区委书记在教科研会议上的讲话。
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同志们：
在我们喜获高考再创佳绩的美好时刻，在我们城区16所学校建设加紧推进的关键时期，我们召开全区教科研工作会议，其用意就是要表明我们全面加强教育各项工作，推动教育科学发展，加快建设省级教育强区的信心和决心。刚才，xxx局长和教研室的负责同志就我区过去几年的教科研工作讲了很好的意见，我完全同意。
对我区过去几年的教科研工作情况，刚才教研室的负责同志总结得比较到位，我就不再细说。我对全区教科研工作的总体评价是：工作积极，但思想理念相对落后；局部推进，但覆盖面还不够广；取得了一些成果，但对教育工作的助推作用不明显。成绩和经验是我们做好今后工作的基础，差距和不足是我们今后追赶的方向和动力。我主管教育这两年多来，在工作中也接触了一些先进地区、名牌学校的教育管理干部、优秀校长和知名教师，越来越感到xx缺少思想理念新、档次水平高的学校，缺少省内外、国内外知名的名师大师。xx教育与先进地区的差距，说到底还是自身发展上差距，是教育科研上的差距。因此，我们必须进一步加强教科研工作，推进xx教育内涵式发展，才能推动xx教育持续健康快速发展，才能真正把xx建成全省教育强区。
借这个机会，就如何做好教科研工作，我讲三句话，与大家共同交流。
第一句话：让教育充满科研。
教育是一项培育人的思想和灵魂的事业，是一项十分复杂的系统工程。如何推动教育科学有效发展，这是每一个教育人都必须思考的问题，必须付诸努力的事情。我一直认为，除教育科研之外，再也没有什么更好的办法、手段。如果我们的教育不依靠科研，或者将教科研工作边缘化，那么我们很难做到教育工作持续科学发展。我说这些话的意思，归根到底就是要表达这样一个思想：让教育充满科研！
“xx“期间xx教育的总体目标定位是：推动教育全面均衡科学发展，建成省级教育强区。实现这一战略目标，其中最重要的一条就是坚持让教育充满科研，让教育科研为xx教育内涵式发展、可持续发展服务。坚持让教育充满科研，我认为有三点意义：
一是只有让教育充满科研，才能推动xx教育持续科学发展。近年来，通过大家的共同努力，xx教育取得了较大的成绩，在全市、及至全省都产生了较大的影响。但是，我们也应该清醒地认识到xx教育发展也已出现了“高原现象”，尤其是教育理念快速转变、教学改革不断推进的新形势下，沿袭多年的靠拼时间、加班加点，靠埋头苦干、死干提高成绩的方式已经无法再延续。今后，我们要持续推动xx教育不断向前发展，真正打造全省教育强区，就必须沉心静气走好科研兴教、科研兴校之路，用教育科研的高度和深度，来推动xx教育的科学发展，打造xx教育的品牌和名片。
二是只有让教育充满科研，才能提高教师专业素养和职业快乐。现在有不少教师总感到做教师太苦太累，我也觉得当前教师队伍中“职业倦怠”现象相当严重。我们知道不少名师、大师，尽管他们每天工作负荷很大，但他们精神状态特别好，从他们身上你能感受到阳光和幸福。我们电视上看“神州九号”宇宙飞船的设计研究人员，每天工作15、16个小时，一个小小的按钮和程序就要反复研究几个月甚至一两年、研究几百次上千次，他们的工作强度和单调程度与教学相比，应该说我们相差甚远。但他们那种敬业精神和工作幸福感却很高。究其原因，还是他们进入了研究状态之中，已经享受到了研究带来的乐趣。正如巨广在讲话中所说：“如果想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于成为一种单调乏味的义务，那就引导每一位教师走上从事研究的道路上来”。不让一个教师游离于教科研之外，千方百计引导教师向科研型、学者型、专家型教师转变，必须成为我们今后加强教师队伍建设的一项重要工作。
三是只有让教育充满科研，才能办出高水平高档次的现代化学校。无数事实表明：不重视教科研的学校不能算一所合格的学校；在教科研方面没有建树的学校，不可能成为一所名校；不能将教科研成果转化为学校发展软实力的学校，是不能适应现代社会发展要求的学校。一所学校要有相对较高的教育教学质量，要想发展为名校，必须通过教科研提高软实力。近几年，全区学校在硬件建设方面都取得了长足的发展，但是有哪所学校现在敢于有底气说：我们是一所有水平有档次的现代化学校！办学的水平和档次提升是需要教育科研支撑的，只有依托教育科研这个平台，将科研融入学校工作的方方面面，才能真正找到一所学校可持续发展的强劲动力，才能不断把一所学校推上现代化发展之路。
我要说的第二句话：让教科研充满思想。
