在全县教育强镇命名会上的发言。
成功者永不放弃，放弃者永不成功。当我们面对台下人聚精会神的目光的时候，首先我们要做的就是写好一份演讲稿。演讲稿是我们工作中经常看见和使用的一种文体。那么哪些精彩的演讲稿值得我们一看呢？下面的内容是小编为大家整理的在全县教育强镇命名会上的发言，供你阅读参考，并请收藏本页面！
在全县上下深入开展学习实践科学发展观活动，贯彻落实党的xx届四中全会精神，全力推进山阳经济社会突破发展的关键时刻，县政府在xx镇召开县级教育强乡镇命名表彰大会，在此，我谨代表县教育局对xx镇、杨地镇、石佛寺乡创建工作顺利达标表示热烈的祝贺！ 并向长期以来关心、重视、支持教育事业发展的各级党政领导、村组干部、社会各界仁人志士和广大群众表示衷心的感谢！向全体师生致以亲切的问候！
xx镇文化积淀深厚，社火、花鼓等民俗文化更是名扬县内外。近年来，xx镇党委、政府认真落实科学发展观，围绕建设经济强镇和全面建设小康社会的奋斗目标，团结和带领全镇人民抢抓机遇，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，全镇经济社会事业发展取得了显著成绩，教育工作也一直走在全县前列，xx教育事业成绩的取得得益于镇党委、政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，坚持教育重中之重地位不动摇，真正把教育作为全面建设小康社会的基础，把教育工作与经济工作同安排、同部署。在“两基”达标“普实”迎验后，全镇再接再厉，狠抓巩固提高工作，着眼于教育发展趋势，坚持学校高起点规划，高标准建设，优化教育资源配置，狠抓校点布局调整，全力推进素质教育，全面提高教育质量，千方百计发动群众，想方设法筹措资金，使全镇办学面貌发生了很大变化，终于将教育强乡镇工作打造成了执政为民的政绩工程、“一把手”工程、重点工程、民心工程和决胜未来的奠基工程！
刚才，验收组向大会作了全面、细致、客观、公正的检查验收情况报告，宣读了县政府关于命名表彰xx、杨地、石佛寺三个乡镇为县级教育强乡镇的决定和县教育局关于对三个乡镇中心学校实施教育强乡镇工作的表彰决定，县政府阮县长作了重要讲话，对我县实施“双高普九”及创建教育强县工作提出了新的任务和要求，xx镇政府领导作了很好的发言。实现教育强乡镇目标，标志着教育事业已迈入了一个新的发展阶段。但是我们必须清醒地认识到，从满足人民群众日益增长的教育需求和实现“双高普九”及教育强县的蓝图看，还有许多工作需要继续加强、改进和完善，办人民满意的教育，仍需全县上下做长期不懈的努力，希望这次验收的三个乡镇要以验收命名为新起点，全力加快“双高普九”步伐，继续做好巩固提高工作，努力办好人民满意的教育！下面，我提三点希望。
第一，要进一步提高思想认识，树立教育为经济建设服务的科学理念。今年以来，县委、县政府做出了创建义务教育均衡发展合格县和“双高普九”县的决定。实现“双高普九”、创建教育强县，是县委、县政府着眼未来、加快发展的一项战略部署，是落实科学发展观、促进山阳经济社会又好又快发展的必然选择。实施“两创”是最大的民生工程。教育是人民群众最关心、最现实的问题。对个人而言，教育是实现人生价值的基础，接受了良好的教育，就有更多的就业机会和发展机会。对家庭而言，培养了一个优秀人才，往往这个家庭的问题就得到了解决。对整个社会而言，教育普及了，教育的质量和水平提高了，民生的质量、民生的水平才能进一步提高。关心群众利益，首先就要关心教育；实施民生工程，首先就要加快教育发展。教育兴则百业兴，教育强则发展快。县域经济的竞争，表现是发展的竞争，核心是文明程度的竞争，实质是教育水平的竞争。教育无论对当前还是长远来说，都是经济发展最根本、最直接的推动力。从目前我县教育发展情况看，整体在不断改善，但城乡之间、学校之间教育资源的差距仍然不小。因此，必须加大教育投入和改革的力度，促进各级各类教育协调发展、城乡教育均衡发展，逐步实现基本公共教育服务均等化，为社会公平打下坚实的基础。因此，抓发展、抓经济，就必须首先抓教育，就必须加快“两创”工作步伐，建设教育强县。希望xx、杨地、石佛寺三个乡镇和XX年将要创建省市级“教育强乡镇”的几个乡镇党委、政府和广大干部群众能以这次验收命名为动力，一如既往地重视、关心、支持教育事业，牢固树立教育优先发展的远见意识，切实把教育作为一项基础性、全局性、先导性的事业，进一步强化和落实政府的办学责任，推进教育改革创新，努力使教育向着更高更快的目标迈进！
第二，要理清发展思路，推进各类教育协调发展。实现“双高普九”，必须坚持教育优先发展战略，以均衡发展为主导，以提高教育质量为目的，努力构建体制富有活力、水平适度超前、结构基本合理、总量相对充足、内涵和谐发展、与经济社会发展水平相协调的现代教育体系，为全县经济社会又好又快发展提供智力和人才支撑。实施“两创， 必须把提高教育质量作为着力点和落脚点。变过去向终端要质量为现在向过程要质量，把注意力从高三、初三毕业生转变到中小学的各年级学生身上，进一步加强基础教育质量一体化的监测和培养力度，实现各类教育协调推进。通过抓两头（幼儿教育和高中教育）、促中间（义务教育）、强整体（整个基础教育），努力构建适应经济社会发展，全方位、多样化、复合型的教育体系。各乡镇要切实承担起发展本区域幼儿教育的职责，重点抓好乡镇中心幼儿园建设，逐步普及学前三年教育。要坚持以培养学生的创新精神、实践能力为重点，不断优化教育过程，改进教学方法，全力推进素质教育， 加强安全教育、健康教育、科技教育、艺术教育、劳动教育和日常文明行为养成教育，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，促进学生全面发展。按照“培训农民、减少农民、转移农民、富裕农民”的重要指示，坚持以县职业教育中心为龙头，以乡村成人文化技术学校为载体，积极开展人人技能工程培训、劳动力转移培训和农民实用技术培训，在中小学扎实开展职业技术渗透教育，积极宣传国家发展职业教育的惠民政策，教育引导家长和学生充分认识就业形势，积极接受职业教育，掌握一技之长，增加家庭收入，服务地方经济。
