新生产领导讲话稿。
要得惊人艺，须下苦功夫。为了我们演讲的更加自然，那我们首先就要写好演讲稿，写演讲稿时要充分考虑听众的年龄、身份、文化程度、心理需求等。怎么才能写出一篇优秀的演讲稿呢？在此，你不妨阅读一下新生产领导讲话稿，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
同志们：
今天这次会议，是从11月9日下午以来，三天之内我市召开的第三次安全生产工作会议。9日，召开了安全生产紧急调度会，10日上午××市领导干部会议后，我们又对安全生产工作进行了部署，今天又召开这次安全生产工作会议，而且一直延伸到全市重点企业，这么短的时间、这么高的密度、这么大的规模，为什么?
第一是想让大家了解现在的安全生产形势，
第二是要求大家按照市委、市政府的统一部署，始终绷紧安全生产这根弦，严布置、真检查、抓落实，确保社会稳定和人民生命财产安全。下面，我讲三句话，概括为六个字，就是在安全生产的问题上，要切实做到“有位、有数、有责”。
一、有位。
何谓有位?就是要心里经常想着安全生产这件事，把安全生产提到最高的位置上来。应该说，大家都明白安全生产的重要性，过来也做了大量的工作。但这不是说，我们开了会，做了部署，安全生产就没问题了，就可以高枕无忧了。我先给大家通报一个情况，自今年10月份以来，全国、河北盛××市接连-发生重大安全事故，10月7日，湖南衡阳发生特大火灾事故，20名消防官兵牺牲;进入10月下旬以来，仅河北省就发生了5起重大安全事故。10月20日，张家口市阳原县煤矿发生脱钩跑车事故，造成7死7伤;11月3日，保定安新县同口镇发生爆炸事故，9人死亡，6人受伤;××市在4天的时间，也连续发生了两起重大安全事故，11月4日，××东体育场西侧天顺饭店发生火灾，造成4人死亡，就在××市对安全生产工作进行紧急动员、部署的情况下，8日夜间，青县马厂镇又发生了锅炉爆炸事故，造成3死1伤的严重后果。这些事故的发生，教训是十分深刻和惨痛的。
我市虽然没有发生安全事故，但并不代表我市安全生产没有问题，通过近几天的突击检查，我们发现，还有很多的重点行业、重点部位存在安全隐患，还有许多薄弱环节，甚至有些企业不具备开业条件也开业了，暴露出我们一些部门和单位对安全生产认识不到位，责任不落实的问题。一是安全生产意识差。“重生产、轻安全”的错误认识仍然存在，以为有点隐患不会出什么大的问题，甚至冒险蛮干、违章指挥。二是安全生产责任制落实不力。安全生产责任制实行了多年，真正达到要求的不多，一些部门、企业制度定了、措施有了、责任状签了，但只是限于讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是不放在心上，不落实到行动上，责任状流于形式，各种制度形同虚设。三是部门之间工作配合脱节。不能从大局出发，进行有效配合，好事争着抢，坏事推出门，致使一些分属不同部门管理的危险行业得不到有效治理。四是安全监察力度不够。一些部门往往只停留在一般的检查上，不能深入、不抓反复、不抓整改、只走过尝怕得罪人，一些隐患查不出来，检查出来也整改不了。对事故责任者处理偏轻，不能坚持原则，助长了一些人的麻痹侥幸思想。上级一直对安全生产工作非常重视，三令五申，层层部署，但仍存在这么多问题和隐患，这不能说是言者谆谆、听者藐藐，但至少可以说是位置摆得不够高、不够重，基层检查不够实、各项措施不够到位。抓安全生产不能停留在动员、部署、开会上，要真正地抓好落实。我们现在再下不了决心、再不当回事，就是不作为、就是严重失职。必须以一种壮士断腕的决心和力度，切实抓好安全生产工作，宁听骂声，不听哭声。
