副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话。
山顶的风景，会让你感觉到一些努力都是值得的，伴随着即将到来的演讲任务，我们的计划就是提前准备一份演讲稿。演讲稿可以使自己的演讲内容更加深刻，怎么样去撰写好一篇符合要求的演讲稿呢你可以读一下小编整理的副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议，主要任务是总结XX年度工业经济和环保工作，分析我县环保工业发展的新形势，认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神，安排部署我县XX年工业经济和环保工作。下面，我讲几点意见。
一、XX年工作回顾
XX年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨，煤、电、油、运相当紧张的情况下，各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务,各企业通过强化内部管理，加强技术改造,狠抓提产增效，较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务，实现了工业经济的快速发展。
1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元，其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元，分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元,增长45.6%，规模以上企业达到12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司,全年产销水泥27.8万吨，实现产值9000多万,保持了XX年的良好水平,上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“**省优秀民营企业”。光大硅业公司，产销硅钡钙9990吨，实现产值9228万元，同比增长18.3%。**茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨，实现产值8002万元，同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软，价格极度下跌的情况下,通过改进技术，增加新型设备,提高劳动生产率,全年生产白厂丝217吨,实现产值4547万元,纳税148万元,同比增长34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得新进展。昊华**公司由于机械设备安装调试不够精准，选矿分类不严密等原因，试产后一度处于低效率运行状态，通过县委、县政府主要领导的协调，得到辛化集团公司的高度重视，不断改进生产技术，优化原料配送，强化班子力量，加强生产调度，从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标，当年生产硫酸钡4万吨，硫化碱2万吨，实现产值1.2亿元；秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽，造成停产停业，县委、县政府采取果断有力措施，派驻工作组，通过各级干部的共同努力，有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷，恢复了正常生产，维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内，实现产值1500万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元，同比增长16.6%，非公经济全年上缴税金达到3223万元，同比增长50%；康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。
2、重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设，3月份开始普查资源,4月份正式开始探矿，办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续，县委、县政府高度重视，专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构，协调处理各方面关系，解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市，全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部，不分昼夜工作在一线，耐心细致地做群众工作，让群众真心实意支持企业建设，推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合，历尽千辛万苦，于11月底正式举行了开工奠基仪式，帮企业减少了前期投入，降低了投资成本，缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设，在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下,于6月18日正式开工，尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司，当年建成，当年投产，实现产值140万元。县城定点屠宰场,在县委、县政府的高度重视下，通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合，迅速完成了国有资产、国有土地的评估，签订了转让协议，办理了过户手续，按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移，妥善处理了遗留问题，一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。
3、招商引资取得新成效。多年来实践证明，通过招商引资，引进大项目，是促进地方经济发展的重要举措。XX年，各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作，通过精心组织，充分准备，借助“西洽会”、“交易会”、“龙舟节”等商务平台，广泛深入宣传推介**特色产品和优势资源，不断寻找新的商机和发展合作新伙伴，共签约8个项目，合同引资11亿元，到位资金3.2亿元。引资数额位居全市第二，履约率达100%，位居全市第一。
4、环境保护工作迈出新步伐。XX年环保局办公大楼正式投入使用，办公条件得到彻底改善，节能降耗减排工作迈出实质性的步伐。严格执行国家产业政策，先后关停了**县新特砖厂等三家高污染企业。光大公司投资30万元，加装除尘系统变频器两台，每月节电30万度，每天节水20余吨。康华公司投入40万元对治污设施进行全面维修改造，全年减排粉尘1100吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处理设施，cod减排15.8吨。通过全县上下的共同努力，全年完成cod（化学需氧量）减排153.3吨，so2（二氧化硫）减排59吨，均超额完成市上下达的减排任务，全年空气环境质量二级以上天数稳定在300天以上。同时，环保工作队伍得到充实加强，正式启动了全县污染源普查工作。
5、非公经济快速发展。XX年乡镇企业及非公经济实现总产值4.2亿元，同比增长31%。全年上缴税金3223万元，从业人员达到12085人。新发展私营企业34个，总数达到152个，新发展个体工商户420户，总数达到5961户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场，扩大城乡就业，增加城乡居民收入，扩大经济总量增添了活力。
6、国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神，总结吸取以往国企改制的经验，坚持把改革的力度、县域经济发展的速度和企业干部职工心理承受能力有机结合起来，积极稳妥地化解各种矛盾，平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、食品公司改制扫尾工作的同时，又成功地对五金公司和林化厂进行了改制，妥善安置职工209名，145名职工的养老问题得到圆满解决，64名职工开始领取养老金。基本达到了改革经营管理体制，各得其所，组建新企业，加快发展的目的。
7、商贸流通日趋繁荣。随着经济社会的快速发展和三大经济体系的不断完善壮大，城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展，居民消费水平逐步提高，消费结构、消费档次逐渐升级，全年消费品零售总额达到3.5亿元，同比增长17%，第三产业实现增加值3.88亿元，同比增长14.6%。
谋划工业，加快工业发展，有许多经验值得我们总结。
必须坚定不移地加强对工业经济的领导。无论是重点项目建设，招商引资，还是企业管理提效，都离不开县委、县政府的高度重视，离不开各级各部门主要领导的高度负责，离不开社会各界的大力支持，更离不开经济管理干部队伍勤奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展，加快建设工业强县步伐，必须坚定不移地加强对工业经济的领导。
必须坚定不移地抓招商引资。招商引资才是落后地区加快工业发展的活水源头，只有不断加大招商引资力度，巩固和提高招商引资成果，才能实现经济社会的持续快速发展，必须坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资，不仅要靠政策招商，还要靠情感招商，不仅要部门、乡镇招商，还要全民招商。
「 1」「 3」「 4」「 5」「 6」「 7」「 8」
必须坚定不移的优化投资环境。投资环境的好坏，直接影响经济发展的快慢，也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的程度。优化投资环境，说起来容易，做起来难，难就难在局部利益和小团体意识强，大局意识差，顾眼前而不思考长远利益，口头上解放思想，行动上思想僵化。
必须坚定不移地推进技术创新。技术创新是企业生存与发展的根本保证，是产业做大做强的关键。必须坚定不移地通过技术改造与革新，创新企业经营管理体制，解放和发展生产力，提高生产效率和产品质量，打造知名品牌，增强企业的市场核心竞争力。
必须坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处理发展与环境保护的关系，既要加快发展，又要注重环境保护，发展的目的是为了更好地满足人的物质文化需要，提高人的生产生活质量，更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立科学发展观，坚持在发展中解决环境问题，实现工业经济的又好又快发展。
必须坚定不移地发展非公有制经济。大力发展非公有制经济，既是完善社会主义市场经济体制的需要，也是发展壮大县域经济的鲜活力量。要切实制定优惠政策，不断搭建创业新平台，让全县人民的创业愿望竞相迸发，让内引外联工业发展之路越走越宽，不断扩大非公经济总量，提高其规模效益。
我们在总结经验、肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是纵向比虽然进步大，但横向比，差距不小，特别是工业经济总量小，在gdp中的比重小，经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退，加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发展环境急需进一步优化。一方面，虽然在县委、县政府的高度重视下，通过各部门的努力，发展环境有了大的改观，各执法部门能坚持做到依法行政，热情为客户提供行政审批等各项服务，但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。另一方面，个别企业只顾自身利益，不能处理好与周边群众的关系，造成不稳定因素，既影响企业的长远发展，又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题，影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗放，生产效率低下，难以达产达效。这些问题，要引起我们的高度重视，在今后的工作中，必须采取有效措施加以改进。
二、解放思想，提高认识，切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感
在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来，环保工业得到了长足发展，其速度、质量、效益大幅攀升。XX年，全县工业总产值达到8.5亿元，5年来年均增长26%,规模企业发展到12户，产值达到5.5亿元 ，年均增长57.2%，上缴税收达到1715.9万元，年均增长38%。初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业；以光大硅业公司、昊华公司、寅祥石材为龙头的矿产开发业；以**茶业公司、八仙腊肉等为龙头的绿色食品加工业；以众鑫公司、天宝公司为龙头的医药化工业和以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济保持了连续六年的高速增长，总体上进入全市工业强县之列，顺利实现了工业经济的高点起步，需要迅速转入加快发展的提速成长期。
