在全市加快重点项目建设暨推广“四比四看”经。
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今天，市政府确定在沂水县召开这次会议，主要是对前五个月全市重点项目建设进展情况进行分析研究，肯定成绩，找准问题，制定措施；同时，总结推广沂水县开展"四比四看、四找四定"活动经验，健全完善科学有效的工作推进机制。上午，全市县域经济发展和考核工作领导小组召开了第一次全体成员会议，通报了今年以来县域经济跨越发展的进展情况，分析了存在的主要问题，进一步明确了成员单位的职责和重点工作，有针对性地研究了下步的推进措施。刚才，传达了上午领导小组会上各位组长讲的重要意见；实地参观了沂水县部分重点项目建设现场，听取了刘贤军同志介绍的"四比四看、四找四定"的做法；庄光海同志通报了全市重点项目建设推进情况；王长利、张佃余、高明、绪红山、宋成明同志先后作了很好的发言。看后听后，我们都很受启发和鼓舞。
大家知道，大项目是县域经济跨越发展的重要支撑、潜力所在。今年以来，特别是全市重点项目建设推进现场会以来，全市各级各部门认真贯彻落实转方式调结构、促进经济持续发展的一系列决策部署，把重点项目建设作为经济发展的首要动力，大上项目、上大项目，全力推动县域经济扩规模、上水平。全市呈现出新上项目越来越多，投资规模越来越大，建设速度越来越快的可喜局面。目前，220个市级重点建设项目开工建设199个，开工率达90.5%，同比提高9.5个百分点；县区重点项目个数和投资额大幅增长，5000万元以上项目达到848个，同比增长36%；投资总额2614亿元，增长45%；已开工建设696个，完成投资356亿元。省重点项目争取工作效果明显，市发改委筛选了24个项目上报省发改委，作为省重点备选项目；在省重点项目总数比去年减少近三分之一的情况下，我市项目数保持不变，7个项目被列入省重点，目前6个项目已开工。总的看，主要呈现出三个特点：一是，项目规模较大。220个市重点项目完成投资146亿元，投资完成率为31.5%；单体平均投资6亿元，比上年增加3600万元；年度计划投资4.3亿元，同比增加3100万元。1240个县区重点项目中，过亿元项目573个，10亿元以上项目72个，比去年增加19个。二是，县区占比较高。220个市重点项目中，县区项目205个，占总数的93.2%，比上年提高15.7个百分点；年度计划投资401.8亿元，占总数的86.6%。三是，产业导向比较好。各县区依托优势，新上一批特色产业项目、新兴产业项目和技术改造项目，兰山的商贸物流、苍山的生态农业、沂南的电动车辆、临沭的复合肥料等重点项目，不仅符合国家产业政策，而且带动能力强；还有沂水县的池窑拉丝、生物质发电等一批好项目，不仅投资规模大，而且科技含量高，生态效益也比较好。
充分肯定成绩是为了进一步坚定信心。我们必须清醒地看到，我市重点项目建设还面临一些困难和问题，集中表现在：（1）进展不尽平衡。县区之间项目进展不够平衡；（2）大项目支撑不够。虽然投资20亿元以上项目比去年有所增加，但多是商贸服务业项目，先进制造业类大项目少，支撑投资持续增长的后劲还不够有力。（3）制约瓶颈突出。土地、资金、用工等等，都是制约项目建设的重要因素；另外，节能减排的压力也比较大。有的地方、个别同志有畏难发愁情绪，土地集约节约利用文章做得不够好，筹措资金的路子不够宽，这些都严重影响着重点项目建设。
实现县域经济科学跨越发展，夯实富民强市基础，让广大人民群众更好更快地共享发展成果，归根到底要靠经济发展，靠项目特别是大项目的强力支撑。我们要认识到，大项目建设是增后劲、促发展的重要载体。只有新上一批大项目、好项目，才能做大经济总量、壮大财政实力，实现跨越发展，增强区域经济竞争力。我们要认识到，大项目建设是转方式、调结构的重要基础。只有新上一批大项目、好项目，才能加快实施新型工业强市战略，把传统产业形成的压力，转化为经济结构调整的动力，盘活存量，扩大增量，做大产业规模，实现可持续发展。我们要认识到，大项目建设是保民生、促和谐的重要保障。我市社会事业欠账比较多，要改变社会事业和基础设施落后的现状，就要大上一批民生工程项目，以项目扩投资、增财力，用财政的钱做好保民生的工作，用市场的钱做好促发展的事情，切实把好事办好、办到老百姓的心坎上。希望全市各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展、保民生、促和谐的观念，进一步强化责任意识和机遇意识，全力以赴抓项目，千方百计上项目，靠更多的大项目、好项目，为我市实现跨越发展打牢基础、增强后劲。
面对新一轮的区域竞争，不进则退，小进也是退。我们任务艰巨，责任重大。山东省蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展已经上升为国家战略，我市处在鲁南经济带上，如何发挥优势，抢抓机遇，把握主动，推动科学跨越发展，是当前面临的重大课题。如果经济上不去，财力规模小，新农保、新农合等惠民政策就难以落实到老百姓身上。要解决临沂的问题，让老百姓共享改革发展成果，说到底要靠发展保证、靠项目支撑。前期围绕县域经济跨越发展，市委、市政府作出了一系列重大部署，打出了一套"组合拳"。应该说，今天的举措就是"组合拳"中的一记重拳。大家要深刻理解市委、市政府的战略决策，一条心、一股劲、一盘棋，把该办的事情办好，把大项目建设好，把县域经济发展好。下面，我讲四点意见：
