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演讲历史的稿子

信托业历史演进的国际比较。

一切伟大的行动和思想,都有一个微不足道的开始。在我们的学习和工作中,我们可能都遇到过需要演讲的情况,撰写演讲稿虽然过程艰辛,但这是必要的。优秀的演讲稿可以让我们的演讲活动进行得更加顺利,演讲内容也变得更易理解。那么想要写好一篇演讲稿要注意哪些内容呢?下面,小编为大家整理的“信托业历史演进的国际比较”,更多相关信息请继续关注本网站。

内容提要:

当今世界各发达国家的信托业发展既有共性又有特性,这些性质是在漫长的信托业历史演进过程中成长起来的,其中以英国、美国、日本的进程最有代表性。对这些国家信托业的历史演进过程进行分析比较,有利于理解不同的时代、实际情况对信托业的制度、特点和发展方向的影响,也有利于正确理解我国信托业发展过程中出现的现象和问题。

关键词:信托、历史演进、比较、制度

the international comparison of trust’s evolution

key words: trust evolution comparison system

一、引言

我国信托业自诞生之初就显得有些怪异,为数众多的信托公司有信托之名却无信托之实,打着信托公司的旗号经营着与银行相类似的业务,并孕育了大量的金融风险。但是一味指责信托公司的行为也有失公允,信托公司的金融风险大多是服从地方政府指令的结果,信托公司业务上的“出位”倒毋宁说是市场选择的结果。要解释当时我国信托公司的不规范行为,还要从培养信托公司的土壤中寻找滥觞。我国信托业发展中的许多问题曾经也在日本信托业发展的历史中出现过,比较两国的制度基点会发现许多相似之处。对比日本信托业如何度过当时的混乱阶段并确立自己的发展方向,有助于分析我国信托业的现状。另一方面世界信托业发源于英国成熟于美国,只有理解英美信托业演进的制度基点和发展方向,才能认清信托业的本来面目。本文以下就首先从英美信托业演进的制度基点谈起,分别按照时间和国别的顺序考察世界信托业的历史演进,希望对我国信托业的发展能够有所借鉴。

二、信托业演进的制度基点比较

各国的信托制度是在经济和社会的不同发展阶段确立的,带有不同的时代特征。

英国和美国信托制度的确立过程是一条典型的制度需求引致制度供给的路径。信托最初起源于变相英国教徒馈赠教会土地这一特殊事件1,随后不断地被效仿,并扩散到一般的遗产继承及其他的财产管理方面。英国最早的信托是个人承办的,主要处理公益事务和私人财产事务。采用这一规则的人数逐渐增多,以至于达到了一定数量的临界点,信托成为社会的一种内在制度2。信托的业务量和业务范围不断增长,信托内部关系协调的复杂性和不稳定性也越来越明显地显露出来,政府感觉到有必要以规范的法律来协调信托的内部关系。随着有关法律的制定和执行,作为外在制度3的信托产生了。英国政府1893年颁布《受托人法》,开始对个人充当受托人承办的信托业进行管理。

美国信托业的开端则更加市场化,很少有英国式的官办信托局4等公营机构,基本上都是民办信托机构。美国一方面继承了公民间以信任为基础,以无偿为原则的非营业信托,另一方面一开始就创造性地把信托作为一种事业,用公司组织的形式大范围地经营起来。美国最早完成了个人受托向法人受托的过渡、民事信托向金融信托的转移,为现代信托制度奠定了基础。1853年在纽约成立了第一家专门的信托公司——美国联邦信托公司,在信托业发展历程中有里程碑的意义。英美的信托制度发展走的是一种渐进式反馈和调整路线,信托制度和信托业的发展都比较平稳。