加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步得到开发利用，而且发展前景十分广阔。重晶石远景储量2.3亿吨，平均品位92%，居亚洲第一；已探明优质石灰石储量8000万吨，平均品位达50%；铅锌矿远景储量达800万吨，平均品位高达7%；石煤储量XX万吨，平均品位4800大卡。建筑建材业日益发展壮大，矿产加工业初具规模，水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不断发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。我县经过多年的努力，农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成，随着基地规模的扩张和生产效益的提高，需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔，潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前，已开工建设的200万吨旋窑水泥生产线，完全投产后可实现年产值5亿元，税收5000万元；30万吨铅锌选矿厂，投产后年产值可达3亿元，缴税3000万元；昊华**公司二、三期工程建成投产后，可实现年产值3亿元，到“xxx”末，全县工业总产值将新增10亿以上，新增税金超过1亿元。
加快发展环保工业，是实现**经济社会突破发展的切入点和突破口，是坚持实施生态立县战略的必然要求，是全面落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好社会，实现经济社会又好又快发展的需要，是实现富民强县的必然选择，更是加快推进城镇化、工业化进程的需要。因此，XX年 12月21日，县xx届人大常委会第一次全体会议通过并作出加快发展环保工业的决定，反映了全县人民的共同意愿，加快环保工业的发展成为全县各级干部光荣职责和神圣使命。我们一定要进一步解放思想，抢抓发展机遇，切实增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，不断实现环保工业发展的新突破。
三、明确任务，突出重点，扎实做好XX年工业经济和环保工作
按照县委、县政府的整体部署，XX年全县工业经济工作的指导思想是：深入贯彻党的xx大精神和县委经济工作会议、县人代会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态立县战略，以建设工业强县为核心，以规模企业提产达效和重大项目建设为重点，加大招商引资力度，不断做大建筑建材业，做强矿产开发业，做深绿色食品加工业，做优医药化工业，做好水电开发业，大力发展非公有制经济，注重环境保护，推行清洁生产，着力为打造品牌推进科技创新、产品创新、体制创新和管理创新，坚持产业抓升级、产品创名牌、技术上水平，为加快建设**生态经济强县而努力奋斗。
目标任务是：重点培育4个年产值过亿元，1个纳税过千万的大型企业，提高工业对财政的贡献率。新培育规模以上企业2家，新增中小企业、乡镇企业、私营企业50家。全年工业总产值达到9.5亿元，其中规模以上工业产值达到6.5亿元。实现招商引资3亿元。全面完成市政府下达的节能减排降耗目标任务，全年实现so2（二氧化硫）减排50吨，cod（化学需氧量）削减14吨，万元gdp能耗下降4.6%的目标。坚决控制安全生产各项指标。
围绕以上目标，重点要抓好以下几个方面的工作。
1、强化服务与管理,力促规模企业提产增效。工业经济的高速增长，规模企业提产增效是关键，各级各部门要紧紧围绕企业的提产增效，搞好服务与管理,确保康华建材公司、昊华**公司、光大硅业公司、**茶叶公司年产值过亿元；众鑫茧丝公司、秦巴公司、寅祥石材公司年产值超过5000万元；其它5个规模企业年产值力争超过XX万元。各经济管理部门要经常深入企业、深入一线，了解企业的生产经营状况，研究存在的矛盾和问题，定期组织召开联席会议，切实帮助企业解决生产中的实际困难和问题，搞好生产调度。推行企业绩效考评通报制度，对长时间不能达产达效的企业，敦促其聘请技术顾问或培训管理人员，组织专家组对其生产经营情况进行调查分析，将结果予以通报，确保规模企业全年总产值突破6.5亿元。XX年，要在茶叶、绞股蓝、腊肉等特色农副产品精深加工、畜牧产品生产加工、矿产开发、新型建材等方面培植新的规模企业，加快工业发展，增强工业与农业产业发展的联系，实现工业发展与农业产业化的相互促进。
2、以重点项目建设为抓手,增强工业经济发展活力。重点项目的顺利建成投产，是实现工业突破发展的保障，不断为工业经济的可持续发展增添活力。XX年，一要全力以赴抓好200万吨旋窑水泥生产线项目建设。金龙公司去年11月底正式开工奠基，金石公路建设正在紧张施工。但拆迁、安置、建房、公路建设等任务还十分艰巨。一方面要加快公路建设进度。另一方面，3月中旬前企业必须要与53户搬迁户达成正式协议，迅速启动安置建房。同时，要抓紧资金调度，确保厂房主体工程建设进度。各单位要从讲政治的高度，顾全大局，保证所抽调人员能全身心地投入到援建工作中，力争200万吨旋窑水泥生产线年底正式点火投产。
二要大力抓好铅锌选矿厂及尾矿库建设的援建工作。4月前要拿到省发改委正式核准文件，确保10月底前厂房建设和机械安装调试完毕。各相关部门主要负责人要亲自上手，配合鑫河公司办理完善相关手续，积极主动搞好协调与服务，力争尽快建成投产。
三要继续抓好县城定点屠宰场建设的援建工作。确保4月份正式开始生猪屠宰，同时，完成公路沿线土地征用和住户搬迁工作，力争年底前建好年屠宰10万头生猪及分割肉生产线，达到三星级示范屠宰企业标准。真正成为集良繁、屠宰、精深加工于一体的大型企业，成为拉动畜牧养殖业发展的龙头。
四要抓好淮望木业公司年产XX万的建筑胶合板生产线项目、年生产8000万块免烧砖项目和年生产6000万条编制袋生产线项目的援建工作，力争当年建成，当年投产。
3、加大招商引资力度，培植新的经济增长点。招商引资是落后地区加快工业发展的必由之路，只有不断加大招商引资力度，扩大招商引资效果，引进大项目，才能不断增加新的经济增长点。要以资源优势和现有产业项目为依托，以农业主导产业和五大支柱工业为基础，围绕结构优化、产业升级和产业链的延伸，设计包装推介项目，拓展招商引资网络。探索建立招商引资利益共享机制。采取以商招商、以情动商、“赴会”招商、网络招商，搭建回乡创业平台等办法，加大招商引资力度，做到招一个，建设落实一个，增强招商引资效果。要重点围绕国家产业政策扶持项目，围绕本县特色农副产品精深加工项目，围绕农业主导产业链的延伸项目，围绕落后加工工艺的改造升级项目，围绕节能环保型制造业或替代能源的开发利用项目等进行招商引资。无论是外地客商还是回乡创业人员，平等提供配套优惠政策，营造良好的发展环境。着力引进和兴建一批投资额度大、税源贡献多、科技含量高、辐射带动作用强的大项目。今年招商引资要做到有的放矢，在高精度结晶硅生产加工、制药厂的挂联兼并、板石加工、塑料编制袋生产、新型建材生产等方面实现招商的新突破，力争全年实现招商引资3个亿的目标，不断增加新的经济增长点，确保环保工业持续快速发展。
4、着力推进技术创新，不断提高企业的市场核心竞争力。市场经济靠品牌打市场，靠名牌占领市场，只有不断通过技术改造与创新，打造知名企业和知名品牌，才能不断提升企业的市场核心竞争力。我们要紧紧围绕五大工业支柱，打造知名企业和名牌产品，通过精心组织，督促企业加大技术创新投入，不断引进新技术,淘汰落后生产工艺，提高生产力水平。通过搭建银企合作平台，让银行、民间资本参与企业的技术改造与创新。企业要着眼长远发展，大力引进高级技术人才和管理人才，加强对职工的培训，加强内部管理，不断提升产品质量和科技含量。通过组织开展“品牌”创建活动，引导企业打造品牌，积极争创国家、省级名牌，精心组织企业参加“西洽会，龙舟节，交易会”等大型商贸活动，加大对企业及其产品的宣传推介力度，提高产品的知名度和公信度。XX年，重点要在绞股蓝、茶叶、八仙腊肉、重晶石、板材、水泥、钡盐等方面打造品牌，创出1-2个省级名牌产品。众鑫茧丝公司要紧紧抓住中、省“东桑西移”发展机遇，加快缫丝技术改造，年内再新上两组自动缫生产线，达到9组，使年生产白厂丝能力达到300吨，积极利用蚕桑废料研究开发衍生产品，延长产业链，提高产业综合效益。制药厂要通过挂联大型制药集团公司，引进高科技，高技术人才，走出困境。寅祥石材公司要通过引进生产新技术，提高生产效率和产品质量，扩大出口创汇的份额。
5、重视环境保护，狠抓污染减排。突出环境保护，是发展环保工业的内在要求，企业必须不断通过技术改造，提高经济运行质量和经济增长方式。要做到发展工业与保护环境相结合，与节约资源相结合，与提高人的生活质量相结合。XX年，必须切实加强环境安全知识宣传，积极开展以生态示范县、环境优美乡镇、农村污染防治示范村为内容的三级创建活动，切实提高全民环境保护意识，要加强领导，周密部署，认真做好污染源普查工作。要建立健全节能降耗减排工作考核管理体系，加大环境执法力度。严格落实污染减排工作目标责任制，严格控制污染物总量和排放量，对省、市、县环境污染重点监测企业，落实监管责任人，对不按要求建设和投入使用环保设施的，依法严惩重处，决不姑息。继续坚持对新上项目做到节能减排环保“三同时”，加快推进新技术、新工艺、新材料的应用，降低单位能耗，减少生产成本，控制“三废”排放。对资源浪费大、环境污染严重的粘土砖窑等企业要依法坚决取缔关停，确保节能减排刚性指标的完成。
6、因地制宜，大力发展非公有制经济。大力发展非公经济，有利于繁荣城乡经济，扩大就业与再就业，增加城乡居民收入；有利于统筹城乡发展，增添县域经济发展活力；有利于完善城乡市场经济体制。要认真贯彻落实省、市关于加快发展非公有制经济的有关文件精神，通过认真调研，结合**实际，尽快制定出我县加快发展非公有制经济的具体实施意见，明确政策，鼓励非公经济的发展。通过政策引导，搭建各种创业平台，让民间资本广泛参与农业主导产业建设，工业企业、现代服务业、社会事业等各个领域建设，更快更好地促进县域经济的发展。各乡镇要紧紧围绕“一乡一业，一村”和当地优势资源，大力兴办乡镇企业、私营企业等非公有制经济，增加就业岗位，促进农民增收，培植财税来源。乡企局要牵头组织相关部门，深入对我县非公有制经济发展情况进行调研，拿出切实可行的发展规划。同时，要积极向上争取1至2个建设项目入驻工业园区，推动工业园区的形成和发展。
7、切实加强市场监管，促进商贸流通。管理市场、规范市场，是为了活跃市场，健全和完善市场体系。各经济管理部门要认真履行职责，切实加强市场监管，尤其要确保产品质量与食品安全。坚决杜绝假冒伪劣产品和不合格食品进入**市场，切实维护全县人民的切身利益，保障饮食和消费安全。严禁欺行霸市、垄断经营、价格欺诈、洪抬价格等不正当竞争和违法违规现象发生。认真落实国家政策放开搞活市场，大力发展“万村千乡”示范店，活跃农村市场，方便广大农村群众生产生活。商品贸易流通主管部门要经常深入商品零售企业了解经营动态，利用网络、广播电视、政务窗口等发布购销信息，促进农产品及其它产品的流通，力争全年实现消费品零售收入4.5亿元，第三产业增加值达到4.2亿元的目标。
8、培植工业园区，促进工业集群化发展。按照“高起点、高标准、科学规划、功能配套”的原则，着手工业园区的规划建设与培育。今年，要完成陈家坝工业园区的整体规划，逐步启动工业园区的水、电、路、桥等基础设施建设和就医、就学，方便乘车、如厕，休闲娱乐，绿化美化等公共服务建设。制定配套优惠政策，吸引企业落户工业园区，鼓励各乡镇为园区招商引资。
四、加强领导，强化措施，确保各项目标的顺利实现
1、切实加强领导，加快工业强县建设进程。
各级领导干部尤其是经济管理部门的干部要进一步解放思想，牢固树立“办大工业、大办工业和兴工富县”的思想，增强“慢进也是退”的紧迫感，把主要精力用在谋划、关心支持和推动环保工业的发展上，把政策、资金、人才等优势资源倾斜到加快环保工业发展上，强力推进工业强县建设进程。县委、县政府决定成立工业经济发展协调委员会，每季度至少听取一次工业经济发展情况汇报，安排部署阶段性重点工作，必将对加快环保工业的发展起到巨大的推动作用。继续坚持和不断完善加快环保工业发展的管理体制和工作机制。坚持实行县级领导包联和部门包抓重点企业和重点建设项目制度，形成对一个重点企业或重点项目，落实一名县级领导，确定一个责任部门，组建一支干部队伍，完善一套工作管理制度的包联包抓工作机制；坚持把规模以上企业、中小企业、乡镇企业、招商等指标纳入部门和乡镇年度考核，加大督查督办力度；坚持实行马上就办、首问负责制等服务承诺制；坚持推行一厅式办公，简化办事程序，提高办事效率；坚持实行投资环境投诉举报制和责任追究制。真正把加快环保工业的发展，作为“头等大事、第一要务”抓实抓好。
2、切实提高服务质量和水平，营造良好的发展环境。
坚持把优化投资发展环境作为建设工业强县的生命线来抓。一要为投资商服好务。为其营造“诚信、和谐、宽松、舒心”的投资环境，本着你发财、我发展的思想，减少、废止不利于招商引资的行政审批事项，简化办事程序，让有资金、有实力、讲诚信的投资人，在**投得了资、干得成事，赚得到钱，人民受得了益。二要为企业服好务。为其“打造动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境与和谐的人文环境”。让企业一心一意抓生产，诚实守信搞经营，合理合法缴税金，坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”现象发生。三要搞好协调与生产调度。围绕重点行业、重点企业和拳头产品，搞好市场监测分析，把握趋势，及时发现经济运行中存在的问题，研究应对措施，增强经济运行调控能力。通过联挂企业的县领导和部门主要领导定期到企业调研，帮助企业解决发展中的实际困难和问题，确保其达产达效。四要规范执法检查行为，除安全、环保检查外一律不得反复检查，多头执法，扰乱企业的正常生产秩序。
3、狠抓安全生产，促进和谐发展。安全生产对每个行业都十分重要，对工业企业尤为重要。安全生产和社会稳定是企业发展的前提和基础，不注重安全生产，不处理好周边关系，维护好社会稳定，就谈不上发展。片面追求企业的经济效益或超额利润，只会适得其反。这方面的经验教训，不胜枚举。因此，各乡镇、各部门、各企业要深入学习贯彻党的xx大精神，牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是切实关注民生的理念。一方面要高度重视安全生产，把它作为“一把手”工程，列入重要议事日程；认真落实安全生产责任制，把责任落实到班组、车间；要切实加大安全设施投入。另一方面，乡镇、部门要深入了解和把握企业安全生产状况以及与周边关系动态，发现问题苗头要果断采取措施，把矛盾和问题抓早、抓好、抓了，确保安全发展、和谐发展。各企业要在广大干部职工中深入开展向现代工人代表许振超和身边楷模吴祥义同志学习活动。学习他们爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的精神，营造文明守法、和谐共富的企业文化，处理好企业与周边群众的关系，维护好社会稳定。
