在政协府谷县七届四次会议结束时的讲话。
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县政协七届四次会议在全体委员和与会同志们的共同努力下，顺利完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和对府谷发展高度负责的精神，谋科学发展之计、建促进和谐之言、献富民惠民之策，提出了诸多宝贵的意见和建议，进一步增进了创新转型、跨越发展，建设“全国百强”的共识。会议开得隆重热烈、生动活跃、富有成效，这是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、民主和谐的大会，更是一次开拓创新、共谋发展的大会。对于进一步调动全县各方面的积极因素，努力建设“全国百强”县必将产生十分重要的推动作用。在此，我代表县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
过去的一年，是我县面临困难和挑战最为严峻的一年，也是发展成果最为明显的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，我们积极应对，负重前行，攻坚克难,实现了保增长、保民生、保稳定的目标，经济社会继续保持了强劲的发展势头，各项事业取得了令人瞩目的成绩。这是全县人民共同努力的结果，也凝结着县政协和广大政协委员的智慧和力量。在此，我代表县委向县政协、全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
各位委员、同志们，今年是圆满完成“xxx”规划目标、科学谋划“十二五”工作的关键之年，也是建设“全国百强”县的决战之年。前不久召开的县委xx届八次全会，提出了建设“全国百强”的奋斗目标，部署了实施创新转型、跨越发展十大重点工程，发展的思路、定位和目标更加清晰明确，各项工作任务更加繁重而艰巨。实现这一宏伟目标，完成今年各项工作任务，需要全县上下精诚团结，群策群力，共同努力。县委希望，在新的一年里，县政协和广大政协委员要认清光荣使命，积极履行职责，发挥独特优势，不负人民重托，在推进府谷创新转型、跨越发展的伟大实践中创造新业绩、做出新贡献。
下面，我代表县委对进一步做好政协工作提几点希望：
第一，要在围绕中心、服务大局上有新的更大的作为。建设“全国百强”县，是今年县委、县政府工作的中心，也是全县发展的大局。县政协要紧紧围绕这个中心，服从服务于这个大局，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多谋发展大计，多建创新之言，多献务实之策，自觉主动地与县委、县政府工作共振，与人民群众意愿共鸣，真正当好县委、县政府的“智囊团”和“参谋长”。当前及今后一个时期，就是要按照县委xx届八次全会暨全县经济工作会议确立的思路目标和工作任务，把握“创新转型、跨越发展”这个主题，围绕建设“全国百强”县的中心目标，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在推动府谷跨越式发展的战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的对策研究上，放在人民群众普遍关注的热点和难点问题的探索解决上，多出好点子，多办实在事，多下真功夫。尤其要围绕促进城乡统筹发展、社会事业创新进步、能源化工产业转型升级、民生福利优化改善、社会大局和谐稳定、“十二五”规划编制等重大问题开展调查研究，努力在求真、求实、求精、管用上下功夫，为县委、县政府科学决策提供参考。要从县委、县政府的重点工作中选择一些重要项目，通过专题调研、跟踪视察、建议案、提案等形式，把协商、监督和服务有机结合起来，协助县委、县政府抓好各项重大决策部署的落实。要组织政协委员广泛开展扶贫济困和“三下乡”等活动，帮助基层和困难群众解决实际问题，真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。要以这次优秀煤炭企业家捐献巨资、回报社会的高尚义举为动力，在全县大力学习和弘扬敢为人先、勇于创新、致富思源、乐于奉献的“府谷精神”，动员更多的民营企业家主动为政府分忧，为百姓解难，多做稳人心、暖人心、聚人心的好事实事，让群众生活得更加幸福安康、社会更加和谐稳定。工商界和民营企业家委员更要做“府谷精神”的带头实践者，把个人事业和追求与推动全县发展紧密结合起来，紧跟时代步伐，转变发展观念，优化产业结构，提升产业层次，力掀创业热潮，为县域经济跨越发展贡献更大的力量。
第二，要在增进团结、发扬民主上有新的更大的作为。团结和民主是政协工作的两大主题，也是社会和谐的前提和基础。今年我县经济社会发展面临着更为艰巨繁重的任务，营造一个共谋大事、团结干事的氛围至关重要。县政协和全体委员要始终坚持大团结、大联合的方针，高举团结的旗帜，加强与各人民团体和各界人士的联系，广交朋友，增进友谊，积极做好牵线搭桥、穿针引线、推介服务工作，成为党联系各界群众的桥梁和纽带。要进一步扩大团结范围，充分调动一切积极因素，把不同阶层、不同信仰的人凝聚起来，把所有人的热情、所有人的追求、所有人的力量汇集起来，形成全县上下共谋发展的强大合力。要进一步畅通反映社情民意的渠道，始终把群众的呼声、意愿和期盼作为第一信号，更加关注民生，充分了解民情，广泛反映民意，积极协助县委、县政府，多做解惑释疑、达成共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、维护稳定的工作，不断为全县经济社会的发展减少阻力、增加动力、形成合力。要切实发挥民主监督作用，围绕推进县委、县政府重大决策的落实，坚持例会监督、视察监督、提案监督、对口监督和社情民意监督，着力提高民主监督的实效。对全县有重大影响和社会普遍关心的热点问题，要认真组织委员开展讨论，提出建议，促进问题解决。要进一步加强政协委员视察活动，对全县重点产业建设情况、各类重点项目建设情况等要经常组织委员现场视察，使各项重点工作、重点工程、重点项目，在民主监督中得到规范有序的推进。
第三，要在加强自身建设、提高履职能力上有新的更大的作为。提高履职能力和水平，是人民政协强基固本、发挥作用的关键所在。新的形势和任务，对政协工作提出了新的要求。政协组织只有不断适应形势发展的需要，切实加强自身建设，才能提高工作水平，肩负起重大的历史使命。县政协在长期的工作实践中，高度重视自身建设，形成了良好思想作风和工作传统，为促进府谷发展发挥了积极作用。县委希望政协进一步解放思想，与时俱进，再接再厉，在更高的水平上履行政治协商、民主监督和参政议政职能，推动政协工作富有成效地开展。要在协商议政上不断创新，拓宽协商议政的议题，完善协商议政的形式，规范协商议政的程序，不断推进协商议政的制度化、规范化、程序化。要在民主监督上不断创新，进一步探索民主监督的新思路、新点子、新措施，努力完善监督方式，扩展监督内容，拓宽监督渠道，不断提高民主监督的组织化程度，构建民主监督的长效机制。要在调查研究上不断创新，努力做到议政议在点子上、建言建到关键处，不断提高调研工作的质量，切实把调研成果转化为推动经济社会发展的宝贵财富。政协委员是政协工作的主体，是社会各界的代表，要进一步增强光荣感、责任感和使命感，努力提高自身素质，增强参政议政本领，更好地履行自己的职责，不负人民的重托和期望，为加快府谷发展献计出力。
各位委员、同志们，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，切实加强和改进党对政协的领导，是做好新时期政协工作的根本保证。县委将一如既往地重视和支持政协开展工作，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，努力为政协履行职能创造良好条件。全县各级各部门要自觉接受政协的民主监督，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，积极支持政协开展调查、视察、检查、评议等活动。组织部门要关心、支持政协机关干部队伍建设，加强对政协机关干部的培养、管理和使用，切实提高政协干部队伍的整体水平。必须明确，在这次机构改革县乡人事调整中，县委将旗帜鲜明地使用一批德才兼备、吃苦敬业、社会公认的优秀干部，使想干事、能干事、会干事的干部有舞台，树立风清气正的用人导向。
各位委员、同志们，众志成城兴伟业，继往开来铸辉煌。建设“全国百强”县的重任已历史性地落到了我们的肩上。让我们进一步解放思想，群策群力，开拓进取，把建设富裕和谐文明新府谷的宏伟事业不断推向前进，共同开创更加灿烂美好的明天！
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区政协七届三次会议开幕式讲话
内容预览：……发展。我区经济社会的又好又快发展，为我们做好今年以至今后一个时期各项工作奠定了良好基础。这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗、扎实工作的结果，也是人民政协和各民主党派、人民团体、社会各界人士共同奋斗的结果!在此，我代表区委向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!同志们，本次大会是在全区上下深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、市委十届九次全委会和区委九届九次全委会精神，深入学习实践科学发展观，全面打造自治区综合实力强区的新形势下召开的一次十分重要的会议。2010年是实施“十一五规划”的最后一年，X……在区政协七届三次会议开幕式上的讲话……区、二产强区、一产补区、科教兴区、城建靓区”发展战略，较好地完成了全年的各项工作目标。2009年，地区生产总值完成324亿元，比上年增长16%;财政收入完成27.1亿元，比上年增长34.5%;城镇居民人均可支配收入达到25540元，比上年增长12%;农民人均纯收入达到9490元，比上年增长10%。同时，进一步深化农业产业结构调整，新农村建设稳步开展。工业经济发展前景广阔，工业化步伐加快。三产服务业……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……
……加大政协工作宣传力度。及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，宣传政协委员履行职能、岗位建功的事迹，努力形成全区重视、关心、支持政协工作的新局面。各位委员，同志们，2010年是我区大有作为和充满希望的一年。新的目标催人奋进，新的形势鼓舞人心。让我们以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，团结一心，同舟共济，奋发拼搏，埋头苦干，为把我区建设成为富强、民主、文明、和谐的自治区综合实力强区而努力奋斗!最后，预祝大会圆满成功，祝各位委员身体健康，工作顺利，万事如意。谢谢大家!
