在全处经济工作座谈会上的讲话。
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在全处经济工作座谈会上的讲话
各位领导、各位老总：
大家上午好！
在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里，我们##街道工委、办事处召开经济工作座谈会，诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会，主要目的是请大家来商讨##经济发展大计，共绘##发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就##的经济工作向在座的各位作个简要汇报，等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见：
一、去年##主要经济指标完成情况 2004年##街道围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标，坚持以发展为第一要务，以建设经济强处为目标，全处经济得到快速发展,财政税收实现了新的跨越，招商引资又有新的突破。全处完成GDp突破5亿元，完成乡镇企业总产值8亿元，完成年计划的102.xxxx；完成乡镇企业增加值2.666亿元，完成年计划的102.xxxx；完成乡镇工业总产值2.51亿元，完成年计划的10xxxx；完成工业增加值883xxxx元，完成年计划的10xxxx；实现出口交货值1.9亿元，完成年计划的10xxxx；实现利润285xxxx元，完成年计划的105.xxxx；完成工业固定资产投资150xxxx元，为年计划的10xxxx。年内新增规模工业企业一家，新增规模商业企业两家，完成财政收入547xxxx元，占年度任务106.xxxx，其中上划收入完成248xxxx元，占年度任务10xxxx，同比增加29xxxx元，增长1xxxx，地方收入完成299xxxx元，占年度任务10xxxx。财政税收上了四个台阶，即：总收入上500xxxx元的台阶、地方收入上300xxxx元的台阶、农税收入上10xxxx元台阶、年增幅上100xxxx元台阶。理清思路，强化措施，真抓实干，主要从下几个方面开展工作，##经济进入全市五强。这些成绩的取得，凝聚着各位企业家辛勤的汗水和智慧，得益于各位领导、各部门的大力支持和关心，在此，我代表工委、办事处表示衷心感谢！
二、清醒地分析存在的问题和具备的优势
2005年，我们又将面临新的机遇和挑战，要求我们理性地看待前进中的新问题，看清加快发展中的新形势，进一步坚定信心，铆足干足，抢占先机，乘势而上。
（一）要看到自身薄弱环节
近年来，##的变化之大有目共睹，但愈是发展态势良好，愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区，我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制，工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快，辖区内工业受环境、土地等条件限制，不但不能增加新的大型工业企业，就连原来的企业都会要搬迁，使得工业财源逐步枯竭；二是随着市行政中心迁出，政治、经济、文化中心地位受到冲击，对商贸服务等行业也带来了不小的影响，怎样尽快解决由此形成的空缺，也是我们当前面临的问题；三是##近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今，所有原处属企业都存在职工上访问题，其中以城炮职工上访最为突出，从浏阳到长沙、省、北京，经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理，严重影响了正常工作的开展。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。
（二）要看到竞相发展形势的挑战性
市委经济工作会议召开后，新一轮大发展的序幕已经拉开，经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动，周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市，财政收入过500xxxx的六个乡镇办事处中，文家市镇提出超越亿元的目标，集里、关口、荷花紧追其后；大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试，冲刺600xxxx。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势，我们不容乐观，如有放松，就会落伍。从税收总量上看，排在我们前面的有文市、集里。对此，我们既要增强忧患意识和紧迫感，自加压力，奋起直追；又要坚定发展的信心，扬长避短，寻求突破。在加快发展的大背景下，阔步前进，实实在在地追求速度和效益。
（三）要看到自身加快发展的优势
面对千帆竞发的发展态势，我们不能悲观失望，要充满信心，看到我们的优势和潜力。一是从区位上看，我处毕竞是老城区，是全市经济、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是浏阳最繁华、最繁荣的地区，二是从功能上看，通过几年的不懈努力，城市功能进一步加强，城市基础设施日趋完善，为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看，经过近年来的发展，我处经济步入了GDp5亿元、财政收入550xxxx以上的高速发展期，快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看，商贸业和第三产业占主要地位，特别是名店、连锁店相继落户城区，不仅带来了城区的繁华和繁荣，而且增加了我们的税源，税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策，将市级一个亿的收入下拨到办事处，我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息，为提升##对外形象，扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单位随着行政中心的搬迁而搬迁，给我们带来了新的商机和新的经济增长点。应该说，我们已经具备了新一轮大发展的实力和基础。同时，随着人民生活水平的不断提高和对外交流的更加密切，我们的群众眼光更开阔，追求富裕、文明生活的欲望更加强烈，渴望发展速度更快、居住环境更好、生活质量更高。