一、拓宽发展渠道，破解"三大瓶颈"，增创大项目建设新优势
近年来，我们在大项目建设中，总结积累了不少成功做法。全市各级各部门要继续深化经验，创新实践，破解难题，下更大的决心，花更大的力气，用更有力的措施，全力掀起新一轮大项目建设高潮。
一是，按照"上争可批、外引可谈"的要求，抓紧策划筹备一批大项目。要正确把握国家产业政策和资金投向，立足我市实际，重点策划一批后劲充足、关乎长远，具有全局带动作用的重大项目，积极争取列入国家和省计划"盘子"，挤进政策"笼子"；同时，要吸引中直和省直企业来临沂投资，有针对性地确定一批后备项目；要坚定不移地推进招商选资"一号工程"，坚持一二三产并重，内外资并举，开拓思路、创新办法、加大力度，重点承接一批长三角、珠三角产业转移项目，引进一批蓝色经济区先进制造业项目，吸引一批国外独资合资项目，力争利用3至5年的时间，多数县区都有世界500强项目。
二是，立足产业基础优势，着力抓好一批重大工业项目。现在，我们抓工业项目，不是简单地增量扩能，而是要以优化、调整、提升为方向，加大对传统产业的技术改造和新兴产业及高科技产业的引进培育，加快推动产业转型升级。要提升改造一批食品、冶金、建材、纺织、化工、机械等传统产业项目；突出抓好一批新能源及节能环保、新医药及生物、新材料、新信息、高端装备制造五大战略性新兴产业项目；面向临沂商贸城，加快发展一批地产品加工型项目，提高市场地产品占有率；彰显"文商旅"一体化特点，新上一批文化旅游和创意产业项目，加快文化软实力向现实生产力转化。
三是，全力破解"三大瓶颈"，为大项目建设创造条件。项目落地过程中，土地紧控、资金紧张、人才紧缺是最大制约，也是必须突破的难题。要在破解用地瓶颈上下功夫。积极向上多争取用地指标和省新兴产业项目"点供"指标，用好增减挂和土地整理政策，节约利用好现有土地，最大限度地提高土地利用率。沂水的增减挂做得很好，工作主动，推进很快，新上项目全部解决了用地问题。国土部正在临沂例行检查，对我市的工作给予肯定。我们既要积极争取上级支持，又要用足用活政策，科学集约用地。要在破解资金瓶颈上下功夫。拓宽渠道、多管齐下，积极向上"争"一块，向金融机构"贷"一块，带动民间"投"一块，企业上市"融"一块，面向市外"引"一块。要在破解人才瓶颈上下功夫。推进大项目建设，既需要引项目的人才，更需要建设和实施项目的人才。企业家队伍在这方面是主力军，要引导他们积极引大项目、上大项目，做大做强企业；要牢固树立"人才是第一资源"的观念，实施重才、育才、聚才、用才"四大工程"，着力造就一批引领项目建设的高素质人才群体，充分发挥人才资源在县域经济发展中的基础性、战略性和决定性作用。
四是，抢时间、赶进度，推动大项目尽快投产达标。从今年重点项目建设的工作安排来看，完成年度投资目标的压力大、困难多、时间紧。各级各部门一定要以时不我待、争分夺秒的干劲，以求真务实、奋力拼搏的作风，抢时间赶进度，加快推进重点项目建设。对还没有定下来的项目，要尽快做好项目论证；对已经进入审批程序的项目，要进一步加大跟踪力度，提高审批效率，力求做到快审、快批、快通过；对已经确定的项目，要按照分解细化的目标任务，明确时间节点和完成时限，快速推进项目建设。各重点项目建设单位，要加强工程建设调度，确保按时保质完成建设任务。
二、加快推进"联审联批"，全力提高服务效能，构建大项目建设新机制
联审联批是指对新上投资项目，在行政审批和政务服务过程中，实行集中受理、多部门同步审查、并联审批。其根本目的就是通过规范性的制度建设，把各部门单位"口袋里的生产力全都掏出来"，形成各级各部门配合联动的工作机制，推动项目早开工、早建设，进一步增强投资对经济增长的拉动作用。目前，《关于建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制的意见》及《实施细则》均已出台实施。各级各有关部门要统筹调度工作力量，健全完善相应的制度机制，不折不扣地抓好落实。
1.统一平台，集中资源。市委、市政府已经成立了联审联批工作领导小组，办公室设在政务大厅。政务大厅要充分发挥好在审批事项协调促进、并联审批、代办服务、技术支撑等方面的优势，牵头整合各方面资源力量，按照"项目单位申请、办公室调度汇总、联席会议研究确定、有关部门限期办理、监察督促推进"的模式，更好地提升行政审批服务水平，保证协调推进的效果。
