对将改建通车的X国道X段存在交通安全隐患及防范措施的思考。
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对将改建通车的X国道X段存在交通安全隐患及防范措施的思考
实践“三个代表”防患未然维护好群众利益──对将改建通车的206国道瑞金段存在交通安全隐患及防范措施的思考不久，206国道瑞金段将改建通车。经验和教训告诉我们，国道等级大提高在给当地带来巨大的社会效益和经济效益的同时，往往给沿线群众带来诸多交通安全隐患。如果不积极采取措施，防患未然，那么，改建后206国道的交通事故将会猛增，人民群众的生命、财产安全必将遭受严重威胁。群众利益无小事，“三个代表”重要思想强调我们党“要始终代表中国最广大人民的根本利益”。因此，笔者认为通过总结历史经验教训，深入调查研究206国道瑞金段通车后可能存在的交通安全隐患，提出有针对性的防范措施，以此引起社会有关部门的关注，并齐抓共管，防患未然，对于实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好广大人民群众的根本利益是很有必要的。一、上世纪九十年代206国道瑞金段改建后交通事故多发的原因，以及319和323国道瑞金段改建通车后遏制交通事故高发的成功经验上世纪九十年代，瑞金境内206国道路段进行了由沙石路面到柏油路面的改建。在那次改建后的最初几年里，206国道瑞金段交通事猛增，发生在该路段的交通事故每年都占该市三条国道交通事故总数的50以上。那时候，人们时常在206国道看见摆放于路边的因交通事故死亡的尸体。最多的时候，仅武阳、谢坊路段就在一天内摆放着8具因交通事故死亡的尸体。为什么会出现这样的问题呢？究其原因，主要有两方面，一是那次改建后，国道路面状况好了，车流量大大增加了，车速也大幅度提高了，沿线村民却由于交通安全意识淡薄等原因而不适应这种变化，由诸多交通陋习引发交通事故；二是路面好了，而路面宽度却仍是狭小，而且弯道、陡坡特别多，路况复杂。在这种情况下，由于相当一部分机动车驾驶员的素质不高，违章驾驶，频频引发交通事故。虽然当地交警一直针对这种状况，采取了一系列的预防事故措施，使该路段交通事故猛增的趋势得到控制。但由于该路段路况复杂的问题没有解决，该路段交通事故一直高发，而且表现出翻车事故特别多的特点，这种状况一直持续到这次改建工程展开以后。20xx年底，瑞金境内323国道、319国道路段同时改建为二级公路通车。两条国道改建通车之初，同样是交通事故猛增。从20xx年12月18日至20xx年2月18日，短短2个月的时间内，就接连发生交通事故44起，其中重大交通事故18起，死亡19人，伤34人，直接经济损失82300元，与上年同比，均大幅度上升。在这44起事故中，从发生的地点来看，多于在交叉路口。从引发事故的违章来看，支路车与干路车抢行、超速行驶、行人临近横穿公路、占道行驶等违章行为占多数。从事故致死的人员结构来看，骑乘摩托车者和行人多。针对此情况，该市交警首先是商请公路部门在2个月内连续发生7起重大交通事故的323与319国道连接线的沙洲坝路口、319国道的桔林村路口和沙子岗路口三个十字路平面交叉路口的支路入口处，设置了减速梗；其次是加强对国道沿线村民的交通安全宣传教育，在国道沿线增设了大量的交通安全宣传牌、警示牌；三是加强国道巡逻监控，严厉查处机动车违章行为，特别是加大了对摩托国遵章行驶的管理力度；四是完善了两条国道上的标志牌等安全设施。五是积极取得当地党委政府的高度重视，形成各部门、各乡镇齐抓共管的局面，共同治理国道交通环境。采取这些措施，收到了立竿见影的效果，两条国道交通事故起数直线下降。设立减速梗后的2年多来，上述三个平交路口仅发生一起重大交通事故。由此看来，公路等级的每一次提高，都存在公路沿线群众与之不适应的矛盾，也不可避免地存在如安全设施不完善等诸多隐患，从而引起交通事故多发。