在政府网站建设工作会议上的讲话。
平庸的人只会纸上谈兵，优秀的人懂得身体力行。当我们需要在众人面前演讲时，我们需要提前准备好自己的演讲稿。演讲稿可以帮助演讲人缓解紧张情绪。那么一篇演讲稿要怎么写呢？小编特别从网络上整理了在政府网站建设工作会议上的讲话，仅供参考，希望能为你提供参考！
今天我们召开的这个会议，是政府门户网站建设工作会，也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作，意义重大，我们各级各部门领导都要高度重视，而且不仅在口头上讲重视，还要狠抓执行，狠抓落实。围绕抓好信息化建设，抓好网站建设，我讲两个方面的问题。
一、对前段工作的回顾
市委、市政府高度重视信息化工作，狠抓信息化建设，从去年开始，主要做了以下几件事情。
1、成立了市信息化办。信息化建设，特别是电子政务建设，是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要，我们以原市经济信息中心为基础，成立了市信息化办，作为政府的一个直属管理部门，改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进，突出重点。现在，我市的企业信息化因为企业本身有需要，有动力，已经取得了一定成效，烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化，重点应该是电子政务建设，所以国家提出在全面推进信息化的过程中，应该以电子政务为突破口，来带动全社会的信息化，也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理，是市信息化办的首要任务。
2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理，从去年以来，市政府办、市信息化办出台了一系列的文件，全面规范了我市信息化建设行为。过去，信息化建设因为无章可循，存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设，开口就是几十万、几百万，既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因，也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备，等到几年过去又变成了“破铜烂铁”，让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时，我们提出了一个指导思想，就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进，要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件，对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批，有关部门积极配合，取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟，但是上得非常快，建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站，网站建设方案报价70多万。我与部领导商量，最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站，节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元，现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统，报价是68万。方案经信息化办把关后，28万就解决了问题。
政府门户网站也是以应用为基础，能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时，参与投标的公司报出几百万的天价。现在，我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进，首先应该靠领导的带头、应用。也就是说，我们的领导要先应用起来，只有领导动起来，才能带动全市的公务员、机关干部用起来，才能促进我们的整体信息化水平。
今后，我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报，经市信息化办把关审批之后，才能进入政府采购程序，以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后，必须履行的一项职能职责。
3、启动了门户网站和网控中心建设。目前，我们搞信息化主要是抓好两件事情：一是外网建设，二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站，内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下，哪个单位局域网建得好的，网络用得好的，肯定是一把手重视，一把手带头用。
今年的内网建设主要是搞实验，出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上，目前已基本建成，全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内，明年再逐步增加。通过内网建设，为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息，那就是电子签章立法了，电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。
这一年多当中，信息办的工作非常扎实，信息化管理力度比较大，尤其是门户网站建设，与去年相比有了很大的进步，在全国已经名列前茅，基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。
二、对今后工作的要求
政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作，子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话，门户网站就无法发挥作用，政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议，核心就是要解决好子网站建设问题，现在我就子网站建设工作讲三点意见：
1、要迅速建好子网站。首先，要统一思想，提高认识。子网站建设非常重要，是我们推行电子政务的基础性工作，也是搞好政务公开必须要做的工作，它代表着一个单位的形象和工作水平，也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位，比如组织部、人事局等，但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡，上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后，一点击某
个单位，这个单位是空白，你们的领导有何感想？我们的各个部门历来都有争先创优的意识，我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上，网站是一个单位的门面啊！所以，在门户网站的建设上，首先是要统一思想、提高认识，要提高一把手的认识，如果一把手不重视，这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下，看哪些网站做得好，哪些还是空白，要有紧迫感。其次，要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子，包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话，每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅，在此基础上成立一个工作班子，确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三，要有建设计划。无论是新建网站，还是已建网站要改版的，都要尽快制定一个工作计划。今天参会的137家单位中，已建子网站的有78家，未建的还有59家，这59家明年上半年要全部建好。达到这个目标并不困难，为什么？因为主网站会向各单位提供虚拟空间，提供技术支持，提供一整套维护机制。各单位只要配台电脑，安排专门的人收集和加载信息就行了，不需要多少钱。其余70多家子网站实现“八统一”的问题，也就是改版的问题，也由信息化办来负责指导，并按照文件要求和工作计划逐步实施。子网站建设经费由各个单位筹措和安排，主网站添置设备所需资金由市财政解决。信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务，要高度注意网络的安全性和稳定性等问题。另外，在一些已建的子网站中，已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题，信息化办要拿个意见，解决这部分网站的困难。
2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息，在于互动。网站要办好，好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息，各个单位要
把能够公开的静态信息完整的公开，如单位介绍、办事指南、法规文件等等；同时要及时更新动态信息，只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门，政务要公开，能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制，既要确保信息采集发布渠道的畅通，又要把好审核关，防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责，如果没有专人，肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求，在年底对各单位子网站进行考核评比，对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰，做得差的要通报批评。
3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务，要通过与网民的互动，使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生，既透明又公正，杜绝了原来招生中存在的走后门现象，考生查询考分和录取情况也方便，非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作，市政府办的明传电报发送，市委组织部的出国申报与登记等等，就已经在网上实现了，既方便了部门和群众，又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目，这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。
网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁，也很重要。现在，门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃，如有关于常德柳城、德城的讨论，部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论，人气非常旺。我们现在建立了市长热线，群众既可以打电话12345找政府，也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题，真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动，在于服务，我们要通过建立的市长热线机制，尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多，点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多，政府网站也就会越来越受欢迎。
无论是政府门户网站建设，还是内网平台建设，都是为了达到一个目的：实现电子政务，提高工作效率，改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处，请参加会议的同志回去后向一把手汇报，根据会议要求拿出各单位的网站建设计划，在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作，要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样，通过电子政务和网站建设，体现我们常德人的素质，体现我们干部的素质，体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。
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在地区建设工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的地区建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区建设工作会议和地委(扩大)会议精神，全面总结“xx”时期建设工作，正确分析当前地区建设工作面临的形势，全面安排部署～年城乡建设工作。刚才，地区建设局孙文光局长全面总结了“xx”及～年我地区建设工作取得的成就，对～年的建设工作进行了详细的安排部署。下面，我再强调几点意见。
