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大学主席团工作计划

《**乡人大主席团工作报告(草案)》的决议。

即使是读同一本书,不同的人都会不有不同的心得。体会心得一般分为学习体会,工作体会,教学体会,读后感,观后感。心得体会是每一个学生必须经历的写作训练,写心得体会能够培养人思考的习惯。如何写好一份值得称赞的心得体会呢?小编特地花时间为你收集并编辑了《**乡人大主席团工作报告(草案)》的决议,不妨参考一下。希望你喜欢!

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议

关于《**乡人大主席团工作报告(草案)》的

决 议

(XX年7月8日**乡第十四届人民代表大会第四次会议通过)

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了**同志代表乡人大主席团所作的《**乡人大主席团工作报告》。会议认为,乡人大主席团在乡党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,依法行使职权,努力推进依法治乡的进程,为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献,报告对过去工作的总结是实事求是的,对今后的工作设想和安排是切实可行的,会议决定批准《**乡人大主席团工作报告》。

会议要求,人大主席团在今后的工作中,在乡党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面深入地贯彻落实好十六大精神,在实际工作中践行“三个代表”重要思想,坚持和完善人民代表大会制度,依法行使职权,认真履行职责,加强社会主义民主法制建设,进一步推进依法治乡工作进程,全面落实本次会议的各项决议和决定,为确保我乡经济持续、快速、健康发展,确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议

关于《**乡人民政府工作报告(草案)》的

决 议

(XX年7月8日**乡第十四届人民代表大会第四次会议通过)

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议认真听取和审议了***同志代表乡人民政府所作的《政府工作报告》,会议认为,在乡党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,妥善解决了经济发展、社会生活中出现的各种矛盾和问题,组织和动员全乡干部群众发扬“宁愿苦干,不愿苦熬”的精神,扎实苦干,通过全乡人民的共同努力,基本实现了经济稳定增长,社会事业全面发展,人民生活水平日益提高,会议认为,《**乡人民政府工作报告》是实事求是的,对今后的工作展望提出的基本任务和主要措施符合**乡实际,会议决定批准**乡人民政府的《工作报告》。

会议要求,乡人民政府在今后的工作中,要在乡党委的领导下,高举邓小平理会伟大旗帜,认真践行“三个代表”,深入学习贯彻和落实十六大精神,切实转变干部作风,以经济建设为中心,加大改革力度,充分发挥自身优势,努力实现本次大会确定各项任务目标。同时,要加强社会主义法制建设和精神文明建设,认真做到依法行政,积极推进依法治乡进程,保持安定团结的政治局面。

大会号召,全乡各级干部和广大人民群众,要在邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想的指引下,在乡党委的领导下,万众一心,众志成诚,奋勇拼搏,在思想上同心,目标上同向,事业上同干,各级干部要以锐意的精神,以廉洁从政的作风,以脚踏实地的劲头,聚精会神搞建设,一心一意谋展,争取做到在决策上要求实,作风上扎实,工作上落实,为实现我乡经济和各项社会事业全面、快速发展而努力奋斗。