（1）（2）（3）（4）（5）（6）（8）
4、建立健全绩效考评体系，加大督查考核力度。建立规模企业、重点企业建立绩效考评制度，对企业的生产管理状况、守法经营情况、技改扩能、节能降耗减排情况、科研创新、人才引进、维护社会稳定、配合支持全县大局工作情况等进行年度综合考评，实行未位淘汰，并将结果进行通报。对不讲诚信，虚报、漏报、瞒报产值，偷逃税收，规避监管的企业，定期组织工商、税务、财政、审计等部门严格对其检查，对违规、违法行为严肃查处。营造出人人讲诚信，守法经营的良好发展氛围。
同志们！XX年国家大事、喜事多，全县工业经济发展的任务也光荣而艰巨！我相信，在县委、县政府的正确领导下，人大、政协的大力支持下，全县上下精诚团结，奋力拼搏，一定会实现环保工业发展的新突破。
f132.CoM更多演讲稿编辑推荐
副县长在全县妇幼工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议十分重要，开得很有必要和非常好。刚才，××、××二位同志就全县妇幼卫生工作作了全面安排部署，明确了工作目标和任务，对工作的落实提出了很好的要求，我完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、在认识上要站得高
做好妇幼卫生工作对保障妇女儿童身心健康，提高全民族人口素质有着重大的深远意义。她关系到社会的文明进步与经济发展；关系到社会的和谐与稳定；关系到出生人口素质的高与低；关系到每个家庭的安康与幸福。大家务必统一思想，高度重视。
第一做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措。社会的经济发展和文明进步程度集中反映在妇女儿童的生存状况上，妇幼卫生指标综合反映出当地人口总体的健康素质、生活质量及文明程度。近年来，我县经济社会持续发展，人民的健康水平有了大幅度提高，就是因为县委、政府高度重视发展卫生事业，把妇幼卫生事业摆在突出位置来抓好、抓实。因此，从这个层面来讲，抓好妇幼卫生工作就是促进经济发展和社会文明进步。
第二抓好妇幼卫生工作是构建社会主义和谐社会的根本要求。妇女是社会发展的中坚力量，儿童是祖国的未来。发展妇幼卫生事业，抓好重大妇幼公共卫生项目，保障妇女儿童的健康，是构建和谐社会的重要内容之一。一方面，妇幼卫生状况改善，对于提高出生人口质量，推动家庭和谐具有决定性的作用。另一方面，妇幼卫生状况的改善，比如孕产妇死亡率的降低，出生缺陷、儿童残疾、艾滋病发病率下降等，直接降低了社会发展成本，增加了人力资源的健康存量，对社会稳定、和谐发展的作用是无法用金钱来衡量的。因此，抓好妇幼卫生工作，推动妇幼卫生事业发展，对我们加快和谐社会建设，增强社会发展活力，无疑具有十分重大而深远的意义，也是根本要求所在。
第三抓好妇幼卫生工作是实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要手段。《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。为实现这一目标，国务院制定了《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（XX-XX年）》，在确定的6项重大公共卫生项目中，妇幼卫生方面就占了3项，最近又增加了免费婚检和预防艾滋病母婴传播项目。不难看出，落实妇幼卫生工作中的重大妇幼公共卫生项目对实现“人人享有基本医疗卫生服务”这一目标的重要性，充分体现了妇幼卫生服务是减小城市与农村高收入人群和贫困人群利用卫生资源的差距，维护人民在享有卫生服务和卫生资源分配利用的公平性，确保每个家庭的安康与幸福的重要手段。
二、在重点上要把得准
今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重，因此各级各部门务必结合实情，突出重点，抓住关键，力求创新、取得实效。刚才胡局长、黎局长、李院长已经讲得很清楚、很具体了，我认为要突出抓好三个方面：
一要突出抓好项目公平性和可及性。实施重大妇幼公共卫生项目是“以人为本、执政为民”的大事。正是因为目前城乡医疗卫生包括妇幼卫生资源配置不合理，城乡之间居民健康状况差距仍然明显的现状仍未根本改善，怎样使人民群众整体上享受到公平、优质的医疗、保健服务。解决这一矛盾和问题，就需要努力贯彻实施惠及群众的优惠政策，循序渐进、不断地把工作做好、做实、做到位。因此，各级各部门要站在“为民办实事”的战略高度，把这件关系民生的大事办实办好，努力维护社会主义公平正义、发展成果由全体人民共享，加快实现我国政府承诺的千年发展目标。
二要突出抓好服务能力建设。妇幼卫生工作方针要求以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村，在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此，我们要建立健全以县妇幼保健院为技术依托的妇幼卫生业务管理和社区卫生服务中心。县妇幼保健院要加强基础设施建设和人才队伍建设，不断提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。同时，要增强服务意识，改变服务方式，让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。
三要突出抓好优质服务。为给广大妇女、儿童提供优质的妇幼卫生服务，除加强自身的服务能力建设方面下功夫外，我认为必须要更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，减低服务成本。首先要加强对妇幼卫生服务机构的服务质量和服务行为的监督，严肃查处违规违纪行为，从源头上保障人民群众享有妇幼卫生服务的权益和减轻农民群众负担。其次要公开重大妇幼公共卫生服务项目及免费标准及内容，保障群众的知情权、选择权。再次要积极引导群众接受妇幼卫生服务，为群众提供便捷、高效的服务机制和补助方式，有必要采取就地补助、就近享受的服务方式，使重大妇幼公共卫生服务真正给群众带来实实在在的好处。
第三，在保障上要过得硬
要完成今年的妇幼卫生工作任务，必须确保各项保障措施要到位，才能抓出成效，最主要是：
一是组织领导要到位。妇幼卫生工作，牵涉到方方面面，是一项复杂的系统工程，必须由政府主导，各级各部门参与，卫生局牵头，县保健院负责具体实施。各级各部门领导都有义不容辞和不可推卸的责任，我们要带着对人民群众的深厚感情，把该项工作放在重要位置，摆上议事日程。由党政主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓。要抓紧出台各项工作实施方案和实施办法，还要建立工作联席会议制度，各乡镇、各县直有关单位也要成立相应的领导小组，明确责任，指定专人专抓，确保妇幼各项工作扎实推进。
二是部门配合要到位。在具体组织实施妇幼卫生工作，尤其是实施重大妇幼公共卫生项目过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，因此需要各相关部门的大力关心与配合。单靠卫生部门，妇保院是难以完成的。这里我要强调的是：各相关部门要积极配合协作，要建立多部门协作机制，尤其是卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等部门要结合县情和部门实际在县委、政府的要求下明确职责，形成合力，统筹安排，协调推进。
三是监督检查要到位。加强监督考核，是确保工作顺利推进的重要抓手。一是要加强资金管理，规范资金运行。要完善项目资金监管制度，坚决杜绝各种违规行为，保证资金全部用于政策规定的公共卫生服务项目。提高项目资金使用效益，真正惠及广大妇女儿童。二是要加强工作督查考核。建立和完善工作的督导评估和考核制度，发现问题及时采取有效措施加以解决。对实施不力、工作进展慢、管理不到位的要进行通报，造成严重后果的一律追究领导及相关人员的责任。各有关部门要及时总结和分析工作中的成效和问题，好的要大力推行，不足的要及时纠正和改进，不断促进各项工作落到实处，取得实效。
最后，希望同志们扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作，为加快全县经济社会发展作出积极贡献！
副县长在全县建设国土环保和交通工作会议上的
同志们:
根据会议安排，我就全县交通工作讲两点意见。等下，xx同志将分别就交通、公路和稽征工作进行具体部署；县委x书记还要作重要讲话，请大家一并认真贯彻执行。
一、2007年交通工作简要回顾
2007年，全县上下以科学发展观为统领，以建设和谐交通为目标，把握工作重点，探索发展新路，创新工作举措，优化行业环境，交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设158.4公里，完成通村砂石路建设46.76公里；完成抚八线大中修水泥路面4公里；完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设，并开放通行；完成七都舍下渡改桥主体工程；公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工；石马客运站完成主体站房建设，兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实，养护经费有效保障。县道公路好路率达85%，省道公路好路率达83%，全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元，其中拖养费132万元，摩托车养路费196万元，运管费115万元；县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划，严格工程管理，严格质量把关，杜绝偷工减料，杜绝粗制滥造行为，工程质量合格率达100%；严明清挂工作纪律，全面完成“清挂”工作；严格实施水上交通安全整治，渡运连续26年无安全事故。
成绩的取得来之不易，加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期，是我县交通改革发展的关键时期，也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入，加快发展现代物流产业，以增强经济社会发展的支撑能力和后劲；随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进，特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设，将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是，新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战：一是路网路况质量总体不高，行车安全水平较低，抗灾能力较弱，少数公路使用寿命达不到设计周期，难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足，乡村公路尚未实现有路必养，一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高，体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前，汽运公司改制步履蹒跚，汽车货运业发展举步维艰。上述问题，必须在今后的工作中切实加以解决。
二、2008年交通工作
2008年，是我县交通基本设施建设投资最大、重点工程建设项目最多、面临的有利机遇最多的一年，也是交通产业经济发展的关键之年。做好今年的交通工作非常重要，全县上下要在县委、县政府的正确领导下，突出构建和谐社会这根主线，抓住又好又快发展这个关键，鼓交通发展之劲，聚交通发展之力，加强交通基础设施建设，重启汽车货运产业的发展，全面彻底完成县汽运公司改制，抓好交通规费征缴和资金管理，加强安全生产监管，加强行业自身建设，在新的起点上实现新跨越，为我县经济社会发展提供优质的交通服务。要全面完成今年的目标任务，必须在修路、养路、货运业发展和汽运公司改制等四个方面取得突破：
（一）力争在交通基础设施建设上实现新的突破。今年的交通基础设施建设里程之长、投入之大、任务之重，前所未有。今年，必须完成国家农村公路改造项目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造铺设43公里，实现瑶岭隧道全面竣工通车；建设通乡公路42.2公里；新建400万吨旋窑水泥项目配套公路21公里；总的建设里程超过300公里，(！)为历史之最。今年，必须新建县城中心汽车客运站、xx三桥，新建沿陂、藤田和龙冈汽车站，新建农村候车亭29个；完成苍下桥和龙蟠寺渡改桥下部构造，完成丰陂、上洋洲2组、高坪和五石渡改桥项目工可上报。以上各项交通基础设施建设投入累计超过亿元，为历史之最。其中通乡公路、400万吨旋窑水泥项目配套公路、省道公路改造和xx三桥都是今年新增的。通乡公路和省道公路建设和xx三桥项目是交通、公路部门历尽千辛苦争取而来的项目，上级补助无偿资金是全市最多的县，在全省也为数不多，其中通乡公路补助无偿资金1200多万元，省道公路补助无偿资金3400多万元，xx三桥补助无偿资金1100多万元。这些新增项目管理严，标准要求高，资金缺口大，大大地增加了工作的难度。为此，各地、各部门要按照分工合作的要求，主动承担责任，认真做好征地拆迁和资金筹措工作，抢抓进度，倒排工期，快速推进公路建设。县交通、公路及有关乡镇和部门要继续实行领导班子分片挂线管理责任制，加强技术指导和业务培训，加强督促检查，确保按期、按质、按量完成全年的公路建设目标任务。这里还要特别强调指出的是，交通、公路部门要抓紧与省交通厅、省公路局的沟通和衔接，确保建设项目和资金的到位。在切实加大争资跑项目力度的同时，还要着力推动吉抚加密高速的尽早开工，争取年产400万吨旋窑水泥项目的配套公路尽量符合并融入到新规划的全省“十纵十横”公路交通主网架之中，尽力争取新的公路网架对我县经济和社会发展的促进作用更为显著。发改、交通等部门，要抓紧吉茶衡铁路东延工程的前期推进工作，争取铁道部的重视，列入国家铁路网建设规划。这是大交通的必然要求，也是各相关部门应尽的责任。
