关于推进社区和农村基层警务公开工作的几点思考。
即使是读同一本书，不同的人都会不有不同的心得。心得体会可以把自己当做书中的「主角」来写。在日常的生活中，大家都写过心得体会吧，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，想要写心得体会需要从哪方面入手呢？下面，小编为大家整理的“关于推进社区和农村基层警务公开工作的几点思考”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
关于推进社区和农村基层警务公开工作的几点思考
在推进社区和农村警务工作中，笔者立足于松原工作现状，深入分析制约社区和农村警务工作开展的突出因素，对深入推进社区和农村警务工作进行了认真思考，提出一些的想法和相应对策，与大家共同探讨，以期对实际工作有所裨益。
思考之一：要打破思维定势，立足现实，不拘形式，谋求警力部署、警务室设置和群众治安需求的有机统一
当前，社区和农村警务工作面临的基本现实是警力总量少、治安任务重、勤务模式不科学，必须基于这个现实去谋划，去研究、去开展。而首要的，则是破除一些观念上的局限和思维定势。
1、实施社区和农村警务战略的主体不仅是派出所的社区（驻村）民警，而是对巡警、交警、刑警等警务力量的科学整合。社区和农村警务的基本内涵可以理解为一种警务模式的变革，即从发案—投入—破案的被动反应型向投入—预防—减少犯罪的主动进攻型转变。这种警务模式要求，派出所、巡警、交警、刑警、治安、国保等警务力量都要把工作的倾注点放在警务区，最大限度地警务前移，共同以维护警务区治安为己任，各司其职、通力合作，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、警民和谐的目标。因此，在实施社区和农村警务战略中，要对各种警务力量作通盘考虑，科学布警。基本设想是：以警务区为立足点，科学整合警务资源，既要考虑各部门、各警种的业务特点，实行分层次管理，更要从社区和农村警务战略大局出发，推进派出所、巡警、国保、禁毒、交警进驻警务区开展工作，实行捆绑式办公，责任共担，利益共享，形成社区和农村警务工作合力，实现社区和农村警务工作由过去社区警“单打独斗”向各警种“齐抓共管”的转变。
2、警务室设置的依据不仅是地理区划、人口数量，更主要的是依据警务区治安复杂程度，实行分类设置。这种主导思想主要是为了避免平均用警、机械性地设置警务室，而是将警力投放、警务室设置到公众最需要、最易发案的时空，既突出重点又兼顾到面，既缓解了派出所警力紧张问题，又节约了警务室建设的成本。基本设想是：在治安复杂的警务区、撤乡并镇的原乡镇政府所在地以及重点企业、重点学校等处，设置一类警务室。一类警务室在硬件建设上要有标牌标识、基础簿册、工作制度、警务公开图板、警务装备、便民设施，达到规定的“六统一”标准；软件上要实现多警种联勤，24小时值班备勤,治保会、联防队、保安队、司法办等建立联动工作机制，共同开展矛盾纠纷排查化解、治安防范、打击犯罪等工作。在治安相对平稳的开放度较高的杂居区、“城中村”和城郊结合部，设置二类警务室。在二类警务室即警民联系点，可以依托社区和村委会，合署办公，也可以租借房屋，在硬件上要有标牌标识、警务公开板、基础簿册、必要的办公设备，达到“四统一”标准；软件上要整合各种综治力量，开展治安联防。在治安稳定的以纯居民住宅为主的生活社区和村屯，设置三类警务室。三类警务室即流动警务车，利用节假日、双休日、夜晚和群众聚集时段，定期巡回，开展便民利民服务和治安宣传，提高见警率。
3、社区（驻村）民警勤务方式、勤务时间不是固定的，而是弹性的，是由群众的治安需求决定的。基本的时间要求是：一类警务室要保持24小时有人值守，开门接待群众。社区（驻村）民警每周不少于三个半天在警务室工作；二类警务室要保持工作日有人开门接待群众，社区（驻村）民警每周不少于两个半天在警务室工作；三类警务室要每周组织1—2次巡回，社区（驻村）民警不少于1个半天的接待群众时间。基本勤务方式是采取入户走访和巡逻盘查相结合、群众工作与敌社情动态搜集研判相结、服务群众与打击违法犯罪活动相结合等，工作方法要灵活、措施要管用，工作成效要进一步凸现。