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乡人大主席团开展代表小组活动的做法和体会


乡人大主席团开展代表小组活动的做法和体会
开展代表小组活动切实履行代表职能
——××乡人大主席团开展代表小组活动的做法和体会
××乡人大主席团主席×××
各位领导、同志们:
根据会议的安排,现我就××乡人大主席团开展代表小组活动的做法和体会作个汇报,愿与大家共勉。不足之处,恳请领导及同志们不吝赐教,我深表谢意。
根据《××省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的有关规定,××乡人大主席团按照便于组织、便于联系群众、便于开展活动的原则,将名乡五届人大代表编为个代表小组,按片区相对集中划分。首先为代表小组安排了活动室;其次,由主席团明确一名有代表性的代表任组长;其三,制定代表小组活动有关制度;其四,制定活动计划,定期选好活动主题,开展代表活动。活动的主要内容有:一是学习有关法律法规,学习党的路线、方针、政策;二是开展视察和调查;三是开展代表为民办好事活动;四是座谈交流代表履行职责情况等。通过学习,使人大代表充分认识到当一名人大代表不仅是一种荣誉,更主要的是一种职务;人大代表是人民选举产生的,应该全心全意为人民服务;既然是一名人大代表,就要履行自己的职责,对政府的工作既要支持又要监督,同时还要接受原选区选民的监督。不能“代表代表,散会就了”,甚至“会”而不“议”,“代”而不“表”。通过视察和调查人民群众普遍关心的热点、难点问题,对政府在工作中取得的成绩给予充分的肯定,对不足之处提出中肯的建议、批评和意见,使政府转变工作作风,把工作做深、做细、做扎实,严格依法行政。如在视察××小学危改工程时,代表们认为,××小学场地较窄,且靛(山)红(岩)公路将从校园内通过,这是必经之路,将严重影响学校正常教学秩序,学校应改点修建。乡人民政府通过实地了解,采纳了代表们的意见,已将危改工程改点实施,现已投入使用。又如代表们在调查中发现上麻翁村半坡村民组属滑(更多精彩文章来自“秘书不求人”)坡地段,加之山高坡陡,一方水土已不能养活一方人,建议政府将该组陡坡地实施退耕还林,农户实行易地扶贫搬迁。乡人民政府与上级有关部门经过实地勘查、座谈了解,已于年实施了退耕还林项目,并于年实施扶贫搬迁项目,现整个工程已接近尾声。再如,代表们通过视察乡小城镇建设工程时,提出解决小城镇的用水问题,应把当地的关寨村民组及中小学今后的用水问题考虑进去,避免今后搞重复建设,浪费资金。乡人民政府认为这是一条非常好的建议,对饮水工程方案进行修改,现正在实施中。通过开展代表为民办好事活动,激发了人大代表参与经济建设的热情。乡五届人大代表周光云自发地饲养南疆黄羊取得成功,现在又在组织村民发展肉牛养殖项目,圈舍已砌好,草种已播下,只待资金落实便可实施。乡五届人大代表谢荣昌为解决坝子村的饮水困难,争得了特区妇联“大地之爱、母亲水窖”工程,为该村大部分农户解决了一个难题。为解决燃料困难、改善环境卫生、发展畜牧业奠定基础,他又跑到乡、特区争取了口沼气池的建设项目,已通过了上级有关部门的验收。乡五届人大代表黄兴学自己跑到特区、市有关部门要项目,修建了村卫生室,完成了个改厕任务,两条进组公路已投入使用。通过座谈人大代表履行职责的交流,使代表们感到自己身上的担子重了,责任大了。作为一名人大代表,不仅自己要遵纪守法,带头执行党的路线、方针、政策,还要积极为人民群众办好事、办实事,带领人民群众脱贫致富奔小康。通过交流,相互比较、相互取长补短、相互促进。每次代表小组活动结束后,都写出了书面材料报送乡人大主席团,随时加强沟通与联系。
代表工作是人大工作的基础,只有把代表的职务执行好,发挥其整体作用,才能使人大更好地行使职权。几年来,××乡人大主席团把同代表保持密切的联系列入重要日程来抓,采取多种形式,不断加强为代表执行职务服务,积极为代表执行职务创造条件。一是抓代表培训工作。乡人大主席团除了在每年人代会之前对代表进行集中培训外,还以代表小组为单位进行培训,培训的主要内容是组织代表学习宪法、地方组织法、代表法、××省乡镇人民代表大会主席团工作条例及人大有关业务知识,使代表认清所享有的崇高政治地位和所担负的重大政治责任,明确代表的权利和义务,增强代表执行职务的光荣感、使命感和责任感,提高了代表执行职务的积极性。二是抓好代表小组活动的指导和服务工作:、指导各代表小组制定活动计划,使代表小组活动逐步走上规范化和制度化的轨道;、拓宽代表小组的知政渠道。乡人大主席团将各个时期党的方针政策、全乡各个时期的中心工作以及人大工作的各种信息,及时传递给各个代表小组,不仅拓宽了代表的知政渠道,而且开阔了代表的议政视野;、指导代表小组开展活动的内容,把代表小组活动定位在围绕全乡经济建设、民主政治建设和促进社会稳定上,努力提高代表小组活动的实效;、收集代表小组活动反映社情民意的建议和意见,对代表们围绕经济建设和社会各项事业提出的具有价值的建议和意见,由主席团综合后反馈给乡政府研究办理;、组织代表开展视察,解决热点难题。
通过开展代表小组活动,我们深深地体会到,人民代表的主体作用,主要是在会议期间的工作来体现和完成的,代表在会议期间发挥作用与闭会期间的活动是有机联系的,会议期间发挥作用是以闭会期间的活动为基础和前提的。人大代表是一种职务,是法律明文规定和确认的。比如:人大代表在人民代表大会会议和闭会期间参加的活动,是执行代表职务;在本行政区域内,一切组织和个人都要支持代表执行职务和提供服务;阻碍代表执行职务的,根据情节轻重给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任等等。
人大代表是一种职务,是人民赋予的。、人大代表是按照法律规定的方式,通过严格的、民主的、法定的选举程序,由选民选举产生,他们的职务具有法定性;、人大代表集体组成国家权力机关,他们代表人民在执行代表职务时依法行使的各项职权,具有权威性;、人大代表在执行职务时所代表的利益和意志,是全体人民的利益和意志,他们所代表的是人民的委托,具有广泛的群众性;、人大代表执行职务,行使人民赋予的权力,是人民当家作主的具体体现,具有严肃性。
人大代表是一种职务,是职责规定的。人大代表既是群众的示范者,又是选民的代言人。在同级国家权力机关集体行使职权时,具有参与决策作用;在对政府的工作监督和法律监督中,具有监督作用;在与人民群众的联系中,具有桥梁纽带作用。
人大代表既然是一种职务,人大主席团就要进一步加强对代表履行职责的组织领导,特别是在闭会期间的代表活动要精心组织及认真指导。同时,人大代表也要加强学习,不断提高执行代表职务的能力;提高思想认识,不断增强人大代表的职务意识;围绕经济建设中心,自觉服从和服务于经济建设;密切联系群众,充分发挥桥梁纽带作用。



乡人大工作经验介绍


乡人大工作经验介绍

加强自身建设 尽责履职担当

萍乡市上栗县东源乡人大

自《中国共产党中央转发(中国共产党全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见)的通知》和我省《关于加强市县乡人大建设的若干实施意见》等一系列文件下发后,为我们基层人大解决了一系列问题。作为一名基层人大工作者,我感觉到抓人大工作更有底气、更有信心了。我乡人大工作在自身建设、代表履职和服务活动方面有了新变化、新作为。