我认为，我们从事教科研工作特别要避免走入两个误区：一是觉得教科研工作太“深”，应该是领导和专家们的事；二是觉得教科研工作太“浅”，认为教科研工作就是做表面文章，上上课，写写论文而已。这两种观点都是不正确的，都背离了教科研工作的本质。我认为，教科研工作应该是一项充满智慧、充满思想的工作，有思想的教科研应该能够改变学生的生存状态，改变教师的行为方式，改变学校的发展模式。对于如何有效地开展教科研，我不是专家，讲不出高深的门道来，我提三点想法，供大家参考：
一是要克服功利主义。当前，我区各学校教科研工作风生水起，硕果累累。但是，应该看到，我们的教科研工作或多或少受到了功利主义的干扰：有的学校把教科研当成办学业绩的装饰品，申报时热热闹闹，结题时轰轰烈烈，真正做研究却不见动静，一项课题才搞了两三个月，不充分调研、不系统分析、不科学论证，开了几次会，上了几堂课，写了几篇论文，就迫不及待地宣布研究成果；有的教师把教科研当成个人出名成家的敲门砖，缺少认认真真的科学精神，缺少踏踏实实的板凳功夫，所谓的研究成果不是粗制滥造，就是东拼西凑，其思想的含金量究竟有多高，对教育教学工作究竟有多大的指导意义，我们要扪心自问。我要特别提醒在座的同志们，我们从事一项研究，进行一项实验，不是为了凑热闹，不是为了装门面，搞教科研工作最怕的就是功利主义，结集论文、展示成果、获得奖项，并不是教科研工作的全部。希望我们在今后的教科研中，不能只重视形式，忽视有针对性的内容；不能只重视开题和结题，而忽视踏踏实实的分析与研究、实践与应用
。
二是要立足实践研究。就是要立足学校教育教学中亟需解决的问题开展研究，坚持问题即课题，教学即研究，教师即专家，成长即成果，坚持在教学实践中，教师人人发现问题，人人参与教学研究，人人争当教育研究专家，这是我们教科研工作的重要法宝和主要形式。近年来，全国各地学校都比较注重教师在教学实践中发现问题，探索研究解决问题，推动教师人人参与课题研究，个个都有科研成果。虽然这些研究 “级别”不是很高，也没有专家领衔，但都是与教育教学实际密切相关的问题。我觉得，这种基于问题、基于实践的研究，应该成为我们教科研工作的本质和常态，我们的教育教学也更欢迎、更需要这种研究。
三是要回归课堂教学。教科研的本源在课堂，要从课堂中来，到课堂中去。教科研离不开实践，离不开教育教学工作，绝不能搞“两张皮”；同时，教科研成果还要回到课堂教学中去，指导教育教学工作，推动教育教学质量的提高。只有牢牢抓住课堂教学这一本源，在教中研，在研中教，两结合两促进，才能取得实实在在的效果。我们必须本着为课堂教学服务的原则，层层推进，步步深化，才能达到研究的真正目的，反对把教科研搞成纸上谈兵，坚决杜绝教科研工作的“假大空”现象与形式主义倾向。
我要说的第三句话：让教科研成为教育工作者共同的责任。
教科研工作是一项投入大、见效慢，却又是一项事关长远、影响全局的工作，与我们每位教育工作者都息息相关。因此，我们要充分认识搞好教科研工作对推动教育改革发展的重大意义和作用，切实增强搞好教科研工作的自觉性和主动性。我相信，只要我们人人重视教科研工作，人人参与教科研工作，我区教科研工作一定会迎来蓬勃发展、竞相争艳的春天，也必将推动我区教育事业大发展、大提升。教育管理部门要进一步解放思想，转变观念，把教育工作由重视“硬件”建设向“硬件”和“软实力”并重转变，由重视“教学工作”向“教学”和“研究”并重转变，加大教科研经费投入，对一些重点研究课题，要设立专项经费，对一些突出研究成果，要重奖特奖；要加大科研人才引进力度，创新机制，放宽视眼，引进一批国内外知名的名教师、名校长，充实到我区教育工作队伍中来。教学研究部门要充分发挥职能作用，为教科研工作搞好服务保障工作，为科研工作提供必要图书资料及相应设备；要积极创造条件，采取“走出去”、“引进来”的办法，让参与研究的教师观摩、学习、交流，开阔视野，多方面获取外界的有用信息；要积极开展形式多样的教科研活动，如理论讲座、读书沙龙、专题研讨、教师论坛、教学竞赛、论文评比、随笔交流等，推动教科研工作有力有效开展。各中小学学校校长要切实担当起学校教科研工作第一责任人的重任，以身作则，带头做教科研工作的先行者，带头研究解决教育教学中的实际问题，争作教育的行家里手，努力由“办学者”向“教育家”转变。总之，我们要通过各方的共同努力，形成教科研工作的强大合力，推动教科研工作不断取得新成效，迈上新台阶。
同志们，教育事业事关民族兴衰，涉及千万家庭切身利益。站在新的起点上，我们必须高举“科研兴教、科研兴校、科研强师、科研助学”的旗帜，通过扎实有效的教育科研工作，努力谱写xx教育均衡科学发展的新篇章，为我区早日建成省级教育强区而努力奋斗！
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区委书记在公司升旗仪式上的致词
各位领导，同志们、朋友们：