第三，强化工作措施，确保实现“双高普九“目标。实施“两创”工作，是明年教育工作的头等大事，需要我们继续发扬“两基”攻坚和“普实”精神，求真务实，真抓实干，坚决打赢“两创”这一硬仗，确保通过省市验收。一要科学规划，整合资源，合理布局调整校点。要积极稳妥地做好
校点布局调整工作，进一步优化教育资源配置，努力实现义务教育均衡发展。二要严把质量，分步实施，加大校建工程力度。 在校建工程上要严把“六关”，做到“十有”，采取专职人员管理与专业人员管理相结合，日常管理与关键工序，关键部位重点管理相结合，确保工程质量。三要规范管理，突出应用，充分发挥部室用途。加强对原有部室和新配部室的管理和应用，做到规范、科学、从实、从细、从严，以管理促应用，以应用促建设，以应用促质量、保效益。四要强化责任，控辍保学，确保普及程度达标。要健全县、乡镇、校“控辍”工作责任制，确保让每一个孩子进得来、留得住、学得好，切实提高入学率。五要以人为本，强化培训，加强教师队伍建设。要结合“新师德，新规范，新形象”主题教育活动，坚持把师资建设摆在十分突出的位置，大力实施教师队伍整体素质提升工程，积极推进教师队伍的学历教育、继续教育、岗位教育，注重校本培训、岗位提高，大力开展岗位练兵、岗位比武、培养广大教师学习工作化、工作学习化的意识，努力提升教师的业务素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍，为“两创”提供根本保证。六要统筹兼顾，强化管理，展示学校办学内涵。档案建设务必按照“一看就清、一查就准、一核就实”的要求，精心做好资料收集、整理、补充和完善，同时保证各类工作档案内容健全，分类科学，装卷规范，全面展示学校办学内涵。以校园文化建设为主线，充分展现校园“三化”特色，丰富校园环境内涵，努力构建绿色校园、生态校园、人文校园、数字校园，使校园处处洋溢现代、文明、向上的时代气息。加强学校安全管理，重点围绕防汛、防疫、防火、防煤气中毒、防交通事故、防楼房护栏松脱、防拥挤踩踏、防食物中毒、防打架斗殴等关键环节和重点部位，加大隐患排查整改力度，严格落实安全责任，建立安全工作的长效机制，严防各类安全事故发生。
同志们，同学们，创建教育强乡镇，实施“两创”工作是县委、县政府着眼于加快全县教育协调快速发展而作出的重大决策，功在当代，利在千秋，意义重大，影响深远。希望已经被县政府命名的教育强乡镇，乘创建教育强乡镇的东风，创新思路，狠抓落实，坚定信心，迎难而上，全力实施“两创”，努力办好让人民满意的教育，为我县经济建设和社会全面发展做出新的更大的贡献！同时也衷心希望：xx镇教育事业蒸蒸日上，人才辈出；祝愿xx镇社会经济繁荣昌盛，人民生活幸福安康！谢谢大家！
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推进教育强市建设工作大会上的发言
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家上午好!
我叫黄放元，伏口镇柏树联校教师，今年43岁，自1985年参加工作以来，一直扎根于素有“涟源青藏高原”之称的柏树山区，曾在柏树最偏远的村校峡口小学任教十多年。身为一名普通的山区教师，在工作上，我只是做了一些自己应该做的事情，没有值得称道的地方。今天，能够作为一名师德标兵在这里发言，我感到惭愧，又感到幸运。在教学第一线，还有许多工作比我出色的默默无闻的老师。在此，我要深深的感谢各级领导对我的鼓励和厚爱，也要感谢家人对我的理解与支持。
二十六年一路走来，有过彷徨，有过挣扎，有过泪水，有过伤痛，但教育的理想与信念，最终战胜了自我。前几年，由于多方面的原因，我所任教的柏树中学教学质量大幅度滑坡，学生流失较多，初中部只好停办，学校变为联校。当时，我和现任校长王桂林，都是毕业班把关教师，只要我们提些要求，完全可以调入伏口中学。说心里话，我们自己也想调动，毕竟教初中十多年，工作上已经得心应手了。后来，村支部书记带着几个已年过八旬满腿是泥巴的农民来到我家里，请求我留下来。其中一个脸颊凹陷，手上青筋暴露的老大爷哀求着说：“黄老师，你要是走了，我家里那几个细伢子可怎么办?你可是这些娃娃们的贴心‘妈妈’啊”面对这样的情景，我哭了，答应他们说：“我一定留下来，我去做王桂林的思想工作，要他也留下来，我们一定把学校办好，把柏树的教育办好，请你们放心。”
柏树，自古以来就是穷乡僻壤。90%以上的学生都是留守儿童。每天和他们在一起，我总是小心翼翼的呵护着他们的心灵。我班上有一个叫做郭冬良的女生，八个月就死了母亲，因为她的父亲长期在外打工，只能寄住在伯伯家里。特殊的家庭环境，使她变得异常孤僻，不愿与同学交往。见到老师，也总是躲得远远的。了解到她的情况后，我特心疼。为了改变她，我想了很多的办法。比方说经常去问问她的生活情况，近段睡眠质量情况，吃了些什么等。发现她衣服少了扣子，我就帮她补上，她感冒了，我就像母亲一样照顾她，有时干脆就让她来我家免费吃住一两个星期。下课的时候，我经常叫她帮班上干一些比如提水、拿粉笔、倒垃圾等义务劳动。刚开始，她干完后，就很害羞的走开了。经过一段时间，从她的眼神里看得出来，她很乐意干这些活儿。我想，我的努力终于有点收获了，倍感欣慰。在月评比中，我多次评她为“爱集体”“爱劳动”标兵。为了能让她有更多的机会与同学交流，每次义务劳动时，我至少安排五个同学和她一组，并且经常表扬她所在的组主要是在她的主动下才圆满完成任务的。日子长了，她不再封闭自己，主动和老师、同学交流，性格也变得开朗了。XX年教师节，在外打工的她给我发了一条短信：“黄老师，您还记得吗?上体育课时，您路过操场，发现我衣服有两个扣子没扣，您走过来帮我扣好。当时我想，有妈妈的感觉应该是这样的吧!老师，不，妈妈，祝您节日快乐!”
