亿级的工业项目。重点加快美国通用电气公司风电齿轮产业化、仪表材料研究所功能材料产业化基地、富皇水泥、845厂改扩建、渝能铁塔、车国实业等10亿级项目建设，争取销售值达到100亿元以上。除10亿级以上的工业项目之外，特别不能忽视的是已建成的25万平方米标准厂房和正在建设的30万平方米标准厂房，达产达效后预计销售值40亿元以上。目前的上述项目总共产能规模在400亿元以上，两年内达效一半就是200亿元销售值。现有企业销售值有300亿元以上，年均增长15%以上，XX年—XX年销售值新增135亿元，到XX年全区就可以实现规模以上工业产值600亿元以上。
（三）加大招商引资力度
要新建成18平方公里的高新技术产业区，招商引资是第一引擎。要进一步加大招商引资力度，着力引进世界500强、中国500强企业，形成一批以名牌企业为龙头的产业集群，尤其要在外资工业项目上下功夫。蔡同组团、水土组团要依托园区产业定位，包装策划招商项目，建立完善园区项目库，突出招强招大，引进震撼性项目、立园项目。要重点跟踪对接诺实科技公司低碳（）产业园、四联集团电力牵引机车项目，力争在达成意向性协议的基础上取得实质性进展。
（四）基础设施建设快马加鞭
工业园区要积极争取用地指标，拓展建设空间，同时要加快道路、管网、标准厂房等基础设施建设。要着力推进、加快建设“第二气源”，力争11月底、确保12月10日前“第二气源”建成投入使用。要全力支持电力设施建设，团山堡变电站建设要尽快协调落实用地，尽快开工。切实保障企业水、电、气供应，同时为企业用地、规划、建设提供良好的发展平台。
（五）积极为企业提供政策支持
一是不折不扣的落实兑现各项政策。要认真落实国家一系列提振经济的政策措施，减轻企业负担。尤其是要认真清理，及时兑现为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策。今年流动资金贷款补助要在12月30日前严格兑现，要言而有信。固定资产投资贷款贴息补助要做到实事求是，明年继续延长固定资产投资贷款贴息政策。为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息的资金来源主要从蔡同组团土地出让收入区得部分中调度，今年调度5000万元，明年再调度5000万元。财政部门要保证调度资金符合规范，区经委要认真清理，确保企业贷款贴息政策落实到位，保证政策的严肃性和有效性。
二是认真实施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策资金，激励、支持、引导企业技术创新。工业园区、区科委、区财政要按照规范要求，将科技配套政策资金纳入科技专项投入。要出台知识产权保护意见，并将知识产权保护纳入招商引资优惠政策大力宣传。
三是为企业融资提供支持。区金融办继续加强协调，积极开展银政、银企合作，推动金融机构落实支持企业发展的融资计划，充分发挥同兴担保公司、小额贷款公司的作用，加强工业企业尤其是中小企业的融资服务，增加企业贷款尤其是短期贷款规模。
总之，区级相关部门要简化审批环节，提高审批效率，提高服务质量，为企业营造良好的发展环境，争取北碚工业这个支柱产业更好、更强的发挥支撑作用。
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