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十八届六中全会精神心得体会

六中全会心得—正确认识现实矛盾,积极促进社会和谐。

我们会不经意地忘记对手精辟的观点,就像忘记自己愚蠢的想法一样。人是复杂的,尤其是思维,心得也在一直变换。在日常的生活中,大家都写过心得体会吧,写心得体会时需要将所思所得条清缕晰地记录下来,怎么才能在写心得体会时更全面呢?我们的小编特意搜集并整理了六中全会心得—正确认识现实矛盾,积极促进社会和谐,希望对你的工作和生活有所帮助。

六中全会心得—正确认识现实矛盾,积极促进社会和谐
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全面贯彻落实科学发展观,加强社会主义和谐社会建设,需要切实有效地处理当前存在的若干突出问题,着力化解一些不和谐因素。党的十六届六中全会对此提出了一系列明确的方针政策,具有很强的现实针对性和指导意义。
当前,在就业、社会保障、医疗、教育、收入分配等方面,的确存在着较为突出的问题和矛盾,由此引发的议论也比较多。这些问题都涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益,所以一定要在经济与社会发展的全局中,按照统筹兼顾的原则妥善处理。为此,一个重要的前提是对诸多现实矛盾要有正确的认识和分析。在这方面,经济与社会问题的研究者、理论宣传工作者及媒体工作者尤其应当以真正的社会责任感和科学态度,正确地提出并分析问题,从而正确地引导社会舆论,否则不仅无助于解决问题,而且会从消极方面影响社会和谐。
正确认识现实矛盾,首先是要实事求是地认识现状。例如收入分配,需要高度重视并正确处理收入差距扩大的问题,但对这种差距的实际状况,包括群体、行业、地区、城乡的实际收入差距及其趋势,要通过深入的调查研究作出合乎实际的分析评估,正如不少经济学家所做的那样。相反,如果笼统地以“贫富悬殊”、“两极分化”等词语和其实对之不甚了了的“基尼系数”、“国际警戒线”等等,在大众传媒上作声调高亢的空泛议论,则是颇为不妥的,是对社会情绪的一种误导。再如对与此有联系的社会阶层状况的评价。十六大提出了包括工人、农民、知识分子等以及社会各个新阶层在内的“社会主义建设者”的概念,但目前在许多“专家学者”和“媒体写作者”那里,已几乎不提这个概念,取而代之的是用一种简单化的两分法来概括当前中国社会结构的状况,所谓“弱势群体”与“强势群体”、“穷人”与“富人”,并将二者对立起来,甚至以此作为对人划线的善恶标准。应当严肃思考的问题在于:真实而不是歪曲地反映改革以来中国社会结构变动发展的状况,有利于促进社会团结与和谐而不是起相反作用的,究竟是哪一种看法?是关于社会主义建设者的分析判断,还是那种简单化的两极对立的看法?
正确认识现实矛盾,还必须实事求是地认识造成问题的原因。中国的改革很难,进入必须对旧体制的基础和核心真正进行攻坚的阶段以后,中国的改革尤其难。由于缺乏市场经济的历史与文化传统,中国经济的市场化很难,当要素市场上积累、集中了几乎一切深层次体制障碍时,中国经济的市场化尤其难。当前各方面存在的突出问题和矛盾都与这种困难有关。在这样的情况下,把问题归咎于改革和市场化,进而怀疑、否定中国改革与市场经济发展的基本方向和战略的那些议论会再次多起来,有些来自境内,有的来自境外,同声相应。随之而来的,是在意识形态上会再次引起一些复(更多精彩文章来自“秘书不求人”)杂的情况。不是说改革不能批评,市场经济不能批评,而是说有许多问题——突出地存在于要素市场、收入分配、企业改革以及医疗、教育等等方面——实际上是由于一些具有根本意义的改革受到阻滞以至不到位、不彻底而造成的;是由于一些具体的改革措施不正确、不稳妥而造成的;是由于一些来自旧传统的非市场、反市场因素而造成的;是由于没有按照市场经济的内在逻辑和要求正确推行市场化而造成的,因此不能把事情颠倒过来,反而在一般结论上把改革与市场化指为各种问题、矛盾和弊端的根源,否定其方向、目标和基本战略。改革开放、市场经济,不仅挽救了中国经济,使之走向空前的繁荣与发展,而且挽救了社会主义,开辟出中国特色社会主义的伟大道路,并实现了中国社会的划时代的进步,这是当代中国的一个根本事实。在改革处于最紧要的攻坚阶段,建立和完善社会主义市场经济体制面临种种困难和障碍的时候,以一些很具有社会鼓动性的言词来否定改革、笼统反对市场化,会带来怎样的社会危害?是在人民群众中增强改革发展的信心和动力还是会瓦解它?是促进社会和谐还是会加剧社会对立?进一步说,果真把改革开放、市场经济批倒了,批掉了,中国还能不能有现代化?还会不会有社会主义?这些,都是要敬请人们三思的。
建设社会主义和谐社会,意义重大而深远。当前,努力促进社会和谐,重在切实有效地针对具体问题,协调社会矛盾。为此,一定要真正把思想统一到中央的精神上来,一定要从中国改革发展的大局出发,保持战略上的清醒与坚定。只有这样,我们才能正确地观察和处理现实的具体的问题,从而真正有助于增进社会的和谐和广大人民的福祉。