一、建好一站一档一载体,夯实代表履职平台

乡党委学习文件精神后,更加重视人大工作,将人大工作列入重要议事日程,每季度听取1次人大,每年至少2次专题研究人大工作,把脉定向,解决实际问题。配齐配强乡人大主席、副主席和人大办主任、副主任4名人大专职干部。人大代表活动经费从人均每年600元提高到1000元,人大工作办公经费由原来的不足20万元增加到50万元,都列入年度财政预算。乡人大注重打基础、抓基层,让代表履职有保障、活动有抓手。一是站室建设规范化。人大代表联络站建设是基层人大代表闭会后履职的一个重要平台。乡人大按照"六个有"(有固定场所、有牌子、有设施保障、有固定人员、有工作制度、有台账档案)的要求,30万元建成了300平方米的东源乡人大代表联络工作站,站内设有议政室、站长室、会议室、档案室,制定了信访接待、联系选民等14项工作制度,明确了站长、联络员等9项工作职责,还制作了99名县乡代表信息公示、代表风采展示等宣传栏。在全乡15个村建立了代表联络工作室。在每个代表联络工作站室安排1名代表作为专职联络员,负责代表联络、整理移交意见建议和反馈办理结果等日常工作。二是档案管理精细化。坚持"一代表一档案,一季度一报备",为全乡23位县人大代表、76位乡人大代表量身定制了履职档案,将代表开会出勤、议案建议、视察调研、为民办事、个人奖惩等14个方面的履职情况记录在册。三是载体运行常态化。将23名县人大代表分成12个组,在乡人大代表联络工作站轮流值班;将76名乡人大代表分成四个片,在村级工作室轮流坐班,确保县乡人大代表每年在站室接待群众不少于2次,并做到每次接待都有安排、有记录、有回音。站(室)建立以来,共接待群众来信来访516人次,为312人次提供政策咨询,收集村情民意197件,协调矛盾纠纷28起,将39件热点难点问题形成代表建议分类交由政府部门办理,目前已办结22件。同时,在乡人大主席团与代表、代表与选民之间建立微信群,发布人大相关知识、代表工作动态,收集有价值建议92条,解决实际问题54个,畅通了"双联"沟通渠道,密切了人大代表与人民群众的联系。

二、开展一问一述一评议,激励代表担当作为

坚持工作问效与述职评议相结合,让代表履职有督促、有考核、有压力。一是专题询问面对面。乡人大主席团开启了全县乡镇人大"第一问",开展了农村清洁工程专题询问。在专题询问会上,代表就清洁工程的现状、投入、运作、管理、规划和考核等10个问题一针见血,直击要害地发问,政府主官和职能部门坦诚直言,红脸出汗。提问、回答,追问、补充,这一问一答将"第一问"变成"第一响".二是定期述职点对点。及时出台《关于开展人大代表向选民述职活动的实施办法》,组织县人大代表在乡人大开展年度集中述职,乡人大代表以代表和"群众贴心人"的双重身份,通过"东源夜话"形式回选区开展述职。通过述职大会,组织选民进行评议测评,并评定满意、基本满意和不满意三个档次。目前,已开展集中述职10场次,参加述职人大代表86人次。三是年度评议实打实。坚持在实践中探索代表管理办法,2015年实行学习型、服务型、创新型、务实型、模范型"五型"代表评定,2016年用"六个一"(帮扶一名贫困户、解决一个矛盾、召开一次选民座谈会、记一本民情、挂点一个企业、写一篇调研文章)进行考核,在整合选民和代表的意见后,2017年出台了《东源乡人大代表考核办法》,科学制定标准,规范考核程序,引导代表有为有位、履职尽责,努力做到一个代表一座标杆,一个代表一个典型,一个代表一面旗帜。一年来,对基层站所、机关部门开展集中评议2次,组织代表调研5次,视察6次,听取相关职能部门专题汇报6次,成功协助相关部门处理重大矛盾纠纷10起,督促政府抓好了全乡25个重点项目建设。

三、依托三缘三情三贴心,彰显代表时代风采

持续开展"群众贴心人"活动,积极选派乡人大代表回到出生地和挂点联系村组,充分发挥血缘、亲缘、地缘三缘优势,利用乡情、亲情、友情三情资源,贴心服务群众,让代表履职初心未改、决心没变、力度不减。一是贴心服务建议办理。把建议列入乡人大主席团议题计划,专题听取和审议议案、建议办理报告,及时分类交办,强化重要建议落实情况督促检查和跟踪督办,推进建议办理从"答复型"向"落实型"转变。共答复办理代表建议、批评和意见63件,代表满意率100%.其中,李云德等代表关于乡村住建规划的建议被政府采纳,已聘请专业机构设计出台全乡总体规划方案,为未来发展描绘了美好蓝图。二是贴心服务脱贫攻坚。按照全县"百名代表精扶百名贫困户"和"脱贫攻坚人大代表在行动"专项活动的部署,乡人大带领县乡人大代表运用"输血"式扶贫与"造血"式扶贫相结合的方式,积极承担了99户脱贫攻坚任务,为贫困户想办法、找出路。企业家人大代表安排110多名贫困家庭成员到企业就业。企业家人大代表汤世根联系的贫困户黄招明,上有80多岁母亲卧病在床,妻子有精神异常,两个儿子其中大儿子失联多年,家中老屋破败失修,立马拿出4.5万元帮助他新建房屋,并资助小儿子学习厨艺,学成后安排在自己的企业上班,用"输血"式和"造血"式扶贫,双管齐下帮助其脱贫。县乡人大代表慷慨解囊,成立 "仁泰"教育基金会东源分会,帮助46名品学兼优的贫困学子实现大学梦。三是贴心服务生态文明。为了保住东源生态优势,建设美丽乡村,人大代表开展调研视察、主动建言献策,提出了《关于萍水河上游环境卫生治理的建议》,促使乡政府先后出台《东源乡清洁工程治理办法》《东源乡2016年"清河行动"实施方案》。组织县、乡人大代表对全乡环境卫生整治情况开展了专题视察,现场打分,将得分情况与专项奖补资金挂钩,有效促进了全乡环境卫生的改善,原来随处可见的垃圾不见踪影。"千名代表环保行"、"3.12"义务植树节等活动,掀起了全乡干群共建"天蓝、山绿、水清、地洁"美丽乡村的热潮。我乡人大代表走村入户开展"东源夜话"活动、争当"群众贴心人"的感人事迹,在今年8月12日晚央视新闻联播聚焦报道,社会反响热烈。

民心所向,人大必为。作为最基层的一级人大组织,我们坚守在联系服务群众最后一公里的主阵地,将始终坚持党的领导,发挥代表作用,服务发展大局,继续砥砺奋进、主动作为,将为党督政、替民行权的崇高事业进行到底。