一、认真总结“xx”期间的建设工作，正确认识建设工作面临的形势和任务
“xx”期间，地委、行署在自治区人民政府和自治区建设厅的大力支持下，认真贯彻落实xx届四中、五中全会精神和科学发展观，牢固树立“抓城市建设就是抓经济建设”的理念，着重体现和突出“绿文化、水文化、葡萄文化、历史文化、生土文化和伊斯兰文化六种文化特色”，按照“葡萄绕城、水景入城、绿色满城、道路环城、环境靓城、文化立城、旅游兴城”的总体思路，坚持以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市，在城乡规划、建设和管理方面做了大量工作，取得了显著成绩。建设工作为经济发展创造了良好的外部环境，极大地促进了地区经济和社会的全面、协调发展。
——城乡规划工作取得新的突破。始终把规划工作放在首位，突出规划的“龙头”地位，成立了由地委书记任主任的地区城乡规划管理委员会，进一步加大了规划的宏观调控作用，形成了高层领导亲自审查规划的工作格局。在城市建设中坚持高层谋规划、高标准规划、超前规划、严格执行规划，体现了可持续发展的需要。近几年来，城乡规划覆盖率和规划编制水平有了大幅度提高。城市重要地段详细规划覆盖率达到70%以上，独立建制镇规划编制率达到100%，集镇总体规划编制率达到53%；各类道路、绿地、消防、给排水等专项规划编制也日趋完善。
——历史文化名城、名镇、名村和风景名胜区保护工作取得新的突破。着力保护历史文化名城名镇名村资源，严格保护各类保护对象的历史真实性、环境整体性和文化多样性，以最大限度地真实保护和忠实传递历史文化遗产所承载的历史文化信息，取得了明显的成效。吐鲁番市获得了自治区级历史文化名城称号，鄯善县鲁克沁镇、吐峪沟乡麻扎村获得国家级历史文化名镇、名村称号。风景名胜区申报工作得到了加强，现已申报国家级重点风景名胜区1处，自治区级风景名胜区3处。这些都对我地区历史文化资源保护、建设和经济发展起到积极的推动作用。
——城乡建设工作取得了新的突破。“xx”期间，是我地区城乡建设史上投入最多、力度最大的一个阶段。各县（市）都把城市建设作为推进经济增长、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地区先后投入近30亿元，建成了一批事关国计民生的道路、绿化、污水处理、垃圾处理和集中供热工程，城市综合承载能力和服务功能明显增强，有力支撑了城市经济的快速增长，逐步满足了人民群众的需要。以城市“天山杯”竞赛为契机，以城市环境综合整治为抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韵”一期工程进展顺利，城市品位得到提升。吐鲁番市和鄯善县连续3次获得自治区城市“天山杯”竞赛综合杯。
——行业体制改革工作取得了新的突破。全面落实《自治区城市市政公用事业特许经营条例》，稳步推进市政公用事业改革，加快市政公用行业市场化进程。依法推进市政公用事业特许经营制度，培育和规范市政公用事业市场。坚持公司化改制与产权制度改革和企业内部制度改革同步进行，在总结试点经验的基础上，稳步推进特许经营制度实施，提高市政公用行业运营效率和服务质量。地区供暖企业全部推向了市场，地区本级五个企事业单位也推向了市场。
总之，“xx”期间，我地区建设事业快速发展，促进了城镇化水平的提高，为全地区经济和社会全面、协调、快速发展做出了突出贡献。实践证明，地区建设系统这支队伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。借此机会，我代表地委、行署向长期以来奋战在地区城建战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
纵观“xx”，我地区城乡建设在取得令人瞩目成就的同时，建设工作中还存在不少深层次的矛盾和问题，如规划滞后于建设的问题，城市发展定位不准的问题，低水平重复建设的问题，城市特色不突出的问题，特别是与疆内一些城市相比，差距还很大，我们在一些关键性的问题上，解决得还不够彻底，观念还不够开放，创新意识还不强。因此，我们必须保持清醒的头脑，正确认识我们取得的成绩，理性分析当前及今后一段时期建设工作存在的矛盾和问题，再加力度，再鼓干劲，不断促进全地区建设事业更快、更好的发展。
二、理清思路，明确任务，全面推进城乡建设事业持续健康发展
～年是“xxx”规划实施的开局之年，做好今年的工作十分重要。我们要解放思想，开拓创新，真抓实干，确保建设事业在“xxx”期间开好头，起好步。
（一）加强和改进城乡规划工作，引导城镇化健康发展
城乡规划是一项重要的公共政策，是各级政府调控城乡建设发展的重要手段。为确保地区城镇化健康发展，我们必须高度重视城乡规划工作。
一是进一步加强城乡规划调控作用，突出资源环境保护和空间管制的内容。要完善城乡规划体系，保证各类规划相衔接，通过吐鲁番地区城镇体系规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及土地利用规划等，引导城镇化有序发展。要建立健全城市规划管理委员会制度，稳步推行城市规划督察员制度，开展城乡规划效能监察工作，加强城乡规划监管，切实维护城乡规划的权威性和严肃性。要积极探索和完善《吐鲁番地区城镇体系规划》实施机制，充分发挥其协调土地和资源利用、指导跨区域重大项目建设等方面的作用，推进区域范围内基础设施相互配套和共建共享。
二是完善城镇功能体系，增强城镇对区域发展的辐射带动作用。各县（市）要依据城镇体系规划，合理定位城市规模、发展方向和产业布局。要加强城市基础设施和生态环境建设，增强城市对人口和产业的聚集功能；依托资源优势，发展优势支柱产业和特色加工业，做大做强城市经济，提高城市对区域的辐射带动能力。要以县城和有条件的建制镇为重点，按照科学规划、合理布局、规模适度、注重实效的原则，因地制宜，分类指导，加快小城镇建设。要注意繁荣小城镇经济，把引导乡镇企业合理聚集、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务与小城镇建设结合起来，通过发展小城镇，带动和促进周边农村发展。
三是完善相关政策措施，为推进城镇化进程提供保障。各县（市）要积极稳妥地推行户籍管理制度以及与户籍挂钩的教育、住房、社会保障等制度改革，消除制约农村富余劳动力合理流动的体制性障碍；要坚持“多予、少取、放活”的原则，逐步建立覆盖城乡的公共财政体系，增强农村发展活力；要采取税收、补助、贴息等优惠政策，鼓励和引导社会资本参与村镇建设，改善农村人居环境；要进一步健全村镇管理机构，配备专业人员，加强村镇建设的技术指导和服务，从政策、资金等各方面支持地区的城镇化建设工作。
四是根据国家投资方向，调整城镇建设投资结构。近几年，国家将继续加大对西部地区的投入，重点支持西部省区基础设施和生态环境建设，为我们加快城镇基础设施建设提供了良好的机遇。各县（市）要根据国家投资重点，引导城市建设资金投向城市污水、垃圾处理设施建设和生态环境建设，努力提高投资效益，把事关城市可持续发展，事关群众切身利益的基础设施建设好，改造好，要保质保量完成年度建设任务。此外，国家将安排专项资金，对革命老区和少数民族地区的村镇建设进行支持，我们要认真做好项目前期工作，积极争取国家支持。
（二）加强对村镇规划建设的指导，扎实推进社会主义新农村建设
积极推进村镇规划编制工作，重点搞好建制镇（集镇）总体规划和村庄建设规划编制。完成建制镇（集镇）总体规划编制收尾任务，启动村庄建设规划编制工作，在规划编制中，坚持“四节一治”原则，注重协调整合各类公共资源，注意保护生态环境，促进农村居民点适当集中，进一步优化农村居民点布局。加强村镇规划管理工作，建立健全村镇规划管理机构，加大“一书一证”发放力度，提高发放质量。加强对农村各项建设活动的技术指导和服务工作，提高建设工程质量，杜绝重大质量安全事故的发生。
认真贯彻“工业反哺农业”的方针，进一步加强基础设施建设力度，加快重点镇建设步伐，搞好小城镇基础设施项目和村庄整治项目编制前期工作，根据国家和自治区公共财政投入方向和投入重点，首先完成重点镇和村庄整治试点项目编制和储备，坚持“资金跟着项目走，项目跟着规划走”，加强对项目建设的指导和监督，保证项目建设质量，项目工程效益。
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主要求，在政府的引导下，组织动员广大农民，按照自主自愿的原则，自力更生，投工投劳，大力建设社会主义新农村，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。在村庄整治规划指导下，围绕村庄道路硬化、保障用水安全、搞好环境卫生、保证排水通畅，积极推进以改路、改水、改厕主要内容的村庄整治活动，提高村庄基础设施服务能力和水平，改善农村面貌。逐步建成一批布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美、各具特色的新农村。
（三）加强水资源保护，创建节水型城市
水资源是有限再生、不可替代的战略资源。吐鲁番是水资源短缺的地区。因此，城市节水应该是新时期城市建设工作的重点。根据地委创建节水型社会的要求，各县（市）要立即启动城市节水型器具的宣传、推广、应用工作。尽快制定“节水设计”审批制度，明确建设项目节水设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步投产等要求，同时大力推广节水型生活用水器具，降低城市管网漏失率，提高生活用水效率，加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率等。
各县（市）要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，把建设节水型社会作为城建工作的中心工作来抓，尽快制定和实施城市道路绿化灌溉系统改造计划，各县（市）要选择1—2条道路完成绿化灌溉系统改造任务，同时出台鼓励政策，完成辖区内的饭店、酒店、宾馆等用水单位的卫生洁具节水型改造任务。努力实现水资源的合理开发和可持续利用。
三、认真解决好事关群众切身利益的问题，努力构建和谐社会
构建社会主义和谐社会是经济社会发展的重要任务和目标条件，在促进经济健康发展的同时，也要维护好、发展好、实现好最广大人民群众根本利益。我们既要加快发展，保证各族群众基本需求，又要兼顾公平，解决好人民群众关心的热点难点问题。
（一）继续抓好城乡抗震安居工程
实施城乡抗震安居工程，是自治区党委、人民政府在总结历史上抗震防灾经验，特别是在喀什灾区重建后的基础上，站在全局的和战略高度，为了维护各族人民的根本利益做出的一项重要决策。地区已经出台抗震安居工程与党政干部政绩挂钩的有关规定，各县（市）政府结合实际，协调有关部门，尽快出台抗震安居工程优惠政策及相关措施并落实到位，同时配备工作人员，解决好经费和必要设备，真正形成党政领导集体抓，分管领导具体抓，办事机构认真抓，各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要把抗震安居工程建设与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过科学的规划引导，全面提高工程建设水平，确保抗震安居工程顺利实施。今年地区将拿出400万元专项资金扶持抗震安居工程，各县（市）也必须在预算内安排抗震安居工程补助资金，建立资金使用监督机制。要坚持集中力量办大事，紧紧依靠群众，广泛动员社会力量，继续抓好城乡抗震安居工程实施，完成8323户抗震安居房建设任务。
（二）全面完成清欠工作目标
按照自治区的要求，今年是实现三年清欠工作目标的最后一年。在～年12月13日召开的自治区清欠工作电视电话会议上，我们已经对今年的清欠工作提出具体要求。各县（市）、各有关部门务必要进一步增强工作的紧迫感，抢抓时间，集中力量，狠抓清欠工作任务的落实。要严格工作责任制，认真落实清欠工作“一票否决”的规定，确保完成自治区清欠工作任务。
（三）建立和完善城镇低收入家庭住房保障制度
解决好城镇最低收入家庭的住房问题，是各级政府的重要职责。各县（市）要结合实际，认真执行《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，合理确定保障水平，落实保障资金，加快建立和完善适合我地区实际的住房保障制度，为城镇最低收入家庭提供住房保障。
（四）认真解决好信访突出问题
各县（市）要畅通信访渠道，妥善处理好群众反映的城市规划、工程质量、物业管理、供热等方面的突出问题，坚持把问题化解在基层，化解在萌芽状态。各级人民政府要高度重视城镇房屋拆迁问题，认真执行《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规和政策规定，克服重建设进度，轻拆迁管理的做法，规范政府、政府部门以及房地产评估机构行为，保证群众的合法利益得到有效保护，使拆迁工作平稳有序地进行。
（五）切实抓好建筑领域安全生产工作
建筑行业是高危行业。各县（市）建设部门要加强对施工现场及市政工程现场的安全监管和检查，督促企业落实安全生产责任制，防止高处坠落、机械事故、坍塌以及城市排水疏通、天然气泄漏、爆炸等事故的发生。要尽快建立城市综合防灾相关信息系统和灾害风险监测评估体系，健全和完善各类应急预案，提高处置突发公共事件的能力。
四、解放思想，抢抓机遇，加快推进地区新型工业化进程