在抓安全生产这件事上，可能有些同志也存在一些顾虑，会不会影响优化环境和项目建设。今年市委、市政府下大力度优化环境、大上项目，全市经济呈现快速良性发展势头，加强安全生产的检查整改，目的也是促进经济的优化和项目建设，二者是辩证地统一。抓安全生产与优化经济环境并不矛盾。抓安全生产是为了给企业创造一个更好的发展环境。××工业企业正处于基础性发展阶段，处于资本的原始积累时期。在这个阶段，企业在安全生产方面的能力往往是有限的，企业经营者希望以较低的成本追求较高的利润，这是一个安全隐患的潜伏期，越是在这一时期越不能放松抓安全生产。抓安全生产就是为了避免企业的短期行为，为了企业能长远受益。有的同志讲，政府工作就是给群众创造有利于生活的环境，给企业创造有利于发展的环境。但如果今天烧一个，明天炸一个，这算什么环境?所以，安全生产是环境之本，是企业生存之基。只有彻底消除安全隐患，才能营造出优良的经济发展环境，才能使企业得到长远发展。抓项目建设不能忽视安全生产。新的市委、市政府把以工立市作为经济发展的主导战略，本届政府也把“项目是一切、改革是动力、实干是标志”作为工作方针，一批大项目、好项目相继落户我市，各级各部门上项目的热情高涨，成效显著。大家发展工业、大上项目，我们从心眼里感到高兴，不遗余力地支持、帮助。抓安全生产，一些企业可能会关停，这不是我们不尊重企业家、不支持项目建设，而是真正为了企业的生存和发展着想。大家要注意一点，在大上项目的同时，一定要把安全放在第一位，特别是我市特有的资源条 件，石油化工类项目较多，一定要在项目建设的同时，落实好安全生产措施，否则，一把火就可能毁了一个企业，一次事故就会葬送一年的效益。每一个项目、每一个工程都要从设计开始，把安全生产设施建设纳入安全规范，实现“三同时”(安全生产设施与项目建设同时设计、同时施工、同时竣工)，不能因为省几个钱而不搞安全规范安装，不能项目一落地就成为畸形。
二、有数。
抓安全生产工作，不能眉毛胡子一把抓，要把握重点环节、重点措施，突出做到四点：
一抓检查，摸清底数。
实际工作中，要认真落实《开展安全生产大检查实施方案》的要求，做到“三个结合”：坚持自查与联查相结合。这次会议以后，各乡镇、各部门要立即召开专门会议，研究制定本区域、本部门的检查方案，组织一次全面的、地毯式的大排查。在此基础上，对分属不同部门管理的行业，有关部门要组成联合检查组，协调联动，切忌推诿扯皮，开展一次全社会、大范围的安全生产检查，彻底消除安全隐患;坚持检查与整改相结合。对非法生产、无证经营的，要采取强制措施，该关的一律关死，该取缔的要彻底取缔，特别是对屡禁不止的非法生产企业和违规经营户，要设专人监控，坚决从严打击;坚持检查与管理相结合。安全生产工作常常存在检查一阵风，过后就复原的现象，有的检查组来了不生产，检查组走了就开工，有的白天不干晚上干，打游击战术。这就要求检查一定要实、要细、要长久，要逐乡、逐村、逐户、逐企业的查，做到不漏一个、不留死角、不走过常
二抓重点，消除隐患。
一是加强烟花爆竹生产、运销的治理整顿。“两节”将至，烟花爆竹的非法生产、经销势必抬头，各乡镇要实行属地管理，公安部门要牵头组织拉网式排查，对重点村户逐一签订责任状，做到乡不漏村、村不漏户。那些贪图眼前利益、置生命安全于不顾，关门闭户，偷着干的农户，危险系数更大，要细致排查，一经发现，采取果断措施，依法追究责任。凡不符合条件而取得经营、运输许可证的，要吊销其许可证，并追究发证部门的责任，造成事故的严肃处理。
二是抓好危险化学品和石油化工企业安全生产的治理整顿。尤其是加油站点、化工厂等易燃易爆场所，安全隐患较多，是工作的重中之重。经贸、公安、消防部门从现在起，要逐一进行排查，对排查出的隐患要毫不犹豫地采取措施，该封的封、该停的停、该改的改，不能存有侥幸心理，更不能讲情面。对从事生产易燃易爆化学物品的人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试合格方准上岗。这里强调一点，现在我市的流动换汽车很多，普遍存在设施简陋、操作不规范的问题，对此类现象要发现一个，处理一个，绝不姑息。
三是加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商尝医院、车站、宾馆、饭店等公共场所重点进行全面的消防安全检查，彻底消除火灾隐患，未经消防部门审核的，坚决关停;存在火灾隐患的，要限期整改。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保师生安全。