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六中全会心得—社区和谐篇


六中全会心得—社区和谐篇
区委五个结合学习八荣八耻宣传教育活动总结
在今年全国“两会”期间,胡锦涛总书记发表了树立社会主义荣辱观的重要讲话,对中华民族树立正确价值观进行了“八个为荣、八个为耻”的高度概括,全面阐述了社会主义荣辱观的具体要求,对推动形成良好的社会风气,实现“十一五”规划的目标,有极其重要的意义。为贯彻落实这一重要讲话,我区结合先进性教育活动的开展,加大宣传力度,采取“五个结合的”开展学习社会主义荣辱观宣传教育活动。
一、与深入推进先进性教育相结合
我区在社会主义荣辱观教育中,结合正在开展的第三批先进性教育活动,把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围,要求各级党组织和全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论,深入剖析自己的思想,检点自己的言行,做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻。区纪委、宣传部联合下发通知,专门部署安排把学习讨论社会主义荣辱观与教育活动结合起来,从区纪委、区宣传部、区教育局、区委党校抽选了精干同志组成荣辱观教育宣讲团,深入区直机关、乡镇街道、中小学校进行宣讲,并将胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话印成5000份小册子下发。该区还结合“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动,从区直各单位和乡镇抽派了1025名党员干部组成163个工作指导组,带着小册子下到行政村进行集中宣讲。区教育局组织精干教师根据学生年龄特点,联系当地实际,把“八荣八耻”编写成课程讲义,进行具体、细致、生动、形象地讲解,并决定在全镇开展一场群众性的“树立社会主义荣辱观”演讲、征文、教学和论文写作竞赛。
二、与建设社会主义新农村相结合
在开展社会主义荣辱观的学习过程中,我们把学习活动与推进社会主义新农村建设紧密结合起来,全面推进农村经济、政治、文化及党的建设的新局面。为摸清有关情况,因地制宜的开展社会主义新农村建设,我区抽调了区、镇、村干部组成调查组,对全区163个行政村的经济发展状况、基础设施建设、精神文明建设、社会稳定、及治安情况、基层组织建设和农村党员的“双带”能力等方面进行了全面细致的调查摸底,对调查中发现的问题进行归纳分析,然后请涉农部门的专家技术人员为各镇各村社会主义新农村的建设开方把脉,对不同经济发展状况的村作出祥细的规划,特别是把社会主义荣辱观的思想融入新农村的建设中,把社会主义荣辱观的内容细化在新农村建设的“乡风文明”建设中,使社会主底荣辱的学习贯彻有实实在在的载体。
三、与做好本职工作、增进机关效能建设相结合
我区以“开展机关效能建设”活动为契机,结合先进性教育整改工作和“八荣八耻”教育活动,全面开展机关效能建设。一是精简会议和文件。进一步完善对会议、文件的审批制度,减少会议、减少发文、减少各类检查评比表彰,提高办文办事效率。二是加强制度建设。建立健全政务公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制和失职追究制等一系列规章制度,规范公务员行政行为。三是建立机关效能投诉制。成立区机关效能投诉中心,自觉接受外来投资者及社会各界的投诉,切实解决党政机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题,以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象与“吃拿卡要”等官僚主义习气和衙门作风。开展机关效能建设以来,进一步提高了机关工作效率和质量,提高工作人员素质和能力,有效转变了党政机关工作作风,优化了政务环境和投资环境。
xx局结合教育工作实际,深入开展“四个一”活动,即每个党员干部联系一所学校、一个班级、一门学科、一名学生。活动开展后,该局党员干部纷纷深入学校,全面了解联系对象的情况,为学校的发展出谋献策,为学生的进步制定帮扶措施。通过开展主题实践活动同,把社会主义荣辱的宣传教育和为学校学生办实事好事结合起来,达(更多精彩文章来自“秘书不求人”)到在学习荣辱观中解决实际问题。到目前止,该局党员干部共建立了39个联系点,扶持了39所薄弱学校,资助41个特困生,并为扶持对象捐款5300元,捐赠学习用具等折款2300元,为基层学校上教研示范课80多人次。
xx局以开展“服务群众,让群众得到实惠”的主题实展活动同社会主义荣辱观的学习教育结合起来,抽调7名党员干部组成宣传服务队,深入镇、村开展“宣传服务活动一条街”、康检、妇检、术后回访、慰问纯女户同时宣传社会主义荣辱,使广大农村农民在接受优生优育的同时学习到社会主义荣辱观。
结合先进性教育活动抓落实,使我区广大党员干部成为宣传和实践社会主义荣辱观的表率。我区各级各单位组织继续保持良好的精神状态,把先进性教育活动的成果及时转化为经常性的党员教育管理工作,把社会主义荣辱观的宣传教育与制定完善党员教育的有关制度规范结合起来,推动广大党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆,在社会生活中,做“八荣八耻”的积极实践者。我区各镇、各部门广泛开展了各具特色的“八荣八耻”宣教活动。如xx社区开辟了专门的宣传栏,并组织了“居民论坛”,引导群众从身边小事做起,践行“八荣八耻”;xx镇邀请区宣传部、区委党校的专家,为机关、社区内的干部职工开设课堂,倡导“八荣八耻”;xx社区与xx镇上的三所中小学的学生签订“劳动合同”,为孩子们提供劳动平台,让他们每周星期五到社区帮助打扫公共卫生,体会劳动的快乐,牢固树立以劳动为荣的观念。
四、与精神文明建设相结合
结合建设和谐社会抓落实,使社会主义荣辱观成为思想道德建设的基石。我区要求各镇、各部门要坚持贯彻依法治国和以德治国想结合的方略,把社会主义荣辱观作为思想道德建设的基石和核心内容,贯穿于工作的全过程,体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面,使之成为引领社会风尚的一面旗帜,为和谐xx、平安xx、文化xx和生态xx的建设打下坚实的思想道德基础。
我区要求各镇、各部门把社会主义荣辱观教育与贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》结合起来,将社会主义荣辱观教育纳入学校、家庭、社区“三位一体”德育教育网络中;各有关部门也要在深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》、开展公民基本道德规范宣传教育的基础上,重点围绕纪念《纲要》颁布五周年和“920”第四个公民道德宣传日,以“点点滴滴见荣辱”为主题,开展宣传教育和实践活动;紧紧抓住爱国主义这个社会主义思想道德建设的核心,把社会主义荣辱观作为主线贯穿到爱国主义宣传教育工作之中;重视加强和改进未成年人思想道德建设,大力推进社会主义荣辱观的宣传教育,引导未成年人从我做起,从现在做起,从身边小事做起,养成良好的行为习惯。区教育局组织精干教师根据学生年龄特点,联系我区实际,把“八荣八耻”编写成课程讲义,进行具体、细致、生动、形象地讲解,并决定在全镇开展一场群众性的“树立社会主义荣辱观”演讲、征文、教学和论文写作竞赛。
五、与全区工作大局相结合
结合全区工作大局抓落实,努力形成齐抓共管、务求长效的局面。当前,“十一五”规划的宏伟目标已经确定,我区加快经济社会发展的任务仍然十分艰巨。开展社会主义荣辱观的宣传教育,一定要围绕大局,服务大局,紧密结合全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的宣传教育,为各项工作任务的顺利完成,打下坚实的思想道德基础,提供强大的精神动力。