正值党的xx大胜利召开之际，国基实业公司举行隆重的升国旗、厂旗、品牌旗暨企业党组织成立仪式，用实际行动来庆祝党的xx大盛会的召开！在此，我谨代表嘉陵区四套班子向参加国基实业升旗仪式的各位领导表示热烈的欢迎！对国基实业公司成立新的党支部致以最热烈的祝贺！
国基实业公司作为我区发展薯业经济的加工龙头企业，投产一年来，呈现出产销两旺的良好势头，已成为我区加工企业的生力军、主力军。在此，我殷切地希望国基实业公司要以xx大精神为指导，建好企业党支部，培养出一支素质高、能力强的党员业务骨干；树立与时俱进、开拓创新、实干争先、奋发向上的精神；强化市场意识、精品意识、发展意识。通过内增凝聚力、外增吸引力、提高生产力、增强竞争力，使企业发展得更好、更大、更强，多为嘉陵作贡献，真正成为全区农业加工企业的一只领头羊！
同时，我也代表四大家领导表个态：对国基公司和全区所有的企业，我们一定给大家创造一个宽松的发展环境，提供优良的服务，能办的事及时办，大事小事认真办，份外的事协助办，难办的事想法办。
谢谢大家！
区委书记在在“八一”消防官兵座谈会上的讲话
各位来宾、同志们：
在“八一”建军节即将到来之际，我们召开这次警民座谈会，大家欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。值此，我谨代表中共xx区委、区人民政府向全区广大消防官兵致以节日的祝贺！向多年来关心、支持xx消防工作的市领导以及为全区消防事业做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！
区委、区政府历来十分重视消防工作，始终把消防安全作为政府工作的一件大事来抓，并先后投资近百万元，为消防官兵改善办公和生活条件。各有关部门从各自职能出发，按照消防法规，认真履行职责，密切配合，积极主动支持消防工作，在全区上下形成了齐抓共管、人人参与的良好局面，确保了全区消防安全形势的稳定。特别是战斗在防火、灭火第一线的广大消防官兵，时刻牢记职责，不辱使命，扎实工作，无私奉献，在加强防火灭火工作、促进部队建设等各个方面，做了大量富有成效的工作，有效地扼制了全区重、特大火灾事故的发生，为全区经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，赢得了广大人民群众的肯定和赞扬。在此，我向全区消防官兵致以崇高的敬意！
消防安全工作事关全区经济的发展、社会的稳定，事关国家和人民生命财产的安全。希望广大消防官兵始终保持清醒的头脑，充分估计当前消防工作面临的严峻形势，进一步增强政治责任感和忧患意识，要加强队伍建设，不断提高业务技能和政治素养。要在做好救火工作的同时，做到以防为主，真正从源头上杜绝火灾隐患，切实推动消防工作向纵深发展。全区各级各部门各单位，要认真落实消防责任制，切实把本地区、本部门、本单位的消防安全工作抓紧抓好，抓出成效。同时，也希望社会各界要一如既往地关心和支持消防工作，想方设法为广大消防官兵排忧解难。
同志们，当前，我区经济发展已进入了一个非常关键的时期。希望大家一定要从改革和发展的大局出发，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，全力做好消防安全工作，为维护全区社会稳定做出新的更大的贡献。
最后，衷心祝愿全体消防官兵以及家人节日愉快，阖家幸福！祝大家身体健康，万事如意！
谢谢大家！
党委书记在教师节上的讲话
在庆祝第二十个教师节大会上的讲话
党委书记 ：张邦锁
2004年9月9日
尊敬的各位老师、同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第二十个教师节，首先，我代表矿党委向长期奋斗在教育战线上的各位教职员工表示亲切的和衷心的感谢。刚才，学校对一年来的工作做了总结，学生代表向老师们表达了真诚的祝福，先进教师代表做了发言，刘矿长做了重要讲话，讲的很好。
一年来，矿小学坚持党的教育方针，领导班子励精图治，教职员工团结奋进，以投身振兴中华民族伟业的荣誉感和引导学生未来人生的使命感，兢兢业业，无私奉献，创出了一条全方位推进之路，并取得了丰硕的成果，多项教育成果在集团公司乃至义马市都名列前茅，涌现出一大批先进教育工作者，为振兴千秋教育事业做出了积极贡献。教师是人类灵魂的工程师，从事的是太阳底下最神圣的事业，担负着民族振兴的伟大使命，具有为人师表的高贵品质和无私奉献的高尚情操，为此，我再次向光荣的人民教师，向为我矿教育工作做出突出贡献的同志们致以崇高的敬意！
