对生态环境补偿的税收政策思考及建议。
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对生态环境补偿的税收政策思考及建议
利用经济手段对干扰生态环境的行为予以调节，在当前经济发展过程中是非常必要的。其中税收政策方面作出的有利于生态环境保护的规定，如对资源综合利用的产品、废物处理、利用清洁能源生产的无污染产品实行减征、免征、即征即退的增值税优惠政策，对资源土地保护进行课征的资源税、土地使用税、耕地占用税和土地增值税等，对合理利用资源，限制资源的滥采滥用都起到了有效的控制，对生态环境保护和建设更发挥了积极作用。笔者认为，在生态环境补偿方面，应着重做好以下几个方面：
一、尽快完善生态系统税收制度
（一）从保护重要生态屏障、考虑减轻农牧民负担、解决生态移民生活困难、支持当地经济发展的税收角度出发，应当采取“税额减免、提高起征点”等税收手段，初步形成“生态无税区”。
（二）在现行生产型增值税政策下，对矿产资源性产品生产企业一般纳税人在计算缴纳增值税时，将开采矿山中发生的采矿权转让费、生产探矿费、资源补偿费、资源税等有偿使用矿产资源的支出和购置节能减排设备所含进项税金应列入准予抵扣的范围。
（三）资源税的征收应由从量计征改为从价计征，合理提高税率标准。即提高有色金属和其他非金属矿原矿等矿种的资源税税额幅度上限, 辅之以提高税收负担的办法，使不可再生资源的单位税额高于再生资源。
（四）应当赋予省级政府一定的资源税收管辖权，合理调整现行资源税单位税额，对金属和非金属矿产品实行定额税率与比例税率相结合的复合计税办法,即先在开采或生产环节实行定额税率从量计征，之后在销售环节根据销售价格再实行比例税率从价计征，充分发挥资源税在节约非再生资源、稀缺资源方面的调节作用。
二、扩大资源税征收范围
（一）对开采石油、天然气征收的矿区使用费应纳入资源税征收范围。
（二）煤层气也属于自然资源，应对地面抽采煤层气征收资源税。
（三）借鉴国际经验做法，对自然资源输往本地区以外时，就该资源或者矿产品的产量跨地区征税。跨区域征税的纳税人虽然是在本地区从事矿山开采的居民或企业，但其负税人实际是资源的需求者或消费者。利用这种办法可提高资源的利用率，达到保护资源，实现资源可持续利用的目的。
（四）对在境内从地下或其他水源地耗用水的单位和个人，列入水资源范围征收资源税，具体办法是：
1、根据水资源所在地海拔高度设置比例税率，地域海拔越高设置较高税率，按照使用水资源的径流量或者立方数按规定税率征税。
2、根据下游水电站的单位投资成本和用水量、水头大小确定起征点和累进税率，按发电量征收，规定每千瓦时定额税率。
3、按照税收征管属地原则，由当地税务机关根据河流管辖区域收取，确定水资源源头地和水资源利用地分享比例，对征收的水资源税纳入财政预算专款专用，用于生态移民生活困难补偿、基础设施建设维护、水资源生态保护。
4、以城市用水销售量、工业用水自用量为依据征收水资源税。
三、开征环境保护税
（一）将资源开发及循环产业现行排污收费制度进行税（费）改并，提升其立法层次，将排污收费改为征收环境保护税。
（二）对在采挖各种中药材缴纳的“草皮承包费”纳入税收征纳范围征收环境保护税，其税收收入作为专用基金,用于生态环境保护支出。
四、扩大消费税征收范围
将地区采挖取得的中藏药材植物初级产品应列入消费税征税范围，对采挖人数进行规模控制，并进行采挖技术培训，提高保护草场意识，减少并淡化药材保健作用的宣染，从源头上杜绝无序疯狂采挖，保护草原原始生态。
五、完善税收优惠政策
继续落实西部大开发税收优惠政策，除继续保留原有的减税免税和零税率等税收优惠形式外,还应针对不同优惠对象的具体情况,采取多种税收优惠形式：
（一）根据民族区域自治法原则性规定，赋予民族区域自治地方适当灵活的税权。如由现行增值税先征后返政策改为全额恢复征收增值税，所征税款全部用于生态资源开发补偿，开挖回填、草原灭鼠等，让农牧民切实得到实惠，使生态环境恢复得到落实。
（二）为扶持资源循环经济，在还没有实行消费型增值税以前，对资源开发利用产业相对集中的地区，在资源消耗低、科技含量高、环境污染、废旧资源再生循环利用好的产业政策中增加循环经济在资源保护、节能减排方面购置用于消烟、除尘、污水处理等方面的环境保护设备允许抵扣增值税进项税额的规定。
（三）在企业所得税和个人所得税制度中增加对企业和个体经营者为治理污染而调整产品结构、改革工艺、改进生产设备发生的投资支出给予税收减免的规定。
