在全市公文处理会议上的发言。
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自年我县全面实施电子政务以来，在公文处理工作方面，我县除涉及经费和密级文件外，全部使用电子政务处理。从近一年来的工作情况看，全县电子政务运行状况总体良好，未发生较大的工作失误，公文处理工作平稳发展。从纸质文件的办理到电子政务无纸化办公，对文秘部门来说是一次公文处理方式的一场重要变革，对文秘工作来说，也是一次重要的挑战，有
很多的工作还需要我们去探索、去完善。下面，我就新形势下公文处理工作谈几点看法，请领导和同志们批评指正。
一、 整合各类网络资源，构建电子政务统一平台。
由于电子政务的推广已是大势所趋，各级各部门均在本系统本区域进行电子政务的实践，但是由于没有统一的电子政务公文处理办法，各级各部门的网络平台不同，办理规定也不同。目前我县有市政府内网、县委公文传输网、电子政务网三类，条条部门尚有部门网，这种现状既是对网络资源的一种重复，同时也对工作造成极大不便，有的甚至要从一个网络平台转到另一个网络平台进行办理，如电信部门正常使用是全省的电信内部局域网，因数据不能共用，需要先关掉一个，再打开另外一个。因此，作为政府系统公文处理指导部门，我们需要深入调研，摸清情况，积极向上级汇报，与有关部门加强协作，把横向的、纵向的各类网络平台进行整合，构建统一的电子政务处理平台，全面推进公文处理方式变革。
二、 不断适应新形势，打造专业化文秘工作队伍
文秘工作者相当于军队中的“辅兵”，是决定战争胜利的必要保障，其工作贯穿于公文处理各个环节，作用不可忽视。同时，文秘人员总是默默无闻，因此建立一支意志坚定、素质一流、敬业勤奋的文秘工作队伍十分必要。
一要经得起磨炼。文秘工作人员加班加点、上下班不分，工作繁忙还要思维敏捷、头脑灵活，善于及时准确的领会领导意图，又要严守本分，适应性强、原则性又不能差。既要勤勤恳恳、吃苦耐劳、尽心尽力，又要能忍受怨言，经得起委屈和挫折。还要有奉献精神，不怕麻烦，急件及时处理、适时提醒，印章管理坚持原则，严格把关，不同种类和字号的文件审核更要认真细致，准确无误。
二要提升综合素质。信息文秘知识兼通的人才缺乏，现在的文秘工作人员必须要熟悉电脑、熟悉政务活动，从电子政务开展以来，相当一部分文秘人员已经由电脑操作员兼任，文秘知识相对缺乏，同时，一部分原来的文秘人员电脑知识缺乏，处于半懂不懂之间。而信息中心负责管护，文秘人员具体操作，运行中发现的问题由信息中心负责处理，双方都存在工作上的盲点，沟通、协调、处理时间长，难度大，这种状况严重制约了公文处理工作的开展，需要进一步加强培训，提高业务水平，提升综合素质。
三要进行专业化培训。目前，我县已初步建立了一支能正常使用电子公文的人才队伍，自今年月日全面实行电子政务以来，我们加强与电信等部门的技术合作，多次举办了培训会。在我县电子政务运行中，我们已经解决oa办公系统运行中存在的 个问题，还有 个问题正在联系解决中，如联合发文单位从文头上看不出来是联合发文，以两办名义的发文看不到发了哪些单位，发文目录不能编辑打印，图片格式的文件太大不能上传等等。实践证明，电子政务操作人员的业务越强，提出的问题就会越多，就更有利于系统的完善，促进电子办公水平的提高。电子政务本身也是在不断发展的，所以在新形势下，需要我们制定长期的系统的应用培训计划，通过多种形式对工作人员进行专业培训，不断更新知识，在实践中不断探索、完善、总结经验，加快电子政务建设的步伐。
三、规范岗位职责，建立科学合理的评价机制
首先，要统一电子政务公文处理标准。文秘人员工作杂，头绪多，只有科学界定各个岗位和人员的工作责任，使人人都能按照统一分工有条不紊地开展工作，整部机器才能协调一致地运转。因此要在文秘部门内部制定明确的工作目标、严格的办事程序和必要的规章制度，就需要制定一个较高层次的电子公文处理办法，以便全省或者全市对电子公文处理有统一的标准，使文秘工作人员有章可循，对日常工作进行合理分工，实行分级负责，规范岗位责任，做到人人头上有指标，个个肩上有担子，以便更好的完成工作。
其次，要建立公平合理的考核机制。文秘部门是单位的办公室和窗口，面广事杂。要想充分调动文秘工作人员的积极性和创造性，在整个文秘队伍中形成一种竞争、向上的活力，就需要建立科学合理的评价机制。通过近一年的实践，现已逐渐摸索出一套行之有效的方法，如：收、发文进行短信提示后没有阅批的，要抓住时机及时提醒，发件则要电话催办；组织督查时我们可以看看其他单位的发文在电子政务网上有没有走审核、签发、分发等全部程序，收件后是不是电子政务网处理的，办理是否及时，有没有履行催办程序，电子印章管理是否规范等等。我县将针对以上情况研究制定考核方案，量化指标，坚持公平、公开、公正的原则，对各乡镇、县直各单位进行评比，表彰先进、鞭策后进，确保全县电子公文处理工作平稳、有序、健康的发展。
四、关注网络办公安全，加强电子档案管理。
无纸化办公的安全问题，包括网络安全和保密安全等方面。虽然我们在各方面都做了努力，但是网络尤其是网速方面还是存在问题，有时还出现断网现象，需要进一步与电信
部门联系，尽快解决。在保密方面，虽然规定了涉密文件使用纸质，但在实际操作中，许多单位在文件运行初期就不注意定密，需要我们加强与机要部门联系，进一步规范文件的审查制度，尤其是对电子文件保密方面的审查。
档案管理在全县来说不是办公室的主要职责，但是政府办公室档案量大面广，很快全年的档案就要归档，我们现在的做法是纸质和电子双存档，但这不是永久的办法。今年以来多次与档案部门进沟通，县档案局也与上级档案局做了汇报，目前省市都还没有作出新的档案管理规定。希望市办能将我们的建议向市档案局和省政府办公厅有关部门反映，尽早实现档案管理的法制化、规范化。
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公司计划管理会议上的发言提纲
一、xx项目XX年上半年的工作回顾
xx项目上半年受环评影响基本处于停工或半停工做施工准备阶段，完成计划情况不理想，资金状况令人担忧，下步工作困难重重。
二、xx项目的现状
1、施工准备及施工进展情况
（1）目前xx铁路工程指挥部所属5个项目部前期施工准备工作已基本就绪，3个拌和站已经通过业主验收并投入使用。第三项目部平安隧道5#横洞拌和设备还没有到齐，已到场的设备也出现了严重错误：配料机本该是四仓配料机，到场的为三仓配料机，无法用于本工程。
第一、四项目部的xx库已经通过公安局的验收，目前第一项目部xx库已投入使用，第四项目部xx库随时可以投入使用。
六个辅助导坑的“四个一”及进洞条件验收均已完成，单项工程开工报告获得了批准。现阶段六个辅助导坑已全部进洞，开挖最多的为第二项目部平安隧道2#横洞，开挖进尺约130m。开挖进尺最少的，也是最晚开工的是第一项目部平安隧道1#横洞，开挖进尺约20m，目前施工较慢，有待提高。
（2）碎石场的生产已经逐步步入正规，规划中的开山碎石场已经开始土建，新规划的加工洞渣碎石场母材检测已经完成，正进行建设规划。