同志们，科技兴国，教育为本，百年大计，树人为先，你们担负着历史的重托，在新的学年里，矿党委对学校的工作寄予后望，并高度重视，尽可能解决教学中的实际困难。希望全体教职员工在新的征程中，乘胜前进，为我矿的教育事业再接再厉，再立新功，为此矿党委提出三点要求：
一、进一步加强和改进未成年人思想道德建设
“青少年强则国强，青少年兴则国兴”。加强和改进未成年人思想道德建设是面向未来的百年大计，矿区的每个家庭中，都有未成年人，未成年人的思想道德状况，直接牵动着每一名职工的心，抓好对未成年人的思想道德教育，对解除广大干部职工的后顾之忧，稳定职工队伍，实现企业做大做强的目标，都有着至关重要的意义。要认真贯彻落实省委、省政府、集团公司《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，组织好9月份“中小学弘扬和培育民族精神”集中宣教活动，针对小学生身心成长的特点，遵循小学生思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导他们树立中国特色社会主义的理念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律；德、智、体、美、劳全面发展的合格建设者和可靠的接班人，要认真落实四项任务，即从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，从确立远大志向做起，树立和培养正确的理想信念，从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为，从提高基本素质做起，促进未成年人全面发展。激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。
二、更新理念，明确现代教育思想
21世纪的教育是以素质教育为主体的教育，对于一个学校而言，只有拥有创新的教育理念和方法，才能培养未来适合时代发展的人才，希望你们在继承和发扬优良的办学传统和经验的同时，坚持解放思想，开拓创新，与时俱进的思想路线，准确把握教育规律，不断进行理念创新，按照“质量是根本，教师是关键，学生是中心”的思想，坚持“以人为本，创新发展，以质兴校，争创一流”的理念，以“后勤为前勤服务，前勤为教学服务，员工为教师服务，全体为学生服务”的服务观，用现代思想塑造具有健全的人格，具有团队意识、创新精神和基础扎实，特长明显、身心健、素质全面的未来人才。
三、加强素质教育，进一步提高教学质量
教学质量是学校发展永恒的主题，要以改革课堂教学模式为突破口，把培养学生的实践能力和创新精神做为课堂教学的主要目标。要注重素质教育培养全面发展的小学生，进一步促使教师从“老师为中心”转变到“学生学会学习为中心”在学习方法上，注重让学生会用自己的大脑去思考问题、解决问题，要注重学生个性的发展，因人施教，因才施教，充分利用课外活，加强对特长生的培养，建立完善兴趣小组，开辟第二课堂，定期举办各项比赛，让学生在丰富多采的活动中、学有所长，学有所成，学有所用。
同志们，今年以来，我矿原煤生产捷报频传，班产、日产、月产均创15年来最好成绩，提前120天完成集团公司下达的全年85万吨原煤生产计划，井下文明生产，井上文明生活，矿区面貌得到一定的改变，职工群众安居乐业，这成绩中也饱含了教育工作者无私奉献，辛勤耕耘的汗水，回顾过去、思绪万千，展望未来、踌躇满志，我们有信心、有能力带领全矿上下同心同德、拼搏进取，力争在几年的时间内，要把我矿建成一个：原煤稳产超百万，年均收入超万元，一产开发现成效，三产经济翻两翻，称一流，实现跨越大发展的公司骨干企业。让我们正视过去不骄傲，面向未来求进取，思想永远不满足，脚下永远不停步，为开创千秋美好的明天而努力奋斗吧！
谢谢大家！
区委书记在全区环境污染综合整治大会上的讲话
同志们：
区委、区政府召开这次大会，目的就是要按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极贯彻落实全市环境综合整治大会精神，针对近期我区环保工作中暴露的突出问题，分析形势，找准症结，研究对策，综合整治环境突出问题，动员全区各级各部门各单位，进一步加大工作力度，不断开创全区环保工作新局面，提高我区环保工作整体水平。
刚才，同志传达了全市环境污染综合整治会议精神,通报了1—9月份环保目标完成情况；宣读的《全区环境污染综合整治活动实施方案》，是这次综合整治的指导性文件，全区各部门都要严格按照方案要求和步骤进行，确保收到实效。下面，我就环境综合整治工作讲几点意见：
一、充分认识环境保护的重要意义