（四）在企业所得税制度中增加对实行企业化管理
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的污水处理厂、垃圾处理厂(场)实行加速折旧的规定。（五）对企业发展循环经济与环境保护项目建设的投资支出准予所得税前扣除，对企业购进节约资源、防治污染、废弃物循环利用的专利技术等无形资产，允许一次性摊销。
六、优化分税制收入体制
根据实际，应改变“有税源的地方无税收，无税源的地方得税收”的分税制体制。并根据新的《企业所得税法》“分类管理、优化服务、核定税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的办法，如将现行中国石油天然气股份有限公司新疆分公司确定为经济核算企业，全部入库中央级的企业所得税和特别石油收益金实行中央与地方共享的税收分级收入体制。
总之，通过以上税收政策，增强税收调节手段的针对性和多样性,便于灵活运用各种不同税收优惠形式激励企业采取措施保护环境、治理污染。
新疆是我国生态环境最脆弱、资源较多的地区，如果资源以传统的高消耗、低产出、高污染、低效益的粗放式生产方式来维持经济发展，将会造成环境的不断恶化，陷入“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环中。我们应当利用税收作为宏观调控的重要手段，充分发挥其在加强生态资源保护过程中的重要作用。
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生态环境研究所实习体会
今年暑假我被导师安排到环境科学研究院生态环境研究所实习，该所主要承担省内生态环境保护相关课题研究，编写各级生态规划报告，此外还开展环境影响评价工作。在近两个月的实习中，我主要参与了《》课题研究，并直接参与了报告的编写工作。在研究工作完成后自己还协助所内工程师编制完成了两份环境影响评价表。期间得到的锻炼自然不言而喻。总结起来主要有以下三点收获：
学有所用
我的研究领域是环境评价原理与方法，毕业后如果能投身于环境影响评价工作中当然是最理想的结果。实习期间非常幸运，自己不仅可以了解报告书（表）编制的整个工程，还直接参与到两份环评报告表的编制中，特别是看到平时经常研究的预测模型、预测方法被运用到环评报告中，真有一种莫大的欣慰感。不过，现实中的环评与理论中的环评还是有很大区别的，环评报告中的评价方法一般都选用最成熟、最有效的方法，而且在环评技术导则中都有具体的规定，从理论上说，这些方法都是比较简单比较实用的方法，我们在发小论文的时候往往不会选用这些方法，但在现实中却发挥着巨大的作用。以前导师也说过这两类环评的差异，通过实践自己对这种差异认识的更加形象，这给我今后的研究提供了一个小小的启发，那就是尝试着改进现有环评方法，使它们在评价、预测现实环境时更加实用、更加准确。
积累经验
说实话，现在环保行业的就业情况不是很乐观，在实习中通过与一些专家、企业用人单位交流后发现其主要症结在于：虽说我们是所谓环境工程、环境科学专业的毕业生，其实我们并没有掌握好能胜任这个行业的必要技能，一提到环境工程就是水处理，一提到环境科学就是环境管理、环境评价。这种经验缺失其实就是知识的片面和技能的单一。通过实习我就发现环评工程师真是一个知识面要求广泛的职业，不仅需要了解环保相关政策法规，掌握必要的环评理论，此外化学知识、建筑学知识都要有所涉及。退一万步说，如果你的文字功底不强，也不太能胜任这个行业。所以说，如果不在学习中多掌握点技能，很容易在工作中犯原则性错误。在我接手的两个项目中就遇见过上述问题，有个项目单位在申报时总是口口声声地说他们的生产过程没有污染，甚至还想在污染物排放量上做点文章。通过向单位工程师学习咨询，我对其中的厉害关系有了一个清醒认识，其实企业是想逃避建设配套的环保设施，当然最终我得按章办事。我想如果没有单位专业人员的帮助，我是不会认清企业这类行为的本质的。
体察现状