（3）环评批复可能会在下个月批复。
三、目前的困难
1、资金压力巨大
由于前期进行了大量小临设施施工，形成了大量的外债，造成了巨大的资金缺口，下一步地方政府又要要求支付征地费用，将进一步拉大资金缺口。
2、关键岗位人力资源严重不足
项目所需的技术干部、挖机司机、电工等关键岗位人员数量既不能满足施工生产需要，更无法满足履约要求。业主在XX年8月25日的信用评价中就此问题对项目进行了严厉的批评并扣分，记不良行为记录。
3、现场设备无法满足要求
现阶段主要是机械手及拌和站等关键设备无法满足目前的施工生产。
4、施工生产压力巨大
XX年8月29日下午业主将召开总经理办公会，会上可能会对xx公司年度投资计划进行加码，目前我项目在整条线中所开工作面最多，可能会首当其冲，被加大投资计划。
5、环境恶劣
（1）自然环境
我部驻地茂县境内为地质灾害高发区，一方面洪水、泥石流、断道等自然灾害经常发生，对我部施工生产造成了较为严重的影响；另一方面由于高原气候导致队伍不稳定，留人困难。
（2）人文环境
驻地位于少数民族地区，维稳形势严峻。
（3）强买强卖情况比较严重
地方政府对火工品实施的六个统一管理，导致项目管理及组织面临极大的困难。目前火工品已经停供，导致我部开挖作业被迫停止。
四、下一步的工作重点
根据xx项目的特点，指挥部将团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的有利因素，深挖内部潜力、管控风险、积极作为。
（1）把环境保护作为第一使命，在实现项目的自然和谐发展上下功夫、见成效，防止因环境事件给企业带来重大负面影响；
（2）把安全生产作为第一责任，在实现项目安全质量有序可控上下功夫、见成效。以产品实名制为抓手，建立个人施工行为信用考核机制，实现安全质量全员参与、全过程管控，杜绝出现一般以上的安全质量事故；
（3）把项目收益作为第一目标，在动态设计、二次经营上下功夫、见成效。深挖内部潜力，开源截流；通过绩效工资考核，带动全员生产积极性，提高全员生产力，尽一切可能多完成施工产值；通过全面预算、周成本等管理模式，宣贯成本管理理念；通过提高物资管理人员的政治地位及经济地位，增强物资管理人员的工作热情和责任心，强化中心料库职能，实现收支两条线管理，严格实行限额发料制度；以颗粒归仓为管控重点，减少额外消耗，严控一切非生产性支出。（具体操作方面：我部对项目人员实行定员定岗，严禁因人设岗现象的发生；项目用车采用车辆派遣单制度，拼车外出；车辆维修、出差住宿等采用定点制，签订长期合作协议降低费用支出；指挥部与项目部间的联动采用食宿自理制度，杜绝产生内部招待费。）
（4）把管理提升作为第一任务，在项目管理和团队建设上下功夫、见成效。通过每月的“六位一体”评比，不断地提升项目管理及团队建设；把员工幸福作为第一追求，针对xx项目的自然特点，坚决贯彻公司的四个留人方法，以人为本，服务生产，通过星级员工评比等方式，营造集体荣誉感和个人成就感，通过不同的人文关怀方式，提升员工的幸福感，留住一切可能留住的人才，建设一个阳光、和谐、健康的施工团队。
（5）把加强沟通作为第一方法，在促进企业内部及企地和谐共存上下功夫、见成效。加大维稳工作的力度，通过加强沟通，探索出行之有效的维稳途径及方法，营造安定、团结、祥和的施工环境。
（6）把个人素养作为第一要求，在改进工作作风，强化执行力上下功夫、见成效。通过团队成员间相互批评、自我批评，达到相互欣赏、共同提高的目的，打造一支令行禁止、团结务实、理性执着的管理团队。
各位领导，各位同仁，xx项目走过了一段艰辛、迷茫、动荡不安的建设阶段，我们有过困惑，有过心酸、有过无助，甚至身心疲惫。但我们始终坚信有公司领导的亲切关怀，有公司系统部门及各兄弟单位的患难与共、鼎力相助，在指挥部全体同仁的不抛弃不放弃的努力下，我们将直面困难、众志成城、愈挫愈勇，开拓xx项目的美好明天。
在全市文化工作会议上的发言
这次全市文化工作会议，主题重大、意义深远。作为我市文化产业的重要组成部分，xx的主流媒体、强势媒体，我们xx日报社全体员工深感任重道远，责任重大。我们有决心、有信心不辱使命，履行职责，为促进xx的跨越发展，做大做强报业产业而努力奋斗。
围绕中心，服务大局，为xx的跨越发展、构建和谐社会营造浓烈的舆论氛围。坚持正确的政治方向，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，为我市经济社会发展进一步提供强大的精神动力和舆论支持。加大关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的宣传。尤其是对创业文化的宣传，我们要在办好现有栏目的基础上，专栏再增加，版面再扩大，形式再多样，内容再丰富，从而使“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业文化内涵和“生态为归宿，创业求变迁”的城市精神，在xx大地上发扬光大，深入人心。
围绕目标，深化改革，不断推进xx报业产业健康快速发展。xx日报社成立XX年来，取得了超常规、跨越式的发展。可以说，报社跨越发展的XX年，也是体制、机制以及制度等方面改革与创新的XX年，特别是最近几年，改革与创新更促进了报社的快速发展。按照规划，到“xx”期末，地方报纸年度总发行量要突破12万份，总收入达到xx万元，实现利税总额达到xx万元。围绕这个目标，我们将进一步加大改革创新力度，不断开拓进取，把xx报业产业化推向一个新的发展平台，进一步提升党报的发行量，进一步扩大党报的覆盖面，进一步提升党报的竞争力。在深化报业改革中，我们要始终遵循新闻规律和报业产业发展规律，认真把握好四个原则：一是把握好有利于加强党对新闻媒体领导的原则；二是把握好有利于提高社会效益和经济效益的原则；三是把握好有利于推进报社事业和新闻产业发展的原则。四是把握好有利于坚持以人为本，促进人的全面发展的原则。进一步深化和完善内部管理制度改革，引入竞争机制，重点在人事、分配制度和保障制度改革求效益，增活力，调动职工的积极性，不断改善和提高服务水平。对报社的部分企业单位，要逐步从事业单位中剥离出来，推向市场，按照现代企业制度要求，实行公司化运作，完善法人治理结构，使经营部门真正成为自主经营、自负盈亏的经营实体。通过深化改革，不断加快报业产业化进程，夯实经济基础，壮大经济实力，并以此推动办报水平的进一步提高，为全市三个文明建设作出应有的贡献。
各位领导，同志们，这次会议吹响了加快全市文化事业发展的号角，我们决心乘会议的东风，充分发挥舆论宣传的喉舌作用，唱响主旋律，打好主动仗，为全市经济社会发展鼓与呼；同时，立足实际，深化内部改革，增强自身活力，推动xx报业再上新台阶、再创新辉煌。
在全市粮食局长会议上的讲话