六中全会心得


六中全会心得
县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告
今年以来,在县委的领导下,县政府班子团结带领全县各族人民,齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了县委*届*次全委(扩大)会议和县第十四届人大二次会议确定的各项工作任务顺利完成。政府班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到加强和改进。现将**年县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、坚持把发展作为第一要务,统筹经济社会协调发展
今年,我们认真贯彻落实县委*届*次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,把以民为本、富民优先贯穿于经济发展的全过程,大力推进“**”发展战略,实现了国民经济持续、健康、协调发展和社会全面进步。预计全年完成县内生产总值**万元,较上年增长*.*%,其中:第一产业增加值**万元,增长*.*%;第二产业增加值**万元,减少*.*%;第三产业增加值**万元,增长**.*%。
(一)农村各项事业全面发展。
一是农业结构进一步优化。全县完成作物总播面积**万亩,其中:粮食作物**万亩,经济作物**万亩,饲草**万亩,粮经草作物之比调整为*:*:*。在粮食生产方面,由于政策对路,措施得力,工作力度大,播种小麦*万亩,总产达到**吨。认真落实粮食直补政策,发放粮食直补资金**万元,完成粮食储备**吨,粮食安全得到保证。在棉花生产上,全面推广密植栽培模式,大力推行节本增效、科技增产措施,实现播种**万亩,增长**%;总产突破**吨,增长**%。在植草方面,继续坚持立草为业的方针,完成人工种草**万亩,为畜牧业生产提供了坚实的保障。实施大畜养殖战略,以养牛业为重点,加快发展养驴业,预计牲畜存栏**万头(只),其中:牛**万头,驴**万头。牲畜出栏**万头(只),增长**%;繁殖母畜**万头,增长**%。产肉**吨,增长*%。进一步加快红枣产业发展,调进灰枣苗**万株,定植**万亩,使全县红枣面积达到*万亩,挂果*万亩。加快生态建设步伐,完成生态防护林造林面积*万亩,其中:退耕还林荒地造林*万亩,“三北”四期工程造林**万亩。
二农牧民收入继续增加。注重拓宽农牧民增收渠道,农牧民增收形势喜人,尤其是“粮食直补”政策的实施,使农牧民收入出现了较大幅度的增长。今年,预计农牧民人均纯收入增加**元,达到**元,其中:农业收入**元,林业收入**元,牧业收入**元,渔业收入**元,二、三产业收入**元,劳务收入**元。
三是农村基础设施得到改善。动员机关干部和农牧民大力进行农田水利建设,新修防渗渠道**公里,维修灌渠**公里、排渠**公里,配套建筑物**座,新打机电井*眼,维修加固提防**公里。农村抗震安居工程取得新进展,首批*乡*村的抗震安居小康示范村规划和**年**户放线工程已结束,*户住房通过初验。启动了部分乡村道路建设项目,完成通村油路工程**公里,通达工程完成**%的工程量,使全县公路通乡率达到**%、通村率达到**%,乡村道路条件得到改善。
四是农村各项改革稳步推进。通过农村税费改革,预计今年农牧民负担减少到***万元,农民“两工”由**.**万个减少到**.*万个,减幅**%,达到预期目标。认真贯彻落实农村土地承包政策,引导农民对土地承包经营权进行规范流转。加大机关事业单位和财政供养人员承包占用农村土地的清理,切实维护农民的合法权益。进一步规范了村级“一事一议”筹资筹劳程序。围绕增加农民收入,认真开展农民负担监督检查和专项治理。
(二)城市经济稳步发展。
一是工业生产运行平稳,经济效益稳步提高。以石油天然气、矿业、电力和农副产品加工为突破口,大力培育优势产业,加快推进优势资源转换进程,保持了工业经济的良好发展势头。预计全县完成工业总产值****万元,增长**.*%;完成工业增加值****万元,增长**.*%。主要产品产量中,生产原煤****吨,增长**.**%;发电量****万千瓦时,增长**.*%;生产水泥****吨,增长**.*%。玉石、黄金、红砖、砂石料、云母、石棉等产品产量也大幅增长。
二是重点产业进展顺利。投资****万元建成装机容量*×***千瓦的燃气电站,解决了全县冬季用电问题;投资***万元完成了*万吨旋窑技改扩建、*万吨煤矿改建和陶粒块、粉煤灰、矿渣粉磨项目。深圳麦卡云母有限公司完成了日产**吨的云母精选厂;引进数家风险勘探开发队伍,实施了*个矿产资源普查项目,格尔木云羌千年虫公司等*家采金队伍采掘黄金**千克;投资***万元,昆仑苇业纸浆厂年内将建成*.*万吨氩铵法生产线;年产**万吨的卡特里西铜锌矿选矿厂址已确定,部分选矿设备已定购。
三是固定资产投资下滑。*-**月,完成固定资产投资****万元,同比下降**%,完成*计划*亿元的**.*%。主要是城市基础设施建设告一段落,以财政资金为主的地方固定资产投资,因为可用财力不断减少和历年工程拖欠款亟待清偿造成的。重点建设项目中,国道***线**-若羌段改建项目路基工程已经完工,铺油**公里;**-**段改建工程完成清表、砂石料备运和便道铺设;综合商贸玉石城投入使用,昆玉广场一期工程竣工出售;党政联合办公楼、县党校等一批项目竣工使用,极大地改善了广大干部职工的工作环境;**镇经济综合开发示范项目开工建设;优质棉基地、“义教”二期工程、县中学电教综合楼、中小学危房改造等项目进展顺利。不断完善城镇绿化体系,加强城市综合治理工作,被评为自治区“天山杯”竞赛优秀县城。狠抓项目争取和资金落实工作,第二分水枢纽除险加固、农村寄宿制学校等**个项目落实国家、自治区各类补助资金****万元。
