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连队指导员思想汇报

当好农村工作指导员的几点体会。

即使是读同一本书,不同的人都会不有不同的心得。人是复杂的,尤其是思维,心得也在一直变换。在日常生活中,大家总免不了要接触或使用心得体会吧,写心得体会时需要将所思所得条清缕晰地记录下来,那么如何写好我们需要的心得体会呢?相信你应该喜欢小编整理的当好农村工作指导员的几点体会,相信能对大家有所帮助。


选派机关干部到行政村担任农村工作指导员是我省在城乡统筹发展的新形势下,为促进农村基层组织建设,加快农村全面小康建设步伐的重大举措,作为一名农村工作指导员,在与所驻村的老百姓朝夕相处的七个月里,亲身体会到了农村基层工作的复杂性,农村要发展与农民小农意识、落后观念之间矛盾对立的尖锐性,解决“三农”问题,实现城乡统筹发展的艰巨性,感受颇深。现在就如何做好驻村指导员谈几点体会:
一、认清使命,端正思想是基础
驻村指导员上联乡镇政府,下联村民百姓,落脚点在村,着力点在民,肩负着“五大员”的职责,需要我们引导村级组织发挥领导核心作用,宣传贯彻落实农村政策法规,为群众排忧解难,通过自己扎实的工作,较好地体现立党为公,执政为民的理念。指导员长期与所在村农民同吃同住,一言一行大家都看在眼里,你自身形象的好坏,直接关系到你在农民心目中的地位和形象,影响着农村工作的开展。所以树立高度的工作责任心对我们指导员来说尤为重要,不仅人要沉下去,心也要真正沉下去,做到严谨、自律、求真、务实,才能把工作做好。
其次,摆正位置也很重要,指导员在村“两委会”的领导下开展工作,在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时,要做到指导不指挥,统揽不包办,监督不对立,办事不推诿,要有意识地在群众中树立村干部的威信,提高他们的工作积极性。
二、熟知村情,调查研究是前提
农村是个“万花筒”,不同的村有着不同的村情,在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法,“一把钥匙开一把锁”。一些看似简单的事情,背后却往往隐藏着千丝万缕般纷繁复杂的人际矛盾,历史恩怨,家族宗派观念以及部分群众与村干部的对立情绪。而这些历史遗留问题,却很容易成为做好农村各项具体工作的绊脚石,处理不当,就会把事端扩大化,甚至造成新的上访事件。因此,通过调查研究来及时掌握村里的各类情况,就成为指导员开展工作的一项重要环节。
我认为了解村情主要是摸清村基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产情况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上,一帮村级组织理清发展思路,努力化解村主要干部间的意见分歧,研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题,因村制宜发展村级经济;二帮农民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难,与他们搞好关系,适时化解一些潜在的矛盾问题,避免事态的扩大化。
三、注重落实,抓住重点是关键
指导员不是通讯员,不是调查员,而是党在农村各项工作任务落实的督导员,是发展农村,服务农民的服务员,所以指导员开展工作必须根据农村实际,抓住农村工作的主要矛盾,有重点地加以解决、落实。
一要抓村级班子建设。对班子缺少凝聚力,战斗力不强的,要从根本上找原因,对症下药,做好思想工作,提高他们的工作积极性,在工作中,敢于带头,敢于出谋划策,迎难而上,来带动、督促村干部做好村里的各项工作。对班子能力强的,要从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村级组织规范化建设实施细则》的要求,努力实现党务、村务、财务三公开,接受群众监督,杜绝优亲厚友,中饱私囊等群众最敏感,最反感的事情的发生。

二要抓村级经济收入和实事工程的建设。“为官一任,造福一方”,村干部虽官职不大,但责任重大,一个村面貌如何,主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要指导村干部借鉴周边资源、环境和本村差不多的先进村的成功经验,充分利用现有条件,增加集体经济收入,着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题,如道路建设、农田水利建设、农村环境整治等。
三抓群众利益的保障。群众利益无小事,改革开放的20几年里,农村面貌发生了很大的变化,但是随着城乡差距的近一步扩大,各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高,使大多数农民离全面实现小康还很遥远,因此在面临政策法规的实施,各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时,他们首先考虑的是自己的利益,如若处理不好,会直接导致干群关系紧张,影响其它工作的开展。所以我认为,不论是上级部门还是行政村,在决策关系农民利益的大小事项时,要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待,绝不能因发展而损害农民利益,当然对一些借发展之机,漫天要价的,必须依照法律进行严肃处理,不能姑息。
四、着眼长远,规划未来是保证
农村的发展是日新月异的,在我市号召实现经济和社会各项事业跨越式发展的新形势下,
二、三产业的迅速发展为农民带来了新的就业机会和致富门路,但也使土地、水源等一些与农民利益息息相关的资源被占用。作为农村指导员,一定要立足长远,认真规划,实现村级经济的逐年增长,土地资源的合理利用,农村社会的长治久安。
农村工作面向千千万万个来百姓,其复杂性可想而知,只要我们真正深入到群众中间,依靠群众,服务群众,就一定能把党和政府交给我们的事情做好,给来百姓一份满意的答卷。