但是，只要能采取有针对的措施，尽可能消除各种交通安全隐患，就可以预防和减少交通事故的发生，就能够实现好、维护好国道沿线群众的利益。二、新改建后的206国道瑞金段将存在的交通安全隐患经过多次深入206国道调查，笔者认为新改建的206国道仍将存在诸多交通安全隐患。（一）弯道多、坡路多的特点，仍然突出，有些路段仍存在有效路面窄的问题。客观地说，与改建前相比，改建后的206国道瑞金段，急弯、陡坡大大减少。但是，改建后，206国道瑞金武阳、谢坊路段将成为车辆由319国道通往广东的捷径，该路段的车流量必将大增，车速也将大幅度提高。基于这种情况，弯道坡路多，视线不好，路面窄，就容易引发交通事故。（二）支路与干路的交叉点多。比较大的交叉路口有319国道与206国道的新交叉口、叶坪旧址群路口，还有206国道新道与旧路的各个交叉点，以及其它数不胜数的乡间小道与国道的交叉口。这些地方是最容易因支路上的摩托车、自行车与干路上的车辆抢行，而引发交通事故。（三）交通标志不完善。交通标志是由公路部门设置，在什么位置设置什么标志牌，是由公路设计者单方面确定。虽然从设计的角度来说，他们是专家。但笔者认为，从交通安全的角度对将改建通车的X国道X段存在交通安全隐患及防范措施的思考第2页
来说，更了解实际情况的应该交警部门。毕竟在交通安全方面，交警有着丰富的经验。据笔者所知，公路部门从来没有就公路交通标志设置问题征求过当地交警部门的意见，206国道也不例外。这就必然造成公路上的交通标志不完善（323国道、319国道改建都存在这个问题），不能及时给驾驶员提供其需要了解的路况信息，因而诱发交通事故。（四）改建后的206国道瑞金段大部分是柏油路面，雨天路滑，容易引发交通事故。雨天，柏油路面比水泥路面的磨擦系数小很多，车辆遇到意外情况而刹车，一方面容易因制动距离增长而造成交通事故，另一方面容易因打滑而酿成翻车事故。（五）沿线群众不文明的交通陋习，容易引发交通事故。在目前已大部分改建好的206国道瑞金段叶坪壬田、日东路段，笔者发现，国道上行人随意行走、乱穿的现象，占道骑行、随意曲线行驶和突然猛拐的现象，骑车突然从支路上横穿国道的现象，在国道边摆摊设点、占道经营的现象（如叶坪的王屋路段），儿童在公路上随意玩耍的现象，都比较严重。这些违章现象，都很容易引发交通事故。沿线群众安全常识跟不上公路等级提高的问题，即还是以公路等级低、车速慢、车流量小时的思维定势对等新改建后的国道交通的问题，是一个带有普遍性又值得高度重视的问题。如有很多村民过马路时，不能准确判断车辆速度及对于自己的安全距离，容易在车辆临近时横穿公路，引发车祸。又如有些村民在国道上骑车、走路，以为自己是老大，在国道上随意占道通行，别的汽车都要让他，这也容易引发交通事故。（六）车辆严重违章的现象仍将普遍存在。新改建后的206国道，路面平整了，宽了，好走了，驾驶员谨慎驾驶的程度可能会大大降低，再加上相当多的车主、驾驶员交通法制意识和交通安全意识薄弱，车辆超载超速、车辆带病行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、强行超车等严重违章仍将普遍存在，这是严重的交通安全隐患。三、忠实履行“三个代表”重要思想，齐抓共管，防患未然的措施通过深入接触206国道沿线的村民，笔者了解到很多村民都在为改建后的交通安全问题担忧。《“三个代表”重要思想学习纲要》提出：“能不能富有成效地帮助群众排忧解难，是衡量领导干部群众观点强不强，工作实不实，实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石。”因此，最大限度地消除206国道的上述安全隐患，应当是各级党政领导和社会各有关部门共同关注和急需解决的问题。在这里，笔者抛砖引玉，提出一些应采取的有针对性的防范措施，以供参考。（一）尽量完善国道交通安全设施。公路部门应加强与交警部门的沟通，共同分析哪些地方可能出现什么隐患，应如何科学设置国道安全硬件设施。