四是招商引资成效明显。引进招商项目*个,引资****万元,到位资金****万元,其中:布拉克萨依云母矿深加工项目****万元,到位***万元;白水河金矿砂金开采项目****万元,到位***万元;棉麻外销****万元已全部到位。
五是继续深化企业体制改革。完成县良种场轧花厂改制工作,指导县棉麻公司进行产权制度改革,依法拍卖县玉雪粮油工贸公司,妥善解决两家已关闭小煤矿的遗留问题,帮助*家企业核销银行贷款***万元,大大减轻了企业负担。全力做好失业下岗职工的安置工作,落实了失业下岗人员的生活待遇。
(三)非公有制经济、旅游业不断发展,城乡消费市场活跃。
本着“先扶持、后收益,先发展、后规范”的原则,在审批办证、土地使用、税费收缴、信贷支持、管理服务上一视同仁,为非公有制经济创造宽松环境,非公有制经济发展步伐加快。全县企业注册登记****户、从业人员****人、资金****万元,分别增长*%、*%、*%,其中:私营企业发展较快,登记注册**户、注册资金****万元,分别增长**%、***%,创历史最高水平。
进一步加大旅游市场开发和宣传工作力度,完成了《**县旅游风光画册》,通过乌洽会、巴**十年大庆等活动,积极推介**,全方位提升**对外的知名度。成功举办了“沙海蜃楼、玉王故乡”首届**和阗玉石展销会,成交额突破***万元。全年接待游客*万人次,增长**%;实现旅游收入***万元,增长*%。
生产资料和社会消费品大幅上扬,商贸流通业发展加快,交通运输业、邮电通信业、餐饮零售业和社区服务业等消费品市场日趋活跃,社会消费品零售总额实现较快增长。预计,全县社会消费品零售总额*****万元,同比增长**.*%。其中:县城零售额****.*万元,增长**.*%;县以下零售额****.*万元,增长**.*%。批发零售贸易业完成****.*万元,增长**倍。
(四)财政收支差距拉大,金融运行稳中偏紧。受石油产量逐年下滑的影响,财税收入大幅减少,无法实现预期目标。预计,全县地方财政收入*****万元,完成*计划*****万元的**.*%,比上年减少****万元。牢固树立过紧日子的思想,狠抓财政管理和增收节支,稳步推进国库集中支付、政府采购管理和会计集中核算和收支两条线等各项财政改革,进一步提高资金使用效益,地方财政支出*****万元,减少****万元,减少**.*%。金融运行稳中偏紧,全县各项存款余额*****万元,同比增长**.*%,其中城乡储蓄存款余额*****万元,同比增长*.*%;各项贷款余额*****万元,同比下降**.**%。受国家银根紧缩信贷政策的影响,一批重点项目和企业流动资金贷款落实困难。
(五)各项社会事业健康发展。认真贯彻实施科教兴县战略,安排科技三项经费***万元,进行新技术、新成果推广应用,被*“科技之冬”领导小组评为*先进单位。全力组织实施“两基”攻坚,投资***.*万元, 大力实施危房改造、义务教育和信息化建设三大工程,教育实施明显改善,教育质量显著提高,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)顺利通过自治区人民政府评估验收。积极开展了百日广场文艺汇演活动和群众性文化体育活动,加强了基层文化站(室)的建设和文物保护区的建设,对文化市场进行清理整顿,规范了营业性网吧的经营,保护了未成年人的身心健康。妇幼保健院完成改制,医疗卫生体制改革得到深化,分类核定了**个营利性和**个非营利性医疗机构,**镇、建设局和养路征稽所被评为自治区级卫生红旗单位。实施国家第三期“西新工程”和数字分米波无线网络电视传输工程,延伸有线电视主干网**.*公里,向农村传输**套dvd层次高清晰数字电视节目,使全县电视人口覆盖率达到**%。加大了体育工作力度,群众体育活动蓬勃开展,全民健身运动日益红火,农牧民运动会硕果累累。抓好计划生育工作,大力推进计划生育村民自治工作,全县人口出生率为**.**‰,人口自然增长率控制在**‰以内,群众对计划生育综合满意率达**%。社会保障工作力度加大,“两个确保”继续巩固,通过多种形式实现就业和再就业****人,养老保险、失业保险和医疗保险的覆盖面不断扩大,启动了生育保险和工伤保险。按照“应保尽保”的方针,为****户****名低保人员发放低保金***万元。落实扶贫和以工代赈资金***万元,扶贫帮困、救灾救济工作力度进一步加大,吐拉牧场灾后重建、整体搬迁工作已经完成。为民办实事、办好事取得新成绩,其它各项社会事业取得较快发展。
(六)民族团结进一步加强,社会保持稳定。认真贯彻落实中央、自治区关于维护稳定的各项重大决策和部署,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,深入开展以爱国主义为核心的民族团结教育月活动,依法加强对宗教事务的管理,严格落实社会治安综合治理各项措施。进一步加大信访工作力度,认真处理人民内部矛盾和各种社会热点、难点问题,全县继续保持民族团结、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产目标责任制,实行“一票否决制”,加强督促检查,安全生产四项指标的上升势头得到有效控制。
二、加强班子自身建设,提高依法执政的能力