在县委七届三次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神，总结今年以来的工作，确定明年的总体思路、奋斗目标和工作重点，号召全县人民进一步解放思想，实事求是，与时俱进，为实现望城新一轮大发展，跻身全省三强县而努力奋斗。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲四个问题。
一、总结成绩，坚定实现新一轮大发展的信心
今年以来，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，务实创新，顽强拼搏，战胜了非典、洪涝、干旱等自然灾害，各项工作均取得明显成效。国民经济实现快速增长，预计全年实现国内生产总值66.9亿元，比去年增长13%；完成财政总收入4.5亿元，比去年净增1.22亿元，增长36.4%，其中，地方财政收入3.6亿元，净增1亿元，创造了三年翻一番的骄人业绩。
——工业经济焕发新活力。始终坚持“工业兴县、园区兴工”的发展方针，工业经济发展呈现产业结构日趋优化、规模工业发展迅速、技改力度不断加大、项目启动全面铺开、民营化步伐明显加快等积极变化。预计全年工业总产值将达 58.6亿元，增长12%。中联重科、康寿制药、省新闻出版基地二期等80个项目正在抓紧建设，其中新汇制药、海利泵业等近30个项目已竣工投产，为县域经济加速发展注入了新活力。随着一大批引进项目和技改项目的相继竣工，全县新增规模以上工业企业23家，规模企业总数达94家。食品、化工等支柱产业在工业总量中的比重进一步提高，新闻出版、生物制药、新型建材等产业日趋壮大，开始成为县域经济的重要支撑。
——招商引资实现新突破。毫不动摇地将招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实加大基础设施建设投入力度，积极推行投资审批全程代理，招商引资形势喜人。全县共协议引进项目86个，实际到位市外境内资金20.4亿元。特别是长沙有史以来单项投资总额最大的项目——总投资达150亿元的长沙电厂和总投资27.8亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、总投资20亿元的长沙印刷包装科技工业园、总投资近13亿元年生产能力180万吨的中非水泥等特大型项目相继落户我县，标志我县在引大引强上取得重大突破，将对拉动投资、带动相关产业、促进县域经济快速增长发挥巨大作用。
——基础设施建设迈出新步伐。为进一步拉开望城新一轮发展的大架式，努力营造和提升区位优势，强力推进以道路为主的基础设施建设，预计全年完成固定资产投资38亿元，增长41.9%。公路建设力度空前。站前大道全线通车，高乔大道南接线路面硬化工程即将完成，金星大道路基工程全线拉通。高科技食品工业基地、含浦科教产业园、河东工业园、雷锋工贸小区等园区道路建设强力推进。县城路网建设力度加大，配套设施日趋完善。黄金大道、东城联络线、中格线、惊西线等一批县乡公路建设正抓紧进行。供水、供电设施逐步完善。星城110kv变电站等供电枢纽建设正有序推进，县城城网改造开始启动，丁字、含浦供水工程顺利实施。水利建设得到加强。大众垸东福、镇湘两水夹堤吹填工程正在进行，一批水库塘坝和险工险段得到治理，抗灾能力进一步提高。
——农业结构调整呈现新特色。按照大干快退的工作要求，进一步做活“水”字文章，全县共调减水稻面积4万亩，闸蟹、鳜鱼、珍珠等特种水产养殖发展迅速，我县正逐步成为长沙市特种水产养殖基地。依托近城优势，积极发展城郊型农业，初步建成了雷锋真人桥、白箬光明等一批果蔬苗木基地，农业生产朝规模化方向迈出了重要一步。适应城市消费需求，以度假山庄、农家乐等形式为主的休闲农业蓬勃发展。农业科技园区引进开发步伐加快，隆平高科种业基地等一批高科技农业项目成功落户，示范带动作用进一步显现。
——社会事业获得新发展。成功举办了“向雷锋同志学习”题词四十周年纪念活动，承办了全国“五城会”男子篮球赛。县城创卫工作扎实推进，有望通过省级验收。科技创新和科技成果转化应用卓有成效，被评为全国科技进步先进县。教育事业取得长足进步，雷锋学校和职业中专即将跨入省重点中学和国家级重点职业学校行列。计生工作再上新台阶，荣获省计生模范县称号。农村卫生体制改革开始启动，公共卫生体系初步建立。再就业及社会保障工作有新成绩，医疗保险顺利实施，弱势群体的基本生活得到保障。政法部门“双联”创四好活动全面铺开，社会治安综合治理进一步加强，连续四年保持了“社会治安综合治理先进县”殊荣。
——党的建设取得新成效。实施“双培、双带”工程，农村基层组织建设进一步加强。实施“干部队伍素质”工程，选派了一批科局级干部赴广东、江苏等发达地区考察学习，输送了一批干部到高等院校进修培训，抽调了一批中青年后备干部到乡村培养锻炼，干部队伍整体素质得到提高。开展“创建四好班
子”活动，全县各级领导班子的凝聚力和战斗力明显增强，形成了心齐气顺、团结干事的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，加大对违法违纪问题的查处力度，反腐败取得阶段性成果。人大监督职能进一步强化，政协民主监督、参政议政作用得到有效发挥。党管武装工作、统战工作进一步加强。老干、关工委、工会、共青团、妇联、工商联、残联等部门，都创造了新业绩。
同志们，这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全县各级党组织团结和带领广大干部群众真抓实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委，向辛勤工作在全县各条战线的党员干部、人民群众，向所有为望城发展和进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会生活中仍然存在不少困难和问题。主要表现在：经济结构不尽合理，运行质量和效益有待提高；财政调控能力不强，发展资金严重不足；体制性障碍仍然存在，发展环境有待进一步优化；农民增收缓慢，部分群众生活还不富裕；基层党组织特别是村级组织建设亟待加强。对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、认清形势，抢抓实现新一轮大发展的重大机遇
当前，是我们必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期，是实现望城新一轮大发展的关键时期。
审时度势看望城，我们正面临进一步加速发展的重大机遇。从全球经济层面看，国际经济一体化步伐加快，美国经济明显复苏，必将带动世界经济进入新一轮快速发展时期。我国的比较优势、后发优势日益明显，资本等生产要素大规模涌入，经济社会发展呈现出大转折、大变革、大开放、大调整的新态势。从国内发展层面看，xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，扫除了制约发展的体制性障碍；中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是成功控制“非典”疫情之后，市场信心逐步恢复，国民经济大幅回升，加速发展之势已经形成。从区域发展层面看，随着西部大开发战略的深入实施，长沙作为东南沿海的产业进军西部地区的重要腹地，必将获得产业梯次转移带来的人才流、信息流、资金流；长潭高速西线、长沙市二环线的启动建设，金星大道、长沙市三环线的建成通车，将进一步拉近我县与长株潭经济圈的时空距离，极大地拓宽望城的发展空间；长沙城建思路由旧城改造向新城拓展的转变，势必对望城产生更加强大的辐射效应，为我们带来了新的发展机遇。这一轮机遇千载难逢，稍纵即逝。优势总是在抢抓机遇中放大，差距总是在丧失机遇中拉开。我们一定要有时不我待的紧迫感，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，充分利用机遇。