县、乡人大代表工作现状及对策


县、乡人大代表工作现状及对策

县、乡人大代表工作现状及对策
我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体,是各级国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,参加行使国家权力,参与管理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,全国人大早在1992年4月就颁布了代表法。然而,目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚有一定差距,离人民群众的企盼和要求相差甚远。原因有如下几个方面:
——代表入口形式不够民主。我国宪法、选举法对各级人大代表的当选条件没作具体规定,都只规定,中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。选举法第二十九条也规定:“全国和地方各级人民代表大会的代表候选人,按选区或者选举单位提名产生。”“各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。”法律规定政党、团体与选民十人以上联名推荐的代表候选人处于同等地位,但在间接选举中,一般都是上一级人大分配代表指标、下一级人大确定候选人,能公示一下候选人名单就算民主的了;在直接选举中,县、乡两级人大基本上也是效仿上级人大的做法,代表候选人提名推荐几乎被政党、团体包揽了,选民十人以上联名推荐的很少。在基层选举工作中,代表、选民的提名推荐权利难以得到应有的尊重,也难以获得与各政党、人民团体提名推荐的候选人同等对待的法律保障。因而在有些地方选民对选举工作冷漠,对谁当选代表并不关心。由于代表入口形式单一、不够民主,给人的感觉是“当代表是组织安排的”,结果出现想当代表的人难以当选,当选代表的却不主动履职的现状。
——代表工作机构设置不够合理。从有关资料获悉,我国现有各级人大代表320万人,全国人大代表近3000人。据测算,间接选举产生的市以上人大代表不足10%,由选民直接选举产生的县、乡两级人大代表占90%以上。从各级人大代表的分布层次看明显呈现宝塔形状,而从各级人大代表工作机构设置看明显呈现倒宝塔形状。占代表总数不足10%的市级以上人大常委会均设有人大代表工作机构,配有专职工作人员,拨有专项经费;而占代表总数90%以上的县、乡两级人大从事代表工作的人员少,经费紧缺,这种现状不仅与法定的代表地位、性质、职责和义务不相称,而且与县乡代表工作的实际需要相差甚远。目前不少县级人大常委会代表工委仅设主任一人,且很少有连任两届的,致使代表工作缺少连续性。从乡镇一级人大看,地方组织法第十四条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”但大多数乡、镇人大目前仅配有主席一人,加之乡镇人大主席处于最基层,工作千头万绪,他们难以把主要精力用来抓代表工作,长期以来乡镇人大的代表工作基本上处于松散型状态,缺少有力的组织保障和法制制约。从某种意义上讲,乡镇人大代表工作开展得如何,代表作用发挥得如何,完全取决于乡镇人大主席个人的工作责任感和事业心。
——代表参政渠道不够通畅。我国实行的是人民代表大会制度,即通过人民自己选出的人大代表,代表人民集体行使宪法、法律赋予的各项职权。众所周知,我国各级人大代表的主体作用,主要是靠代表在会议期间行使职权、闭会期间参加各项活动来体现和完成的。但我国各级人大代表(除当选为常委会组成人员的)都是兼职的,代表履行职责完全是义务性的。人大代表虽是一种法定职务,但不是一种职业,他们都不脱离自己的工作岗位和生产岗位;加之代表分布广泛、居住分散,在无人组织的情况下代表工作难以形成合力。县、乡人大代表都有本职工作,难以有充足的时间、充沛的精力投入代表工作。从代表的结构、素质看,县、乡人大代表中,党政干部一般占50%以上,他们不仅平时没时间考虑代表工作、参与代表活动,而且会议期间也不可能无所顾忌地言民声、表民意,当好人民的代言人;一些无官职代表由于文化水平、法律知识等局限,在会议期间不敢发言,偶尔发言也讲不到点子上,甘愿当“听”长,当“会议代表”、“举手代表”。闭会期间的代表活动开展得不够正常,有的代表面对当地官员顾虑重重,生怕直言遭不测,往往是述职评议讲好话,执法检查不说话,上级调研讲假话。从县级的“一府两院”看,长期以来缺少将本地的重大决策、( )重大事项主动向本级人大代