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实施农村工作指导员制度存在的问题及体会与建议


实施农村工作指导员制度存在的问题及体会与建议


去年以来,我县认真组织实施农村工作指导员制度。实践证明,其成效是明显的,得到组织的肯定,群众的欢迎,在全县上下形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围,为我县的经济社会全面发展和和谐社会建设做出了贡献。但从具体实施看,也存在一定的不足和问题,需要我们进一步改进完善。一、实施农村工作指导员制度存在的问题,主要体现四个“差”字。
1、思想认识上存在偏差。在一定程度上没有形成共识,有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事。有的县机关部门推诿人员派不出,或者派几个不得力干部凑个数。个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部,弱化了指导员的指导作用。有的村把指导员当作上级下来的“钦差大臣”,造成很大压力,有的村看作上级下来“项目总管”,认为有钱有物有项目就行,来不来人没关系。有一些指导员把下派农村当作是“镀金”“度假”或“受罪”,工作不深入、被动,积极性不高,没有发挥指导员的作用。
2、工作开展上存在差距。乡镇、派出部门之间在工作的重视程度、有关政策的落实、管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距。
3、管理机制上存在差异。虽然县里出台了管理办法,但是还缺乏考核挂钩的硬性规定,执行起来比较宽松。考勤和请销假制度有的流于形式,工作监督管理和信息传送各地参差不异。
4、完成任务上存在差别。尽管指导员六个方面工作职责十分明确,但未能很好地结合“三农”工作的重点和当地实际,有的指导员在具体工作中摸不准门路,干没方向,干没力度;有的“越位”,发号施令;有的“缺位”,不闻不问;有的年轻缺乏工作经验,进入角色慢,工作能力不强,完成工作任务不及时。
二、实施农村工作指导员制度的体会
上述问题的存在,原因是多方面的,但归根结底是认识问题。
从我县各地实践来看,要使实施农村工作指导员制度真正落到实处、发挥作用,统一认识是前提,领导重视是关键,健全制度是保障,单位支持是后盾,指导员自身努力是根本。各地各部门要在今年的工作中更加重视,切实解决存在的问题。
三、进一步深化农村工作指导员制度的建议
根据省委、省政府统一部署,前不久,我县又下派第二批225名农村指导员到村。为进一步深入实施农村工作指导员制度,针对存在问题,笔者提出如下建议:
1、统一思想,进一步加深对实施农村指导员制度的认识。全面建立农村工作指导员制度,是按照树立和落实统筹城乡发展的科学发展观要求,实现党委和政府工作重心下移,提高机关效能,加强基层政权、基层组织和民主法制建设,促进乡镇管理体制改革,创新农村工作机制的有效途径。各单位主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员,了解他们的工作和生活情况,充分发挥他们在服务“三农”中的作用,要安排必要的财政资金和项目经费,支持指导员工作。乡镇党委、政府要及时听取指导员的意见和建议,参加相关会议,促进乡镇村工作的衔接和全局工作的落实。
2、明确任务,履行工作职责。农村工作指导员要按照“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”的六个职责,进一步细化、量化工作任务。认真做好以下工作:一是帮助村理清发展思路,明确发展重点。二是健全村两委工作制度,进一步协调好村两委班子,提高村党员干部队伍、村后备干部队伍的整体素质;三是要在了解掌握农民群众普遍关心的村务、财务问题的基础上,帮助村里进一步规范村务公开、财务公开。四是要按照“平安永嘉”建设的要求,进一步做好矛盾纠纷的化解工作。五是要在了解掌握农民需求的基础上,帮助村进一步丰富农民群众的精神文化生活。六是要以提高农民生活质量为目的,帮助村进一步推进村庄整治建设。七是积极做好上情下达、下情上报工作,当好上级党委、政府的情报员。
3、完善制度,健全指导员奋发有为的管理机制。要进一步健全学习培训和考勤考核制度,提高解决实际问题能力,确保指导员的人员、精力、工作“三到位”,并对表现突出的进行表彰和奖励。要健全例会交流制度,形成指导员的互学互帮机制。要建立巡视督查制度,开展不定期地进行明查暗访。还要建立召回重派制度,对工作表现不佳、群众反映不度、工作难以胜任的指导员,要由派出单位召回重派。
4、强化锻炼,进一步提高指导员队伍的基层执政素质。各指导员要把下派到村工作作为自己增长才干的良好机会,强化锻炼,在基层工作的实践中,安心工作,提高自己,完善自己,增长才干,不断提高农村工作指导员的业务素质。还要把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础,想农民所想,急农民所急,针对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务,树立威信,不辱使命,并走出自主创新的路子来,不断提高自己的创新素质。同时,还要注重形象,廉洁自律,为党争光添彩。
5、大胆使用,优先提拔和晋级农村工作指导员。其乡镇、县派出单位要在思想上、行动上更加重视和支持指导员,真正把优秀人员选出来、派下去。强化用人导向,对出色完成工作、各方面反映良好的同志,要大胆使用,优先提拔和晋级,提高他们的政治和经济待遇。