很高兴参加今天的全市粮食局长会议。刚才，各县市区汇报交流了粮食工作。良松同志作了一个很好的工作报告，全面总结了“xxx”和XX年粮食工作，深入分析了粮食工作形势，提出了未来五年粮食工作目标，部署了今年的重点工作任务，还特别就粮食系统在全省、全市争先进位工作提出了要求。我认为，这个报告，有目标，有措施，有观点，有思想，我完全赞成。希望大家认真领会，切实把思想统一到经市粮食局党组研究的这个报告上来，把力量集中到抓好报告中提出的各项任务中去。下面，我讲几点意义：
一、“xxx”全市粮食工作成绩显著
“xxx”以来，全市粮食系统在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以引导粮食生产、服务粮食流通、提升粮食产业、确保粮食安全为己任，克服了自然灾害多发、国际国内粮价大幅上涨带来的不利影响，各项工作扎实有效推进，切实保障了全市粮食安全，为巩固发展农业农村好形势、促进全市经济又好又快发展作出了积极贡献。突出表现在以下几个方面：一是政策落实不折不扣。全市粮食部门认真贯彻执行国家粮食最低收购价政策，有效保护了种粮农民的利益和积极性。“xxx”期间，全市共收购最低收购价粮食80万吨，油菜籽10万吨，促进农民增收1.2亿元。此外，全面完成了省政府下达的粮食储备任务，确保了粮食市场供应和价格稳定。二是企业改革基本完成。经过努力，全市粮食系统基本解决了“老人、老粮、政策性老挂帐”，共安置职工9000多人，一批国有粮食老企业焕发了新的生机。目前，绩溪、宁国、旌德三县市已全面完成了国有粮食购销企业产权制度改革；宣州、郎溪、广德、泾县四县区企业改制工作基本结束，经营性挂账核销工作进展顺利。三是产业化发展成效明显。“xxx”期间，全市粮食产业化龙头企业数量和规模都有较大幅度增长，我市连续多年荣获全省粮食产业化工作先进单位，由粮食产量小市一跃成为全省粮食转化最多的粮食产业化大市。全市加工企业年处理稻谷能力近140万吨，年生产大米突破100万吨；家乐米业公司大米年加工能力和生产量均居全省首位。四是市场监管有力有序。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，完善了粮食收购资格审查制度，规范了粮食收购市场秩序。同时，还建立健全了粮食监测预警机制，完善了粮油市场价格监测系统和市县粮食应急预案。这些成绩的取得，凝聚着全市粮食系统干部职工的辛勤劳动和汗水，与在座各位的努力是分不开的。借此机会，我代表市委、市人民政府，向全市粮食系统的干部职工，表示衷心的感谢！
二、切实增强做好粮食工作的责任感和使命感
自古以来，粮食一直是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品，它关系社会的稳定和人民生活的安全。粮食问题“牵一发而动全身”，其重要性不言而喻。随着形势的发展，粮食问题越来越受到中央和各级党委、政府的高度重视。对于粮食安全问题，历届党和国家领导人都有重要论述。现阶段，我们既要看到，随着中央各项惠农支农政策的到位，我国粮食生产连续7年增产，主要农产品供给稳步增长，特别是国家和省市县建立健全了粮食储备体系，保障粮食安全有了坚实的物质基础。同时，我们也要清醒地看到，粮食生产受耕地减少、水资源短缺、自然灾害、生产成本增加、用工紧张等因素制约，保持连续增产的难度越来越大。而粮食需求刚性增长趋势不可逆转，消费多样化日渐明显，粮食安全的形势越来越复杂。做好粮食工作，是各级党委、政府的重要职责。粮食部门承担着粮食宏观调控、行业管理和服务、政策协调等重要职能，在任何时候对粮食安全问题都不能掉以轻心。
第一，做好粮食工作是应对复杂经济形势的重要基础。4月13日，温家宝总理在国务院常务会议上指出，今年国内外环境极为复杂，不稳定、不确定性因素增多。经济运行中的突出矛盾是，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，推动国内整体物价上涨比较快，通胀预期增强。从长期看，粮价的温和上涨，有利于调动农民的生产积极性，有利于增加农民收入，解决农业比较效益过低的问题，符合国家政策预期。但不容忽视的是，全球流动性过于宽松，输入性通胀压力上升，游资炒作对粮食价格的变动十分敏感，一旦市场出现波动，价格上涨预期效应也将放大。但如果涨幅过大，涨速过快，就会对经济社会发展全局带来不利的影响。中央明确将保持物价总水平基本稳定，作为今年宏观调控的首要任务。毫不放松地抓好粮食生产，保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长，具有十分重要的意义。
第二，做好粮食工作也是稳定民心、稳定社会的重要基础。“手中有粮，心中不慌”。粮食是社会稳定和谐的物质基础，是国家安全的物质保障。城乡居民尤其是中低收入居民对粮食价格的变动最为敏感。粮食价格的每一点变化，都会直接影响他们的消费行为，影响他们的生活质量，进而影响社会的稳定。近年来，尽管我国出现过几次大的粮价波动，但整体上社会政治保持稳定，一条重要原因就是各级党委、政府和粮食部门加强粮食宏观调控，保证了粮食的有效供给，促进了社会安定、和谐发展。在新形势下，一方面，我们要保证粮油市场的有效供给，确保不脱销断档，让老百姓有粮可买，把粮价控制在合理的水平以内。另一方面，要高度重视粮油食品质量安全问题，让人民群众吃得安全、吃得放心。
因此，我们要充分认识到保障粮食安全，粮食部门责无旁贷；各级政府和粮食系统必须时刻绷紧粮食安全这根弦，进一步增强责任感和使命感，始终把粮食工作放在全市经济社会发展大局中把握，更加自觉地把科学发展的要求转化为促进粮食发展的行动，推动全市粮食工作再上新台阶。
三、扎实推进今年的粮食工作再上新的台阶
对于今年的粮食工作，良松局长已经作了部署。总体上，我们要围绕构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，突出抓好国家粮食政策落实、粮食储备、粮食市场监管、国有粮食企业改革、项目建设、产业化等重点工作，强化措施，落实责任，积极推进全市粮食工作又好又快发展。
（一）进一步落实国家粮食收购政策。要不折不扣地落实好国家粮食最低收购价、临时储备收购等政策。今年，国家已经公布了粮食最低收购价格，最低收购价格水平有了较大幅度提高。但是，目前我国主要粮食品种的市场价格均高于国家公布的最低收购价。依照目前的粮食市场价格走势，预计新粮上市后，市场粮价都在最低收购价之上。根据国家政策规定，当市场粮价高于最低收购价时，粮食企业按照市场价格收购，不启动最低收购价。粮价是百价之基，粮食稳则天下稳。在全年粮食最低收购价难以启动的情况下，如何保持市场粮价的基本稳定、维护种粮农民利益、保障国家粮食安全？对此，我们要未雨绸缪，及早做好落实最低收购价不启动的准备工作。要密切关注粮食市场变化，一旦粮食最低收购价不启动，粮食市场将会烽烟四起，“高水分、高杂质、高价粮”随之而来。各级粮食行政主管部门要切实履行职责，严格市场准入制度，严厉打击无证收购、掺杂使假等不法行为。对垄断、操纵粮食市场价格的行为，严惩不贷。对不按照国家质量标准收购粮食的企业，按照《粮食流通管理条列》等法规予以严肃查处。同时，也要进一步探索在市场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径，切实把政策的好处兑现给种粮农民。