三、以科学发展观为指导，全面推进##经济快速发展
工委、办事处根据市委、市政府下达的目标任务，结合##实际制定了2005年工作目标：企业总产值增长2xxxx，突破10亿元，企业增加值增长2xxxx，突破3.8亿元，完成GDp6.5亿元，出口交货值2.4亿元，实现利润310xxxx元，招商引资突破500xxxx元，财政税收突破700xxxx元；开发利用新产品1xxxx以上，新增科技产值500xxxx元以上；新发展个体工商户50xxxx，新发展私营企业1xxxx。为完成上述目标任务，我们的指导思想是：高举*理论的伟大旗帜，认真学习江泽民同志“三个代表”的讲话，贯彻党的十六届四中全会精神，以科学发展观为总揽，以强化社区服务、规范管理手段、增加经济收入、确保社会稳定为重点，创新工作理念，实现“昂首浏阳、阔步十强”的目标，以“六创”为主线总揽工作全局，确保##街道各项事业的全面发展。为完成上述经济指标，我们的措施是：
1、集中精力主攻招商引资。以率先发展为第一要务，抢抓机遇，乘势而上，强化服务功能，不断加大工作力度，重点做好工业招商和商贸招商引资工作，工业招商在我处虽无地插针，但市委、政府给了我们的政策，引进到园区的工业企业在税收上可按比例分成，可作为我们的招商任务，其奖励标准不变，为此，希望各位老总们，采取走出去、引进来的方法，把外商、外资引到##来。
2、全力以赴搞好项目建设。办事处将全力配合市里的城市建设工程项目，配合抓好创建省级园林城市工作，城区北街小巷的硬化、绿化、亮化工作，实现建设美化城市、投资带动经济的良性循环。
3、大力发展商贸经济。##的地理优势决定着##经济发展的走向，##是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商业贸易战略要地，我们要想方设法引进品牌、引进名店、引进在全国乃至全世界都有影响的连锁店，把##这片热土炒红、炒火。
4、全面实施再就业工程。近年来，由于企业改制及城镇化，辖区失业的居民及失地的农民数量不少。办事处今年将再就业工作纳入了重要的议事日程，办事处即将成立社区服务中心，把再就业工作纳入其中，为下岗失业人员，特别是40、5xxxx员提供较好的就业、创业机会，同时工委、办事处也热切希望各位老总们，能尽你们的努力来协助做好这一工作。
5、精心营造优良环境。环境是一个地区的形象、环境是经济发展的第一要素，为了##的明天、为了##的发展，我们除坚决贯彻市委、市政府有关优化经济发展环境的政策，在服务中心开设一站式服务，对外来企业进行全程服务外，我们还将着力抓好工作环境、投资环境、人文生态环境、稳定环境营造。
四、建议和请求
一是不断加强企业自身发展。企业的不断发展是我们的追求，企业文化内涵的不断延伸是我们的愿望，为此，建议各位老总在抓经济发展、在做强做大企业、在树立自己品牌的时候，一定要注重企业文化的氛围的营造、企业精神的树立。
二是支持招商引资。希望各位老总把##当作自己的家、自己的厂矿企业，有信息向##提供、有外商带到##来、有外资引到##来，我们将向政府申请给予奖励。
三是参与社区建设和公益事业，用真情回报社会。企业老板既是经济发展的建设者，又是经济成果的受益者，工委、办事处真诚希望各位老总们，在你们事业取得成功的时候，伸出你们热情的双手、用你们的智慧，多多参与社区建设和公益事业，来回报党和政府、社会和民众。
同志们，今年是我处加快发展的关键一年，机遇与挑战并存，只要全处上下团结一致，知难而进，锐意进取，扎实苦干，切实做到集中精力谋发展，千方百计抓税源，强化责任促效率，全力以赴招外商，想方设法增收入，确保##经济建设和各项工作取得崭新的业绩。
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在个体私营经济座谈会上的讲话
同志们：
个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神，县委、政府决定召开个体私营经济座谈会，请我县个体私营经济精英到会，目的是通报全县经济发展的情况，总结交流经验，携手合作，共商发展大计，加速我县个体私营经济的发展。在此，我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！借此机会，我先发个言。
一、上半年经济发展情况
1、国民经济持续稳定增长，发展势头良好。全县完成现价国内生产总值5.4亿元，完成市下达数9.2亿元的59%，增4.6%，其中：第一产业完成1.2亿元，增5%，第二产业完成2.2亿元，增5.4%，第三产业完成2亿元，增3.7%，县属完成现价国内生产总值4.6亿元，增6.5%；个私经济增加值达9200万元，完成市下达数1.9亿元的48%，增4%；农民人均纯收入达858元，增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元，减2343万元，下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元，完成市下达任务数5920万元的26.1%，下降12.3%。