(一)加强学习,提高政治理论水平和业务能力。一年来,县政府班子始终坚持把学习纳入工作的一部分,把理论学习与工作方法的改进提高结合起来,坚持中心组学习制度,推进学习制度化、经常化。深入学习“三个代表”重要思想,不断加强对“三个代表”重要思想的理解,提高身体力行实践“三个代表”的自觉性;深入学习党的路线、方针、政策,学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以及中央、自治区、自治*领导同志的重要论述和文件精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持正确的政绩观。以人为本,求真务实,开拓创新,不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性,提高从高层次、全局角度解决问题的能力;紧密联系**改革和建设的实践,紧扣全面建设小康社会的主题,加强对市场经济知识以及财税、金融、科技、历史等方面知识的学习,不断拓宽视野和知识面,提高驾驭市场经济的能力;深入学习党在新时期关于民族宗教工作的方针、政策,不断增强对党的民族宗教政策、新疆反分裂斗争重要性、长期性紧迫性的认识。同时,把学习与研究解决我县实际问题结合起来,自觉运用于改造客观世界和“发展经济、致富百姓”的实践当中去,增强理论与实践的结合。积极参加自治区、自治*党委和县委安排的各类政治业务学习,强化理论基础,加强党性修养,增强用政治的眼光、全局的眼光、时代的眼光去观察和处理问题的能力。始终保持政治上的坚定性。政府班子始终坚持在思想上、行动上同党中央保持高度一致,坚持正确的政治立场、政治观点和政治方向,讲学习、讲政治、讲正气。坚决维护祖国统一和民族团结,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,主动站在反分裂斗争的第一线。在反对民族分裂和非法宗教活动这样的大是大非问题上,始终做到了认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,旗帜十分鲜明,立场十分坚定。
(二)认真落实民主集中制,维护团结,增强合力。坚持集体领导下的民主集中负责制,自觉服从县委的领导,积极维护县委的权威,认真执行县委的决策部署。加强政府领导班子团结与协作,充分发挥班子每个成员的才智胆识,增进团结。坚持重大事项集体决策制度,对一些重要工作,坚持班子成员之间多协商、多通气,重要事项通过政府全体会议、常务会议、办公会议和例会集体研究,对事关全县经济与社会发展的重大问题,始终坚持在广泛征求各方面意见的基础上,召开相应会议集体研究,集体决策。
(三)积极推进依法行政,增强依法执政和依法办事的能力。加强与人大、政协班子的联系,认真接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真听取和采纳他们和民主人士、专家学者的建议和意见。认真办理人大代表议案和政协提案,做到件件有答复。抓住《行政许可法》实施的有利时机,召开动员大会,广泛宣传,深入动员,狠抓落实,增强了政府系统依法行政的自觉性和能力。建立健全各项工作制度,政府工作进一步向制度化、法制化、规范化方向转变。认真清理行政审批项目和行政规范性文件,进一步规范政府审批行为。建立了创新发展环境监督、践诺、社会评议和保障机制,推动政府执法部门从严治政、依法行政,提高了政务水平。
三、加强廉政建设和作风建设,树立政府良好形象
加强作风建设。认真对照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的*个坚持、*个反对,着力解决政府系统作风建设方面存在的突出问题。坚持把抓落实作为转变作风的关键环节,对各项工作都细化目标、分解任务、落实责任,务求落实。深入推进创新发展环境活动、求真务实大讨论活动和创新发展环境监督评议活动,政府系统作风建设有了明显进步。注重调查研究,深入基层,深入群众,体察民情。班子成员深入各乡镇、农牧区和厂矿企业进行实地调查研究。牢记“两个务必”,坚持勤俭办一切事业,把有限的财力用到群众直接受益的事业上去,提高财政资金使用效率。严格控制政务会议、活动规模,严把经费开支,切实做到节俭、务实、高效。
认真落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻执行中央、自治区的统一部署,狠抓廉政建设,带头落实党风廉政建设责任制,强化责任落实。今年*月,在县纪委四次全会上,县长与各乡镇和县直单位、部门的一把手签订了责任制,各乡镇、各单位也分别层层签订了两个责任书。为使责任更加明确,重点更加突出,县政府结合今年反腐倡廉工作重点及班子成员分管工作情况,及时制定印发了政府班子成员党风廉政建设责任分解,把党风廉政建设责任分解落实到领导班子各成员及具体分管的工作中,进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。定期召开政府党组会议和廉政建设工作会议,研究部署政府系统廉政和纠风工作,政府廉政建设和纠风工作深入开展。同时,班子成员始终严格要求自己,自觉加强党性锻炼和世界观的改造,增强廉洁自律意识,自觉构筑拒腐防变思想道德防线,警钟常鸣,防微杜渐。自觉遵守自治区、自治*和县委对领导干部的各项规定,认真学习贯彻落实两个《条例》,在用车、住房、公务接待等方面都严格按规定办。加强制度建设,筑牢反腐倡廉的基础。一是认真开展增收节支工作,把有限的财力用在发展经济、致富百姓上。二是严格规范建筑工程招投标工作。三是全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。四是认真贯彻落实《政府采购法》,进一步规范政府采购行为。*是加大经济责任审计力度。进一步落实领导干部任期、离任经济责任审计制度,深化和推行经济责任审计工作。六是深入推进政务公开、厂务公开、村务公开工作。七是积极开展**县本级行政事业单位国有资产的清查。
近年来,在*人民政府和县委的正确领导下,县政府班子在学习、工作和作风建设等方面都取得了一些进步。在肯定成绩的同时,我们还清醒地认识到,政府班子自身还存在着理论学习不够扎实、深入基层调查研究不够、改革开放力度不够大、干部队伍素质有待于提高等一些问题。这些都需要在今后的工作中认真加以解决和改进。今后的工作中,政府班子将继续认真贯彻落实十六大、十六届四中全会及县委*届六次全委(扩大)会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,进一步解放思想,转变观念,求真务实,开拓进取,为我县的发展和稳定扎扎实实地开展工作。