加快新型工业化建设是我地区做出的一项战略性决策，地委、行署于去年8月召开的加快推进新型工业化建设工作会议，对我地区加快新型工业化建设的思路、目标和主要措施做了全面部署。因此，我们的规划建设工作必须紧紧围绕加快新型工业化建设做文章。要重点做好以下几项工作：一要以基地化和工业园区发展为战略目标，石材、水泥和非金属矿深加工等三大产业并进，新型、特色建材协调发展，将建材业建成地区经济的支柱产业。二要围绕地区确定今后一个时期重点建设的五个工业园区，集中精力，把工业园区作为城镇建设的重点，切实抓紧抓好。要借用外脑，制定高水平的园区产业规划和建设规划，做到科学规划，合理布局。产业规划要突出解决好园区特色问题，建设规划要突出解决园区建设的经济性、有序性问题。三要树立现代城市理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，谋大思路，动大手笔，加快构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系，推进城镇化进程。城市和小城镇规划、建设要与园区紧密结合，要充分利用已经形成的水、路、电、居民生活区、市场等基础设施，努力实施城镇、园区一体化建设。要树立经营城市的思想，通过运用市场杠杆对城市资源进行优化配置，促进城市建设实现大投入、大产出、大发展的良性循环。要适应经济转型和城市可持续发展的要求，建立跨行政区域的城市规划概念，研究提升区域产业竞争力的政策措施。充分考虑城市产业重点和产业方向，全面促进城市产业结构的调整升级，提高城市综合实力。
五、立足当前，着眼长远，扎扎实实推进城市建设和管理工作
要大力推进城市建设，把博物馆、火洲水韵工程、葡萄主题公园等作为重点城建项目来抓，统筹安排，积极推进，同时要注重实效，着重体现城市文化、城市特色、城市品位。要根据地域环境、历史文化、民俗风情来精心抓好城市景观、主要街道、重点建筑物的设计、建设，力求出精品，出文化品位；要进一步抓好城市绿化、净化、美化、亮化工程，营造城市亮点，增强城市动感，提高城市魅力。城市道路建设要重视搞好街道两侧的景观，做到统一考虑；城市绿化建设应着眼于改善生态环境，做到分布合理、品种多样、景观多样、档次提高，既能体现西域民族风情，又有层次感和文化品位；要抓好吐鲁番市高昌路、老城路、西环路及312国道城区段两侧等重点区域的控制和建设；小区建设要注重改善人居环境，注重教育、文化、体育、商贸等各行业的规划建设；积极推进城市基础设施和公共设施的建设步伐，更加注重环保建设，进一步完善城市的功能，在开发建设的同时，也要注意量力而行。要加快体制创新，改革投融资体制，推进市政公用事业建设体制改革，加快市政公用事业市场化进程，鼓励民间资本、吸引内外资来参与城市建设，要注意调动地区、县（市）两级的积极性，共同推进城市发展。
要加大城市管理力度，克服重建设、轻管理的现象，更加重视城市管理，进一步深化城市管理体制改革，做到条块结合，以块为主，重心下移，确保管理到位。要加强综合执法，深化城市环境综合整治，依法取缔违章建筑，认真整治占道经营，下功夫治理“脏、乱、差”，加强绿化、环卫、交通管理，美化市区出入口，整治交通秩序，进一步提高城市管理水平。要结合申报国家历史文化名城工作，发动机关干部、市民和社会各界种绿、爱绿、护绿，积极参与公共卫生活动。与此同时，要积极推进城市管理法制化、信息化进程，确保城市管理到位。
今后一个时期，建设工作将面临更多的机遇和挑战，承担更多艰巨繁重的任务，无论是规划设计、工程建设，还是科技创新和建筑节能，都需要大量的管理人才和专业技术人员。面对新形势、新任务，建设系统要注重培养、教育、引进和吸纳人才，形成一套良好的用人机制，既要加强教育培训，不断提高现有人员的素质和水平，又要引进专业人才，不断完善专业人员结构，努力建设一支现代化、专业化、年轻化的队伍，为建设工作提供人才和智力保障。
同志们，～年是“xxx”的开局之年，做好今年的城建工作意义十分重要，希望地区建设系统广大干部职工，在地委、行署的正确领导下，围绕“推进城镇化”和“社会主义新农村”建设的宏伟目标，鼓足干劲，再接再厉，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、环境秀美的吐鲁番做出新的更大的贡献。
在全县建设工作会议上的讲话
**同志在全县建设工作会议上的讲话
同志们：
这次全县建设工作会议的主要任务是：贯彻落实县委十一届三次全会、县xx届人大二次会议和省市建设工作会议精神，总结～年全县建设工作，表彰奖励～年城乡建设、公路建设先进单位和个人，部署～年工作，组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗，扎实工作，推动全县建设事业的新发展。下面，我讲二个问题。
一、～年工作简要回顾
～年，在县委、县政府的正确领导下，建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局，努力克服非典影响和资金紧张等困难，合力攻坚，开拓进取，全县建设工作取得了新成效。主要标志是：
（一）城镇开发取得新进展
全年城乡新开发楼房总面积62万平方米，完成投资4.8亿元。其中：县城累计投资1.5亿元，开发建设楼房面积19万平方米，续建楼房面积24万平方米；农村乡镇累计投资3.3亿元，开发建设楼房43万平方米。
社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动，老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用，城市功能进一步完善。
集中精力，整治城市出口，拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户，新阳街、长农街拆除“三斜建筑45户，主要街路拆除门斗868个，拆除大烟囱23个，拓宽了道路，净化了空间，植上了大树。
加强了物业管理。成立了物业管理办公室；制发了《**县物业管理暂行规定》；规范清理了物业管理企业；新建楼房一律实行一户一栓和一户一表；物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。
（二）基础设施建设实现新突破
城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程，全年累计完成乡村公路建设里程462公里，油路改善里程32公里，公路常规养护里程412公里，新修环城砂石路23.3公里，铺筑波罗湖环湖公路路基83公里，完成了黄龙府大桥移位新建工程。
水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线16公里，排水管线1.6公里，集中供热管线10公里；改造城乡电网3200公里；新建移动通讯基站12座，集中供热换热站6座；新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里；县城安装了机动车电子监控系统，交通管理水平达到国家c类城市三级标准。
环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处；主要街路设置高档果皮箱123个；临楼院设置新式垃圾筒261个；更新马路边石7100延长米；翻建旧公厕2座；新建公交车候车亭40个、候车点159个。
公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000平方米，长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工；完成了金刚寺山门和院内道路建设，黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株，栽花20个品种323万株，新增绿地面积10.6公顷，更新、改造绿地面积2.65公顷，一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。
城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化，全年楼型亮化新增41个单位，新安路灯119套、2723盏。
（三）城市管理再上新水平
加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役，从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000多车；县城6条主要街路实行了垃圾袋装化管理，垃圾清运达到了日产日清，街路卫生达到了一日三扫，全天保洁。
加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、市场秩序等进行了规范；全年粉刷旧楼93栋，铺装人行步道9.7万平方米，门前彩砖1.4万平方米，摘除不合格牌匾220块，新安霓虹灯牌匾128块，进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。
加强了环境保护。重点实施了环境污染综合治理“三大”工程，全年治理不合格锅炉28台，治理尾气不合格的机动车2760辆，搬迁铝合金加工点16户，取缔高音喇叭100余个，取缔“十五斜、“新五斜和落后生产工艺企业8家，限期治理再生纸生产企业8家，环境保护事业取得了新成效。
加强了运输市场管理和交通内部改革工作。全年开展了两次大规模的整顿规范运输市场集中行动，共查处违规经营客运车辆98台次，封存“黑车”和报废车10余台；公路管理体制和养护运行机制顺利实现了“事企分离、建养分离、管养分离”的目标。
加强了土地市场管理。认真执行国家和省市整顿土地市场秩序的要求，深入开展了自查自纠和清理整顿工作，我县先后两次在省市介绍了经验。
（四）小城镇建设取得新成果
按照功能齐全、环境优美、设施配套的目标，加快了农村重点镇住宅小区、工业园区、商贸街区的建设速度，城镇街道、路灯、绿化、排水、环境卫生等初见成效。
（五）软环境建设迈出新步伐
建设、交通等部门成立了“一站式”服务大厅，对建设项目审批实行“一站式”办公、“一条龙”服务和“一个会”研究，服务质量与办事效率明显提高。强化政务公开，狠抓行风建设，进一步完善公开承诺制度，规范审批行为，严格兑现优惠政策，建设系统软环境建设整体水平明显提高。
～年，全县建设工作取得的成就来之易，这完全得益于县委、县政府的正确领导，得益于各部门、各乡镇以及社会各界的大力支持配合，是城建、交通等部门广大干部职工认真践行
“xxxx”重要思想，齐心协力，辛勤工作的结果。对此，我代表县委、县政府，向一直关心、支持和工作、战斗在建设战线上的各级领导、广大干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定去年工作成绩的同时，必须也要清醒地看到，我们工作中还存在着一些问题。一是城乡规划整体水平不高，农村乡镇、特别是村屯缺乏科学的长远规划；二是城乡基础设施不完善，县城垃圾无害化处理率几乎是零，水源建设任重道远，小城镇基础设施和公共设施严重短缺；三是城市环境质量不优，人均绿地面积少，环境污染问题还比较严重；四是产业支撑能力不强，资金短缺的矛盾相当突出。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视并切实采取有效措施加以研究解决。
二、～年主要工作安排
今年，是国家全面实施振兴东北老工业基地战略的开局之年，也是全县建设工作艰巨繁重而又大有作为的一年。为了实现在振兴东北老工业基地中率先振兴**的目标，～年全县建设工作的基本思路是：认真贯彻县委十一届三次全会精神，按照《政府工作报告》的要求，紧紧抓住外部环境和政策机遇的有利契机，继续坚持“积极而为、量力而行、适度超前、可持续发展”的原则，牢固树立“五个统筹”的科学发展观。要统筹城乡的协调发展，既要抓好县城的开发建设，又要抓好农村小城镇建设和乡村公路建设；要统筹经济与社会的共同发展，既要关注经济增长，又要关注社会进步，更多的体现对人的关怀；要统筹人与自然和谐发展，注重环境和生态保护，创造最适宜人们生活、工作的环境；要统筹建设与管理的全面发展，既要抓好城镇的可持续发展，又要抓好城市人居环境的改善；要统筹改革与稳定的关系，市政公用事业要打破垄断，建立市场竞争机制、企业经营机制、政府监督机制，确保城市公共服务的有效供给。进一步增强城市的承载能力，完善城市功能，健全城市服务体系，提高城市化水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保障。
按照这一思路，～年全县城乡建设重点要抓好以下六项工作：
（一）加快城乡基础设施建设，为经济和产业发展提供有力的支撑。
1、大力发展县城道路。重点是：完成德彪街、宝塔街南段延伸工程；积极争取资金，实施县城巷道和“城中村”通村道路新建、维修、改造工程；结合正在筹建的长农高速公路和农德一级公路工程，做好**出入口定位的前期规划设计工作。
2、大力发展城市供水。重点是：新铺设工业园区、滨河大街、西五里界地下水污染区等供水管线7公里，改造城区老供水管网2公里，新增供水用户3000户，自来水入户率达到67%；加强二次供水管理，新建二次供水加压站一座，同时，对二次供水设施进行集中管理，实行定期检查、清洗、消毒制度，保证居民用水安全；结合加强物业管理，积极实施水表改移出户工程，逐步做到查、抄表到户。
3、大力发展城市排水。与道路建设工程同步，完成“二街一路”的排水工程建设；新铺管线，疏通沟渠，重点解决好德彪小学、万顺出口、滨河出口等四处居民区雨后排水不畅的问题。
4、大力发展城市供电。以提高供电能力和供电质量为目标，重点改造城区电网34.6公里，争取主要街路全部实现地埋电缆或提升架空高度，裸线全部改为绝缘线，减少城市空间视觉污染，保证用电安全。
5、大力发展城市供气。充分利用县内外天然气资源，妥善做好可研论证工作，争取启动并实施“引气入城”工程。
6、大力发展城市供热。以提高集中供热质量为目标，全年争取新增集中供热面积20万平方米，新建换热站二座，拆掉污染严重的大烟囱20个，最大限度地减少冬季空气污染。
