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建设新农村的演讲稿

关于建设社会主义新农村的初浅认识。

每个人的想法和观念都不一样,你觉得是错的事,别人不一定觉得。对于阅读或观看过的作品,用自己的话语把它写出来,我们称之为心得体会。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会,心得体会有利于我们不断提升自我。如何去写好一份优秀的心得体会呢?为此,小编花时间整理了关于建设社会主义新农村的初浅认识,欢迎你参考,希望对你有所助益!

关于建设社会主义新农村的初浅认识
党的十六届五中全会提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,并把社会主义新农村的目标和要求概括为:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说,新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域,内容丰富,涵义深刻,是新时期“三农”工作的行动纲领。建设新农村,需要在深入调查研究、科学论证的基础上,结合本地实际,制定建设规划和实施方案,统筹谋划建设的内容、步骤和方法。
统筹城乡发展。建设新农村,必须摒弃城乡分割的二元结构的思想束缚,从传统的体制、制度与机制中跳出来,全面贯彻落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,从国民经济和社会发展全局出发,统筹城乡发展,真正做到“两个倾斜”、“两个反哺”。千万不可再走到城乡分割的老路上去。
以政府投入为主。从发达国家农村现代化的实践看,有两点值得关注:一是农村建设以政府投入为主。根据不同的建设内容,政府或全资或出大头或出小头。但从总体看,是政府出大头。二是政府投入都取得了显著的经济、社会效益。韩国“新村运动”实施时的政府投入在繁荣农村经济、刺激内需、拉动gdp增长方面,发挥了难以估量的作用;同时,由于当时韩国实行政府主导的出口导向型经济发展战略,国际贸易纠纷日益增多,“新村运动”的实施,还在相当程度上缓解了国际贸易压力。我国2003年人均gdp已经突破了1000美元大关,而韩国1970年开始实施“新村运动”时的人均gdp只有270美元。应该说,就我国目前的经济实力而言,新农村建设以政府投入为主,是有条件做到的。新农村建设是一项德政工程、民心工程,要防止少数乡村干部以新农村建设之名,行加重农民负担之实,败坏新农村建设的形象。
从实际出发。我国幅员辽阔,农村人口众多,各地经济发展水平、自然条件差异很大,要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,突出重点、循序渐进,防止一刀切,一哄而上。但规划又要有前瞻性。一些发达国家新村运动结束后,农村人口日益稀少,大量房屋等基础设施闲置。我国上世纪九十年代实行的农村教育达标,村村都修建了小学校舍;进入新世纪后,由于适龄儿童数量下降,实行村校、乡校合并,大量新校舍闲置。这些教训应该汲取。目前,我国农村老龄化现象也已经显现,在发达地区则更为突出,很多村常住人口大量减少。因此,新农村建设规划要有前瞻性,尤其是基础设施建设。
尊重农民意愿。新农村建设的主体是农民,农民最迫切需要什么,怎样建设,要尊重农民的意愿。可以先行试点,典型引路。不能层层下指标,防止简单粗暴、强迫命令,搞浪费国力民力的“政绩工程”。
加强村级民主政治建设。社会主义新农村建设涉及亿万农民的切身利益,必须调动广大农民群众的积极性,让农民群众当家作主。从历史上看,我国长达几千年的封建社会实行的是“王权止于县政”(或称“皇权止于县”),对于广袤的乡村,则依靠封建礼法和宗族进行统治,漠视农民的权利,完全是封建家长制。这恐怕也是目前农村一些地方封建家长制比较严重的历史原因。加强村级民主政治建设,是建设社会主义新农村的重要内容,具体的操作,应该包括四个方面,即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。民主选举已有多年的实践,法律制度尽管还有待于进一步完善,但毕竟已经有了。而民主管理、民主决策和民主监督,鲜见成功的实践,更缺乏法律制度的保障。要确保新农村建设成为农民满意工程,村级民主建设是一个重要保(更多精彩文章来自“秘书不求人”)障,否则很可能走了样。
深入乡村调查研究。“五四”运动以后,大批知识分子怀抱“救中国必先救农村”的理想信念,投身农村调查研究,如陈翰笙、王寅生、钱俊瑞、孙冶方、薛暮桥、费孝通等;晏阳初在河北定县、梁漱溟在山东邹平进行了历时近十年的乡村建设运动。这些实践,产生了一大批理论成果,如梁漱溟的《乡村建设理论》(又名《中国民族之前途》),费孝通的《江村经济》、《乡土中国》,等等。社会主义新农村建设面临的环境和条件与旧中国相比,已经不可同日而语,但同样需要大批专家、学者和领导干部深入乡村调查研究、试验示范,进行理论的升华。一些国家的乡村建设,由于理论落后于实践,或多或少走了弯路。前车之覆,后车之鉴。
社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程,是一项艰巨而长期的任务。谋定而后动,则事半而功倍,科学编制新农村建设规划是十分重要和紧迫的。