2.统一调度，集中办理。要建立联审联批联席会议和专题协调会议制度。领导小组要定期调度联审联批项目推进情况，听取相关部门项目审批办理情况汇报，及时研究、协调解决项目推进和审批中的重大问题；同时，在法律许可范围内，统一政务服务工作时限和进度，确定项目推进中相关工作落实的责任主体和工作要求，安排部署下一步需要加快推进和审批的事项。其中，对许可类审批事项，可按内容分类提请市政府召开联审联批会议协调解决；对重大事项前期协调和重点项目实施中需要解决的问题，可按领导分工或包扶项目分工，提请市级领导召集协调推进专题会议协调解决；对重大问题的协调或对联审联批整体工作的部署安排，提请市政府主要领导召开领导小组会议研究。另外，要建立联审联批协调推进事项限期办理制度，各行政审批职能部门及服务窗口接到联审联批任务后，要安排项目审批责任人主动与项目单位建立联系，指导帮助项目单位备齐审批材料和要件，及时予以办理。
3.统一监管，集中考评。市直各行政审批职能部门和项目主管单位作为责任主体，要按照提高效率、优质服务的要求，建立完善相应的管理运行机制；市委市政府考核办公室、市政府督查室和市监察局是督查监察主体，要明确专人专项跟踪问效，严格进行考核。县区也要参照建立项目快审快批组织领导和工作机制，并主动与市级联审联批工作互动沟通，推动审批服务提速增效。
三、积极推广"四比四看、四找四定"经验，激发干事创业热情，鼓足跨越发展干劲
XX年以来，沂水县围绕"翻两番、创强县"发展目标，创造性地开展了以"乡镇比发展，看谁争先进位步伐快；部门比服务，看谁优质服务评价高；企业比贡献，看谁做大做强纳税多；干部比作为，看谁干事创业本领强"为主要内容的"四比四看"活动，探索出了一套推动县域经济跨越发展的有效机制。今年以来，又从深化"四比四看"的实际出发，创造性地提出了"四找四定"，即：找标杆，定追赶目标；找潜力，定主攻方向；找差距，定缩小措施；找难点，定破解之策。"四比四看、四找四定"充分调动了乡镇、部门、企业和干部四个层面的工作积极性、主动性和创造性。"千斤重担大家挑"。沂水县的经验，很值得推广。沂水县的实践证明，"四比四看、四找四定"是提高服务效能的有效手段。一个项目，尤其是一个大项目的落地，投资商看重的，主要是一个地方发展的软环境。通过开展"四比四看"活动，有效医治了"机关病"，根除了"中梗阻"，打破了"潜规则"，提升了服务水平和工作效率。沂水县的实践证明，"四比四看、四找四定"是激发干事创业热情的重要举措。有比较才能有压力，有压力才能有动力。沂水县开展"四比四看、四找四定"活动之所以取得明显成效，关键在于这项活动具有很强的激励机制，能够引导干部"想干事、会干事、能干事、干成事"，调动工作积极性，激发干事创业激情。沂水县的实践证明，"四比四看、四找四定"是推进大项目建设的强力抓手。沂水县以开展"四比四看、四找四定"活动为动力，积极实施"大项目带动"战略，为经济发展增添了活力、积蓄了后劲。XX年以来，共引进过千万元项目864个，其中，过10亿元项目9个，成为县域经济持续发展的重要支撑。"一花独放不是春"。我们召开这次会议的目的之一，就是推广沂水县"四比四看、四找四定"经验，掀起一个学沂水、赶先进的热潮。
学习沂水经验，必须明确发展思路。思路决定出路。通过看沂水县的大项目，我相信大家都有深切的感受与体会。在区域竞争日趋激烈，特别是面对山东蓝色、黄色经济区发展的战略新格局，各级各部门一定要学习沂水加快发展不甘落后、大胆调高目标、勇于树立标杆、敢于比学赶超的气魄和胆识，切实增强紧迫感、责任感，变压力为动力，变挑战为机遇，把握主动权，抢占制高点，下决心在县域经济发展上实现大突破。
学习沂水经验，必须完善推进机制。体制活，一活百活；机制顺，一顺百顺。沂水县从体制机制破题，创造性地开展"四比四看、四找四定"活动，通过健全完善组织协调、决策执行、督导监察、考核奖惩机制，形成了融目标、责任、监督、考核、奖惩"五位一体"的工作推进模式，为县域经济跨越发展提供了强有力的机制保障。全市各级各有关部门要认真研究工作推进机制，以机制的创新推动县域经济跨越赶超发展。要严格落实责任，加强目标管理，层层分解目标任务，建立健全责任体系和机制；要创新督查方式，坚持全面督查与专门督查、阶段性督查与经常性督查、常规督查与突击督查相结合，确保督查取得实效；要严格奖惩措施，加大奖惩力度，激励先进，鞭策后进，形成"以发展论英雄、凭实绩用干部"的良好用人导向，切实增强各级求发展、谋发展、促发展的危机感和紧迫感，从而"逼上梁山"，把广大党员干部的智慧和力量、积极性和创造性凝聚到发展主题和目标任务上来。
学习沂水经验，必须真落实重实效。"一分决策，九分落实"。再好的思路、再好的政策，不落实都是零。沂水县之所以在短短几年时间内，县域经济上了一个大台阶，主要得益于求真务实抓落实。当前，各县区思路、目标和框架已经确立，关键问题就是抓落实。要好好地领会沂水县"四比四看、四找四定"的经验，结合各自实际，做好结合文章，让沂水的经验落地生根、开花结果。
四、落实责任，凝心聚力，营造大项目建设的良好环境
大项目建设是一项涉及面广、关联度高的综合性工作。各级各部门必须下定决心，鼓足干劲，夯实责任，合力攻坚，确保大项目建设顺利推进。
1.目标责任要细化。按照"属地管理、分级负责、责任到人、一包到底"的原则，继续实行市级领导包扶重点项目制度，包扶领导作为项目建设第一责任人，要用心履责，深入一线，全程包扶，帮助协调解决项目推进中的困难和问题；县区主要负责同志要亲自抓协调、抓推进，分管负责同志要抓具体、抓关键，全力靠上落实；各级各有关部门要严格落实全市重点建设项目管理办法，逐一落实推进计划，实行分类管理，明确时限进度，促进项目工作一抓到底，切实抓出成效。