跳出望城看望城，我们已经具备了争先进位的发展态势。从今年元至11月长沙四县（市）主要经济指标完成情况看，国内生产总值长沙县增长14.3%，浏阳增长14.2%，宁乡增长12%，望城增长13.1%，排名第三；工业总产值长沙县增长32.1%，宁乡增长8.6%，浏阳增长9.9%，望城增长9.5%，排名第三；财政收入长沙县增长34.2%，宁乡增长19.9%，浏阳增长20.4%，望城增长36.6%，排名第一；全社会固定资产投资长沙县增长34.3%，宁乡增长66.3%，浏阳增长87.9%，望城增长69.5%，排名第二。从以上数据分析，我县的发展速度处于全市中上水平。从全省县域经济的发展来势看，通过近几年的奋起直追，我县的综合实力显著增强，已由XX年全省排名第10位快步跨入五强行列，特别是今年以来，我县经济发展呈现进一步加速之势，国内生产总值、财政收入等主要经济指标直逼全省排名三、四位的县市。但我们也要清醒地看到，我们在快速发展，兄弟县（市）也在快速发展，竞争态势咄咄逼人。竞争是无情的，小胜和大胜比就是失败，慢进和快进比就是后退。面对日趋激烈的竞争格局，只有奋发才能有为，只有奋起才能崛起，只有奋力才能超越。全县上下务必始终保持旺盛的斗志，敢于与强手竞争，敢于在争先中领先，创出望城新的辉煌。
立足望城看望城，我们已经具备了进一步加速发展的基础条件。从经济基础看，经济总量进一步扩张，财政收入大幅攀升，工业经济集聚发展，经济板块已具雏形，规模企业迅猛增加，项目建设强力推进，特别是真旺包材、亚华宾佳乐、长沙高压开关等一批工业项目的竣工投产，新闻出版基地、中联重科、康寿制药等一批高科技项目的抓紧建设以及长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站等一批特大型项目的成功落户，必将为望城新一轮大发展注入强大动力。从区位优势看，望城全境已列入长沙市中长期发展总体规划，高塘岭、坪塘等6个乡镇已纳入省会都市区范围，含浦组团、高星组团已明确为长沙乃至长株潭城市群的重要功能组团；站前大道、
金星大道等融城主干道的相继拉通，构筑了日趋完善的大交通格局，区位优势在显著提升的同时，正迅速转化为经济优势。更为难得的是，我们拥有一支高素质的干部队伍，已经形成了在急难险重任务面前勇挑重担、敢打敢拼、艰苦奋斗、开拓进取的优良作风，这是我们的重要力量源泉，是实现望城新一轮大发展的根本保证。
同志们，回顾过去，展望未来，我们有成绩，也有差距；有挑战，也有机遇。面对成绩，我们必须谦虚谨慎、戒骄戒躁；面对差距，我们必须振奋精神，不甘落后；面对机遇，我们必须只争朝夕，顺势而为；面对挑战，我们必须义无反顾，迎难而上。只要我们始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，我们的事业就一定会无往而不胜，我们的奋斗目标就一定能实现。
三、明确目标，强化实现新一轮大发展的各项措施
明年工作的总体思路是：认真贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握发展第一要务，深入实施融城强县发展战略，始终坚持工业兴县、园区兴工发展方针，强力推进“三化”进程，突出“一点两线”（“一点”即县城，“两线”即雷锋大道、金星大道），激活“三大板块”（含坪板块、高星板块、河东板块），切实改善人民生活，统筹社会各项事业，不断加强党的建设，确保社会大局稳定，全面实现跻身全省三强县的奋斗目标。国民经济和社会发展预期目标为：国内生产总值增长13%以上；规模工业总产值增长25%以上；财政收入增长25%，达5.6亿元，其中地方财政收入增长19.5%，达4.3亿元；全社会固定资产投资增长30%，达51.3亿元；农民人均可支配收入增长7％以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。
实现明年的工作目标，任务重大，影响深远，必须重点抓好以下八个方面的工作：
（一）突出“三大板块”，在做大做强园区经济上实现新飞跃
推进“三化”进程，关键在于加快工业化。望城经济发展与先进发达地区比，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。实践证明，望城工业发展的突破口在园区。要进一步整合资源，发挥优势，举全县之力打造以工业园区为核心的含坪、高星、河东“三大板块”，建设产业聚集的有效载体，构筑布局合理、特色鲜明的工业经济发展新格局，增强县域经济核心竞争力，通过三至五年的努力，实现由农业大县向工业强县的历史性跨越。在产业定位上，要精心培育主导产业。根据目前“三大板块”的产业基础和发展走势，含坪板块要着力引进和培育科教产业和建材化工业，高星板块要着力引进和培育食品加工、生物制药、机械制造和出版包装业，河东板块要进一步培强培优陶瓷、麻石等传统产业，着力引进和培育城市外迁工业和能源工业。在园区建设上，要瞄准建设全市乃至全省一流工业园区的目标，进一步加大园区基础设施建设投入，理顺园区管理体制，创新园区开发模式，通过引进大型企业集团，加快配套中小企业聚集，逐步形成大中小企业专业化协作的企业集群；要主攻项目，扩张总量，紧紧抓住项目这一工业经济的生命线，以项目建设为望城工业“扩容”，为园区经济“提速”。同时，要在做大做强内生经济方面迈出新步伐，高度重视，全力帮扶，促进县乡工业发展壮大。要盘活存量、技改扩建，裂变一批；发挥优势、兼并联合，重组一批；改制国企、壮大民营，培植一批。继续重点扶持30家产值过1000万元的工业企业，帮助小者变大，大者变强，强者变优。
（二）突出“一点两线”，在完善基础设施建设上再创新水平
“一点两线”是明年城镇建设的重中之重。要始终将“一点两线”地区作为推动县域经济跨越发展的引擎、率先融城的主阵地和展示望城对外形象的重要窗口来规划建设。首先，要高起点规划。要将县城定位在长沙市区的功能组成部分，立足于建设具有江南特色的生态型山水县城。要面向国内外招标，对“一点两线”地区的规划进行整合和提升。其次，要大手笔建设。按照“一年一个样，三年大变样”的总体要求，加快县城扩容提质步伐，不断提高县城品位。通过启动县行政中心迁址，带动一片；加快高科技食品工业基地建设，拓展一片；开发斑马湖，美化一片；改造旧城区，提升一片。同时，要加大整治力度，巩固创卫成果，经过三年的不懈努力，建设一个天蓝地绿、山水相融、灯明路畅、商旺人兴的新县城。在小城镇建设上，要根据产业特色、区位特点和人文特征，因地制宜，着力建设好丁字、雷锋、星城等一批重点镇，逐步形成布局合理、特色鲜明、功能互补的城镇体系。
要进一步加大路网建设力度，构筑全面对接长株潭城市群的大交通网络，提升区位优势，拓展发展空间。县域南部要紧紧抓住修建长潭高速西线的契机，启动学莲公路、坪九线，尽快把南部地区融入长株潭经济圈。中部地区要充分利用三叉矶湘江大桥
开工建设的有利时机，以二环线为对接轴，加快金星大道、银星路、黄金大道等骨干道路建设，全面融入长沙市区。河东地区要牢牢把握长沙电厂落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道，加快两厢开发步伐，争取建设跨越湘江的公铁两用桥，把河东河西融为一体，实现东西互动。西北部地区要尽快拉通高乌线、中格线等交通要道，力争启动乔口撇洪河大桥，打通西北门户，吸引更多的人流、物流。同时，要充分利用省、市对县乡公路的倾斜扶持政策，切实加快县乡公路改造升级步伐，明年改造总里程要力争超过100公里。
（三）突出农业结构大调整，在促进农民增收上再拓新空间