去年下学期，我了解到4至6年级的学生中有43名学生，只能依靠太爷爷、太奶奶监管。双休日，他们常常三个一群，五个一伙，东游西荡，进游戏厅，上网吧，甚至生出一些事端。为了不让这些学生在双休日放任自流，我专门为他们建立了家庭档案，并多次出面搭桥，根据就近原则，让每个父母外出打工的学生与父母在家的学生结成对子，促进学生共同成长。为了让他们学习有规律，我特意制订了双休日学习计划，并且安排了一些有意义的活动。为了保证学习时间，我统一印制了双休日作息时间表，只要有时间，我就组织教师到结对家庭去督查他们的学习情况。这种通过结对规范学生双休日管理的措施，得到了家长们的大力支持，也获得了良好的社会反响。
今年上学期刚开学的时候，柏树通往峡口的唯一一座危桥因加固开始施工，30多个留守学生必须淌水过河才能上学和回家。如果让学生各自过河，安全隐患很大，尤其是低年级学生，随时有被河水冲走的可能。为此，我组织几个老师，每天早晨7点半准时赶到河对岸将学生接过来，下午放学后又将学生送过去，对那些低年级的学生我们就直接背过去。四五月份，天气好，接送学生还顺利。六七月份，就不那么轻松了。烈日当头，打着赤脚踩在滚烫、滑溜溜而又凹凸不平的鹅卵石上，有如针刺般钻心的痛。碰上电闪雷鸣，风雨交加的雨天，更倒霉，低年级的学生在背上撑着雨伞，走到河中间，只要河风稍微大一些，学生支撑不住，碰上上游漂浮来的杂草再缠住脚，肯定就会摔倒，为了让学生能倒在自己的身上，我们干脆抱着学生，往自己边倒下，然后等待其他老师来救援。有时摔倒后，胆小的低年级的学生就会猛哭，哄也哄不住，面对无情的风雨和肆无忌惮的洪水，我们感到很无奈。有时一天如果经过这么几个回合的折腾，身体会感冒好长一段时间。
由于繁琐的工作，有时自己根本无暇顾及家庭，家人难免产生怨言。我清晰记得女儿在高考填报志愿时，也和很多的同龄人一样，坚决不填师范院校。她还气愤的说：“在我的眼里，你是一个称职的老师，但不是一个疼我爱我的妈妈。每天看着你这么累，一天到晚围着学生转，我和爸爸的事情一点都不管，当老师有什么好啊!”女儿的话，深深的刺到了我的痛处。但我有自己的信念，觉得当老师挺好，能体现自己的人生价值，受到别人的尊敬，工作又比较稳定，还是坚决要求女儿报了师范。说实在话，违背女儿的初衷，我内心还是很愧疚的，有时也经常后悔自己当初过于武断。
但有一天，女儿突然在上网聊天的时候对我说：“妈妈，我觉得教师这个职业其实挺好的，每当大年初一的时候，有很多的哥哥、姐姐来家里陪我一起玩。也有很多毕业了很久的哥哥姐姐一回家就来看望你，经常找你来交心。很多的家长老远就亲切地叫你黄老师，我觉着这也许就是一种幸福。我也希望自己以后能够成为一名像你这样倍受学生和家长尊敬的老师!妈妈，我会努力的。”看完短信，我感到很欣慰。我想，有了女儿的肯定，再苦再累也值了。
回首往日的历程，充满了酸甜苦辣。尽管教育之路艰难而漫长，但我相信，只要我们全身心的献出自己的爱，定能收获一路鲜花和美景，撑起教育这一片蓝蓝的天!
谢谢大家!
在全县高考工作会上的发言
各位领导、同仁，大家好！
在各级领导的关怀、理解和支持帮助下，在县局正确有力的领导下，我校高考备考工作正在的进行中。刚才，听到泾干中学、云阳中学的做法和想法，使我们获益匪浅，深受启发和鼓舞。
以下是我们的汇报，如有不妥，敬请指正。
一、 第一阶段备考工作
这一阶段工作，除按部就班的必要程式外，大致突出以下几点：
一是准确定位，认清目标，认清自我。我们的实际是师生都有困难；目标的实际是上级给了充分的照顾和宽松的环境，但感觉却是压力不减反增；准确的定位是力争全部学生合格毕业，帮助一部分学生学有所成，达成心愿；在全县高考的大局中当好配角，不添乱，不拖后腿。
二是保学生数量，以使我们工作有对象，有事干。这一年级学生，高一入校660人，其中正式建档得有270人，送给我县职中建档的名单有350人，还有几十个学生啥都没有。经两年的过程，到三年级报名，只剩下450人了，减员210人。这不能说是大浪淘沙，原本也没有几个像样的石头。所以保数量，就是保生存，保工作，就必须成为每一个人的共识。于是，就有了许多的让步、妥协，和说破嘴、跑断腿的故事，就有了政教管理工作的巨大压力。
三是考评教师，促态度，作风的转变。按学校制定的考核方案，每月一次全员考评，奖优罚劣。我的认识是，像我们的学生，需要的是真心关爱、认真工作、不屈不挠、不计荣辱得失的教师，而不是专家级、大师型。所以，将教师的考评当成月考来进行。
四是降低起点、门槛，力求授课、练习、练考符合学生的实际。不允许赶进度，跑趟趟；充分照顾班级、学生的不同，备课组说了算，学校计划只是引导。
五是特长生培养。体育生组建专门班级，艺术生放出去学习；学校加大支持、投入力度；多提要求，多给方便，也就多一份合格、成才的可能，多一个方面的力量。
六是“包抓责任”落实，包班、包生、包科等等，不再赘述。
简单说，也就是“准、保、考，降、特、包”六个字，这些方面用了我们很大的精神，也取得一定的成效。
二、 第二阶段备考工作设想
一是坚持：学校坚持合格的目标不动摇，老师坚持“帮助”每一位学生实现进步的工作目标不动摇，学生坚持将学习进行到底的决心不动摇。凝心聚力，和谐一致，允许方式方法上的差异存在，必须保证心气态度上的高度一致。
二是稳定：越到临近高考，情绪对人的支配力就会越大。高考就是高考，它对我们的学校、老师、学生就是一座大山，而非小小的绊脚石，因之，管理不能头脑发热出昏招，教学不能求全责备出乱招，当然，要教育学生，也不能异想天开求“高招”。所以，管理要稳定，教学要稳定，要用成法，用能用之法。学生教育，重在克服因失败心理而产生的放弃行为，要留人，也要留心，力保学校稳定的大局。
三是提升：在任职、要求、标准、能力上向高考的方面靠拢、贴近。分不同班级学生对象，逐渐提高其对高考学习的认识，并按二轮复习的一般规律和共性方法，搞好复课工作。力求达到的结果是：让少数学生能自己跳过墙，一部分学生在老师的帮助下翻过墙，为一部分学生“拆墙”（合格毕业就成）让其跑到终点。
四是关注：不管啥时候，任何情况下，只要普通高中的性质不变，高考备考工作都是学校重中之重的工作，是关注的焦点；学生的教育教学、培养靠全体老师，我相信我们的三年级教师，一定能不辱使命，做好工作。所以，向一线倾斜，要尽心关怀焦点中的焦点，尽力做一些让老师们舒心快乐的事情，让高兴快乐的老师带领学生，走向成功。
十年前我有一个观点：未来地方经济社会的发展振兴，所依靠的主力军，应该是高考独木桥上没有挤过去的青年人。原因很简单，只有留在泾阳的人，才从具体的建设泾阳的工作。如今，到石桥中学三年有余，我不仅还坚持之一观点，更明白了农村普通高中存在的意义和价值。这样说，只是想表达：高考要成功，教育更要成功；作为教育人，只要从事着有意义的、有价值的教育行为，使学生成人了，家乡进步了，你也就获得了教育人的成功人生。
我坚信是这样！
在全县项目建设大会上的表态发言
文章标题：在全县项目建设大会上的表态发言
各位领导、同志们：
今年以来，临西镇在县委、县政府的正确领导下，把扩大招商引资、强力推进项目建设当作发展镇域经济的重要支撑点，全力以赴抓大项目、引大项目、上大项目，开创了项目建设新局面。