如标志牌的设置、警示牌的设置，安全防护栏的设置，支路上减速梗的设置等。特别是最易发生交通事故的平面交叉路口，一定要科学地设置好减速梗。这是被证明了的，预防事故简单而又行之有效的措施，不要等到发生了重大事故之后，才亡羊补牢。另外，阻挡交通参与者视线，影响交通安全的障碍物，如土坡、杂草、树木、违章建筑物等，该推平的要推平，该铲除的要铲除，该拆除的要坚决拆除，以确保交通安全。（二）坚决取缔以路为市、占道经营的违章现象。工商部门要采取疏堵结合的方法，把206国道瑞金叶坪王屋路段及其他路段占道摆摊设点的问题处理好，解决好，切实保障国道的安全畅通。（三）深入开展交通安全常识和交通法规知识宣传教育。首先，交警部门应义不容辞地深入国道沿线，全面开展交通安全宣传教育。目前，当地交警正在开展这项活动。一是深入206国道沿线的乡镇宣传交规。在国道沿线人口相对密集的圩镇，运用交通事故案例、墙报、宣传标语、电视、广播、报纸等宣传媒体宣传交通法规，用血的教训来启迪广大群众遵守交规的自觉性。同时，加大在国道沿线各村创建交通安全村的工作力度，与国道沿线的村民签订交通安全责任状，达到以点带线、以线带面的宣传效果。二是继续实施“娃娃工程”，定期到国道沿线的中小学校上交通安全常识课，以发生在本地国道沿线的交通事故为典型，分析事故的原因，让中小学生在案例中学法规、懂交规。给学生配发交通安全小黄帽，让学生上学、放学配戴，起到安全警示作用。三是完善交通安全宣传牌和警示牌。逐步完善206国道沿线的交通宣传标牌，要通过宣传牌反复提醒驾驶员，雨天路滑，注意安全。在事故多发地点，用醒目警示、通俗易记的宣传标语，使交通安全常识和条规熟记于群众心目之中。其次，社会各界，特别是广大乡村干部、党员、教师应转变以往“交通安全宣传只是交警的事”的观念，树立交通安全宣传匹夫有责的正确观念，积极进行交通安全宣传。不仅要自身模范带头遵守交通法规，还要及时劝制他人的交通违章行为，并进行教育。只有全社会都行动起来，才能形成人人遵章行，个个讲安全的良好氛围，也只有这样，才能逐渐改变人们的不文明交通行为习惯，使国道沿线群众能够适应公路等级的大提高，真正确保交通安全。（四）加强车辆和驾驶员的源头管理和路面管理。交警要继续利用驾驶员培训、考试、审验、违章肇事学习班的机会，检查驾驶员的交通法规知识熟练掌握程度，时刻敲响交通安全的警钟。对于审验不合格的驾驶员和检验不合格的车辆，坚决制止上路；对于无证驾驶、车辆带病或超速行驶、占道抢道等严重违章而造成交通事故的，要严厉处罚肇事驾驶员，该追究刑事责任的一定要追究刑事责任，决不能手软，并在电视、报纸曝光，形成强大的舆论声势，从而获得法律预防的最佳途径。206国道改建通车后，交警应当加大巡逻监控力度。及时纠正各种交通违章，力争做到纠正一人，影响一家，教育一大片的效果，让人们远离车祸。（五）建立健全国道治安综合治理长效机制，确保206国道长治久安。应当借鉴323和319国道的综合治理经验，当地党委、政府应协调有关职能部门、乡镇，从讲政治、讲大局的高度，从维护好广大群众的利益的角度出发，根据各自的职能，在206国道改建通车前，进行一次国道安全隐患全面大检查，发现问题，解决问题。206国道改建通车后，同样把206国道治安综合治理工作纳入每年综治考评内容，把维护国道交通安全的责任分解落实到各职能部门以及沿线各乡镇，形成齐抓共管的良好局面，从而真正确保国道沿线群众的交通安全，维护好广大群众的切身利益。F132.cOM更多心得体会小编推荐
对将改建通车的国道段存在交通安全整改措施
对将改建通车的国道段存在交通安全整改措施
实践“三个代表”防患未然维护好群众利益
──对将改建通车的国道瑞金段存在交通安全隐患及防范措施的思考