（二）力争在公路养护管理上实现新的突破。公路建设是前提，养护管理是保障。县公路分局继续抓好省道预防性养护和科学养护，特别是要加强永吉线和抚八线等重点敏感线的养护工作，巩固提高生态养护成果；要全面改造抚八线鹿冈至xx段，部分改造永吉线xx至吉水段，改变进出xx的公路交通形象。同时，还要争取市公路局的支持，对xx至藤田等老油路进行有针对性的改造，以应对400万吨旋窑水泥项目对道路运输的新要求，切实缓解养护压力。县交通局要重点抓好以下三项工作，大力提高农村公路养护质量和延长公路使用寿命。一要推进农村公路养护市场化。今年至少要选择两条且总里程不少于30公里的县乡公路进行试点，面向社会公开招标，择优选择养护队伍和人员进行公路养护，提高公路养护质量。二要加强对农村公路桥梁的养护和管理。农村公路桥梁必须纳入当地乡镇、村委会的公路养护管理范围；建立和完善农村公路桥梁档案，明确公路桥梁养护管理的责任单位和人员，认真做好年度维护安排，建立桥梁定期巡查制度，发现问题及时处理，杜绝安全事故的发生。三要全面启动绿色生态农村公路建设。今年，全县农村公路绿化工程必须做到“两个确保，一个完成”。即：确保2008年新硬化的农村公路与路边绿化同步完成，绿化率达100%；确保上级确定的重点县乡公路绿化率达到100%；完成新增农村公路绿化里程200公里。新建、扩建、改建农村公路项目必须落实与项目水土保持和环境保护“三同时”制度，要从主体工程、附属工程以及工程取（弃）土场的每个施工场所、施工环节、施工细节抓起，坚持做到“最大程度的保护”和“最小程度的破坏”，有效地提高农村公路生态文明建设水平。
（三）力争在汽车货运产业培育上实现新的突破。大力发展汽车货运产业，既能促进养路费增收、部门增收、税收增长、百姓增收，又能为工农业生产提供安全、快捷的交通运输，降低营运成本，营造低成本的发展环境，获得政府、企业、百姓“三赢”的效果。只要引导得力，措施到位，真抓实干，就能形成货运业发展的良性循环。我县属内陆山区县，无高速、无航运、无铁路，但资源丰富，工业基础较好，特别是400万吨旋窑水泥项目上马后，货源更加充足而稳定，发展汽车货运产业面临着难得的机遇。要以最优惠的政策和最优质的服务推进汽车货运业的发展，加快物流市场建设，培育和完善汽车及其配件销售、信息配载、停车修车、加油食宿等一条龙服务的物流园区，做强做大汽车货运产业，确保年底货运车辆达到500辆以上，货运运力达到5000吨以上。一要落实发展责任。各乡镇、各涉运部门要加强协调，形成发展合力，凝心聚力帮扶和兴办一批汽车货运企业。（1）以物流园建设为突破口，充分利用县委、县政府给予的土地优惠政策，尽快包装好项目，力争5月中旬面向全国公开推出项目，进行招商选商，务必选到有实力、有信誉、有能力的投资商，将其发展成集停车、住宿、修理汽配、货物配载、车辆销售为一体的大型货物运输中心，成为货运业发展的龙头和标志。（2）做大扶强原有货运企业。由货运产业办公室负责协调，着重解决赣通货运公司开通汽车消费货款业务问题，力争赣通货运公司年内新增货车50辆以上；由恩江镇负责帮扶永发货运商城，力争年内新增货车50辆以上；由佐龙乡负责帮扶丰义货运公司，力争年内新增货车50辆以上；由沿陂镇负责帮扶恒通货运公司，力争年内新增货车50辆以上；由坑田镇负责帮扶国玉公司，力争年内新增货车50辆以上；由县交警大队负责帮扶天安公司，力争年内新增货车50辆以上。
（3）立足区域优势，发展一批新的货运企业。藤田、陶唐片区要立足400万吨旋窑水泥项目的开工建设，发挥大量原材料和产品运输的优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到100辆以上；石马片区要发挥丰富的萤石和竹木资源运输的优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到50辆以上；沙溪片区要发挥铁矿和竹木资源运输的优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到50辆以上；龙冈片区要发挥与兴国、青原等地接壤和便利的交通条件优势，力争兴办货运公司一个，年内货车达到50辆以上。要把发展货运业与招商引资工作有机结合起来，对引进的汽车运输企业，其养路费实现100万元/年的，对该项目的购地款及新增车辆（县内现有车辆换牌转户的不认定）等固定资产投资可以认定其招商引资额；对引进的汽车运输企业，其养路费实现200万元/年且固定资产投资500万元以上的，计算为一个入园项目。对新增的税收，纳入协税护税范围一并考核。二要全力抓好物流园的建设。为配套城区功能，集聚城区人气，培植新的税源，借鉴兄弟县市做法，在抚八线与永八线交汇处的恩江镇花园村陂头村小组三角地带兴建集货运信息、货物配载、运输、汽车销售、修理、检测及其配件销售、二手车交易为一体的综合性物流产业园。物流产业园用地性质为交通用地，以优惠价格供应，但不(！)得搞房地产开发。必须依法公开挂牌竞价出让。为有利于我县汽车货运产业的健康快速发展，物流产业园固定资产投资必须在3000万元以上；必须在2008年上半年前在xx注册一个货运物流公司，注册资金必须在3000万元以上；货运物流公司在2008年内达到汽车运力1000吨以上，上缴养路费和税收分别达到100万元、50万元以上；2009年内达到汽车运力2000吨以上，上缴养路费和税收分别达到400万元、240万元以上，2010年内达到汽车运力3000吨以上，上缴养路和税收分别达到600万元、400万元以上。并以此作为面向全国公开招商的基本条件。通过建设物流产业园，充分发挥龙头、能人的带动效应，推动我县汽车货运业的整体快速发展，努力实现政府、社会、企业的“三赢”。三要优化发展环境。各地、各涉运部门要进一步强化责任，规范管理，切实帮助汽车货运公司和驾驶员解决实际困难。各乡镇、各涉运部门要联合开展清理“外挂”车辆专项整治活动，有效遏制车辆外挂势头，确保车辆的车籍地、车主户籍地和养路费缴纳地“三地”一致。要在积极争取商业银行发放汽车消费贷款的同时，鼓励利用民资、利用百福创业贷款发展汽车货运产业。设立汽车货运业发展基金，每年从货运车辆上缴税费县财政地方所得部分中提取一定比例用于奖励货运企业和帮扶单位，形成货运业发展、投资者发家、税费增长的良性发展态势，掀起全民投身汽车货运产业的新热潮。
（四）力争在汽运公司改制上实现新的突破。经过两年的多招商、洽谈、甄选，按照“先合作，再改制”的原则，初步选择引进吉安长运公司与县汽运公司进行合作，完成县汽运公司的改制。目前，吉安长运公司与县汽运公司进行合作的框架已初步制定。在县汽运公司改制工作中，要重点把好三关：一要把好产权转让关。要严格进行清产核资，在此基础上，由企业委托具有评估资格的中介机构进行资产评估，资产出售价格要依据评估结果，并报县政府批准。要依法转让企业的资产，实行公开招拍挂，阳光操作。要严把债权债务处理关，在企业改制中，实行“债随资走”的原则，在企业产权转让的同进，要落实相应债务。二要把好职工置换关。汽运公司改制最主要的问题是人的问题，如不转换职工身份，企业就无法转机建制。“长痛不如短痛”，即使付出必要的改革成本，也必须了断国有职工身份。但要做到“改制无情，操作有情”，要参照国有工业企业改制的做法，积极筹措职工身份置换补偿金，制定合理的补偿标准，了断国有职工身份；要把职工安置列为企业改制的首要内容，新引进的客运公司成立后，原则上要重新聘用县汽运公司上岗员工并签订劳动合同，重新返聘的上岗员工薪资标准不得低于现有水平；要妥善处理和安置县汽运公司现有经营管理者，区分不同情况，予以妥善安置。三要把好新车站建设关。新公司必须在县政府规划的土地新建一座县城中心汽车客运站，总投资规模不低于1000万元。土地按国家有关规定程序依法挂牌出让，挂牌出让对象为有实力的汽车道路客运企业。土地用途为建设汽车站及其附属设施。新站建设要本着“起点较高、功能较全、布局合理、设施先进”的原则实施，对站前广场、主体站房、发车库、停车场、汽车修理厂、公交候车棚等进行科学规划设计和建设，满足站场功能的要求。
同时，要提高行业管理水平。抓好道路运输市场、水运市场的清理整顿和安全监管，加强海事工作，强化路政巡查，整治公路两侧建筑控制区违章建筑和占道行为；依法征收交通规费，加大养路费征缴力度，加大欠费追缴力度，优化征管质量，确保年度征收任务的完成。切实抓好廉政建设，加强教育和监督，加强对资金使用情况的监管，力争每一个项目既成为优质工程，又成为廉洁工程。
同志们，重任在肩，希望在前，让我们在县委、县政府的正确领导下，以只争朝夕的精神，同心同德，锐意创新，真抓实干，圆满完成交通建设的各项目标任务。
（四）力争在行业管理上实现新的突破。
2008年交通工作的主要目标任务：1、完成国家农村公路改造项目160.5公里，通村砂石路41.1公里，启动42.2公里通乡公路建设；2、完成省道建设30公里；3、新建旋窑水泥厂公路21公里；4、新建沿陂、藤田和龙冈汽车站，新建农村候车亭29个；5、完成苍下桥和龙蟠寺渡改桥下部构造，完成丰陂、上洋洲2组、高坪和五石渡改桥项目工可上报；6、深入推进养护体制改革，确保有路必养，完成公路绿化200公里；7、大力发展汽车货运业；8、完成汽运公司改制；9、完成拖养费征收任务125万元，摩托车养路费205万元，运管费110万元；10、三费征收完成 万元。
三、力争实现四个新的突破，全面完成交通建设目标任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面推进“十一五”交通规划建设承上启下的一年，做好今年的交通工作非常关键。全县上下要在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，突出构建和谐社会这根主线，抓住又好又快发展这个关键，鼓交通发展之劲，聚交通发展(！)之力，加强农村交通基础设施建设，加快汽车货运产业的发展，全面彻底完成汽运公司改制，抓好交通规费征缴和资金管理，加强安全生产监管，加强行业自身建设，在新的起点上实现新跨越，为我县经济社会发展提供优质的交通服务。今年的交通工作，目标已确定，责任已明确，全面完成目标任务，必须力争实现四个新的突破：
一要明确建设主体。通村水泥路和砂石路的项目法人为项目所在地乡镇人民政府或村委会；农村公路长度在10米以上桥梁和渡改桥的项目法人为项目所在地乡镇人民政府；沿陂客运站、龙冈客运站分别由沿陂镇和龙冈畲族乡组织实施，藤田客运站由县汽运公司组织实施；农村候车亭项目法人由县运管所担任；年产400万吨旋窑水泥项目配套公路及通乡水泥路项目法人为县交通局。各项目建设主体要切实二要严格建设程序。所有项目要严格按照省市下达的计划执行，不得擅自变更。要搞好规划设计，设计文件须报上级公路部门审核批复；要搞好招标投标，实行公开招投标，规范操作，阳光作业，防止招投标过程中的串标及施工单位挂靠、转包、违法分包等行为；要严把市场准入关，施工单位必须具备公路工程三级以上施工资质，开工前要办理施工许可和质量监督手续。要严格施工工序接转关，垫层、基层每道工序完成后，应分层做弯沉检测，检测结果由监理签认，经县交通局审核合格后，方可进入下一道工序施工；要严把竣工资料关，工程竣工后，要及时办理工程财务决算，编制项目竣工资料，报请审计部门审计。三要加强项目管理。一是加强项目的监督管理。继续实行县领导挂乡督查和交通局领导班子成员分片挂路督查制度，项目乡镇要成立公路建设领导小组，每个项目要有一名副科级领导带队，与乡村干部一道常驻工地，对项目建设进行全方位全过程监管。县发改委、交通局要搞好公路交通建设规划，抓好项目的立项、审批、稽查等工作；县财政、审计部门要重点抓好项目资金落实，加强资金监管，保障建设资金安全合理使用；县国土、建设、电力、通信、林业部门要积极协调好公路交通建设征地、拆迁、绿化等工作；县水务、环保、海事等部门要抓好公路交通项目及渡改桥项目的水土保持，做好通航、涉水建筑等有关手续的审批办理；县公安部门要加强施工现场和周边地区的社会治安综合治理，为公路交通建设创造良好的施工环境；县安监部门要加强施工安全监管；新闻单位要及时报导公路建设中的先进典型，营造良好的建设氛围。二是加强工程监理。通村公路建设监理由县公路站负责，县公路站要组建监理小组，加强业务知识学习培训，提高监理水平；通乡公路和桥梁项目须委托有资质的监理单位进行监理。监理人员要秉公办事，加强现场技术指导，重点确保垫层、基层、面层厚度满足要求，材料质量和级配满足要求。三是加强施工队伍管理。交通基础设施建设要选择技术过硬，有丰富施工经验的队伍施工，施工单位要提高质量意识，按标准规范施工，加强工序检测，确保工程质量。在抓紧农村交通基础设施建设的同时，要进一步建立和完善工程质量保证体系。从今年开始在全县开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。通过质量年活动，实现农村公路质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。四要把农村渡口改渡建桥工作作为今年交通基础设施建设的重中之重。各项目乡镇要高度重视，相关部门要积极配合加强协调管理力度。县政府成立农村渡口改渡建桥工作领导小组，组长由戴龙华县长担任，副组长由我和县政协副主席、交通局局长张俊担任，发改委、交通局、财政局、监察局、水务局、环保局、七都乡政府、恩江镇政府、佐龙乡政府主要负责人为成员。渡改桥建设项目所在乡（镇）人民政府为项目法人，乡（镇）长为第一责任人。各部门要将农村渡口改渡建桥工作当作一件强农惠农、造福群众的大事来抓，环保、水务、水文、航务等部门要为农村渡口改渡建桥这项公益事业提供便利，减免相关费用，切实为农村渡口改渡建桥工作提供优质服务。要积极筹集好建设资金。由于我县渡改桥都在恩江河上，跨度大，施工难度也大，造价比较高，据初步估算，新建一座桥梁造价大约为2600元/平方米，国家补助资金只有1300元/平方米，资金缺口比较大。因此，要争取市财政补助520元/平方米，县财政配套520元/平方米，不足部分由乡村自筹解决。项目资金必须做到专款专用，工程完工后及时做好工程决算审计。要抓好项目的前期工作，加快项目立项，按计划完成目标任务。农村渡口改渡建桥项目是一项社会影响广，技术要求严，资金投入大，安全系数高的工程，项目建设需编制工程可行性研究报告，并经专家评审通过方可争取立项。2008年5月要完成龙蟠寺桥的工可上报，9月龙蟠寺桥、苍下桥要动工建设，12月底完成下部构造，2009年完工；丰陂桥、五石桥、上扬州二组桥、高坪桥在2008年12月底要完成工可上报，2009年完成下部构造，2010年完工。交通、水务、环保等部门要积极协助项目单位搞好项目的通航、涉洪、环保的评估批复，协调上级对口部门加快立项评审进度，项目单位要加强管理，抓紧施工，按计划完成农村渡口改渡建桥工作任务。交通部门和项目单位要搞好桥梁引道的规划，形成公路网络。要严格执行交通基本建设程序。农村渡口改渡建桥必须严格按交通基本建设程序办事：即成立项目法人→编制工可报告→审批工可报告→立项→设计→设计批复→工程招投标→业绩登记→办理质监手续→施工许可→施工→工程交（竣）工验收→交付使用。不按基本程序步骤办理的，不予拨付上级补助资金。要抓好建设标准和质量监控，确保工程质量。农村渡口改渡建桥要严格实行项目法人制、招投标制、监理制和合同制。施工单位必须严格按设计文件和国家强制性的要求，规范施工，建立工程安全、质量保证体系和保障措施，落实安全、质量责任制。施工单位项目经理、技术负责人、安全员、施工员、材料员必须持证上岗，项目经理和技术人员必须长驻工地，严禁工程转包，主体工程和关键部位的施工不得分包。监理单位必须委派有上岗资格和施工经验的公路桥梁专业监理人员担任项目的监理工程师，要加强现场监理，坚持施工旁站，对主要工序和关键部位都要进行全过程监理，并严格履行监理签证制度。