2.工作力量要加强。进一步健全联席会议制度，重点项目建设各成员单位要各司其职，各尽其责，协调互动，通力配合；各重点项目指挥部要认真履行职责，全面负责项目的资金筹集、政策落实、建设质量和工程进度，积极与市直有关部门沟通联系，搞好衔接；发改、经信、国土、规划等部门要加强管理、指导、服务，提高办事效率；公安、纪检、政法等部门要坚决打击违法行为，为重点工程建设创造良好的社会环境；有关县区、乡镇要落实属地责任，把重点项目作为份内的事来抓，按照"零距离、面对面、敢碰硬"的要求，加强沟通协调，有效化解矛盾，全力为重点项目建设扫清障碍、铺平道路；各新闻媒体要加强舆论宣传，着力营造有利于项目推进的大气候、大环境。需要特别强调的是，项目建设涉及到哪里，就是哪里的重点工作，任何地方和部门都必须全力配合，决不允许相互推诿、延误项目建设。
3.督查考核要严格。切实加强项目跟踪调度管理，定期检查、汇报、通报，跟踪督办，特别是对重点项目建设进展情况进行专项督查，对进度滞后和管理薄弱的环节要重点跟踪、重点督查，对在项目督查中了解或项目单位反映的问题，由市发改委细化分解到有关单位，督促限期解决。要进一步完善项目工作考核奖惩办法，健全综合考核与专项考核相结合的考核体系，突出重大项目带动、产业聚集作用，将谋划、审批、建设和竣工等主要工作全部纳入考核范围；同时，把项目工作成效作为评优评绩的重要依据，对推进顺利、实施效果好的重点项目，给予包扶领导和部门奖励、记功，有重大突出贡献的给予重奖；对工作不到位、不作为，项目建设无明显进展和成效的，要通报批评、坚决问责，努力营造奋勇争先、大干快上的项目建设氛围。
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在重点项目建设督查会上的讲话公众演讲
同志们： 今天召集大家召开这个会议，主要目的是面对当前形势，如何加快推进重点项目建设进程。下面，我讲两点意见： 一、我区重点工程项目的情况 今年我区经过6月份重新疏理，确定重点工程项目71项，其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等，计划总投资572.6275亿元，今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个，总投资99.6959亿元，今年计划投资27.6229亿元；新立项重点建设项目35个，总投资97.0096亿元，今年计划投资22.75亿元；前期工作项目8个，总投资375.922亿元，今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远，是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来，在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下，我区的重点工程项目建设总体进展情况良好，项目管理基本规范，重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目，将为今年“两会”提供场地，建设工期非常紧迫，为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足，用地指标紧张，征地拆迁难，石渣、黄沙等地方原材料供应紧张，特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响，造成重点工程项目建设总体进度不平衡，部分工程项目严重滞后。为此，在下阶段工作中，我们必须全力以赴，强势推进重点工程项目建设。 1、科学合理规划重大项目，加强前期协调工作。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带政策，以政策带资金”的原则，加大项目的前期工作力度，要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑，科学、合理地优化、筛选出一批好项目，既要抓紧安排关健性的项目，又要安排适度超前性的项目，使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调，配备必要的人、财、物，统一组织和协调各方力量，大力协同，积极推进项目的前期工作；要进一步落实项目工作责任制，按照项目法人责任制的要求，全面做好前期项目的基础性和日常性工作。 