20xx年全镇新上项目28个，完成固定资产7000余万元，其中固定资产投资1000万元以上的项目4个，500万元以上的2个，300万元以上的5个，100万元以上的6个。蓝天汽车轴承制造有限公司、瑞日瓦轴承制造有限公司、大华纺织有限公司、润兴纺织有限公司等投资超千万元的项目已接近竣工。
今后一段时期，我们将继续坚持“确保稳定，加快发展，建设强镇，争创一流”的方针，落实“富农、强工、活商、攻城、壮财”方略、围绕加快建设经济强镇这一目标，大力实施工业进区、农业进园、农民进城三进工程，培育民营经济、园区经济、外向经济、城市经济四个亮点，努力实现镇域经济的大跨越，力争20xx年实现财政收入超千万元、招商引资过亿元的奋斗目标。
为确保上述目标能够实现，我们将采取以下几点措施：
第一，多措并举，优化环境，打造招商引资的金色招牌。我们将自上而下开展擦亮窗口形象工程建设，加强领导，强化服务，成立民营经济服务中心。建立“一站式服务”制度，落实“首问责任制”、“两问终结制”、“有奖举报制”，减少中间梗阻环节，提高项目建设效率，真正把中心办成文明、廉洁、务实、高效的政务超市。
第二，思想促动、领导推动、干部带动，努力营造招商引资和项目建设的浓厚氛围。我们要求镇村干部认认真真、仔仔细细地为临西镇的经济发展“号脉”，找出不足，开出良方。我们将进一步卡死目标责任，建立催人奋进的奖惩激励机制，把压力传到每个人头，把担子压到每人肩上，把干部的思想集中到干好本职工作，发展镇域经济上来。
第三，发挥优势，灵活出击，结合我镇实际，广泛开展区位招商、政策招商、以商招商、筑巢招商、亲情招商活动。加强与邯郸客商的洽谈，投资1000万元兴建临西温泉宾馆；加强与万向钱潮公司的联系，投资2000万元兴建轴承滚动体生产基地；我们将通过岗山钢球的台湾老板邀请部分台湾客商来临西实地考察、观摩、联谊，使这些人先“热身”后投资；我们将以南环路为依托，多方筹资2000万元兴建30个高标准厂房，招引轴承加工业业户入住组建轴承外贸生产加工区；我们将进一步加强与临西在外工作人员和轴承经销业户的联系，动员他们回家乡投资，为家乡的经济发展增砖加瓦。
各位领导，临西镇的发展面临着千载难逢机遇，任务艰巨，使命光荣，责任重大，时不我待。我们决心贯彻落实好这次会议的精神，走好每一步，抓好每一天，干好每一年，以丰硕的业绩向县委、县政府及全镇人民交上一份合格的答卷。
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在全县经济工作座谈会上的发言
（二○○四年十二月十七日）
根据会议安排，现将今年以来全县农业工作有关情况作一汇报，并就明年以及未来五年我县农业工作思路、目标和措施提出建议。
一、～年农业工作总结
今年以来，我县以贯彻中央一号文件为契机，抢抓政策机遇，加大农业结构调整力度，重点发展大宗农作物生产，推进农业产业化经营，落实各项惠农补贴政策，调动农民种粮积极性，全县农业生产实现历史性突破，多项指标达到同期最好水平。林业和水利工作取得长足进步，获得全市考评双第一。
（一）农业生产获得丰收。一是种植业增产增效。全县粮油等大宗农作物收成良好。全年粮食作物种植面积扩大到33.2万亩，粮食总产23.2万吨，同比分别增加7万亩、9.8万吨，粮食种植面积和产量均创下历史新高。全县油料作物播种面积20万亩，总产量达4.01万吨，同比分别增加0.6万亩、0.7万吨，产量达到历史最高，加上价格上涨，油料增收2073万元。二是畜牧业发展势头强劲。推广种草养畜，扩大家畜饲养规模，继续实施山羊“三个一”工程，养殖业保持良好的发展势头。全年出栏生猪10.2万头，山羊6.5万只，家禽808万只。三是水产养殖业稳步提升。加大水产养殖基地改造力度，加快建设新基地，同时推广高效养殖模式，水产养殖业快速发展。全县水产养殖面积达11.3万亩，产量2.18万吨，销售收入3.2亿元，其中销售收入为历年之最。今年，我县农业生产获得全面丰收，农民收入大幅度增加，预计农民人均纯收入达3154元，首次突破3000元大关，增长17.6%。
（二）农业产业化实现新突破。全县已建成优质农产品基地8个，面积16万亩，其中订单农业面积10万亩；参与农业产业化经营企业发展到124户，其中国家级龙头企业1户、省级、市级龙头企业各2户；品牌创建取得新进展，共取得名特产品和绿色食品12个，其中省级、市级名牌农产品分别为2个、7个，市级特色农产品2个；产业化带动农民人均增收210余元。
（三）农业项目进展顺利。以构筑生态农业模式为途径，以追求经济、社会和生态综合效益为目标，大力推进农村能源项目建设，目前，全县新建农村户用沼气池1618口，占项目任务的81%。完成河刘镇中低产田改造、仙踪镇优势农产品生产基地建设等两个农业综合开发项目，并通过省级验收。投资1200万元的滁河柴湾、张渡电站改建项目建成投入使用。投资760万元的大平菜籽色拉油、117万元的铜闸百枣园果品加工等两个农业项目正在实施中，投资2700万元的大平菜籽油深加工项目获得批准。
（四）基层动物防疫工作扎实有效。以完善基层动物防疫管理体制改革为重点，充实防疫人员力量，推进动物疫病防治工作，动物防疫水平明显提高，畜禽死亡率进一步下降。全县牲畜w病防疫密度达85%以上，猪瘟、鸡新城疫、羊痘防疫密度分别达98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以内，生猪、山羊、家禽死亡率由原来的8%、10%、30%分别下降到3%、2%、10%以下，全县基层动物防疫工作处于全市领先水平。特别是在今年春季，毗邻我县的居巢区亚父乡暴发禽流感疫情，我们积极应对，采取果断措施，阻断禽流感疫情的传播，最大限度减少了禽流感对全县养殖业的影响。
（五）政策性减负增收明显。今年全县共减免农业税及附加1373万元，累计发放粮食直补资金663万元，良种补贴390万元，退耕还林补助款970万元，农机补贴9万元，全年农民人均获得政策性收入104元。
（六）林业建设取得新成果。推进林业产权制度改革，创新林业经营机制，采取租赁、承包、股份制等方式，大力发展非公有制林业，走出社会化办林业的新路子，加快了全县林业建设步伐。全年累计完成造林22146亩，占年初计划任务的110%，其中完成绿色长廊二期工程104公里，新建农田林网5000亩、封山育林XX亩。
（七）水利设施得到加强。实施堤防加固、小水库除险加固、人饮解困等五大水利工程。全县建设水利工程208处，累计完成土石方450万方，其中除险加固中小水库13座，加固堤防21公里，新挖当家塘57口。特别是滁河联圩、运粮河圩堤除险加固、清溪河口退建等一批重点水利工程完工，进一步改善了水利基础设施条件。
（八）气象工作迈出新步伐。按照“强化硬件，改善软件，提升服务”的总体要求，实施了县气象局迁址项目，新建雨量观测站，并取得积极进展。目前，气象局新址已经选定，并完成征地工作，新建了运漕、陶厂等全县6个雨量自动观测站，原县气象局办公场所土地挂牌出让工作有序展开。
二、～年农业工作思路、目标及措施