没有望城农民的小康，就没有望城的全面小康。我们要把亲民、爱民、富民作为一切工作的出发点和归宿，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，紧紧围绕农业增效、农民增收，以工业化的理念谋划农业的发展，不断拓宽农业发展新空间，开辟农民增收新途径。要立足县情，加强基本农田保护，改良种植品种，提高产品质量。积极探索产供销一条龙、农工贸一体化、种养加相结合的产业化经营新路子，引导农业生产由粗而散走向精而聚，由小而全走向大而专，不断提高组织化程度。要结合退田还湖还水，扩大基地规模，逐步建设万亩珍珠、万亩闸蟹、万亩无公害蔬菜基地，打造以雷锋大道、高乔大道为轴线的“百里休闲观光农业走廊”和沿湘江两岸的“百里优质水产养殖走廊”，构建望城特色农业经济带。依托龙头加工企业，引进养殖大户，积极发展奶牛养殖业。要引导农民离土致富，拓宽劳务渠道，输出一批；加快城镇化进程，转化一批；发展农村二、三产业，置换一批，使更多的农民跳出农门，增收致富。农业科技园区建设要与全县农业结构调整紧密结合，加速科技成果转化为现实生产力，引进和扶持一批市场前景好、辐射带动功能强、资源支撑面大、群众受益面广的龙头企业，培育一批知名品牌，充分发挥示范推动作用。要进一步夯实农业基础，通过市场运作方式，引导外资和民间资本投入水利建设。要加强险工险段和山塘水库治理，对接长沙湘江风光带，规划启动胜利垸城市防洪工程。要积极推进小沼气、乡村道路、农网改造、有线电视等农村基础设施建设，不断改善广大农民的生产生活条件。
（四）突出发展新兴三产业，在培育经济增长点上寻求新突破
要牢牢把握长沙新一轮扩张的契机，主动融入长沙乃至长株潭经济圈，积极应对省会需求，努力提高第三产业发展水平。要大力发展房地产业。得天独厚的区位优势，山青水秀的生态环境，使望城成为了省会长沙房地产业向外转移和众多商家发展楼盘的首选之地。明年，广东鸿基、凯达财信、武汉高科、联诚花园等十多个品位高、理念新、环境优的房地产开发项目全面开工建设，房地产业正逐步成为我县重要的新兴支柱产业，将极大地推动我县建筑建材及相关产业的发展，提升人气，激活土地市场。要进一步培育和规范土地一二级市场，以切实提高人居条件和城镇品位为目的，大力引进一批房地产开发企业，合理布局，科学规划，加速以小区为主的住宅建设，把房地产业作为新的经济增长点来培育。要积极发展会展休闲旅游业。充分挖掘我县独特的山水、人文资源，抓好黑麋峰森林公园等旅游景点的配套设施和服务体系建设，积极引进高档酒店和会展中心，推动农家乐、度假庄园和垂钓基地等休闲旅游产业的发展，努力形成望城会展休闲旅游特色。要加快发展商贸流通服务业。紧紧围绕省会长沙的大市场、大物流，根据城市居民的消费时尚，立足于把望城建设成为一个吸引市民休闲、消费、娱乐的省会后花园，从更高层次来规划我县商贸流通服务业的发展走向。要通过在城郊结合部引进建设大型超市和批发市场，以鲜明的特色吸引县内外消费群体，促进商贸流通业跃上新的发展平台。
（五）突出引大引强和项目启动，在招商引资上再上新台阶
望城的快速发展得益于招商引资，望城新一轮跨越发展更离不开招商引资。毫无疑问，在区域经济竞争中，招商引资就是经济建设主战场，谁抓住了招商，谁就赢得了主动，谁就发展得更快。全县上下要进一步强化招商引资责任，把引进项目的大小、启动建设的快慢、对财政贡献的多少作为考核的主要指标，凭招商实绩排名次，以招商效果论英雄，坚决兑现招商引资“一票否决”。要进一步创新招商引资方式，坚持请进来与走出去相结合、专业招商与群众招商相结合、网上招商与以商招商相结合，内外资一起引，内外商一起招。要建立招商引资项目筛选机制。项目引进要以配套产业、培植财源、致富人民为目的，注重效益，有所选择；项目布局要以园区为载体，产业为导向，分类聚集，相对取舍。要重点抓好关联度大、技术水平高的大项目和对世界500强、世界知名大企业的招商工作，明年力争到位市外境内资金30亿元。要进一步降低招商引资门槛。要算大账、重发展、肯吃亏、能让人，灵活变通，区别对待，
营造招商引资的“政策盆地”。要放开领域，放活机制，放宽政策，千方百计激活民间资金，加速民间资金向民营资本的转化。要加大协调，加强服务，推进项目早签约、早开工、早竣工、早投产。
（六）突出体制创新，在促进发展上再添新动力
xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对改革进行了全面部署，全县各级各部门一定要认真领会其精神实质，紧密结合望城实际，坚决革除一切体制弊端，在经济社会管理的各个领域进行大胆创新。要继续深化产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。明后两年，要基本完成国有、商贸流通等县属企业的改制。对改制不彻底、不规范的企业要进行回头看，已经改制到位的企业要把工作的重点转移到加快资产重组和提高经营效益上来。要继续深化农村经济体制改革，积极推动土地承包经营权有序流转，健全农业社会化服务体系，完善农村税费改革，真正减轻农民负担。要科学合理地划分县乡的财权、事权，进一步调动乡镇的积极性。要不断深化干部人事制度改革，完善干部任前公示制、公开选拔制、竞争上岗制和事业单位职工聘任制。
（七）突出环境建设，在营造优势上再出新举措
发展问题很大程度上就是环境问题，抓发展必须抓环境。抓环境就是要抓解放思想。环境就是生产力，改善环境就是发展生产力，就是提高竞争力。全县各级各部门要坚持以发展望城为己任，彻底破除封闭守旧思想，牢固树立大开放、大招商、大发展的新观念；彻底破除狭隘的本位主义思想，牢固树立立足长远、顾全大局、服务大局的新观念；彻底破除“肥水不流外人田”的保守思想，牢固树立你发财、我发展的新观念。抓环境就是要抓政府职能的转变。按照建立服务型政府的要求，深化行政管理体制改革，努力克服体制性障碍，继续推进政企分开、政事分开和政社分开，尽快实现政府职能向经济调节、市场监督、社会管理和公共服务方面转变，解决好越位、缺位和错位问题，不该管的要坚决放开放活，该管的要坚决管住管好。要树立正确的权力观，深刻认识到权力就是责任，权力就是服务，进一步精简审批项目，简化审批程序，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、务实高效的行政管理体制，打造“效率望城”。抓环境就是要抓干部作风的转变。大力弘扬求真务实、雷厉风行、讲求实效的优良作风，切实加强与纳税人之间的沟通，定期召开座谈会，定期走访，协调解决企业发展过程中出现的各种困难。坚持四大家领导联系重点企业、重点项目制度，为企业发展撑腰做主。政府职能部门要全面公示职责范围，公布收费标准，公开服务承诺，打造“阳光政府”。抓环境就是要抓干部群众的思想教育。在保障人民群众根本利益的前提下，教育广大干部群众正确处理“发展”与“发家”、“大家”与“小家”、长远与当
在地区审计工作会议结束时的讲话
同志们：
这次地区审计工作会议，是在全地区上下认真贯彻党的xx届五中全会和地委扩大会议精神，全面落实地委、行署确定的各项目标任务的形势下召开的。这次地区审计工作会议非常重要。会前，行署专门听取了汇报，作出重要指示，要求开好这次会议。刚才，热孜万·艾拜专员和审计厅陈达时副厅长分别作了重要讲话，充分肯定了地区审计工作的成绩，对进一步做好审计工作提出了新的要求，希望同志们一定要认真学习、深刻领会，把会议精神传达好、贯彻好、落实好。
会议开始时，聂自成局长传达了全国和自治区审计工作会议精神，系统回顾了～年的审计工作，全面部署了今年的任务，我完全同意。今天的会议，大家统一了思想，认清了形势，理清了思路，明确了目标，落实了任务，增强了信心，达到了预期的效果。我相信，这次审计工作会议必将对做好新形势下我地区的审计工作发挥极为重要地促进作用。