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建设社会主义新农村之我见


建设社会主义新农村之我见——抓中心打基础务关键求保证
县区是党的路线、方针、政策贯彻执行链上的基础一环。县区党委是党的地方基层组织,县区工作是党和国家的事业的基础。如何把握大局、抢抓机遇,全面推进三大文明建设,打牢基层基础,建设社会主义新农村,实现全面小康目标。我认为突出的有几点:
一、提速发展,把招商引资作为中心之中心
中西部地区最大的实际是发展不够,经济欠发达。实现经济又快又好发展,招商引资是必然选择的有效途径。紧紧抓住这个牛鼻子,保持强力推进招商引资的持久动力和持久激情,才能实现跨越式发展。
一解放思想,把招商引资融入经济建设的新理念。招商引资是现实所迫,大势所趋,希望所在。科学发展、统筹发展,一个重要问题是人才、资源、资金等要求有序规范流动。效益显现快慢直接表现在人民群众最终满意度。实践告诉我们,发展经济光靠自身积累太慢,招商引资是扩大投资的主渠道。加速经济发展,只有通过招商引资,借助外力拉动,才能在短时期内缩小与发达地区的差距,尽快改变落后面貌。启动思想总开关,进一步使广大干部群众认识到经济发展的快慢,关键取决于招商引资工作的成败。
二突出位置,把招商引资贯穿到整个经济建设的始终。招商引资是经济建设的生命线和发展的第一要务,早招商、早发展,大招商、大发展,不招商、难发展。实施“全民招商”战略,切实把招商引资作为经济建设的“一号工程”来抓,依托资源、区位、交通等比较优势,突出农村产业开发、工业升级和城市功能品位提升等重点,抓好项目争取、投资引进,挂大靠强,实现经济建设大发展。总之,通过抓招商引资来牵动经济建设起步,以招商引资推动经济建设良性运行,用招商引资来体现经济建设成果。
三整合优势,把招商引资落实到整个经济建设的细节。经济建设既有硬环境建设,又有软环境建设。切实把招引资纳入整个经济建设体系之中,要求我们以有限政府为企业提供有效服务,做到“一站式”办公,保姆式服务。紧紧围绕招商引资这个主题,从招商引资的接待、洽谈、签约、注册到项目落地,一个环节紧扣一个环节地落实好,使客商引得来,留得住,长得大,实现招商引资的强大合力和强大声势。凡事必做于细、细节决定成效。知微见著、善抓小事。时刻注重可能对招商引资造成负面影响的细微环节,适时开展“万人评议机关”活动,提高招商引资水平,构筑承接外来投资的高位平台。
四加压驱动,把招商引资作为衡量干部政绩的关键。抓不抓招商引资、会不会招商引资,是衡量一个地方领导经济发展能力强弱的重要标准。实行招商引资“项目第一责任人”制度,切实把招商投资额、项目引进数等列入目标管理体系中心指标,制定出科学的考核奖惩办法,实施重奖重罚,进而调动广大干部招商引资的积极性,以更加开放的胸怀、更多的精力、更扎实的举措,推动招商引资工作上规模、上水平。近两年来,××区立足实际,以项目为载体,以民营经济为主攻方向,引资达多亿元,新上两千万元以上项目个,促进了非公经济快速发展。区域经济发展在基础薄弱情况下提速,××年达到亿元,地方财政收入突破亿元,今年元月至月份又分别比去年同期增长和。
二、建和谐,要把维稳保安作为基础之基础
稳定是社会和谐的前提条件和重要基础。没有社会大局的稳定,经济社会发展就没有一个良好的内部和外部环境,创建和谐社会,建设社会主义新农村就是一句空话。
首先,打牢维稳保安的思想基础。“发展是硬道理,稳定是硬任务”。邓小平说过“没有安定的环境,我们什么情况也干不成”。稳定的基础性重要作用,任何时候都不能动摇、削弱和忽视。当前,我国社会发展正处转型期和矛盾凸现期,我们要充分认识维稳保安的艰巨性、复杂性和长期性,及时发现和化解(更多精彩文章来自“秘书不求人”)矛盾,对影响社会稳定的“热点”“难点”问题,进行专题治理;对发生的群体性突发事件要靠前指挥,沉着应对,防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济问题政治化、局部问题扩大化,确保一方平安。
其次,优化维稳保安的组织基础。信访稳定问题多数发生在基层,构建和谐社会的基础也在基层。加强以基层党组织为核心的基层政权建设,进一步整合和健全乡镇、村组、社区等基层综合治理机构,切实筑牢维稳保安的“第一道防线”,让群众安居乐业。××区正在实施“个十百千”工程就是适应新形势发展的要求,从维稳保安组织基础做起,为打造“和谐××”,开展的治安防范齐抓共管综治化、群专结合社会化、点线面结合网络化有益尝试。
三是创新维稳保安的机制基础。牢固树立“稳定工作无小事”的观念,借用阶层分析法和利益群体法,创建社会弱势群体的温暖机制、涉军特殊群体的帮教机制、维权群体的保护机制、越轨群体的处置机制。在坚持一手抓宣传教育,一手抓依法打击的同时,还要在完善综治、信访、安全生产等稳定方面的责任机制、预警机制、调处机制和督导考评机制上有所作为。