日本的情况与英美有所不同。在日本,信托的制度供给并不是建立在制度需求充分发育的基础之上,而是以一种突发的制度供给方式建立起来的。日本最初建立信托制度,源于明治维新后全面学习西方的浪潮,随后为了解决工业化过程中资金缺乏的问题,迅速转化为一种资金筹集的工具。但是没有制度需求的基础,制度供给难免显得单薄,伴随着信托业表面上的快速发展,一系列的深层问题不断生长出来:信托活动极不规范,信托业务特征不明显,多从事中介、信贷、保险等非信托业务;信托公司的资本金不足,信用度低,容易造成对公众利益的损害,导致经济秩序的混乱。

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新钢业的明天更好


尊敬的各位领导,各位评委老师,亲爱的同事们:

大家好:我是来自炼钢厂天车车间的杨艳竹,今天为大家演讲的题目是可歌可敬的新钢业人。此刻,我们沐浴着阳春四月和煦的阳光,伴随着厂房里铿锵有力的前进脚步,新钢业公司已经铸就了10载的辉煌,她是一曲豪迈的颂歌,成就了新钢业人爱岗敬业、无私奉献的精神;她也是一幅动人的篇章,展示出了新钢业人为钢铁事业顽强拼搏的绚丽风采;可以说新钢业的辉煌,是几千员工汗水的结晶。一个个新钢业人为企业发展而付出的心血,如同翻阅着春夏秋冬的一载载画卷,这画卷,绚丽中包含着喜悦,喜悦中寄托着力量,力量中积淀着收获。多少人,为了新钢业的腾飞发展。兢兢业业,任劳任怨,不断进取,勤奋工作,创先争优,涌现出了许许多多的先进事迹!

屈明晶,我们炼钢厂天车车间副主任。开始,他发现很多天车工对天车上的机械电气方面的元件知识都不是很清楚,为了尽快改变这种局面,屈主任凭着几十年积累的经验,不怕辛苦不分昼夜的规范了天车工的操作标准,还把复杂的电路明朗化,直观化,组织培训,学习,大大的提高了天车工的操作技能。公司组织的技术比武,他也是任劳任怨,一丝不苟的为我们精心讲解理论知识,教我们实际操作训练,结果,前几名都被我们炼钢霸占了,每到节假日也是他最忙的时间,为了避免员工思想松懈,他总是不厌其烦的提醒我们并开展些安全小知识培训或有奖竞答、送上安全贺卡和平安信,一个个形式多样的活动无形中敲响了员工的安全警钟,筑牢了思想防线。事故案例向我们讲述了违章作业的危害,讲明了按章作业对于自己和家庭的重要性,使我们开开心心的上班,平平安安的下班!

刘天勇,炼钢厂连铸浇钢丙班机长,他是公司培养起来的生产骨干,他工作努力,作风严谨,曾3次获得公司优秀员工称号,XX年获得了集团公司冠名的连铸工技术比武技术能手称号并夺得了的第一名的好成绩,在生产工作中,他认真贯彻执行公司和炼钢厂的各项规章制度,带领丙班全体员工圆满的完成了各项生产任务和技经指标,狠抓了员工的安全工作,杜绝了习惯性违章,做好了现场的安全隐患,还加强了班组建设工作,他们丙班被评为了先进班组。他用过一句平淡的话语说出他的工作,我却很感动,他说:工作虽很辛苦,但我无怨无悔。

尊敬的各位领导各位同事,向他们一样的人新钢业比比皆是,如果说每一个他们的奉献就像钢铁洪流的一缕小溪,那么这一股股潺潺流淌的水流,将伴随着新钢业事业的进步,汇成澎湃汹涌的江河,一路流淌、蓄势、奔腾,通向希望的海洋。我相信,创业、创新、超越、卓越的新钢业人,将会不断地翻开新的壮美篇章,成就新钢业的明天会更好!

谢谢大家!

比较精彩的竞聘演讲稿


精彩的竞聘演讲稿总是能吸引到你的听众,下面是小编为大家收集了关于精彩的竞聘演讲稿,供大家参考借鉴。

精彩的竞聘演讲稿范文(一)

尊敬的各位领导:

大家好!