思考之二：突破警力瓶颈，必须在优化警力资源配置的基础上，着力于警员素质的提升、科学用警和民力开掘
警力不足是制约社区和农村警务工作的瓶颈性问题，也是当前公安机关存在的普遍性问题。如何解决这一问题？事实证明，通过增加警察编制，提高装备水平，并不能有效遏制犯罪率上升、案件高发态势，而受财力的限制，增加编制、提高装备水平的空间很小。社区警务理论认为，产生犯罪的根源在社会，遏制犯罪的根本力量也在社会。就社区而言，警察人数的增减与发案数、破案数没有绝对的正比关系，抑制犯罪的关键在社区而不在警察。因此，社区和农村警务必须处理好公安机关内部挖潜与促进警务工作社会化的关系，通过深化警务改革，密切警民关系，不断改善社区公共安全和社会秩序。
1、立足自身，内部挖潜，对警力配置、警员素质、警务机制等诸要素优化组合。优化警力资源配置，人尽其用。一方面，要按照“做精机关、做强基层”的思路，使机构设置科学合理，警力配置集约优化，充分考虑民警个人素质特点和队伍整体需要，注意新老强弱合理搭配，优势互补，提升社区（驻村）民警的战斗力；另一方面，基层公安机关要根据现有警
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力状况，从治安需要出发，将新增警力优先保障警务区警力需求，使之与承担的职责任务相适应。提升警员素质，人尽其能。深入开展苦练基本功活动，采取集中培训、远程视频教学、专家授课、以会代训、典型示范、编撰《社区民警工作实用手册》等行之有效的方法，重点抓好人口管理、群众工作、情报信息、安全防范、调解民事纠纷、办理案件等业务技能和体能训练，使民警的政治、业务、体能素质得到提高，实现“一警多能”。科学用警，人尽其责。立足日益动态化的治安形势与传统的协作配合机制不相协调的矛盾状况，进一步完善警务协作机制。在纵向上，机关科室与派出所实行工作捆绑，把业务指导与直接参与结合起来，把对上考核与对下考核结合起来，综合评定工作绩效，达到责任共担，利益共享；在横向上，实行相邻派出所片区联动机制。以治安复杂、人口流动性较大的中心集镇派出所长为片长，集中指挥调度片区内警力，联合处理片区内的重大警务活动，从而节约时间，节约成本，缓解派出所的警力紧张，做到警力跟着警情走。2、开掘民力，外部挖潜，对各种群防群治力量进行科学整合，促进社区和农村警务社会化。要依托警务区、社区（村屯）小组、居（村）民户三层治安力量，建立一个打防并举、攻守兼备、动静结合的警务区治安防控体系。按照警务区自治的原则，把公众希望有一个安全的生活环境的意愿转化为参与、支持治安工作的热情，编织起以自我管理、自我保护、自我调节为特色的群防群治网络，形成维护治安我有责，我为治安多出力的局面。健全治安防范网络。建立以派出所为主体，以社区（驻村）民警为骨干，以治安中心户为依托的警务区防范网络，组织群众开展以“防盗、防火、防事故”为主要内容的治安防范工作，减少可防性案件和事故的发生。建立法制宣传教育网络。组织党团群组织、宣传部门和司法单位，通过定期与不定期的深入警务区，举办法制讲座，送法上门，提高警务区群众的法制意识。建立民事调解网络。建立警务区纠纷调解组织，最大限度地消除警务区不和谐因素，减少民转刑案件发生。建立健全违法青少年和“两劳”回归人员帮教网络。帮教违法青少年，帮助“两劳”回归人员就业，减少社会隐患。此外，在党委、政府的支持下，开发公益岗位，利用专职治安员协助警察开展巡逻救助、防范宣传、调解纠纷等非执法活动，置换警力，也不失为一条警力向民力延伸的有效途径。
思考之三：归结制约社区和农村警务工作深入开展的诸多因素，最根本的还是缺少一种向基层倾斜的利益导向机制和规范化工作流程
实施社区和农村警务战略的关键是民警要沉入警务区，贴近群众，服务社区。而当前最需要解决的问题是社区民警“怎么下、怎么干、怎么考”的问题。