四是实现维稳保安的物质基础。产生不稳定因素的根本原因是经济发展水平低。经济快速发展是维稳保安的坚实物质基础。在加快发展中,我们要切实提高协调发展能力,更加重视社会事业的发展,特别是下大功夫抓好教育、就业、保障等工作;更加重视“三农”问题,特别是要坚持不懈地开展扶贫开发工作,让发展的成果惠及各类各阶层人民群众,发展好、实现好、维护好其切身利益,用经济方法妥善处理和解决矛盾,确保社会大局稳定,促进和谐社会建设步伐。
三、变作风,要把求真务实作为关键之关键
党的工作作风是整个党风建设的重要内容,直接关系到党的形象和事业成败。转变工作作风的关键是求真务实。“求真”是承认客观存在,求规律、求真理,减少盲目性、主观性;“务实”是一切从实际出发、重实践,办实事、求实效。求真务实是辩证唯物和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。
首先,任务求真、目标务实是体现关键的切入点。要在做到吃透上情、摸清下情、通晓外情的基础上,践行“三个代表”重要思想,用战略眼光审视发展、稳定、改革的任务和肩负的责任,量力而行,多做群众愿意的、迫切需要的事情,多做基础性、长远性的事情。工作目标要通过科学地测算,综合考虑过去和未来,提出发展定位和“跳起来摘桃子”的长期、近期目标,使经济社会发展的速度和时代的节拍同频共振。近年来,××区经过充分论证,确立了“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”的发展定位,致力于建设“工业强区”“农业特区”“花园城区”和“文明新区”,这一务实的目标张扬了个性特质,彰显了××实力魅力活力,极大鼓舞和激励了广大干部群众创业积极性。
其次,督查求真、效能务实是落实关键的着力点。公共行政具有管理与服务双重功能,既要有部署,又要既需要内部积极性和主动性的发挥,也需要外部监督的推动。在工作落实中,要以“求真”精神,寻找切实有效的督查方式、方法,把组织督查、社会监督、舆论监督有机结合起来,动真的、抓实的、来硬的,确保工作到位;同时,以“务实”的作风深入一线,明查暗访,及时发现和纠正不作为、乱作为和效率低下的情况。对招商引资、信访稳定、计划生育等重点工作,实行月报季评,半年一小结,从而使各项工作的开展得以高效运转、落实到处。
其三,考核求真、政绩务实是实现关键的落脚点。新时期,在科学发展观指导下,我们要以求真精神,认真总结已有的经验做法,进一步调整工作考核内容,改进考核办法,建立健全一套与之相符合的政绩的考核体系。用全面的观点、实践的观点和群众观点来评价政绩,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件。进而在正确政绩观引导下,规范各级领导班子执政行为,避免政绩考察的差异性,促进广大干部努力做出“为官一任、造福一方”的实绩。近年来,××区“道路村村通”、“农村医疗保障”、“小城镇卫生饮水”“困难群众就业援助”等一系列惠民工程顺利实施,这些都是全区上下大力弘扬新时期×ד虎马牛郎”求真务实精神,真抓实干,埋头苦干,励精图治的结晶。
四、常为民,要把激活干部作为保证之保证
执政为民是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求,是党的性质、宗旨和根本任务的集中体现。完成为民大业,各级干部是决定因素和重要保证。常为民、乐为民,不仅要有“为民”的牢固思想,还要有“为民”的精神状态和过硬本领。
首先,观念先导,激活思想为民。要在继承传统民本思想的基础上,遵循三代领导核心的教导,把一切为了群众作为想问题、做决策、办事情的出发点和归宿,把是否符合最广大人民的根本利益作为工作的根本价值取向,自觉做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
其次,言行一致,激活状态为民。针对那些工作中不思进取,安于现状的干部,采取任务细化分解,责任到人,使其从惰性状态中解脱出来,察民之所虑,办民
之所需,扶贫济困,为民多办好事,常务实事。进一步完善调查研究、群众接待日、现场办公、“亲民热线”等制度,搭建密切干群关系的平台或互动空间,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为做好各项工作得与失的标准。
其三,创新机制,激活潜能为民。大力推进以“活力”为核心内容的干部制度改革,拓宽选人识人用人渠道,加大干部交流轮岗力度,实现在更高的层次中引贤荐能,在更广的实践里考贤赛能,用更好的作风选贤任能,发挥各级干部聪明才智,“为民”建功立业。我们先后两次面向区内外招录余名研究生、双学士、本科生进入公务员队伍,增添了干部队伍的新鲜血液,较好地改善了基层干部队伍的知识结构。同时对多名干部进行上挂四大家机关学习、外派“两江”地区取经、调任信访岗位磨励和驻村锻炼,使一批干部综合素质快速提升,脱颖而出。我们还坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现,坚持“四法”并举(即“三分之一”工作法、政绩累积法、民主评议法、奖惩兑现法),公开地选拔任用了两批科级干部,使“智者尽其谋,勇者竭其力,仁者播其惠,信者效其忠”,得到全区上下普遍好评,群众满意度不断提高。