保护环境是我国的一项基本国策。党中央、xx历来高度重视环境保护工作。党的xx大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“要使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的要求。党的xx届三中全会又进一步提出，在全面建设小康社会进程中，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。xx多次强调，全面建设小康社会，必须加强环境保护工作，要“让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物”，“在良好的环境中生产生活”。环境保护、节约资源，发展循环经济，是科学发展观的重要内容，也是优化发展环境的重要组成部分。我们各级领导干部要把环境保护问题上升到关系全区经济社会持续健康发展的高度去认识，做到思想上高度重视，工作上自觉落实。按照科学发展观来衡量，我区环境保护工作也存在很多问题。一是煤烟型大气污染。全区共有燃煤锅炉427台，其中取暖炉284台，茶炉113台，生产炉30台，由于取缔难度大，目前治理达标仅占58台，进展缓慢；二是造纸业污染。由于设备老化等原因，全区14家企业部分治污设施不能正常运转，造成了一定的污染隐患；三是冶炼业污染。我区现有冶炼企业27家，绝大部分生产技术落后，治污设施不健全，还有的存在违法生产国家明令禁止的项目和偷开偷排等行为；四是餐饮业油烟污染。个别社区群众反映居民楼下餐饮业油烟污染严重。对于这些，必须引起高度重视，并认真加以解决，要在全区明确“宁可牺牲社会经济发展速度和财政收入，也不能牺牲环境”的指导思想。以牺牲环境为代价换取经济增长，绝不能实现可持续发展。从世界范围看，环境污染的代价约占gdp总量的2—15％，全国大体在14％左右。环境一旦被破坏，恢复起来要付出几倍甚至十几倍的代价，需要十几年甚至几十年时间，有些则是永远无法恢复的。我们决不能以破坏环境换取经济发展速度。必须按照树立和落实科学发展观的要求，正确处理眼前和长远、局部和全局、经济增长与环境保护的关系，绝不能以牺牲长远、牺牲全局、牺牲环境为代价换取一时一地的暂时增长。
二、明确思路，突出重点，推进环境与经济社会协调发展
做好当前及今后一个时期环保工作，总的要求是：坚定不移地以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观总揽全局，以可持续发展为核心，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为根本出发点，突出抓好污染防治、环境保护和生态建设三大重点，进一步加大环保宣传、行政执法和监督管理三个力度，促进全区环保工作再上新台阶。进一步做好环保工作的总体原则是，积极推进“两个转变”：一是由注重末端治理，转到从源头抓起、全过程控制上来，始终坚持把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。二是由单纯强调保护，转到把环境保护纳入经济建设和社会发展总体工作上来，始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调，在经济发展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的“双赢”，实现经济、社会和生态三大效益的统一。
按照市委、市政府决定，从9月25日开始，集中两个月时间，在全区开展一次较大规模的环境污染综合整治活动。区环保局已经制定了《实施方案》，对这次活动提出了明确要求，各乡办、各有关部门要按照《实施方案》要求，认真组织，周密部署，扎扎实实地把这项活动开展好。在具体工作中，要突出抓好四个方面的重点工作。
(一)整体推进，狠抓重点流域、重点区域、重点行业污染防治。抓好重点流域、重点区域和重点行业的环境污染综合整治，是这次活动的重中之重。各部门要按照突出重点、兼顾一般、以点带面的原则，对当前存在的环境问题进行一次全方位的排查，切实加大整治力度，切实提高工作成效。一要抓整改。要按照《实施方案》中明确提出的行业整治、区域整治和其它环境问题等重点整改内容，把治理整顿与加快区域产业结构和企业布局结构调整结合起来，引导中小企业进入工业集中区，加速小企业的整合、规范，该限期治理的要明确治理限期，该规划搬迁的要抓紧制定搬迁规划，该关停取缔的要立即坚决、毫不留情地采取行动。要把治理整顿同加强企业技术改造结合起来，不断提高产品生产的科技含量和工艺水平，尽快解决这些行业规模孝污染重、效益差、管理难的问题。区环保局对整改重点要挂牌督办，加大督导检查力度，针对整改过程中出现的问题筛选出典型案例，适时提出指导性意见，确保整改到位。二要抓控污。重点是抓好水体、空气污染的防控工作。