不久，国道瑞金段将改建通车。经验和教训告诉我们，国道等级大提高在给当地带来巨大的社会效益和经济效益的同时，往往给沿线群众带来诸多交通安全隐患。如果不积极采取措施，防患未然，那么，改建后国道的交通事故将会猛增，人民群众的生命、财产安全必将遭受严重威胁。群众利益无小事，“三个代表”重要思想强调我们党“要始终代表中国最广大人民的根本利益”。因此，笔者认为通过总结历史经验教训，深入调查研究国道瑞金段通车后可能存在的交通安全隐患，提出有针对性的防范措施，以此引起社会有关部门的关注，并齐抓共管，防患未然，对于实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好广大人民群众的根本利益是很有必要的。
一、上世纪九十年代国道瑞金段改建后交通事故多发的原因，以及和国道瑞金段改建通车后遏制交通事故高发的成功经验
上世纪九十年代，瑞金境内国道路段进行了由沙石路面到柏油路面的改建。在那次改建后的最初几年里，国道瑞金段交通事猛增，发生在该路段的交通事故每年都占该市三条国道交通事故总数的以上。那时候，人们时常在国道看见摆放于路边的因交通事故死亡的尸体。最多的时候，仅武阳、谢坊路段就在一天内摆放着具因交通事故死亡的尸体。为什么会出现这样的问题呢？究其原因，主要有两方面，一是那次改建后，国道路面状况好了，车流量大大增加了，车速也大幅度提高了，沿线村民却由于交通安全意识淡薄等原因而不适应这种变化，由诸多交通陋习引发交通事故；二是路面好了，而路面宽度却仍是狭小，而且弯道、陡坡特别多，路况复杂。在这种情况下，由于相当一部分机动车驾驶员的素质不高，违章驾驶，频频引发交通事故。虽然当地交警一直针对这种状况，采取了一系列的预防事故措施，使该路段交通事故猛增的趋势得到控制。但由于该路段路况复杂的问题没有解决，该路段交通事故一直高发，而且表现出翻车事故特别多的特点，这种状况一直持续到这次改建工程展开以后。
年底，瑞金境内国道、国道路段同时改建为二级公路通车。两条国道改建通车之初，同样是交通事故猛增。从年×月×日至年×月×日，短短个月的时间内，就接连发生交通事故起，其中重大交通事故起，死亡人，伤人，直接经济损失元，与上年同比，均大幅度上升。在这起事故中，从发生的地点来看，多于在交叉路口。从引发事故的违章来看，支路车与干路车抢行、超速行驶、行人临近横穿公路、占道行驶等违章行为占多数。从事故致死的人员结构来看，骑乘摩托车者和行人多。针对此情况，该市交警首先是商请公路部门在个月内连续发生起重大交通事故的与国道连接线的沙洲坝路口、国道的桔林村路口和沙子岗路口三个十字路平面交叉路口的支路入口处，设置了减速梗；其次是加强对国道沿线村民的交通安全宣传教育，在国道沿线增设了大量的交通安全宣传牌、警示牌；三是加强国道巡逻监控，严厉查处机动车违章行为，特别是加大了对摩托国遵章行驶的管理力度；四是完善了两条国道上的标志牌等安全设施。五是积极取得当地党委政府的高度重视，形成各部门、各乡镇齐抓共管的局面，共同治理国道交通环境。采取这些措施，收到了立竿见影的效果，两条国道交通事故起数直线下降。设立减速梗后的年多来，上述三个平交路口仅发生一起重大交通事故。
由此看来，公路等级的每一次提高，都存在公路沿线群众与之不适应的矛盾，也不可避免地存在如安全设施不完善等诸多隐患，从而引起交通事故多发。但是，只要能采取有针对的措施，尽可能消除各种交通安全隐患，就可以预防和减少交通事故的发生，就能够实现好、维护好国道沿线群众的利益。
二、新改建后的国道瑞金段将存在的交通安全隐患
经过多次深入国道调查，笔者认为新改建的国道仍将存在诸多交通安全隐患。
（一）弯道多、坡路多的特点，仍然突出，有些路段仍存在有效路面窄的问题。客观地说，与改建前相比，改建后的国道瑞金段，急弯、陡坡大大减少。但是，改建后，国道瑞金武阳、谢坊路段将成为车辆由国道通往广东的捷径，该路段的车流量必将大增，车速也将大幅度提高。基于这种情况，弯道坡路多，视线不好，路面窄，就容易引发交通事故。
（二）支路与干路的交叉点多。比较大的交叉路口有国道与国道的新交叉口、叶坪旧址群路口，还有国道新道与旧路的各个交叉点，以及其它数不胜数的乡间小道与国道的交叉口。这些地方是最容易因支路上的摩托车、自行车与干路上的车辆抢行，而引发交通事故。