县、乡人大代表工作现状及对策第2页

表通报、征求代表意见的环节,缺少主动为代表服务和接受代表监督的理念,相当一部分县、乡代表比一般公民并没有获得更多的参政权、知情权,在这样的情形下,要求他们行使管理国家事务、当家作主的权利,实在有些为难他们。
——代表培训工作不够落实。随着基层民主法制建设进程的加快和全民普法宣传教育的深入,我国广大公民对人民代表大会制度有了进一步认识,对人大的地位、性质和作用有了进一步了解,进而对人大代表的要求也越来越高、越来越严。为了适应社会进步的需要,有的地方对代表的培训工作进行了积极的探索,但从全国看,这项工作开展得很不平衡,效果也不够理想,不少地方仅讲在嘴上,写在文上,挂在墙上。有的地方甚至没给人大代表买过一本法律方面的书籍,没给代表订过一份人大的报刊,没给代表上过一堂培训课。由于长期以来对代表培训不够,使基层的一些代表对自己有哪些职权并不了解,对法律赋予人大代表的有些职权也不会用、不愿用、不敢用,相当一部分代表只能靠参加一年一度的人民代表大会来认识人大工作,履行人大代表部分职责,闭会期间偶尔参加一些代表活动,也是被动参与,仅起陪衬、凑数作用。
——代表履职不认真缺乏约束机制。从县、乡人大代表换届选举实践看,人大代表能否获连任,与履职如何关系不大。其实在基层真正敢于为民代言的人,即使当选了县、乡一级人大代表,也难以获得连任的机会,因为你直言,有的领导就担心你会给地方捅娄子,一般人也认为你政治上不成熟。再从惩处角度看,代表法第四十一条第三款仅有“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的”终止代表资格的规定,但对代表在任期内不履行或不认真履行代表职责的,并没有作出具体的处罚规定。从人大工作实践看,也很少见到对代表不履行职责作出某种惩处的报道。由于长期以来,县、乡两级人大对代表履职好坏缺乏评价,这样给人一种当人大代表干好干差一个样的错觉,从而使县、乡两级代表工作失去应有的生机和活力。
怎样才能进一步做好县、乡代表工作,充分发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用呢?笔者认为,应从以下几个方面加以改进。
加大宣传力度,营造宽松履职环境。在依法治国、建设社会主义法治国家和全面建设小康社会的新形势下,为了保障人大代表更好地行使职权,需要进一步加大代表法的宣传力度。首先,地方党委宣传部门和县、乡人大应采取灵活多样、行之有效的宣传形式,把代表法宣传到千家万户,在全社会为人大代表营造宽松的履职环境,确保一切组织和个人都能尊重人大代表的法定地位和权利,支持代表执行职务。其次,党委宣传部门和县、乡人大应对当选的人大代表及时进行培训、辅导,让每位代表认识代表的地位、性质和作用,了解法律赋予代表的职责、权利和义务以及履职的法律保障等,使每位代表熟悉代表法,热爱代表工作,义不容辞地履行代表职务。第三,县、乡人大要为代表执行职务提供必要的条件,不断拓宽代表参政知情渠道。人大常委会办事机构、乡(镇)人大应当为代表执行职务提供必要的服务,确保代表执行职务的法律保障落实到位。第四,地方宣传媒体和人大工作者应对基层人大开展的代表活动、代表典型事迹及时进行宣传报道,让社会上更多的人了解人大代表是怎样履行职责的,为民办了哪些实事。
引入竞争机制,提升代表整体素质。县、乡人大在换届选举中应引入竞争机制,严把代表入口关,既要对代表的政治素质、文化水平、法律知识、业务能力和身体状况进行考查,也要对代表应具有广泛的代表性、突出的先进性、坚定的人民性和必备的参政能力进行全面考查。在提名推荐代表候选人阶段应注意以下环节:一是代表候选人提名推荐应由以政党、团体包揽向以选民、代表10人以上联名推荐优先转变。在直接选举中,尊重选民的联名推荐权利,对选民10人以上联名推荐的代表候选人与政党、团体推荐的代表候选人平等对待,鼓励、引导广大选民自荐参与代表竞选,逐步把代表候选人提名推荐权更多地交给选民,相信广大选民会把那些敢于为群众代言、乐于为群众办事的人选为人大代表的。二是代表候选人名额与应选代表名额的差额比例应由法定下限向法定上限扩大。选举法第三十条规定:“由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍”。但有的地方在确定正式代表候选人时,为了简化程序,确保组织意图实现和选举工作一次性完成,在直接选举中往往只按照“应多于应选代表名额三分之一”这一法定下限来办。随着社会主义民主法治建设的推进和“普法”工作的深入,在选举县、乡人大代表时,应依法增大代表候选人差额比例,逐步扩大到“多一倍”这一法定上限,这样有利于激发选民的政治热情,有利于调动广大人民群众参与民主选举、管理国家事务和当家作主的积极性,有利于发现人才、选拔人才。三是应减少人大代表中的干部比例。人代会不同于党代会,人大代表中党员干部过多,其他群体代表所占比例就低,不仅不利于人民代表大会制度的完善,不利于更广泛地反映民意、集中民智,而且会给代表活动的开展和代表作用的发挥带来负面影响,因此,县、乡人大应抓好试点,最大限度地扩大非干部代表的比例,这样有利于进一步密切党群关系,巩固扩大党的执政基础,有利于宪法、法律在基层的贯彻实施。
加强培训工作,提高代表履职能力。县、乡人大,一要把代表培训纳入日常工作。对每一届人大代表培训作出五年规划和分期培训计划,抓住“普法”工作机遇,不断提高代表的法律和道德素质,要求代表模范遵守宪法和法律,带头在宪法、法律范围内活动。二要把基层代表纳入地方党校培训对象。县人大常委会应利用党校这一阵地的优势,有计划地对县、乡人大代表进行党的路线、方针、政策的培训,传授政治、经济等相关专业知识,不断拓宽代表的知识面,提升代表的参政水平。三要为代表提供基本的学习保障。县、乡人大应从代表经费中挤出一部分,为代表、代表小组订有关人大报刊,让每位代表放眼全国看人大,尽职尽责当代表。四要定期召开代表工作经验交流会。县级人大常委会最好每年召开一次、至少每届任期内召开两次以上代表工作经验交流会议,让那些认真履行职责的人大代表传真经、授方法、谈收获,从而起到带动作用。
建立履职档案,激活基层代表工作。如何把每位代表的积极性调动起来,充分发挥代表在“三个文明”建设中的作用,是摆在县、乡人大面前一项十分紧迫的任务。一要建立代表履职档案,记载代表履职情况。这是有效解决代表工作一直处于松散状态的有效途径,县、乡人大应科学设计代表履职的具体科目,详细记录每位代表任期内出席每年人代会和会议期间的履职情况,真实反映每位代表会前走访调研、会中审议发言和会后宣传、落实的具体情况;记录每位代表在闭会期间联系选民、参加代表活动,参与视察、检查和调研,提出建议、批评意见,反映人民群众关注的热点难点问题等情况。县、乡人大应定期通报代表履职情况,以利于有关方面在换届之年,择优提名推荐连任本级人大代表候选人或推荐为上一级人大代表候选人。二要强化选民对代表的监督机制。县、乡人大要积极开展代表向选民述职和选民评议人大代表活动,不断加大评议力度,扩大评议范围,完善评议程序,增强评议效果,力求直接选举产生的代表每年向选民述职一次,面对面接受选民的评议和监督,让每位代表时时处于人民的监督之下,时刻不忘自己的神圣职责,让人大代表紧密联系人民群众的优势得到充分发挥。原选举单位或选民对那些不珍惜代表政治荣誉、不出席人代会会议、不参与代表活动、不履行代表职责的挂名代表,适时进行罢免。