～年是“xx”计划的最后一年，也是地区改革发展事业取得重大进展的一年。一年来，地区各级审计机关和广大审计人员，在地委、行署的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕地区工作中心，以高度的责任感，认真履行审计监督职能，不断完善审计内控制度，切实提高审计质量，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。地区各级审计机关共完成审计及审计调查项目7项，审计单位126个，审计查出违规金额8702万元，向纪检监察和司法机关移送案件线索1件。审计工作紧紧抓住地区经济社会中的突出问题，提出了许多有针对性的审计建议，为地区经济社会持续快速发展做出了重要的贡献。当前，我地区已进入改革和全面建设的关键时期，加强审计工作任务艰巨、责任重大。下面，结合会议精神的贯彻落实，我再强调几点意见。
一、统一思想，把握大局，进一步提高对审计工作重要性的认识
第一，做好审计工作是全面完成地区“xxx”目标任务的客观需要。今年地委（扩大）会议从地区实际出发，提出了今后五年经济社会发展的各项目标任务和具体措施，提出了加快社会主义新农村建设、加快推进新型工业化、节约型社会、社会主义和谐社会建设等各项目标任务、具体措施和有关要求。实现今年的目标任务，既需要有一个良好的发展环境和氛围，需要地区各族干部群众共同团结奋斗，也需要审计部门的共同努力和扎实工作。审计是国家经济监督体系的重要组成部分，在促进经济发展，推行依法行政，加强廉政建设，确保国家宏观调控政策的实施，维护市场经济秩序和财经纪律方面具有不可替代的作用，担负着重要使命和任务，审计监督必将在地区全面建设小康社会进程中发挥日益重要的作用。
第二，做好审计工作是社会主义市场经济发展的必然要求。市场经济是诚信经济，既是道德问题又是经济问题，完善社会主义市场经济，必须加强诚信建设。实践证明，改革开放越深入，市场经济越发展，越要加强审计监督。加强审计监督，是保证改革开放、创造良好经济秩序的重要举措，是保证我们把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口，是我们搞好宏观调控、确保资金使用效益的一种有效形式，也是社会主义市场经济发展到新阶段的必然要求。
二是要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计监督制度是基于宪法和法律而产生的，审计工作的基本依据和准绳也是法律，审计行为本身也要用法律来规范。各级审计机关必须把依法审计作为审计工作的最高原则，大力实施依法治审战略，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。对查出的违法违纪问题，要严格依法处理，千方百计堵塞各种漏洞，坚决遏制违法犯罪，维护市场经济秩序。
三是要加强审计质量控制体系建设。审计质量是审计工作的生命线。建设审计质量控制体系，是提高审计工作质量的保证，是适应社会主义市场经济发展的要求，是降低审计风险、避免法律诉讼，提高审计机关权威的有效手段。建设审计质量控制体系，关键在于规范审计行为，明确审计责任。各级审计机关要高度重视审计质量工作，从确定审计方案到进点审计、收集证据、撰写审计报告、作出审计决定、跟踪落实整改措施等各环节，必须严格依照法律法规办事，依法行政。作出的审计决定一定要程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、处罚适当，要经得起历史的检验。要正确处理审计数量和质量的关系，要确保质量，多出审计“精品”。要树立审计风险意识，严守审计人员的职业道德标准，逐步完善和健全审计项目质量控制制度，对违反法律法规、不依法办事而造成审计结果不实、不准、不真的责任人要追究审计项目质量责任。
四是要积极尝试开展效益审计。开展效益审计，是审计署五年规划提出的今后审计工作的重要目标之一，是实现审计工作现代化的必然要求，各级审计机关要立足于实际，不仅要查处违法违规问题和经济案件，而且要积极推进效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，防止财政资金和国有资产的流失。因此，我们一定要给予高度重视，认真分析研究地区审计工作发展的形势和现状，在开展效益审计方面进行积极的实践和探索。可以把效益审计的范围主要安排在财政资金、投资项目和专项资金审计方面，通过揭示管理和效益方面的问题，有针对性地提出审计意见和建议，我们要把较少的资金用在刀刃上，发挥更好的作用。
第三，做好审计工作是加强党的执政能力建设的重要手段。加强党的执政能力建设，全面提高党领导经济社会发展的水平，是“xxx”时期的一项重要工作。坚持依法行政，强化对权力的制约和监督，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，也是保障经济社会全面协调可持续发展的关键。我国《宪法》和《审计法》赋予了审计机关维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的监督职能。党的xx大又从深化政治体制改革、强化对权力约束和监督的高度，对审计工作提出了新的更高的要求。只有充分发挥审计监督作用，才能保证行政机关正确行使权力，预防违纪违规问题的发生，确保执政方式和各种活动符合国家宪法和法律规定，才能从根本上维护好、实现好地区各族人民群众的根本利益。
第四，做好审计工作是加强党风廉政建设和反腐倡廉的有效途径。审计工作是党和政府反腐倡廉工作的重要组成部分，是维护党和政府形象、教育挽救干部的重要手段，依法对各级领导干部进行监督是审计机关的重要任务。因此，做好审计工作对于我们进一步强化领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、从源头上预防和解决～问题，推动地区经济社会健康发展具有重要意义。当前，我地区正处于全面建设小康社会新的历史时期，随着小康社会建设步伐的加快，各类重大项目、重点资金投资的投入不断增加，市场经济日趋活跃，反腐倡廉的任务日益繁重，加强审计监督的任务十分紧迫。
总之，在新形势下，加强审计工作不仅是保持我地区经济社会持续快速健康发展的客观需要，也是落实科学发展观、加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的必然要求。审计工作是党和政府工作的重要组成部分，是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财经法纪的“卫士”，是反腐倡廉，打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。各级党委、政府和各部门要从地区改革发展稳定的全局高度，充分认识加强审计工作的重要性，不断增强紧迫感和责任感，采取有效的措施，加大工作力度，为审计工作的健康发展创造良好的外部环境，为促进地区经济社会持续快速健康发展做出新的更大的贡献。
二、适应新的形势，努力提高审计工作的质量和水平
当前，审计工作面临着新的形势、新的任务，我们要积极探索审计工作的新路子，努力提高审计质量和水平，推动审计工作由传统审计向现代审计迈进。
一是要大力推进审计创新。创新是审计事业发展的不竭动力。在经济转轨、社会转型的历史进程中，财经领域的违纪违规现象形式更加多样，手段更加隐蔽。审计工作不能满足于过去的老传统和老经验，必须与时俱进，开拓创新，不断地研究新情况，不断地拿出新举措，不断地解决新问题。各级审计机关要坚持从实际出发，深刻认识和把握新时期审计工作的规律，积极推进审计内容、方法和管理的创新，靠创新解决问题，靠创新走出新路，靠创新提高水平。