7、大力发展城市邮政、通讯。以提高城市信息化水平为目标，成立**县信息资源中心和信息服务中心，全力打造“数字**”；加大通讯设施建设力度，全面抓好31座移动通讯基站、15000门固定电话、20个电话行政村和20个ic卡电话亭的建设。
8、大力发展城市环卫设施。积极争取国债资金，力争启动垃圾无害化处理项目；抓好原东大桥垃圾厂的填埋覆盖和绿化美化工作，选址新的垃圾厂，做好无害化处理工作；主要街路继续增设果皮箱；临街楼院继续增设垃圾筒；进一步探索市场化运营的思路，加大公厕建设力度，增加水冲公厕，改造旧公厕，设立流动公厕，解决好城市入厕难的问题。
9、大力发展园林绿化。坚持“增绿量、增精品、增大树、增树种”的“四增”原则，全面加大城市绿化美化力度。以街路、广尝公园、县城出入口、单位庭院、小区为重点，全面实行花园式、立体式绿化美化，全年争取新增绿地面积17公顷，更新、改造绿地面积4.5公顷。
10、大力发展城市亮化。以形成多姿多彩、各具特色、覆盖全城的亮化格局为目标，坚持“统筹规划，把握标准，稳步推进”的原则，继续实施楼型亮化、街路亮化、广场亮化、标志性建筑亮化、牌匾广告亮化、街路路标亮化和重要节日亮化，提高城市夜景观效果。
各乡镇要重点抓好街内道路、排水、路灯、绿化和环境卫生等生产生活最急需的基础设施建设，逐步完善小城镇的功能。
（二）积极推进城乡房地产开发，拉动相关产业发展，增加县级财政收入。
充分发挥房地产开发促进消费、扩大内需、拉动投资增长、改善居住条件、扩大就业的主导产业作用，进一步加大政策扶持力度，借助外力，激活内力，吸引民资，大力推进城乡房地产开发。全年城乡开发总面积力争要达到35万平方米以上，其中，县城要争取达到20万平方米以上。为实现这一目标，县城开发要坚持做到以下“四个围绕”：
一是围绕解决中低收入家庭住房困难问题搞开发。重点是抓好集资建房和经济适用房建设。经县政府研究，经济适用房建设享受的主要优惠政策是：建设用地实行行政划拨方式供应；各项行政事业性收费实行
减免；所有住房一律实行银行按揭贷款，销售价格由县经济适用房建设领导小组照低于市场平均价50至100元的原则确定。建设经济适用房，是县政府为解决我县中低收入家庭住房问题而采取的一项重要举措，大家必需要充分认识它的重要意义，要切实采取有效措施加大社会宣传，抓好政策落实，确保年底前能够规划建设成若干统一设计、集中管理、好地段、小户型的经济适用房住宅小区。
二是围绕发展旅游产业搞开发。主要是继续建设完善辽塔游园、龙湾公园和黄龙府公园。
三是围绕发展社会公益事业搞开发。重点是抓好教育、医疗和物流产业的建设。
四是围绕老街路改造搞开发。主要是开发文化娱乐一条街，规划建设农民新村。同时，积极抓好五街五路死角和八大出口开发；启动清华园、凯德花园、文化大厦等停建工程，早日开工县医院、中医院等续建工程，妥善解决各类疑难问题，确保年底前各项停、缓建工程全部顺利竣工。
农村各乡镇开发要立足本地产业、区位和资源优势，因地制宜，突出特色，提高标准和规划设计水平，合理增加住宅、市尝商场开发面积，建设与县城相协调的新型小城镇群体。同时，做好房照发放和房屋租赁市场发育工作，完成村屯规划修编工作。
（三）加大城市管理力度，全面提高城市管理水平。
1、进一步加强市容环境卫生管理，为百姓创造清洁、优美的生活和工作环境。以彻底治理局部“脏乱差”现象为重点，在管理范围上力争做到“三个延伸”：一是向死角死面延伸，主要是县城八大出口、背街小巷、居民区等；二是向城乡结合部延伸，主要是“城中村”、“城中屯”；三是垃圾袋装化向县城所有主要街路延伸，主要是古城街、黄龙路、站前街、北环路，从而使五街五路全部实现垃圾袋装化清理管理。加强城管执法工作，以《长春市市容和环境卫生管理条例》为主要依据，依法加大对乱泼乱倒、乱写乱画、随地吐痰、随意占道、损坏花草树木、破坏市政设施等行为的处罚力度，逐步形成城管、环卫、市政、社区等多位一体的“大城管”格局。
2、进一步加强道路交通和城乡运输市场管理，不断改善交通环境。全面规范道路占用和挖掘管理，建立健全审批和收取质量恢复保证金制度，对县城～年挖掘的道路，有关责任单位在6月底前必须要进行全面、彻底的恢复。有计划地发展城市交通工具，总的原则是加快发展公交车，规范控制出租车，限制机动三轮车，逐步取缔人力车和畜力车。进一步加大客运市尝货运市尝维修驾训市场管理力度，重点打击非法营运的黑车和报废车，全面整治县城出租车的车容车貌，维护正常的运输市场秩序。
3、进一步加强物业管理，解决好广大人民群众关注的热点、难点问题。严把物业企业资质审查和市场准入关，逐步推行业主自由选择物业企业机制。新建楼房一律实行一户一栓和一户一表，计量仪表设置在楼梯间内，共用一个管廊，从根本上避免再产生新的矛盾。坚持“积极稳妥”的原则，对现有楼房逐步实施分户改造，有计划，有步骤地解决“收费不到户”的问题。抓紧研究制定物业管理收费的新政策、新办法，健全管理制度，使物业管理走上法制化轨道。
4、进一步加强建筑市场管理，确保城乡建设规范有序进行。要严格资质审核、工程报建和招投标管理，重点解决非法分包转包、明招暗定、施工企业“鱼龙混杂”等问题，确保建筑市场秩序规范。要加强工程质量监督管理，进一步细化质量考核记录方案，明确工程质量责任人，保证工程主体质量。要抓好建设工程安全管理，城乡公共建筑、城中村平房和城乡结合部是重大安全隐患的聚集地，也是建筑工程群死群伤事故的多发部位，城建、消防部门要强化安全监督检查，提出整改措施，建立工程质量安全倒查制度，力争杜绝伤亡事故。要解决好建设领域“双拖欠”问题，采取行政、经济、法律等综合手段，进一步加大清理“双拖欠”工作的力度，力争在
6月30日前将拖欠的农民工工资基本解决。要加强信用体系建设，建立信用监督和失信惩戒制度，今后，对不按要求还款的开发企业坚决不再批准新的项目，施工企业坚决不允许参加新建工程的招投标，防止再发生新的“双拖欠”。
（四）大力发展乡村公路，充分发挥交通产业在经济发展中的先导性、基础性作用。
着眼于构筑“以县城为中心，以乡镇为支干，以村、屯、户、为终端”的覆盖全县的路网格局，按照“六纵五横、四角延伸、构筑三环”的总体规划，凝民心，聚民力，突出抓好乡村公路建设工作。
总的目标是：新建通村水泥路、油路、砖路总里程力争达到1000公里，一年基本实现村村通。
总的建设原则是：大力发展水泥路，尽量少建柏油路，多建村屯红砖路；列入国债项目的县级以下公路和本乡通村干线公路原则上要修建水泥路。
总的资金政策是：争取省市补贴一块，县财政转移支付扶持一块，群众自筹一块，树木置换一块，税费弥补一块，企业和社会各界赞助一块等等。需要强调的是，在群众自筹过程中，各乡镇要正确把握“一事一议”的政策，既要保证不加重农民负担，又要保证资金筹集；要通过广泛的宣传发动，增强群众投资投劳的积极性和主动性。
综合分析各方面的因素，应当看到，今年我县公路建设的任务尤为艰巨。因此，各乡镇、各部门必须切实增强紧迫感和责任感，集中精力，超前谋划，突出重点，强化措施，坚决打赢打胜乡村公路建设这场硬仗。
一是要强化领导，落实责任。各乡镇主要领导要亲自挂帅负总责，县政府将成立乡村公路建设指挥部，抽调局级干部包乡包镇，帮助协调解决具体问题。
二是要落实计划。各乡镇与交通部门要尽早对接今年修路计划，尽快敲定建设线路和建设里程。
三是要搞好招投标人员培训工作，尽早组织实施工程招投标，确定施工队伍，努力做到早规划、早设
计、早筹资、早备料、早开工、早竣工。
四是要加强质量管理。县交通部门要抽调精干技术力量，与各乡、村领导和群众代表一道组成质量监督组，切实加强施工现场监督。
（五）加强城乡土地管理，规范土地市场秩序。
一是积极协调省市国土部门，科学修编土地利用总体规划，确保城乡建设和招商引资项目用地。二是强化国土资产管理，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地，实行公开招标、拍卖或挂牌出让。三是加大土地出让金和年租金的收缴力度。四是加强对未利用土地和草原的保护管理，为发展畜牧业和招商引资项目提供用地空间。五是整治土地市场秩序，强化执法监察，重点查处非法占用基本农田、私签用地协议、非法圈占集体土地、河道乱采矿和以牧业小区名义审批而改变用途等方面的违法、违纪行为，确保城乡土地市场依法规范运行。
（六）加强环境保护工作，努力营造良好的人居环境。
继续实施环境污染综合治理“三大工程”。在防治大气污染上，要对能并网的锅炉实行并网，不能并网的进行湿法除尘改造治理，全年要监测锅炉500台，治理锅炉30台，县城浴池所有燃烧散煤的锅炉一律改用型煤炉；在防治噪声污染上，要在政府广场新建噪声显示屏，同时，严格整治娱乐场所、建筑工地、沿街加工点等产生的噪声污染；在防治水污染上，新建、改建医疗单位废水处理设施，加强对水源地两家子水库和波罗湖湿地的水质监测，抓好周边生态环境保护，努力营造人与自然和谐相处的生态环境。
同志们，在实施县域突破战略和全面建设小康社会的征程中，建设工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，合力拼搏，全面开创我县城乡建设工作新局面，为实现**率先振兴做出更大的贡献！
在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
在全区师德建设工作会议上的讲话
在全区师德建设工作会议上的讲话
同志们：今天我们这次会议，主要是回顾总结近年来我区师德建设工作情况，明确今后的工作思路，并就进一步加强和改进全区师德建设工作提出要求、做出部署。相信这次会议的召开，对我区深入开展师德建设工作，提高全区教师队伍的整体素质，将会起到极大的推动作用。刚才，**、**小学分别围绕本校的师德建设工作做了交流发言，讲得都很好。**、**等十二所中小学也都以书面形式进行了交流。以上这些学校的师德建设工作经验丰富，形式新颖，特色鲜明，具有很强的指导作用，各学校回去后要认真学习借鉴。刚才我们还共同签订了《区教师职业道德建设工作责任书》，各学校回去后要严格按照《责任书》中的要求，认真贯彻落实。下面，根据党委研究的意见，我就全区师德建设工作讲三个方面的问题。
一、近几年我区师德建设工作的简要回顾近年来，在全区各级领导和广大教育工作者的共同努力下，我区师德建设工作不断进取、逐步深化，做出了许多积极有效的探索，出现了前所未有的喜人局面。我总结了一下，大体可以概括为十六个字：高度重视、主题鲜明、形式灵活、效果显著。具体来讲主要有四个特点。
（一）认识统一，组织到位，师德建设工作的主动性和创造性不断增强教育发展，教师为本，教师素质，师德为本。近年来，局党委对师德建设工作给予了高度重视，将师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，纳入了工作日程，不断加强组织领导，专门成立了师德建设工作领导小组，安排精干人员负责这项工作的具体开展。为有的放矢地开展工作，每年都要组织人员深入部分中小学进行调查研究，结合实际情况，研究制定详细的师德建设工作计划。在工作中，注重对师德建设工作的研讨和指导，如去年11月份先后举办了由各中小学政工书记参加的“全区师德建设工作研讨会”和“政工书记培训班”，帮助政工书记们理清了工作思路，开阔了眼界，提高了开展师德建设工作的能力和水平。同时，各学校也都充分认识到师德建设对于提高教师素质、促进学校发展所起的重要作用，纷纷成立了由“一把手”任组长的师德建设工作领导小组。并通过教师大会、座谈会、校园网等形式，积极做好宣传发动，努力强化教师的终身学习意识，激发教师提高个人修养的积极性和自觉性。在工作中，各学校注重结合本校的特点，创造性地开展师德建设工作。如**、**学校积极创设有利于教师成长的人文环境；**、**精心打造“和谐校园”，努力营造和谐的教育氛围；**、**、**积极构建“绿色学校”，实现师德的绿色无污染。其他学校也都对师德建设进行了认真探索，形成了适合本校教师发展的有效模式和方法，推动了师德建设工作的开展。
（二）主题鲜明，重点突出，师德建设工作的针对性和时代感不断增强近年来，我们结合形势发展，开展了系列主题教育活动，重点抓好教师理念的更新和热点问题的查摆与整改，努力实现师德建设工作与时代同步。
1、深入开展系列主题教育活动，逐步推进师德水平的提高。活动是工作的有效载体。XX年以来，我们积极实施“师魂铸造”工程，根据形势发展，结合教师中存在的突出问题，本着逐步推进的原则，连续开展了“千名教师访万家”、“师德建设年”、“更新观念、依法治校、勤政廉洁、开拓创新”校长专题教育活动和“双三进”活动，有效地密切了干群关系和师生关系，整合了教育力量。去年，结合市区两级政府提出的打造“诚信**”和“诚信**”的号召，开展了“创建诚信学校，争做诚信教师”活动，努力在领导和教师中强化诚信意识，在社会上树立了“诚信学校”和“诚信教师”的良好形象。
2、以建立和谐师生关系为重点，切实更新教师的教育理念。“以人为本”是新课程改革的本质和核心。近年来，我们结合新课程改革，在校长和教师中开展了“读书考学”活动、“学习教育理论，转变教育观念”的培训，引导教师树立“以学生为本”的教育理念，构建民主、平等、关爱、和谐的新型师生关系。工作中，重点抓好班主任教师理念的更新，去年邀请**，为全区1300余名班主任做了两场专题报告，引起强烈反响。为检验广大教师对新理念的学习和掌握情况，开展了优秀教育案例和教育新理念征集活动，全区广大教师踊跃参加，共上交教育案例674篇，教育理念957条，其中不乏一些内涵深远、蕴意深刻的成功之作，说明教师的理念确实得到了有效提升。
3、突出抓好查摆与整改，切实解决群众关注的热点问题。去年教师节，周济部长提出要“大力加强师德建设，努力造就让人民满意的教师队伍”。要做到让人民满意，就要加强2191.cn查摆与整改，切实解决群众关注的热点问题。在这方面，我们做了大量细致有效的工作。除了组织教师深入开展自查与互查外，还积极拓宽征求意见的渠道。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立师德信箱、开通师德热线和举办“教育大集”等形式，向学生、家长、社会各界广泛征求意见。对征求上来的意见，我们及时组织各学校领导和教师深挖思想根源，制定整改措施，不断进行整改。通过深入查摆与整改，各学校的工作作风、工作效率和服务意识都有了明显转变，广大教师的整体素质有了明显提高。