（三）交通标志不完善。交通标志是由公路部门设置，在什么位置设置什么标志牌，是由公路设计者单方面确定。虽然从设计的角度来说，他们是专家。但笔者认为，从交通安全的角度来说，更了解实际情况的应该交警部门。毕竟在交通安全方面，交警有着丰富的经验。据
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笔者所知，公路部门从来没有就公路交通标志设置问题征求过当地交警部门的意见，国道也不例外。这就必然造成公路上的交通标志不完善（国道、国道改建都存在这个问题），不能及时给驾驶员提供其需要了解的路况信息，因而诱发交通事故。（四）改建后的国道瑞金段大部分是柏油路面，雨天路滑，容易引发交通事故。雨天，柏油路面比水泥路面的磨擦系数小很多，车辆遇到意外情况而刹车，一方面容易因制动距离增长而造成交通事故，另一方面容易因打滑而酿成翻车事故。
（五）沿线群众不文明的交通陋习，容易引发交通事故。在目前已大部分改建好的国道瑞金段叶坪壬田、日东路段，笔者发现，国道上行人随意行走、乱穿的现象，占道骑行、随意曲线行驶和突然猛拐的现象，骑车突然从支路上横穿国道的现象，在国道边摆摊设点、占道经营的现象（如叶坪的王屋路段），儿童在公路上随意玩耍的现象，都比较严重。这些违章现象，都很容易引发交通事故。沿线群众安全常识跟不上公路等级提高的问题，即还是以公路等级低、车速慢、车流量小时的思维定势对等新改建后的国道交通的问题，是一个带有普遍性又值得高度重视的问题。如有很多村民过马路时，不能准确判断车辆速度及对于自己的安全距离，容易在车辆临近时横穿公路，引发车祸。又如有些村民在国道上骑车、走路，以为自己是老大，在国道上随意占道通行，别的汽车都要让他，这也容易引发交通事故。
（六）车辆严重违章的现象仍将普遍存在。新改建后的国道，路面平整了，宽了，好走了，驾驶员谨慎驾驶的程度可能会大大降低，再加上相当多的车主、驾驶员交通法制意识和交通安全意识薄弱，车辆超载超速、车辆带病行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、强行超车等严重违章仍将普遍存在，这是严重的交通安全隐患。
三、忠实履行“三个代表”重要思想，齐抓共管，防患未然的措施
通过深入接触国道沿线的村民，笔者了解到很多村民都在为改建后的交通安全问题担忧。《“三个代表”重要思想学习纲要》提出：“能不能富有成效地帮助群众排忧解难，是衡量领导干部群众观点强不强，工作实不实，实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石。”因此，最大限度地消除国道的上述安全隐患，应当是各级党政领导和社会各有关部门共同关注和急需解决的问题。在这里，笔者抛砖引玉，提出一些应采取的有针对性的防范措施，以供参考。
（一）尽量完善国道交通安全设施。公路部门应加强与交警部门的沟通，共同分析哪些地方可能出现什么隐患，应如何科学设置国道安全硬件设施。如标志牌的设置、警示牌的设置，安全防护栏的设置，支路上减速梗的设置等。特别是最易发生交通事故的平面交叉路口，一定要科学地设置好减速梗。这是被证明了的，预防事故简单而又行之有效的措施，不要等到发生了重大事故之后，才亡羊补牢。另外，阻挡交通参与者视线，影响交通安全的障碍物，如土坡、杂草、树木、违章建筑物等，该推平的要推平，该铲除的要铲除，该拆除的要坚决拆除，以确保交通安全。
（二）坚决取缔以路为市、占道经营的违章现象。工商部门要采取疏堵结合的方法，把国道瑞金叶坪王屋路段及其他路段占道摆摊设点的问题处理好，解决好，切实保障国道的安全畅通。
（三）深入开展交通安全常识和交通法规知识宣传教育。