首先感谢院领导、护理部、人事科、监审科老师的辛勤劳动,为我们搭建了一个表达自己想法的平台。

我是来自骨科的xxx,中共党员、中南大学医学硕士,主管护师。

我竞聘的岗位是即将在老区成立的运动医学和脊柱外科病房护士长。

我竞聘的优势主要体现在以下几个方面。

第一, 具备一定的管理能力。我参加工作不久就担任xx医院外科支部团委的组织委员;1999年开始担任科室总带教老师,负责管理护理实习生;2009年4月至7月在骨科护士长外出学习期间,担任骨科代理护士长,全盘主持科室工作;平常在护士长出差及休假期间,都是由我负责病房工作。

第二, 具备过硬的业务能力。在骨科工作21年,分别担任负责护士、护理组长、预备组护士等,具备丰富的临床经验与技能,能够及时发现与处理危急、重症病人。对各个班次的工作职责、工作重点和难点都了如指掌,可以真正起到指导的作用。

第三, 积极参与社会公益活动。如参加了2009年湖南卫视纪念汶川大地震一周年举办的爱心图书馆活动,接受了汪涵主持人的采访,捐出了参编的专科护士丛书。参加了医院的志愿者活动等等。

第四, 在全院护士中有一定的影响力。首先积极参与科研,发表脊柱外科、关节相关论文9篇,参编著作4本,以第二作者参与卫生厅课题一项,多次参加全国骨科会议,并于去年作为湖南省唯一代表在护理分会场做了大会发言。其次获得了各种荣誉,包括优秀护士、岗位能手、先进个人、病人最满意护士、三查七对细致奖、理论竞赛三等奖、英语竞赛一等奖、中南大学护理学院优秀带教老师等共计14项。

假如我能竞聘成功,我的工作思路如下:

总的原则是深化卫生部优质护理服务示范工程及医院护理管理目标要求,持续改进护理质量。

首先做好装修后病区的验收、布局、设施及用物配备。

制定与新病区相适应的工作制度、职责、流程及应急预案等,了解科室工作的薄弱环节,及时给予指导。

了解新组合成员的特点,充分发挥她们的积极性与特长,做到人尽其才;同时鼓励以老带新,团结协助,发挥最大效益。在人力允许的情况下,试行成组配套排班模式,即责任护士与责任组长与医疗组配套,以便紧跟医疗步伐,用前瞻性的思维方式观察与护理病人,深化专科护理内涵。

深化以病人为中心的服务理念,在病区倡导与强化主动服务意识。把病人的呼声作为第一信号,把病人的需要作为第一需要,把病人的利益作为第一考虑,把病人的满意作为第一标准。作为护士长,还要为医生、护士创造良好的工作、学习环境,做医生的坚强后盾,做护士的贴心人。

制定可持续发展的专科在职培训计划。使各位护士尽快适应新病区的护理角色与岗位,不断提高专科护理水平,以保证护理安全。

谢谢在座的各位领导、老师多年来对我的支持、关心和帮助,使我从一个懵懵懂懂的护士成长为一个有勇气、有能力为湘雅医院的建设和发展承担责任的湘雅人。

谢谢!

精彩的竞聘演讲稿范文(二)

尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁:

大家好!

十分感谢中支党委给我们一次展示自我的机会。

事业发展,人才为本。面对日新月异的金融挑战,中支党委审时度势,不拘一格,广纳贤才。这是一个开明之举,更是一个发展之举,希望之举,她将给队伍注入新的活力,给工作带来新的突破。

也正是怀着这样一种对事业美好的憧憬,怀着一颗拳拳爱行、兴行之心。今天,我走上了竞聘的讲台。

我于1970年2月出生于一个贫苦的农民家中,童年时代就饱尝了生活的疾苦,少年时代上山砍过柴、下田插过秧,在劳动的洗礼中长大,这些经历造就了我正直、朴实、坚忍不拔的性格。尽管眼前的我西装革履,农家子弟的影子早已荡然无存,但我身上依然流着农民的血,依然保持着勤劳善良、艰苦朴素的优良品质。