新农村指导员的工作心得


社会主义新农村建设加快农村经济社会发展有利于更好地维护农民群众的合法权益缓解农村的社会矛盾减少农村不稳定因素为构建社会主义和谐社会打下坚实基础我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进,深刻理解社会主义新农村建设的重大意义。
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,这是党中心统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措,是我们在当前社会主义现代化建设的要害时期必须担负和完成的一项重要使命。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村,我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标,实现中华民族的伟大复兴。
一、科学把握建设社会主义新农村的主要途径
回顾我国经济发展的历程,每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候,农业都会受到伤害;凡是农业徘徊不前时,必然制约国民经济的发展。因此,无论在经济发展的任何阶段,对农业的基础地位只能加强,不能削弱。面对新农村建设的号角,加快农村发展正逢其时。
在新农村建设中,必须坚持科学的发展观,既要立足当前缓解突出矛盾,又要着眼长远解决根本性问题,不能简单地理解为多建楼房、多修道路,其根本落脚点是解放生产力,实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此,全村在推进新农村建设过程中将从实际出发,创新思维模式,探索新的途经,创造新的条件,努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。
(一)推进全村经济稳步发展,使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标,经济是基础,经济不发展,建设新农村就是一句空话。在新农村建设中,应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动,进一步打破城乡界限,缩小城乡差距,进而不断提升全村经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。全村将加大项目引进建设力度,通过项目建设这个载体,集聚各类生产要素,调整和优化全村产业结构,全村要依托优势产业,加快用先进适用技术改造、提升传统产业。带动农村经济发展,最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营,引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制,提升农业产业化水平。大力发展烤烟产业带,抓好百亩玉米示范基地建设。围绕生猪、肉牛、鸡三大优势畜禽品种,在全村推行标准化养殖区和规模养殖场;大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业,加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。
(二)推进城乡一体化进程,使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎,要统筹各方力量,形成工作合力,大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中,全村将以抓好张家沟、肖家湾、树林、路边、河边、水淹坝村民小组为突破口,加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度,扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设,推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设,使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。解决群众吃水难题,完成全村的农村饮水安全工程等。
(三)推进基层组织建设工作,使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”,充分发挥人的积极因素,特别是广大基层干部的力量。全村将紧紧围绕“五个一”工程,以全面争创小康村(户)活动为基础,扎实抓好基层组织建设,干部队伍建设和作风建设,充分发挥典型教育的示范作用,在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动,积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范;同时,全村还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用,推行“支部加协会”工作模式,实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动,就是在农村经济发展上,实现以党支部为核心,以农村专业协会为纽带,以科技大户为基础,以生产基地为依托的有机结合,推动农业产业化发展和农民的持续增收,为推进社会主义新农村建设做出贡献。

新农村指导员工作体会


社会主义新农村建设加快农村经济社会发展有利于更好地维护农民群众的合法权益缓解农村的社会矛盾减少农村不稳定因素为构建社会主义和谐社会打下坚实基础我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进,深刻理解社会主义新农村建设的重大意义。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,这是党中心统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措,是我们在当前社会主义现代化建设的要害时期必须担负和完成的一项重要使命。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村,我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标,实现中华民族的伟大复兴。

一、科学把握建设社会主义新农村的主要途径

回顾我国经济发展的历程,每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候,农业都会受到伤害;凡是农业徘徊不前时,必然制约国民经济的发展。因此,无论在经济发展的任何阶段,对农业的基础地位只能加强,不能削弱。面对新农村建设的号角,加快农村发展正逢其时。