要大力推行清洁生产。合理优化企业布局和工业结构，积极发展循环经济，做到增产减污。要加强污染企业监管。全面推行排污许可制度和排污总量控制制度，规范企业排污行为。要根据企业排污量的大小，筛选出重点监控排污企业。对这些企业，要强制安装污染源在线自动监控仪器，做到对企业的排污行为进行全天候监控。特别是我区的造纸行业近期务必要取得突破性进展。年内，全区所有规定排水量以上企业都要实施在线监控。要高度重视农业面源污染问题。严格控制规模化畜禽养殖污染，科学施用农药和化肥，大力发展生态农业、有机农业，建立绿色食品基地和有机食品基地，把农业面源对水体环境造成的污染降到最低程度。要严控市区空气污染。突出抓好煤烟型大气污染的治理工作。大力推行集中供热。要加大燃煤设施替代产品的推广力度，力争按计划分期分批取缔市区4吨以下燃煤锅炉。要继续加大取缔露天烧烤、餐饮业油烟治理等工作力度，进一步提高市区大气环境质量
(二)分类指导，严格规范企业排污行为。今年，国家环保总局、发改委、监察部、工商总局、司法部、安全监管局六部委决定，继续在全国范围内联合开展环保严查行动，省人大常委会已把保定市列为今年全省环保执法检查的重点市之一。要根据上级统一部署，结合我区实际情况，对于各类违法排污行为，按照分类指导的原则，予以综合整治，彻底整治。一要抓取缔。凡属于国家明令取缔的严重污染的土、小企业(包括“十五斜：小造纸、小制革、小染料、土法炼焦、土法炼硫磺、土法炼砷、土法炼汞、土法炼铅、土法炼锌、土法选金、土法农药、土法电镀、石棉制品、土法漂染、土法煤油；“新六斜：小煤矿、小玻璃、小水泥、小钢铁、小煤油、小火电)，已被限期淘汰的落后生产能力、生产工艺和产品，以及不符合国家产业政策要求的项目，一律停止建设并予以拆除；已建成的，必须按国家和我省要求立即取缔，并采取有效措施，禁止向其他地区转移。二要抓关停。对于技术落后、污染严重，无治理设施或者治理设施不能正常运行，或者超过总量控制指标要求、直接危害人民群众身体健康的企业，必须责令其停止生产，限期建成或完善治理设施，并依法给予行政处罚，验收合格一个，恢复开工一个。三要抓环评。要强化新建项目环境管理，严格环境准入。坚决落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的各项规定。对于所有新上建设项目，要坚持“四个不批”，即属于落后的生产工艺、技术和设备的不批，污染严重且不能有效治理的不批，污染物排放超过总量控制指标要求的不批，区域发展规划和污染物总量控制计划外的不批。对于不执行环境影响评价、不落实“三同时”制度，严重影响人民群众身体健康的企业，属于未办理环保审批的，必须依法从严从快查处，责令其补办环保审批手续；属于错批或违法审批的，必须及时坚决予以纠正，并对有关责任人依法进行责任追究。四要严查处。在综合整治过程中，对于各种环境违法行为，要做到“四不放过”，即违法情节没有查清的不放过，整改措施没有落实到位的不放过、对责任人没有处理到位的不放过、对该移送没有移送的不放过。对拒不执行政府关停决定，违法建设污染项目、擅自停运治污设施偷排偷放的企业，特别是故意违法、屡查屡犯的，要坚决查处，并依法追究相关责任人和企业负责人的责任。对典型案件要公开曝光，严肃处理。要化被动为主动，绝不能等上级新闻媒体曝了光才引起重视，绝不能总是亡羊补牢，要切实把问题解决在萌芽状态。
(三)建管结合，大力加强生态环境保护和建设工作。最近，市政府办公厅下发了《关于开展环境保护“五个创建”活动的通知》，全区要按照构建生态环境、生态产业、生态文化的目标，努力创造条件，积极开展争创环境保护模范区、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业、绿色单位的各项工作。当前，特别要进一步加大文明生态村的创建力度，打造出我区生态环境建设的亮点。要坚持以生态为神，文明为魂，发展为本，大力加强文明生态村建设，努力改善人居环境，努力建设“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的新农村。要积极对照市委农工委与市环保局联合制定的我市文明生态村建设17项环保指标要求，查漏补缺，早日达标。
(四)高度重视，妥善处理好环境敏感热点问题。现在环境问题是热点，一方面反映了群众环保意识的增强，另一方面也反映出环境污染问题在少数区域还相当严重。各级各部门要主动做好环境污染治理工作，对于各类环境敏感问题要早发现，早处理，争取主动。这里环境敏感问题主要指的是因违法排污造成的以下两种情况：一是可能影响群众身体健康的；二是群众反复举报、反应强烈的。各部门会后都要立即行动起来，对辖区内的环境问题逐一摸排，属于以上两种情况的，要立即采取措施加以解决