1990年20岁的我告别了母校江西财经学院,带着满脸的稚气和满腔的热情踏进了都昌支行,时光飞逝,转眼我已过而立之年,原创:时光的流逝使我脸上多了几分成熟与稳重,但心中的热情一直有增无减。十多年来我先后从事过稽核、计划、监管等专业工作,做到了干一行、爱一行、钻一行、精一行,兢兢业业、无私奉献,十年如一日。付出总有回报,支行也给了我许多的荣誉,1994年、2001年我两度被授予青年岗位能手光荣称号,2002年度被评为全市先进工作者,多次被评为支行先进个人。在做好本职工作的同时,我始终坚持自我加压,不断充电,没有因为自己大学毕业而一劳永逸,而是顺应改革形势,调整知识结构,精益求精,专业技术水平有了很大的提高,1994年我通过了全国金融专业技术职务中级考试,1996年被聘为经济师,我草拟的《央行再贴现业务亟等规范》、《质押贷款走低、监督管理欠强》等十余篇 .com在廉政上要做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋、情为民所动;在勤政上要做到三勤,一是腿勤,不怕多跑路,不怕多流汗;二是脑勤,勤学善思,多出点子,多献计策;三是嘴勤,多向领导汇报,多与部门沟通,树立廉洁高效的支行形象。

各位领导,各位评委,各位同仁,古人云:不可以一时之得意而自夸其能;亦不可以一时之失意而自坠其志。这次竞聘不论结果如何,我都将一如既往地勤奋学习,努力工作。

最后,我想用这样一句话来结束我的演讲:奥运精神,重在参与,只有成功参与,才能参与成功。

谢谢大家!

精彩的竞聘演讲稿范文(三)

尊敬的各位领导、同志们,你们好!

首先感谢组织上给我这样一次机会参加竞争上岗。对我个人来讲,我想这不仅是一次竞争,更是一次对自己的检验、学习和锻炼。下面我就把自己竞争办公室主任的一些想法,向各位领导和同志们汇报一下。

从部队退伍后,市总工会是我唯一的工作单位,在座的各位也是最亲密的同事、朋友。在工会工作的24年中,各位领导和同志们给了我莫大的关心和帮助,使我从一个对工会工作一无所知的青年,到现在成长为领导一个部室的中层干部。我深深地感到,个人的每一点成长、进步,都得益于工会机关的良好的氛围和环境;体现了领导和同志们对我的厚爱和关心。在总工会这个大家庭里工作,感觉踏实,也很温暖。是对工会这个大家庭的热爱,激发了我竞争办公室的勇气;是因为有了你们在座各位的支持,才树立了我竞争办公室主任的信心。特别是现在的总工会,政通人和、心齐气顺。在这样的一种氛围里工作,有这么好的工作环境,没有理由不好好工作,没有理由不再拼上几年。竞争办公室主任我有以下优势:

(一)部队生活的锻炼和多年从事机关工作,使我养成了做好办公室工作必备的政治意识、大局意识、纪律意识和扎实的工作作风

(二)为人正直、诚实,能善待每一位同志

(三)身体素质好,精力充沛,能吃苦耐劳

(四)在农村、部队受过锻炼,又有较长时间的工会工作经历,特别是接管事业部近四年积累了丰富的管理经验,有较强的组织协调能力。

如果我当选,我将把领导和同志们的期望铭刻在心,按照管好自己、带好队伍、搞好服务的工作思路开展工作,团结带领办公室全体人员,争创一流业绩,树立良好形象,以优异的工作成绩回报领导和同志们的信任。