（二）进一步做好粮食储备工作。要根据国家和省里的规定，全面落实好市县粮食储备任务。在完成储备任务的基础上，要认真做好储备粮管理工作，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，关键时刻调得动、用得上。坚决杜绝储备粮收购、轮换、储存中的各种违法违规行为的发生。今年，有的地方需要轮换的储备粮，要把握储备粮的轮出节奏，以适当的价格销售；新粮上市后要按照不高于市场价格的价格轮进粮食，不要随意抬高粮食价格，到市场上去“抢”粮食，扰乱粮食市场。同时，要进一步完善粮食预警体系。开展经常性的粮食生产、供求、价格等监测分析，及时掌握粮食市场动态和信息，加强对粮食市场的监测和预警，尤其在市场价格出现异常波动时，一定要做到反应敏捷、上报及时、信息准确，为政府决策提供可靠依据。要进一步建立健全各项粮食应急体系，适时组织开展粮食应急预案演练，确保在发生自然灾害和其他突发事件时及时启动应急预案，稳定粮食供应和市场。
（三）进一步加强粮食市场监管。加强粮食流通管理，依法维护粮食市场秩序，是各级粮食行政管理部门的重要职责。要加强对从事粮食收购、加工、销售的经营者履行最高和最低库存量制度的宣传，根据核定的最高和最低库存量开展检查，促使企业和经营户了解有关政策和法规，自觉履行最高和最低库存量义务。粮食部门要加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合和协调，加强对粮食流通各环节的监管，组织开展粮油收购政策执行、地方储备粮管理、粮食质量安全等专项执法检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、买空卖空等扰乱市场秩序的不法行为，规范各类粮食经营行为，确保粮食收购市场放而不乱、管而不死、活而有序，切实维护粮食市场秩序和粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。
（四）进一步深化粮食企业改革。我市国有粮食企业改革取得了显著成效，基本化解了企业“三老”历史包袱。但一些企业机制不活、管理粗放等问题仍比较突出。当前，要以增强国有粮食企业市场竞争能力和主导作用为目标，进一步深化改革。要引导国有粮食企业主动适应粮食购销市场化及多种市场主体加快发展的形势，强化管理，练好内功，提高市场竞争力和服务“三农”的能力。要加强国有粮食企业内部管理，完善现代企业制度，建立和完善权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，最大限度激发企业内在活力。各级粮食主管部门要加强领导，深入调查研究，切实帮助国有粮食企业解决改革和发展中遇到的困难和问题，真正使国有粮食购销企业承担起政策性业务和市场调控主要载体的职责。
（五）进一步提升粮食产业化发展水平。粮食产业化是粮食产业发展的根本出路所在。要按照“产业化发展、特色化推进、工业化带动”的工作思路，着力推动龙头企业做大、做优、做强。要通过深化产权制度改革、资产整合、招商引资、技术进步、产业升级等多种举措，大力引导和推动各类生产要素向规模骨干企业和优势产品集聚，从而发挥龙头企业的辐射带动作用，推动全市粮食经济整体水平上台阶。就我市粮食产业而言，还存在着精深加工不够，产品品位不高的问题；部分购销企业满足于单纯“收原粮、卖原粮”，企业产业结构单一，难以经受市场冲击，总体上呈现购销强、深加工弱的特点。因此，要着力发展精深加工业，提高产业层次和加工深度，延伸粮食产业链，增加附加值，加快推进粮食产业发展。
此外，要坚持把项目建设作为提升粮食产业发展水平的重要抓手。要强力推进在建的10个粮食产业园区建设，努力打造集粮油购销、存储、加工、物流为一体粮食产业园区，提升全市粮食产业化水平。同时，要加大项目争取力度，有效整合现有的资源，积极创造条件，加快推进市级粮食储备库、粮食交易市场等重点项目建设，壮大市本级实力，增强粮食市场调控和服务能力。
（六）进一步提升粮食行业综合服务能力。粮食部门服务能力的高低直接关系着国家一系列惠农政策能否真正的落到实处，关系到农业增效、农民增收、农村繁荣。一要发挥粮食工作贴近群众优势，严格执行国家粮食最低收购价政策，用实实在在的工作造福于千家万户农民。二要牢固树立监管即服务的理念，积极履行市场监管职能，加强对粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的管理，进一步规范粮食市场秩序，为老百姓创造放心的消费环境。三要加强全行业的政风、行风和机关作风建设。“有为才有位”，全市粮食系统干部职工要坚持以服务“三农”为根本，切实增强工作责任感，进一步提升“精气神”，一着不让地抓好各项工作，树立粮食行业新的良好形象，全面提升服务基层、服务群众、服务民生的能力和水平。
同志们，今年的粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，扎实工作，开拓进取，推动全市粮食工作再上新的台阶，以优异成绩迎接建党90周年！
在全市工作调度会议上的讲话
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，总结交流上半年全市外经贸工作情况，分析当前形势，部署下步工作任务和措施，确保完成今年外经贸工作的各项目标任务。下面，我结合目前形势，讲三点意见。
一、认清形势，正视差距，进一步增强加快外经贸发展的紧迫感和责任感
今年以来，面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉制品再度封关的严峻形势，各级各企业振奋精神，迎难而上，密切配合，扎实工作，外贸出口工作呈现出持续增长的良好态势。1—7月份，全市预计完成进出口总值201亿美元，同比增长203%，其中出口17亿美元，增长214%；进口2863万美元，增长146%。总结上半年的外贸出口工作，主要有以下三个特点：
（一）领导重视程度高。 为适应经济全球化的新形势，市委、市政府把实施国际化战略作为振兴×××经济的一个突破口来抓，加大了对外贸出口工作的领导和支持力度。对外贸出口工作，市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并亲自率团外出招商，广纳外资，促进了外贸出口企业的规模扩张；经常深入企业现场办公，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在“非典”和日本封关期间，市委、市政府领导同志多次深入受影响企业调查了解情况，并及时召开会议研究对策，帮助企业渡过了难关，促进了外贸出口工作的顺利开展。