关于建设社会主义新农村有关问题的思考


党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村重大决策,提出了“生产发展、村容整洁、乡风文明、生活宽裕、管理民主”的奋斗目标,给农村更好地推进物质文明、精神文明和政治文明建设,认真落实科学发展观,构建和谐社会,统筹城乡发展,实现广大农民群众盼发展、想发展的强烈愿望描绘了鼓舞人心的宏伟蓝图。现结合我区实际,对建设社会主义新农村有关问题谈一些个人的粗浅认识和看法。

一、“生产发展”是建设社会主义新农村的中心任务
发展是硬道理,是强国固基的必经之路。建设社会主义新农村,首先要大力发展农村生产力,大力发展农村经济,通过发展改善农村生产生活条件和整体面貌,促进农村经济社会全面进步。

1、认真贯彻“城市支持农村、工业反哺农业”和“多予少取放活”的方针政策。前一时期,农村经济社会发展滞后,有很多因素造成,但我认为最重要的还是政策性因素。国家从农民哪里“取”得太多而“予”的太少,使农村发展缺乏后劲和基础。随着国民经济的快速增长和综合经济实力的明显壮大,逐步改变城乡二元经济结构的条件日渐具备,总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。而现阶段统筹城乡发展,就是要认真贯彻落实中央已确定的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的总方针和总政策,建立以工促农、以城带乡的长效机制;建立加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场机制;建立加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制。合理调整城乡居民收入分配格局,以充分调动广大农民群众参与建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,为新农村建设提供无穷的动力。
要进一步制定各方面向农村、农民倾斜的政策,进一步减轻各种不合理的税费,从源头上降低农村生产的成本。要进一步严格控制与农村生产投入相关的各种工业产品(如化肥、农药、农机具等)的价格。进一步加大政府对农村资金的投入力度,加大对农村文化、教育、卫生、道路等基本生产生活设施和公共事业建设投入的力度,加大对农村扩大再生产扶持的力度。更为重要的是,政府要采取宏观调控手段,合理部署城乡再生产所需要的基本物质,让农村再生产能够充分发挥其优势。要允许和鼓励农民组织起来,以支部加农户加协会的形式,加大有组织化生产的力度,使农民充分享受到生产全过程中的各个环节的平均利润。

2、用新理念指导生产发展。现阶段农民增收已成为“三农”问题的难点和攻坚点。由于城乡二元经济结构和工农业产品价格剪刀差制约,我区当前依靠农产品价格上涨增收的空间越来越小,依靠减税补贴等政策性因素增收的幅度有限,受各种因素制约,我区二、三产业在短期内不可能有很大的突破。在这种情况下,要大力发展农村经济,促使农业大幅度增效,农民大幅度增收其难度是可想而知的。农业兴则基础牢,农民富则国家盛,农村稳则天下安。中央在最近召开的农村工作会议上首次提出了“大力发展现代农业”的新理念,表明了党和政府坚持用崭新的现代发展理念指导“三农”工作,具有很强的针对性和实践意义。要坚持用工业化思维谋划农业发展,按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、企业化管理的要求,大力推进农业产业化进程。新形势下实现农业增效、农民增收的核心是举产业旗,打绿色牌,走特色路,推龙头企业建设的农业产业化经营的路子。在重视粮食生产的同时,扩大果菜产业、壮大肉牛产业,扶持农产品加工业,提高农产品的竞争力和附加值,形成特色经济。同时要大力发展劳务经济,举全区之力对农民进行技能培训,有组织、大规模地开展劳务输出,努力实现劳务经济的超常规发展,把劳务经济变成农民增收的主渠道。要进一步加大“整村推进”扶贫开发项目实施力度,大幅度消除贫困面,促进农村经济社会的全面发展。只有经济发展了,建设社会主义新农村就有了坚实的经济基础,其它目标也才能具备实施的条件。
3、调整结构,发挥优势,尊重规律。农村经济社会发展缓慢还存在结构性因素制约。从我区产业结构比例看,一、二、三产业比例XX年是11.06:41.76:47.18,而全省是18.1:48.6:33.3,全国是15.2:52.9:31.9。可以明显看出我区产业结构存在第一产业弱,第二产业小,第三产业慢的缺陷。从我区农业产业结构看,粮、经、草种植比例XX年为67:21:12,投入高、产值低的粮食种植面积比重过大,而收入产值较高的经济作物种植面积显然过小,是制约农业增效、农民增收的重要原因。在社会主义新农村建设的伟大实践中,一定要按照“调高、调优、调强”的原则和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,大力调整优化农业产业结构,加快建设优势农产业产业带,积极发展果、菜等特色农业、生态农业和绿色食品,培育壮大畜牧业、肉牛、农产品加工等主导产业。今年我区农产业结构调整要突出泾河川区现代农业产业园建设,重点抓好312线和北大路两条果菜带建设,促进产业优化升级。在确保粮食安全的前提下,适当降低粮食生产所占比重,使农业增效、农民增收的空间更为广阔。
发展地方、特色和优势主导产业还要注意顺应天时,尊重自然规律;顺应市场,尊重经济规律;顺应时代,尊重科学规律。只有这样,才能使我区新农村建设在正确的道路上快速向前迈进。