（三）形式灵活，措施得力，师德建设工作的操作性和实效性不断增强在师德建设工作中，我们积极探索灵活有效的方式方法，不断提高教师对提高自身修养的积极性和主动性，增强了工作的实效性。
1、注重典型的培养和宣传，用榜样的力量激励广大教师。先进典型是新时期涌现出来的杰出代表，是广大教师学习的典范。我们不仅组织教师远学全国英模，更注重培养和挖掘教师身边的典型，先后推出一大批符合时代精神的先进典型。特别是去年，我区教师队伍人才辈出，先后涌现出三个“全市唯一”：即全市唯一1名省人民教师，唯一1名全国模范教师，另外还涌现出10名省级教学能手和优秀教师、18名市级优秀教师和优秀教育工作者。同时，我们还积极开展区级先进评选活动。对典型的先进事迹，通过各种方式进行了大力宣传。一是大张旗鼓地表彰，去年教师节，隆重召开了“庆祝第二十个教师节暨表彰大会”，区五大班子的领导亲自到会，对优秀教师进行表彰。二是举办师德报告会，近年来先后组织教师参加了省、市、区三级优秀教师师德报告会。三是充分借助报刊、电视、网络等媒体进行宣传，去年与电视台联系，开设了“教育之窗”，对部分优秀教师进行了宣传报道。先进典型的先进事迹极大地激发了广大教师学习和工作热情，收到了看得见、摸得着的实效。各学校也都采取有效形式，发挥典型的示范作用，如十二中以保持共产党员先进性教育活动试点为契机，充分发挥党员教师的的先锋模范作用；十三中针对个别教师中存在的突出问题，建立了模范示范岗、首席班主任制，为教师们树立了学习的标杆；**小学利用学校拥有省优秀教师、省教学能手这一资源优势，引导教师对照名师找差距、查不足，掀起了学名师、赶名师的热潮。
2、注重教育行为的反思和交流平台的创设，不断拓展校长和教师的学习视野。对教育行为不断进行反思，是教师的教育思想逐步成熟、教育理念不断提升的有效途径。近几年，我们先后开展了“我的学生观”、“21世纪教师形象设计”演讲比赛、“我心目中的好老师”、“双三进”征文活动，“今天怎样当校长”、“今天怎样当教师”大讨论，以及“总结教育教学经验，进行自我反思”培训。定期举办“校长沙龙”，在《**教育》上开设校长论坛，组织校长进行研讨。各学校也通过“教师沙龙”、师生座谈会、校园网等形式，为教师提供反思和交流的平台。同时，我们注重加强校长与外界的交流，分批组织校长到外地参观学习，这两年，先后组织校长167人次到上海、大连、湖南、济南、青岛等地参加了校长高级研修班、新课程和校本培训专题研讨，到一些名校参观学习，有效地提高了校长们的知识层次和理论水平。
3、注重人性化管理，将师德建设与教师个人发展密切结合。教师是办学的主体，只有使教师多用武之地，少后顾之忧，才能使师德建设取得实际效果。在这方面，我们一是积极为教师解决实际困难。要求各学校领导定期走访教师家庭，为教师排忧解难。大部分学校都做得很好，对有困难的教师能够及时提供帮助，对生病住院的能够及时前去探望。二是帮助教师理清个人发展思路。各学校结合实际，组织开展了各种有效工作。如**中结合每位教师的心理特点，为教师量身定做成长目标和成长计划；*中围绕“成功教育”，引导教师积极争做“成功教师”；**小学为每位教师制作了精美的《我的成长历程》画册，激发了教师的事业心。三是建立科学合理的用人制度。我们本着知人善用、任人唯贤的原则，积极为广大教师展示自我提供公平竞争的舞台。去年开展了第四轮校长聘任和中层干部聘任工作，在聘任的188名校长中新聘的达49名，聘任的270名中层干部中，新提拔的达131人。
（四）机制健全，制度完善，师德建设工作效果得到有效保障要确保师德建设工作的顺利开展，就必须建立和完善师德建设的各项机制，我们主要从三个方面入手：
1、健立考核监督机制。一是采取过程与结果考核相结合，定量与定性考核相结合的办法。从XX年开始，每年7月份对全区教师进行师德考核打分。去年4月份，还组织全区中小学教师进行了师德统一考试，考试成绩计入了对学校和教师个人的师德考核结果。二是采取行政监督与社会监督相结合的方式。我们积极开展社会、家长、学生评教活动，建立了“教育申诉制度”，当学生认为自身权益受到侵害时，可以向学校乃至教体局提出申诉。今年我们实施了师德月报告制度，要求各中小学每月都要上报本校师德建设有关动态，为有的放矢地开展工作开辟了信息通道。
2、完善行为规范机制。我们注重以制度规范约束行为，让教师明白哪些该做，哪些不该做。先后出台了《**区教师职业道德行为规范“十不准”》、《**区中小学教学事故处理办法》、《关于加强对中小学教师从事有偿家教管理的意见》等一系列规章制度。制定了诚信学校、诚信教师“双十条”，完善了教师承诺制，通过各种形式组织教师向学生、家长和社会作出公开承诺，引起强烈反响。
3、健全激励奖惩机制。将师德考核结果与职称评定、评先树优挂钩，对考核不合格的教师，实行一票否决。对违反师德规范的教师，一经查处，严肃处理，并进行全区通报。起到了良好的警示教育作用。应当指出的是，尽管近年来我们做了不少工作，也取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和不足，主要表现在以下两点： 一是机制还需进一步理顺。要搞好师建设工作，必须建立一个信息畅通、责任明确、反应迅速的工作机制。我们在这方面还是一个薄弱环节，表现为：对规章制度是否落实的信息渠道尚不迅捷和畅通，尚未建起一个比较规范的教师思想信息收集系统；在教师评估方面，尚没有找到一个有效的机制，将师德的一票否决权作为刚性的指标贯彻下去。这都在一定程度上制约了开展工作的针对性和时效性。二是师德建设的工作方法还有待进一步探索。如何针对教师的特点，开展教师能够接受并乐于参加的师德教育活动方面，我们的办法还不多。面对教师的工作性质和自身特点，面对教师中出现的新情况和新问题，我们的师德建设工作在形式、方法和手段等方面都有许多不到位的地方，在不同程度上存在着形式陈旧、内容单调、手段呆板等问题，阻碍了师德建设工作的进一步开展。当然，还存在不少其他方面的问题，我这里就不一一列举了。
二、我区教师的职业道德状况和存在的问题经过多年的不懈努力，我区的师德建设取得了可喜成绩。就全区教师队伍整体来说，主流是好的，绝大多数教师忠于党和人民的教育事业，具有高度的社会责任感，敬业爱岗，热爱学生，为人师表，钻研业务，求真务实，不断创新，为我区教育事业的改革与发展做出了重大贡献。但是我们也必须看到，与社会发展和人民群众的要求相比，我区师德建设工作还有一定的差距，在市场经济大潮的冲击下，教师中出现了一些不容忽视的和亟待解决的问题。一是有的教师教育观念陈旧。教育方法落后，学习意识、法制观念淡漠，有的一味崇尚师道尊严，经常对学生训斥、讽刺、谩骂，甚至体罚或变相体罚学生，在社会上引起极坏影响。二是有的教师敬业意识淡薄。特别是个别青年教师，把从事教育仅仅作为一种谋生的手段，厌倦和鄙视本职工作，授课照本宣科，工作敷衍了事，这种人虽然不多，但却严重损坏了教师的形象。三是有的教师对业务的精力投入减少。值标准注重实用，行为选择偏重实惠，对学术研究、专业探讨投入精力减少。有的教师把大量精力用在搞第二职业，从事经营活动，热衷于搞有偿家教，存在乱办班、乱补课现象，直接影响了教学秩序和教学质量。四是有的教师示范作用降低。在政治态度、工作作风和言谈举止上难以成为学生的表率，有的言行不一，纪律散漫；有的品行不端，找学生家长办事，甚至索取财物；有的仪表不端，一味追求时尚，浓妆艳抹，穿奇装异服，完全违背了为人师表的要求。
三、对我区今后师德建设工作的意见下一步，我们要继续全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，和教育部年初制定的《关于进一步加强和改进师德的意见》精神，以抓好师德建设各项政策、措施、制度的落实为重点，做好以下几个方面的工作。
（一）明确加强和改进师德建设工作的总体要求和主要任务我们要在总结反思过去工作的基础上，理清思路，明确下一步工作的总体要求和主要任务。
1、加强和改进师德建设工作的总体要求是：紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，努力造就一支忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。
2、提高教师的思想政治素质。要组织广大教师认真学习“三个代表”重要思想和有关的法律法规，引导教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治方向，以良好的思想政治素质影响和引领学生。
3、树立正确的教师职业理想。通过学习理论、学习先进典型等方式，引导教师增强职业光荣感、历史使命感和社会责任感，志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责。正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义和享乐主义，把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起。
4、提高教师的职业道德水平。引导广大教师全面贯彻党的教育方针，树立先进教育理念，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，热爱学生，尊重学生，形成相互激励、教学相长的师生关系；自觉加强师德修养，言传身教，为人师表，以良好的思想和道德风范去影响学生；坚持科学精神，潜心钻研，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。
5、着力解决师德建设中的突出问题。要引导教师对照各种有关师德建设的规章制度，通过自评、互评等方式，认真查摆自身及他人存在的问题，要进一步完善学生、家长、社会评教制度，广泛征求各个层面对师德建设工作的意见。着力解决个别教师中存在的体罚和变相体罚学生、以教谋私等败坏教师队伍声誉的突出问题。
6、加强对师德建设的科研，不断探索科学有效的工作机制。师德建设有着很强的时代性和针对性，因此，我们必须要加强对师德建设工作的科研。一方面对过去行之有效的好传统、好办法要及时进行总结和发展坚持。另一方面要适应新形势新任务的要求，积极探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新。特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。(二) 切实抓好师德建设各项措施制度的落实以往我们围绕师德建设工作，制定了不少的措施和制度，但仅仅有“令”是不行的，更重要的是要落实“行”，如果有令不行，那么“令”再好也只会成为一纸空谈。为此，我们将今年确定为“各项措施制度落实年”，希望以此来进一步推动师德建设工作的发展。
1、要强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视对教师的法制教育和心理健康教育。特别是对于青年教师，要重点加强理想信念方面的教育，要建立和完善新教师岗前师德教育制度。要把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。
2、加强措施制度的宣传。要将近几年下发的有关师德建设的措施和制度印发到每一位教师手中，通过政治学习、书面考试、知识竞赛等形式，组织教师重温各种规定和要求，使教师牢记于心，并落实到具体行动中。
3、严格考核管理。本次会议上，我们制定下发了《**区教体局关于对各学校进行师德工作考核的意见》，对师德建设工作考核的具体内容、考核办法和考核结果的使用等方面，都做出了明确的规定。各学校要严格按照《意见》的要求，认真做好各项工作，今后我们将定期组织人员对各中小学师德建设工作的落实情况进行全面考核。将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。同时，进一步完善师德考评制度，将师德表现切实作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。
4、不断完善师德建设工作信息收集机制。进一步拓宽信息收集渠道，特别是要逐步完善师德月报告制度，将这项制度作为全面了解教师和学校情况的一条有效途径，长期坚持下去。另外，还要定期通过调查问卷的形式，全面、详细地了解教师的思想状况，为有针对性地开展工作提供第一手的资料。
5、加大典型的挖掘和培养力度。榜样的力量是无穷的，而身边的典型更具有说服力。今年我们将开展“**名师”评选活动，积极挖掘和培养工作在教学一线的教师典型，培养我们自己的名师，为教师们树立学习的榜样，提供赶超的目标。各学校要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，展现当代教师的精神风貌，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感和美誉度。同时，积极开展向典型学习活动，在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。 (三)切实加强对师德建设的领导要将师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入教育工作的总体规划，贯穿于教育工作的全过程。加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核学校工作的一项重要内容。形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。教体局建立师德建设工作领导小组，协调全区的师德建设工作。各中小学也要建立相应的工作机制，保证师德建设工作落到实处。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用，加强与学生、家长和社会的联系与配合，形成加强和推进师德建设的合力。另外，要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为广大教师办实事、办好事。注重对教师的人性化管理，关心教师的终身发展，尊重教师的职业价值，维护教师的人才流动权益，积极创设一个有利于教师成长的和谐氛围。同志们，加强师德建设工作是一项长期而又艰巨的任务，是我们义不容辞的责任，我们要抓住这次全区师德建设工作会议的机遇，乘势而上，努力提高全区教师队伍的师德水平，为实现我区教育事业的跨越发展而努力奋斗！