（二）发展合力大。 特别是针对日本对我国禽肉制品封关，有关部门为支持外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部门，及时向上级有关部门反映情况，争取优惠政策；财政、金融等部门积极为企业提供资金扶持；海关、工商、税务等部门，根据有关政策及时为企业减免税费，
千方百计支持企业扩大进出口业务。针对出口退税严重滞后，出口企业流动资金紧张，生产企业难以及时享受“免、抵、退”税政策等情况，市里协调有关部门，加大政策扶持力度，通过财政贴息等手段，大力发展出口退税帐户托管贷款业务，努力为企业解除后顾之忧。上半年，仅为外贸公司一家，就争取国家出口退税4000多万元。
（三）工作措施实。 一是实施骨干带动战略。集中力量培植发展了禽肉、蔬菜、纺织服装、橡胶化工、木器等出口支柱产业，
并对20家重点出口企业实施跟踪调度管理，在政策、资金、配额等方面予以倾斜，促其扩规模、上档次、提水平。目前，全市出口创汇过300万美元的企业已达13家，过500万美元的7家，过XX万美元的2家。二是积极培植新的增长点。通过积极争取自营进出口权，争取出口资金支持等措施，大力扶持民营企业出口。今年上半年，全市新增获权民营企业12家，进一步壮大了出口队伍。狠抓外商投资企业的投产、达产，拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣，今年上半年分别实现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力开拓国际市场。积极组织外贸出口企业参加各类展会、经贸洽谈会等大型贸易活动，在巩固日、韩、欧美等传统出口市场的基础上，开拓了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场，提高了市场占有率，增强了抗御市场风险的能力。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的不利影响，各外贸出口企业正视困难，沉着应对，创造性地开展工作，把损失降到了最低限度。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：
一是思想认识、工作方法不适应。 看问题多，找优势少；看困难多，抓机遇少；从客观上找原因多，从主观上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求发展的勇气和办法。有些部门和单位把发展外贸出口看成是外经贸局一个部门的责任，没有真正形成各行各业抓外贸出口的强大合力；有的企业缺乏长远眼光，对扩大外贸出口嫌费劲、怕麻烦，轻易放弃国际市场；有些企业虽然申请了自营进出口权，但缺乏开拓国际市场的气魄和举措，自营出口长期不能实现“零”的突破。
二是出口产品结构不合理。 我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织服装等产品为主，特别是作为外贸出口支柱的农副产品，多为中低档次产品和初加工产品，处于市场竞争最为激烈的饱和产品段内，极易遭受国外技术壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻，将会大大影响全市的外贸出口。因此，我们必须以市场为导向，进一步调优调活出口产品结构，进一步增强出口创汇能力。 三是加工贸易增长缓慢。 相对于一般贸易来说，进料加工出口增长趋缓，来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份，全市加工贸易进口额仅占进出口总额的283%，其中进料加工出口2352万美元，增长42%；来料加工出口958万美元，下降35%。
四是市场单、渠道窄。 我市的外贸出口市场主要集中在日本、韩国、欧美，其中日本市场占544%。由于出口市场比较单一，一旦发生变故，就将面临非
常不利的局面。像今年日本对我国禽肉制品突然封关，我们有些企业就深受其害；近来美国又要对我国的纺织服装、家具出口实行“特殊保护”，这势必会给这两大产业带来较大冲击。
正视存在的问题和差距，能够增强我们加快发展的紧迫感和责任感；充分认识面临的机遇和优势，能够增强加快发展的信心和决心。从大环境看，世界经济形势总体趋好，全球经济特别是美、日等经济大国增长较快，外经贸发展的空间进一步扩大；省、市委工作会议的召开，为外经贸的快速发展营造了良好氛围；特别是新一轮国际产业转移浪潮正在兴起，日、韩产业向我国转移趋势明显。省委、省政府建设胶东半岛制造业基地战略的实施，为我们承接日韩产业转移，提供了难得的战略机遇。据日本国际合作银行调查，有716%的日本企业提出XX年及此后两年将继续加强和扩大海外业务，其中有82%的企业认为中国是有前途的产业转移对象。韩国的大企业把中国作为“第二产业前沿基地”，中小企业把中国作为最适合的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口，提供了难得的机遇。
同时，我们还要看到，从明年起，国家出口退税政策将有所调整，出口退税资金将由国家和地方共同负担，明年的退税额以今年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关影响，我市外贸出口受到了很大冲击，要想创造一个好基数，必须从现在开始进行全力赶超，确保实现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的奋斗目标。
二、突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好下步的外贸出口工作
(一)全力开拓国际市场。 在市场经济条件下，没有广阔的市场，就不会有一个产品和一个产业的大发展。发展外贸出口，必须在开拓国际市场上下功夫。开拓国际市场，既是克服当前出口困难的有效措施，也是关系外经贸发展的长远大计。市场是有限的，别人占的多，就意味着我们占的少。我们必须抓住机遇，千方百计抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让，主要是加大对北美、日韩、欧盟三大传统市场的深度开发；对新市场要做到寸土必争，坚持多元化原则，在巩固传统出口市场的同时，重点开拓墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场，努力实现对外贸易的多区域、全方位增长，进一步增强出口企业的抗风险能力。
(二)进一步调整出口产品结构。 结构调整是一个战略问题，关系到外经贸发展后劲。要提高出口竞争力，扩大对外贸易，必须加快调整出口产品结构，这是在激烈的国际市场竞争中取胜的关键。