首先，交警部门应义不容辞地深入国道沿线，全面开展交通安全宣传教育。目前，当地交警正在开展这项活动。一是深入国道沿线的乡镇宣传交规。在国道沿线人口相对密集的圩镇，运用交通事故案例、墙报、宣传标语、电视、广播、报纸等宣传媒体宣传交通法规，用血的教训来启迪广大群众遵守交规的自觉性。同时，加大在国道沿线各村创建交通安全村的工作力度，与国道沿线的村民签订交通安全责任状，达到以点带线、以线带面的宣传效果。二是继续实施“娃娃工程”，定期到国道沿线的中小学校上交通安全常识课，以发生在本地国道沿线的交通事故为典型，分析事故的原因，让中小学生在案例中学法规、懂交规。给学生配发交通安全小黄帽，让学生上学、放学配戴，起到安全警示作用。三是完善交通安全宣传牌和警示牌。逐步完善国道沿线的交通宣传标牌，要通过宣传牌反复提醒驾驶员，雨天路滑，注意安全。在事故多发地点，用醒目警示、通俗易记的宣传标语，使交通安全常识和条规熟记于群众心目之中。
其次，社会各界，特别是广大乡村干部、党员、教师应转变以往“交通安全宣传只是交警的事”的观念，树立交通安全宣传匹夫有责的正确观念，积极进行交通安全宣传。不仅要自身模范带头遵守交通法规，还要及时劝制他人的交通违章行为，并进行教育。只有全社会都行动起来，才能形成人人遵章行，个个讲安全的良好氛围，也只有这样，才能逐渐改变人们的不文明交通行为习惯，使国道沿线群众能够适应公路等级的大提高，真正确保交通安全。
（四）加强车辆和驾驶员的源头管理和路面管理。交警要继续利用驾驶员培训、考试、审验、违章肇事学习班的机会，检查驾驶员的交通法规知识熟练掌握程度，时刻敲响交通安全的警钟。对于审验不合格的驾驶员和检验不合格的车辆，坚决制止上路；对于无证驾驶、车辆带病或超速行驶、占道抢道等严重违章而造成交通事故的，要严厉处罚肇事驾驶员，该追究刑事责任的一定要追究刑事责任，决不能手软，并在电视、报纸曝光，形成强大的舆论声势，从而获得法律预防的最佳途径。国道改建通车后，交警应当加大巡逻监控力度。及时纠正各种交通违章，力争做到纠正一人，影响一家，教育一大片的效果，让人们远离车祸。
（五）建立健全国道治安综合治理长效机制，确保国道长治久安。应当借鉴和国道的综合治理经验，当地党委、政府应协调有关职能部门、乡镇，从讲政治、讲大局的高度，从维护好广大群众的利益的角度出发，根据各自的职能，在国道改建通车前，进行一次国道安全隐患全面大检查，发现问题，解决问题。国道改建通车后，同样把国道治安综合治理工作纳入每年综治考评内容，把维护国道交通安全的责任分解落实到各职能部门以及沿线各乡镇，形成齐抓共管的良好局面，从而真正确保国道沿线群众的交通安全，维护好广大群众的切身利益。
《对将改建通车的国道段存在交通安全整改措施》
商业贿赂的防范措施
商业贿赂的防范措施
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。
通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司20xx年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。
认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。版权所有
（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。
分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。
（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。
四、开展治理商业贿赂工作的保证措施
为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：
（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组
商业贿赂的防范措施第2页
织领导、工作措施三到位。（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。