工作报告感想


  3月5日上午9时,第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。笔者一字不漏地聆听了温家宝总理简洁、务实、提振信心的《政府工作报告》,感觉如沐春风,温暖人心。总理在两个多小时的报告中,始终满怀豪情、底气十足,向全国人民传递着勇气、力量和信心,赢得了人民群众发内心的热烈掌声,是一份文风朴实、老百姓愿意听、听得懂、能管用的报告。                                                               
    总理的报告共分三大部分:2008年工作回顾、2009年工作总体部署和主要任务。回顾过去一年工作光荣辉煌、令人豪,部署关键之年的2009政府工作条分缕析、措施得力。整个报告贯穿科学发展观这条红线,亮点多多。                                                               
    一是回顾极不平凡2008年所取得重大成就,温家宝总理用了我们“经受住了历史罕见的重大挑战和考验”概括,让人动容。在两个特大然灾害与全球金融危机的冲击下,我国依然取得了经济增长9%的平稳快速发展速度、粮食连续五年增产;改革开放深入推进;会事业加快发展;成功举办了北京奥运会、残奥会和亚欧峰会,圆满完成神舟七号载人航天飞行。这都充分展现了中国人民不屈不挠、强不息的伟大民族精神,成就来之不易。                                                               
    二是对所面临前所未有的困难和挑战,总理坦诚而不回避。列出了五个主要方面困难,诸如国际金融危机还在蔓延、仍未见底;经济增速持续下滑,已成为影响全局的主要矛盾;长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在;产业发展滞后,主创新能力不强,能源资源消耗多,环境污染重,城乡、域发展差距仍在扩大;一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解;市场秩序不规范,市场监管和执法不到位,会诚信体系不健全等。这些问题成为今后政府必须逐步攻坚的难题和焦点。                                                               
    三是部署关键的2009年政府工作,总理着眼全局、思路清晰、措施有力,让人满怀信心。譬如,确定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,经济发展速度8%左右,城镇新增就业900万人以上、城镇登记失业率4.6%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,国际收支状况继续改善。提出,要把握好扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐等四个原则,以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,着重抓好“加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展”等7个方面的工作。等等。                                                               
    四是总理谈到政府变工作作风、科学民主决策、加强廉政建设和反腐败工作,言辞恳切,语调铿锵,令人耳目一新。譬如,“让人民群众知道政府在想什么、做什么”。“绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利”。“做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”。“建设为民、务实、廉洁、高效的政府,让人民放心,让人民满意”。这些话语实实在在,说出了老百姓的心里话,凝聚人心,催人奋进。                                                               
    惊蛰时分,大地回春,万物复苏,九州大地春潮涌动。在我们即将迎来共和国60华诞的时候,温家宝总理的这份保增长、保民生、保稳定,集民智、顺民意、得民心的《政府工作报告》唤起了人民群众昂扬向上、奋发有为的精神,以及知难而进、共克时艰的信心和力量,中国经济复苏的前景一片光明。3月5日上午9时,第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。笔者一字不漏地聆听了温家宝总理简洁、务实、提振信心的《政府工作报告》,感觉如沐春风,温暖人心。总理在两个多小时的报告中,始终满怀豪情、底气十足,向全国人民传递着勇气、力量和信心,赢得了人民群众发内心的热烈掌声,是一份文风朴实、老百姓愿意听、听得懂、能管用的报告。                                                               
    总理的报告共分三大部分:2008年工作回顾、2009年工作总体部署和主要任务。回顾过去一年工作光荣辉煌、令人豪,部署关键之年的2009政府工作条分缕析、措施得力。整个报告贯穿科学发展观这条红线,亮点多多。                                                                                                                                   
    一是回顾极不平凡2008年所取得重大成就,温家宝总理用了我们“经受住了历史罕见的重大挑战和考验”概括,让人动容。在两个特大然灾害与全球金融危机的冲击下,我国依然取得了经济增长9%的平稳快速发展速度、粮食连续五年增产;改革开放深入推进;会事业加快发展;成功举办了北京奥运会、残奥会和亚欧峰会,圆满完成神舟七号载人航天飞行。这都充分展现了中国人民不屈不挠、强不息的伟大民族精神,成就来之不易。                                                               
    二是对所面临前所未有的困难和挑战,总理坦诚而不回避。列出了五个主要方面困难,诸如国际金融危机还在蔓延、仍未见底;经济增速持续下滑,已成为影响全局的主要矛盾;长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在;产业发展滞后,主创新能力不强,能源资源消耗多,环境污染重,城乡、域发展差距仍在扩大;一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解;市场秩序不规范,市场监管和执法不到位,会诚信体系不健全等。这些问题成为今后政府必须逐步攻坚的难题和焦点。                                                               
    三是部署关键的2009年政府工作,总理着眼全局、思路清晰、措施有力,让人满怀信心。譬如,确定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,经济发展速度8%左右,城镇新增就业900万人以上、城镇登记失业率4.6%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,国际收支状况继续改善。提出,要把握好扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐等四个原则,以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,着重抓好“加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展”等7个方面的工作。等等。                                                               
    四是总理谈到政府变工作作风、科学民主决策、加强廉政建设和反腐败工作,言辞恳切,语调铿锵,令人耳目一新。譬如,“让人民群众知道政府在想什么、做什么”。“绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利”。“做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”。“建设为民、务实、廉洁、高效的政府,让人民放心,让人民满意”。这些话语实实在在,说出了老百姓的心里话,凝聚人心,催人奋进。                                                               
    惊蛰时分,大地回春,万物复苏,九州大地春潮涌动。在我们即将迎来共和国60华诞的时候,温家宝总理的这份保增长、保民生、保稳定,集民智、顺民意、得民心的《政府工作报告》唤起了人民群众昂扬向上、奋发有为的精神,以及知难而进、共克时艰的信心和力量,中国经济复苏的前景一片光明。篇二:工作报告之感悟                                                                           
    工作报告之感悟                                                               
    在企业工厂品质岗位做了10年,每当新进入一个公司后,几乎是千篇一律的作业内容:一周后、一个月后,或两个月后完成一份工作实习报告,并且是那种写上几页、洋洋洒洒、长篇大论的理论论文+挑毛病类型的工作报告。我看过很多别人的,也看过很多我下属品质主管、品质工程师的,还有自己的诸如此类工作报告。 忽然有一天,我发现写那些什么诸如“品质是制造出来的、、、、、我们需要制定完善的流程制度、、、、、、加强培训、、、、、做好品质记录、、、、、严格按照标准执行等等;然后就是:我发现车间的6s没做到位、、、不良品没有标示好,要做好标示、、、某某个机台的作业指导书未更新等等,挑出一大堆毛病”,都是大道理,也都是真有的问题。却不知在太多的工厂企业中,懂道理的人永远都是比讲道理的人多,懂道理的人都会跟你讲道理吗?不一定吧!那我们又有没有想过,难道我们所谓“工作报告”中提到的问题,他们那些在工厂里做了多年的人不知道吗?老板不知道吗?员工不知道吗?                                                               
    当局着迷?还是旁观者清?——我不这么认为。                                                               
    首先,我很清楚自己进入公司的工作任务是什么?我相信每一个老板请一个主管或经理来,都是让他来解决问题的,而不是来找问题的。那么如此一份“工作报告”是想告诉老板什么:你的工厂很烂?还是你的公司管理混乱?还是你老板领导无方呢?换句话而言,一个工厂开了十年、十多年、几下年,今天依然在运营,如果真象你工作报告中所言的那么糟糕,并且老板还要你用“工作报告”的形式给他讲解“品质是制造出来的、品质是设计出来”的大道理的话,连我都会怀疑这个老板当初是凭什么能开这么大一个工厂的?!                                                               
    也许每个人评判事物的标准不同,看问题的面也不一样,但个人认为,如果新入职一家企业,无论是做品质主管、经理的,还是其他单位主管、经理的,是否需要把所谓的“工作报告”变成另一种格式或方式来体现会更好呢:                                                               
    引用我之前入职一周后“工作报告”中的几句话:“如果在三年前,我的工作报告形式应该是一份关于这段时间的所见、所闻的感想,及所发现问题的抱怨式的意见,还有长篇大论的管理理论式的报告。但随着工作经验的递增及对管理的领悟,现在我开始认为那样的工作报告意义并不大,因为我能发现的问题相信公司包括老总在内的领导、很多人都知道事实的存在,就算车间随意找一个作业员工他都会知道很多问题,所以我不写那样的工作报告,因为我来这里不是找问题的,我要做的是要在公司品质管理现有基础上来解决困难并运用自身的经验手段提升品质效益的。所以我的工作报告主题、内容会是:对公司目前一些状态改善及维持的工作计划或方案,并努力使这些流程措施落地,它也将是我后续主要工作内容之一。”                                                               
    所以不如把所谓的“工作报告”直接变成“工作计划方案”会更好。
 