四是抓好锅炉压力容器的检查整治。冬季取暖期即将到来，大部分单位都有锅炉，各单位回去以后都要认真检查，看看锅炉是否是正规厂家生产、锅炉工是否有证，青县马厂镇的爆炸事件就是因为使用了私自焊接的锅炉造成的，这一点要引起高度重视。质监部门要加大检查力度，凡未经检验或检验不合格的一律关停，限期整改。同时，加强对锅炉工操作规程的培训，做到持证上岗。
五是做好建筑安装施工及交通运输行业的检查治理。公安、交通和海洋水产部门要加强对客货运输车辆和船舶的监督检查，重点查处超载、超高、超速和非法营运问题，杜绝违章超载、超期服役的现象。要加强道路检查，及时发现和严肃查处违反《道路交通管理条例》的行为，确保运输安全。建设、房产部门要组成安全检查组，对我市 。 建筑安装企业、施工工地进行全面排查，消除事故隐患，确保安全生产。
三抓反复，建立长效机制。
安全生产不能抓抓干干，拨拨转转，关键要坚持经常，尤其要制定规章制度，建立长久的安全管理机制，以制度的约束保证安全生产的经常性。各乡镇、各部门都要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案，建立安全巡查制度和日常记录档案，动态掌握安全生产情况，明确专人负责，确保安全生产工作常抓不懈。
四抓宣传，实现群防群控。
各乡镇、各部门要利用张贴标语、印发宣传单、发布公告等形式大力宣传安全生产的有关法律法规，提高群众的安全生产意识。“两台一报”要开辟专栏，对违反安全生产的单位、个人和拒绝关停的反面典型，进行曝光。要设立有奖举报电话，充分调动广大群众参与安全生产治理的积极性，实现安全生产的群防群控。
三、有责。
过去我们常讲，安全生产责任重于泰山，现在可以说是泰山压顶了。盛××市安全生产事故的教训历历在目，安全隐患增多的冬季已经到来，上级三令五申、重典加压，安全形势异常严峻。要做好这项工作，首要的是心中有责。我们讲，经济发展了是万能，但安全生产搞不好万万不能，没有安全生产就谈不上经济发展。同时，安全生产不仅事关群众的生命财产，而且事关我们自己的前途命运。××两起事故发生后，相关责任人受到了严肃处理。同时，××市委、市政府做出决定，凡今后发生重大事故的，免除县(市、区、场)政府和市政府有关部门主管领导职务，市级主管领导要向市委、市政府做出检查，并在全市通报;发生特大事故，免除县(市、区、场)政府一把手和市政府有关部门一把手职务，追究市级领导责任。经高书记同意，我们也制定了《关于对重特大安全事故责任追究的实施办法》，按照“属地管理，条块结合，齐抓共管，综合治理”的原则，对各部门、各乡镇的职责、任务、目标进行了细化分解。各部门、各乡镇也要分别制定责任制，各负其责，层层分解，落实到人，谁的领域谁管好，谁检查的谁签字，谁出了事故谁负责。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，绝不能依言代法，绝不能搞“下不为例”，绝不能因为心存侥幸、心慈手软而铸下大错。可以说，在特殊时期，处罚过严不为过，为了××的发展，为了你们个人，要时刻把安全生产工作放在心上，抓在手上，摆上位置，亲力亲为，抓出成效。作为各部门和各乡镇党委、政府，一把手是第一责任人，这个责任不是市委、市政府压给大家的，在其位谋其政，守土有责，保一方平安，维护人民生命财产安全，是你们的天职，是责无旁贷的义务。作为企业来讲，经营者是第一责任人，发生事故就要唯你是问，必须要建立健全一整套科学的安全生产规章制度，制定预防事故的各项措施，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违犯劳动纪律的行为，防止事故发生。作为群众来讲，一句话，要真正对自己负责，增强安全意识，万不可因为眼前利益而全然不顾生命安全。从今天开始，对工作落实情况，各乡镇、各部门排查出多少隐患，查了多少、封了多少、停了多少，还存在什么困难和问题，哪些问题需要上级帮助解决，都要形成书面材料，一把手签字，隔一天上报一次。市委、市政府已经成立了6个督导组，深入各乡镇、部门进行巡回检查督导。对重视程度不够、工作拖拉应付、知情不查不报、不采取措施的，都要进行严肃处理。