要立足现有基础，发挥×××优势，继续扩大农副产品、纺织服装、工艺品、化工、机电、木器等六大骨干产品的出口，重点培植肉鸡、服装、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工，大力实施标准化生产，提高农副产品品质，进一步扩大出口规模，力争农副产品创汇增长30%以上。现在来看，标准化生产不是你想不想、愿意不愿意的问题，而是必须下决心推行和实施的问题。今年5月份，国家质检总局就禽肉加工出口问题作出了严格规定，特别对为出口企业提供原料的饲养场，提出了相当高的卫生防疫条件。而我们现在绝大部分养殖场还达不到这一要求，即使这次日本不封关，我们的产品也会因质量问题被拒之门外。因此，各企业必须按照标准化生产的要求，从种养、加工、出口等各个环节入手，全方位建立健全质量保证体系，确保出口产品质量安全。
要抓好机电产品的出口，加快机电产品结构的优化升级，提高产品的技术含量和附加值，努力扩大机电产品的出口份额。要有重点地扶持培植一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业，要进一步落实扶持政策，抓好鼓励外贸出口各项政策的落实，特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业，要建立领导联系制度，并在政策、资金、配额等方面尽量给予倾斜；对出口量较大的间接出口企业，要积极帮助他们联系国外客商，申领自营进出口权，力争下半年获权企业由90家达到120家。
(三)大力发展加工贸易。 发展加工贸易是实现大进大出，迅速扩大进出口总量的最有效形式。要进一步提高对加工贸易的认识，积极学习借鉴南方先进地区的成功经验，促进加工贸易向配套协作方向发展，扩大产业关联度，延伸产品生产链条。特别是要抓住省委、省政府建设胶东半岛制造业基地的机遇，积极承接日、韩及青、烟、威等地的产业转移，组织引导企业积极与国外大公司开展加工贸易合作，充分利用国外公司的资金、技术、管理与营销网络，发展一批出口产品加工企业和为高新技术产品出口提供零部件的配套企业，提高我市加工贸易的规模和水平，力争年内全市加工贸易企业增加到50家，审核加工贸易合同250个，实现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序，组织更多的企业开展加工贸易业务，争取年内增加外商投资出口企业10家。
(四)加快培植新的增长点。
一是抓好民营企业。民营企业是今年我市出口的一大亮点，也是今后我市扩大出口的潜力所在。当前，我市民营企业对外贸易还存在起步晚、实力弱、竞争力低的问题，各有关部门要进一步降低门槛，简化手续，多服务，多支持。对有潜力的民营企业，要重点辅导，加大政策扶持，促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行认真排查，跟踪服务，促其尽快开展出口业务。要抓好在谈在建大项目，争取早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。近年来，我市海外投资发展较快，目前已兴办海外企业17家，但规模小，拉动出口的作用不突出。今后，要引导这些企业扩大加工生产能力，通过开展工程承包、境外资源开发，带动出口。同时，要引导有条件的企业大胆“走出去”，积极稳妥地创办海外企业，巩固和扩大出口市场。
三、落实政策，强化服务，努力营造良好的外经贸发展环境
一方面，要加强领导，落实政策。 进一步建立健全领导联系企业制度，市级领导班子成员对所联系的重点企业全力帮扶，促其加快发展，扩大出口。同时，要用足用好国家、省和×××市今年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策，如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等，使企业出口真正有实惠、有效益，增强企业扩大出口的积极性和主动性。要指导企业用足用好国家支持境外投资和开拓市场的优惠政策，如中小企业开拓国际市场基金、中央外贸发展基金、援外优惠贷款等，推动企业“走出去”开拓市场，兴办加工企业，带动产品和技术出口，扩大企业发展空间。
另一方面，要密切协作，增强合力。 外贸出口工作绝不仅仅是外经贸部门的事情，需要各部门共同努力，齐抓共管。各有关部门要从有利于外贸出口发展的角度出发，密切配合，加强协作，形成整体合力。在做好依法监管的同时，要最大限度地简化办事程序，实施大通关工程，为企业出口提供便利。外经贸部门作为主管职能部门，要积极主动地做好工作，充分发挥涉外部门联络协调会议制度的作用，及时发现和解决出口工作中遇到的困难和问题，为企业扩大出口创造良好的政策、服务环境。同时，要利用自身优势，在国际市场信息搜集、整理、发布和为企业提供咨询指导等方面，争取有更大作为，发挥更为积极的作用。要把研究政策和应对措施放到重要位置，探索建立扶持和推动我市重点产业发展的政策体系，以及应对国际经济环境变化的对策体系，努力为外贸出口企业提供优质高效服务。
同志们，上半年全市的外贸出口工作虽然取得了较好成绩，但完成全年任务难度仍然较大。下步，希望各级各部门进一步强化措施，扎实工作，努力完成市委、市政府确定的各项目标任务，为实现全市经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
×法院在2004全市信访工作会议上的发言
强化信访意识 深化机制创新
全力构建涉诉信访工作大格局
－－我院在2004全市信访工作会议上的发言
近年来，在市委的领导和上级法院的指导下，我们认真贯彻落实中央关于加强信访工作的一系列指示精神，从强化信访意识入手，积极探索适应新时期、新形势涉诉信访工作的新机制，初步形成了着力抓好信访接待，重点建好长效机制，促进信访工作良性循环的信访工作新局面。我们的主要做法是：
一、深化认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
长期以来，我们中的不少同志对信访工作存在一些片面认识，认为申诉信访是审判工作的附属物，重审判轻信访的倾向比较明显，甚至认为群众申诉上访是故意刁难找岔，是无理蛮缠。思想认识的偏差，制约了涉诉信访工作开展，当事人的申诉信访给法院工作带来了沉重的压力和包袱。面对信访总量日益增多，重复访、越级访直至进京访愈加突出的严峻形势，我们一方面感叹信访问题是“天下第一难事”，另一方面又几乎陷入了难以破解的被动局面。在这种彷徨与困惑中，2003年下半年，我院党组通过深刻反思，从如下四个方面对涉诉信访重新定位。
（一）申诉信访是当事人的基本诉讼权利。根据我国宪法和法律的规定，国家公民享有申诉、控告的权利。人民群众走进法院“打官司”，寻求的是司法救济，是不得已之下的艰难选择。当事人对生效的裁判不服而申诉信访，不仅是依法行使法律赋予的诉讼权利，且绝大多数是为了公平与正义，而不是刁难蛮缠。人民法院应当尊重当事人的权利，体恤当事人的困难，重视和做好信访工作是法律赋予的职责。