在政府采购工作会议上的讲话稿
同志们：
这次全国政府采购工作会议的主题是，以”xxxx”重要思想为指导，全面总结近几年来
的政府采购工作，研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务，安排部
署明年的工作。下面，我先谈几点意见，供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来，在党中央、全国人大、xx及有关部门的高度重视和大力
支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的
巨大转变，取得了历史性进展。
（一）政府采购制度框架初步形成
首先，形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。
几年来，财政部根据试点工作要求，陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标
投标管理暂行办法》等一系列规章制度，对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了
具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于～年1月1日起
实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系，政府采购工作
步入了法制化管理轨道。
其次，初步构建了政府采购的监督管理体系。目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门
和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强，
有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三，透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布
媒体后，我们又相继建立了”中国政府采购网”、创办了《中国政府采购》杂志，并规定有关政
府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，
对政府采购透明度建设发挥了积极作用，从而奠定了政府采购”阳光工程”建设的基矗
第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下，截至目前，各地
都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中，30个省（区、市）专门设立了政府采购
处或政府采购管理办公室，另外6个省（区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省
（区、市）成立了政府采购中心，执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作
也正在有序推进。与此同时，政府采购工作人员队伍迅速壮大，业务素质不断提高。据统计，
目前全国政府采购管理机构人员为4300人，集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍
的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
（二）政府采购实践取得了丰硕成果
首先，政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面：一是覆盖面迅速扩大，各地基本上
覆盖到了县（市）一级，与此同时，中央单位的政府采购实施步伐加快，采购规模实现了与地
方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程
和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模
约130亿元，XX年达到328亿元，****年扩大到653亿元，连续两年成倍增长。今年预计将突
破1000亿元。
其次，政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行
政府采购制度的工作方案，提出年度目标和具体任务，指导和促进了政府采购工作的深入开展。
许多地方和部门编制了政府采购预算，制定了政府采购计划，增强了采购活动的计划性和监督
管理的针对性。与此同时，国库集中支付制度的建立，使政府采购资金也已逐步采用财政直接
拨付方式，减少了中间环节，提高了办事效率，增强了透明度，有效防止了～现象的发生。
第三，各级财政部门积极探索，积累了许多宝贵经验。如，为了解决经常性采购项目重复
采购、成本高、工作效率低、用户缺乏自主权等问题，中央单位对计算机、打印机和复印机实
行了政府采购协议供货制度。针对地县级政府采购规模不经济、专业人才缺乏等问题，湖北省
建立了全省统一市场制度，开展联合采购，做到资源共享。在政府采购范围拓展方面，上海市
率先对公共工程实行了政府采购；湖南、甘肃等省则分别将农电改造、农业机械等关系到社会
公共利益、在群众中影响较大的采购项目，纳入了政府采购范围。为理顺管理体制，深圳市率
先按照政府采购法的要求，将集中采购机构从财政部门分离出来，独立设置为市政府直属机构。
为了克服工作阻力，江苏、北京、山东等地积极向纪检监察部门寻求支持，迅速打开了工作局
面。此外，河南在政府采购制度宣传、重庆在供应商投诉处理等方面也相继采取了一些切实可
行的措施，取得了明显成效。当然
，其他地区也有很多好的做法，各地在经验交流时还将作具
体介绍。
（三）政府采购的经济效益和社会效益日益增强
政府采购制度推行几年来，得到了社会各界的普遍认同。继中央纪委把推行政府采购制度
作为从源头上预防和治理～的重要举措后，党的xx届六中全会决定中，又将其列为加强党
风建设的治本措施；全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持；预算单位
开展政府采购活动自觉性逐步增强，一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区，开展政
府采购工作的积极性日益高涨；广大供应商对政府采购制度更加关注，积极参与政府采购的招
投标工作，加大政府采购力度的呼声也越来越高；国外一些知名供应商为进入我国政府采购市
场，正在积极作准备工作，如拟在我国投资建厂、建立研发中心，等等。此外，政府采购制度
的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照政
府采购的做法，开始着手改革内部采购制度。
随着政府采购工作的深入开展，改革的成效正在逐步显现出来。突出表现在以下几个方面：
第一，强化了支出管理，提高了财政资金的使用效益。由于在财政支出中引入了竞争机制，每
年政府采购资金的节约率都在11%左右，****年全国共节约资金78亿多元。与此同时，编制政
府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度，在一定程度上也支持了部门预算和国库管
理制度改革。第二，有效地促进了反腐倡廉工作。特别是透明度不断提高，以及采购制度日益
健全，既方便了社会各界的监督，也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止，从源
头上防范了～行为的发生。第三，在保护国内企业、支持优势企业发展、促进公平竞争等方
面，也发挥了积极作用。
总的看，这几年的政府采购制度改革由于定位准确，方向对头，措施得力，各方支持和拥
护，取得了显著成绩，较为～地完成了阶段性工作目标。这些成绩来之不易，是各级政府、
财政部门和其他有关部门不怕困难，团结奋斗，齐心协力，勇于开拓，大胆创新的结果。在此，
我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢，对你们取得的成绩表示祝贺！
二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务
自1999年召开第一次全国政府采购工作会议后，我国政治经济形势发生了重大变化，对我
们的工作提出了新的要求。
（一）加入wto后,我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫。我国在入世时曾承
诺，成为wto成员国后，将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度。
今年以来，欧盟曾通过多种途径表示，要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判。
如签署《政府采购协议》,我国就将与签约方对等开放政府采购市场,政府采购制度就要与《政
府采购协议》规定一致，政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制。从理论上讲，我国有权
决定何时签署《政府采购协议》，但实际情况比我们想象的要复杂。
与此同时，我国也开始以wto政府采购透明度工作小组成员身份,参加了《政府采购透明度
协议》的多边磋商活动。《政府采购透明度协议》是wto新一轮多边谈判的内容之一,目前正处
于协议形成的磋商阶段。《政府采购透明度协议》，虽然不涉及政府采购市场的开放问题，也
允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策，但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规
定用wto的一种语言(英语、法语、西班牙语）全部公开。《政府采购透明度协议》属于多边协
议，根据世贸组织安排，透明度协议的磋商工作将于～年11月份结束，各成员国包括我国都
必须在～年1月份以前，通过谈判完成协议的签署工作。
这些情况表明,我国加入wto后,对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新
的要求，我们必须早作准备，积极应对，争取主动。
（二）《政府采购法》的颁布和实施对政府采购工作提出了更高要求。《政府采购法》的
颁布实施，是我国财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设取得的一个重要里程
碑，它对于更好地贯彻落实党的xx届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面
提高依法行政水平，发挥政府采购在社会经济中的作用，具有十分重大的现实意义和深远的历
史意义。《政府采购法》作为规范我国政府采购行为的基本法，对科学建立我国政府采购制度
作出了全面规定。与现行的规章制度相比，《政府采购法》要求制度建设更加完善，政策目标
更加广泛，监督管理更加有力，采购程序更加严密，对集中采购机构的管理更加严格，对采购
管理人员和执行人员的标准要求更高。因此，全面贯彻实施《政府采购法》，政府采购管理机
构肩负着重要责任，任务非常艰巨。
（三）社会各界对政府采购的期望越来越高。政府采购被誉为”阳光下的交易”。随着政府
采购工作的深化，社会各界普遍要求全面规范政府采购行为，发挥政府采购在政治、经济和社
会中的应有作用，为各项改革服务，为我国社会主义市场经济体制建设服务，把政府采购制度
的优越性充分发挥出来。
（四）进一步深化政府采购制度改革也面临着一些新问题。一是实行政府采购，会在不同
程度上对现行一些管理制度规定进行修改。在原有的有关制度和办法修订以前，新旧两种管理
模式难免会出现一些冲突，给我们带来一些协调上的难度。二是随着政府采购规模的不断扩大、
工作的不断深入，必然会触及既得利益集团的利益，尤其是在打破地区封锁和行业垄断等实质
问题上可能会面临更大的阻力。
（五）我们自身工作中也有许多方面亟待改进和完善。比如，目前我们的采购范围还很窄，
采购规模偏小，采购目标单一，有些采购行为还不规范；一些同志观念还跟不上形势发展要求，
管理队伍素质偏低和工作效率不高的问题都在不同程度上存在，甚至还滋生了一些～行为等。
这些问题已在一定程度上影响了政府采购制度的声誉，阻碍了我们工作的进一步发展，对此我
们必须予以高度重视。
新的形势、新的机遇、新的困难、新的压力，对我们的工作提出了新的、更高的要求。为
此，我们必须统一思想，提高认识，抢抓机遇，迎难而上，加大改革力度，加快工作进程，努
力完成新形势下赋予的各项任务。
（一）全面贯彻落实《政府采购法》，进一步完善政府采购制度
这次会议既是一次全国政府采购工作会议，也是贯彻实施《政府采购法》的一次动员大会。
各级财政部门要从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政、依法理财的战略高度,充分认识《政
府采购法》颁布实施的重大意义，并以此为契机进一步完善政府采购制度。