1、建立向基层倾斜的利益导向机制，解决民警不想下、不愿下的问题，形成栓心留人的“洼地效应”。搭建工作平台。即加强警务室建设，要积极争取党委、政府支持，因地制宜、因陋就简、创造条件建立规范的警务室，既改善社区（驻村）民警的工作和生活条件，又便于群众报警、办事、求助。建立激励机制。加强民警执法权益保护，对民警依法履行职责给予强力支持；在表彰奖励上向基层一线倾斜，每年要对社区（驻村）民警进行评先选优，对业绩突出、长期从事警务区工作的民警，在提拔任用时优先考虑；心系民警的安危冷暖，千方百计地改善他们的办公条件，关注他们的家庭和生活，减少他们的后顾之忧。落实装备配备。尽快按标准将基层一线民警所需的必配装备配发到位，尤其是边远地区驻村民警的交通工具，要因地制宜、抓紧落实，保证和推动各项工作正常进行。
2、建立规范化工作流程，解决民警干什么、怎么干、干到什么程度的问题，形成科学、严谨、有可操作性的工作规范。进一步完善社区和农村警务工作规范，明确社区（驻村）民警的人口与阵地管理、巡逻防控、搜集处理敌社情信息、处警办案、联系与服务社区等工作职责，使其工作内容具体化；加强警务区实有人口、流动人口、重点人口、要害部位、重点行业、出租屋的管理，将管理融入服务之中，从发案中查找漏洞，在回应群众新要求新期待上做文章，使其工作操作程序化；把发案少、秩序好、社会稳定做为衡量工作的根本目标，以群众满意率定优劣，使其工作指标数字化。
3、建立公平公正的考评机制，解决“怎么考、怎么用、怎么奖”，形成“奖优罚劣、奖勤罚懒、奖先罚后”工作导向。现在的考评方法过多偏重于簿册登记记录，实地随机性抽查考核不够，结果往往不能客观反映不同警务区之间绩效的优劣高低，甚至挫伤部分民警的积极性。因此，目标制定必须从实际出发，明确具体、科学合理，综合考虑警务区大小、治安复杂程度和群众治安需求，能量化的一定要量化，配以相应分值，高低区别，表现直观；工作绩效与先进评比、晋职晋级、评先选优等利益紧密挂钩，依据工作绩效举优黜劣、奖勤罚懒、唯绩是举、以绩定利，不搞论资排辈，不搞关系亲疏、不搞安置照顾，建立起目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效、不搞形式主义的绩效考核机制。
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农村基层组织落实科学发展观的几点思考
近期，中央印发文件，要求各省市，自治区进一步贯彻落实科学发展观，并把落实科学发展观作为当前和今后一个时期的重点工作任务。加强学习，与时俱进，不断用具有中国特色的马克思主义思想武装全党，是我们党在建设社会主义国家的理论法宝。在进一步贯彻落实科学发展观中，除了要大力宣传，组织学习，调查研究，总结创新，跟踪问效的基本实施办法外，我认为对重点领域和行业要进一步加强领导，加大宣传，确保此轮落实科学发展观真正落到实处。
中国有8亿农民，占全国人口的6成多，到2020年实现我国基本现代化，农业、农村、农民问题是我们是否能顺利实现既定目标的关键。近些年中央逐步加大了对“三农”问题的关注力度，同时中央财政的倾斜的力度也在不断加大，连续几年的中央一号文件都是涉农政策，这都体现了“三农”问题在我党执政兴国的重要位置，尤其在十七届三中全会上发表了《决定》中，针对土地流转、农村医疗、农村金融等方面指明了发展方向，这对于农民持续增产增收，提高生活水平，破除城乡二元结构提供难得的发展契机。在众多惠农政策的支持下，农村必将迎来了发展的春天，如何在基层深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展必将成为检验基层贯彻执行能力的标尺，贯彻执行科学发展能力的强弱也必将直接决定着建设社会主义新农村的成败。