根据国家农业政策走势，结合我县实际，就全县明年农业工作提出以下建议。
农业发展思路是：以市场为导向，以农民增收为核心，优化农业结构，提高粮食生产能力，发展优势农产品，推进农业标准化、产业化，实现“三个加快，三个提高”，即加快构建优势农产品产业带，提高区域规模发展水平；加快培育农业龙头企业群体，提高产业化经营水平；加快发展无公害、绿色食品，提高农产品质量安全水平。
农业工作目标是：农业上，实现“六扩一增”，即扩大水稻、油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早”种植面积，增加养殖业比重。具体任务：种植水稻28万亩，发展优质油菜21万亩，杂粮2万亩，蔬菜6.5万亩，牧草2万亩，地膜“五早”6万亩，饲养生猪24万头，家禽1200万只，山羊11万只，新开发渔业基地6000亩，改造老基地8000亩。林业上，实施林业开发“12344”工程，即完成1万亩造林，转让2万亩山场经营权，建设3000亩油茶基地，建设40公里公路林带，新建4000亩农田防护林网。水利上，实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程，计划完成土石方450万方
工作措施
（一）大力优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整
农产品区域布局，坚持优质化发展，无害化生产，产业化带动，突出特色规模。提高粮食综合生产能力，发展优质油菜、优质棉、畜牧、水产、蔬菜等主导和特色产业，发挥比较优势，提高经济效益。
（二）加快农业产业化。按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批生产基地”的发展模式，加大产业化工作推进力度，建设水稻、油菜、蔬菜、茶叶、河蟹、山羊等生产基地。扶优扶强龙头企业，重点支持大平工贸集团，扶持县益和棉业公司、名优茶开发公司等农业产业化龙头企业，壮大县名优茶开发公司、鹰皇麻油厂等企业实力，带动全县优质稻、优质油生产、名优茶开发、麻油加工、水产养殖等，推动农业特色产业上规模。加强农副产品的品牌注册和名牌争创工作，加大宣传推介和市场营销力度。加快产地农副产品批发市场建设，不断增强市场的辐射带动功能和生产导向作用。
（三）推进农业标准化。围绕优势农产品区域布局，重点建设一批无公害、绿色食品和农产品基地，实行标准化管理、专业化生产、一体化经营，形成具有市场竞争力的规模优势。加紧制定新的农产品地方标准，加大贯标力度。实行农产品市场准入，制订和完善全县主要农产品安全标准和操作规程，加快建设农产品质量安全和检验检测体系，强化农业投入品和安全农产品的市场监督管理，提高农产品质量安全水平。
（四）建立农业发展支撑体系。大力发展“订单”农业，实施“双百示范”工程，开展好示范户和农业龙头企业的评选活动，加大农业生产良种良法推广力度，搞好农技服务工作，加强基层动物防疫工作。建立农业生产资金投入机制，实施好农业开发项目，扩大农村信贷规模，兑现各项政策补贴资金。
（五）认真落实党在农村的各项政策。贯彻实施好农村土地承包法，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极推进土地使用权的流转；深入贯彻中央、省的农村税费改革政策，执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理条例》，加强农民负担监督管理，开展农民负担执法检查，切实减轻农民负担，保持农村社会稳定。
（六）实施林业开发计划。以构建林业生态网络体系为目标，以推进林业产权制度改革为手段，进一步搞活林业经营机制，加快社会化办林业进程，抓好政策落实，巩固退耕还林成果，加速全县林业建设步伐。
（七）加强农业基础设施建设。采取多种办法，实行多渠道筹资，多元化投入，不断注入水利建设更多的资金。实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程，确保完成土石方450万方任务。实施陶厂镇、东关镇农田土地治理项目。完成县气象局迁址工作。
三、未来五年全县农业发展计划
含山农业的发展，必须立足县情和现状，找准发展方向，抓好规划，定好位。发展的总体思路是：实现产业支撑，扩大产业规模，提升产业层次，培植和蓄积农业资源优势，提高山场开发利用效果，转移农村富余劳力，努力把资源优势转化成经济优势，向产业要效益，向山场要财富，向劳务要收入。重点做活优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产、麻油、蔬菜、茶叶八个产业文章，打好劳务经济、林业经济两张牌。
指导思想是：以扩大农民就业和增加农民收入为核心，以工业理念抓农业，引导社会资本进入农业领域，实行企业化经营、标准化生产、行业化管理，推动我县农业产业化经营迈上新台阶，全面提高农业的整体素质和综合效益，做大做强林业经济和劳务经济，切实推进加快发展、富民强县、全面建设小康社会的进程。
（一）发展农业产业
发展目标是：按照全省优势农产品区域布局，根据我县农业产业化发展基础和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业，麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业，建设区域化、优质化、标准化生产基地，形成优势农产品产业带。培育以国家重点龙头企业为支柱，以省级龙头企业为主体，以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群。着力提高农产品加工转化率，发展农产品精深加工，实现农产品多重增值。
工作举措：一是扶持大龙头。采取外引内联、重组、兼并等多种方式，培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业，重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业，努力在3-5年内，形成2-3个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群。
二是建设大基地。按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，结合农业综合开发、扶贫开发等项目，突出区域特色，兼顾规模连片，依靠龙头企业带动，建设稳定的农产品生产、加工、供应基地，形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系。鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力，通过定向投入、定向服务、定向收购等形式，发展订单农业，建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地。推行农业标准化，从源头抓起，加强农产品质量检测和监督，健全农产品质量安全保障体系。大力发展特色农业、生态农业，建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地。