2、工业生产整体效益有所上升，企业改革步伐加快。主要有三个特点：一是生产和效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元，增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元，增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元，增55.9%，其中，县属1.9亿元，增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元，同比减亏2759万元，下降79.4%，其中县属亏损33万元，同比减亏2016万元，下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓，按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路，对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革。通过深化企业改革，搞活了企业机制，增强了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中，亏损企业8个，同比减少3个，减亏2339万元，下降66.4%。县属亏损企业7个，同比减3个，亏损503万元，同比减亏1596万元，下降76%。
3、个体私营经济保持稳步发展，增速加快。个私完成营业收入6.5亿元，增3.9%；实现利税总额3288万元，增16.2%；实交税金1234万元，增6%。新发展个体工商户490户，新增注册资金782万元；新发展私营企业17户，新增注册资金3800万元，为解决非公有制企业贷款难的问题，筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金，全县私营企业已达114家，个体工商户发展到4198户。
4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系，引靠政策、环境”的方针，广泛宣传，深入发动，使招商引资工作取得突破性进展。上半年，全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个，投资总额2.4亿元，合同引进县外国内资金2.2亿元，合同引进外资12万美元，实际到位县外国内资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%。
纵观我县上半年经济运行情况，做到时间过半任务过半，有些指标增速在全市居中上水平，我县经济发展能够有这样良好的局面，主要得益于三条：
1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰，目标明确，措施有力，督促检查落实到位。
2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决，魄力大。据我所知，盛市召开个私经济工作和招商引资工作会后，我县率先召开会议，制定一系列优惠政策，为发展个私经济创造良好的条件，如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会，去年招商引资居全市之首，今年又有较大突破，供销社改革一步到位，市政府在我县召开了经验交流会，实行县级领导联系非公有制经济制度等，为发展个体私营经济创造了良好的环境。
3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献。据初步统计，我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业，上半年完成工业产值1.8亿元，占县属工业总产值的53.8%，增2.7%，实交税金1469万元，增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元，增15.4%，实交税金1234万元，增6%。实践证明，个私经济已成为县域经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点，结构调整的重点，农村增收的着力点，也是推动易门经济快速发展的生力军。
二、凝聚人心，与时俱进，加速我县个体私营经济的发展
（一）牢固树立“农业立县，工业富县”的发展思路，以优化结构、提高质量和效益为中心，进一步深化改革，搞好结构调整，推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新，努力提高工业经济的整体素质，实现工业增加值增长12.5%，工作中要突出以下几个方面：
1、进一步深化企业改革，推进体制创新。我县工业企业虽然进行了不同形式的改制，但企业内部经营机制不活，运行不规范的问题较为突出，必须进一步加大企业改革力度，抓完善、抓深化、抓规范。要坚持“进而有为、退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，明晰产权关系，完善法人治理结构，推动工业企业改革一步到位。在经过严格评估，确保国有资产不流失的情况下，对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业，实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断，实现改革一步到位。完善国有资产运营、监督和管理体系，进一步健全和完善社会保障制度，确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺利进行，县委、政府决定每个改革企业派一
名处级领导联系改革工作，抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作，每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成，13户企业必须在12月底前改制结束。
2、抓好结构调整，推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业，加快发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向，尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业，要切实搞好规划，进一步落实各项扶持政策，通过技术改造和必要的金融扶持，使其真正成为全县工业的龙头和支柱。