在新农村建设中,必须坚持科学的发展观,既要立足当前缓解突出矛盾,又要着眼长远解决根本性问题,不能简单地理解为多建楼房、多修道路,其根本落脚点是解放生产力,实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此,全村在推进新农村建设过程中将从实际出发,创新思维模式,探索新的途经,创造新的条件,努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。

(一)推进全村经济稳步发展,使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标,经济是基础,经济不发展,建设新农村就是一句空话。在新农村建设中,应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动,进一步打破城乡界限,缩小城乡差距,进而不断提升全村经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。全村将加大项目引进建设力度,通过项目建设这个载体,集聚各类生产要素,调整和优化全村产业结构,全村要依托优势产业,加快用先进适用技术改造、提升传统产业。带动农村经济发展,最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营,引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制,提升农业产业化水平。大力发展烤烟产业带,抓好百亩玉米示范基地建设。围绕生猪、肉牛、鸡三大优势畜禽品种,在全村推行标准化养殖区和规模养殖场;大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业,加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。

(二)推进城乡一体化进程,使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎,要统筹各方力量,形成工作合力,大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中,全村将以抓好张家沟、肖家湾、树林、路边、河边、水淹坝村民小组为突破口,加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度,扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设,推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设,使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。解决群众吃水难题,完成全村的农村饮水安全工程等。

(三)推进基层组织建设工作,使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”,充分发挥人的积极因素,特别是广大基层干部的力量。全村将紧紧围绕“五个一”工程,以全面争创小康村(户)活动为基础,扎实抓好基层组织建设,干部队伍建设和作风建设,充分发挥典型教育的示范作用,在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动,积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范;同时,全村还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用,推行“支部加协会”工作模式,实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动,就是在农村经济发展上,实现以党支部为核心,以农村专业协会为纽带,以科技大户为基础,以生产基地为依托的有机结合,推动农业产业化发展和农民的持续增收,为推进社会主义新农村建设做出贡献。

二、参与新农村建设的指导的感受

(一)建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容,就是经济社会的全面协调可持续发展,城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观,必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。假如我们忽视农民群众的愿望和切身利益,农村经济社会发展长期滞后,我们的发展就不可能是全面协调可持续的,科学发展观就无法落实。我们应当深刻熟悉建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系,更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设,促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

(二)建设社会主义新农村,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。农村和城镇的协调发展,是现代化建设成功的重要前提,确保经济社会迅速发展,较快地迈进了现代化国家行列。如果没有处理好城乡关系,导致农村长期落后,致使整个国家经济停滞甚至倒退,现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取正反两方面的经验教训,把农村发展纳入整个现代化进程,使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进,让亿万农民共享现代化成果,走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

(三)建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会,是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,其重点在农村,难点也在农村。改革开放以来,我国城市面貌发生了巨大变化,但大部分地区农村面貌变化相对较小,一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况假如不能有效扭转,全面建设小康社会就会成为空话。因此,通过建设社会主义新农村,加快农村全面建设小康的进程。

(四)建设社会主义新农村,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求,是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体,是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设,可以加快农村经济发展,增加农民收入,使农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求,拉动整个经济的持续增长。通过加强农村道路、能源、水利等基础设施建设,既可以改善农民的生产生活条件和消费环境,又可以消化当前部分行业的过剩生产能力,促进相关产业的发展。

(五)建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前,我国农村社会关系总体是健康、稳定的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设,加快农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

新农村指导员参与社会主义新农村建设,主要是深刻把握和理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义,把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。