三是培育大市常面对农业发展新形势，坚持国内、国际两个市场一齐抓，建好有形市场，用活无形市常本着城乡大中小市场结合，产地销地市场结合，会展经济等多种营销方式相结合的原则，加快农产品市场体系建设，重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市常加快农村信息网络建设，使信息“进村、入户、到企”，将涉农服务部门、龙头企业、生产基地、批发市尝中介组织、经营大户等连接起来，为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台。
四是搞好大服务。坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的原则，从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效服务。通过实施农
村“双百示范”、“阳光培训”工程，开展形式多样的教育培训，培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户，建立一支龙头企业家和农村致富带头人队伍。
（二）发展劳务经济
发展目标是：提高劳务输出质量，改变现有粗放的劳务输出方式，从单纯追求数量型转变到数量、质量、效益型并重上来，从县内就近转移、境内和境外劳务三个层面推进劳务输出健康有序发展，以境内劳务输出为主体，以县内就近转移、境外输出为重点，努力形成县内、境内、境外三方面联动、互动、促动的局面。通过建立劳务输出基地、开展教育培训、开拓劳务市场，推进劳务输出健康有序发展，实现劳务输出“三个提高，一个增加”，即提高外出劳务人员素质，提高从业技术含量，提高劳动报酬，增加劳务收入。
工作措施
（一）强化领导，强力推动
健全组织机构，成立全县高规格的劳务输出领导组，指导、协调劳务输出工作。同时县委、县政府应确立专人负责，确定牵头部门和协助单位，明确乡（镇）村责任。建立目标责任制，实行劳务输出目标考核管理，加强督查，严格奖惩，充分发挥基层抓劳务输出的主导作用。
（二）健全网络，拓宽渠道
建立健全县、乡（镇）、村三级劳务输出组织体系，加强协作配合，拓宽输出渠道，建立稳固的劳务输出基地。广泛搜集信息，建立农村富余劳力档案，做好各项基础性工作。实行中介牵动，鼓励有条件的部门、单位和个人建立劳务输出中介组织，探索用工考察、信息咨询、技能培训、跟踪服务一体化经营的劳务输出模式。
（三）加强培训，提高素质
整合现有职业教育资源，扶持民办职业培训机构，壮大办学规模和实力，发挥县羊晗职业中学、翰林缝纫培训中心、县农广校等劳务培训基地的作用，扩大劳务输出规模，实现劳务输出“基地化、规模化、专业化”。加大财政资金投入，鼓励和支持“定单”培养，先培训后输出，逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免、农民适当分担的投入机制。规范劳动职业技能鉴定，把培训与技能鉴定结合起来，搞好技能认证，提高外出人员素质，打响“含山劳务”品牌。
（四）多措并举，跟踪服务
加快信息服务网络建设，形成全县统一、资源共享的劳力资源信息库。设立劳务输出服务站，疏通劳务输出信息渠道，做好服务工作，实现劳务输出地与输入地有效对接。搞好外出务工人员责任田流转、子女上学、计划生育等多项服务，解除其后顾之忧。
（五）积极引导，营造氛围
加强对劳务输出宣传，每年表彰一批劳务输出先进集体和先进个人，给予物质和精神奖励，努力营造全县劳务输出光荣、劳务输出有出路、劳务输出能致富的良好氛围。
（二）发展林业经济
发展目标是：通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增加林产品有效供给，增加农民收入。力争到～年，使全县森林覆盖率达到22%以上，到～年，使全县森林覆盖率达到28%以上，到～年，使全县森林覆盖率达到并稳定在31%以上。
工作措施
一是调整林业结构。大力保护和发展生态林，着力建立经济林和经果林基地，实现规模化、区域化、集约化经营。通过大力扶持重点项目和龙头企业，带动林业发展，壮大以胶合板为主的木材深加工，开发以中药材为主的森林食品业，培育以多用途多品种为主的苗木花卉业，发展以风景区为骨干的森林旅游业。
二是深化林业产权制度改革。进一步完善林业产权制度，加快乡村集体林场产权制度改革，搞活乡村林场的经营机制，推动乡村林场的发展。大力发展非公有制林业企业，鼓励各种社会主体和有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外商投资者和机关团体的干部职工，积极参与林业开发。
三是加快科技兴林步伐。积极探索多种形式的林业科技推广组织，鼓励林业科技推广单位及林业科技人员，通过创办科技型企业、建立科技示范户、开展科技承包和技术咨询服务等形式，强化林业科技成果和先进实用技术的推广应用，不断提高林业建设的科技含量，不断优化林种、树种结构，发展特色林业，促使林业更快更好地发挥效益。
四是实行依法治林。加大执法力度，严厉打击各种毁林犯罪行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。依法严格保护林地和林木所有者的财产权，维护其合法权益。严格执行森林限额采伐制度，规范林地管理。进一步做好生态公益林的保护管理工作，认真落实各项政策，及时兑现补助资金，切实加强管理。
×镇在全市计划生育会上的典型发言
合同管理结硕果 村民自治见实效
-九资河镇在全市计划生育会上的典型发言
（2005年3月15日）
九资河镇地处罗田北部山区，下辖34个行政村，总人口3.2万，已婚育龄妇女6290人。去年以来，我镇全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全镇已出台《村民自治章程》34个，共签订《村民自治合同书》2200份，签字率达100 %。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全镇妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是：
一、重在认识，强化领导
近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是《行政许可法》颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，镇党委、镇政府审时度势，从镇情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正开创我镇“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住点干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我镇村民自治工作的顺利开展。