2、拓宽投融资渠道，创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大，我们要拓宽思路，突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级专项资金的补助；二要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和区外资金投向重点建设，并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策；三要加强直接融资力度，通过召开重点建设项目推介会等形式，吸引银行信贷资金投入，要敢于举债建设，把未来的资金转换成现实投入；四要在经营盘活土地上做文章，作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划，力求获得最大的地价收益。 3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力，建立集中财力办大事机制，发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片，管好一线”的原则，对社会投资的项目，要按照社会主义市场经济发展的要求，在国家产业政策的引导下“放活一片”；对政府性投资的项目，要建立程序科学、投向合理、运作规范，监管严格的政府投资管理体制，“管好一线”，提高投资效益。对政府性投资项目，由发展计划会同财政等有关部门，在充分调研、综合平衡的基础上，制定每年的投资项目计划，报区政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。 4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究，制订好重点工程征地拆迁政策，形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中，建设单位要紧依靠当地政府，充分考虑失土农民的利益和生机，形成政府，建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理，采取积极措施，努力增加石料和黄沙生产供应，改善地方材料紧张的状况。
在全县重点项目建设研讨会议上的讲话
今天上午我们召开了全县经济工作会议，对今年经济工作进行了安排，下午又召开全县重点项目建设研讨会，这是认真贯彻落实全县经济工作会议的一项重要措施。主要目的是为了广泛征求大家的意见，进一步理清今年项目建设的思路、确定项目建设的重点和抓项目的主要措施。前一段时间县上组织开展了调查研究，相关部门做了大量的工作，对今年重点要抓的项目进行了认真梳理，工作是值得充分肯定的。前面发改委介绍了今年项目工作的重点任务，大家围绕这些重点进行了发言，提出了非常好的意见，对我们确定今年项目工作的盘子起到了很好的作用。总体上看，农林水电基础设施项目可靠程度比较高，工业项目的可靠程度还有待于进一步落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、充分认识抓项目的重要意义
我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一个会议，对项目工作进行专题研究，这是我县经济发展的实际情况决定的。从经济实力上看，我们金塔落得太后了，早晨，我在经济工作会上做了分析，截止XX年底，我县的人均gdp只有10000多元，比全市平均水平低4000多元。人均财政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓项目。从我们的经济结构来看，我们的一二三产的比例是48：16：36，农业的份额非常大，工业基础非常薄弱，要实施“工业强县”战略，使经济结构更加合理，经济发展更加协调，就必须得大办工业项目。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比较落后的，基本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源大办一批精深加工项目。我们在前不久召开的党代会、人代会上确定，在本届任期内全县生产总值要达到32亿元，实现这个目标，年均经济增长必须保持在14%以上；固定资产要达到10亿元，年均增长必须在11%以上。而近年来，我们的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定目标的顺利完成，必须要狠抓项目。同时，实践也证明，我们金塔过去几年，城乡面貌变化大，就是抓项目的结果，特别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、清泽溪建设，这些项目的实施对改变我们金塔的面貌起了非常重要的作用。因此，抓项目是我们抓经济的载体，不抓项目我们就没有活干，更谈不上经济发展、人民富裕。抓项目是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会发展部门、政法部门、党群部门也要积极投身项目建设，不仅要围绕自身事业发展抓项目，而且要积极为全县的项目建设搞好服务，创造环境。
二、进一步明确抓项目的重点