（二）加强公路养护路政管理，在绿色生态农村公路建设上要有新的突破。公路建设是前提，养护管理是保障，要树立建设是发展，养护管理也是发展的新发展观和以人为本，以车为本的新服务观，切实抓好公路养护路政管理工作，提高公路养护质量和使用寿命。一要继续贯彻执行《我县农村公路养护路政管理实施细则》。全面落实养护主体、养护责任和养护经费，确保有路必养。二要推进农村公路养护市场化。今年至少选择2条且总里程不少于30公里的县乡公路进行试点，面向社会公开招标，择优选择养护队伍和人员，提高养护质量。三要健全农村公路养护检查制度。实行月检季评，对养护质量不达标的路段，不能下拨养护资金，确保全县重点公路好路率不低于85%。四要加强对农村公路桥梁的养护和管理。农村中大型桥梁必须纳入当地乡镇、村委会的养护管理范畴；建立和(！)完善农村公路桥梁档案，明确桥梁养护管理的责任单位和人员，认真做好年度维护安排，建立桥梁定期巡查制度，发现问题及时处理，杜绝事故的发生。五要强化路政管理。公路管理部门要加强公路巡查，清理违章建筑，查处占道施工、堆料行为，加大对侵害路产路权行为的打击力度，确保公路安全畅通，从源头上预防和减少道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全。六要适应形势，全面启动绿色生态农村公路建设。今年，全县农村公路绿化工程建设必须做到“两个确保，一个完成”。即：确保2008年新硬化的农村公路与绿化同步完成，绿化率达100%；确保上级确定的养护重点考核县乡公路绿化率达到100%；完成新增绿化里程200公里。新建、扩建、改建农村公路项目必须落实与项目水土保持和环境保护“三同时”制度，要从主体工程、附属工程以及工程取（弃）土场的每个施工场所、施工环节、施工细节抓起，坚持做到“最大程度的保护”和“最小程度的破坏”，有效提高农村公路工程建设中的生态文明建设水平。凡是绿化工程未达标的项目，一律不予竣工验收。要完成相关的技术标准，提高公路绿化质量和水平。要建立积极的农村公路绿化管理体制和机制，推进公路绿化市场化运作。在保证公路产权的前提下，采取“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，积极争取多方面的资金和力量搞好公路绿化。
（三）大力培育交通产业，在汽车货运业发展上要有新的突破。要全面推进农村客运网络化建设，做好农村客运站亭规划建设工作，明确产权和管理责任，抓好站亭维护，发挥站亭功能。统一农村客运车辆标识，全面实现农村客运班线一线一公司或一片一公司经营模式，扩大农村客运班线覆盖面。以全省最优惠的政策和优质的服务推进货运业发展，做强做大货运产业，加快物流市场建设。积极引导发展货运信息服务网点、货运代理和配载等服务组织，培育和完善信息配载、停车修车、加油食宿等一条龙服务的货运站场，确保年底货运车辆达到600辆，货运运力达到5500吨，新增货运企业5个以上。一要落实发展责任。各乡镇、涉运部门要加强协调，加强扶持，形成发展合力，着力帮扶和兴办以公司为龙头的货运企业。县货运产业办公室要主抓鹏泰物流园区和赣通货运公司的兴办，着重解决兴建鹏泰物流园区所需土地问题，以及为赣通货运公司在县农行开通汽车消费货款业务，鹏泰公司年内确保新增货车100辆以上，年缴交养路费200万元以上，赣通货运公司年内确保新增货车50辆以上；恩江镇负责帮扶永发货运商城，使其发展成集停车、住宿、修理汽配、货物配载、车辆销售为一体的大型货物运输中心，年内确保新增货车50辆以上；佐龙乡负责帮扶丰义货运公司，年内确保新增货车50辆以上；沿陂镇负责帮扶恒通货运公司，年内确保新增货车50辆以上；坑田镇负责帮扶国玉公司，年内确保新增货车50辆以上；交警大队负责帮扶天安公司，年内确保新增货车50辆以上；藤田片区立足我县400万吨旋窑水泥项目开工建设，利用大量原材料和产品运输的优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到100辆以上；石马片区利用丰富的萤石矿和竹木资源运输的优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到50辆以上；沙溪片区利用铁矿和竹木资源运输的优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到50辆以上；龙冈片区利用与兴国、青原等地接壤和便利的交通条件优势，负责兴办货运公司一个，年内确保货车达到50辆以上。把发展货运业与招商引资工作有机结合起来，凡兴办或帮扶货运公司，当年新增车辆缴交养路费50万元以上的，现同完成一个固定资产投资100万元的招商引资任务；当年新增车辆50辆以上的，现同完成一个固定资产投资300万元的进园项目；当年新增车辆100辆以上，缴交养路费200万元以上的，现同完成一个固定资产投资500万元的进园项目。二要完善服务措施。各涉运部门要进一步强化责任，规范管理，切实帮助货运公司和驾驶员解决实际困难。交通运管部门要充分发挥行业管理职能，抓好组织协调、教育管理、纠纷调处和信息发布等工作；公安、交警部门要主动协助处理交通事故；稽征、工商、税务等部门要为货运业发展提供便捷、优惠、优质服务；金融、保险部门要在发放汽车消费贷款、保障理赔等方面降低门槛、简化手续，进一步提高办事效率；公检法等部门要加大货运企业对恶意欠贷追缴工作的支持力度；各涉运执法部门对本县货车的轻度违章，原则上只纠章不罚款，同时，要协调好与周边县市执法部门的关系，在执法尺度上保证内外车辆一视同仁，各乡镇和稽征、交通、交警、地税、工商等部门要联合开展清理“外挂”车辆专项整治活动，纠正车辆外挂行为，确保车辆的车籍地、车主户籍地和养路费缴纳地“三地”一致。三要解决融资难题。在积极争取商业银行发放汽车消费贷款的同时，鼓励全县干部职工人不下海钱下海，利用百福创业资金大胆为货运企业融资，具体操作可由各乡镇、单位组织。干部职工融资款由单位财政或财务担保偿还，利息由单位以奖励形式支付，所有融资款以单位名义存入银行为所扶帮货运公司购车提供担保贷款。县政府每年从货运车辆上缴财政税费地方所得部分中提取30%，按比例奖励给各融资单位，形成货运发展，干部职工发家，利益共享的良性发展机制，掀起全民办货运热潮。四要培育物流园区。要采取花钱买发展、让利求发展、不拘一格图发展的办法，对有实力、讲诚信、会经营、懂管理的投资者在土地、税费、服务上给予特别照顾，加快物流园区建设，大力发展货运物流业，使物流成为道路运输发展新的增长点，利用龙头、能人带动效应，推动我县汽车货运业快速发展。
（四）消除制约交通发展的不利因素，在破解交通发展难题上要有新的突破。一要配套解决交通基础设施建设资金。近年来，国家加大了交通基础设施建设的投入力度，政策扶助资金增幅较大，但是，与交通基础设施建设项目实际投资相比还有较大的缺口。因此，项目实施难度大，必须上下联动，多方筹资，共克资金难关。县、乡村和受益单位要将农村公路、公路桥梁、渡改桥和客运站建设地方配套资金按比例划分，配套到位，缓解建设资金压力。二要优先解决交通基础设施建设所需土地。农村客运站场建设属于社会公益性事业，受益群众多，项目乡镇要按照建设社会主义新农村的要求，坚持以人为本和利民便民原则，积极做好客运站场建设规划和征地工作，国土部门要优先为客运站场建设办理土地使用权证，并在费用方面给予最大的优惠，切实把这一民生工程、德政工程办实、办好，切实解决我县客运站场建设滞后的问题。为优化物流发展环境，加快我县货运业发展，将在县城规划区范围内规范一块土地用于物流园区建设，物流园区建设用地地价将参照交通用地性质，低于商业用地价位，高于行政用地价位，实行挂牌出让。如投资者能达到县委、县政府对入园企业设定的准入条件，国土部门和恩江镇政府要在6月底前完成土地征收，7月底挂牌出让并交付使用，以便尽快启动物流园区建设。三要灵活解决农用车上牌问题。交警、农机部门要参照邻县有关部门的做法，原则上对所(！)有农用车能上绿牌的全上绿牌，交警部门对在农机局上牌的车辆，在管理上要一视同仁，执法上尺度一致，不得厚此薄彼，尽量避免产生新的车辆外挂和税费流失。要切实减轻车主负担，提高群众购车积极性，增加地方税费收入来源。
同志们，我县交通事业正处在加速发展的重要时期，既面临良好发展机遇，又面对新形势的挑战，重任在肩，希望在前，让我们在县委、县政府的正确领导下，以只争朝夕的精神，同心同德，锐意创新，真抓实干，圆满完成交通建设的各项目标任务。
全县工业经济和安全生产工作会议发言
全县经济工作会议刚刚结束，县委、县政府就召开工业经济和安全生产工作会议，充分说明了县委、县政府对全县工业经济和安全生产工作的高度重视，也体现了这次会议的重要性。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，总结“xxx”以来全县工业经济和安全生产工作，表彰先进，安排部署2012年全县工业经济和安全生产工作，进一步动员广大工业战线的同志振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年的各项目标而努力奋斗。会上，柳书记、胡县长还要作重要讲话，下面，我就全县工业经济和安全生产工作先讲几点意见。
一、“xxx”工业经济回顾
(一)认真总结“xxx”期间取得的成绩
XX年至2012年五年间，全县工业经济在县委、县政府的正确领导下，发展速度之快、规模总量之大都是我县工业发展进程中前所未有的。可以归结为以下几点：
发展速度明显加快。“xxx”期间，全县工业年均递增22.4%;其中规模以上工业年均递增35.8%，是我县工业发展最快的时期。
经济总量大幅增长。2012年全县工业总产值完成69.4亿元，比XX年的21.82亿净增47.58亿，其中规模以上工业产值50.17亿元，比XX年净增40.9亿元。
企业规模日益壮大。全县规模以上工业企业由XX年的30家发展到2012年的106家，净增76家;亿元企业达到10家。规模以上工业资产总额31.35亿元，比XX年净增21.3亿。
品牌建设稳步推进。随着科技实力的提升、自主品牌意识的提高和科技创新活动的开展，XX年来，我县先后创建名牌产品5个，高新技术企业3家。
结构调整初见成效。按照“结构调优、效益调高”的方针，发挥我县的区位、资源、产业基础优势，调整产业布局、优化县域经济结构。以资本为纽带，推进产业链延伸，做大做强区域内先导产业、支柱产业和优势产业。尤其是我县汽配工业，积极应对市场变化，坚持“依托东风、面向全国、走向世界”的发展思路，做到既保东风公司又积极向外拓展，形成与东风公司配套、与其他汽配企业配套、社会配套同步发展。
社会贡献更加突出。全县工业实现利润由XX年的0.65亿元增加到1.1亿;其中规模以上由XX年的亏损600万到2012年实现利润7200万元，实现扭亏增盈。全县工业上交税金1.8亿元，比XX年的0.98亿元净增0.77亿元，增长78.6%;其中规模以上工业上交税金1.5亿元，比XX年的0.59亿元净增0.91亿元;增长154.2%。
回顾我县“xxx”期间工业经济的发展历程，我认为有以下几点难能可贵，值得好好总结，并在今后的工作中加以传承和发扬：
一是明确了“工业强县”的发展路子。县委、县政府确定了以工业经济为中心、树立“工业强县”、“工业兴县”的县域经济发展理念，围绕这一指导思想，县委制定了“一主四化”工作方针，“三个依托、三个优先发展”工作思路，“六轮驱动”发展战略，“一主两翼”和四大支柱产业的产业布局以及“工业123”工程，牢牢抓住了工业经济发展的“牛鼻子”;在全县提出了“企业为大、企业为先、企业为主”的发展理念，全县干群思想集中统一，明确了抓工业经济发展思路。这一点，是坚决不能动摇，不能再变了的。
二是确立了坚持举全县之力倾力扶持工业发展的指导思想。针对郧县工业经济发展的环境不是很好，企业生产经营电价比周边区县要高，没有高速公路等快捷运输通道，没有工业园区，企业分散布局，征地困难，劳动力总体素质相对较差，没有招商引资的载体等薄弱环节和问题，县委、县政府积极研究对策，立足突破，创新工业发展方式方法，举全县之力，大力服务扶持工业经济，先后制定出台了《关于支持“123”工程政策补充规定》、《郧县经济开发区和工业园区招商引资优惠政策补充规定》等一系列支持工业经济发展的政策性文件24个，以积极有为、敢说敢做的精神，在推进工业经济发展中逐步了解决这些困难。
三是建立了县领导联系工业项目的工作机制。坚持“抓经济以工业为先，抓工业以项目为重点”的指导思想，狠抓了重点企业发展和重点工业项目建设，带动了工业产业整体推进。我们采取县领导联系工业项目的有效工作方式，通过全力推进重大项目建设，增强经济发展后劲。