3、加强企业管理，实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善，企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求，切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点，实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制，建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度，杜绝资金帐外循环，加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计，完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本，积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法，千方百计降低成本，提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念，正确处理好企业内部的人际关系，增强企业的“向心力”、“凝聚力”，激发员工的责任心、积极性和创造力，促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制，推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制，完善企业人事、用工和分配制度，增强企业内部活力。
4、加快技术进步，推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重，进一步拓宽融资渠道和领域，通过向上争、向外引、向内挖等多种途径，多方筹集资金，确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代，投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改，增强我县工业实力。
5、大力开拓市场，实施营销创新。市场是企业生存的空间，是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念，主动适应市尝研究市场，加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络、营销队伍）建设，建立符合现代企业制度要求的营销队伍，完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场，选准本企业的市场定位，创新营销方式，推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓，积极走出去、请进来，利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式，推销产品，开拓市常委托代理出口产品的企业，要积极创造条件，实现自营出口，扩大出口份额，主动参与国际市场竞争。
（二）把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年，按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求，在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新，促进了全县个私经济的全面发展。但是，我们也应当清醒地看到，全县个私经济总体上仍处在起步阶段，总量不大、质量不高、管理粗放，存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此，要正视现实，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点，全面启动内力，广泛借助外力，推动我县个私经济更快更好地发展。“xx”期间，我县个体私营经济发展的目标是：个体私营经济年均增长速度高于全县gdp的增长速度，到“xx”期末，非公有制经济占gdp的比重达45%以上，上缴税收占全县税收总额的20%左右，从业人数占全县人口总数的20%左右。同时，扶持培育，扶优扶强，促进私营经济向规模化、集团化发展。重点培育2户市级50强企业；10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业；1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司；培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户，全面提升个体私营经济发展质量，使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点。为此，要突出抓好以下几个方面：
1、加快个私经济园区建设，构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》，坚持高标准起步，高水平建设，切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设，动员各方面力量多渠道筹措资金，加大投入，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区，突出主导产业，形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设，千方百计加快建设进度，确保“四通一平”，满足入园企业生产生活需要；确保园区内投入要达到XX万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施，结合招商引资，大力吸引组织私营项目入园区，在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持，确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优惠政策、封闭管理，营造个私经济快速健康成长的小气候，引来业户、留住客户，提高信誉度和知名度，增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度，最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设，以中心镇和重点镇为突破口，引导个体私营企业向小城镇集中，拉动个私经济发展。