（二）做好涉诉信访工作是人民法院落实司法为民的重要内容。司法为民是“立党为公、执政为民”在司法工作中的具体表现，涉诉信访工作与群众利益息息相关，实实在在解决当事人反映的“申诉难”，切实处理好来信来访，是司法为民的基本要求。
（三）做好涉诉信访工作是维护社会稳定的重要措施。当事人因其申诉得不到及时受理和妥善处理，就可能缠访、越级上访，甚至采取过激行为，引发不稳定因素。人民法院通过信访工作解决当事人反映的问题，开展法制宣传教育，就能够有效化解矛盾，平息纠纷，促进和保障社会秩序的和谐稳定。
（四）做好涉诉信访工作是事关法院形象的大事。人民群众和社会各界对法院的认识和评价，往往从关注个案开始。如果个案审判和执行中的错误得不到及时纠正，无理申诉得不到及时驳回终结，就势必贬损人民法院的公正形象。在这个意义上讲，信访是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信访工作是法院的形象工程。
基于以上认识，今年以来我院党组把涉诉信访工作视为法院工作的重要组成部分，摆上了与审判工作同等重要的位置，作为事关群众切身利益，事关法院整体形象，事关司法为民成效的大事来抓。
二、着力抓好信访接待，构建大信访的工作格局
涉诉信访具有诉讼性、司法性和多样性等特点，一般虽因个案而起，但量多涉及面广，反映法院工作存在的问题，涉及法院工作大局，需要各层次、各部门共同参与、共同负责、共同解决。据此，我院把信访接待作为强化全体法官的信访意识、构建大信访的格局、处理好信访的首要环节来着力抓，逐步建立了信访接待的“四化”机制。
在全市基层法院院长会议上的讲话
同志们： 这次全市基层法院院长会议，是经市委同意召开的，会议内容十分丰富，精神非常重要。刚才xx同志根据省高院最近召开的一系列重要会议精神，结合我市实际，就如何贯彻落实进行了专门部署，提出了具体要求，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、加强队伍建设，深入推进反腐倡廉工作 确保司法公正，反对司法～，队伍建设是关键。近几年来，市中院坚持把队伍建设作为生命工程来抓，认真落实党风廉政建设责任制及最高院和省院一系列禁止性规定，从严治院，从严治警，取得了明显成效，社会对法官的理解和信任日趋增强，法院的公信力有所提高。但是，由于各种因素的影响，法院的队伍建设仍存在一些突出问题，我们决不能对此掉以轻心。因此，深刻分析和认识我们面临的形势和任务，以高度的责任感和紧迫感来加强法院队伍建设和反～工作，仍是我们面临的重大政治课题。 1、要建立健全反腐倡廉的工作机制。反腐倡廉，关键在于有一个好的工作机制。中纪委三次全会明确提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的要求。我们要围绕这一目标，结合自身实际，研究贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和解决司法～问题。要通过开展思想政治教育这项拒腐防变的基础性工作，使每一位法官筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到慎始、慎微、慎独、慎权、慎欲。既不为时尚所惑，也不为积习所蔽，更不为浮名所累。现在群众对律师拉拢并勾结法官的问题反映强烈，我看责任主要在法官。我们有些法官平时不注意自我约束，你定你的规矩，我搞我的暗箱操作，结果，既损害了法院的形象，也损害了当事人的利益。因此，要规范律师与法官的关系，使每个法官在思想上筑起 “隔离带”和“防火墙”，自觉约束自我，自觉抵制各种诱惑，坚决杜绝“以钱买法”的现象，就必须大力加强制度建设，切实做到依靠制度来惩治和预防～。要按照“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的总体要求，积极推进司法运行机制改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，着力解决审判、执行人员滥用权力的问题。要严格执行“收支两条线”的规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、乱罚款、私设“小金库”。要突出重点，紧紧抓住容易滋生司法～的立案、审判、执行等环节，进一步拓宽监督渠道，形成符合法院工作实际的监督机制。当前，要特别重视加强对领导干部的监督，作为领导干部，我们要把监督看作是对自己的一种爱护、一种信任，而不是“和自己过不去”，要虚心接受来自各方面的批评，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的成长和家庭负责。 2、要加大查办违纪违法案件的力度。当前，司法领域的违纪违法案件仍然呈易发多发态势。像前不久媒体披露的武汉中院发生的集体～案件，上至院长、庭长，下至审判员、书记员，都成为共同的利益群体而卷入其中，导致集体失语，司法公信力严重受损。类似的案件，我们※※也曾经发生过，像“”案件带出的司法～就是典型，而这样的教训实在太深刻了。因此，我们一方面要防微杜渐，将问题消除在萌芽状态，另一方面要旗帜鲜明，从严查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违纪违法案件；查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查处处级以上领导干部违法违纪案件；查处法官与律师串通勾结、中饱私囊的～案件。对少数执法犯法、循私枉法、欺压百姓的害群之马，不能留丝毫情面，要坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。要切实加强信访举报工作，坚持有案必查、有贪必究、有腐必惩。要结合正在开展的“公正司法树形象”活动，认真搞好队伍整顿，纯洁法官队伍，切实纠正审判与其他环节中的不正之风，消除各种违法违纪现象。 3、要切实解决损害群众利益的突出问题。“群众利益无小事”。老百姓是我们的衣食父母，也是我们的力量源泉。任何时候，都不能把自己高居于群众之上，做官当老爷，甚至作威作福。而要真正把群众作为我们的主人、我们的老师，虚心向群众学习，热心为群众服务，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。当前，要结合即将开展的优化经济发展环境综合测评，以追究违法审判责任为重点，认真纠正一些法院还存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要通过加强立案和申诉信访工作，认真解决人民群众告状难、申诉难、执行难等问题，特别是解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。要通过提高审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题，尤其要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，真正把司法为民的要求落到实处。 