1．建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《政府采购法》的精神和
规定，制定实施细则和一系列规章制度，将《政府采购法》的原则规定具体化，增强严密性和
可操作性，进一步从法律上、制度上规范政府采购行为。
2．进一步扩大政府采购规模和范围。要扩大集中采购目录范围，合理制定采购限额标准，
在各级国家机关、事业单位和团体组织全面推行政府采购制度。政府采购规模要逐年扩大，并
力争尽早与占gdp10%的国际标准接轨。
3．建立分工合理、协调运作的管理体制。要按照统一政策、分级管理、分类实施的原则，
明确政府采购监督管理部门的职责，合理划分中央与地方监督管理部门之间的职责分工以及监
督管理部门与执行机构之间的职责分工。
4．建立健全政府采购运行机制。要完善政府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机
构的资格管理制度，坚持以公开招标为主要采购方式，实行集中采购与分散采购相结合的组织
形式，严格遵循政府采购程序，硬化对政府采购活动的法律约束。
5．完善政府采购监督体系。要逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门
共同配合的监督机制；要建立供应商投诉制度，有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用；
要强化政府采购透明度建设，广泛接受社会监督。
6．建立政府采购执行人员资格管理制度。要制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准，
建立培训和考核制度，提高思想水平和专业技能，逐步做到政府采购执行人员持证上岗。
7．全面实行政府采购资金财政直接拨付制度。要逐步改变传统的政府采购资金支付方式，
统一由财政部门依据采购合同直接将政府采购资金拨付给履约供应商。
8．逐步推行电子采购制度。要充分利用现代信息技术成果,改变以人工操作为主的采购形
式，实现政府采购的电子化，提高工作效率，实现无纸化交易。
（二）拓宽政府采购制度功能，发挥宏观调控作用
要继续发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面
的作用。同时，要在wto规则允许范围内，积极利用政府采购的规模优势和导向作用,发挥政府
采购的宏观调控职能。重点是要通过资源合理配置（采购机会的倾斜），促进环境保护，支持
欠发达地区和少数民族地区以及中小企业的发展。要通过购买本国货物、将工程和服务合同授
予国内供应商的方式，保护国内产业，支持国内企业发展，促进外资和技术的引进，增强国内
企业竞争实力和发展后劲。
（三）掌握国际规则，争取谈判主动
要尽快全面、准确地掌握wto各项规则,广泛学习和了解发达国家、发展中国家在政府采购
谈判中的经验和教
训，分析开放政府采购市场对我国的影响，制定行之有效的应对措施。在此
基础上，根据我国入世时的有关承诺，拟定我国加入《政府采购协议》的时间表和谈判策略，
以便在谈判中居于主动地位，有效维护国家利益。
（四）积极推进其他财政改革，为政府采购工作创造条件
财政部门作为政府采购监督管理部门，要率先为政府采购工作的深入开展创造条件。尤其
是要加快预算编制和国库管理制度改革的进程，为扩大政府采购规模和范围以及促进政府采购
活动规范化奠定基矗
三、近期政府采购工作重点
今后两个月和明年政府采购工作的总体要求是，以《政府采购法》的颁布实施为契机，按
照”突出重点，打好基础，稳步推进”的原则，全面贯彻落实好《政府采购法》的各项规定要求，
进一步完善政府采购的管理体制、运行机制和监督体系。
（一）积极做好贯彻实施《政府采购法》的各项准备工作
一是要加强对《政府采购法》的宣传。12月份要集中一段时间搞一次全国性的宣传活动，
部里对此要统一策划、统一部署，各地区也要充分利用广播、电视、报刊等载体，采取各种有
效形式，全面宣传《政府采购法》的主要内容、意义以及近年来政府采购工作取得的重要成果，
使《政府采购法》深入人心，把实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。二是要强化培
训，抓好队伍建设。要通过各种形式的培训活动,使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政
府采购法》的各项规定，并进一步提高其专业技能和政治思想水平，增强依法行政意识，建立
一支德才兼备的政府采购管理队伍，以适应履行《政府采购法》赋予的各项职责的需要。三是
要继续加强制度建设。要对照《政府采购法》清理现行规章制度，该废止的要废止，该修改的
要修改。在《政府采购法实施细则》出台以前，各级财政部门要在法律规定权限内，按照轻重
缓急的原则，拟定或制定一套规章制度，指导和规范政府采购活动。
（二）依法理顺政府采购管理体制
政府采购管理机构和集中采购机构分别设立,是建立科学规范的政府采购采购制度的要求。
《政府采购法》对地（州、市）级以上集中采购机构的设置已作出了明确规定，要求独立设置
不隶属于任何行政机关的政府直属事业单位，具体设置由政府决定。为此，原来设在财政部门
的集中采购机构和操作职能，要力争在今年年底前从财政部门分离出去；分离确有困难的地区，
也要抓紧做好相关准备工作，最迟应于明年一季度前完成。政府采购管理机构和集中采购机构
分设后，要划清职能。职能划分的基本原则是，财政部门负责政府采购监督管理事务；集中采
购机构作为执行机构，负责接受采购人委托，按照委托协议规定的事项开展采购活动，不具有
政府采购的行政管理职能。财政部门应就集中采购机构的设置、人员构成及内部监督管理制度
建设等问题，从法律和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议。集中采购机构人员要根据
实际需要，主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才。至于县（市）一级的机构设置问题，
要坚持实事求是、因地制宜的原则，总的要求是，管理职能必须有机构承担，没有机构的要安
排专人负责。是否设置集中采购机构，也要根据各地实际情况而定，不能为安排人员而设机构。
在理顺管理体制的同时，财政部门要加强对集中采购机构的监督管理，进一步明确工作要求，
建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度。
（三）要进一步完善监督体系
一是要进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法，发挥好这些
部门在监督上的优势，强化对政府采购行为的约束。二是要协调好财政部门与对政府采购招标
投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工，理顺监督管理关系。三是建立供应商投诉
机制，明确供应商投诉的条件和要求，建立受理和处理供应商投诉程序，及时对供应商投诉作
出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争。四是开辟社会监督渠道，如公布投诉、举
报电话等，发挥媒体和社会公众的监督作用。
（四）政府采购资金财政直接拨付规模要有大的突破
要进一步扩大政府采购的范围和规模。～年的政府采购范围，要在现有基础上进一步拓
宽，尤其是要增加工程和服务项目。其中，集中采购目录的范围既不能过宽，也不要太窄，一
定要切合实际。政府采购规模也要相应扩大。～年的政府采购规模要借《政府采购法》实施
的有利时机，在今年基础上增长50%，达到1500亿元。其中，中央单位400亿元,地方1100亿元。
在扩大政府采购范围和规模的同时，各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力
度。扩大政府采购资金财政直接
拨付规模，既是有效贯彻实施《政府采购法》的需要，也是配
合全面推行财政资金集中支付改革的要求。～年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模要
在今年基础上有一个飞跃，争取占到全国政府采购规模的30%，也就是450亿元。其中,地方330
亿元，中央120亿元。为此，各级财政部门在编制～年政府采购预算和制定政府采购计划时，
一定要明确政府采购资金实行财政直接拨付的范围和标准。同时，要在制度和管理上作好充分
准备。
（五）要制定政府采购实现政策目标的措施
《政府采购法》规定的宏观调控目标很多，首先要从购买国货开始。纳入各级政府～年
政府采购范围的采购项目，除法定的特殊情况外，一律要采购本国货物、工程和服务。财政部
将要会同有关部门尽快研究拟定国货的认定标准，由xx下发各地执行。
（六）要加强对市、县级的政府采购工作的指导
当前，市县级政府采购工作中存在的问题很多，xx领导对此非常重视。各地区要注意
探索和总结，财政部也要专门进行研究，提出指导意见。
（七）要启动应对wto有关政府采购谈判的准备工作
财政部要成立一个工作小组，研究《政府采购协议》的基本原则和内容，分析签署该协议
对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响，并拟定应对措施，形成一个阶段性研究报告。
还要组织专门力量，尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估，提出我国在参与
多边磋商时的立场，争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。
四、几点希望和要求
（一）要正确处理好几个关系
一是要处理好发展与规范的关系。规范化是政府采购制度建设的一个重要课题。在改革试
点期间，由于各方面配套制度很不完备，出现一些不规范的行为是难免的，但在改革由试点转
为全面推行阶段后，政府采购行为是否规范就成为了关系到政府采购制度能否最终完整建立起
来，政府采购工作能否继续发展的一个重大问题。国外实践表明，采购行为不规范，政府采购
工作就无法稳定发展，政府采购也起不到应有的作用。对此，我们应有清醒的认识，在今后的
改革中，我们一定要把规范采购行为作为制度建设、监督管理的首要任务和关键环节予以高度
重视，并在今后的工作中狠抓落实，抓出成绩，抓出实效。
二是要处理好财政部门与其他部门在监督管理中的关系。建立政府采购制度是一项庞大的
系统工程，涉及面很广，客观上需要相关部门协同配合。《政府采购法》规定，各级政府的财
政部门是政府采购的监督管理部门，同时规定其他相关部门对政府采购活动也负有监督管理职
责。因此，财政部门在履行监督管理职责时，既不要缺位也不能越位，要注意发挥其他部门参
与监督管理的积极性，力争形成合力，共同规范政府采购行为。
三是要处理好集中采购与分散采购之间的关系。集中采购和分散采购都是政府采购制度的
重要组成部分，二者形式不同，各具优势。分散采购项目通常是专项，采购规模大，调控力度
强，是政府采购发挥宏观调控作用的主要领域。因此，要澄清集中采购才是政府采购的模糊认
识，积极推动分散采购，同时，加强对分散采购的管理和指导。
（二）要树立几个观念
一是要树立服务观念。《政府采购法》明确财政部门是政府采购的监督管理部门，不是为
了强化财政部门的权力，而是要求财政部门更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的
同时，政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务，为推动社会主义市场经济建设服务，
为促进廉政建设服务。
二是要树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，
但同时还兼顾工作效率。实行政府采购制度后，财政支出效益得到了迅速提高，但工作效率还
不够理想。在今后工作中，我们要提高管理水平，改进管理方式和方法，努力使工作效率与财
政支出效益同步提高。
三是要树立法制观念。要学法、懂法、守法，坚持依法行政，要学会使用法律手段和经济
手段管理政府采购活动，减少行政审批，简化审批手续，要增强法制意识，自觉遵守有关法律、
法规。
（三）要进一步加强政府采购基础管理工作
一是要改进政府采购统计方法，扩大统计内容，完善统计制度。要通过客观、全面的统计
数据，准确反映我国政府采购制度建设的全貌，为制定政策和加强管理提供科学依据。二是要
积极稳妥地推进政府采购信息化建设，逐步实现与”金财”工程的对接。
（四）要重视学习，切实提高管理水平
政府采购工作的政策性、专业性很强。希望大家认真学习相关知识，特别是要注意学好法
律知识，管理知识，学习和掌握相关采购领域的专业知识，学习和掌握计算机运用知识。学习
新业务、新技术，全面提高自身素质，以更好地服务于政府采购工作。
同志们，推行政府采购制度是一项功在当代、利在千秋的改革大业。万事开头难。经过大
家的积极探索和奋力拼搏，政府采购制度改革已经有了一个良好的开端，并迎来了期盼已久的
大好发展机遇。希望大家进一步遵照江总书记”xxxx”要求，统一思想，坚定信心，再接再
励，扎实工作，争取在不长的时间内使政府采购工作再上一个新台阶。
在政府办公室工作会议上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是总结XX年政府办公室的工作，明确今年的工作思路和主要任务，以便更好地转变工作作风，增强服务意识，提高政务服务水平，树立办公室的良好形象，开创办公室工作新局面。下面，就新形势下政府办公室的工作，我讲几方面的问题。
一、围绕中心，服务大局，办公室工作取得新成绩