一、加强学习。办公室是工会的参谋部、情报部、督导部,是沟通上下,联系左右的枢纽。要发挥好参谋服务协调作用,就得不断地加强学习提高自身素质。同时抓好办公室全体人员的学习,以适应办公室工作的要求。

二、开拓创新。形势发展日新月异,如果办公室工作因循守旧,就难以跟上领导的思路和工会工作发展的节奏。因此,必须不断开拓创新。要创新工作方法,提高工作效率。改革后勤服务管理,提高服务质量,在总结以前好的制度的基础上,根据不同情况,不同条件,不断完善,不断创新,使之更加科学、规范。

三、精心搞好服务。服务是办公室工作的天职,在这方面要团结同志,调动大家积极性,按照及时、热情、超前、立体的标准来要求自己,不断强化服务意识,提高服务质量努力做到不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为,尽心尽力地为领导和市总工会的全体同志服好务。

四是廉洁奉公,维护好工会形象。办公室是工会的窗口。办公室主任公道、正派、廉洁与否,直接影响着工会整体形象。公道正派,心无杂念,是做好办公室工作的重要前提。有私心、缺乏公共意识、整体意识就要出问题。为此,我将会按照党纪国法和工会的规章制度严格要求自己,努力做到慎独,慎微,不辜负领导和同志们的信任。工作中,将在严格执行各项规章制度的同时,尽最大能力满足领导和同志们的工作需要,为工会工作的开展提供有效的后勤保障,确保工会各项工作正常、有序、高效运转。

实事求是地讲,在这次竞争上岗中,相信包括我在内的每位同志都对自己的进步充满憧憬。我本人也希望能获得成功,同时我也不断地告诫自己,作为一名党员,就要把自己的一切交给党和人民,让群众来评判,由组织来选择。我会坚决服从工作需要和组织安排。无论结果如何,我都将以此为新的起点,更加严格地要求自己,以更优异的工作成绩,回报领导和同志们的关心和厚爱。

谢谢大家。

比较法视角下的检察权


/ 作为一个法律事实,我国检察机关定位于国家的法律监督机关,检察权定位于司法权,已得到之确认;作为一个法学问题,检察权与检察机关的性质之争却一刻也未曾停歇。本文从比较法的角度,对三大法系检察制度进行分析,进而论证我国的检察权是独立于立法、司法、行政权的第四项权力——法律监督权。
检察权 检察机关 法律监督权