五是要加快审计信息化建设。审计信息化是审计领域的一场革命。加快审计信息化建设，不断扩大计算机在审计工作中的作用，不断探索计算机辅助审计方法，对于提高审计工作效率和质量具有重要意义。各级审计机关要高度重视审计信息化建设工作，要根据审计署实施“金审工程”的要求，积极争取党委、政府的支持，把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划。各县市政府要加大投入，下大力气抓好审计信息化建设，加强基础建设，各级财政部门要帮助解决好审计机关必需的计算机审计软件、硬件配置经费。广大审计干部也要刻苦学习计算机技术，提高自身本领，努力投身计算机审计实践，推进计算机在审计实施和审计管理中的应用，为实现审计手段的现代化奠定基础，跟上时代和社会对审计提出的更高、更新要求。要通过加强审计信息化建设，提高地区审计监督工作的整体水平。
六是要抓好审计整改的督促落实。提高审计成效，关健在于抓好审计整改的落实。审计机关每年审计很多单位，查出很多问题，这仅仅是审计工作的一个方面，更重要得是抓好审计整改的落实。各级审计机关要贯彻落实～年自治区人民政府下发的《关于进一步加强我区地县审计工作的几点意见》精神，做好审计整改的跟踪、检查和落实工作，并积极探索在一定范围内通报审计结果的方式、方法。要加大转化审计成果力度，真正形成监督的整体合力，确保审计反映的问题整改落到实处，不断巩固审计工作成果，真正为政府的宏观决策当好参谋助手。
三、求真务实、开拓创新，力求审计工作取得“四个新突破”
一是解放思想，创新思路，在发挥监督职能上实现新突破。第一，要坚持审计工作服从服务于加快发展的指导思想不动摇。发展是执政兴国的第一要务，是所有工作的第一要领，是我们一切工作的落脚点。各级审计机关要将服务寓于监督之中，以“xxxx”和“三个有利于”为标准，努力使审计监督的作用与地区经济发展的目标相一致，在思想上、工作方针上、工作原则上，都要用是否有利于加快发展、协调发展、全面发展来衡量，以服务发展的成果作为检验审计工作成效的第一标准。第二，要通过审计工作促进政府各部门树立科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观与正确的政绩观是紧密相联的，没有正确的政绩观，就不可能落实好科学的发展观。各级审计机关要坚持规范性审计与效益性审计相结合，进一步强化行政行为也要讲成本的意识；要继续加大对违反规定设立收费关卡和“小金库”行为的查处力度，对加重企业群众负担的行为，要依法追究部门负责人和当事人责任。第三，要进一步增强审计的权威性。当前，各级党委和政府交办的审计任务越来越多，社会各界对审计工作的期望值也越来越高，审计工作的地位和作用越来越重要。审计监督职能的发挥要在原有的基础上，再上一个新的层次，要立足于在更高层次上发挥审计监督作用，加强调查研究，善于抓住典型，多提一些审计意见和建议，切实当好参谋助手，真正体现政府审计的职责和权威。
二是全面审计，突出重点，在服务加快发展上实现新突破。近年来各级审计机关在服务领导决策、加强经济监督方面发挥了重要作用，希望各级审计机关进一步改进审计方法，集中力量，对重点领域、重点部门和重点资金切实加大监督力度。要坚持用发展的观点认识、分析和解决审计工作中遇到的新情况、新问题。要在审计思维上创新，要跳出微观看宏观。审计人员由于长期和数字打交道，容易形成思维定式，只看重个别违纪现象，只善于从数字到数字，从报表到报表。当然，审查数据是审计的根本手段，从报表中发现问题也是对审计人员基本技能的要求，这不能丢，但是不能仅仅把大量的微观问题报给政府，对于为什么出问题，对全地区经济有什么影响，怎么解决这些问题，不能一概不论。各级审计机关和广大审计人员要跳出微观看宏观，要由审计论经济，要善于从具体违纪现象中归纳出经济运行中体制性、机制性问题，从而为政府提供超前性、预警性的分析，使政府决策也能关口前移，防患于未然，才能更好地为政府服务。
三是加强协调，形成合力，在营造审计环境上实现新突破。随着地区经济和社会形势的发展，审计的作用越来越明显，地位越来越重要。同时审计工作也是一项得罪人的工作，做好审计工作，需要良好的环境，单靠审计部门自身努力是远远不够的，还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。各县市党委、政府要进一步提高对审计监督的认识，加强和改进对审计工作的领导，加大对审计工作的支持力度，帮助解决好审计工作中存在的困难和问题，旗帜鲜明地支持审计机关依法独立行使审计监督权，为审计工作的开展创造良好的环境与条件。各级审计机关要主动向政府汇报工作，加强与被审计单位的沟通，积极争取政府更多的支持，争取有关部门更多的理解。审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。各部门、各单位要正确认识和处理审计与被审计的关系，理解审计，关心审计，支持审计，自觉接受和配合审计监督，保障审计工作顺利开展。特别是各级领导干部要带头接受审计监督，要认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用，共同促进地区经济和社会的发展。
四是严格管理，提高素质，在加强自身建设上实现新突破。各级审计机关要“严”字当头，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明，具有战斗力的审计监督队伍。首先，政治思想要合格。审计队伍必须认真学习贯彻邓小平理论和xx大、xx届四中、五中全会精神，用“xxxx”重要思想武装头脑。其次，审计业务要精通。各级审计机关要坚持不懈地搞好业务培训，抓紧培养既精通审计业务，又熟悉审计法律法规，更具备计算机技术的高素质、复合型审计人才，推进审计技术方法的变革。第三，工作作风要过硬。审计机关干部职工要自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，树立实事求是、求真务实的工作作风，真正做到扎实、务实、求实。第四，廉政纪律要严明。审计工作面临各方面的压力，一定要有昂扬锐气，浩然正气，坚持原则，无私无畏，对重大违法违规问题和经济犯罪案件要一查到底，决不退却。各级审计机关要坚持不懈地开展政治纪律、廉政纪律和审计纪律教育，认真落实党风廉政建设责任制等各项制度，进一步强化制度约束机制，增强审计人员执行廉政规定和遵守职业道德规范的自觉性，提高拒腐防变能力，保持良好的社会形象。
同志们！审计工作任务光荣而艰巨，责任重大。希望地区各级审计机关和广大审计干部，全面落实科学发展观，紧紧围绕地委、行署的决策部署，求真务实，开拓创新，为促进地区经济社会的健康、协调发展做出新的更大的贡献。
地区人大联席会议结束时的讲话
同志们：
历时两天的地区县（市）乡（镇）人大工作第五次联席会议经过与会同志们的共同努力，今天就要圆满结束了，首先，我代表地区人大工委对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！对温宿县委、人大和政府为开好这次会议进行的积极组织和精心筹备所做出的努力表示衷心的感谢！
这次会议得到了县委、人大和政府的高度重视和积极支持，为会议的胜利召开做出了积极的努力。会议期间，地区人大工委副主任作了重要讲话，县委书记致了开幕辞，县人大常委会主任和温宿县县长分别在会上作了发言，、、、、县人大常委会领导、县一名人大代表以及县、市、县三个乡（镇）人大主席先后在会上作了经验交流发言。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创地区人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。
下面，我强调几点意见。
一、深化认识，牢记使命，依法履行职权