----基层党组织必须加强学习，把思想统一到中央的部署上来。农村以耕作为生，大部分农村还未完全改变靠天吃饭的原始耕作面貌。这极大制约了农村的经济发展，同时产生了耕作忙碌，信息不畅，动力不强的消极生活状况，使得农民在领会新思想，看待新问题上处于绝对的劣势。基层党组织必须引领农民党员和村民，利用各种形式加强学习，认真领会党的十七大、十七届三中全会和科学发展观的内涵和实质。让科学发展的思想深入人心，成为各项工作的理论指导和实践法宝。
----基层党组织必须认清形势，抓住难得的发展机遇。中央对“三农”的投入呈现连年增强的趋势，尤其受国际金融危机，我国加大基础设施建设，扩大内需的影响，惠农政策支持必将逐步增加，这是大的趋势，近期不会改变。基层组织必须认清这个形式，因地制宜，把握本乡村的生产发展特点，科学搞好研究，找准突破口，确定主导产业，务必抓住难得的发展契机。
----基层党组织必须开拓创新，成为党的事业核心和村民致富的领路人。当今惠农政策优厚，但是农民观望等待的发展观念还没有彻底改变，还未形成村村想发展，人人想致富的发展局面，在这个关键时期，特别需要党员宣传党的政策，更重要的是身体力行执行党的政策，建立以农村专业合作社为主的多种形式团结村民，共同发展。党员必须在生产实践中落实科学发展观，体会精神实质，勇敢开拓创新，成为想致富，能致富，并能带动其他村民共同致富的新型党员，这也是中央对党员提出的新的要求。
关于推进和完善新型农村合作医疗制度的几点思考
小编最近发表了一篇名为《关于推进和完善新型农村合作医疗制度的几点思考》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新编辑了一下发到小编。
作为大病统筹为主的医疗互助共济制度，从2004年7月至去年底，我市相继在XX、XX、XX进行了试点，先后有50万农民参与，占全市171万农民的29%，受到了农民的欢迎和好评。今年这项工作已在全市59个乡镇全面启动，参与的农民达132.6万人，占全市农民总数的85%以上。我市推行这项制度以来，解决了农民看病就医中的一些实际困难和问题，一定程度上缓解了因病致贫、因病返贫及农民看病难、看病贵的现象。
从委员们目前调研的情况看，这项工作还面临一些困难和问题，应引起市委、市政府的重视。一是依照国家补助标准，县级财政筹资困难。今年初按省要求人均筹资40元，县财政需人均补助5元，完全可以消化。目前要达到国家要求人均筹资50元的目标，有的县财政一时还难以承受。XX县反映，现在市里正在测算，如需提高补助标准，县财政还有一定难度。二是农村卫生事业投入较少，基础设施和医疗水平较差。1995年到2005年的十年间，我市农村卫生投入4893万元，农民年人均仅为2.86元。农村医疗资源与城市相比还有很大差距，偏远的自然村屯还存在缺医少药的现象。三是大病费用仍然难以承受，小病还未能就近治疗。出于资金运行安全考虑，大病报销上限1.2万元，确实给农民带来了很大实惠，但如需花几万元以上，对于一般农民而言，个人应承担的部分仍然是难以化解的“天文”数字。由于指定的都在镇政府所在地，路途较远的农民看病很不方便。
积极发展农村卫生事业，提高农民健康水平，是建设社会主义新农村的一个重要组成部分。为此，委员们对我市推进和完善新型农村合作医疗制度提出以下建议：
1、强化政府主导地位。应在完善、巩固和提高上下功夫，使覆盖面更宽、监管更严、服务更好、保障更有力。一是政府应进一步明确承诺这项制度是一项长期的制度，广泛深入地做好宣传工作，消除部分农民思想上的历史痕迹和疑虑，让农民吃上“定心丸”。二是按照国家要求提高补助标准。尽管目前县财政有困难，但无论如何不能使财政补助资金落空。有条件的地区，应把筹资标准提高到50元以上，暂无条件的地区也绝不能低于40元。对于个人缴纳的部分，应借鉴江苏赣榆县滚动缴资的经验，在农民完全自愿的情况下，让农民用报销所得费用再预缴下年的资金。三是确保资金的安全运行。应学习江西严格、公正、低成本的资金管理经验，对新型农村合作医疗资金实行管办分离、封闭运行、严防挪用。XX县作为省里的试点，也有提高报销上线，规范疾病治疗，保障资金安全的经验，应在其它地区推广。新型农村合作医疗的筹资和监管应做为考核县区工作的一项约束性指标。