十六届六中全会心得—和谐篇


 党的十六届六中全会提出“落实,构建”的思想,是对经济社会发展规律逐步认识和深化的过程,是我国社会主义建设发展战略思想的重大提升,合乎中国现阶段发展的时代要求。
以人为本是科学发展观的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。构建社会主义和谐社会,根本的是实现人与社会、人与自然、人与人的和谐发展,不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。为此,在实践上应把握好几个着力点:
致力于激发人的创造活力,使广大人民群众成为充满生机活力的创业主体。一是尊重群众的创业权利。浙江的活力之源,就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的体制机制,使人民群众的首创精神和社会的创造活力得到充分激发。二是拓展群众的创业空间。浙江抓住宏观调控的有利时机,鼓励和支持企业走出去,引导企业在全球范围内开拓市场、配置资源,使更多的企业提升了发展层次,使更多的人获得了创业机会。三是营造有利于群众创业的环境。浙江尊重人民群众的劳动和财富,积极为广大人民群众创新创业编织“服务网”和“安全网”,不断改进完善自身的领导方法和管理方式,把更多的精力放到调动积极因素、调节利益关系、调整行为规范上来。
致力于保障人的合法权利,努力营造公平公正的社会环境。一是在实现共同富裕中体现以人为本。坚持统筹兼顾,推进城乡、区域的协调发展,最终达到共同富裕,保障更多的人共享发展成果。二是在关注民情民生中体现以人为本。着力解决群众生产生活中的难事,切实保障群众的切身利益。三是在推进民主法治中体现以人为本。积极引导人民群众的民主参与热情,为广大人民群众表达利益诉求、协调利益关系提供规范化的机制和渠道,切实保障人民群众在政治上的需求和利益。四是在发展生态文明中体现以人为本。浙江全面推进生态省建设,构建以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系。
致力于提高人的综合素质,促进人的全面发展。一是最大限度地凝聚人的思想和观念。浙江坚持围绕学习贯彻“”重要思想开展各类思想教育活动,围绕中心工作开展各类重大主题宣传报道,坚持正确导向,贴近群众需求,改进舆论引导,营造和谐的舆论氛围。二是最大限度地激发人的创造活力。坚持和发展“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神,使人民群众始终保持积极向上的精神状态。三是最大限度地提升人的文明素质。浙江通过形式多样的文明创建活动和科普宣传活动,努力使人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质有新的提高。四是最大限度地满足人的精神文化需求。浙江大力实施文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程等“八项工程”;坚持面向市场、面向社会,不断增强文化产品的生产和传播能力,重塑文化产业发展主体,充分激发广大文化工作者的积极性创造性,增强国有文化单位的活力和竞争力,壮大民营文化企业的力量,为满足人的精神文化需求创造条件。

六中全会心得—建立健全促进社会和谐的利益协调机制


六中全会心得—建立健全促进社会和谐的利益协调机制
构建社会主义和谐社会的过程,是一个妥善处理各种利益关系、消除不和谐因素、增进社会和谐的过程。建立健全能够全面表达、有效平衡和科学调整社会利益的利益协调机制,有利于妥善处理复杂的利益关系,为构建社会主义和谐社会奠定基础。近年来,河北省定州市在建立健全利益表达机制、利益平衡机制和利益调整机制方面进行了一些探索,取得了明显成效。
建立健全利益表达机制。随着改革开放的深入发展,我国社会利益格局发生了很大变化,各种社会矛盾的复杂性明显增强。建立健全能够全面表达社会利益的机制,既是促进社会不断走向文明进步的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要环节。在这方面,定州市坚持抓了三项制度:一是舆情收集制度。开展干部“进百村、入万户”活动,组织党员干部进乱村、进难村、进穷村,到农民家、到下岗职工家、到特困户家,既体察民情民意,了解群众的意见、愿望和要求,又把党和政府的温暖送到群众心坎上。二是阳光行政制度。针对群众关心的热点和难点问题,建立公开、公正、透明的行政机制;对公益性项目、重大基础设施项目推行听证制度,实行公开招投标,主动接受群众监督。三是民意反映制度。将市级领导班子、各乡镇、各部门主要负责人的办公电话向社会公开,拓宽信访工作和民意反映的渠道。
建立健全利益平衡机制。让广大人民群众共享发展成果,是构建社会主义和谐社会的必然要求。在实际工作中,各级领导干部应想群众之所想、急群众之所急,诚心诚意为群众办实事、办好事,千方百计解决群众生产生活中的实际困难。定州市努力建立健全有效平衡社会利益的机制,从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手,推出一系列为民、爱民、利民的措施,包括关心困难群众的生产生活,扩大城市低保覆盖面并提高补助标准,全面推行农村最低生活保障制度;积极促进就业,制定统筹城乡劳动力就业的措施,加大对困难群众就业再就业的援助力度;做好老龄工作,筹资近千万元组建老干部服务车队,对农村困难老人实行特殊津贴保障政策,提高老年人的生活质量;加强教育事业,每年拿出1000万元设立人民教师奖,奖励一线执教教师、农村中小学教师和有突出贡献的优秀教师;等等。
建立健全利益调整机制。构建社会主义和谐社会,必须坚持统筹城乡发展,努力缩小城乡差距,形成科学调整社会利益的机制。当前,统筹城乡发展,关键在于认真落实以工促农、以城带乡的方针,积极推动公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农(更多精彩文章来自“秘书不求人”)村覆盖、现代文明向农村辐射,大力促进社会主义新农村建设。在实践中,定州市实施了“城乡一体化”战略,依靠产业化提升农业,依靠城镇化带动农村,依靠工业化致富农民,努力实现城乡互动和一体化发展。一是加快农村基础设施建设。整修全市农村道路,构筑统筹城乡发展的交通框架,为农民进城、进厂、进市场打开通道。筹措近亿元资金,用于文明生态村建设,改善农村人居环境。二是加快农村公共事业建设。针对农民群众看病难、看病贵的问题,推行新型农村合作医疗,不断改善乡村办医条件,建立覆盖城乡的小病不出村、大病不出乡、难病不出市、得病有钱治的疾病预防、控制和救护体系。三是加快农业产业化发展。用抓工业的理念和办法抓农业,重点培植农业产业化龙头企业,发展绿色蔬菜、特色养殖和苗木花卉基地,积极建设京津无公害农产品生产供应基地,通过农业产业化促进农业发展和农民增收。