新时期做好农村工作的几点体会


十六大报告强调:“共产党员首先是各级领导干部,都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结和带领群众不断前进。”这就要求我们必须把加强和改进群众工作,保持党同人民群众的血肉联系,始终作为党的主要任务,贯彻到党的建设和经济建设的各项工作中去。
必须用真情实感对待群众
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线,政治问题主要就是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。作为基层干部首要一条是自觉摆正与人民群众的关系。人民群众是党的力量源泉和胜利之本;干部手中的权力是人民赋予的,姓“民”名“公”;干部是人民群众的“公仆”,不是“父母官”;全心全意为人民服务是干部的根本宗旨,绝不是“为民做主”或“为民赐福”。只有摆正了关系,才能放下架子、摘下眼罩、伏下身子用真情实感去对待群众。只有脱了“皮鞋”换上“布鞋”,走出办公室,走进千家万户,深入田间地头,坐到门洞炕头,才感到群众最可爱。只有同群众交朋友,听群众讲真话说实话,了解他们想什么、盼什么、怕什么、急什么,才会感到群众最可亲。只有站在群众的角度上想问题,做决策,依靠群众抓落实,相信群众的能动性和创造力,才会感到群众最可敬。只有把群众的安危冷暖挂在心间,像对待自己的双亲和同胞姐妹那样,情为民乐、利为民谋、真心以待、真情奉献、急之所急、全身心地为之服务,才会感到“群众最可怜”。只有知道群众之事无小事,知道群众眼里揉不得沙子、耳里听不进空话、心里装不得腐败,才会感到“群众最可怕”。
必须把政策和道理交给群众
只有落后的领导,没有落后的群众。各级党员干部要牢固树立人民群众是历史创造者的观点,虚心向人民群众学习的观点,党要依靠群众前进的观点。作为基层干部要明白群众是实践的主体,要相信群众的觉悟和智慧。战争年代群众生生死死跟党走,重要的原因是目标明确、道理简单、政策到位。今天,通过现代化的信息传输设施群众对党和国家的方针政策尤其是结构调整、税费改革、基层民主法制建设等关乎到切身利益的事虽有了最基本的了解,但是理解得不深不透。这就要求基层干部把政策和道理原原本本、详详细细地给群众讲清。在宣传政策和道理的过程中干部必须具有相应的素质和能力:一是对政策理解、把握得要透、深、细,有较高的政策水平;二是对当地的实际情况掌握得要实、准、多,把握群众的脉搏、熟悉错综复杂的关系;三是善于站在群众所处的环境和认识水平上研究问题;四是有一张能说会道的“黄鹂嘴”,有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”,有一副能装酸甜苦辣的“泔水肚”。在工作艺术上:一是善于把大道理化成有血有肉、群众感兴趣的小道理,并能平和可亲地讲给群众;二是善于把政策与实际相结合加以细化并通过民主、合法的手段变成群众的自觉行动;三是善于从利益动因上把握群众思想动态,带着群众干,干给群众看,把讲政策、讲道理同解决实际问题的过程有机地结合起来;四是晓之以理,动之以情,在举例、算账、串门、唠嗑中让群众感受到党的温暖,在潜移默化中受到教育。
必须在谋求发展中服务群众
“发展是硬道理”。XX年中央农村工作会议指出,要加强和完善党对农村工作的领导,切实把解决好“三农问题”作为全党工作的重中之中,切实改进政府对社会管理和公共服务。作为基层干部既要把带领群众谋求发展增加收入作为第一要务,同时应充分尊重群众的经营自主权。农村工作千头万绪,发展经济增加农民收入是最大的事,也是解决一切问题的关键所在。但是在市场经济体制已逐步完善,土地作为基本生产资料掌握在农民手中这一客观实际下,继续强迫群众种这种那、搞这搞那,势必违背经济规律、挫伤群众的积极性,甚至引发许多矛盾。那么,如何调动群众的生产积极性,发挥群众的聪明才智和主动性、创造性、扬其所长、避其所短,使群众在入世后激烈的市场竞争中减少失误,得到实惠,答案只有一个,就是在谋求发展中服务群众。首先,工作职能要变管理为服务。在增强服务本领上下功夫,熟练掌握几技之长;在搞好基础设施建设、改善生产生活条件上下功夫,争取上级投入,政府全力投入,协调集体投入,引导群众自愿投入;在市场信息服务和产销衔接服务上下功夫,主推产业挂靠龙头企业,解除群众的后顾之忧;在科技培训、推广和服务上下功夫,为群众的生产提供技术保障;在引进新品种、强化农产品质量监督、打造地方名牌产品等方面下功夫,增强农产品的市场竞争力。其次,工作方法要变命令为引导。党员干部亲自实践干给群众看;抓示范户,运用典型示范的方法引导群众应用新品种、新技术、搞产业结构调整;引入市场管理机制,引导群众组建自己的专业服务组织或协会,壮大经纪人队伍;引入市场竞争机制,引导群众改变“种田为吃饭”的落后观念,两眼瞅着市场转,主动参与市场竞争;返租群众手中土地经营权,无偿提供给发展主推产业群众规模经营,获得规模效益;政府各部门实行一厅式服务办公,节约群众从事生产经营宝贵时间和路途费用。