由于项目的需要，实习期间我去了许多县市，对当地的环保形式和环保工作有了一些了解。俗话说绝知此事要躬行，作为环境专业的研究生，只有多到各地实地调查，才能真实地了解基层环保工作的艰难，才能更深层次地明白中国环境保护工作面临诸多尴尬的症结所在。虽然各地对本地区的环保很重视，但是在具体落实中却有许多难处，经济上的、行政上的、观念上的等等。比如在与某县环保局一位工作人员交流中得知，由于当地近几年的招商引资工作进展缓慢，当地领导对于一个违反产业政策的招商项目特别重视，从批文到申报都明令环保部门大开绿灯，以致通过环评时由于有相关批文，环评单位在否决时也显得非常吃力。又比如有些地方在做规划环评时明明没有了环境容量，还为了所谓的地方经济硬上大项目，环保部门在出环境标准回执函时往往有点力不从心，但是为了地方的大局，也只能睁一只眼闭一只眼。其实类似的例子还有很多。通过实习，我看到了许多从未见过的环境现状，了解到了许多环保工作的尴尬，也体会到了许多环保人的难处。的确，真正实现环境保护这一国策，我们还有很多路要走，这不仅仅是一个技术上的难题，更是体制上的难题。
总结了这么多，感慨了这么多，其实自己的实习历程还是有些缺憾的，比如在开展《》课题研究中，就发现自己的知识面还不够宽泛，例如在预测疫情发展趋势时完全可以利用模型或者GIS技术辅助实现，但由于自己缺乏相关知识储备，最终只停留在请教专家进行主观推测上；还有就是缺少处理大量信息的训练，整理文献的能力有待加强。此外在协助单位开展环评工作中，还发现自己的沟动能力有待提高，与项目单位的沟通缺乏主动性。总之，通过实习感觉自己的主要问题集中在专业知识的储备上，虽然算上本科，自己已有五年的专业学习经历，但是拿到现实工作中还是有点捉襟见肘：知识结构单一、不全面，对于环保这样一个综合性的课题理解不够深刻，几乎每天都会在工作中碰见难题，不过这些问题也为我今后的研究学习指明方向，促使我在学习中把握要点，努力提高服务环保事业的技能。
最后，非常感谢环境科学研究院生态所的所有工程师，与他们的合作真的非常愉快，他们让我在工作中留下了汗水，但我带走的却是无尽的知识和收获的快乐。期待未来能与他们再有合作。
关于建设文明生态村的思考建议
关于建设文明生态村的思考建议
创建文明生态村活动是一项十分复杂的系统工程，它包括优化生态环境、发展生态经济、建设生态文化，几乎涵盖了农村全面建设小康的方方面面。为把这项工程切实抓紧抓好，抓出成效，特建议应注意做好以下几方面工作：1、要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性。使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，认真对照“五个好”标准，进一步健全完善各项措施，以治理“五乱”、改水改厕、建沼气池为突破口，确保按期保质完成年度创建任务。
2、要树立和增强统筹发展的观念，坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。切实把全面、协调、可持续的发展观落到实处，大力协调推进农村的经济、政治和文化建设。特别是要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。
3、要坚持因地制宜，制定完善创建规划，指导工作全局。要结合全面建设小康社会要求，由县建设局指导，各乡镇负责，从实际出发，突出适用原则和村街特色，既立足当前，又着眼长远，因地制宜帮助村街制定规划，合理确定具体目标，使创建工作近有方案、中有目标、远有蓝图，保证创建工作的连续性、长期化。
4、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。一是建立健全权责分明的组织指挥体系和目标考核机制。明确创建工作领导责任，制定严格的督导、考核、评价措施，保证文明生态村创建活动的长效性、持久性。二是建立健全协调联动、齐抓共管机制。整合资源，凝聚力量，充分发挥职能部门作用，督促各职能部门切实承担起各自职能和任务，层层分解工作任务，明确具体完成时限，努力建设城乡互动、优势互补、协调一致、齐抓共管的长效机制，形成强大合力。三是建立健全依法管理农村公共事务的机制。通过完善村规民约，依法建立一套完备的文明生态村建设、投入、管理机制，实行群众性自我服务、自我管理，使创建活动规范化、经常化、法制化。
5、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。“筹资的路子千万条，办法总比困难多”，要积极整合国家涉农资金，捆绑使用，集中用于文明生态村建设；采取“五个一”的办法，即：县乡财政拿出一点，包村单位、有关部门专项资金重点倾斜帮一点，动员社会力量筹一点，村集体出一点，群众集一点。要进一步健全完善创建活动投资机制，整合各方面财力资源，千方百计拓宽筹资渠道，全力支持创建活动。一是争取外援。发动群众积极参与并主动与本村在外工作人员联系，发出公开信，动员他们捐资捐物，参与到创建活动中来。二是村企帮建。积极争取本地企业对文明生态村建设的支持，吸引企业自愿给予资金和物质帮助。三是结对帮建。组织县直单位和集体经济实力强的村与临近穷村结对子，富村帮穷村，共建文明生态村。四是自力更生。“自己的事自己干，自己的家园自己建”，凡能自己动手解决的决不对外承包，干部、党员“做给群众看，带着群众干”，带头出义务工，能省则省。