二、建设社会主义新农村的重大意义、指导思想、重大方针政策和总体要求
十六届五中全会明确指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,建设社会主义新农村就是要彻底解决“三农”问题。“三农”问题可以说是我国经济社会协调发展的永久主题,也是制约发展的“瓶颈”。在新形势新阶段,提出统筹城乡发展、建设社会主义新农村实质上是选择什么样的农村发展道路和发展模式,解决如何发展的更快更好的重大问题。从这个意义上说,建设社会主义新农村是时代的要求,现实的选择,农民的企盼,也是我国经济社会发展的新的里程碑,是一项功在当代、利在千秋的民族伟业。
全面建设小康社会,加快推进现代化,农业和农村工作始终是重点和难点,必须站在全局的高度,把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命,成为全党全社会的共同认识和共同行动。早在革命时期,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,就充分认识到农村、农民和农业在革命中的重要性和不可替代性。无论红军走到哪里,首先进行的就是打土豪分田地,为人口占大多数的农民解决土地问题和最基本的生活问题。新中国成立以来,我国农村社会大致经历了土地改革、社会主义改造、家庭联产承包责任制和税费改革、减负增收等四次大的发展历程,使我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是十一届三中全会以来的二十多年间,党和国家采取了一系列支农惠农的方针政策,农村贫困面大幅度减少,绝大多数农民解决了温饱问题,基本上达到了小康水平。但是我们的发展还是不全面的、不协调的、低水平的发展,还存在许多制约农村发展的不利因素,表现在城乡二元经济结构严重、农村发展极不平衡,城乡、工农收入差距越拉越大,农村基础设施、公共设施建设明显滞后,农民文化政治科技水平普遍较低、民主法制意识淡薄等,严重影响和制约着农村经济社会的快速协调发展,如何在“十一五”期间很好地解决这些问题,促进农村经济社会的全面协调发展,唯一的途径就是进行社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是我们党和国家从战略高度作出的正确决策,也可以说是中国农村社会的第五次大改革。
建设社会主义新农村要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路,把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点,经过坚持不懈的努力,使农村面貌有一个根本性的变化。
建设社会主义新农村要认真贯彻以工支农、以城带乡的“工业反哺农业、城市支持农村”的方针和“多予少取放活”的政策,尤其要在“多予”上下功夫。
十六届五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5句话20个字,这既是对新农村的全景式描绘,也是建设新农村的具体目标和任务要求,充分体现了中央解决“三农”问题的决心和战略思路。
发展经验证明,没有农业的稳定,就没有国民经济的稳定;没有农村的发展,就没有全国真正的发展;没有农民的富足,就没有全社会的持久繁荣。

三、“乡风文明、村容整洁”是建设社会主义新农村的精神动力
中央把“乡风文明”和“村容整洁”作为新农村一个大项目来重点建设,抓住了农村精神文明建设的核心问题。由于历史的原因,农村社会是一个“熟人社会”,大部分农民以姓氏或家族、宗族为纽带世世代代生活在一起,许多行政和法律都难以解决问题,有时可以通过亲朋好友就能得到很好解决。因此,一个地方的乡风民俗可以左右这个地方的文明程度。要把发扬农村纯朴乡风,建设精神文明,作为解决农村发展和各种矛盾的重要方法。要广泛利用广播、电视、报纸、文艺演出、科技文化卫生三下乡等各种方式和群众喜闻乐见的形式,宣传教育广大农民群众,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色的社会主义文化占领农村阵地。要在广大农村认真践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,激发农民群众发扬艰苦奋斗传统美德。要进一步加强农村思想政治工作,深入开展形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程,积极开展精神文明创建活动,广泛开展和谐家庭,和谐村组、和谐村镇和文明公民创建活动。引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立现代的先进的思想观念和良好的道德风尚。提倡科学健康的生活方式,在农村形成文明向上的社会主义新风貌。
要坚持发扬不同地区、不同民族的优良乡风民俗,强调民族和睦、邻里和睦、尊老爱幼、不打架不骂人、不赌博、不吸食毒品,以好的乡风民俗来约束不好的做法,让社会公德来制约少数人的私欲,在农村形成“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的良好风气。
文明的乡风和整洁的村容还体现在农村住宅建设方面。近几年一部分手里有了钱的农民自行修建了有一定档次的房舍,农民的住宅状况有了显著改善,但由于缺乏科学、合理、统一的规划,一定数量的村庄村容村貌显得凌乱,脏乱差的问题普遍存在。所以,农村住宅建设一定要从实际出发,统一规划,分类实施,量力而行,不搞一刀切,不盲目攀比,不急于求成。要充分考虑当地财力和农民的承受能力,不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。农宅建设的基本原则是:科学规划,自主自愿,统一标准,经济实惠,节约土地,美观大方,经久耐用。凡符合规划和标准的,政府可给予资金、物质方面的指导和扶持。要引导和帮助农民切实解决住宅与禽畜圈舍混杂的不卫生、不文明现状,搞好农村污水、粪便、垃圾处理,改善农村环境卫生。要注重村庄安全建设,防止山洪,泥石流等自然灾害的侵袭。还要加强农村消防工作,防止火灾发生。村庄建设要突出乡村特色、地方特色和民族特色,注意保护有历史文化价值的古村落、古民宅和古遗迹。要本着节约的原则,充分立足现有基础进行房屋和设施改造,避免大拆大建,防止浪费和加重农民负担,扎实稳步地推进村庄建设,以整齐划一、文明美观的新村庄体现村容整洁和乡风文明。