二、宣传发动，营造声势
为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式加强了宣传力度。先后召开党政联席会、国家干部会、村干部会。首先在镇村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料7000多份，刷写宣传标语100多条，办固定宣传栏37块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广大基层干部深刻领会精神，吃透政策，我们还举办由住点国家干部，村两委委员、计生协会成员等参加的业务骨干培训班，并将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全镇还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。
三、落实队伍，健全网络
实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党（总）支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成5-7人的村民自治领导小组；二是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设 转摘于，各村选配1名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了计划生育评议监督小组，确定7-9名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人”的村民自治管理新格局。
在全县农业农村工作座谈会上的发言
文章标题：在全县农业农村工作座谈会上的发言
适应形势增强信心切实抓好农业农村工作
——在全县农业农村工作座谈会上的发言
一、__年全镇农业农村工作基本估价
一年来，我们始终坚持以农民增收、土地增效为目标，积极调整农业内部结构，加强农业基础设施建设，全镇农业、农村工作呈现持续稳定发展的态势。主要体现在以下五个方面。
——农业生产取得新增长。去年，尽管遭受水稻条纹叶枯病、禽流感等自然灾害的影响，由于重视管理、措施到位，全镇农、林、牧、副、渔业继续保持了稳定发展的局面。粮食作物实现小麦平均单产368公斤，水稻平均单产443公斤，全年实现粮食总产1537万公斤。全镇生猪出栏3.5万头，三禽饲养量突破30万只，河蟹养殖平均单产75公斤，完成圩堤林种植23万株，农田林网2000亩，全镇实现农业增加值1.18亿元，比上年增加600万元，增长5.5，农民纯收入4485元。比上年增加500元，增长12。
——农业对外开放取得新水平。不断优化招商载体，坚持外资、民资、工商资本并举，建立建成东升村草莓种植、泽天特水有限公司的黄鳝养殖、扬州花仙子食品有限公司的纤纤饮料、生猪产业化、水稻、荷藕种植及土地复垦等项目基地，宝泰米业继续增加投入，扩展规模，扬州金玫瑰园由台商生产高档鲜切花卉等，“三资”投放农业达1900万元，超过县下达1500万元的指标任务。同时，我们借助省、市农展会等推介活动，成功地向中外客商展示、宣传了我镇特色农产品，扩大了交流，增加了影响。
——农业科技推广取得新进步。围绕品种、技术、知识“三项更新工程，大力实施“科技兴农”战略，积极推广水稻丰优香占、南京16号、扬粳9538和南京41号等新品种试验示范和有机食品试验示范基地，普及肥床早育包衣直播、群体质量载培技术、病虫草综合防治技术、麦稻种植、蔬菜生产等技术，先后投资30.5万元，新增插秧机15台套，全镇达31台套，机插秧面积达2000多亩，大力推行河蟹无公害养殖2万亩，强化种草放螺等关键措施，建成了以运西为重点万亩无公害河蟹养殖基地，努力提升河蟹品质与上市规格；建成以三里村为重点的花卉扩繁基地；建成以北港为重点千亩连片无公害大棚蔬菜基地；建成以西刘堡为重点万亩无公害优质粮种植基地；建成以东升村为重点的百亩草莓种植基地，重点围绕粮油、蔬菜、花卉和水产四大农副产品基地建设，加快了农业科技推广步伐，全镇农业生产呈现“百花齐放、万花争艳”的新景象。全镇农业正由单一型向综合型、粗放型向集约型转变。科技正成为农民增收、农业增效的重要手段。
——农业综合生产能力取得新提高。坚持强化农业基础地位、多渠道筹措资金，加大对农业的投入，完成中沟级河道疏浚45条，围绕增强农业抗洪排涝能力，新建鸿顺桥80泵站、大桥60泵站等泵站9座，完善修理农业水毁设施工程20余处，完成土方35多万方，加快农桥改建步伐，实施农桥改建2座，改善生产生活条件，加快低产田改造进程，在县财政局、水利局、开发局、国土局等部门的支持下，先后实施了西郊村千亩低产田农业综合开发和三里村千亩农业节水灌溉工程，完成西刘堡村土地复垦面积150亩，为农业抗灾夺丰收夯实了坚实的基础。
——劳动力输出取得新成果。各村（场）进一步加大宣传引导力度，通过多种途径输出转移农村富余劳动力，全年输出农村劳动力达14927人，其中输出7000多人，境外输出24人，农村劳动力800人次，农民外出劳务收入达1.3亿元，比上年净增1500万元，据测算，农民人均纯收入中300元来自劳动力输出。
总结一年来的农业农村工作，我们还清楚地看到存在的问题和不足，概括起来主要有五点：
一是农民增收渠道不畅，主要收入大多来自于种植业；
二是农村劳动者素质有待提高，农业实用技术普及程度低，劳动者科技种田水平和劳动技能有待进一步培训提高；
三是农业基础设施需加快配套完善，农业抗灾能力需进一步增强；
四是需进一步加强对农民的培训、教育和引导工作，切实增强农村干部为农服务的思想理念。
二、二OO五年全镇农业农村工作的基本思路
（一）指导思想和目标任务
全镇农业和农村工作的指导思想是：坚持以“”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以农民增收为目标，以市向为导向，以科技为动力，以农业结构调整为主体，狠抓劳动力转移输出、“三资投入”、农业产业化经营、标准化生产、科技园区建设五个重点，不断提升农业经营层次和质量效益，促进农村经济持续快速发展。
主要目标任务是：农业增加值1.2亿元，增长3；农民人均纯收入4850元，增长8以上；农村劳动力转移输出15000人，其中，境外输出30人，农村劳动力培训1000人，农村农业利用“三资”1500万元，其中外资60万美元。
（二）基
本思路和工作重点