三、加强领导，形成合力，确保各项工作落到实处
环境综合整治是一项长期性、艰巨性、全局性工作和社会系统工程。各级、各部门都要把这项工作始终贯穿于经济社会发展的全过程，以催人奋进的使命感、重如泰山的责任感和时不我待的紧迫感，全力以赴把环境大整治工作任务落到实处。
第一，要抓紧抓牢。做好环保工作是我们各级领导义不容辞的责任，不仅要抓一方发展，还要保一方净土。各级党委、政府要高度重视环境保护工作，党政一把手负总责，分管负责人具体抓，其他分管负责人要结合分管工作齐心配合。各政府要切实把环境保护纳入当地经济社会发展之中，统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。市委、市政府已决定，今后的目标考核不仅要考核经济增长指标，而且要考核环境指标。今后，区委、区政府考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保责任目标、造成重大污染事故的单位，情节严重的要追究相关负责人的责任。
第二，要形成合力。环境保护工作是一项社会公益事业，也是一个社会系统工程，涉及到多个部门，涉及到社会的方方面面。各级各部门各司其职，各负其责，分工协作，齐抓共管，努力建立健全“政府领导、人大政协监督、环保监管、部门协调联动”的环境保护工作机制。人大、政协组织要围绕环境保护，充分发挥人大代表、政协委员联系群众广、号召力强的优势，积极开展视察活动、群众座谈、做群众工作，切实把人民群众参与环境保护的积极性引导好。各级环保部门要按照“统一法规、统一规划、统一监督管理”的要求，切实履行法律赋予的职责；监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，并对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任；经济综合管理部门要加快我市产业结构调整和技术改造的步伐；农林部门要大力开展生态农业的建设，继续改善农业生态环境；建设、环卫等部门要加强对垃圾、污水处理厂等市政基础设施的建设管理，积极探索、建立城市环保基础设施管理的市场化机制，做好城市绿地的规划工作，解决道路清扫、垃圾堆放、建筑施工等方面的污染问题；宣传教育部门要强化对环保工作的宣传，使环境保护基本国策人人皆知，家喻户晓，增强广大人民群众的环保意识，使保护环境成为他们的自觉行为。
第三，要严格执法。目前，国家已相继制定颁布了9部环境保～律，30多部环境保～规，70多份环境保护规章，1000多份地方环境保～规和规章，这些法律法规是我们各级各部门依法执政的法律依据。要坚持依法管理，严格执法，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把环境保护工作全面纳入依法治理的轨道。各级政府要加强组织协调，环保及相关行政主管部门，要认真履行国家环保法律和地方环保法规赋予的管理职责，工商、法院等部门要自觉介入，加大执法的力度，严肃查处环境违法行为。对违法生产、违法经营的企业，该追究刑事责任的追究刑事责任，该处罚的要处罚，决不姑息迁就。环保部门要把环境管理的立足点，切实转到依法办事，严格执法上来，做到恪尽职守、敢于碰硬、铁面无私、执法如山。各级领导要保护和支持环保执法的积极性，为他们撑腰壮胆，为基层执法创造良好的环境。
第四，要加强自身建设。抓好环境保护，机构队伍是基础，人员素质是根本，监管能力是保障。要高度重视环保队伍建设问题，主要是提高素质，提高效能。要把环保机构的人员经费、工作经费和能力建设经费纳入财政预算。环保系统要结合学习贯彻党的xx届四中全会精神，切实把提高思想政治素质务和业务能力作为首要内容，抓好执法教育和培训，认真贯彻落实国家环保系统“六条禁令”和“职业道德规范”，规范执政行为，保证政令畅通，增强大局意识、服务意识和责任意识，努力建立一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保执法队伍，始终保持昂扬向上的精神状态，奋发有为地做好环保工作。
同志们，环境保护关系到中华民族的伟大复兴和各项事业的可持续发展，做好环保工作利在当代，功在千秋，惠及子孙。我们要以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“干事、创业、为民”的要求，统一认识，增强信心，振奋精神，开拓创新，把环境保护各项工作往深里做
往实里做，为促进全区经济的持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献!