地区各级人大要紧密联系人大工作的实际，深刻理解人民代表大会制度的主要内容、特点和优势，充分认识坚持人民代表大会制度的重要性。首先，要加强对在党领导下的人民代表大会制度的认识。人民代表大会制度的坚持与完善、丰富与发展，同党的领导息息相关。一方面，坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。只有在党的领导下，才能保证人大作为国家权力机关的正确路线和方向，才能充分发挥人民代表大会制度的作用。另一方面，进一步加强和完善人民代表大会制度，可以更好地实现党的领导，充分发挥国家权力机关的职能作用，有利于从制度上保证党的路线、方针、政策和党委各项决策的实施，有利于推进决策的民主化、科学化，有利于凝聚民心、集中民智，加快经济与社会发展步伐，实现党委的工作意图。人大对党委的决议，必须坚决贯彻执行，始终与党委在思想上、行动上保持一致，努力把党的路线、方针、政策和党委的意图贯彻好；其次，要加强对人大监督“一署（府）两院”职能作用的认识。按照宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关，都由人大产生，对人大负责。人大与“一署（府）两院”的关系，是监督与被监督的关系。监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，体现国家和人民的意志，是由国家体制决定的。人大对“一署（府）两院”实行法律监督和工作监督，既是一种制约，也是一种促进和支持。因此，可以说，人大权力机关同政府行政机关根本目标是一致的，人大监督的目的是为了促进依法行政、公正司法，使“一署（府）两院”更好地体现人民的意愿和要求。我们在人大工作的同志，对此应该有一个清醒的认识，既要大胆履行宪法和法律赋予的职责，敢于监督，善于监督，又要充分理解“一署（府）两院”在实际工作中遇到的困难，把监督与支持更好地结合起来，形成相互配合、相互支持、协调一致、团结奋进的合力；第三，要消除思想认识误区，坚定做好人大工作的信心。目前，我们有不少同志对人大性质、地位、作用的认识还存在一些差异，特别是新到人大工作的同志，对人大工作还了解不多，把握不够，认识不够清楚。事实上，人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，地位崇高，责任重大。在改革开放和现代化建设中肩负着重要的使命。人大工作不是二线，是一线。从党政部门到人大，不是退居二线，而是岗位的转换，是进入一个新的重要的工作领域。党和人民给我们以信任和重托，宪法和法律赋予了权力，不充分行使好，就是失职。随着新形势不断发展，新情况、新问题层出不穷，对人大工作提出了更新更高的要求，我们必须以高度的主人翁精神和使命感、责任感，把工作标准定得更高一些，该人大管的事要管好，该监督的要监督到位，该支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要树立“有信心才有思路，有作为才有地位，有作为才有权威，有创新才有发展”这样一种人大工作新理念，积极探索，把握规律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新进人大工作的县（市）人大常委会的领导和乡（镇）人大主席、副主席要振奋精神，坚定信心，以饱满的政治热情，崭新的精神风貌，良好的工作作风，积极做好人大工作。
二、进一步加强和改进监督工作，增强监督实效
如何进一步加强和完善人大监督工作，是我们地区各级人大在社会主义政治文明建设和构建社会主义和谐社会中必须认真加以研究解决的一个重大问题。人大监督工作的开展，要围绕增强监督实效，探索完善监督方式和监督机制，不断加强监督工作的力度，促进“一署（府）两院”依法行政、公正司法。今年以来，地区人大工委在认真总结往年监督工作的基础上，坚持以依法创新为前提，不断加强和改进监督工作，取得了监督实效。在今年工委委员一次会议上，工委针对往年工委组成人员在委员会议上听取和审议各项报告时，审议意见和建议较少，针对性不够强的问题，实行了工委委员会议审议意见卡制度。工委委员会议之前5到10天，工委办公室提前将会议将要听取和审议的报告和审议意见卡呈送工委组成人员，便于工委组成人员做好审议准备，提出更好的意见和建议，提高了审议质量。6月10日，地区人大工委根据《代表法》和《新疆维吾尔自治区人大常委会监督条例》的有关规定，组织部分在阿的自治区人大代表就自治区十届人大三次会议议案、建议落实情况和地区经济发展等问题约见了自治区人民政府组成人员。自治区人民政府领导对代表的约见非常重视。自治区主席司马义·铁力瓦尔地、副主席库热西·买合苏提、自治区人民政府秘书长阿尤甫·铁依甫及有关厅局和部门负责人参加了约见。阿尤甫·铁依甫秘书长代表自治区人民政府向代表汇报了自治区人民政府办理自治区十届人大三次会议议案、建议、意见情况。我就这次约见活动的法律依据、意见和需要自治区人民政府给予答复解决的问题作了说明，并就地区大石峡水库建设、盐碱地治理、提高石油和天然气税率、铁路机场建设等问题向自治区人民政府提出了七条建议意见，自治区人大代表阿不拉·塔瓦尔、吐逊·斯拉木、艾买提·玉素甫、托乎提·拜克力分别就天然气开发中的浪费问题、地区天然气入户、防洪资金的落实、拜城至库车铁路建设及各级人大编制问题向自治区人民政府提出了建议和意见。自治区各委、办、厅、局负责人就代表提出的问题逐一进行了答复。约见活动取得了圆满成功。地区各级人大要切实改进监督方式，增强监督实效，促进和保障现代化建设事业健康、快速发展。在监督内容上，要突出重点抓大事，善于抓住重点和主要矛盾进行监督。围绕发展这个第一要务开展监督。要进一步增强发展是第一要务的意识，把为经济建设服务放在头等重要的位置，把实施本地确定的发展战略作为人大监督工作的重点内容，尤其是要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把监督的着眼点更多地放在解决社会经济发展的薄弱环节上；围绕社会主义法制建设开展监督。要紧紧抓住法制建设中存在的问题，针对“一署（府）两院”工作的薄弱环节问题进行监督，围绕严肃执法和执法队伍建设开展工作。通过加强法律监督来带动工作监督，既保证各项法律的贯彻实施，又保证各项改革政策的全面执行。通过推行部门执法责任制、错案责任追究制等监督机制，使监督更具体化，以促进依法行政、公正司法；围绕人民群众关心的“热点”、“难点”问题开展监督。要站在“群众利益无小事”的立场上，把人民群众关心的“热点”、“难点”问题作为重点内容，选择人民群众申诉、控告较为集中的问题，人民群众反响强烈、矛盾尖锐的问题以及社会困难群体的利益保护等问题，区分不同类别，采取不同措施，依法进行监督，努力为群众排忧解难；在监督方式上，要更加注重规范和有效地运用各种法定的监督方式和手段，进一步增强监督实效。既要运用宪法和法律已有明确规定的监督形式，又要结合本地实际创造性地运用执法检查、工作评议、述职评议、个案监督等各种新的监督方式，通过各种监督方式的科学运用，发挥综合效应，为人大监督注入新的活力；在监督机制上，要坚持不懈地抓好监督工作制度建设，实现监督工作的法制化、规范化。要加强规范监督工作程序，积极探索监督方式。特别是要完善运用各种监督方式的程序性规定，从监督事项的提起、调查、审议、表决、处置等各个环节都形成一整套完整的操作规程，使人大监督工作进一步走向制度化、程序化。要建立健全联系制度，根据工作分工，人大与相关部门加强联系，寻求人大监督和党内监督等各有关方面监督的有效综合运作机制，形成监督合力，提高监督的整体效果；要建立监督公开制度，通过各种形式向社会公开人大监督的内容、方式和过程，使人大监督工作得到社会各方面的了解、支持和帮助，扩大人大监督的社会效果；强化监督反馈机制。健全执法检查情况通报制度，重大监督事项的约见、答复和报告制度等监督落实整改制度，同时要求“一署（府）两院”建立相应的反馈机制，对在视察、调查、检查中发现的重大问题一抓到底，直到最终解决；要严格落实责任制。对有关机关执行不力或不完全执行的，要结合执法责任制的实施，督促其认真纠正，严肃处理。