同志们，安全生产人命关天，责任重大，我们一定要本着对党和人民负责，也对自己负责的原则，把心思、精力、财力投入的更多一些，克服麻痹思想和侥幸心理，在落实、落实、再落实上狠下功夫，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全市安全生产的良好局面。
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安全生产例会领导讲话稿
安全生产例会领导讲话稿
今天我们专门召开年度第一次安全生产例会，目的是总结前一阶段安全生产情况，分析当前安全生产形势，统一思想，进一步加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故，确保春节乃至201*全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转，但形势仍然严峻，安全生产基础还比较薄弱，事故总量依然很大，重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.201*年贵阳交投成立安全生产委员会，建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系，将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面，做到安全生产管理横向到边，纵向到底。同时，督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系，按照《安全生产法》规定的标准，设置安全生产管理机构，配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交投公司始终贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和谁主管、谁负责的原则，牢固树立红线意识，用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度，针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任，制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中，严格按照事故隐患分类管理的规定，实施分类分级管理，严格落实重大事故隐患整改五落实的规定，确保安全生产。
4. 抓好安全生产教育培训。集中开展《平安交通杯》学习，制定学习教育计划，利用每周一下午开展培训，并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。 按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧围绕201*年底完成标准化自评总体目标不放松，认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动，对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。认真履行安全生产责任制，以《安全生产法》为依据，认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到生产经营的全过程，真正做到安全生产，人人有责，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。201*安全教育培训作将贯穿全年，每月一个主题，加强在岗职工的安全教育，除应掌握操作规程应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。 各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
四、总结
201*公司的生产经营任务很艰巨，我们必须坚持生产与安全发展并重，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为保持全年安全生产形势的稳定做出我们新的更大的贡献!