从金塔的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓项目：一是要围绕工业发展抓项目。这是我们金塔的当务之急。从XX年“县市比发展”通报情况看，我县综合得分排在第二，但是经济发展的水平比较落后，排在第五位。经济落后的一个主要原因就是工业比较落后。在加快工业发展上，我们必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委提出来的16个工业项目，新上的只有2个，其他大多数都是技改项目，说明我们金塔新上工业项目是非常困难的，也是非常紧迫的，我们只有高度重视工业项目建设，在抓工业项目建设上多下功夫，才能促进工业的长足发展。刚才，几位领导谈到要突出抓技扩改项目，这个想法符合我们金塔的实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰金属的规模要扩大。现在我们亚泰金属的生产规模比较小，一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程，输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的4万吨上升到10万吨，纳税就可以从现在的460多万元增加到1000万元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的因素，主要是资源不足的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后，铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年2万锭的速度推进，力争用3—5年时间达到10万锭以上，并且在进一步拉长产业链条，推进精深加工上下功夫。在抓好传统产业巩固提升的同时，还要围绕资源积极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验，重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓项目。近年来，国家对新农村建设的投入逐年在加大。温家宝总理讲过，国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工程，有很多是新农村建设的项目，发改委要积极牵头，其他乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、小康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事业发展抓项目。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来,全县各级围绕经济社会发展,在对上争取方面做了大量的工作,去年我们争取专项资金就达到1.7亿元，这里面其中很多都是社会发展项目。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的项目没有跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许多项目。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突出一些。四是要围绕招商引资抓项目。由于资源、区位等因素的影响，我们金塔招商引资非常困难。尽管我们在着力优化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面去落实一些项目。各级各部门都要把招商引资落实在行动上，主动跑出去联系，坐在家里是不行的。
三、积极创新抓项目的工作机制
重点要抓好以下五个方面：一要健全完善领导机制。尽快成立重点项目建设领导小组，抓好项目工作的谋划、落实、督查、考核，切实加强对项目工作的领导。要抓紧落实县级领导包挂责任制，督促和组织相关部门开展工作。同时，要实行部门主要领导主抓责任制，确定到哪个部门头上的项目，部门的“一把手”就要切实负起责任，抓好落实。关于包挂项目，前面几位领导谈了很好的意见，我想要考虑两个方面的因素，一要考虑项目是否可行，要把有可行性的项目包挂给领导。二要看是否需要包挂，确定的工业项目全部要包挂，建设难度大的基础设施项目和社会事业项目也要包挂，这样有利于协调解决项目建设中遇到的一些难题，对于不需要包挂的，就不确定包挂了。总之，要把包挂工作做得实一点，促进项目建设的顺利进行。二要建立完善项目生成机制。项目怎么生成，要很好的研究，总体上看，我们工业项目数量少，规模小，这与我们平时基础工作做得薄弱有关，要选拔一批懂项目、会跑项目的干部组成抓项目的专业队伍，超前做好项目的策划，论证，争取项目的成功率。发改委要加大对项目工作人员的培训力度，不断提高项目工作人员争取项目的能力。三要建立项目进展分析和调度机制。县委、县政府要定期不定期的听取项目工作汇报，项目工作领导小组每月要招开一次项目调度会，对重大项目进行统一调度，通报项目进展情况，及时组织相关部门协调对接，研究项目建设中存在的具体问题，为项目建设顺利推进奠定基础。四要建立项目跟踪督查落实机制。对重点建设项目要实行一月一督查、一季度一通报、半年一评比、年终抓考核的工作机制，促进项目落实。五是要建立项目考核激励机制。要完善考核体系，加强对项目建设进行考核，把各级项目建设的成果与班子、干部的年度考核挂起钩来。最近县上正在抓紧制定乡镇和部门的年度考核责任书，要把抓项目的内容做为重要内容纳入到考核体系中，切实落实以项目评价政绩，在项目建设中培养和使用干部的用人导向，充分调动各级抓项目建设的积极性和主动性。