半个多世纪前,新中国的建立推翻了中华民国的五权分立和六法体系,效仿苏联模式构建起社会主义政治制度和法律体系,人民检察院应运而生。作为一个法律事实,我国检察机关定位于国家的法律监督机关,检察权定位于司法权,已得到宪法之确认;作为一个法学问题,检察权与检察机关的性质之争却一刻也未曾停歇。本文拟从比较法的角度,论证我国的检察权就是法律监督权,且是最高权力之下的一项独立国家权力。
一、检察权性质之争
当前,学界主要有以下四种观点:
1、检察权是司法权,检察机关是司法机关。 该观点认为,检察机关参加诉讼活动,在办案中采取措施,做出决定,是对个案具体事实适用法律的活动,符合司法权的特征。此说为当前通说,并得到官方认可。
2、检察权是行政权,检察机关是行政机关。这一观点又可分为温和派和激进派。①温和派从宏观上看待检察权,他们认为检察官与检察机关都是上命下从,检察权不具有司法权应有的被动性、专属性、独立性、中立性和终结性。 ②激进派从微观上看待检察权,他们认为我国的检察权是侦查权、批捕权、公诉权和法律监督权的简单相加;主张取消检察机关,将职务犯罪侦查权交由行政监察部门行使,或者设立类似廉政公署的专门机构行使;将批捕权交由法院行使,建立庭前司法审查程序,由预审法官决定羁押逮捕;将公诉权交由行政机关中的公诉机构行使;将法律监督权交由权力机关行使,以实现控辩双方的“平等武装”,构建“等腰三角形”式的刑事诉讼结构。
3、检察权具有司法权与行政权的双重属性。认为检察机关的上下领导关系,突出体现了检察权的行政性,尤其是具有主动性的侦查行为,具有明显的行政性质。另一方面,检察官的公诉活动以适用法律为目的,同时检察机关和检察官的活动具有一定的独立性,在这种意义上检察权具有司法权特性。龙宗智教授进一步指出,我国检察权具有司法权与行政权的双重属性,但在法制上将检察权定位为司法权,检察机关定位为司法机关,检察官定位为司法官。
4、检察权既非司法权又非行政权,是独立的法律监督权,检察机关就是法律监督机关。 这实际上是由第三种观点引申出的另一种结论。我国的政治制度是人民代表大会制度,人民代表大会是国家的权力机关,行使国家立法权,并将行政权、司法权与法律监督权分别赋予人民政府、法院和检察院行使。检察机关是国家的法律监督机关,其享有的权力统称为检察权或法律监督权,是国家为确保法律能够统一正确实施而赋予检察机关的一项独立而专门的权力。侦查权、公诉权和诉讼监督权作为检察权的具体表现形式和实现手段统一和依附于检察权,从而使检察权呈现司法权或行政权的某些特征。
笔者同意第四种观点。这一观点许多学者在宪政制度、权力制约、控制论等角度都有过精辟的论述,在此笔者试从比较法的角度,对该观点的科学性进行论证。
二、三大法系的检察制度之比较
当今世界主要有大陆法系、英美法系和社会主义法系三大法系。由于经济基础、政治制度和历史传统等原因,不同法系国家甚至同一法系国家在检察制度方面存在很大差异。正如我国台湾地区资深检察官朱朝亮先生讲的那样:“按检察官之定位,有定位为行政机关代理人者,如法国法制,有定位为行政机关辩护人者,如美国法制,有定位为公益代表人(或公益辩护人)者,如日本法制。”
1、大陆法系的检察制度。12世纪的法国,地方领主权力很大,国王的权力受到限制,为加强中央集权,维护国家法律的统一,国王便设立代理人,代理国王处理私人事务,并承担监督王国法律在领主土地上实施的职责。 14世纪,法国将原先的国王诉讼代理人改称为检察官,普遍设于各级法院,一方面以国家公诉人的身份对罪犯进行侦查和起诉,参与法院的审讯,另一方面代表国王对地方行政当局进行监督,成为国王在地方的耳目。 这被认为是检察官制度的起源。目前,大陆法系国家大多把检察机关界定为行政机关,但检察机关并非纯粹的公诉机关,在一定程度上承担法律监督和保证国家法律统一实施的职能。 法国检察机关一方面在刑事诉讼中行使侦查、起诉、支持公诉和指挥刑事裁判的执行等职能,另一方面还对司法救助制度的运营、户籍官员、私立教育机构、新闻杂志等定期刊物进行审查监督。 德国检察官在法庭审理阶段,充任国家公诉人,同时监督审判程序是否合法, 并且对判决的合法性负有监督职责。 葡萄牙检察机关还对常规法律的合宪性进行监督 。因此,大陆法系检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障,被称作“站着的法官”和“法律守护人”,在法庭上检察官既是公诉人又是法律监督者,法、德、日等国检察官均可对法院的某些错误判决提出上诉(抗告)。
2、英美法系的检察制度。英美法系的检察制度主要起源于15世纪的英国。1461年,英王将担任王室法律顾问的国王律师改名为英国检察长,1515年,又设副检察长,逐步形成了英国的检察制度 。英国是典型的联邦制和判例法国家,法律被称为“大法官的脚”主要由法官遵循和创设,具有造法功能的法官在英美法系具有极高的社会地位,法官在司法上的至上权威是不能容忍更上位的监督者。 同时,英美国家各成员亦拥有自己的法律体系,寻求整个国家的法制统一