必须在基层民主法制建设中教育群众
《村民委员会组织法》实施以来,农村广大群众的民主意识越来越强,要求民主的呼声也越来越高。作为基层干部要尽快适应民主法制进程的要求,保护和利用好群众的民主热情。扩大农村基层民主,加强基层民主法制建设,关系到调动群众的积极性和主动性,关系到促进农村各项改革和建设事业的全面发展,关系到农村的稳定,是确保农村长治久安的“法宝”和维护人民群众利益的有效手段。但是,实践中一些群众只讲个人权利,不尽责任和义务,有的甚至打着民主和法制的旗号瞎折腾。这就要求基层干部必须在推进基层民主法制建设中教育好群众。一方面干部必须自觉讲求民主依法施政。自觉学法、懂法、用法,依法依规办事;运用法律的手段和程序公道、公正地解决和处理农村出现的各种纠纷和矛盾;运用各种载体和有效形式全面推行政务公开,将工作置于群众的监督之下;认真执行和落实《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》,处理好党的领导同村民自治的关系,处理好还权于民同如何把党和国家的政策变成群众自觉行动的关系。另一方面干部必须在基层民主法制建设的过程中教育群众。教育群众不是管住群众,而是让群众知法、懂法、守法,让群众知道自己的责任和义务;教育群众就是提高他们的文化素质、文明程度和法制观念;教育群众就是通过制度化、科学化、规范化的机制把基层民主纳入法制化轨道,使群众在法律规定的范围和程序内履行民主权利,不致于想干什么就干什么,在村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全过程中,只当“裁判员”不当“教练员”,同时进行全程指导和监督,教会群众怎样讲民主;敢于碰硬,敢于依法严惩那些无视村规民约、无视法律法规、损害多数群众利益的“村霸”、 “刺头”,利用反面教材教育群众。

驻村指导员的工作体会


三个月的指导员经历,加上曾在农村工作过的经历,自己有诸多感触和体会,我认为做好当前的农村工作,成为一名合格的农村指导员,关键是驻村工作中要注意处理好六个关系。

一、驻下来与跑出去的关系。“驻村”首先是“驻”,只有驻进去,驻下来,才能有时间去深入调查研究,了解村情民意,摸清村里贫困的原因,从而制定对策,帮助解决问题。市委要求指导员原则上住在村里,主要工作在村,就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的,而是要切实帮助所驻村解决存在的突出问题,扎扎实实为群众解疑难,办实事,引导、组织群众脱贫致富,改变村容村貌。要做好这些,只靠“驻下来”是不行的,很大程度上还要靠“跑出去”。例如,呈报项目,筹措资金,申请贷款,请技术人员来讲课,外出参观考察等,都需要跑出去才能办得到,有时跑一次两次不行,还需要跑三次四次。有时虽徒劳无功,但是,本人以为,这样的“跑”是必要的,不去跑一跑,有些事就没法办成,驻村工作就要打折扣。因此,该跑的时候,也要舍得花时间、花力气去跑。

二、办实事与软投入的关系。多为所在村的群众办实事、办好事,是驻村工作中必须要做的。办了实事,群众得到了实惠,得到了切实的利益,就会更欢迎指导员,更拥护省委、市委的决策,心与党会贴得更紧。入驻后,在调查研究与征求群众意见的基础上,我与村两委商议确定了农房拆建安置(由于浙赣铁路电气化改造、红火集团厂房扩建,全村涉及拆建安置农户近40户)、村中心道路康庄工程等与全村群众生产生活密切相关的实事项目;多方联系,为发展养殖业的农户争取了一批小额贷款,受到了群众的赞誉和欢迎。但办实事不是驻村工作的全部,有些不拿钱拿物的“软投入”也应去做,能够多做的还要多做。例如,常到困难户家中坐坐,他会感受到政府的关心;常到老党员那里看看,他会感受到党组织的温暖;常到养殖户的猪场鸡舍去转转,他会感受到上级的支持。一次,我去走访受拆建安置影响的几户农户,几句关切问候的话语,农户们就觉得政府真好,能考虑他们的利益。这些没有送钱送物的软性投入,收到了和办实事一样的效果,和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办,“软投入”的工作也要做,做好了,同样能达到驻村工作的目的。