乡镇人大主席开展工作经验体会



乡镇人大主席,是我国人民民主政治制度一次重要创新此文来源于家园网站补充,对于推进基层民主政治建设以及依法治国进程有着深远的意义。如何将工作开展好,促进经济、社会既快又好地发展,是当前乡镇人大主席亟需思考的问题。笔者以为,乡镇人大主席开展工作要做到“四要”:
一要转变观念,树立认同意识。工作是否有所为,工作者对自身工作产生认同意识是前提,乡镇人大主席对此必须要有深刻的认识。要转变“不想干、不敢干”的消极观念,转变干好干坏一个样的工作作风,热爱人大工作,热心人大事业,深入群众、深入基层,依靠人民群众、人大代表的协助以及上级人大及其常委会的指导,求真务实,开拓进取,立足本职,尽心尽力做好人大工作。
二要加强学习,强化业务能力。人大与党委、政府有着不同职务内涵、职责范围,人大工作具有较强的法律性、规范性与程序性。因此,这就对乡镇人大主席提出了更高的要求。要认真学习人大相关法律法规,刻苦钻研人大业务,向同行讨教、其他乡镇取经,利用列席县人大常委会例会的机会,主动求教人大常委会同志,努力摸索人大工作的客观规律,提高综合素质,强化业务能力,逐步探寻一套行之有效的人大工作方式方法,适应自身岗位需要。
三要与时俱进,提高工作质量。人大工作的开展,质量的提高,离不开广大代表参与。要利用各种机会、各种形式加强与代表的沟通与联系,采取举办学习班、专题性考试及传帮带等形式,提高代表素质,让代表更加明确自己的权利此文来源于文秘家园网站义务;组织代表积极参与本乡镇相关改革开放此文来源于文秘家园网站经济建设重大决策的调查研究、执法情况的视察检查活动、评议政府职能部门工作活动、联系选民活动等,为党委、政府献计献力,发挥代表在乡镇建设中的推动作用。要结合建设社会主义新农村、全民树立社会主义荣辱观等实际,积极引导,发挥代表的模范带头作用。要树立代表观念、依法办事观念、责任观念,不断创新工作方式,激活代表监督意识,加强对人的监督此文来源于家园网站事的监督,工作监督与法律监督、事中监督与事后监督,提高监督工作实效,发挥人大监督职能。
四要清正廉洁,践行荣辱宗旨。所谓“其身正,不令而行”,要充分认识到人大工作的特殊性以及“身正为范”对人大工作的重要性,要认清荣辱与自身的关系,努力以此作为自身行为的准则。要常思为官之德,常怀律己之心,在生活上知足,在学习上知不足,在工作上不知足,不断提高自身素质。要权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做到百姓利益无小事,维护好广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗优良传统,始终坚持“两个务必”,廉洁奉公、谦虚谨慎、以身作则,树立人大干部清正廉洁、作风过硬的良好形象。