四、“生活宽裕”是建设社会主义新农村的基础
建设社会主义新农村就必须首先满足农民群众衣食住行的需要,满足农村社会再生产和扩大再生产的需要。就目前我区农村物质生产方面的现实来看,相当数量的农民在满足衣食住行等基本需要的基础上,其剩余刚好够再生产需要,农民手里是很少或者根本就没有现金的,这就导致了一部分农民群众看病难、孩子上学难、养老更难的现象。说明了绝大多数农民虽然脱了贫,初步解决了温饱,但生活还不宽裕。因此,实现“生活宽裕”的新农村建设目标必须以经济建设为中心,把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为出发点和基本目标。要在稳定和完善农村基本经营制度的基础上,健立农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防制体系;完善现有农业补贴政策,建立农业支持保护体系,千方百计为农民增收创造必要条件,努力改变“靠天吃饭”的被动局面。
农民群众是新农村建设的主体,开展每一项工作都要依靠人民群众,尊重群众的意愿,把党和政府的号召变成群众的自觉行动,让农民群众在新农村建设中得到实实在在的利益。同时也要引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件,提高生活质量,建设自己的美好家园。
只有大多数农民群众都富起来了,手里有了钱,生活宽裕了,农村各项事业的建设和发展就具有了坚实的物质经济基础,社会主义新农村的美好前景就展现在亿万农民群众的面前。
五、“管理民主”是建设社会主义新农村的政治保障
民主管理是政治文明的基本体现,是农民民主参与意识的具体体现。广大农民是民主参与的主体,而主体素质的高低直接关系着民主建设的成效和程度。我区农民的整体素质近年来在各级党政组织多种形式的培养教育下,有了显著提高。特别是当前正在广大农村开展的保持共产党员先进性教育活动,极大地增强了大多数农民群众的政治、文化、科技、民主法制和民主参与意识,但整体水平仍然不高,特别是文化程度普遍较低,接受教育的程度有限,影响和制约着整体素质的提高。据有关资料显示,全省城市居民平均受教育年限为13年,而农村居民还不到7年,我区目前尚有14.47%的人是文盲(本文摘至:范文大全) 和半文盲。所以,要落实民主管理目标首先要把培育新型农民作为一项根本性措施来抓。要切实加强对广大农民群众的教育培训,普及和巩固九年义务教育成果,不断提高其政治、文化、科技素质。要引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动,增强民主参与的自觉性。其次要不断提高农民群众参与民主管理的能力。要进一步完善以村党支部为核心的基层村民自治制度,完善村“两委”班子协调配合工作机制,建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序,坚决防止不顾群众意愿而由少数几个人自行其是的做法。第三要完善村务、政务公开制度,规范村务、政务公开的内容、形式、时间和程序,落实群众对财务收支、土地流转、计生指标、宅地划拨等重大事项的知情权、参与权、管理权和监督权。第四要完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。第五要加强农村法制建设,深入开展普法教育,增强农民的法律意识和法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的责任意识。第六要着力维护农村稳定。稳定是前提,是基础,是保证,没有稳定的社会局面什么事也干不成。要善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难,用正确的方式表达利益诉求,依据政策、法律、按照法定程序维护自身的合法权益。要结合社会治安综合治理,普遍开展平安乡村创建活动。立足于防范,抓住影响农村稳定的突出问题,建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制,把不稳定因素和不安全问题解决在萌芽状态,消除在初起阶段和乡村内部。
“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键阶段,也是构建新型工农、城乡关系取得突破性进展,加速推进农村全面建设小康社会的关键阶段。只要我们全区上下,团结一心,齐心协力,坚持不懈地狠抓各项措施的落实,我们就一定能使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程、满意工程。