2、平衡城乡卫生投入。从构建和谐社会和建设社会主义新农村的高度出发，应逐步改变卫生投入重城轻乡的局面，使城乡居民享受相对平等的医疗资源。一是调整市财政卫生投入格局，在城乡统筹基础上应多向农村倾斜，特别是偏远山区医疗设备更差。二是通过争取和利用国债项目，年内县级医院应达到《辽宁省县（市）医院临床技术建设规范》规定的目标，同时利用国债项目向镇医院延伸。三是有条件的县和镇医院应积极开辟吸纳社会资金的渠道，走出一条国家投入为主、社会投入为辅的多种形式办院模式的新路子。
3、建立卫生城支农制度。卫生城支农作为改善和提高农村医疗条件及水平的工作，已取得了良好的效果，应把这项工作制度化、规范化。一是市卫生局直属医院都应对口帮带一家县及镇医院，区、局直属医院都应对口帮带一家镇医院及村卫生所（室），有条件的社区医疗服务机构也应对口帮带村卫生所（室）。二是市卫生局和各区、局直属医院资深主治医师或副主任医师以上、身体健康的医生每年都应到对口的县、镇医院工作3个月，并实行定期轮换制度。三是城市医院闲置和更新下来的经检测尚可继续使用的医疗设备，应由市卫生局统一协调，根据其对口帮带的医院或其他县、镇医院的需求情况进行支援。
4、健全三级医疗服务体系。健全农村三级医疗服务网络，对开展新型农村合作医疗工作至关重要。一是应明确县、镇、村三级医疗机构的标准。按照《鞍山市农村卫生服务体系发展规划》的要求，年内应达到省里规定的目标。二是新型农村合作医疗应从村卫生所（室）开始，让农民享受就地就近的医疗服务。“小病不出村，大病才上医院”。卫生所的运行应借鉴山东海阳市“三制四统一”（即建立乡医聘任制、养老保险制、工资绩效制，实行统一行政管理、统一业务管理、统一财务管理、统一药品管理）的经验。建立农民个人帐户，个人缴纳的资金和财政补助的资金一次性纳入个人帐户。三是市县财政应落实预防保健经费，加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。四是提高大病报销的上限，对特别困难的农民采取特别的救助。五是今年内新型农村合作医疗的覆盖面力争实现百分之百。
5、加强监管体制建设。新型农村合作医疗制度是尚待进一步完善的制度，更需要加强监管体制的建设。一是市政府应制订新型农村合作医疗管理办法或条例，对资金筹集、安排使用、医疗范围、报销比例等方面加强监管，待新型农村合作医疗制度成熟后，应进行地方立法。二是新型农村合作医疗工作机构应加强对医院和患者两方面的监管，对坑农和欺诈等行为给予严惩。三是应进一步整顿医疗机构承包、科室租赁等违规行为，打击农村的非法行医行为，营造新型农村合作医疗的良好秩序。四是在政府的指导下，条件成熟时可在一个地区进行医药分置经营的试点，为建立起与农民收入水平相适应的农村药品供应体制和规范农村医疗服务做出努力。
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关于对农村基层换届选举工作的研究与思考
关于对农村基层换届选举工作的研究与思考
农村三年一届的“两委”换届选举工作是推进基层民主政治建设的重大创新和重要实践，做好该项工作，对于强化基层党组织建设，推动“三农”的健康平稳发展，维护农民的根本利益有着重要的现实意义。，我市进行了农村“两委”换届选举工作，现结合工作实践就更好地提升该项工作开展的水平，为今后的工作提供借鉴进行一些探索研究。
一、做好农村基层换届选举工作的重要意义
我国是传统的农业国家，农村幅员广阔，人口众多，村“两委”是贯彻落实党的政策，推动“三农”发展的重要领导力量和中坚力量。可以说，“两委”强，则“三农”强，“两委”弱，则“三农”弱。做好农村基层换届选举工作，有着以下三个方面的重要意义：
一是做好“两委”换届选举工作，是强化党的执政基础的迫切需要。农村是中国革命的大根据地，是中国共产党夺取政权的强力后方支撑，党没有在农村的坚实基础，不走农村包围城市的路线，就很难顺利地取得执政权。虽然当前党在农村的执政基础总体上是十分稳固的，但也不能……。