1、以培强农业龙头项目为重点，大力推进农业产业化。形成产业是提升农业发展层次的必经之路，加大农业招商引资力度，努力提高国家资金注入和“三资”的开发投入，加快发展农业产业化经营步伐。一要主攻重点农业项目，一是积极介入江苏省宝应湖外向型农业科技示范园区建设，借助我镇核心区建设优势，加快国家级土地治理项目申报，争取国家资金投入；二是以机场路沿线大桥、北闸、南闸、西刘堡等村为主，积极申报国家六期农业综合开发项目，建成万亩高标准农田；三是抓好西郊、三里等村的土地整理项目申报，争取国家资金投入50万元；四是抓好西郊农业综合开发工程的配套完善，争取国家配套资金100万元；五是申报农桥改造工程项目2座，争取资金20万元。二要坚持外资、民资与工商资本“三轮齐动”，加快利用“三资”投入开发农业，积极争取项目资金，着力培强宝泰米业、金玫瑰园、泽天公司等龙头企业。三要大力发展订单农业。依托宝泰米业扩大优质籼稻种植，依托泽天公司扩大地方六小品种的养殖，带动水产养殖结构调整，打破河蟹养殖单元结构，降低风险，提高养殖效益，依托金玫瑰园发展花卉种植，不断推进“公司十基地十农户”经营模式，进一步密切产、加、销的链接。三要多路出击搞活流通。下大力气拓展国内外市场，积极寻求与大市场、大超市的“联姻”合作，不断更新营销理念，改进经营手段，增强农产品流通活力。大力发展农村合作经济组织，扶持培植农民经济人队伍，壮大流通实力。
2、以市场需求为导向，大力调整农业内部结构。种植业：普及推广新品种，积极发展优质农产品，小麦品种以扬麦11号为主，种植面积15000亩，水稻品种以扬粳9538为主，种植面积16000亩，经济作物以东升、大桥、北港、西郊等村为重点，积极发展时令、优质、高效经济作物。水产业实行“两改善两推广”：改善外湖生态环境建设，加大种草放螺的比重，改善内塘河蟹种苗投放，推广“稀、大、高”养殖模式，增加混套养殖比例，积极推广地方特色品种养殖。畜牧业着力培植专业大户，扩大生猪规模养殖，重点扶持养殖专业大户。巩固发展北港肉鸡、北闸山羊、南闸、西刘堡水禽等养殖基地。
3、以生态农业为抓手，大力推进农业标准化生产。发展生态农业，生产无公害、绿色和有机食品是市场准入规则的必然抉择。一是加快农业标准化生产基地建设。依照生产技术操作规程，积极申报实施农业标准化项目，建好优质农产品基地。发展有机稻米10000亩、2000亩有机蟹和200亩草莓，使绿色食品基地面积扩大到5000亩以上，无公害农产品生产基地覆盖率达50。二是加快培优农业生态环境。加大绿色通道建设和农田林网的建设步伐，全年植树25万株以上，林木覆盖率提高二个百分点；加快推广新型农机具，新增插秧机30台套，机插秧面积达40。推行秸秆还田，提高土壤有机质含量；不断探索生态种养模式，积极推广综合防除和生物防治，改善农业生态环境。三是加快发展品牌农业。加快优质农产品品牌申报步伐，继续申领一批无公害农产品和绿色食品品牌，叫响“安宜”牌大米、“宝应湖”牌大闸蟹、“朗亭”牌马铃薯等品牌，弘扬地方特色，提高市场知名度和消费者认同度。四是加快农田水利基本建设，通过多方面积极筹措资金，建设高标准生产农田，改善农田水利基础设施条件，加快碧水工程实施进程。
4、以劳务输出为突破口，努力减少农民促增收。要坚持“发展农业必须发展非农产业，繁荣农村必须加快城镇化步伐，富裕农民必须减少农民”的新思路、新观念。加快劳动力转移是全面调优农村产业结构的重要举措施。要通过宣传发动，政策驱动，能人带动，典型触动，城乡联动，促进我镇劳动力转移输出。要抓好三个一批：一是通过企业吸纳一批。一方面，依靠建安企业开拓市场，承接更多的县外工程业务，成建制拉队伍输出，使更多农民加入建筑大军；另一方面依托各工业企业加快发展，扩大母体，吸纳更多的农民脱离土地成为离土不离乡的产业工人。二是通过能人帮带一批。对确有社会活动能力和组织协调能力的劳务输出领头人，通过在政治上给予关心，经济上给待遇，激发其“爱家乡、爱邻里”的情感，促进他们带领一方群众离乡离土走入市场，发挥“一人带一庄，一人富一方”的效应。三是通过外力输送一批。充分发挥劳动所职能作用，通过中港职业中学培训基地、成人教育中心、现有工业企业等，强化与县劳动局职业介绍中心的协作，加强信息联络，有计划、分步骤地对农民进行职业技能培训，让他们能拥有一技之长，增加就业机会，同时，广泛搜集劳动力需求信息，鼓励和组织能吃苦的能工巧匠跨出国门，努力使劳动力跨境输出达到30人以上。
（三）主要措施
1、加快观念更新，适应发展新形势。面对农业发展的新形势，农村基层组织和广大干部必须积极适应变化，调整思维，迎接挑战。牢固树立市场意识。围绕市场需求规律和提高种养业效益，确立经营农业的理念，变“生产型农业”为“经营型农业”，逐步做到以销定产。牢固树立竞争意识。围绕生产质量优、效益高、卫生安全的农产品，确立“质量农业”的理念，变“数量农业”为“质量农业”，着力推进农业标准化生产。牢固树立营销意识。围绕提高市场占有率，确定品牌农业的理念，变“集市农业”为“超市农业”，注重农产品营销方式的创新，创建农产品名牌，进军国内外大市场。牢固树立发展意识。围绕增加农民收入，加快发展非农产业和农业产业化经营，促进农业增效和农民增收。
2、创新服务机制，提高农业组织化程序。加强信息服务。建设农产品市场信息服务和信息传递网络，捕捉市场信息，超前搞好市场预测，把握市场走势，使农业结构调整建立在市场需求上。强化技术报务。切实转变农业技术推广部门的工作职能，坚持以科技兴农为根本，以服务农业为已任，突出示范引导，提高服务效率，真正将农业服务工作转化为现实生产力。强化政策服务。巩固农村税费改革成果，严格执行税费征缴政策，减轻农民负担，调动农民生产积极性；在稳定土地承包关系的前提下，规范有序搞好土地流转服务，引导发展适度规模和多种形式的联合与合作，推进剩余劳动力转移，合理配置农业资源和劳动力资源，促进农村经济的协调发展。
3、强化为农服务，提高领导农业水平。进一步解放思想，改变传统的领导农业方式，发挥政府在农业结构调整中的指导、规范、协调、服务的职能，抓好四个“着力”，推进农业结构战略性调整。着力推进农业产业化经营。坚持全镇抓、常年抓、重点抓，培强培壮龙头企业，提高龙头带动结构调整的能力。着力抓好农业招商引资。广泛搜集农业招商引资信息，抓好项目包装，强化推介宣传和项目洽谈，着力抓好农产品质量建设。突出农业标准生产，加强农产品质量监督和检测；加快农产品0品牌申报、创建和基地建设；强化农业执法，确保优质种苗和无公害农（兽、医）药的推广应用。着力抓好劳动转移输出。加大组织引导力度，规范劳务市场，搞好后勤保障报务，加快农民非农化进程。
4、明确工作责任，加大检查考核力度。围绕全镇农业发展的总体部署，进一步明确责任，确保“四个”到位，促进农业和农村工作落实到实处。确保领导精力到位。主要负责同志要将农业结构调整作为本地区农民增收的关键工作来抓，集中精力，亲自抓，负总责，制定规划，解决实际问题。确保关键措施落实到位。分工同志和专线力量要具体抓，将全年目标任务分解到位，各项生产措施和服务抓到位，群众的思想工作做到位和困难解决到位。确保政策技术指导到位。农口各部门按照自身工作职责，要想群众之所想，急群众之所急，进村入户，抓好政策宣传和落实，开展技术培训和指导。确保督查考核到位。要制定农业和农村工作考核细则，定期组织检查验收，严格考核，将工作实绩作为评先评优的依据，与经济利益挂钩，促进农业和农村工作取得新的成效，推动全镇农村发展和农民增收。
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