XX年，县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，牢记服务宗旨，紧扣发展主题，围绕工作大局，优化服务质量，强化机关纪律作风和制度建设，内强素质，外树形象，无论是在决策服务、信息调研、督查落实、县长热线，还是在综合协调、机要保密、值班接待、后勤保障等方面都取得了新的成绩，较好地完成了年度各项工作任务，为我县的经济和社会发展做出了积极的贡献。主要体现在以下几个方面：
（一）综合文字水平明显提高。去年以来，我们紧紧围绕县里的中心工作和领导的要求，在搞好调查研究和情况调度的基础上，把执行上级政策与阳谷实际相结合，起草了一大批质量较高的文稿，做到了让领导满意，对指导工作有利。去年，共起草审核政府文件106件，办公室文件76件，领导讲话160余篇，其他文稿200余篇，较好地起到了以文辅政的作用。
（二）信息宣传工作成绩显著。通过建立健全信息网络，规范信息工作程序，完善信息考评通报制度等一系列措施，无论是上报信息还是下发信息在质和量上都取得新的成绩。全年共上报信息400余篇，编发《政务信息》38期，合计136篇。
（三）综合协调职能得到充分发挥。办公室充分发挥"枢纽"作用，切实加强各方面的联络协调，做到了繁而不乱、忙而有序，事前有请示，事后有汇报，件件有落实，事事有回音，不仅保证了领导同志能够腾出更多的精力抓大事，也调动了各方面的积极性，形成了抓工作的整体合力，确保了政令畅通。
（四）调查研究工作富有成效。按照围绕中心、贴近实际、广泛深入、多出成果的思路，就农业产业化、新型工业化、服务业发展、素质教育、农民工返乡等重大课题，深入基层、企业一线撰写了大量有参考价值的调研文章，为领导正确决策提供了重要依据。全年共上报市政府调查报告5篇，下发《调查研究》13期，荣获全省政府系统优秀调研成果三等奖一项。
（五）督查工作扎实有效。充分利用各种有效督查形式，不折不扣地执行督查任务，有效地促进了政府工作部署的贯彻落实和各种问题的解决。一是高效率、高质量地完成了领导批示件的办理工作，去年共办理领导批示件21件。二是认真抓好了市县级文件、会议精神的督促检查工作，全年共督促办理9件（次）。三是扎实做好了《政务督查》、《督查专报》的编发工作，全年共编发《政务督查》23期，上报《督查专报》21期。四是高度重视人大建议、政协提案的办理工作。全年共办理人大建议55件，政协提案157件，办复率达到100％。
（六）值班工作规范有序。坚持值班工作双轨制，即常年坚持办公室领导班子成员带领其他各科室人员每周轮流值班与秘书科通信员每天二十四小时值班相结合的制度，形成了全年365天，每天24小时，随时可以联系的值班工作制度。值班人员及时处理上情下达、下情上达等日常工作和临时性、突发性的事件，保证了政府机关工作的高效运行。
（七）机要工作扎实认真。XX年，共接受分发国务院及省市政府文件、领导人讲话等625件，收发县乡传真电报及各类信息等1500余件（次）；认真做好了轻印刷工作，共打印、复印、胶印各类文件600余份、340万页（次），同时圆满完成了政府文件、政办文件等各类文件、材料的印刷、装订及分发任务；扎实做好了档案管理工作，全年共完成档案立卷210卷，提供查找档案350余次。
（八）县长公开电话工作进展良好。去年，共受理群众和基层单位反映的问题744件，已答复和办理739件，办结率为99％，共编发《市长公开电话专报》12期，下发《市长公开电话督办通知》33份，现场处理和召开协调会议12次，办理《省长信箱交办单》32份，做到了件件有回复。
（九）后勤保障能力进一步提高。继续扎实细致地做好机关后勤工作和具体事务，确保机关有效运转。XX年,对机关家属院暖气管道进行重新保温包装，把原锅炉房改造成职工的休闲场地。车辆管理按照安全节约高效的原则，全年行车87.2万公里无任何交通事故，每百公里耗油量10升左右，保证了领导和办公室同志的工作用车。机关财务治理水平进一步提高，严格按照财务规定办事，全年进出资金1800多万元，无一笔失误。
另外，在纪检、工会、信访、妇女、计生帮促工作等方面也取得了较好的成绩。
应该说，去年办公室的整体工作，取得了一定成绩，得到了县委、县政府和各级各部门的充分肯定。在半年县直部门综合考评中列第一名，获得了等荣誉称号。这些成绩的取得，是县政府领导高度重视、倍加关心和大力支持的结果，是同志们同心协力、奋力拼搏、默默奉献的结果。借此机会，我代表县政府办公室领导班子，向县政府领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与县政府领导的工作标准和要求相比，我们的工作还存在着差距和不足。一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方，在自身建设、干部素质等方面还需要进一步提高。二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强。三是还没有建立更加完善有效的工作机制，如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究。四是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够等等。所有这些不足，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点，抓住关键，全面做好XX年的政府办公室工作
XX年，面临复杂多变的严峻形势，政府工作的任务将更加繁重，这就从客观上对办公室提出了更新、更高的要求，我们必须适应新形势，迎接新挑战；必须紧跟县政府领导的思路、要求和工作部署，密切配合，搞好服务；必须以争创一流、精益求精的标准，做好工作，提升水平；必须以持之以恒、拼搏进取的精神，加强学习，提高修养；必须以严肃认真、高度负责的态度锤炼作风，提高本领，努力开创办公室工作新局面，确保政府工作的高效运转。
（一）进一步强化办文、办会、办事，切实提高服务质量和效率。一是坚持精简原则。认真贯彻上级有关精简文件和改进会议管理工作意见精神，大力精简公文和会议。严格把好发文关，对可发可不发的文件尽量不发；从严执行会议审批管理制度，控制会议规模和规格。二是坚持规范原则。认真总结办文、办会、办事方面带有普遍性、规律性的经验和做法，严格按章执行，按制度办事，避免随意性，努力使办公室服务工作的规范化水平有一个明显提高。加强工作的计划性、系统性、预见性，按照轻重缓急，科学安排工作时序，合理调配力量资源，避免盲目性，确保政府及办公室工作有序进行。三是坚持优质高效原则。努力克服文件质量不高、会务组织不力、办事比较拖沓等方面不尽人意的地方，全面提高综合文稿的起草质量，做好公文审核把关工作，切实把好行文关、内容关、政策关、法规关、文字和格式关。精心制订会务方案，组织落实会务工作，提高会议效率。进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效率。加快推进电子政务建设，提升办公室信息化水平，推动办公室服务质量和效率的提高。
（二）进一步强化信息调研工作，切实提高为领导决策提供信息服务的能力。按照及时快速、准确无误、动态跟踪、动静结合的要求，在提高信息质量上下功夫，在及时性、准确性上下功夫，在加强信息的综合开发上下功夫。要及时了解和把握上级对信息的需求，抓住贯彻落实上级决策过程中有特色的经验和做法，不断提高上报编发信息的质量，主动超前为领导提供信息服务，充分发挥信息在领导决策中的"参谋"作用，在紧急突发事件中的"哨兵"作用，在反映社情民意方面的"桥梁"作用，当好领导的"耳目"，使领导始终掌握工作主动权。要围绕政府的中心工作、经济社会发展中的重大问题、人民群众反映强烈的热点和难点问题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策性建议。要深入基层，深入实际，真正做到摸实情、听真话，掌握第一手材料。要加强与各方面的沟通、交流与合作，共同做好调查研究工作，争取一批调研成果进入县政府的决策中。
（三）进一步强化政务督查权威，切实提高抓落实的实际成效。抓落实是衡量政府工作水平和质量的重要标志，也是政府办公室工作的重点，督查是抓好落实的重要手段。要通过强化督查职能，树立督查权威，认真贯彻落实县政府的各项决策部署，确保政令畅通无阻。要突出督查重点，按照今年政府工作的总体安排、重大决策和领导批示查办的事项，以及不同阶段的中心工作和工作重点，组织开展对部门、乡（镇）、办事处完成任务情况的督促检查，要实事求是地进行督查并及时反馈，做到事事有交待、件件有结果，确保全年工作任务的圆满完成。要健全督查工作机制，营造督查工作务求实效的良好氛围，做到督查工作有交办、有跟踪、有协调、有反馈。要改进督查工作方式，采取督查通报、实地督查、联合督查等形式，提高督查工作成效。
（四）进一步强化综合协调职能，切实提高办公室工作效能。对内既明确工作岗位职责，又通力协作，务求步调一致，运转高效；对外按照热情亲切、周到细致原则协调处理好上下左右方方面面的关系。一是要围绕重点工作抓协调。各位主任要按照责任分工和目标要求，围绕县政府年度工作目标，组织有关部门制定具体措施，及时协调解决问题，确保各项重点工作和主要任务按要求扎实推进。二是要围绕重要事项抓协调。对一个时期政府确定的重要工作事项，要在调查论证的基础上，制定详细的实施方案，认真做好前期工作，勇于突破难点和关键环节，为加快发展赢得主动。三是要围绕重大活动抓协调。要组织专门班子，整合各方力量，认真制定活动方案，及时搞好工作衔接，保证县政府举办的重大活动取得圆满成功。四是要围绕社情民意抓协调。县长公开电话办公室要始终把畅通群众联系渠道、及时反映社情民意、真心为群众排忧解难作为立足点和出发点，积极高效协调相关部门和单位，真正做到处理问题、化解矛盾、促进和谐。五是要围绕突发事件抓协调。充分发挥应急办综合协调处理突发事件职能，健全应急管理组织体系，建立快速反应机制，提高应对突发公共事件能力，及时果断处置突发事件和集体信访案件。六是要围绕政府日常工作抓协调。主动加强与县几大班子办公部门的联络沟通，精心做好政府领导之间的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作要主动协调、及时补位，保证政府工作的正常有序、高效运转。
（五）进一步强化机要、值班、后勤等工作，切实提高服务保障能力。一是要继续强化办公室无小事的意识，严格纪律，规范程序，明确责任，做到不压事、不漏事、不出事。领导安排的事情，事无巨细，都要做到事事有回音、件件有汇报，要扎实落实，负责到底。二是要搞好会务服务工作。任何一次会议，都要做到周密细致部署，逐项衔接落实，确保万无一失。三是要继续坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是在遇到紧急情况和突发事件时，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。政府工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面提到的政务服务外，还有机要、档案、保密、后勤、财务、接待、车管、信访等工作，这些工作都要抓紧抓好，抓出成效、不出差错。只有各个环节统筹兼顾，每位工作人员都认真负责，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，才能不断开创办公室工作的新局面。
（六）进一步强化思想政治建设，切实提高队伍整体素质。做好办公室工作，关键在于培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、能打硬仗、无私奉献的高素质干部队伍。一是要坚持学习。办公室的工作的确很忙，但不管工作有多忙，大家还是应该抽出点时间多读书。很多同志工作都很积极，很扎实，也很辛苦，但就是不注重学习。大家必须明白，如果不学习，长期下去，就有可能变成一个忙忙碌碌的事务者，无所作为的平庸者。所以，希望大家千万不要总是把自己泡在酒桌上，掉进事务堆里，淹没在人情里，沉醉在游戏里，要抓住点滴时间进行学习，这样会终身受益。二是要敢于吃苦。起草文稿是很艰苦的事情，不下苦功夫是写不好的。要想写好，就要坐得下来，沉得住气，花大气力进行琢磨。要在广泛收集材料的基础上，把情况弄全、弄准，再进行分析、研究、概括、加工，找出症结，找到方法，制定出措施，才能形成一个好的材料。三是要忠诚敬业。要时时处处讲政治、讲党性、讲原则，不折不扣地执行县委、县政府的工作部署，尽心竭力地完成好领导交办的各项工作任务。这是办公室工作人员最基本的政治品德。要专心致志地履行好自己的职责，尽心竭力、不遗余力地做好自己的本职工作。办公室的工作，大多是服务性的工作、重复性的工作，看起来容易、简单，但要把做了千百遍的工作都做对了不容易，把做了千百遍的工作全做好了更不容易。办公室的工作性质，决定了我们每个人都要在自己的岗位上尽全心、负全责、出全力。四是要严谨细致。要时刻注意自己的言行，处处严格要求自己，谨言慎行，不该说的话不说，不该做的事不做。要牢固树立"凡事无小事"的思想，认认真真地对待每一件事情，扎扎实实地做好每一项工作，力求把琐碎的、繁杂的、细小的事情做实、做细、做好、做精。五是要务实高效。办公室的工作性质，决定了我们工作中突发事情多、应急事项多、需要加班加点的任务多。这就要求我们每一个干部职工都必须强化效率意识，做到遇事不推诿，办事不拖拉，做到沉着冷静，有条不紊，忙而不乱，忙中无错。同志们，新的形势，新的任务，对我们提出了新的更高的要求，希望大家继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，恪尽职守，精诚团结，求真务实，狠抓落实，力促办公室工作再上一个新台阶，为全县经济社会发展做出更大的贡献！（张怀恒）
以上《在政府网站建设工作会议上的讲话》由范文资讯网演讲稿栏目资深小编整理编辑而成，希望能帮助您的写作和演讲需求，也请您继续访问更多关于2024“公安工作会议后的心得体会”专题！