二是做好“两委”换届选举工作，是广大农民创业致富的强烈愿望。农村环境差，基础薄弱，信息闭塞，农村发展和农民致富的难度大。要实现发展和致富，“两委”尤其是班子里的“班长”起着决定性作用。做好“两委”换届选举工作，把那些思想解放、眼界宽广、能力高强的人选进“两委”班子，有助于充分发挥他们的智慧和能力，带领广大村民广拓门路，创业致富，进而推动农村的发展。
三是做好“两委”换届选举工作，是推进基层民主发展的现实呼唤。随着经济社会的发展，以及思想的解放，农村广大党员群众的民主意识不断增强，参与农村事务管理日趋积极、活跃。做好“两委”换届选举，能为党员群众行使自己的民主权利搭建良好的平台，同时，也能进一步强化党员群众的民主意识，激发行使自身民主权利的积极性和主动性，推动基层民主的健康发展。
二、做好农村换届选举工作存在的问题与分析
农村基层换届选举是在最基层推进的民主实践行为，受农村经济社会发展状况，农民文化水平、思想觉悟等的影响，还有很多因素制约着农村基层换届选举工作更好地开展。
一是选民认识有偏差，部分村民不能依法行权。当前，大多数村民都能积极、正确行使手中的选举权，真正把那些能领导全村发展致富的人选出来，但也有部分村民还存在着“事不关己”的心理，不去参加投票，或者敷衍塞责；还有一些村民贪图“私利”，容易受“小恩小惠”的驱动而改变个人意志。不能“依法行权”制约了基层民主的成熟和发展，影响了换届选举的广泛性和民主性。
二是选举难度有增加，基层选举不能顺利进行。从今年基层换届选举的情况来看，影响基层换届选举工作的宗族等固有因素更加凸显，突出表现在以下四个方面：首先，宗族之争，日益激烈。……如某村马姓、李姓是本村的两大家族，本就有积怨，为争村委主任一职，甚至发展到了大打出手的程度；其次，派别之间，矛盾激化。农村居住人口相对稳定，受各种复杂因素的影响，容易形成派别，而领头的大多是掌握一定权力的原村两委成员，在换届选举时，不同派别，互相拆台。比如某村原村支部书记和原村委主任因有矛盾，各拉一派，相互争斗，你告我的“状”，我找你的“碴”，争来斗去使该村的选举工作久拖不决；再次，小村之斗，依然存在。一些村是由原先的几个小村合并而来的，还存在着村合心不合的现象，在选举中各区域纷纷推荐自己的人，并组织人员四处做工作，力保本方、本区域有人进支委、村委；最后，遗留问题，更加凸显。村民对上届村“两委”遗留的问题日益关心和关注，同时也由于诸如集体土地非法出售和出租、村财务混乱等没有得到解决，伤了村民的心，导致村民以抵制或扰乱选举作为“武器”发泄不满。
三是贿选现象有变化，换届选举不能公平公正。随着村级经济的发展，村“两委”财权、事权的进一步膨大，“两委”职位成为一些利欲熏心分子谋取利益的“香饽饽”，在难以通过正常途径选上的情况下，便贿选，而且就今年换届选举的情况看，贿选呈现出了一些新特点：……
三、做好农村基层换届选举工作的建议
在农村推广“两委”选举带有“试验田”的意义，对今后在更大的范围内推进民主选举有着“探路”和“打样”的重要作用。因此，必须要大力规范，通过组织、宣传和监督等环节的提升，确保农村“两委”换届选举工作的高质量、好效果。
一是要进一步强化领导，用强力的组织引领换届选举工作。强力的组织是关键。各级党委、政府要充分认识基层农村换届选举的重要意义，高度重视换届选举的实施。……要做好对工作人员的培训，熟练掌握工作组织的原则、方法，认真、严谨地组织好选举中的各项工作，严格实行“一人、一桌、一票”的写票方式，严格限制委托投票的人数，确保不走样、无失误。对利用“黑、金、权”等干扰正
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常选举秩序的不良行为，要坚决予以打击，确保农村的领导权牢牢掌握在党的手中。二是要进一步广泛宣传，用良好的氛围促进换届选举工作。良好的氛围是前提。要借助黑板报、横幅、广播，以及电视等载体广泛宣传换届选举的意义、知识，尤其是要重点宣传《村民委员会组织法》、《选举实施细则》、《选举操作程序与方法》等法律法规。要组建宣传队伍，走村入户动员村民积极参加选举、认真投票。专题开展抵制拉票、贿选等违法乱纪行为的教育，增强侯选人的政治意识、纪律意识。对提名的侯选人，要广泛公示其事迹，让更多的村民知根知底，从中选出自己信任的“两委”委员。