既无可能亦无必要,因此法律监督理念在英美法系国家不可能产生。
3、社会主义法系的检察制度。社会主义法系的检察制度起源于苏联,其理论基础主要来源于列宁的社会主义检察制度理论。列宁检察制度的理论架构至少应包含以下三层含义:①社会主义国家的法制应当是统一的。“法制不能有卡卢加省的法制,喀山省的法制,而应当是全俄统一的法制,甚至是全苏维埃共和国联邦统一的法制。” ②检察机关的职权就是法律监督,具有专门性和程序性。“检察长的职责是使任何地方政权机关的任何决定都不同法律抵触,所以检察长有义务仅仅从这一观点出发,对一切不合法律的决定提出异议,但检察长无权停止决定的执行。” ③检察权应当统一独立行使,不受地方干涉。“检察机关以法律监督为专职专责,不执行任何行政职能,受中央垂直领导,行使中央检察权。” “检察长的唯一职权和必须做的事情只有一件:监视整个共和国对法制有真正一致的了解,不管任何地方的差别,不受任何地方的影响。”
(二)几点启示
由此我们至少可以得出以下四个结论:
1、大陆法系和社会主义法系国家检察机关天生具有法律监督的职能。中央集权和成文法国家一般要求国家法律在全国的统一正确实施,法官只能严格适用成文法,不能超越和创制法律,必须有一个机关承担起法律监督的责任,以维护国家法律的统一正确实施,因而大陆法系和社会主义法系的检察机关自产生之日起就具有公诉人与法律监督者的双重身份,享有近似于法官的身份、经济和特权保障。英美法系国家检察机关职责范围稍小,因而将其界定为“诉讼机关”似乎更为妥当;而大陆法系国家检察机关的指能更加广泛,将其界定为“法律监督机关”较为合适。
2、权力划分是影响检察机关准确定位的决定因素。大陆法系和英美法系将“三权分立”作为一种先验的前提,因而检察机关只能定位于行政或司法机关;而社会主义法系在权力划分上更为开阔,因而在最高权力之下,形成了立法、行政、司法、检察“四权分立”的格局。
3、社会主义法系检察机关的法律地位高于英美法系和大陆法系检察机关。①英美法系和大陆法系的检察机关定位于行政机关,大多隶属于司法行政机关,也有个别设置于法院中,与立法、司法机关不在同一层面。我国检察机关作为国家的法律监督机关,由国家权力机关产生并对其负责,同审判机关、行政机关平行设置,互不隶属。②英美法系和大陆法系检察机关基本职能是追诉刑事犯罪,即便具有一定监督职能,也只是对侦查、执行以及司法审判的具体活动进行监督。社会主义法系检察机关则是专门的法律监督机关,法律监督是其基本职能,且监督范围广泛,公诉只是法律监督的手段和组成部分。
4、刑事诉讼模式是检察机关定位的具体表现。由于大陆法系和社会主义法系检察机关具有双重身份,他们在不同程度上承担法律监督的职责,因而在诉讼模式上更倾向于职权主义,检察官要遵守客观中立的原则,要对判决的公正性进行监督,而不是单纯的指控被告人。英美法系的检察官被视为控方当事人,他们可以在庭前与辩方进行辩诉交易,对公诉权进行较大的裁量和处分,在庭上则只承担提出并证明犯罪事实的任务,这便是“当事人主义”或“等腰三角形”的诉讼模式。
三、中国特色检察制度的渊源及其启示
有学者认为,我国检察制度是根据人民民主专政的理论和列宁社会主义检察制度的思想,在继承新民主主义革命时期根据地和解放区的检察工作的优良传统,发扬中国古代政治法律制度特别是御史制度的精华,吸收国外特别是苏联社会主义检察制度建设的经验的基础上,结合中国实际情况而建立的。 笔者认为,这一观点比较全面,但不无可资商榷与补充之处:
1、我国古代御史制度虽然与现代检察制度有一定相似之处,却无必然联系。古代御史承担检举犯罪、督察百官、审判犯罪和部分行政职权,与现代检察制度有一定相似之处,但御史制度的发展演变在清末被迫中止和断裂。清末新政,仿日本在各级审判厅附设检事局,将现代检察制度引入中国。但我国古代将御史监督权作为一项重要的国家权力;御史机关直接向最高统治者负责,不受地方干涉;御史享有较高地位、较大权力和特殊保护等做法,在当前仍颇有借鉴意义。
2、苏联的社会主义检察制度应当是我国检察制度最主要、最直接的渊源。新中国从开始建立检察制度的时候起,在宏观上把列宁关于法律监督的理论作为指导思想,在微观上结合了我国的实际。彭真同志指出:“列宁在十月革命后,曾坚持检察机关的职权是维护国家法制的统一。我们的检察院组织法运用列宁的这一指导思想。” 苏联解体后,我国成为社会主义法系的主要代表国家,我国的检察制度以其鲜明的社会主义特征,在世界各国检察制度中独树一帜。
3、90年代以来西风东渐,我国的检察制度受到国外特别是英美法系国家检察制度的一些影响。突出表现在诉讼模式的改革上:1979年《刑事》为基础建构的刑事诉讼模式,具有典型的职权主义诉讼模式特征;1996年刑事诉讼法的修订,引进、吸收了诸多当事人主义刑事诉讼模式的内容,形成了“混合型”诉讼模式,在实践中有向当事人主义发展的趋势。 笔者认为,纯粹“当事人主义”和“等腰三角形”诉讼模式建立在英美法系国家法制基础上,与我国法律制度并不兼容。首先,我国是成文法国家,法官必须严格遵循法律而不能创设法律,因此法律监督成为必要和可能;其次,检察机关的法律监督是程序意义上的监督,与具有实体处分性的司法权没有冲突,尊重审判权不等于“司法至上”,有错不纠才是对司法权威最大的侵害;最后,我国检察机关是国家的法律监督机关,不是控方当事人,与法院一起承担惩治犯罪和维护公正的双重使命,与作为国家法律工作者的律师也不构成对立的两极。
正如笔者在前面提到的那样,研究我国的检察制度必须站在本土化的基点,借鉴国外的检察制度亦必须考虑与本土宪政结构和法律文化的兼容与整合。我国检察