政治生态环境建设年活动学习心得
政治生态环境建设年活动学习心得
开展政治生态建设年活动，着力营造风清气正、团结和谐的良好氛围，形成推动科学发展、加速崛起的强大合力，是正处在加速崛起关键阶段的**势在必行、刻不容缓的一项极为重要的政治任务和历史使命。其是增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大战略措施，也是广大党员自我完善、自我提升的过程，事关地方党委、政府形象，而且事关人心向背，事关经济社会发展全局。作为一名共产党员，必须要从思想上、行动上坚定不移地按照""的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，做好本职工作，从根本上转变思想作风，改善工作作风，净化生活作风，为建设建设全省生态经济强县作出自己应有的贡献。
一、切实增强政治生态环境建设的责任感和紧迫感
改革开放30年来，我们之所以能够实现经济社会较好较快发展，一个重要原因就是，党风政风进一步好转，领导干部作风进一步改进，人心思进，人心思上。尤其是进入新世纪以来，全县上下抢抓机遇，奋发进取，经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。但是，我们也要清醒地看到，在整体政治生态良好的大环境中，也存在一些不和谐的声音、不健康的因素，突出表现在这样四个方面：
一是不思进取，安于现状。只看到自己的成绩，自我感觉良好，满足于现状，满足于和过去相比日子好过，却看不到别人的发展和进步，看不到自己存在的差距与不足，开始滋生小进即满、小富即安的情绪，盲目乐观，夜郎自大，缺乏危机意识和忧患意识。平时不重视理论学习，更谈不上知识更新，思想上固步自封，因循守旧；工作上敷衍了事，得过且过。凡事不求有功，但求无过；终日无所事事，浑浑噩噩。
二是作风不实，工作不力。凡事满足于一般号召，比如在解放思想问题上，口头上高喊解放思想，行动上却依然故我；或者雷声大雨点小，穿新鞋走老路；或者新瓶装旧酒，换汤不换药。习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以原则落实原则；热衷于搞形式，走过场，摆花架子，中看不中用。平时想问题、办事情，说的多做的少，只停留在口头不落实在行动，只针对别人不针对自己，只有唱功没有做功，只当评论员不做运动员，以至于出现了"说到个人，没有人认为自己思想上不解放，而说到……发展，又异口同声认为原因就在于思想不够解放"的奇怪现象。
三是素养不高，不顾大局。一事当前，总是以自己安危为界，总是计算个人得失，于己有利则争，于己不利则推；凡事想自己名利多，想应尽责任少，甚至为一己私利，不惜损害集体，破坏大局；平时自由散漫，无视党纪政纪，有令不行，有禁不上，甚至搞上有政策，下有对策。自己不想干事、干不成事，也容不得别人想干事、干成事。在这种心态趋使下，一有机会就给你使绊子、放暗箭、告恶状。
四是固步自封，意识淡薄。邓小平同志在改革开放以来也曾尖锐指出，"官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。长期以来，习惯于领导没交待的不敢干，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试；习惯于没有政策等政策，有了政策等文件，有了文件等批示，有了批示等督办；以至于群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最终问题还是哪里来哪里去；结果是，在等待中浪费了时间，丧失了机遇，也堆积了问题，累积了民怨。
以上这些虽是局部现象，但影响极坏，危害极大，既阻碍了事业发展，败坏了社会风气，也损害了单位形象。由于这些现象的存在，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
二、着力营造风清气正的政治生态环境
我们必须紧紧抓住作风建设这个关键，采取切实有效的措施，着力营造良好的政治生态。