建设社会主义新农村经验材料


——实施“万村千乡”市场工程的几点做法
去年六月,我县被确定为全国“万村千乡”市场工程首批试点县,有幸成为全省29个试点县之一。半年多来,我们坚持把实施这一工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓,目前已建成加盟连锁农家店61家,全县以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村市场流通网络初步形成,去年我局被国家商务部评为“全国‘万村千乡’市场工程先进集体”。我们的主要做法是:
一、立足“争”字抓基础,不断完善推进机制。为把“万村千乡”市场工程这一“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”的德政工程抓好抓实,我们在加强基础工作方面主要突出了“三争”:
一是“争位子”,建立领导协调机制。县政府第五次常务会议听取了实施“万村千乡”市场工程的专题汇报,成立了由县长亲自挂帅,一名副县长具体负责,相关部门共同参与的领导小组。县政府办下发了专门文件,明确了目标任务,强化了政策措施,提出了指导意见。各乡镇也成立了相应的领导班子和工作班子,制订了《实施办法》和工作方案,县内各主要商贸流通企业表现出浓厚兴趣,纷纷拿出了相关。全县形成了党委重视、政府支持、企业主动、各方配合的良好格局。
二是争优惠,建立政策激励机制。其一是实行税费优惠。凡加盟的农家店和自营连锁店,按“先征后奖”的方式减免一年营业税和二年所得费,对项目审批和建设期间的各项行政规费按最低标准的25%收取。其二是实行环境优化。着力规范行政执法行为,实行行政执法检查申报制和“首查免罚制”,有关行政审批由我局负责协调,县政务中心全程代办。其三是实行通行优先。在收费站、检查站、渡口等交通环节上,对运送工业品下乡和农产品进城的车辆优先放行,且一律免收普通路桥通行费,减半收取高速公路通行费。
三是争保障,建立长效监管机制。由我局牵头,财政、、工商等相关行政执法部门参与,共同组建了县“万村千乡”市场工程监督管理办公室,为这一工程的顺利推进提供了坚强的组织保障。
二、围绕“舍”字下实劲,着力强化推进措施
第一,舍得大投入,愿做“贴本买卖”。我局在自身工作任务繁重、运转经费紧张的情况下,想方设法从人、财、物等方面为推进这一工程提供最基本的保障。去年6月份以来,我局抽调6名干部专门从事“万村千乡”市场工程工作,累计投入会议费、宣传费、租车费等日常工作经费5万多元,实地走访考察了全县400多个村、800多个乡村店铺,详实的掌握了第一手资料。
第二,舍得严管理,愿做提升“工匠”。一是从整治环境卫生入手,指导和督促各经营业主切实搞好店内保洁,改造提升店铺形象。二是从提高店主素质入手,由我局与承办企业共同举办加盟农家店主班,切实加强职业道德和业务素质的教育培训。三是从规范组建程序入手,建立加盟农家店台帐,实行跟踪监管。
第三,舍得造声势,愿做舆论先导。一是会议发动“擂战鼓”。县里于11月上旬召开了全县“万村千乡”市场工程动员大会,在全县上下特别是各级领导干部中形成了共识。会议之后,不少乡镇主要领导纷纷要求为本地布建连锁加盟店“开绿灯”,请求“特别照顾”。二是电视传播造声势。县电视台采取会议报道、专访报道、授牌开业报道等形式进行多角度、全方位宣传报道,营造了“隔三差五”有新闻、“周周回眸”有画面的宣传氛围。三是宣传聚民心。全县在汽车站、承办企业门店、农家店铺及其他人口集中区域悬挂横幅300多条,基本做到了家喻户晓。四是隆重授牌旺“人气”。副市长xxx、县长xxx等市、县领导分别出席了多家农家店的授牌仪式,相关部门和乡镇的党政主要负责人也自始至终参加了有关农家店的授牌开业庆典。农家店主更是把授牌开业庆典作为一件喜事来办,或举办特价商品促销活动,或请来戏班子搭台唱戏,引来十里八村的乡亲抢看“热闹”,抢购商品。
第四,舍得亲自抓,愿做无名英雄。为把“万村千乡”市场工程引向深入,从局领导到一般工作人员始终恪守“少说多干、干就干好”的人生信条,坚持亲力亲为抓落实,涌现出了陈爱平、候福喜、杨远明等一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。
三、锁定“赢”字促发展,切实扩大推进效果。经过几个月的艰苦探索,我县“万村千乡”市场工程取得了“农民称心,企业舒心,政府放心”的“三赢”效果,为在全市、全省甚至全国全面推进这一工程提供了实践基础和宝贵经验。
“一赢”:改善了农村消费环境,居民消费质量明显好转。连锁超市进村入乡后,由于信誉度高,商品丰富,价格实惠,为农民放心消费、方便消费创造了条件,广大农民群众拍手叫好。如xxx多年来由于交通不便,农民群众为了选购自己称心如意的商品不得不隔河渡水上县城,既费时,又费钱。镇里xxx批发超市加盟xxx超市后,新增商品1100多种,满足了不同层次的消费需求。
“二赢”:形成了良性竞争氛围,企业经营效益得到提高。xxx镇细妹超市加盟xxx超市后,店主投入6万多元将500平方米的店铺改造一新,新增商品800多种,配备全新自选货架和pOS收款机,重新制作了巨幅店牌,开业当天吸引了邻近六个乡镇上万村民前来购物,当天实现销售额8万多元,目前每天的营业额仍保持在1万元左右。同时,承办企业也借机拓展了自己的销售终端,扩大了市场份额。去年11月份以来,仅金湾超市为其40个加盟连锁店配送各类商品价值就达700多万元。
“三赢”:增强了政府的凝聚力,党群干群关系日益融洽。通过推动商业龙头企业与乡村店加盟连锁,把现代流通方式由城市延伸到了农村,为广大农民带来了现代消费方式和理念,推进了城乡统筹发展。同时,通过“工业品下乡”带动了农产品进城,较好地解决了农产品“卖难”问题,拓展了农民增收的空间,受到广大农民的普遍欢迎和一致好评,进一步树立了政府执政为民的良好形象,密切了党群干群关系。