制度理应具有与时俱进的品格,但与时俱进不是盲目抄搬,检察改革必须在社会主义政治制度和人民检察制度的框架内进行。因此,坚持我国检察机关法律监督机关的科学定位,还检察权以独立法律监督权的本来面目,并不断予以加强和完善,是当前检察改革应然的基础和前提。视我国宪政体制于不顾,而奉西方“三权分立”为圭皋,必将使我国检察制度背离其设立的初衷,而使社会主义法律制度产生冲突,甚至淹没于西风东渐的狂潮。

* 卢均晓,男,1980年5月生,山东威海人,中国共产党党员,法学学士,山东省烟台市人民检察院检察官,中国研究院学术委员会特约研究员。联系电话:0535-3011025,电子信箱:[email protected]

参见倪培兴、王玉珏:《论我国宪政体制和司法体制中的检察权》,《中国检察》(第三卷)。
参见郝银钟:《检察权质疑》,《中国人民大学学报》,1999年第3期。
参见夏邦:《中国检察院体制应予取消》,《法学》1999年第7期。
参见龙宗智:《论检察权的性质与检察机关的改革》,《法学》1999年第10期。
参见曹呈宏:《分权制衡中的检察权定位》,《人民检察》2002年第11期。
参见(台湾)朱朝亮:《司法官法草案总说明》,搜集整理,版权归作者所有,转载请注明出处!

演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。希望《信托业历史演进的国际比较》一文能帮助您解决关于2024“演讲历史的稿子”相关的问题,再次感谢您的阅读!

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