三、介入与超脱的关系。市委提出指导员要当好“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、民主制度监督员、组织建设督导员”的要求,紧紧围绕这“六员”去开展工作,就是牵住了驻村工作的“牛鼻子”,就是讲大局。入村后,在调查研究的过程中,收集到了村干部、党员、群众反映的很多问题,其中有村干部的作风问题、经济问题、工作能力问题,还有村里的陈年老账、地头争端、邻里纠纷、婆媳不和等。出于对上级来人的信任,群众很希望我能把这些问题都解决了。但本人以为,抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。如果不分主次,不管轻重,事无巨细,眉毛胡子一把抓,群众反映什么问题就解决什么问题,设想给予一揽子解决。这样不仅不可能,反而会冲淡主要任务,贻误大局。这就有一个“介入”与“超脱”的关系。对群众反映的问题有的可以“介入”,有的则应“超脱”。问题中属于当地党委政府布置的任务的,就坚决“介入”,主抓、狠抓;不属于所布置任务或是与之联系不紧密的,就可以“超脱”,缓抓或不抓,也可以反映给当地党委、政府或有关部门去处理。即使是属于所布置任务的问题,也不能齐头并进,也要有先有后,分个缓急。分析本村的问题,主要是村两委班子战斗力欠强,带领群众发展经济、脱贫致富本领欠缺,致使群众生怨,而其主要方面,则是两委主要领导合力欠强。看准了这个主要问题,我就首先“介入”其中,把加强村领导班子建设作为首要任务来抓。通过几次会议和个别谈心,终于促使两个村主要干部作了自我批评,并互相沟通,解开了疙瘩,表示只要还在这个位置上,就不再闹意见,要勤通气,互沟通,多商量,强合力,共同带领两委班子和全村百姓发展经济,搞好生产。而对于诸如地头纠纷、邻里不和等问题,自己要“超脱”出来,不去亲自处理,要由村两委、治保调解组织去处理,或是通过宣传法律知识,教育村民依法办事。

四、依靠与帮助的关系。驻村指导员在村里开展工作,不能单打独斗,很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员、全村人民群众来组织开展和实施,而最主要的还是要依靠村两委干部。例如,召开会议要依靠他们去召集,上项目要依靠他们去实施,开展活动要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作,既是对他们的信任、支持和尊重,也是指导员的一个工作方法。当然,依靠不是依赖。指导员肩负着市委的重托,在驻村期间要加强村级组织和领导班子建设。在依靠他们开展工作的同时,还要负责任地帮助他们提高素质,增强战斗力,这样才能有效地完成市委交给的任务。像本村干部,能否依靠他们去开展工作,我当初心里没有底儿。经过一段观察和分析,我感到,村两委班子虽然合力欠强,但班子还是很团结的,是可以依靠的。这样,我在开展工作时,就尽可能与他们多商量,并把需要交给他们去完成的工作交给他们去办。与此同时,我们不断地和他们一起学习,一起出主意想办法去开展工作。

五、引导与包办的关系。农村工作,看似单纯,实际复杂。驻村最忌用强迫命令、包办代替的工作方式去开展某项工作,即使是这项工作对群众有益。如帮助调整农村经济结构时,我们应更多地和群众座谈商量,一起寻求调整经济结构的良策,要遵从市场规律,因地制宜,不要强迫命令,包办代替。针对群众安于现状“不愿调”的心理,我们要结合省、市、镇实际,讲调整经济结构的必要性,调动群众搞调整的积极性。针对农村剩余劳动力的不断增加,我们要引导村民摸索农村劳动力就业的新出路,要引导他们参加万名农民素质培训工程,提高他们的劳动素质和就业竞争力。实践证明,命令包办,效果极差;引导启发,群众在自愿基础上去调整,既有积极性,又有好办法,指导员也不会担什么风险,落什么埋怨。

六、学习与教育的关系。向群众学习,向基层干部学习,向实践学习,是市委对我们驻村指导员的要求。三个月来,我切实加强学习,的确有了很多收获。从群众和基层干部身上,从工作实践当中,我学到了艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等等。毋庸置疑,农民和农村中还有很多需要教育提高的地方,这方面可以说任重道远。我在向农民群众学习的同时,还依靠镇党委、政府采取措施开展多种形式的活动,教育农民及村干部提高理论素养,掌握种植养殖的技术,改变落后的生活习惯,把文明之风吹向农村,把文明的种子播向大地。应该说,我在向农民群众学习中得到提高,而农民群众也从教育活动中受到教益,基本上达到了“双赢”的效果。

新农村指导员培训心得体会


新农村指导员

一、大力推进社会主义新农村建设,是党中央和省委省政府重大战略决策。

建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、贯彻落实的必然选择。建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重大举措。建设社会主义新农村,是构建社会主义的重要基础。社会主义新农村建设的基本原则有七点:

1.要以科学发展观为统领。科学发展观是对社会主义现代化建设理论的重大突破。只有坚持以科学发展观为统领,才能保证新农村建设的正确方向,切实把新农村建设的各项任务落到实处。