建设社会主义新农村典型经验材料



建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的现代化建设进程中的重大历史任务,也是落实、统筹城乡发展的一项重大战略决策。近年来,安义县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局,围绕打造一流的生态型社会主义新农村的目标,按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则,以人为本,因地制宜,加大投入,强势推进社会主义新农村建设,取得了明显的成效。2005年,安义县被南昌市委、市政府授予全市唯一的社会主义新农村建设先进单位。
一、突出三项内容,激发新农村建设的活力
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中,我们突出规划、建设、整治三项主要内容,努力改善农村人居环境,构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题,更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作,一方面,专门制订总体规划。结合安义实际,制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》,《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求,用10年的时间,对全县1093个自然村分三批进行建设,第一批建设22个重点示范村,2006年底完成;第二批推进500个公路沿线村,2010年前完成;第三批抓好571个边远贫困村,2015年前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面,具体编制村庄规划。县财政2005年拨出专款40万元用于编制村庄规划,县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则,根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素,创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计,做到一村一景。2005年,全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在2007年底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针,快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则,沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设,其中市级示范点1个,县级示范点8个,乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势,强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程,形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村,县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村,长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村,万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村,东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点,直接面对千家万户,涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面,整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除,做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢,取得明显成效.另一方面,整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观,影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”,对村庄电线、电话线进行整治,做到合理有序布局,对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除,实行集中统一安置,做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化,确保环境整洁卫生。同时,在整治过程中,做到区别对待,切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护,特别是对村庄里的古树名木和古民居等,进行严格的保护。
二、发挥三大作用,形成新农村建设的合力
新农村建设不是单纯的政府行为,也不是单纯的群众创建活动,需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中,我们多方联动,充分发挥三大作用,汇聚新农村建设的强大合力。第一,发挥党委政府的引导作用。在领导力量上,专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组,安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设,抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设,广大干部以身作则、率先垂范,争当新农村建设的排头兵。在资金筹措上,县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,建设好水、电、路等公共基础设施,解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上,充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具,广泛宣传新农村建设的意义,弘扬新农村建设的典型,着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二,发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者,是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与,新农村建设就失去了基础,失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中,一切为了群众,从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手,满足群众求美、求新、求幸福的愿望,从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨,很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意,千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村,50多户村民只有3-4户主劳力在家,启动新农村建设后,30多户在外务工经商的村民自动歇业关门,返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前,全县新农村建设群众参与率达98以上。第三,发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大,仅有政府引导、群众参与还不够,必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位,踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持,拓宽资金来源渠道。目前,我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与,形成了“众人拾柴火焰高”,齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止,全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元,共拆除破烂房屋482幢,穿衣戴帽360幢,硬化入户水泥公路35公里,完成有线电视、自来水入户680户,改造门塘9口,改造厕所140座,建设5座公厕,兴建4个农民文化活动中心,完成房前屋后绿化面积3200平方米。
三、注重三个结合,增强新农村建设的动力
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中,我县注重把新农村建设与促进农民增收致富、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合,不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵,增强新农村建设的持久动力。其一,注重与培植产业促农增收相结合。建设新农村要以农业生产发展、农民生活宽裕为基础,否则就会成为无本之木、无源之水。一方面,发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式,大力发展25万亩优质粮基地、20万亩优质油基地、10万亩优质水果基地、3万亩优质无公害蔬菜基地等四大特色基地,走规模化和集约化发展路子,做大做强从玉菜业、天豫食品、红菱食品等农业产业化龙头企业,带动农民增收。另一方面,做大塑钢产业。安义有6万农民在外从事塑钢生产、经营、加工,被建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”。县委、县政府把塑钢产业作为农民增收的一项重要工作来抓。紧密结合全民创业活动,出台大力发展塑钢产业政策,鼓励外出务工经商农民回乡创业,使塑钢产业成为安义农民增收致富的支柱产业,带动农民致富。通过培植产业促农增收,使农民有资金、有实力投入新农村建设。其二,注重与农村精神文明建设相结合。建设农村精神文明是推进新农村建设,解决农村社会各种矛盾的重要手段。积极探索建立有利于农民参与学习、法制教育、民主管理、群众评议、文化娱乐的阵地,定期组织开展创建文明村、信用村、文明信用户、道德农户等评选活动,提高村民的思想道德水平,激发村民的集体荣誉感,让农民在各种活动中得到熏陶,增长见识。大力发扬优良村风民俗,以好的村风民俗来约束不好的行为习惯,让社会公德来制约个人的私心杂念,努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新型农民。如我县长埠镇木马新村、黄洲镇孝诵新村等广泛开展创建“五好”文明家庭、公民道德建设活动,成立老年腰鼓队、秧歌队,编颂文明新歌,构筑起农村精神文明的新阵地,从而使文明新村、文明新风相得益彰,相互促进。其三,注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作,不可能一蹴而就,尤其是创建高潮过后的日常管理显得更为重要。在新农村建设管理中,我县注重引入城市社区管理模式,发挥城市社区民主自治管理的优势,一方面,成立群众性自治组织,以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”(五老)和无职党员为主体,吸收热心村落社区建设的志愿者参加,成立各种形式的村民理事会,使群众主动参与村务管理。另一方面,健全管理制度,通过健全村民自治制度、卫生监督制度等,加强新农村的日常公共管理,形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制。同时,充分发挥新组建的乡镇城管中队的职能作用,严格执法管理,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道,始终保持新农村建设旺盛的生命力。

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