2、坚持扶优扶强，着力培植带动力强的私营企业大户。当前，集团瓜分天下，名牌占领市场，已经成为市场经济条件下的必然规律。发展个私经济，增强经济实力，必须在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫。今年，将组织开展争创“
10强私营企业”活动，对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点保护，并在政策、资金等方面进一步给予优惠和支持，力争尽快出现一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户。重点组织实施“257”典型培植计划，即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村，充分发挥示范带动作用。充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用，解决好私营企业贷款难、担保难问题。要引导私营企业由过去单纯依靠自我积累发展，转变到依靠实行多元化融资发展上来，不断加大投入，增强发展后劲。鼓励引导私营企业继续参与国有、集体企业改革，大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股发展混合经济，实现低成本、高速度扩张，促进私营企业的快速成长。鼓励个私企业参与旧村改造，县委、政府决定首批启动36个自然村、1800户旧村改造。引导私营企业改变家庭作坊式的经营管理，引进管理人才和技术人才，增加投入，加大技术改造力度，实现优化产品升级和高水平的规模扩张。
3、突出地方特色，大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业，按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则，积极发展专业村、产业镇，大力推进规模扩张，加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业，在完善传统生产经营基础上，今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线，启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目，县里已建立了五套班子联系个私经济制度，关键要抓落实。
4、鼓励个体私营经济投资农业产业化建设，主要项目是：（1）6万亩蔬菜基地建设，开发秋季蔬菜2万亩；（2）扶持外销5000头仔猪营销户6户和1万头以上营销户1户，计划新建肥猪和仔猪专业批发市场；（3）退耕还林2万亩，发展板栗5000亩、核桃3000亩、印楝XX亩、塔拉2500亩，完成玉溪玉加宝纤维板厂扶持发展的原料基地（3400亩）建设；（4）发展花卉200亩，种植鲁梅克斯XX亩、除虫菊4000亩。
（三）抓住机遇，开拓创新，推进我县招商引资工作再创佳绩。上半年，我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够，思路不够宽，办法不够多，乡镇招商引资处于空白；二是利用外资的规模和质量与经济发展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套能力和企业嫁接经营能力弱，企业的资源外取能力差，招商引资项目前期工作滞后，项目储备严重不足，招商引资方式单一，招商领域还比较狭窄，项目缺乏吸引力。三是责任不明，政策落实不到位。县委、政府出台了招商引资各项政策，但各级落实力度还不够，责任不明确，机制不健全，严重影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏，不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此，必须高度重视，进一步增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，切实抓好招商引资工作。主要从以下几方面着力：
1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情，而是全县干部职工的共同责任，尤其是领导干部，更应发挥带头作用，带头完成招商引资任务。年初，县里已经把全年的任务目标下达到各乡（镇）和各部门，但是相当一部分单位责任制没有落实到位，没有进一步分解量化。为此，各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制，把任务目标明确到个人，真正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成情况作为年度考核的一项重要内容，跟踪督查考核，并把考核结果记入个人档案，对完不成任务的取消当年评先评优资格。
2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励暂行规定》、《利用外资目标责任制暂行规定》等一系列招商引资优惠奖励政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发（花卉、蔬菜的种植）、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站，采取招商引资的方式引进外资来嫁接改造。
3、切实改进招商引资方法。当前，各地都在想方设法开展招商引资，我们要学习借鉴外地的成功经验，创新工作思路和工作方法。(1)要变以官招商为以商招商。把进来的外商服务好，把已办的企业扶持好，外商在经营中挣了钱，就是最好的宣传，就会带动更多的外商来投资，这比我们到处游说更管用；(2)要变让利招商为环境招商。绝大多数外商都是守法经营者，并不十分看重短期的税费让利，但是，如果经济环境不好，办事拖拖拉拉，到处吃拿卡要，就会给外商造成更大的损失，即使来了也留不住；(3)要变关系招商为政策招商。关系再好，不如有个好政策。要把政策放得更宽松，除国家明令禁止的，都要允许外商办，坚定不移地实行“放宽政策，放开手脚，放活机制，放开空间”的政策。(4)要变资源招商为项目招商。认真做好项目库的建立工作，论证要严，产品要新，起点要高。