（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。版权所有
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
《商业贿赂的防范措施》
电磁辐射污染造成的危害及防范措施
电磁辐射污染造成的危害及防范措施
一、前言
1972年6月5日在瑞典首都斯德哥尔摩召开的《联合国人类环境会议》，会议通过了《人类环境宣言》，并提出将每年的6月5日定为"世界环境日"，自此反应了人们对环保意识越来越重视。但是，人们比较关注的水污染、大气污染、噪声污染、光污染等环境问题，却忽视了对人们危害日渐明显的"隐形杀手"电磁辐射污染的重视。如今，越来越多的电子、电气设备的投入使用使得各种频率的不同能量的电磁波充斥着地球的每一个角落乃至更加广阔的宇宙空间。对于人体这一良导体，电磁波不可避免地会构成一定程度的危害。
二、电磁辐射污染的种类
电磁辐射污染源来自俩方面，一类是来自天然的电磁辐射：如果自然界中雷电、火花放电等都会引起电磁辐射，这些辐射对于人体的危害是比较强烈的，但不是普遍存在，反而是对通讯和仪器设备的干扰十分明显。还有一类是人为的电磁辐射，主要包括各种电磁辐射系统、广播电台发射台、导航系统、电视发射源和微波接受站等。人为的电磁辐射随着人们对这些设备的频繁使用对我们的影响越来越明显。
三、电磁辐射的危害
在我们生活当中这些电磁辐射可以说是无处不在的，比如通讯、雷达及导航发射设备的辐射污染，交通系统电磁设备的电磁辐射污染，电力系统的电磁辐射污染。像现在，移动电话的使用已经是特别普遍，不管是老的少的，男的女的几乎都是人手一部。随着移动电话用户的增加，手机电话所产生的电磁波对人们的身体健康的危害这一问题越来越暴露了。长期使用手机的人，会有疲惫、头痛等现象，甚至会导致儿童发育不良。手机辐射除了破坏人类的身体健康外对医疗设备、飞机正常飞行等也会产生极其不良的影响。
还有，电脑辐射对人体的影响也是不容忽视的，特别是对电脑使用频率高的人的更能明显的看到自己因为接收电脑辐射而产生的身体上的变化，电脑辐射容易使眼睛疲劳、视力降低、头痛，甚至对妊娠和胎儿的有着很明显的危害。在生活中，像我们经常使用的电磁炉、微波炉、电吹风、电动剃须刀、电视机、电冰箱、空调等家用电磁也都存在着电磁辐射，同样也在危害着我们的健康。
四、如何预防辐射
在生活中，我们要有意识的去预防辐射对我们的危害，尽量做到把危害减到最低限度，保证我们的身体健康。以下是我咨询了相关专家、查阅了大量的相关寂寥，提出的几方面的建议：
1）加强宣传电磁污染的危害，引起人们的重视。
必要时采用一些方法，将电磁辐射的作用和影响限定在指定的空间和范围，可以采用屏蔽室、屏蔽衣、屏蔽头盔和屏蔽眼睛、屏蔽罩等防护措施。
2）在生活中，别把家用电器都集中在一起使用。
3）应该尽量避免长时间对电器的操作使用。当电器不用时，应该把电源关掉。
4）保持室内空气的流通性。
5）多吃些富含维生素c的食物，以利于调节人体电磁的紊乱。
辐射污染虽未被列入环境防治范畴，但它的危害显而易见，并在日益加重和蔓延。因为，我们在生活中应该防止它对我们的危害，这是一项社会工程，不仅需要每个人的努力，更需要有关部门尽快制定必要的法律和规定，采取相应措施及时防范。
交通安全整改措施
交通安全整改措施
县成立以来，全县经济快速发展，交通环境不断改善，机动车辆迅速增加，从1985年的100多辆增加到了现在的4000多辆。伴随着x县的发展历程，作为政府道路交通安全管理职能部门的县公安交通警察大队，牢固树立“保安全就是最大的稳定，防事故就是最好的发展，少死伤就是最实的为民服务”的管理新理念，服从和服务于x县经济社会发展这个大局，当好参谋，搞好服务，树好形象，唱好主角，创造出一流业绩。
一、发挥职能，强化安全管理