街道安全生产会领导讲话稿
安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产工作的重要指示，按照全县安全生产工作会议的要求，总结回顾今年上半年安全生产工作，结合街道当前安全生产面临的严峻形势，分析原因，布署下步整改措施，切实有效的加大安全生产工作力度，保障街道经济社会的可持续发展。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势，增强紧迫感。
今年上半年，我街道安全生产工作在同志们的努力下，取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显，我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作，总体进展都比较顺利，取得了一定的成效，尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧，全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是，我们对取得的成绩切不可高估，对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出，上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升，安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起，死亡人，受伤人，特别是近两月来连续发生几起重大事件，已给我街道的安全生产工作敲响了警钟，二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多，我们的安全管理比较薄弱，对安全生产的投入不足，机制没有跟上，从业人员的素质有待提高，这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观，我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识，始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在的问题，提高责任心。
⒈安全生产观念淡薄，企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理，安全生产意识不强，工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全，厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成，安全预警救援机制建立不完备，监督检查机制不健全，一旦发生事故势必手忙脚乱，难于对付。
⒉安全培训工作未落实，操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬，参加安全教育的企业瘳瘳无几，街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多；企业操作人员业务素质高的不多，安全意识淡薄，自我防范能力差，有的操作证早就过期，有的根本没有；企业安全生产无专人负责，临时调配的人员技术水平又显然跟不上去，甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
⒊安全生产责任心不强，安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全，安全生产工作流于形式，没有真正从实效上下功夫，从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多，品种不齐，企业职工又大多不会使用；还有的企业灭火机药效早已过期，成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化，线路零乱，开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化，露天安装、没有防护门，没有警告牌的大有存在诸多安全隐患，稍有不慎，后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施，提高安全意识。
⒈充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事，一旦发生安全事故，或造成人员伤亡，或造成财产损失，甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生，其损失比全年利润还多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一个企业。大家要认识到，安全事故出不起，前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取，各部门、各企业必须高度统一思想认识，切实加强领导，重视安全工作，真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时，把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓，作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》，继续推行注册安全主任制度，切实落实安全生产责任制，不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一，预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训，努力使他们达到专业化，提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动，对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位，对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步，企业要建立提取安全费用制度，提取的安全费用，主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿，建立自觉防范伤亡的机制。