六中全会学习心得--从六中全会看和谐社会建设


六中全会学习心得--从六中全会看和谐社会建设
六中全会学习心得--从六中全会看和谐社会建设
党的十六届六中全会11日下午在北京闭幕。
这是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的一个重要成果,是审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出全面部署。为期4天的这次全会,也将因此在中国的发展史上留下浓墨重彩的一笔。
9个方面、6项原则勾勒和谐社会建设“路径图”
民主法制更加完善,城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,社会就业比较充分,基本公共服务体系更加完备,全社会创造活力显著增强,社会管理体系更加完善……六中全会从9个方面,提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,成为这次会议引人注目的一大亮点。
社会和谐,是人类共同的美好理想。一代代中国共产党人为之上下求索,走过了不平凡的奋斗历程。六中全会提出的和谐社会建设目标,既与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相衔接,又反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,体现了既立足当前、又着眼长远,既量力而行、又尽力而为的科学态度。
“必须坚持以人为本”“必须坚持科学发展”“必须坚持改革开放”“必须坚持民主法治”“必须坚持正确处理改革发展稳定的关系”“必须坚持在党的领导下全社会共同建设”……全会提出了构建和谐社会必须遵循的6项原则,涵盖了工作出发点和落脚点、工作方针、工作动力、工作保证、工作条件、领导核心和依靠力量。
这9个方面的奋斗目标和6项原则,共同构成当前和今后一个时期我国和谐社会建设的“路径图”,为构建社会主义和谐社会指明了方向。
多项措施力促和谐群众利益成为重要着力点
城乡二元结构依然存在、不同区域发展差距不断拉大、社会事业发展“短腿”现象严重、生态环境保护形势严峻……针对当前这些影响社会和谐的突出矛(更多精彩文章来自“秘书不求人”)盾和问题,全会提出了一系列富有针对性的政策措施。
我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会———全会强调的这一观点,深刻揭示了我国和谐社会建设的领导核心、发展道路、实践主体和根本目的。
人民的权益得到切实尊重和保障,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,和谐人际关系进一步形成……全会提出的一系列要求和部署,始终贯穿着“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”这根红线。
就业、教育、医疗等问题,与百姓生活息息相关。全会强调,要“实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务”,让人们看到了更加注重民生的政策取向。
6大制度建设 保障公平正义
公平正义是和谐社会的基本条件,制度是公平正义的根本保证。
六中全会公报强调,“必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务”。
———完善民主权利保障制度,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民享有广泛的民主权利。
———健全法律制度,维护社会主义法制的统一和尊严,树立社会主义法制的权威,加速构建与社会主义市场经济体制相适应的法律法规体系。
———完善司法体制机制,继续推进司法体制和工作机制改革,建立公正、高效、权威的社会主义司法制度,发挥司法维护公平正义的重要作用。
———健全公共财政制度,把更多的财政资金投向教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施等公共服务领域。
———改革收入分配制度,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。
———健全社会保障制度,适应社会发展的客观趋势,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系……
建设核心价值体系 巩固思想道德基础
建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务。
当前,我国正处于社会转型的关键时期。各种思潮相互激荡,思想道德建设任务繁重。加强未成年人思想道德建设、加强大学生思想政治教育、加强社会主义荣辱观教育……党的十六大以来,党中央先后作出一系列重大决策部署,不断深入推进和谐文化建设。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,倡导和谐理念,培育和谐精神,进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范,打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础———全会着眼于促进人与人、人与社会、人与自然的相和谐,对和谐文化建设提出了明确要求。
“树立社会主义荣辱观”“培育文明道德风尚”“营造积极健康的思想舆论氛围”“广泛开展和谐创建活动”……全会就当前和今后一个时期的和谐文化建设作出了一系列全面、具体的部署。
社会主义核心价值体系,是建设和谐文化的根本。六中全会在总结近年来思想道德建设经验的基础上,第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”的重要观点,表明将把和谐文化建设不断推向新的高度。
创新社会管理体制 提高社会管理水平
加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。全会强调,必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,并对加强社会管理作出了具体部署。
改革开放以来,我国经济建设成就举世瞩目,但社会管理方面仍然存在不少突出问题。建立健全突发事件应急管理机制、不断增强社会减灾能力、促进政府依法行政、在决策中广泛听取公众意见……近年来,党和政府采取一系列重大措施,努力提高社会管理水平,取得了比较明显的成效。
社会管理体系建设是一项系统工程。推进社会主义和谐社会建设,要求我们必须适应社会发展的客观要求,不断创新社会管理体制,逐步形成经济社会相互促进、共同发展的良性协调机制。
全会指出,要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,突出强调要“在服务中实施管理,在管理中体现服务”,体现了社会管理理念的深刻变化。
全会把“统筹协调各方面利益关系”“完善应急管理体制机制”“加强安全生产”等,列入当前和今后一个时期社会管理的重要内容,反映了在利益关系多元化、各种矛盾相交织的关键阶段,社会管理工作重心的重大调整。
激发社会活力 增进团结和睦
充满活力、团结和睦———这是和谐社会的重要特征。
“必须最大限度地激发社会活力,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,巩固全国各族人民的大团结,巩固海内外中华儿女的大团结……”全会公报中的这段话,令人倍感振奋。
创新是民族进步的灵魂,也是社会和谐的重要元素———
全会坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,强调要激发社会活力,“发挥人民群众的首创精神”,体现了人民群众是历史创造者的唯物主义历史观。
团结和睦是民族凝聚力的重要体现,也是和谐社会建设的重要内容。中国特色社会主义伟大事业,需要全体中华儿女的共同参与、共同建设。
全会强调,要“巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,坚持走和平发展道路”,从建设和谐社会的高度,对统一战线、香港澳门台湾事务和外交工作提出了指导方针,勾勒了民族大团结、大联合、大发展的蓝图。




十六届六中全会心得(和谐社区)