四是打造了优于周边地区的工业经济发展环境。近年来，县委、县政府始终坚持把改善工业发展环境摆在全县经济工作的突出位置，牢固树立“工业第一，企业家老大”的理念，在服务工业经济发展上努力做到真心实意关怀，用心用劲支持，优质高效服务。以“使我县的行政审批少于周边、商务成本低于周边、政府服务优于周边、投资者感觉好于周边”为目标，全力打造良好的工业经济发展环境。各项基础设施建设的推进，为工业经济发展和招商引资企业创造良好的发展空间、载体。企业服务年活动的输入开展，强化了服务，降低了干扰，优化了环境。
(二)充分肯定“xxx”的收官年
2012年是“xxx”的收官年，工业经济呈现了又好又快的发展态势。2012年,全县完成工业产值69.4亿元，同比增长42.2%，完成工业增加值19亿元，同比增长41.7%;其中，规模以上完成工业产值50.17亿元，占年计划119.5%，占市下达计划38亿元的132%，同比增长51.7%，完成工业增加值14亿元，同比增长53%。新增规模以上企业43家，全县规模以上工业企业达到106家。
2012年，全县工业经济呈现以下特点：
重点企业支撑作用明显。产销过亿元的企业完成产值36.9亿元，占全县规模以上企业的73.5%，同比增长54.4%，增幅比规模以上工业产值高出8.4个百分点，拉动全县规模以上工业增长37.8%，对规模以上工业产值增长的贡献率达到82%。
园区工业增势强劲。四大工业园区规模以上工业完成产值30.35亿元，同比增长52.3%，占全县规模以上的60.5%，同比上升14.1个百分点规模以上企业队伍进一步壮大。全县规模以上企业达到106家，当年新增的43家规模企业，完成产值3.5亿元，同比增长63.5%。
发展后劲有了新看点。一方面，通过招商引资，川路汽车、东盟工业园项目、普新工业园项目、天圣医药等外来企业、项目不断入驻;另一方面，凯琦铸炼一体、佳恒二期、神河汽车、义兴转向节等一批老企业的重大改造、重建、迁建项目相继发挥作用，一批新建投产项目投入正常运行，成为我县工业新的发展后劲和亮点。
二、科学谋划“xx”开局年
(一)“xx”时期工业经济的总体思路：县委十二届九次全会进一步提出坚定不移地走“工业强县”的发展之路，抢抓叠加的历史机遇，深入贯彻科学发展观，坚持“一主四化”方针和“三个依托、三个优先发展”的指导思想，大力实施工业“1235”工程，扎实推进项目建设，实现我县工业经济的跨越式发展。
发展目标：大力实施“1235”工程，即培育产值过百亿的企业1家，规模以上企业200家，产值过亿元的企业30家，打造商用车、铸锻、液压、矿产品深加工、农产品加工五大产业集群。计划到20xx年，全县工业总产值突破200亿元，使郧县成为鄂西北地区工业制造业集聚区。
(二)2012年我县工业经济面临的形势和机遇
**建设百万量级汽车基地规划的实施、境内重大基础设施投资项目的开工建设、开发区功能的日趋完善、部分开工、投产项目的实施，使我县工业发展的空间得以拓展，承载能力得到提升，市县工业项目对接正加快推进，招商引资平台更加广阔。总体判断，2012年我县工业经济将继续呈现快速增长态势。
汽车及配套行业：仍将继续保持平稳较快增长。汽车行业的轻微型车、经济型轿车需求有望加速;工程机械行业将继续保持较大增长，产销仍将继续看好;重型矿山机械将继续较高增长，配件市场活跃。
建材行业：随着南水北调重点工程和房地产建设的启动，水泥市场将会逐步放大，价格也有望回升，水泥产量将保持较大的增幅，建材材料产量将大增。
矿产品加工业：受水泥、商品混凝土及其它建材产品产量提高的刺激，加上大批**石、石灰石开采加工企业进入规模以上企业，矿产行业仍将保持较高增幅。
(三)2012年工业经济指导思想、工作目标和工作重点
指导思想：继续坚持“一主四化”和“三个依托、三个优先”发展的指导思想，按照“一主两翼”工作思路，依靠科学技术，加快推进结构调整，转变经济发展方式，加快自主创新，提升企业竞争力，大力发展四大支柱产业，狠抓骨干企业培植和铸锻集群发展，大力发展汽车及配套产业，把项目建设和招商引资作为工业发展的突破口，加快推进工业“1235”工程，促进新型工业化发展进程。
工作目标：全县工业产值突破百亿元大关，比2012年增长30%，实现工业增加值24亿元，增长30%;其中规模以上工业产值67亿元，力争73亿元，实现增加值18亿元，分别增长33.4%和32.4%。
工作重点：切实推进工业“1235”工程，重点抓好“七个一批”工作，提升工业经济规模，壮大工业经济总量;提升工业经济服务水平，推进工业经济跨越式发展。
1、全力推进一批工业项目。突出抓好项目建设，实施“满园工程”，力争使工业项目建设在2012年有大幅度的推进。按照“竣工投产一批、主体完工一批、启动建设一批、后续储备一批”的“四个一批”工作思路，全力推进工业项目建设。今年要竣工投产一批的项目有佳恒工业园二期、凯琦工业园一期、川路公司专用车、东盟工业园入驻企业(德沃公司、昊诚公司改装车生产线一期建设完工、盟强公司、华鑫达公司、海润公司)、义兴公司转向节一期、东风神河专用车、华新**预热发电、天圣清大康迪针剂生产线、**耀荣公司、天赐石艺公司、亿利石材工贸公司、经纬石业公司、瑞隆**石加工公司、德强石材公司、民福玉雕加工公司等;主体完工一批的项目有：天圣清大康迪大输液生产线、川路公司整装生产线、凯琦工业园二期、东盟工业园(远盛公司、惠捷公司、吉锦公司)等;启动建设一批的项目有普新工业园入驻企业(光社工贸、上恒正科工贸、必成汽车零部件、伟士通零部件、卓旺工贸、永达顺工贸、朗然工贸、东涛工贸、双翼锻造、诚挚工贸)、正和车身工业园、欧姆林汽车仪表科技工业园、东岳大型矿山专用车项目、榕峰轧钢厂迁建技改、兴升公司扩能改造、郧府红薯深加工项目等;同时，根据四大工业园区的功能规划设计，积极招商引资储备一批工业项目，确保工业经济的持续健康发展。
2、突出培育一批骨干龙头企业。认真贯彻落实县委、县政府《关于调整产业结构加快支柱产业和重点企业发展的若干意见》，突出培育汽车及配套产业、矿产品深加工产业、农副产品深加工产业等龙头企业。对规模企业实行梯队管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。鼓励资金、技术、人才等生产要素向支柱产业中的重点骨干企业流动和聚集，促进企业在原材料供应、生产、销售、资源配置等方面进行强强联合、将一批产销过亿元的骨干企业做大做强。重点培育川路汽车、神河集团、佳恒液压、凯琦公司、义兴公司、清大康迪药业、天神公司、华新**水泥、华阳拨叉公司、榕峰轧钢等企业，力争三至五年时间培育10家实现产销过十亿元的骨干企业，成为三大支柱产业的领军企业。
3、着力培植壮大一批成长型企业。通过加大融资服务、法人代表奖励、技术改造利息补贴等手段，促进一批有市场、产品技术含量较高、发展潜力较大的骨干企业迅速做大，实现产销过亿元。重点培植壮大兴升公司、郧齿公司、龙岗铸造、上恒鑫正公司、德沃公司、双龙公司、华鑫达公司、汉宫混凝土、渝川食品、伟士通公司、华恒工贸、圣涛石材、秦峰矿业等30家过亿元企业，通过开拓市场，技改扩能迅速做大，使其成为工业经济的中坚力量。
4、倾力扶持一批中小企业。通过资源整合，税收奖励等措施，扶持一批已达到规模企业的中小企业迅速实现产销过千万元。充分发挥龙头企业的带动作用，引导中小企业加强与大企业的协作配套，围绕川路、神河两个整车生产企业，完善汽车零部件配套体系，发展一批产销过千万元的汽车零部件加工企业;依托资源优势发展一批矿产品开采加工企业，以水泥、石材等产品为纽带，整合资源，扩大规模，改进技术，深度开发矿产资源，发展区域性石材、建材生产基地;加大政策扶持力度，引导基地建设，加快农产品加工龙头企业的研发、营销、生产能力建设，壮大农产品加工业经济规模，提高农产品加工转化率，发展一批农产品加工企业。2012年要实现新进规企业24家，使规模以上企业总数达到130家。
5、积极改造升级一批落后企业。按照“结构调优、效益调高”的方针，发挥我县的区位、资源、产业基础优势，调整产业布局、优化产业结构。充分发挥技术改造贴息和科技创新基金的政策导向作用，鼓励企业应用新技术、新工艺、新装备，改造提升传统产业，优化产品结构，转变发展方式，向“专、精、特、新”方向发展。进一步实施节能减排。按照国家淘汰落后产能、实施节能减排政策的有关政策和时间要求，加大产能落后、技术含量低、低附加值产品的淘汰力度，推动企业改造升级。利用南水北调淹没企业迁复建工作契机，高起点、高标准做好15家迁复建企业的规划设计、项目论证，避免低水平重复建设。建设一批产业互补性强、工艺先进、标准化程度高、科技含量高、有市场前景和核心竞争力的工业企业。
6、努力创新一批名牌产品。支持企业通过自主开发、联合开发、并购等多种方式发展自主品牌。通过加快企业技术进步，增强企业自主创新能力，实施自主品牌战略，从而提高工业企业整体素质和企业竞争力。加快建立企业技术创新和品牌创建体系，广泛利用外部资源，走产学研相结合、科工贸一体化联合开发的创新之路。进一步实施精品名牌战略，培育一批知名企业、知名品牌。争创1个中国名牌(佳恒液压油缸)，扶持、指导2～3家企业争创**名牌(义兴公司“义兴”牌转向节、天圣康迪公司“清大”牌丹参注射液、登丰化工公司“堰丰牌”复混肥)，5～6家企业争创**名牌(梨花村公司“梨花村”白酒、渝川食品公司“武当红”牌泡菜、凯琦公司“凯琦”牌制动蹄、制动底板、双龙塑料公司“汉江”牌挡泥板、汉宫离合器公司“汉宫”牌离合器)。同时，今年还要启动1个**省地方标准制定工作(郧阳松针蛋)，争取3个以上产品采用国际标准(郧县金属铸造处理厂的高猛铸钢件、**佳恒公司的液压油缸、强山水泥制品厂的预应力混凝土排水管)，专利申请量突破110件，申请国家高新技术企业2家以上(义兴公司、汉宫离合器公司)，申报国家、省、市科技计划15项以上。努力发挥品牌效益，提升产品附加值和企业核心竞争力。
7、配套完善一批园区基础设施建设，提升承载力和服务能力。充分发挥工业园区的发展平台作用，把园区建设作为产业集聚和项目落户的载体，重点培育四大产业集群，加快建设产业基地。要一如既往的支持建设经济开发区、民营工业园区、鲍峡绿松石工业园、谭山石材城等四大工业园区，形成“一区”(经济开发区)拉动，“两园一城”(郧阳民营工业园、鲍峡绿松石工业园、谭山石材城)推动，周边企业(自办工业园)联动的发展格局。继续保持园区投入强度高、建设速度快的良好势头。配套完善园区道路、供电、供水、通信等基础设施建设，不断提升工业园区的吸引力和凝聚力、继续打造园区核心竞争力，打造吸引大项目，培植大企业、集聚大产业的制造业新区;突出选大商、招大商的招商理念，有选择性的吸引一批块头大、综合势力强的国内知名企业入驻这些工业园区，把园区经济做大做强，使园区成为县域经济的重要支撑。
8、大力实施产业提升工程。“xx”期间郧县工业经济要实现跨越式发展，现有产业能够放大到什么程度?内延能够挖潜多少?外延能够扩张到什么程度?换句话说，技术含量能不能提升?在同行业里技术水平达到什么程度?技术提高后产业规模达到什么程度?。这就是一个怎么体现又好又快发展的问题。要突出科技先导地位，提升科技水平，不断提高我县工业企业的专利拥有量和产业转化率。汽车及配套业，主要是“有中生精”、“有中生好”、“有中生长”，要加快这些企业尽快走出在小企业之间徘徊的境地，实现企业规模和产品质量的提升。对于汽配工业的发展，我们的定位应当是很准确的，就是要抓好“两个整车(神河联达及专用车、川路重卡及专用车)、四大基地(液压油缸、泵生产基地、铸锻毛坯基地、汽车零部件配套加工基地、整车生产基地)、九个总成(车身、车桥、变速箱、平衡桥、传动轴、膜片离合器、前后刹车毂总成、汽车座椅、氮气弹簧)”，这些都是很有代表性的项目，关键是要整合，把整个产业做大。矿产品深加工产业，今年要做好三件事，一是加快推进步伐，二是治散、限小、扶大，杜绝毛石外出，三是要深度开发，注重品牌创新，效益质量快速增长。农产品深加工产业，突出抓好天圣清大康迪药业、渝川泡菜公司、梨花村酒业公司、**耀荣公司、郧府薯业公司等重点企业技术改造，产品结构调整，资源有效整合，扩大生产规模，提高提升产品档次，开发新产品，增强农产品的市场竞争力。
9、切实落实排忧解难工程。国家为治理日益升温的通胀预期，今年采取了“一松一紧”的政策组合，实施积极的财政政策与稳健的货币政策。这表明，放贷政策趋于紧缩。各金融部门要不等不靠，及早向上争取信贷，支持县域经济发展。2012年，贷款目标要实现两个“高于”，即贷款高于全县gdp增长、贷款高于全市各县平均增长水平。按照两个“高于”的目标分解任务。一要采取有效措施缩小存贷差，加强“政企银保”信息沟通机制，充分发挥“政企银保”对接平台作用，实施金融对县域经济的有力支持。各银行要积极主动，超前向上争取规模和运作好项目。要争取在一季度完成半年任务，上半年完成全年任务。二是发挥政府担保中心和小额贷款公司作用。今年，担保中心注册资本金由8000万元增加到1.5亿元，同时，力争今年挂牌成立小额贷款公司，多渠道融资，支持工业经济发展。三是加大企业授信力度。全县现有规上企业106家，截止目前，全县授信的企业有45家，今年总数要达到62家。在座的各企业家要进一步转变观念，企业的信用等级是企业融资的基本门槛，是企业的身份证，没有身份证怎能入门?不要只讲贷款难，贷不到款，企业的基础资料、基本条件都不具备，何谈融资。金融部门要主动上门，指导服务培植信用企业。四是继续加大信用环境建设，营造良好的金融环境。
10、继续强化对企业的服务、指导和规范管理。企业的科学发展，关系到我县经济发展的质量，采取切实有效措施，引导和帮助企业应对挑战，提高发展质量，是促进企业实现持续稳定健康发展的迫切需求。继续实行县四大家领导联系重点工业企业工作制度，切实解决困扰企业发展过程中的难点问题。要加强对企业经济运行的统计、分析，及时把握动态，为政府提供决策参考。要加大政策宣传，帮助企业落实相关政策，及时了解和反映政策执行中存在的突出问题。要真心真情关怀企业，要用心用劲支持企业，最终要体现在对企业服务的效率上、质量上和水平上。要继续加大对企业技改贴息等资金扶持力度。要简化手续，减免收费，强力支持工业项目建设。要整合教育培训资源，不断创新培训方式，扩大培训范围和针对性，提高就业人员素质。政府有关部门要指导企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营。要认真研究积极探索建立对企业社会化服务的体系建设，以满足企业需要。