另外，还要实行企业安全生产风险抵押金制度，对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生安全事故的，转作抢险救灾和善后处理资金。
⒊深化安全生产监督管理力度。在大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，教育引导企业负责人对安全生产工作认识的基础上，街道还将运用法制、行政、经济等手段，从厂房、设备、科技、岗位责任等方面入手，对企业安全生产进行全面排查，对不符合规定的企业采取有力的措施并限期整改和予以重罚，甚至坚决予以关闭，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例坚决曝光。对管理松懈失职失察酿成责任事故的，要依法、依纪从严查处责任人。同时，街道还将强化对危险化学品、矿山等重点领域的安全监管，实行高危行业安全生产行政许可制度，对厂矿企业、道路交通、文化市场进行安全生产大检查，并组织全面的消防安全大排查，加大投入，坚决消除各类安全隐患。各部门、各企业要发挥干部职工和群众团体的群防作用，努力构建群众参与监督、全社会广泛支持的安全工作格局，筑起安全保障的钢墙铁壁。
安全生产责任重于泰山，我们面临的任务十分艰巨。各部门、各企业负责人要以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，扎扎实实、认真地落实好每一个环节的工作，确保全街道的安全生产形势不断向好的方向发展，为经济发展和社会稳定作出新的贡献。
领导讲话稿
今天是文物保护法修订颁布以来，国家文物局在公安部等有关部门的大力支持下，继XX年西安会议之后，第二次召开全国性文物安全与执法督察工作会议，也是国家文物局督察司成立后召开的第一次全国性会议。会议主题是：总结近年来文物安全与执法督察工作取得的成绩与经验，分析当前形势与突出问题，明确下一阶段工作任务与重点，并请公安部刑侦局、消防局负责同志就“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”、“全国文物消防安全大检查”两项联合执法工作进行动员和部署。下面，我先谈几点意见。
一、文物安全与执法督察工作取得新发展
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的重视、支持下，在人民群众和新闻媒体的关注、监督下，经过全国文物系统和各有关部门的不懈努力，文物安全与执法督察工作成效显著。
（一）政府重视达到新高度。改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展，给我国文物事业带来了良好的发展机遇。XX年12月，国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》，加速了文物保护依法行政、依法管理的进程。XX年以来，xx、xx、xx、刘延东等领导同志就文物工作的批示已达725 项，其中涉及文物安全与执法督察工作的有205件。今年4月，根据中央领导同志批示，国务院办公厅协调有关部门形成了《关于加强文物安全工作的意见与建议》。地方各级领导亦高度重视文物安全与执法督察工作，许多省市领导亲自检查指导文物安全、亲自过问重大违法犯罪案件。这表明，党和政府已将文物行政执法工作列为重要议事日程，文物安全与执法督察工作受到了前所未有的重视。
（二）法制建设迈上新台阶。自文物保护法及其实施条例颁布实施以来，全国人大常委会印发了《关于惩治走私罪的补充规定》和《关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》，国务院颁布了《长城保护条列》和《历史文化名城、名镇、名村保护条例》，文化部和国家文物局制定了《文物行政处罚程序暂行规定》及多项安全管理标准。北京、浙江、陕西、山东制定了文物执法巡查办法，山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法规，陕西、甘肃制定了文物安全事故责任追究规定。经多年努力，文物安全与执法领域已初步建立法律法规和标准规范体系。
（三）机构建设实现新突破。XX年国家文物局成立执法督查处。今年3月，在国务院机构改革中各部门机构、编制整合压缩情况下，国务院领导高度重视文物执法督察工作，把国家文物局作为加强部门，增设了督察司，专门负责文物行政执法督察与安全监管工作。全国31个省份均成立了专兼职省级文物行政执法与安全监管机构。北京市和浙江省文物局设立了专门文物执法队，市、县（区）专门或者挂牌设立文物执法队；江苏省6个主要地级市在文化行政综合执法支队中设立文化遗产执法大队。部分文化遗产资源特别丰富的地区，如河南巩义、山东曲阜等，成立了强有力的文物执法机构。