二、发挥审判职能作用，积极为国企改革服务 国企是国民经济的支柱，进一步深化国企改革是以产权为突破口和核心，优化国有经济布局和结构，大力发展混合所有制经济，完善法人治理结构和现代企业制度，增强我市企业参与省内外、国内外市场竞争的活力和竞争实力，推进我市国民经济持续协调健康发展的重大举措。近年来，我市根据省委、省政府进一步深化国有企业改革的决定，大力加强现有国企改制工作，取得了较大成就。～年，全市1003家国有企业中，已有159家完成了产权制度改革，共有47702名职工解除身份。今年又启动了548家，涉及职工129355人。通过改革，一批特困企业走出了困境，一批下岗工人重返了工作岗位，实现了企业活、产业活，就业活、保障活，财税活、金融活，经济活、全盘活的可喜局面。今年1月，又出现了固定资产投资、财政收入、规模工业增加值、实际利用外资、实际利用内资等五项指标分别比上年同期增长55%、45.1%、28.9%、14.4%、169%的好势头。而在推进我市国企改革过程中，两级法院利用审判职能，积极参与，为国企改革改制的顺利开展作出了重大贡献。市委对此是满意的。由于下一步的深化国企改革工作难度更大，法律性和政策性更强，这对法院的工作要求也就更高，给审判工作的担子也就更重。
为此，我们要抓好以下工作： 1、要进一步提高认识。要解放思想，更新司法观念，牢固树立国有经济是国民经济主体，深化国企改革就是解放和发展生产力的理念；树立市场经济是法制经济，维～治环境就是改善发展环境，服务国企改革的理念；树立公正司法、平等保护、促进公有制与多种所有制经济共同发展的理念，切实增强为国企服务的自觉性。同时，要充分认识审判工作与国企改革、发展的密切关系，认真分析国有企业发展的特点、优势和面临的困难，从而明确审判工作为国企改革和发展服务的目标及方向。 2、要认真审理涉企案件。随着国企改制的整体推进，涉企案件将会越来越多，工作压力也会越来越大。因此，对于涉及破坏国企改革的刑事案件，要集中力量，重拳打击，毫不心慈手软。对涉及国企的民事案件，要在依法的前提下坚持“快审”、“快结”、“快执”。要妥善审理好涉及国企的兼并、破产案件，要在保障公正、合法的基础上，提高审判效率，减少破产费用，降低破产成本，对破产企业的债权要组织力量进行清收，努力提高债权清偿率。办案中，既要严肃执法，又要注重效果，要努力实现办案效果、法律效果和社会效果的统一。 3、要加强与企业的联系，尽可能多为企业提供诉讼外法律服务。要建立和健全企业联系点制度，定期走访了解企业情况，尽心尽力为企业提供尽可能的法律帮助，从而增强企业的法律意识和自我保护意识，引导企业依法管理。 4、要积极探索为国有企业改革与发展服务的新途径。要以廉洁公正、文明热情的良好形象和优质高效的服务，为国企改革与发展提供有力的司法保障。需要强调的是，去年以来，市本级和各县市区已先后建立了一批工业园区（基地），市里还就如何加快重点工业园区（基地）建设出台了一系列制度，这是市委、市政府从加快※※发展出发作出的一项重大战略决策。希望全市各级法院在调查研究的基础上，就如何为加快工业园区（基地）建设提供司法保障的问题拿出个意见来，便于更好地规范操作。 三、强化监督和管理，全面开展司法质量考核评议和年度考评工作 今年初，省委政法委召开专门会议，对司法质量考评工作提出了具体要求，并将其纳入社会治安综合治理考评范围。市中院经过研究并报经市委常委办公会同意，决定从今年起，对全市基层法院实行年度考评。推行司法质量考核评议及年度考评，是贯彻落实依法治省、依法治市要求的重要措施，是强化内部管理、完善司法监督的又一举措，对于提高法院审判质量、提升司法水平将产生积极的作用和深远的影响。对此，我们应有充分的认识和坚定的信心。 1、要进一步宣传动员。司法质量是影响政法机关工作水平和队伍形象的根本问题，虽然过往我们一直高度重视，但质量不高、司法不公的问题依然存在，有的地方甚至还比较严重，引起人民群众的不满。能不能尽快提高司法质量，已经不再是单纯的业务问题、技术问题，而是政治问题、民心问题。开展司法质量考核评议和年度考评工作，就是要从人民群众反映强烈的问题入手，从制约司法公正的关键环节入手，切实解决司法过程中不公、不严、不廉等现象，增强公信度，提高司法权威。要通过进一步宣传发动，使广大干警充分认识到，只有高质量的司法才能真正做到司法为民，实现公平与正义的司法目标。要树立质量就是生命、就是公正的观念，没有质量，公正就没有生命力，就是一句空话，而质量需要科学严格的考评机制来保证。因此，我们要通过进一步宣传发动，促进思想认识的转变提高，使质量意识、考评意识深入人心，使严格进行考评与自动接受考评成为共同的自觉行动。 2、要切实加强组织领导。司法质量考核评议和年度考评工作是一项工作量大、涉及面广，具有长期性和复杂性的工作，加强组织领导是确保此项活动有效开展的前提。为此，全市两级法院的领导一定要自觉将抓司法质量作为第一位的工作，切实加强对考核评议工作的领导。要设立上下对口的专门机构，作为法院内设机构的重要组成部分，选齐配强配足评查人员，不能搞“临时搭台”、“临时客串”，确保评议机构的相对独立性和评议结果的权威性。在此过程中，要注意将考核评议工作与“五好基层法院”的创建活动结合起来，与严格队伍管理、推进职业化建设结合起来，从而达到相互促进、相互提高的目的、 3、要狠抓责任落实。开展司法质量评议和年度考评，目的在于围绕案件质量这个中心，全面加强内部管理，规范司法行为，从根本上解决司法不严、司法不公的问题，有效避免和杜绝司法～的现象。因此，狠抓责任落实是一个非常关键的环节。要通过考核评议和年度考评，实实在在地发现一些问题，扎扎实实地解决一些问题。坚决反对任何形式主义和评查过程中的“好人主义”做法。要始终坚持“四严”即严格标准、严格评分、严格纠错、严格奖惩。不作形式，不走过场，不省略步骤，不“偷工减料”。对一些重点案件，如有关部门交办的案件、再审改判的案件、被上级法院发回重审的案件、社会影响较大的案件、涉嫌违法违纪的案件、引起国家赔偿的案件等，要做到有案必查，有查必果。对发现的问题，要及时整改并实行信息跟踪，直至问题解决到位，责任追究到位，息诉罢访到位。对司法质量及其他工作好的，要从精神上、物资上给予奖励；反之，则要根据情形作出相应处理。通过强化责任，真正在司法机关形成讲质量、比质量、保公正、树形象的良好氛围。 同志们，让我们肩负时代赋予的历史使命，坚定信心，统一认识，真抓实干，迎难攻坚，在市委、人大、政府的领导、监督、支持下，充分发挥审判职能作用，以饱满的工作热情，扎扎实实的工作业绩，为加速建设小康※※做出我们应有的贡献。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在全市公文处理会议上的发言》一文能帮助您解决关于2024“在结业仪式上的发言”相关的问题，再次感谢您的阅读！