区委书记在金秋经贸洽谈会上的致辞
文章标题：区委书记在金秋经贸洽谈会上的致辞
尊敬的各位领导、各位来宾，
女士们、先生们、朋友们：
下午好！
在喜迎建国55周年和中秋佳节之际，我们怀着增进友谊、寻求合作、共谋发展的真诚愿望，相聚在美丽的江南名城──镇江**,隆重举行20xx’**金秋经贸洽谈会。在此，我谨代表中国共产党**区委、**区人民政府和36万**人民，对各位嘉宾的光临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！
俗话说，每逢佳节倍思亲。在这中秋佳节前夕，我们新老朋友能够在此相聚，同赏明月，共话发展，显得格外亲切和温馨。**近年来的发展，可谓是日新月异，蒸蒸日上。这其中，无不凝聚着众多者的心血和智慧，无不得益于各位商界朋友胜似亲情的友谊与合作。为此，我们盛情邀请大家来**做客，一起品味"人文博爱"街头文化节这道人文大餐，共同商议更深层次的发展与合作。
发展是永恒的主题，合作是成功的基石。**无论是区位条件、地理条件，还是人文环境、服务环境，都是一方十分理想的创业与发展热土。
我们的合作与发展拥有非常坚实的基础。在刚刚过去的一年中，我们坚持高速度加快发展，高质量开展"招商引资创新年"活动，高强度经营城市，高定位统筹区域发展，三个文明建设高潮迭起、精彩纷呈。今年以来，在国家宏观调控趋紧的新形势下，我们仍然保持了非常强劲的发展态势。上半年，全区定报工业增加值、销售收入、工业利税等指标增幅均列全市第一，中盛粮油、鼎胜铝业、鸿泰钢铁、象山鸿泰、元鼎饰材等5家企业跨入全市工业企业50强，合同外资、到位外资两项指标完成的序时进度位居全市首位。今年年底，我们更是有望形成年销售超10亿元企业3家、超亿元企业5家和超5000万元企业5家的规模经济发展新格局。
我们的合作与发展拥有非常优越的条件。**地处举足轻重的两大"黄金交汇点":位于上海经济圈与南京都市圈的交汇处，是接受浦东增长极与长江经济带双重辐射的最佳区域；位于我国沿海、沿江"T"型产业布局的交汇处，造纸、机电、化工、建材、服饰等产业优势明显。**拥有得天独厚的三大"黄金十字"优势：横跨镇江和扬州两座古城的润扬大桥已全线贯通，润扬大桥与沪宁高速在镇江构成了"陆上黄金十字",加上京沪铁路与未来的京沪高速铁路构成的"陆上第二黄金十字",长江与京杭运河构成的"水上黄金十字",**已经成为我国经济最发达的东部地区的"水上咽喉",陆上两条"黄金动脉"的交汇点。南京禄口机场、上海虹桥和浦东国际机场的邻近，使得**铁、公、水、空四位一体，南来北往、承东启西的交通优势日趋明显。**具有前景广阔的四大"黄金产业基地":**工业园、中盛产业园、新民洲生态工业园和癞元墩园，成为镶嵌在长江沿线产业带的四颗璀璨明珠。其中，**工业园总规划面积为4平方公里，拥有33公里长江岸线，即将正式被批复为省级开发区。其依托长江，紧邻京杭大运河，非常适合大用电量、大运输量、大用水量、大吞吐量的产业集聚发展。截至目前，共有20个项目落户园区，总投资达32亿元。正在开发建设的新民洲生态工业园，三面环江，拥有6公里的长江深水岸线，1万亩腹地和1万多亩沿江滩涂，开发前景十分看好。
我们的合作与发展拥有一流的环境。**的人文环境独显神韵。作为我国古代吴文化的重要发祥地和中心，白娘子"水漫金山"、刘备甘露寺招亲等美丽的传说，为**这座山水之城凭添浪漫、神秘的韵味。如今，古老深厚的文化积淀在新时代**精神的滋润中，绽放出更加绚丽多姿的艺术之花、文明之花：区文化馆、社区图书馆、折子场等文化项目相继建成，"秋的和谐"街头文化节、"情满**"建区20周年庆典、社区文化艺术节等大型活动精彩纷呈。**的服务环境独具魅力。我们坚持"诚信认真、一诺千金"的工作理念，兴办企业的各种手续全部由区政府负责办理，实行"一条龙"全程服务。对进入园区的企业实行"零收费"政策，验资成本由政府替企业分担，对自营出口企业实行出口退税专项贷款贴息政策。我们对外来投资者发放"一卡通",在投资、交通、通信、就医、旅游、子女入学等方面给予全面的优惠待遇。我们市、区两级还先后制定出台了《关于加快发展民营经济的意见》，加大对民营经济发展的扶持力度。**的生活环境独领风骚。学府路等总投资超6.5亿元的5条道路胜利竣工，**路、第一楼街商业步行街等重点城建工程全面启动；区级社区服务中心和所有街道的事务受理中心均已建成投入使用，社区服务的设施和功能更加完善；今年全区深入开展"平安**"创建年活动，全力推进"科技创安"、"平安小区"、"平安单位"达标活动，下半年将有望进入全省先进行列，路不拾遗、夜不闭户在**已经不是梦想。
各位来宾，朋友们，我们刚刚观赏了"人文博爱"街头文化节，经济的发展注入文化的魅力，才会如虎添翼，
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