一是振奋精神，保持良好精神状态。当前，区域之间竞争日趋激烈，这种竞争，拼的就是、是项目、是人才、是创新，但说到底拼的是积极进取、昂扬向上的精神状态；拼的是"狭路相逢勇者胜，壮士一去不复返"的亮剑气概，拼的是敢闯敢试、敢为人先的创业激情，拼的是锲而不舍、百折不回的工作干劲。为此，我们必须振奋精神，坚决破除不思进取、甘于平庸的消极畏难情绪，始终保持奋发有为、昂扬向上的积极进取精神，在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，百折不回，迎难而上；锲而不舍，迎韧而解。
二是提高认识，切实转变工作作风。当前，我们正处在难得的重要战略机遇期，我们的任务十分艰巨，面临的困难和问题也很复杂，只有脚踏实地，真抓实干，才能把握机遇，迎难而上。为此，我们必须大兴理论学习之风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，真正从事业出发，从大局出发，对组织负责，对人民负责；增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，一心一意搞建设，同舟共济谋发展，以求真务实、真抓实干、脚踏实地的工作作风，创造出实实在在的经得起实践、群众、历史检验的工作成绩、业绩、政绩。
三是健全机制，着力树立正确导向。干部的素质如何、作风如何，思想解放程度、工作落实程度，决定着解放思想的广度、深度和工作推进的力度、速度。为此，我们必须牢固树立"以发展论英雄、凭业绩用干部"的正确导向，坚决破除长期形成的任人唯亲、论资排辈、求全责备、迁就照顾的用人陋习和实际存在的"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"以及"反正工作好坏都是铁饭碗、能进不能出、能上不能下"的体制弊端，建立健全更加科学合理的干部选举、招考、任免、考核、奖罚、轮换制度，真正把那些对工作有激情、对群众有感情、对事业有热情的干部选择到各级领导岗位上来，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部提拔到各个重要岗位上来，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让那些得过且过、政绩平平者无法安身，让那些嫉贤妒能、暗中算计者没有市场，让那些不相干事、干不成事者让出位置，让那些不干实事、还尽捣乱者受到严惩。
挂职学习期间关于造林绿化、改善生态环境的体会
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挂职学习期间关于造林绿化、改善生态环境的体会
造林绿化 改善环境 造福后代
发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志，植树造林、绿化祖国是造福后代的千秋大业。2004年11月25日至26日，农四师组织我们挂职干部到63团进行为期两天的产业结构调整、小城镇建设、造林绿化等课题的学习考察。该团造林绿化、改善生态环境工作给我留下了深刻的影响，受到了很大的启发
一、六十三团林业工作现状及经验
农四师六十三团位于霍城县以西塔克尔·莫库尔沙漠腹地。西以霍尔果斯河与哈萨克斯坦共和国相隔。全团总人口8562人，其中职工3840人。全团土地面积30766.93公顷，其中耕地面积5443.93公顷，实有林木面积3188.27公顷，风沙育林面积1100公顷。六十三团曾是伊犁地区沙漠化最严重、风沙危害最大的地区，经过军垦儿女四十多年的艰苦奋斗，他们创造了“人进沙退”的奇迹，这片荒漠现已变成农、林、牧、副、渔全面发展、基础设施齐全、环境优美的花园式小城镇。
（一）领导重视，认识到位，责任到人。根据自身处在沙漠腹地自然条件恶劣的实际，把造林绿化、发展林业放在重中之重优先发展，把植树造林变成每一位团场职工的自觉行为。在林业工作上，建立领导干部目标管理考核制度，要求领导干部，以身作则带头履行义务。做到责任到人，落到实处，改变了原来的年年造林不见林的局面。
（二）明确林业发展方针，完善林业发展政策。该团处在沙漠腹地，因此他们制定了一套科学合理，有利于林业发展，提高林业生产和经济效益的政策。比如，对植树造林，在保护森林、管理林木及科学研究方面做出显著成绩的单位和个人给予一定奖励，对征、占林地的，必须严格执行补偿四项费用，即“林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费、安置补助费”和征收育林费等。