三、精心组织实现一季度“开门红”
今年全省县域经济工作会定在堰召开，郧县是主要参观点，参观郧县主要看工业，核心也在工业，能出彩的也是工业，要以最大的决心、最实的举措、最好的准备、最佳的对策，全力奋战一季度，确保工业经济一季度开门红。
按照县委、县政府“两个不低于30%”(即一季度完成全年任务不低于30%，同比增长不低于30%)的要求，为了确保实现一季度“开门红”，我们必须从以下几个方面着手，强化措施，积极应对：
一要细化目标分解。今年1月12日，县委、县政府召开了一季度工业经济开门红工作会议，县经信局已将2012年的工业经济各项目标分解到各企业，分解到季度、到月;各企业根据自己的实际情况，以“跳起来摘桃子”的精神，依据此方案认真制定各自2012年的奋斗目标，并细化分解到月、到产品、到班组，精心做好生产准备、部署组织。
二要抢抓机遇大干快上。从今年一月份各企业生产情况看，一季度生产形势看好，我们要抢抓当前较热的市场，充分挖掘企业潜力，加强组织调度，精心组织满负荷生产，能不休息的不休息，能加班的尽力加班加点，有条件的要达到完成全年任务的35%以上。
三要加大市场开拓力度扩大市场。各企业要借市场回升的机遇，在巩固老客户的基础上，乘势而上发展新客户，开发新产品。能拿下的订单一个不漏，一件不丢。在市场和产品开发上，各企业要搞好协作，做到信息互通共享，避免出现一些企业订单吃不完，而部分企业吃不饱的现象。
四要加快项目建设步伐夯实基础。各企业要组建专班加大项目建设力度，在建项目要集中人力、物力、财力，合理安排工期，加快施工进度，要做到厂房建设、设备订购、人员培训、配套设施建设同时安排，齐头并进，力争早完工早投产。新建项目要做到申报、规划、招投标、设备选型、订购等前期工作统筹安排同时进行，力促签约项目早落地，力争早开工。
四、关于安全生产工作
(一)充分肯定过去一年安全生产工作取得的成绩
2012年，全县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实省、市安全生产工作精神，按照创建“安全生产年”的总体要求，大力推进“三项行动”、全面加强“三项建设”，认真开展了隐患排查治理和各类专项治理活动，强化了安全生产监管，狠抓了责任落实。全年共发生安全生产事故39起，死亡7人，受伤12人，直接经济损失63.59万元，四项主要指标呈下降态势，全县安全生产形势进一步稳定好转，安全生产工作取得了令人满意的成绩。主要表现在以下几个方面：
一是事故主要指标控制情况较好。2012年市政府下达我县安全生产事故控制指标为9人，全年实际死亡7人，占控制进度的77%，死亡指标处于受控状态;
二是重点行业安全状况趋于稳定。工矿商贸没有发生一起事故，同比下降100%，重点行业安全状况稳定;
三是火灾、水上交通同比持平，今年未发生死亡事故。
2012年全县安全生产工作圆满完成了市政府下达的各项任务，县政府被市政府授予安全生产目标考核优秀单位。这些成绩的取得，得益于县委、县政府及各乡镇高度重视和大力支持，得益于安委会各成员单位认真履责、克难奋进、团结拼搏。
认真总结过去一年的安全生产工作，我认为有几点作法值得肯定。
1、领导高度重视是做好安全生产的重要保障。2012年，县委、县政府主要领导高度重视安全生产工作，在7、8、9三个月的主汛期间以及安全生产综合整治“突击月”等重点时段，县委柳书记、县政府胡县长亲自主持召开专题会议，对重要时段的安全生产工作进行全面部署，并要求各部门“一把手”要以对党和对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，把安全生产工作“喊在口上，抓在手上，放在心上”，一把手亲自抓，靠前指挥，切实加强对安全生产工作的领导。胡县长经常带领安委会成员单位深入一线，深入矿山、工矿企业听取、督促、检查安全生产工作。政府分管领导在重要节假日、重点时段都亲自部署安全生产工作，对重大安全隐患、重点建设工程亲自带队检查，督促整改落实。
2、明确责任目标是做好安全生产的前提条件。2012年，全县安全生产工作思路明确，始终坚持把隐患排查治理放在工作首位，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，进一步建立健全了指标控制体系和责任体系，细化、量化了各项安全工作指标，严格按照市政府与县政府年初签订的安全生产目标责任书要求，县政府把安全生产目标任务纳入对各乡镇和有关部门综合目标管理考核，并在年初召开的全县安全生产工作会议上与各乡镇、各部门签订安全生产目标责任书，将安全生产目标责任分解落实到了全县20个乡镇(场)和45个安委会成员单位，安全生产责任得到了很好的落实。
3、开展专项治理是做好安全生产的主要手段。2012年，全县共开展了非煤矿山、道路交通、特种设备、人员密集场所、市场安全、校园安全、重点工程、建筑施工、文化娱乐场所、卫生食品等行业领域专项治理行动。在专项整治活动中，采取了不同行业整治侧重点不同的办法进行。非煤矿山安全专项整治，以乱采滥挖、超层越界开采、以采代探为重点;道路交通以整治酒后驾驶、超速、超载等道路交通违法行为为重点;公共聚集场所突出了消防安全整治，对丰融、寿康、人商等几大商场及公共娱乐场所的消防安全隐患进行了集中排查整治;特种设备以锅炉、压力容器为重点，严厉查处锅炉非法改装、超期服役和特种作业人员无证上岗、违章操作等行为;建筑企业安全专项整治，以施工现场安全管理为重点，严格落实建设项目安全设施“三同时”;另外，在校园安全、文化娱乐场所、食品卫生等领域也多次开展了专项整治活动。2012年，共打击取缔非法矿山10家，查处违法行为1000多起，及时查处了一批安全生产非法行为，全县安全生产秩序得到进一步规范。
4、宣传教育活动是做好安全生产的有效载体。2012年，全县以开展“安全生产月”活动为契机，组织开展了丰富多彩的宣传教育活动。特别是在“安全生产月”和宣传贯彻国务院、省政府《通知》、省政府339号令过程中，通过制作和悬挂安全生产宣传标语、发放安全生产宣传资料、在电视台开辟安全宣传专栏等形式，广泛宣传安全生产工作。通过安全生产宣传教育活动的开展，营造了浓厚的安全氛围。据统计，全年在新闻媒体报道安全生产工作的各类消息20多篇、条，制作宣传栏80余块，悬挂宣传标语100多幅，发送安全生产提示短信2500多条，举办安全生产培训班5期，培训人数达600余人。
(二)扎实做好“xx”及2012年度各项安全生产工作
“xx”期间，我县确立了安全生产的总体目标，即亿元gdp生产安全事故死亡率平均每年按6.8%递减，到20xx年，由0.38下降到0.25以内;工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率平均每年按6.49%递减，到20xx年，由3.5下降到2.5以内;万车死亡率平均每年按4.8%递减，到20xx年，由3.8下降到2.5以内;职业危害发病例年均增长率下降幅度到5%以内。
今年是“xx”开局之年，扎实做好今年的安全生产工作对营造良好的经济社会发展环境显得尤为重要，对圆满完成“xx”的各项目标任务奠定基础作用。
2012年安全生产工作的指导思想：以科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实国务院23号通知为主线，坚持安全生产从基础抓起，安全工作从源头抓起，安全监管从责任抓起，安全制度从落实抓起的四个原则，标本兼治，突出重点，强化预防，夯实基础，不断提升全县安全生产工作的总体水平。
2012年安全生产工作的目标任务：压事故，减伤亡，确保全年各类事故死亡人数和重特大事故起数不突破市政府下达的控制指标，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失继续实现“零增长”，确保安全生产形势稳定好转。
为确保完成2012年全县安全生产各项目标任务，要突出抓好以下几个方面重点工作。
1、健全责任制度，着力落实主体责任。一要落实乡镇部门安全监督和管理的主体责任。各乡镇政府和负有安全监管责任的各部门，要进一步落实“一把手负责制”和“一岗双责制”,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。按照属地管理的原则,进一步深化完善安全生产责任制,将责任制延伸到辖区内所有生产经营单位。与县政府签订责任书的各有关部门，要根据考核范围,将责任制延伸到系统或领域的各对口单位和所属生产经营单位。加强对责任落实过程的管理和结果的考核,对认真履行职责、工作成绩突出的单位和个人，县政府继续给予表彰，并加大奖励力度。对安全生产责任不落实、安全生产状况差的单位，要通过探索建立安全生产警示制度，给予黄牌或红牌警示，年终考核严格实行安全生产工作“一票否决制”;二要进一步落实企业安全生产主体责任。突出抓好对中小企业以及各类个私企业安全生产责任制的签订落实,避免出现监管真空,尽快改变目前在这一层面上普遍存在的安全意识薄弱、安全措施不够到位的不良状况。要坚持宣传与查处并重,对安全意识淡薄、安全责任和安全保障措施不落实的生产经营单位,特别是对由此引发生产安全事故的单位要依法严肃处罚,切实将安全生产法律、法规、政策和上级有关安全生产的要求真正落实到每个岗位、每个职工、每个环节。
2、严厉打非治违，着力加强安全监管。严格落实我县2012年安全生产工作执法计划，对执法计划逐月进行检查，动态跟踪，强化事前执法、过程执法，确保计划得到落实。高危行业现场监管率达到100%，非高危行业现场监管率达到80%。深入开展安全生产执法行动。在各级政府统一领导下，有关部门密切配合，联合执法，严厉打击非法生产、非法建设、非法经营行为，提高执法效力。推行行政执法责任制，深入开展执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。执法无复议或复议胜诉率100%。认真贯彻落实《安全生产法》、《**省安全生产条例》等法律法规。防止瞒报或者拖延不报安全生产事故，坚持“四不放过”原则，严肃查处事故和追究责任，事故按时结案率100%。
3、狠抓执法查处，着力规范生产秩序。一要强化安全生产隐患治理。根据季节性和重点时段的安全生产工作特点,强化安全生产检查，对重点行业、重点领域、重点企业存在的突出问题,结合重大经济社会活动,组织开展经常性的安全生产专项检查。对检查中发现的问题和各类事故隐患,要公布一批重点事故隐患整改单位,分级落实责任,限期抓好整改，并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查，直至消除各类事故隐患,确保万无一失。二要强化安全生产专项整治。继续深入开展矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治工作，查处各种违法行为和各类安全隐患。以重点车、船、人、码头、路(段)为重点，进一步强化源头管理，完善交通运输安全设施，加大对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆和各类运输船舶、旅游船舶及其驾驶人员的安全管理力度。以“多合一”建筑为重点，严格按照标准，进一步加大对“多合一”建筑消防安全整治力度，落实整改措施，减少亡人火灾。完善特种设备重点监管安全责任制，强化特种设备巡查监管，确保特种设备安全运行。
要加强对事故新增领域和环节的监控、管理和治理,通过实施行政许可、开展安全评价、强化执法监督,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,推进安全生产秩序逐步好转。三要强化安全生产执法查处。以加强中小企业安全监管工作为重点，发挥安全生产行政执法队伍的作用，加大日常执法检查频度和力度，并按照有关法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为。建立健全安全生产联合执法机制，对重大事故或社会影响面大的事故，纪检监察、有关司法部门要提前介入。充分发挥县安委会及其办公室的综合协调作用，通过加强部门之间沟通联系，制定联席会议、定期联络、信息沟通、责任追究、督察督办等制度，逐步建立日常管理联合机构和巡查机制，统筹协调有关联合执法行动，增强执法合力，形成齐抓共管的工作机制。
4、强化宣传教育，提高全员安全意识。一是深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动，认真组织开展第10个“安全生产月”活动，以发生的安全事故为素材，加大对广大群众的宣传教育，切实提高全县广大群众的安全生产防范意识。二是加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训，着力提**全意识和安全素质，打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训，切实提高从业人员素质。力争在2012年对全县工矿商贸企业、非煤矿山企业、危化企业等安全生产管理人员及从业人员进行培训，培训人数突破1000人次。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次，高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。四是充分发挥电视、广播等媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例，要予以曝光。
5、应用科技手段，着力提升管理水平。要加大投入，把先进科技运用到企业引进车间。今年力争完成全县安全生产电子视频监控总平台建设，在全县规模企业、矿山企业、危化企业内部建设电子视频并与安监局监控平台联网，使各部门、企业负责人随时掌握安全生产动态;在化工企业推行连锁自动监控技术和重大危险源自动监管;在烟花爆竹行业推行机械化生产和安全型药剂;在非煤矿山企业中推行中深孔爆破技术和机械铲装。逐步建立和完善重点乡(镇)安全生产应急救援体系。加强各级应急救援机构基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案。高危行业和规模以上企业的应急预案报备率100%。建立和完善事故防范、预警和应急处置机制。明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。