（四）进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导
1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性，这些工作能否取得应有的成效，关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程，作为事关全局的中心工作，真正放在心上、抓在手中。各级要深入到个私经济发展的第一线，带头开展招商引资工作，主动帮助解决发展难题。要不断改进工作方法，善于发现、培养、总结和推广先进典型，发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用，促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施，层层分解目标任务，将责任落实到人头，强化督促检查和考核奖惩，努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面，全力以赴加快发展步伐。
2、要努力营造经济发展的良好
外部环境。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，经济就能够快速发展；反之，环境不好，不仅外地人望而却步，本地人也会外出寻求致富门路，经济就难以发展起来，甚至会萎缩。近几年来，我们在治理和优化环境方面采取了一系列强有力的措施，做了大量工作，取得了明显成效。当前，要按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，进一步营造有利经济发展的良好环境。要提高服务质量和工作效率。各级管理部门要强化服务意识，认真研究新形势下发展县属工业和个私经济、开展招商引资工作的管理方式，找准自己工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，自觉做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“部门梗阻”的现象。对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的，要严肃查处，追究有关部门负责人的责任。各职能部门要继续推行部门承诺制，实事求是地确定承诺内容，结合政务公开、行风评议等工作广泛宣传，接受群众监督，切实把各项承诺落到实处。要继续搞好“一条龙”办公服务，方便客户，提高工作效率。坚持行之有效的措施，坚决查处“三乱”行为。要深入开展“服务经济转变职能大家评”活动，看谁为县属工业和个私经济发展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，齐心协力为全县经济的快速发展提供方便、创造条件。要重点检查已出台政策的执行情况，坚决克服“断层”和“梗阻”现象，确保政策落实到位、取信于民。要依靠优惠的政策、优质的服务和优良的环境，弥补区位、基础和自然条件的不足，进一步增强对外吸引力。要大力开展好招商引资工作，引来更多资金，留住更多客商，不断壮大全县经济实力。
同志们，加快发展县属工业和个私经济、进一步加大招商引资力度，事关全县改革开放和现代化建设的大局，任务艰巨，意义重大。我们要进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，努力实现招商引资的新突破，推动县属工业和个私经济再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。
在全区民营经济工作会上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府隆重召开民营经济工作会，对“双十佳”企业进行了表彰。等一下李书记还要作重要讲话。下面，我就如何加快民营经济发展讲几点意见：
一、进一步解放思想，放手放胆谋发展
关于解放思想的问题，李书记和我在多种场合讲过，新都要加快发展，必须进一步解放思想。我们加快民营经济发展也毫不例外。这个问题从中央到地方讲得很多了，大家应该去认真学习领会，我这里就不再多讲。我认为要实现“三年追赶双流”的目标，必须进一步解放思想，大力发展民营经济。实践证明，民营经济是拉动经济增长的强力引擎。有关统计专家对1980年到1995年全国综合竞争实力变化情况作了一个统计评估，发现这15年间有3个省的综合实力提高最快：第一是浙江，从第12位提高到第4位；第二是广东，从第5位提高到第2位；第三是福建，从第14位提高到第8位。从工业总产值的角度来分析，非国有经济的比重超过了80%的，恰好也是这3个剩“浙江现象”尤其耐人寻味，浙江的资源条件并不理想，其基本省情可以概括为“一多三少”，那就是人多、地少、陆地资源少、国家投入少。浙江省人均耕地仅0.55亩，其经济能够跨越式发展，主要得益于民营经济的强力推进。目前，浙江已形成了“经济组织以民营为主，社会投资以民间为主，社区事业以民办为主”的基本格局。民营经济在浙江工业中的比重已经达到了90%以上。xx大以后，浙江省委书记张德江同志调到广东任省委书记，前3个月他的调查研究全部放在如何加快广东省的民营经济发展上。他当省委书记在广东召开的第一个盛市、县大会，就是关于发展民营经济的大会，可见民营经济对于发展的重要性。
从我们区的情况来看，改革开放以来，我们区的民营经济经过了一个由小到大、由弱到强、由单一到多样、由缓慢到迅猛的发展历程，主要表现在以下几个方面：一是民营经济在国民经济中的地位比较突出。XX年，全区民营经济组织实现增加值62.01亿元，占全区国内生产总值的68.8%；实现工业增加值38.54亿元，占全区工业增加值的88%。到XX年底，全区以个体工商户、私营企业为主体的民营经济组织1.82万个，占全区各类企业总数的98.14%，注册资金19.18亿元。全区民营企业中，年产品销售收入达500万元以上的140户(按企业局统计口径)，占全区规模企业总数的82.4%。新都家具企业526家，全部属民营企业，解决劳动力就业2.6万人，XX年实现销售收入14.5亿元，实现税收3500万元，被中国家具协会定为全国五大家具生产基地之一。