重点项目表态发言
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各位领导、同志们：
今年由我局负责的市重点建设项目为市垃圾卫生填埋场建设、荆公路改造、文昌大道改造、背街小巷(已开工的7条、下半年15条)改造等工程。为贯彻落实市委、市政府赶超发展战略，确保市城区重点建设项目保质保量按时完成，我局将采取以下措施：
一、加强领导、强化责任。一是将重点建设项目列入重要议事日程，实行“一个项目、一位责任领导、一位直接责任人、一套人马”制度，每项工程派专人负责、专人管理，落实项目责任人、直接责任人和相关管理人员;二是建立项目责任追究制度，对因主观原因而影响工程质量与进度的项目对相关责任人进行责任追究。
二、狠抓工程进度。一是简化办事手续，提高工作效率。二是主要领导和项目责任人必须经常到工地督促检查和指导，帮助解决具体问题;项目直接责任人必须与原单位脱钩在工地上班。三是实行倒计时调度制度，每星期一调度。加班加点抢时间争进度，在天气好时实行日夜施工。
三、确保工程质量。一是为确保工程质量，项目责任人每天要到工地现场检查工程质量工作。二是聘请高级工程师和工程师加强技术指导和质量把关。三是强化对监理单位的监管，促使其履行职责，从而确保工程质量。四是严格履行合同，如有质量问题，严格按合同约定条款兑现。
四、强化督查与协调。一是成立重点建设项目专项督查组，对重点建设项目进行经常性的督促检查。二是加强与市直有关单位、临川区街道办事处、乡(镇)的沟通与联系，加大工作协调力度，确保工程顺利施工。三是强化资金调度，加快建设资金筹措进度，争取项目资金按时足额到位。
五、做好服务工作。为工程施工队伍提供良好的服务和帮助，及时解决工程施工过程中遇到的具体困难和问题。
总之，我局将全力以赴做好工作，确保市重点建设项目荆公路改造、文昌大道改造和背街小巷改造等工程于今年12月底全面竣工，市垃圾卫生填埋场建设项目于明年春节前投入使用。
2
尊敬的王君省长、各位领导同志们：
省委、省政府召开全省建设动员大会，安排部署XX年重点工程的建设工作，是应对金融危机，抓投资、扩内需、调结构、促发展的重要举措。省发改委和全省发改系统作为综合经济管理和投资主管部门，在推进全省重点工程建设中担负着非常重要的任务，按照省政府的统一部署和要求，我们决心在以下五个方面做好工作：
（一）完善投资审批绿色通道，着力推进生产项目的前期准备。发改部门起着牵头协调的作用，会同规划、土地、环保等相关部门继续巩固和完善重大项目的绿色通道;确实提高行政效率，加强前期的工作指导，加快项目的审核速度;着力推进重大项目的前期准备，为项目的顺利实施奠定坚实的基矗
（二）提高公务意识，确实解决重点工程建设中遇到的困难和问题。要带头贯彻执行好山西省固定资产管理流程图，积极帮助项目单位完成项目审批、核准、备案和规划、土地、节能审查等程序，要帮助项目单位落实征地、拆迁、水、电、气、供暖等建设的条件，要与相关部门和各市、县共同努力搭建多渠道、多形式的筹措建设资金，保证工程按计划顺利实施。
（三）加强项目管理，确保重点工程建设健康有序的推进。全省发改系统要主动会同相关部门，建立项目管理的联动机制，加强对项目建设全过程的监管，保证项目实施严格遵循建设程序，符合产业政策、土地、环保、节能等管理的规定，确实加强建设项目管理，要在加快项目工程进度的同时，确保工程质量和安全。
（四）积极争取国家对我省重点工程在项目和资金上的支持。要抓住国家扩大内需，新增重要投资的机遇，对国家核准的重点项目和需要争取的资金，省发改委要全力以赴，及时向国家发改委和相关部门汇报，千方百计的争取国家支持。
（五）积极为重点工程融资创造条件。要加强银行与企业的合作，建立与各大商业银行的密切联系和沟通机制，积极向金融机构推荐重大项目，争取尽可能多的信贷支持。同时，积极为重点工程项目资本市场融资提供优质服务。
各位领导、同志们，机遇和挑战同在，使命光荣而艰巨，全省发改系统决心在省委、省政府的坚强领导下，进一步增强责任感和使命感，迎难而上，努力拼搏，全面推进全省重点工程建设，为保持我省经济平稳、较快发展，作出新的更大的贡献。
公众演讲稿：重点项目建设督查会
同志们： 今天召集大家召开这个会议，主要目的是面对当前形势，如何加快推进重点项目建设进程。下面，我讲两点意见：