三是要进一步排解矛盾，用和谐的环境助推换届选举工作。和谐的环境是根本。对村民怀疑的村集体土地出售、村级账务等影响村民选举情绪的焦点问题，要组织专门力量，深入开展调查，对查出的问题要坚决纠正，对违法乱纪的要坚决处理，用详实、权威的结果“还权于民”，同时也让村民更加信任基层农村党组织。
四是要进一步跟进监督，用权威的力量确保换届选举工作。有效的监督是保障。要充分发挥乡镇政府和村选举委员会的监督作用，切实履行职责，做到敢于碰硬、敢于叫真，深入约束和预防换届选举中的贿选等现象。同时，还要做好两方面的工作：一方面是监督主体的增量扩容，在现有基础上，尽量吸纳乡镇人大代表、新闻记者担当观察员，扩大监督的主题范围；另一方面是充分发挥农村长期形成的自然关系的规范、监督功能，以村规村约去规范。
优秀范文：农村基层组织落实科学发展观的几点思考
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近期，印发文件，要求各省市，自治区进一步贯彻落实观，并把落实科学作为当前和今后一个时期的重点工作任务。加强学习，与时俱进，不断用具有中国特色的马克思主义思想武装全党，是我们党在建设社会主义国家的理论法宝。在进一步贯彻落实科学发展观中，除了要大力宣传，组织学习，调查研究，总结创新，跟踪问效的基本实施办法外，我认为对重点领域和行业要进一步加强领导，加大宣传，确保此轮落实科学发展观真正落到实处。
中国有8亿农民，占全国人口的6成多，到2020年实现我国基本现代化，农业、、农民问题是我们是否能顺利实现既定目标的关键。近些年中央逐步加大了对“三农”问题的关注力度，同时中央财政的倾斜的力度也在不断加大，连续几年的中央一号文件都是涉农政策，这都体现了“三农”问题在我党执政兴国的重要位置，尤其在十七届三中全会上发表了《决定》中，针对土地流转、农村医疗、农村金融等方面指明了发展方向，这对于农民持续增产增收，提高生活水平，破除城乡二元结构提供难得的发展契机。在众多惠农政策的支持下，农村必将迎来了发展的春天，如何在基层深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展必将成为检验基层贯彻执行能力的标尺，贯彻执行科学发展能力的强弱也必将直接决定着建设社会主义新农村的成败。
----基层党组织必须加强学习，把思想统一到中央的部署上来。农村以耕作为生，大部分农村还未完全改变靠天吃饭的原始耕作面貌。这极大制约了农村的经济发展，同时产生了耕作忙碌，信息不畅，动力不强的消极生活状况，使得农民在领会新思想，看待新问题上处于绝对的劣势。基层党组织必须引领农民党员和村民，利用各种形式加强学习，认真领会党的十七大、十七届三中全会和科学发展观的内涵和实质。让科学发展的思想深入人心，成为各项工作的理论指导和实践法宝。
----基层党组织必须认清形势，抓住难得的发展机遇。中央对“三农”的投入呈现连年增强的趋势，尤其受国际金融危机，我国加大基础设施建设，扩大内需的影响，惠农政策支持必将逐步增加，这是大的趋势，近期不会改变。基层组织必须认清这个形式，因地制宜，把握本乡村的生产发展特点，科学搞好研究，找准突破口，确定主导产业，务必抓住难得的发展契机。
----基层党组织必须开拓创新，成为党的事业核心和村民致富的领路人。当今惠农政策优厚，但是农民观望等待的发展观念还没有彻底改变，还未形成村村想发展，人人想致富的发展局面，在这个关键时期，特别需要党员宣传党的政策，更重要的是身体力行执行党的政策，建立以农村专业合作社为主的多种形式团结村民，共同发展。党员必须在生产实践中落实科学发展观，体会精神实质，勇敢开拓创新，成为想致富，能致富，并能带动其他村民共同致富的新型党员，这也是中央对党员提出的新的要求。