三、努力提高代表素质，充分发挥代表作用
代表工作是人大工作的基础性工作，是人大工作的主体，也是人大保持活力的源泉所在。人大代表与各族人民群众有着十分密切的联系，在构建社会主义和谐社会、创造良好环境方面起到重要的作用。因此，地区各级人大要在继承已往人大工作好的经验和做法的基础上，进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。通过开展多种形式的代表活动，充分发挥代表在维护社会政治稳定和经济建设中的作用。一是要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求；二是要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促“一署（府）两院”认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。地区各级人大要进一步建立健全联系代表办法和制度，进一步加强与代表的沟通和联系；三是要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议和议案；四是要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。按照全国人大常委会提出的信访工作“二十字”方针和四个“百分之百”的要求，进一步理顺信访工作机制，改善信访工作条件，上下联动，进一步做好人大信访工作，推动人大信访工作不断取得新进展。对于人大代表和人民群众的来信来访，地区各级人大要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益；五是地区各级人大和各族人大代表在维护地区社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学习中央、自治区党委、地委关于维护稳定的各项重大决策，进一步统一思想认识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，在关系国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。地区各级人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强全面建设小康社会、构建和谐的合力，为维护地区社会政治稳定做出积极的贡献。
四、大力加强县（市）乡（镇）人大工作制度化、规范化建设
县（市）乡（镇）人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是县（市）乡（镇）人民行使县（市）乡（镇）管理和管理社会事务以及民主权利的基本形式。做好县（市）乡（镇）人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设非常重要。当前乃至今后一个时期加强对乡（镇）人大工作指导，开创乡（镇）人大工作新局面，是地区人大工作的重点，地区各级人大要高度重视乡（镇）人大工作，根据乡（镇）人大工作的特点，努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要督促和指导乡（镇）人大主席团成员努力学习，增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为下半年乃至今后的乡（镇）人大工作打下良好的基础。二是要不断帮助和指导乡（镇）人大强化职能，把促进乡（镇）发展作为乡（镇）人大履行职能的第一要务。紧紧围绕人民群众普遍关心的大事和社会反映强烈的问题，依法行使好监督权，推进依法治乡（镇）进程，推动法律、法规的有效实施。更好地促进乡（镇）政府依法行政。三是要坚持依法创新，切实加强和改进对乡（镇）人大工作的指导。要对乡（镇）人大工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。
五、按照加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强自身建设
去年地区县（市）乡（镇）人大工作第四次联席会议召开以来，地区各级人大认真贯彻落实自治区党委、地委和县（市）委人大工作会议精神，监督力度进一步加大，自身建设进一步加强，人大机关办公条件得到进一步改善。地区各级人大认真开展了代表工作，规范了代表活动方式，建立了代表议案、意见、建议督办程序，有些县还采取代表挂牌的形式，公开代表身份，进一步畅通了代表联系选民、了解民意、反映民声的渠道。狠抓了乡（镇）人大工作制度化和规范化建设，乡（镇）人代会、乡（镇）人大主席团会议逐步迈入制度化、规范化轨道。这些都为我们今后进一步加强自身建设创造了条件，奠定了基础。特别是今年以来，地区各级人大机关认真开展了以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。地区各级人大机关把开展先进性教育活动作为关系人大依法履行职责、开展监督工作的一件大事，切实抓紧抓好，抓出了成效。通过深入开展先进性教育活动，地区各级人大依法履行职责的能力进一步增强，机关党员理想信念和宗旨意识进一步坚定，思想觉悟和精神面貌有了明显改观，机关工作人员的思想作风和工作作风有了明显改进。工作效率和工作质量明显提高，党员实践“xxxx”重要思想的自觉性进一步增强，各项工作有了新的进步。
地区各级人大要切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气，努力把地区各级人大机关建设成为学习型机关。要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使地区人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近地区工作大局，体现广大人民群众的愿望。要大力加强机关干部队伍建设，坚持和完善各项工作制度，强化岗位责任，努力提高服务质量和效率。
地区各级人大组成人员和人大机关干部要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，在事关政治方向、政治原则的重大问题上，坚定不移地与党中央保持高度一致，始终保持地区人大工作的政治方向。要把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机地统一起来，不断提高发展社会主义民主政治的能力，通过做好人大工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志。加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会是党中央作出的战略部署，我们人大的同志责无旁贷，有义务从人大的角度去贯彻落实。因此，我们要以中央的决策精神统揽人大工作，并切实贯穿到人大履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面，各个环节。
同志们，加快地区经济跨越式发展，建设富裕、文明、和谐，地区各级人大肩负着艰巨而光荣的使命。我坚信，通过召开这次联席会议，地区各级人大一定会以崭新的精神风貌投身到各项工作中去，一定能把地区人大工作继续推向前进。努力开创地区人大工作新局面，为地区的改革、发展、稳定做出新的贡献！
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在政协府谷县七届四次会议结束时的讲话》一文能帮助您解决关于2024“入党转正四次思想汇报”相关的问题，再次感谢您的阅读！