一、我区重点工程项目的情况 今年我区经过6月份重新疏理，确定重点工程项目71项，其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等，计划总投资572.6275亿元，今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个，总投资99.6959亿元，今年计划投资27.6229亿元;新立项重点建设项目35个，总投资97.0096亿元，今年计划投资22.75亿元;前期工作项目8个，总投资375.922亿元，今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远，是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来，在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下，我区的重点工程项目建设总体进展情况良好，项目管理基本规范，重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目，将为今年“两会”提供场地，建设工期非常紧迫，为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足，用地指标紧张，征地拆迁难，石渣、黄沙等地方原材料供应紧张，特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响，造成重点工程项目建设总体进度不平衡，部分工程项目严重滞后。为此，在下阶段工作中，我们必须全力以赴，强势推进重点工程项目建设。
1、科学合理规划重大项目，加强前期协调工作。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带政策，以政策带资金”的原则，加大项目的前期工作力度，要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑，科学、合理地优化、筛选出一批好项目，既要抓紧安排关健性的项目，又要安排适度超前性的项目，使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调，配备必要的人、财、物，统一组织和协调各方力量，大力协同，积极推进项目的前期工作;要进一步落实项目工作责任制，按照项目法人责任制的要求，全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道，创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大，我们要拓宽思路，突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级专项资金的补助;二要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和区外资金投向重点建设，并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度，通过召开重点建设项目推介会等形式，吸引银行信贷资金投入，要敢于举债建设，把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章，作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划，力求获得的地价收益。
3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力，建立集中财力办大事机制，发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片，管好一线”的原则，对社会投资的项目，要按照社会主义市场经济发展的要求，在国家产业政策的引导下“放活一片”;对政府性投资的项目，要建立程序科学、投向合理、运作规范，监管严格的政府投资管理体制，“管好一线”，提高投资效益。对政府性投资项目，由发展计划会同财政等有关部门，在充分调研、综合平衡的基础上，制定每年的投资项目计划，报区政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。
4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究，制订好重点工程征地拆迁政策，形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中，建设单位要紧依靠当地政府，充分考虑失土农民的利益和生机，形成政府，建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理，采取积极措施，努力增加石料和黄沙生产供应，改善地方材料紧张的状况。
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《在全市加快重点项目建设暨推广“四比四看”经》一文能帮助您解决关于2024“四查四看四讲心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！