2.要以科学规划为龙头。推进新农村建设,应把科学规划放在首位。制定规划应立足当前、把握长远、统筹安排,广泛听取农民群众的意见与建议,尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律。

3.要以增加农民收入为核心。应通过调整农村产业结构,发展高效、集约、规模、特色农业,加快农村经济发展,千方百计增加农民收入。

4.要以为农民群众办实事为着力点。新农村建设是一项系统工程,也是长期的战略任务。在当前,就要以农民群众最关心、要求最迫切、最现实的利益问题为着力点,深入研究、着力解决。

5.要以促进民主公平为基础。切实维护农民的民主权利,是新农村建设的一项重要内容。

6.要以加大投入为保障。对农业应坚持“多予、少取、放活”的方针。

7.要以提高农村基层党员干部素质和能力为依托。建设新农村,关键是要有好的带头人。农村基层党员干部在新农村建设中,要不断提高自身的素质和能力,努力成为勤劳致富的标兵、服务群众的先锋、廉洁奉公的表率。

提高思想认识,发挥指导员的积极作用,对加快**县社会主义新农村建设将起到积极作用,对**县实现城乡统筹和谐发展、全面建设小康社会、构建富**主文明开放和谐**具有重大的现实意义。

二、依靠和激发广大农民群众对新农村建设的积极性是新农村建设取得成功的根本保证。

广大农民群众是建设社会主义新农村的主体,是主要受益者,也是主要参与者。要围绕农民需求谋划新农村建设,主要依靠农民力量搞好新农村建设。

新农村建设必须由党委、政府主导推动,各级工作队要切实发挥组织协调作用,争取优惠政策和措施,指导和引导农村开展新农村建设,调动一切积极因素投入到工作中去。同时要发挥农民的主动参与意识。新农村建设归根到底是农民自己的事,因此必须将广大农民群众的思想统一到“自己的家园自己建”上来。

要尊重农民意愿,尊重农民的首创精神,把农民的积极性保护好、调动好、发挥好,激发农民的活力,充分发挥广大农民群众在新农村建设的主体作用。发挥他们的主观能动作用,调动农民参与,鼓励农民建设,做到加强领导,但不强迫命令,加强指导,但不包办代替。

三、认真贯彻落实“四群”教育工作,密切联系群众。

深入开展群众观点、、群众利益、群众工作“四群”教育,实行干部直接联系群众制度,是省第九次党代会提出的一项重要任务。省委召开了全省“四群”教育动员部署大会,下发了《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》。

“群众观点”就是实事求是、实实在在为职工群众服务的观点,党员领导干部要牢固树立全心全意为职工服务的思想,要静下心来倾听职工群众的呼声,想职工群众所想、思职工群众所盼,以维护职工群众利益为根本,以接受职工群众监督为原则,以求得职工群众满意为目标

“群众路线”要要靠 “走”来巩固,广大群众需要面对面的接触、心贴心的交流、实打实的排忧解难。“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”在任何时候,都必须带着群众感情做工作,这种群众感情是在长年累月深入群众中培养、巩固的。

“群众利益“就是要正确把握好广大群众根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,引导处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,兼顾好各方面群众利益,解决好群众反映最强烈最突出的问题。

“群众工作”是党务工作的重要组成部分,是一切工作的基础,领导干部、基层组织和共产党员要充分发挥在服务职工群众中的带头、推动、监督、保证作用,落实联系职工群众制度,创新联系广大群众方式。只有深入一线,才能掌握真实情况;只有深入一线,才能实现工作在一线落实、才能在一线发挥,作风在一线转变,问题在一线解决,发展在一线推动。

四、突出地方特色农业,增加农民收入

农民增收是当前“三农”工作的一个重点,也是一个难点。我们在新农村建设工作中必须依托产业搞建设,把发展现代生态农业、特色产业、促进农民增收作为一项重中之重的工作抓好抓实。只有产业发展了,农民有钱了,他们才会以更高的热情投入到新农村建设中来,我们的工作也就不会是“无源之水,无本之木”。

五、积极发挥“六大员”作用。

当好“村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、制度建设的督导员、组织建设的指导员”六大员,要以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风和实际行动来赢得基层干部和农民群众的认可。

“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐“是新农村指导员的六项基本任务。立足乡村实际,突出特色,因地制宜,创造性地开展工作,在宣传党的方针政策,推进科学发展,多办实事,促进社会和谐,加强农村基层组织建设上发挥积极作用。必须要加强学习,提高能力;明确角色,讲究方法;转变作风,树立形象;开拓创新,扎实进取。
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