人大专职副主席任职体会


人大专职副主席任职体会

近日, xx慕名来到当阳市王店镇,对市人大代表、镇人大专职副主席xx进行了专访。在采访中,这位刚步入人大门的他向我们畅谈了一些工作体会和奋斗目标,十分高兴地说:“今天是我进入人大门的一百天,回首三个多月的过往,心里充满了热诚与激情,可谓收获颇多,感触良多。”经过座谈了解,初入人大门的xx代表主要有四点感悟。

一、人大工作无易事。2016年11月中旬,他从副镇长转岗到镇人大任专职副主席。此前的他一直分管农业工作,深入到田间地头,看水稻长势;深入到防汛一线,去抗灾救灾;也曾多次踏入上级部门的门槛,去争取项目,一直都是风里来,雨里去,坚持为群众办实事、做好事。自去年底,他荣幸地当选当阳市第八届、王店镇第五届人大代表,又被推选为市人大常务委员会委员后,说心里话,刚走进人大代表队伍的时候,他犹如童年初进校园一样,对人大工作的什么事都感到很新鲜。以前在他有限的认知里,对于人大工作是知其然不知其所以然。还认为人大工作就是开开会,说说话和举举手;会上是代表,会下当员外。然而其实并不然,通过这三个月的工作和学习,使他深入了解到人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度。全国人民代表大会是我国最高权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,它保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施、决定本行政区域内的重大事项、监督本级人民政府的工作。人大工作虽不像原来农业工作那样具体,但与它相关的每一件事、每一个决策都与乡镇的发展紧紧相关。要做到让党委、政府放心和人大代表满意还是不易的,必须充分认识到人大的地位和作用,切实担负起对党的事业、对人民群众、对法律负责任的使命。同时要正确根据人大工作规律,依法行使法律赋予的权利,履行好人大代表的义务,更加用心、用情、用力地去做事,争当爱学善学、遵纪守法、务实重行和精诚团结的表率。

二、代表建议无小事。在与上届镇人大专职副主席陈贤汉同志办移交时,这位老领导曾告诉他说:“进了人大的门,就是人大的人。当人大代表和专职副主席必须要知道代表建议无小事。”对于老领导的一片真心善意,在工作中,他也慢慢体会到了。在镇人大五届一次会议闭幕后不久,一份关于加快花果山移民项目建设的建议摆在他的案前,木店村的一位代表说花果山移民项目建设多年,常年将砂石料推放于汉宜路沿线,不仅环境污染严重,而且散落的小石子对过往的车辆也不安全。本来将砂石料挪动即可,但他想既然代表提出了建议,就一定不是小事,更要把它督办到位。他为了落实好代表的建议,将了解到的情况及时向镇政府反映,引起了镇党委、镇政府的高度重视,并迅速组织召开花果山移民项目专题办公会,督促各个标段的项目全线推进。目前,花果山10个标段的项目,5个正在如火如荼建设,相信不久将来的花果山会成为美丽乡村和乡村休闲游的热点景区。

三、一肩双责无难事。在培训班上,对于老师所讲的“当人大代表,不只是一种荣誉,更是一种责任。”这句话他一直铭记着。从他个人来讲,目前身上是肩负着两个重任。一个是如何当好人大专职副主席?随着人大工作的不断发展和建设“五个当阳”的进程加快,当人大专职副主席就要围绕中心、服务大局、践行党和政府的各项决策主张,充分发扬人大的优势和作用,不断调动人大代表的积极性,为王店镇的经济、社会发展做出新贡献。同时既要发扬成绩、开拓创新,又要勇于担当、创先争优,力争镇人大的工作在原有的基础上又有新的发展。另一个责任是如何当好市镇人大代表?在平时就要多关注人民群众最关心的热点、重点、难点问题,积极监督各项实事的落实,努力克服“遇事不想管、难事不敢管、扯皮事不愿管”的错误认识。对于人民群众的诉求,应当抱一种诚恳的态度,要做好细致的调查研究工作,充分运用法律赋予人大代表的权力,积极反应群众的诉求。同时也要深入群众中与他们多沟通、交流,了解他们所想、所需、所盼、所求,充分发挥好人大的桥梁纽带作用,尽责尽力地把问题解决在萌芽状态,营造好安定团结的 氛围。还要用爱去尽职尽责,自觉践行社会主义核心价值观,让责任、忠诚、团结、奉献的言行在自己的身上得到体现,这将成为他今后五年内的执着追求。

四、宣传信息无虚事。他在出席当阳市“两会”期间,无论是微信、网络、电视还是报纸,只要是与“两会”有关的内容每天必看,感觉里面的宣传图文并茂、内容鲜活、真实。回到镇里后,又有许多村民对他说,虽然你在市里开“两会”,但通过新闻媒体的报道,使我们也了解到“两会”的概况和主要精神。在选举市镇两级人大代表和镇五届一次人代会召开的时候,镇官方微信号湖北当阳王店对人大工作进行了两期推送,阅读量达到了2500多人次,为镇人大代表的选举和后期人代会的圆满召开奠定了基础。他表示说,在今后的五年中,作为一名人大代表和专职副主席,不仅要认真学习人大工作理论知识和外地开展人大工作的好经验,经常登陆平台登记代表活动,努力提高自己和人大代表履职尽责的能力,而且还要做到虚功实做,积极参与当阳市人大、王店镇人大组织开展的人大宣传和社情民意工作,为扩大人大和人大代表在社会上的声誉与影响,尽绵薄之力。

在采访快结束时,xx代表一再表示说,人大事业的发展与创新任重道远,他将与人大事业共同成长,不断总结经验,汲取精华,在本届王店镇、当阳市人大工作的路上奋力前行,力争交一个满意的答卷。在此,xx也衷心祝愿xx代表的美梦成真。

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