社区是社会的“细胞”。逐步把社区建设成为人民群众满意的、和谐宜人的“幸福乐园”,是构建社会主义的基础性工程。在这项工作中,我们苏州市沧浪区有如下几点体会。
幸福社区是一个区内居民物质生活水平不断提高的社区。为了保障居民物质生活水平的提高,我们采取了以下措施:一是实施富民工程,采取措施促进经营性、性收入的增长。2006年,实现了江苏省提出的城镇居民人均可支配收入16000元这一全面建成小康社会的指标。二是搭建就业平台,构筑多元化再就业服务体系。为此,成立了由政府有关部门、公共和民办职介机构、各类服务和生产企业等70多个单位组成的促进就业工作联谊会,建立了综合服务中心,完善了求职登记、职业介绍、职业指导、职业一条龙服务,形成了以经济发展促就业,以优惠政策促就业,以技术培训促就业,以职介服务促就业的再就业工作机制。到2006年底,全区累计失业登记人数55195人,已实现就业和再就业53359人,再就业率达96.67%。三是健全社会保障,进一步完善下岗职工基本生活保障、失业和城市最低生活保障“三条保障线”,依法推进社保扩面工作,完善老有所养的社会服务体系。
幸福社区是一个服务完善、环境优美、管理有序、文明祥和的新型社区。我们按照民有所需、我有所应,民有所难、我有所助的要求,不断拓展社区服务领域,丰富社区服务内容。近年来,投资近2亿余元,新建了主体建筑面积14604平方米的少年宫、占地面积17亩多的老年公寓、3000多平方米的社区服务中心等服务设施;依托市民求助电话,全天候为居民提供居家养老、家政服务等近百项求助服务;各街道按照“小型多样,适用便利”的原则,建成了总面积达6000平方米,集指导、服务、示范、辐射于一体的街道社区服务中心;全区62个社区居委会均建立起社区服务站和集学习、娱乐、健身、休闲于一体的文化活动场所,使社区成为居民的温馨之家。我们以街巷整治和综合改造为抓手,加大城市环境改造力度,近3年来实施了“小街、小巷、小游园”的“三小”工程,先后投入850多万元,为86条小街小巷铺设了7585米长的雨水管道,改造道路达50075平方米,改变了街巷路面坑洼、管道老化、绿化缺损、环境脏乱差的局面。我们着力建设安全稳定的社会环境,深化“平安沧浪”、“法治沧浪”创建活动,建立健全社会防范体系,不断扩大工作的覆盖面。同时,按照“一街一特、一居一品”的要求,整合资源,聚合众力,形成了一批“个性化”的社区。
幸福社区是一个能够发挥居民积极性、主动性和创造性的社区。居民积极参与是做好社区的基本保证。为此,我们大力弘扬居民的主体意识,加强“邻里情”志愿者队伍建设,完善区志愿者协会、街道志愿者指导中心、社区志愿者服务站、志愿者服务队四级网络,构建社区志愿服务平台,让具有奉献精神的人都能够为周边的人服务、为整个社会服务。我们推进社区自治,保障民主权利,理顺以党组织为核心的“领导层”、以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”、以社区居委会为办公机构的“执行层”、以社区议事会为智囊团的“议事层”四层关系,完善社区民情恳谈会、社区民事协调会、社区民意听证会、社区民主评议会“四会”制度,使居民在参与社区建设方面实现由响应型、被动型向主动型、创新型的转变。

十六届六中全会心得


十六届六中全会心得收入分配不公,差距过大,在和谐社会的理念下,解决这一问题得到了更为强劲的支撑。在中共十六届六中全会审议的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,一项很重要的内容就是如何进一步深化收入分配制度改革,规范收入分配秩序,来为构建和谐社会搬去一块绊脚石。
当前中国社会收入分配不公,已经到了一个“节点”。一方面,城乡居民收入差距较大,有数据显示,在2005年,城乡居民收入差距就远在3倍以上;另一方面,我国城市居民收入差距的基尼系数已超过0.4的国际警戒线。此外,地区间的贫富差距也很大,中国东部最富省份与西部最穷省份的人均gdp差距达10多倍。
当然,比这些数据更能让人产生痛感,更具有说服力的,还是直观的现实形态。一些社会群体之间矛盾突现,欠发达地区人们艰涩的生存环境,低收入者的无限悲苦目光,这些种种现实的困顿与苦难,最重要的肇因之一,就是收入分配不公。这也是对和谐社会的最大挑战之一,因为它破坏社会公平,影响社会安定,同时也影响经济发展的效益。而诸如“公平”、“安定”与“效益”这样的元素,恰恰就是一个和谐社会必备的因素。
人与人之间利益关系的平衡,是和谐社会的核心。要想使这种利益平衡成为现实,就无法绕过纠正收入分配不公这样的选择。2005年10月,十六届五中全会强调分配制度要“更加注重社会公平”,首次对“效率优先,兼顾公平”的收入分配原则进行了修正;2016年5月,中共中央政治局会议提出着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,缓解收入分配差距扩大趋势。收入分配事关每个人的利益,此次中共十六届六中全会探讨如何进一步深化收入分配制度改革,必将吸引更多人的关注目光。
尽管我们可以肯定政府在纠正分配不公方面的努力与决心,但理性告诉我们,解决分配不公这样的大课题,无法一蹴而就,甚至,我们必须为解决分配不公做最困难的估量。毕竟,这一课题顺利解决,将意味着我们这个社会不同的利益集团之间的博弈力量发生根本性的改变。长久以来,诸如垄断性行业的高收入问题、事业单位工资制度、公务员工资制度、公车改革问题以及其它种种收入不透明问题尽管备受诟病,但这些事关他配的改革却始终无法得到实质性推进,无疑,这都为解决分配公平可能遭遇的困难提供了现实的警喻。
这是因为,当前造成收入分配不公,深层次的原因就是相关体制存在着重重积弊,比如,计划经济向市场经济转轨期间出现的种种管理空白,城市二元经济结构的影响,市场体制不健全与政府对市场运行监控不力等等。正是相关制度规则不公,一些公权力得不到有效制约,使某些强势者能以非法或掠夺的方式抢占社会资源,使广大公众无法以竞争的方式,依托个人努力方式获得合理的利益回报,从而造成分配不公,这也是为什么当前社会存在诸多利益矛盾与冲突的重要原因。
显然,要想实现分配公平,就必须使社会的各种利益主体都能够在制度约束与市场竞争下各得其所。要实现这一点,政府部门必然要直面体制弊端,要有勇于自我纠错的决心,政府职能权限必须界定清晰,政府的相关改革措施要真正敢于触及某些利益集团的根本利益,惟有如此,方能实现对相关分配不公平的制度进行全面清理,重新建立起符合和谐社会需要的利益均衡机制,使社会更趋于和谐健康。
无疑,这也意味着纠正分配不公必然面对强大的阻力与压力,从另外一个层面看,这样的阻力与压力,更是一种提醒与敦促,那就是,在分配制度改革上,政府必须拿出足够的勇敢与决心,必须为应对困难与阻力寻求更好的准备。那么,这种勇气与决心从哪里来呢?那就是广泛的民意支撑与利益诉求。试想,分配制度让少数人成为既得利益者,不能让广泛的社会群体享受改革和经济发展成果,这样背离公平与正义的不公平制度,只会造成社会中的利益关系进一步恶化,影响政府的公信力与政府形象。所以,对凝聚着强大民意支撑收入分配改革,我们有理由充满期待。
十六届六中全会心得

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