（四）安全监管取得新进展。各级文物部门协同有关部门实施专项治理，保证了文物安全和全国文博系统的稳定，较好的完成了北京奥运会和建国六十周年等重点安保任务。XX年下半年，全国文物系统集中用50天时间，完成了94%的全国重点文物保护单位和85%的重点博物馆的安全检查，整改了一批安全隐患。文物安全防护设施建设步伐加快，文物建筑修缮工程中同步建设消防避雷设施，田野文物安全防范实验工程取得成功，文物系统风险等级达标工作继续推进。中央财政对文物安全防范设施的投入逐年加大，今年“国家重点文物保护专项补助经费”中的安防经费已翻一番，达到9000万元，今后还将继续增长。
（五）执法督察打开新局面。经过几年时间的摸索，国家文物局建立了年度专项督察、重点案件督办、执法人员培训、案卷评比和新闻发布等执法督察制度。XX年以来，国家文物局派出近20个督察组赴全国29个省份对近400个世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、重点博物馆进行了专项督察，对一批在全国有重大影响的文物行政违法案件进行挂牌督办，多数案件已得到妥善处理。地方各级文物行政部门加大执法力度，及时制止和查处了大量破坏文物本体及环境风貌的违法案件，树立了执法权威，保护了文物安全。
（六）联合执法步入新阶段。一是联合长效机制逐步建立。根据国务院办公厅意见，由国家文物局牵头，公安部等9部委参加的全国文物安全部际联席会议制度正在紧张组建。陕西、山西等省文物、公安部门建立的联席会议制度已发挥重要作用。二是联合执法工作有力开展。公安机关与文物部门共同部署打击文物犯罪专项行动，近年来连续破获数个盗墓团伙。福建、海南等地边防官兵为保障水下文物安全做出了重要贡献，国家文物局授予了文物保护特别奖。公安部、旅游局、宗教局、文物局联合开展古建筑消防安全专项治理，消除火灾隐患。海关总署与国家文物局合作组织海关监管人员培训，监管能力显著提高。三是我国与意大利、印度、美国、埃塞俄比亚、澳大利亚等国签署了关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文物的政府间双边协定，国际间打击文物犯罪活动的双边及多边合作明显加强。
（七）社会关注有了新提升。随着文化遗产保护宣传教育力度的不断加大，特别是“文化遗产日”的设立，文化遗产保护日益深入人心。一方面，民众自觉参与文化遗产保护的意识逐渐增强。陕西宝鸡12批农民兄弟自觉上交其生产活动中发现的数百件青铜器，贵州黎平农民自发抢救、打捞地坪风雨桥建筑构件，江苏苏州200名市民组成古城保护志愿者队伍，众多群众在第三次文物普查中提供线索、担任向导，都表明保护文化遗产已逐渐成为根植于人民群众内心的自觉行动。另一方面，文物安全与执法成为近年来新闻舆论关注的焦点和热点，如最近发生的大同云冈石窟与华严寺违法建设、青海甘肃两省新石器时代文物被盗挖贩卖等案件，新闻媒体均连续深入报道，对文物违法犯罪行为的纠正和查处起到了舆论监督作用。
在长期工作中，各级文物行政部门从事文物安全与执法督察工作的同志，各文博单位从事安全保卫工作的同志，公安、海关、监察、国土、建设、环保、工商、旅游、宗教等部门的同志，新闻媒体同志，以维护文化遗产安全为己任，努力工作，无私奉献，为文化遗产事业做出了巨大贡献。在这里，我谨代表国家文物局局党组，向大家表示衷心的感谢！
二、文物安全与执法督察工作形势依然严峻
尽管我们的工作取得了一定成绩，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望尚存较大差距。我国正处在经济建设和城市化进程迅猛发展的时期，这一时期是文化遗产保护任务最为繁重、最为紧迫的阶段。当前，全国文物安全形势依然严峻，其主要表现包括：
一是法人违法事件屡禁不止。在当前大规模城乡建设和基础设施建设中，部分地方政府和企事业单位不能正确处理文化遗产保护与发展经济的关系，导致伤害文物建筑、占压大遗址、损毁古墓葬、破坏文物原生环境的现象时有发生。仅XX年至XX年，国家文物局接报全国重点文物保护单位发生的文物行政违法案件就达544起。一些地方忽视国家整体利益和长远需要，或热衷于在世界遗产地、文物保护单位的保护范围内进行缺乏历史根据的复建和新建，或违背文物工作规律，擅自改变文物管理体制，引发许多不良后果。
二是盗掘、盗抢、走私文物等犯罪活动猖獗。文物犯罪呈现出新特点，一是流窜作案、团伙作案频发，组织更趋严密，分工更细化，职业化特征日益明显；二是智能化犯罪增多，作案工具先进，作案手法隐蔽性强；三是犯罪趋向暴力化，犯罪行为由暗偷变为明抢，今年山西介休东岳庙、陕西黄陵万安禅院等有人值守的全国重点文物保护单位公然发生盗抢文物事件，社会影响恶劣；四是犯罪侵害范围不断扩大，有封土堆的大型墓葬、基本建设工地发现的古墓葬，甚至考古发掘工地，均成为犯罪分子的觊觎对象。
三是文博单位防火任务十分艰巨。据统计，XX至 XX年，全国重点文物保护单位发生火灾、火险事故39起。今年以来，全国省级以上文物保护单位已发生火灾事故7起，损失惨重。如，XX年7月25 日，四川大学华西校区正在维修的省级文物保护单位怀德堂发生火灾，主楼屋顶被烧毁；9月12日，福建省南平市浦城县省级文物保护单位镇安古廊桥发生火灾，桥体被烧断坍塌。国家文物局今年对部分省份实施的文物安全检查中，发现许多文博单位存在不同程度的火灾隐患。
四是馆藏文物安全隐患依然存在。据XX年文物安全大检查统计，全国重点博物馆的技防设备达标率仅为50%，经消防部门验收合格的消防设施仅有52.27%。个别博物馆规章制度不健全，馆藏文物账目不完善，安全保卫人员配置不到位，给违法犯罪分子以可乘之机。XX年８月24日，甘肃省敦煌博物馆展厅发生文物被盗案，4件文物被盗；内蒙古自治区博物院在新、老馆文物搬迁过程中，发现一盒重达2吨的石质墓志（一级文物）下落不明，至今尚未找到。
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