6、完善档案建设，着力促进工作规范。各乡镇、部门、企业要以《企业安全生产管理规范》和《企业安全生产档案管理意见》为指导，加大在安全方面的投入，设置专用的安全生产管理档案室，做到盒柜齐全，能够防火、防盗、防尘、防光、防鼠、防虫、防高温等，档案资料严格按照年度归档、时间排序、方便查阅、序时存销的原则，安全生产档案资料齐全、装订规范、摆放整齐，使全县安全生产档案管理工作走上正轨，同时将安全生产档案建设作为企业文化的一个重要组成部分，力争实现安全生产档案收集整理工作与过去相比要有新突破，在全市树典型。
同志们，工业经济已经成为我县县域经济发展的顶梁柱，成为**市经济发展的重要引擎之一，同时，安全生产责任重于**，一手抓发展，一手还要抓好安全生产。2012年我县工业经济目标宏大，生产总值争取突破100亿元，我们要站在新的起点上，鼓足干劲，大干快干，确保实现“一季度开门红”和“xx”开局红，全力保证2012年目标任务的完成。
副县长在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全县教育工作会议是在认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议及《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，我县“十二五”规划开局之年的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对做好XX年教育工作乃至“十二五”期间的教育工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了先进集体，我代表县委、县政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺！俊清局长做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
XX年，是我县教育发展极不平凡的一年，全县教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全县教育工作取得了显著成绩。教育发展环境进一步优化。全县各乡镇、各部门、社会各界高度关注，主动服务，倾力支持教育发展，尊师重教的良好社会氛围逐步形成。办学条件进一步改善。全年投资204万元，完成了13所学校5097平方米的19个加固项目；投资1932万元，完成了19所学校16743平方米的22个新建项目。校容校貌、教学生活设施、校园环境焕然一新，办学规模效益、城乡教育均衡发展水平得到极大提升，成为全市的一面旗帜，顺利通过了县人大常委会对县政府改善办学条件和环境工作所做的检查。教育质量进一步提升。县城学前入园率达到85%，小学和初中入学率达到100%。高考走出低谷，重点本科和一般本科进线率实现了双增长，职业高中高考升学率达到75%。教师队伍结构进一步改善。县委、县政府坚持政策倾斜，创新教师补充机制，争取到国家级农村特岗教师205名，通过考试选调了31名教师充实到朝阳镇中小学，师资补充走上了良性发展的轨道。教师待遇进一步提高。办成了象兑现教师拖欠工资、职称工资、取暖费等一批实事，为我们进一步发展壮大教育事业提供了积极有利的条件。教育良好形象进一步树立。治理教育乱收费、学校安全工作取得明显成效。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、正确决策的结果，是各乡镇、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县教育工作者表示亲切地慰问！向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚地感谢！
下面，围绕XX年全面落实教育规划纲要，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感
XX年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，更是我县深化教育改革、全面提高办学水平的关键一年。新起点，意味着新使命；新挑战，意味着新推进。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻好落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，必须增强“三种意识”：
一是增强学习意识。要适应教育发展需要，就必须加强学习，校长、党员教师要自觉成为学以致用、用有所成的表率，既要向书本学习，又要向实践学习，更要向先进地区学习，通过学习，提高自身的专业素质，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势。要把学习作为适应教育教学岗位需要和时代要求的重要手段，不断增强学习的自觉性和主动性。学校要引导广大师生积极创建书香校园、学习型校园。要通过通过各种学习形式，进一步提高科学判断教育形势的能力、抢抓机遇促教育发展的能力、应对教育新理念、提高教学技巧的能力。去年我省颁布实施了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了我省今后一个时期教育改革和发展的主要任务，我们必须全面深刻领会、认真学习，把思想统一到《规划纲要》上来。
二是增强责任意识。各学校领导，特别是校长要强化责任意识，要常思量自己工作岗位来之不易，要常掂量自己肩负的责任之重，要认识到组织上把一个学校交给自己是组织对自己的信任，要有思想，有作为，切实增强工作责任感和神圣感。以此增强荣誉感和责任感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干。要把落实责任时刻放在心上，做到爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要以务实的态度认真落实每一项工作。教育教学是一项系统工程，对每一项工作、每一个环节，都要认认真真、尽心尽力、做细做实、精益求精，要有思路，有措施，要思考精密。自觉克服不负责任、漫不经心、粗枝大叶、应付差事的现象。教育部门要善于发现学校工作中不落实、落实不够或落实不到位的情况，确保教育各项工作做到位，做出实效。
三是增强发展意识。教育在经济社会发展中具有先导性、全局性和基础性的地位，加快发展，是落实科学发展观的根本要求，紧扣了科学发展观“以人为本”的核心。近年来，我县教育发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大的上升空间。今年是校舍工程实施较为关键的一年，全县要以校舍安全工程为总抓手，全力推进教育基础设施建设，在全面提升教育教学建筑安全等级的同时，着力推进基础设施的更新升级。要科学谋划，做好我省教育重大项目和改革试点的争取工作。我省《规划纲要》提出了“十二五”时期要实施包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和教师培训等内容的10个重大项目，吉林省还承担了国家6项教育管理体制改革试点任务。如果能争取到其中的一些项目和改革试点任务，对于我县是难的的历史机遇，对于充分利用国家政策，推动我县教育改革是一次难得的契机，意义十分重大。全县上下，尤其是教育部门要高度重视，要充分把握好，多动脑子、多找路子，认真组织好重大项目和改革试点的可行性论证，想方设法争取更多的教育投资项目和改革试点任务，争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。
二、突出重点，强化措施，全面推进教育事业又好又快发展
今年教育改革发展稳定的任务相当繁重，我们必须进一步解放思想，开拓创新，团结一致，克难奋进，努力谋求辉南教育事业发展的新突破。当前，必须突出抓好三个方面的工作：
一是必须精心组织，切实抓好项目建设工作。项目建设是实现我县教育跨越发展的重要抓手，也是有效提升和增强教育发展硬实力的基础性工程。教育局要审时度势，前瞻思考，高点定位，精心谋划，把项目建设作为抓发展的重要保证，敢于在项目上下功夫，勇于在项目上花气力，善于在项目上拿实招，以项目建设增强竞争实力，培育工作优势，确保争先进位有坚实的工作基础。对即将开工的项目，县教育局要全力做好工作协调和工程监督工作，多渠道筹措建设资金，确保按期完成工程进度，确保工程质量不出任何差错。凡是已经确定的建设项目，要逐级落实工作任务，夯实工作责任，严把工程质量，严防建设安全，确保如期竣工。要大力开展招商引资活动，广泛发动群众，拓展融资渠道，使更多、更大的建设项目在我县校园扎根落户，用项目建设这一支撑点，打造全县教育发展的新优势。
二是必须严格管理，切实抓好校长、教师队伍建设。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大地影响着学校的发展。教育部门要积极组织开展中小学校长培训，通过有针对性的培训建立一支作风过硬、素质过硬、管理过硬的校长队伍。同时要狠抓业务考核，进一步完善校长考核办法，明确考核内容，严格考核程序，客观公正地评价校长，对那些管理松散、质量上不去、工作没起色、群众意见大的要坚决予以行政问责和免职。各位校长要以身作则，切实做好本职工作，同广大教职员工一起研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业全面发展。
教育大计，教师为本。辉南教育的宏伟蓝图能否实现，关键在于我们能不能造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。我们要大力加强教师队伍的培训、培养，盘活现有教师资源，加快教师知识结构更新，培养一批教学名师和学科带头人。要深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。要及时通报和处理违反职业道德的教师，在职称评定、评优等方面，实行师德一票否决制。要努力改善教师生活环境和生活质量，稳定教师队伍，确保教师招得来、留得住。进一步规范和完善农村中小学教师进城考试制度。继续认真实施好特岗计划，争取一批特岗教师来我县从事教育事业。
三是必须加强防范，切实抓好安全稳定工作。校园安全是教育事业健康发展的基础，保证师生生命安全，维护稳定是教育工作的底线。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，建立健全安全制度，加强安全管理。坚持“人防、技防、物防”三防合一，抓好校内安保，教育部门要主动与公安、司法、卫生、交通、食品药监、文化等部门加强衔接，联合行动，定期组织开展安全隐患排查，及时排除各类安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故发生。要加强校车管理，对校车超载、超速和使用故障车、报废车等违章行为必须坚决予以制止，因学校管理不到位酿成安全事故的，校长是第一责任人，要严肃追究校长的责任。
教育系统要加强反腐倡廉建设，深入治理教育乱收费，加强对教育工作重大决策部署执行情况的监督检查，切实推进教育系统行风建设，维护教育系统良好形象。要进一步提高各级教育行政部门和学校的管理水平，大力推进依法行政、依法治教，始终坚持按教育规律办学治校。要抓好教育系统信访稳定工作。时刻保持高度的敏感性，正确处理好教育改革、发展和稳定的关系，认真对待来信来访，热情接待，耐心倾听，细致解释，及时查办，把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强领导，落实责任，为加快教育发展提供保障
全县上下要牢固树立大教育观念，对教育工作多关心、多重视、多支持，以饱满的热情、务实的作风、有力的措施，营造优良环境，扎扎实实推进教育事业全面协调可持续发展。
一是全面落实教育部门职责。教育部门和各学校要主动研究学校发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出有参考价值的政策措施，当好县委、县政府的参谋和助手。
二是全面落实乡镇政府责任。依据相关法律政策规定，各乡镇要依法确保适龄儿童入学，严格控制中小学生辍学。要根据县政府和教育部门制定的学前教育事业发展规划和目标，制定本乡镇学前教育实施方案，鼓励多种形式发展学前教育，并做好乡镇幼儿园的布局规划和校园建设的组织协调工作。要综合利用教育资源，按照中小学学校布局规划做好学校新建、扩建所必须的土地预留、划拨及征地的协调工作。要坚持学校安全工作属地管理原则，维护学校的治安、安全和正常的教学秩序。要积极筹措资金，努力改善办学条件。
三是全面落实相关部门责任。教育是社会事业的一个重要方面，搞好教育不仅仅是教育部门的事，更需要全社会的配合、关心和支持，形成强大合力。发改部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费，保证上级转移支付资金和教育费附加及时、足额拨付教育部门。人社部门要加强对教师职称评聘的管理，切实提高服务水平；公安、文体等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，禁止未成年人进入。工商、卫生部门要加强学校饮食从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查。宣传、广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。工会、共青团、妇联等部门要与教育行政部门密切配合，共同做好学生的思想教育工作。其他相关部门也要按照职责要求认真履行相关职责，为教育服好务。同时，各部门要依法行政，禁止以检查为名，干扰学校正常教育教学秩序。
同志们，办好人民满意的教育，使命崇高，责任重大。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，努力实现“十二五”良好开局。立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为辉南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“副县长检讨”相关的问题，再次感谢您的阅读！