道路交通安全连着各行各业，连着千家万户。20年来，县公安交通警察大队以“保畅通、保安全、防事故、少死伤”为目标，从单一的强制管理型向综合服务型转变，提高管理水平，加强安全管理能力。一是发挥职能，加强驾驶员管理。认真组织好驾驶员的培训、考试，切实抓好违章驾驶员的“回炉”，进行交通法规的再学习，职业道德的再教育，操作技能的再培训，心理能力的再养成，提高他们的文明交通安全意识。二是主动服务，加强车辆管理。结合我县山多地广、交通不便的实际，将机动车辆、摩托车的挂牌、保险、年检、过户及“黑车”、报废车的管理延伸到乡村，到乡村为群众办理车辆落户、检审手续，大大节约了农民群众往返县城的时间和食宿费用，受到农民群众的欢迎。三是加强路行管理。改变以往突击式、间歇性的管理为24小时不间断地管理，在各主要路段路口进行巡查，查处重点交通违法行为，预防和遏制交通事故，保护和减少人民群众生命财产的损失。同时，加大路面巡逻力度，勤上路，勤检查，勤询问，边治理边发现问题边建章立制，建立了一套路面安全管理的长效机制。
二、突出重点，完善客运交通安全联系户制度
随着建设小康社会的全面展开，改革开放的深入发展，“人、车、路”状况总在不断地变化。为突出交通安全管理的重点，有效缓解“人、车、路”之间的矛盾，我们牢牢抓住客运安全这条主线，推出了客运车辆管理的三项措施，取得了辖区内未发生一起客运车特大交通事故和客运驾驶员负主要责任的重大交通事故的管理成绩。一是扩大联系范围，加强宣传教育，建立社会监督管理机制。二是协调配合，齐抓共管。以交警管理为主，交通、公路、公安等部门配合，对驾驶员驾驶技术、心理素质、安全意识、车辆状况进行跟踪联系管理。三是建立客运车辆专项管理档案。对客运车辆的安全技术状况进行经常性的检查，设立客运车辆安全技术档案和客运车驾驶员违法档案，并经常性开展安全宣传教育，提高驾驶员队伍的交通法规意识，形成遵纪守法的交通氛围。联合运输公司建立违法行为惩罚机制，提高驾驶员的警惕性和自觉性，狠抓源头管理，及时消除交通事故隐患。
三、牢记责任意识，树立良好形象
执法环境不宽松，管不严、管不到位的问题是当前道路交通安全执法中比较突出的问题。因此，我们切实加强民警的依法行政意识、责任意识教育。一是坚持以人为本，从珍惜重视人的生命的高度来认识公安交警的神圣职责，把严格执法和热情服务有机地结合起来，增强使命感和责任感。二是完善管理制度。坚持用制度管人，并通过测评制度，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，从群众反映强烈的问题抓起，切实为人民群众提供最好的服务。三是强化执法手段。对交通安全管足管严管好，加大对违章肇事、破坏交通秩序行为的处罚力度，彻底改变那种由于“权力干涉”、“亲情友情”、“利益驱动”、“随意执法”等原因造成的执法权威下降的后果，确保令行禁止，达到保平安的目的。四是加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。交通安全有赖于全民交通法制观念和安全意识的提高，这是治本之策。20年来，我们加大宣传力度，努力做到道路安全工作“报上有文、广播有声、电视有影”，营造了良好的舆论氛围。
四、与时俱进，开创未来
党的十六大提出的全面建设小康社会是一个惠及十几亿人口，以“人民群众生活过得更加殷实”为目标，以人流、物流、信息流迅猛发展为三大主要标志，经济发展和社会进步都具更高水平的社会。这为道路交通安全管理带来挑战，也带来历史性机遇。安全是人的基本需求和生存权利，富足的小康生活要有可靠的安全保障，如果没有出行安全，实行小康就毫无意义。对此，我们交警部门有一个比较清醒的认识，将在今后的工作中，做好新世纪头20年的道路交通安全设施规划，积极立言立论，建言献策，当好政府参谋，力争实现办公无纸化、车辆管理计算机终端化、驾驶员管理信息化、人员培训电脑仿真化，努力为全县营造一个文明、畅通的交通环境，塑造一个人人遵守交通的良好交通氛围，为x县的经济建设保驾护航。
《20xx交通安全整改措施》