（三）加大宣传力度，提高绿化意识。通过各种手段，各种媒体进行宣传，让广大干部职工认识到，植树造林绿化团场是关系到子孙后代的千秋大业，是维护改善生态环境成本最低、效益最高的有力措施。
（四）因地制宜，因地适树，抓好林业生产。该团根据自身实际，因地制宜，因地适树，因害设防。抓好“四个结合”，即：农林牧结合；多树种结合；长寿林和速生林结合；乔灌草结合。该团场风沙严重，治沙固沙尤为重要。因此，该团把治沙固沙工作放在首位，从宁夏引进一种耐旱、耐贫瘠 、既能当作生蓄饲草，又能起固沙治沙作用的一种叫宁条的灌木树种，既取得了生态效益又取得了经济效益，实现了生态效益和经济效益的双赢。
（五）积极推广林业新科技，逐步实行林业分类经营。增加林业科技投入，重点推广先进的育苗、抚育、防病虫、混交林的培育等新技术。积极探索和发展复合生态林业。在造林上改变树种、林种结构，做到适地适树，多造混交林，避免单一化。
二、fff县林业工作存在的问题
fff县地处新疆维吾尔自治区南部，喀什地区。距喀什市75公里，东邻巴楚县，西接疏勒县，南靠岳普湖县，北依天山山脉的柯坪南支，西北与阿图什市毗邻。
现辖11个乡，２个镇，296个行政村，到2003年底，全县总人口为314251人。现有国土面积为6715.4平方公里，人均收入1400元。城区绿化面积8.89万平方米，占城市面积的3.3%。1998年以来，全县共植树1085.5万株，绿化戈壁荒滩6.5万亩。2002年获全国治沙先进县。
fff县的自然环境同六十三团基本相同，也处在沙漠，戈壁、盐碱滩上，植被稀少，年降雨量不到50毫米，自然条件十分恶劣。这种状况严重制约了农业的发展，给人民群众的生产生活带来了很大的困难，影响了农民增收脱贫致富。
（一）认识不足，敷衍塞责。一些领导对林业缺少一个明确的发展指导方针，发展目标不清，没有发展长远目标。由此造成林业管理松懈，重栽轻管，导致年年造林不见林的局面。似乎林业是一个可有可无的产业。
（二）盲目开发，导致生态环境恶化。进些年来，由于盲目开荒、扩大耕地面积，甚至毁林开荒，大片林地、草场遭到严重破坏，沙漠化、荒漠化程度进一步加重，生态环境日益恶化，由此而引发的低温、冻害、大风、干旱、洪涝、病虫害等自然灾害时有发生，给fff农业生产稳定发展带来极大隐患。
（三）林业法制观念淡薄。一些单位和个人假借理由，乱占林地，毁林开垦，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）造成森林覆盖率上不去，沙漠化严重。
（四）林业发展政策不完善。林业和农业一样，是弱质产业。需要国家和政府大力支持。因为各种原因，国家退耕还林资金没有完全到位，加之我县财政紧张，对林业的资金扶持不够，使农民退耕还林积极性不高，导致沙漠化一年比一年严重。
三、fff县林业发展的对策建议
（一）加强领导，提高认识，把林业真正当做大农业的一个支柱产业来抓。植树造林是“功在当代，利在千秋”公益事业。各级领导要从根本上认识林业的地位和作用。要树立大林业观念切实加强对林业的领导，把林业工作列入重要议事议日程狠抓落实。各级领导要协调好相关部门与林业部门的关系，互相配合把林业工作搞上去。
（二）加强执法力度，完善监管机制，做到依法护林、依法管林。加强林地管理，严格履行审批和变更登记手续。杜绝毁林开垦、乱占林地、乱砍滥伐林木事件的发生。禁止在林区自由放牧，成立护林组织实行包干和重点防护林相结合，县、乡两级建立严格的规章制度，明确护林员的责任权利，提高林木的成活、成林、成材率，并在醒目的地方张贴护林公约、护林标语，从而激发全县广大群众的造林热情和巩固造林成果的意识。加强队伍建设，提高队伍素质。在执法过程中，秉公办事，公正执法。同时要建立起举报和奖励制度。
（三）加强经济林建设。fff杏和酸梅名扬全疆，在喀什地区占重要地位，但是这个优势没有充分发挥出来。因此要加速品种的更新换代，注重提高杏和酸梅的档次和质量。在果品上采用先进技术改良品种，提高果品品质。同时采用贮藏、保鲜技术延长果品上市供应时间。以市场为导向，积极开拓市场和销路。
（四）积极促进林业产业化。林业产业化是林业实现“两个根本性转变”的重要举措，是适应市场经济发展的必然趋势。
要在发展林业上，充分利用自然和地理优势 ，选择树种要兼顾经济效益和生态效益，确保林业发展的良性循环。
总之，只要认识到位、资金到位，政策对路，靠全县广大人民群众的共同努力，我县的林业发展一定会取得新的发展。