二是民营经济已经涵盖三次产业的众多领域。1998年以来，全区民营经济组织投资高新农业、休闲观光农业4.17亿元，投资旅游、房地产、教育、文化等服务领域13.81亿元。XX年，在一、二、三产业中，民营经济组织实现增加值的比重分别为44%、83%、54.5%。
三是民营经济机制比较新。民营经济由小手工、小作坊、夫妻店逐步向独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司等多种组织形式迈进。截至XX年底，全区已建立现代企业制度的民营企业共362户，有20户民营企业获得出口经营权。
四是民营经济发展快。以四川科伦大药厂为例，该厂于1996年由一批中青年知识分子创建，按照现代企业制度运作，依靠科技进步，实现了超常规发展。企业净资产由当初的150万元增加到目前的8166万元，销售收入由不足千万元提高到3.97亿元，XX年入库税金已达2523万元，今年预计可达5000万元。
五是民营经济对全区经济社会发展贡献较大。XX年，民营经济组织完成入库税金3.12亿元，占全区全口径财政收入的53%；民营经济固定资产投资达13.94亿元，占全区固定资产投资总额的60%。截至XX年底，全区民营经济组织从业人员9.21万人，占全区从业人员总数的75%。XX年，非公有制企业吸纳失业人员1900人，占全区当年失业人员再就业总数的90.5%；其中安排国有企业下岗职工690人，占全区国有企业下岗职工再就业总数的75.9%。
以上是全区民营经济的几个特点。当然还有不足，主要表现为两点：一个是民营经济总体发展水平不高，另一个是民营经济竞争力不强。这些差距需要我们在下一步工作中加以改进。
刚才，我就我们区民营经济的几个特点作了介绍，可见民营经济已经成为推动我们新都经济发展最具有活力、最具有潜力的经济增长点了。因此，我们一定要认真贯彻省委省政府、市委市政府，以及等一会儿李书记的讲话精神，加快发展民营经济，把发展民营经济作为实现新都跨越式发展的切入点和突破口来抓。
二、进一步加强引导，拓宽渠道大发展
一是要引导民营经济走开放引进之路。根据当前民营经济中的财政投入太少、原始积累太慢、银行贷款太难的实际，要树立“无外不快，区外就是外”的观念，坚持内商外商一起招，内资外资一起引。通过扩大对外开放，努力增加外商投资；通过股份合作的方式，努力增加民间投资。广西的来宾县是一个典型的农业大县，全县97万人中，有80余万人是农村人口。近年，来宾县委、县政府提出了“弹外调、唱民歌、跳三转”的发展思路，就是弹好对外开放的调子，唱好民营经济的大合唱，政府的一切工作围绕经济转，经济围绕项目转，项目围绕引进转。XX年，来宾县经济实力已连续4年位居广西80多个县市的第一位。广西来宾县做得到的，我们新都也应该做得到，从城镇人口来看，我们的比例还比他们高些。
二是要引导民营经济走规模发展之路。有规模才有实力，我们要做大汽配产业、建材产业、家具产业、食品产业，都应该走这样的路子，要鼓励一批机关干部和乡村干部兴办私营企业，转移一批下岗职工从事民营经济，进行二次创业。
三是要引导民营经济走科技进步之路。要引导、鼓励民营企业在研制开发新产品，加速科技成果的商品化、产业化等方面发挥重要作用，运用高新技术加快传统产业的改造，提高产品的科技含
量。根据李书记的要求，区委、区政府组织了我区7个搞机械加工的企业老总到山东去学习考察一汽青岛汽车厂，也就是在我区三河镇建立分厂的汽车厂的总部。那天晚上，何敏副区长给我打电话说，他们前天到达，昨天参观了一天，既参观了它的国有汽车厂本部，也参观了几个私营配套厂。她说，那7个老板个个是摩拳擦掌，心里很慌，感觉自己的厂需要加快发展了。他们觉得这次参观收获非常大，一路上就一直在议论不休，希望区委区政府大力支持他们把行业做大。我想，等他们回来以后，我们要专门给区委作汇报，要引导我们的企业走规模化之路。我向李书记多次汇报过，新都的工业那么多，但我们的工业是散、孝装备差，因此，我们的工业企业要走集团化道路。我也多次讲过，我们的工业企业，比如说机械加工，420厂入驻以后，成量入驻以后，特别是一汽青岛入驻以后，我们机械加工这一块，自身可以联合起来走集团化道路。我们的家具行业，也应该走这条路。上次家具协会开会时，我与几位老总、理事交换了意见，大家也一致赞成我的这个观点。还有我们的食品，要加强技术、装备改造，提高产品竞争力。我们要通过建立高新科技风险投资机制，引导民营企业投资高新技术，要大力引导和支持高等院校、科研院所和各类科技机构创办、领办科技企业，从整体上提高民营企业的科技综合实力。根据李书记要求，上次我到了浙江，参观了上虞。上虞同样是一个县级市，他们的一个开发区专门搞了一个“孵化”中心。新都卫星城工业区创建XX年来，经风历雨已经初具规模，在省内也是叫得响的，但我们还没有“孵化”中心。我已向李书记汇报了，我们下一步也要搞一个“孵化”中心，就是要引导高新技术人员到这里来“孵化”，把它做大，提高我们区域经济的整体综合竞争实力。
四是要引导民营经济走产业化经营之路。引导民营企业充分利用本地资源，大力发展生态农业、外向农业、订单农业、旅游休闲农业，推动农业产业化项目上规模、出效益。前不久我到清流镇去调查，清流镇的整体实力落后，但是他们在农业发展上还是有一些特色，他们就是因地制宜搞了一些农业项目。从新都目前来看，除了工业区，农业所占的比重还是比较大，农业也要走现代化、规模化、产业化之路。最近区委区政府正在研究我区农业的发展规划，也请了专家进行了评审，下一步希望各镇按照规划来进一步做大。当前，要引导土地有序流转，优化土地资源配置，要采取干部加农户、庄园主加农户、公司加农户、销售大户加农户等多种组织形式，大力发展公司制农业，推进农业产业化进程。
五是要引导民营经济走开放创新之路。在浙江省，不仅生产经营已经民营化，而且出现了公用事业投资民间化的趋势。1990年，温州创建了全国第一个由民间投资的民航机常1992年，又创建了第一条股份制的京温铁路。XX年，浙江省各种由民间创办的养老机构超过千家，居全国首位。我们要进一步鼓励民营企业从事第三产业，鼓励民营企业投资交通、通信、旅游、服务、房地产等传统的行业，以及科技、教育、信息咨询为代表的新型行业，投资城镇建设，经营交通、城市公用服务设施和其它基础设施。说白了，就是一切领域都要向民营经济放开。
三、要进一步优化环境，扫清障碍快发展
民营经济从一定意义上讲就是环境经济，优化环境是民营经济发展的重要前提。
一是要优化政治环境。XX年，北京市推出了从民营企业中公开选拔厅级领导干部的大胆举措。在XX年《中国经济年鉴》年度人物评选中，有2位民营企业家特别引人注目，一位是万象集团的董事局主席鲁冠球，他是民营企业的长青树，把一个小作坊发展成为通用、福特汽车的合作伙伴，一举开创了民营企业收购海外上市公司的先例。另一个是北京用友软件股份有限公司的董事长王文京，他是中国财务软件的领路人，证明了中国人能够做自己的软件。因此，我们要进一步解放思想，要从民营经济的从业人员中，推选优秀分子担任各级人大代表和政协委员，把符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。最近，区委专门讨论了从民营企业中发展党员的问题。全面提高他们的社会、政治地位。我们就是要对税收贡献大的优秀企业家在政治上给予更多的关心，引导他们为全区经济和社会发展建言献策，多做贡献。
二是要优化政策环境。仲彬书记多次强调，区政府要建设成为“阳光政府”。“阳光政府”就是责任政府，就是负责的政府，就是服务的政府，就是法制的政府。因此，我们在政策环境上就要进一步给民营经济发展创造条件，用好、用活、用足国家鼓励民营经济发展的政策。当前，制约民营经济发展的最大瓶颈之一就是融资难，区政府要加大协调银行与民营企业的关系。最近我们先后召开了两次银企座谈会、银政企座谈会，效果很好。前不久，我随省政府第二团到了广东，后来又根据安排到了浙江。在和当地的企业家、当地的领导交换意见过程中，就谈到银行如何支持民营经济的问题。在广东和浙江，他们一致认为，我们的金融系统的思想观念比他们要落后XX年。我想，同样是一个xx，一个党中央，为什么我们落后这么多?恐怕我们思想解放的问题还是一个关键!因此，下一步要加大力度促使国有银行的信贷活动按照市场法则运作，做到不看成分和规模，只看实力、信誉和发展前景；同时要加大财政扶持力度。1998年以来，浙江省出台了财政贴息等一系列优惠政策，鼓励民营企业搞技术改造，政府每年拿出不足10亿元的资金，却撬动了银行与民间近1000亿元的资金投入，从而使民营企业产值大大增加，利税大大增长，后劲大大增强，实现了政府与企业的双赢。这种财政“四两拨千斤”的做法受到了时任副总理的xx同志的充分肯定。我们要认真学习浙江的经验，对由财政统一管理的各种专项资金用于扶持企业时，给予民营企业应有的国民待遇。各镇要根据本镇民营经济发展的实际需要，突出本镇民营经济的特色，结合城镇总体规划，安排一定资金，加快民营经济园区的规划建设，鼓励民营资本进入民营经济园区，兴办专、精、特、新的民营企业和专业市常根据仲彬书记的指示精神，目前区委区政府正在研究出台一个关于加快经济发展的决定，
其中就包括发展民营经济的决定。
三是要优化服务环境。政府各部门要牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务，服务就是义务”的思想意识，对民营企业多服务、少限制，多引导、少干预，多帮忙、少增负。在这里我要给大家举一个例子，最近我和一个大概只有二十三、四岁的退伍兵谈话，他当了3年兵回到城里等待安排工作，他的父亲是一个区供电局原来的党委书记，刚退休，他一直想当警察，但没有当上——因为按照我们退伍兵和士官安置办法，一般是父母在哪个单位就安在哪个单位，所以他回来以后就到他们那个供电分局车队当了个队长。那天我与他摆龙门阵，他说现在的领导很难接触，尤其是他父亲退休后，新调来了一个领导，他想多接触一下都接触不上。我问他是怎么想的呢？他说：“我那么年轻，刚来就把我安排到这个位置，我还想进步，想多接触领导。”我问他怎样多接触呢？他说：“领导需要什么我就奉献什么。”我把这句话变过来就是：“民营企业需要什么我们政府就该服务什么。”在座的各镇一定要记住这一点!根据仲彬书记指示，为了进一步加大对民营经济的服务、协调力度，区委正式研究决定成立了新都区民营经济发展协调办公室，和现在的乡镇企业局是两块牌子一套人马，但是内部增设了机构，专门有两个科室为我们民营经济跑腿、服务，进一步加大对民营企业发展的支持力度。各镇也要据此相应成立加快民营经济发展的机构指派专人负责，统筹协调本地区的民营经济工作。在实际工作中，对民营企业还要实行“三通”，即该办的要迅速畅通，某个环节出现梗阻要及时疏通，与陈规有冲突的要主动变通。要继续坚持企业评价职能部门的办法，用仲彬书记的话讲就是让企业当“组织部长”，要变部门管理型为服务型，变坐等服务型为上门服务型。同时还要建立三个工作制度，首先是建立民营经济发展的目标考核制度。将民营经济发展的规划、园区规划建设、主要经济指标纳入对各镇工作考核的主要内容，要将规范执法、提高服务效率、减轻企业负担纳入对区级部门的工作目标考核。其次要建立联系会议制度。定期召开有区委区政府领导参加的座谈会，研究解决民营经济在发展中遇到的困难和问题。第三是要建立民营经济信息统计制度。区级有关部门和各镇要按月收集、汇总、分析全区民营经济的主要指标和基本情况，为区委区政府提供及时、准确的决策依据。同时，我们还要大力营造～氛围，区内的媒体要大力宣传国家、盛市和区上鼓励、支持民营经济发展的方针、政策，大力宣传民营经济的地位和作用，大力宣传民营经济发展中涌现出的典型，要对阻碍民营经济发展的行为进行曝光。特别是要按照仲彬书记的要求，宣传部要组织新闻媒体对象科伦大药厂这样税收贡献大的企业，进一步搞好专题报道，引导我们的企业向他们学习，为新都实现“三年追赶双流”的目标做出新的、更大的贡献。
在全区双拥工作座谈会上的讲话
同志们：
在“八·一”建军节即将来临之际，我们在这里召开双拥工作座谈会，热烈庆祝中国人民解放军建军82周年。首先，我代表中共××区委、区人大、区政府、区政协，向你们并通过你们向全体驻区部队官兵、军队离退休干部、全区复员退伍军人以及军烈属，致以节日的祝贺并表示亲切的慰问！向为做好双拥工作而辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢！
近年来，我区双拥工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终坚持巩固、提高、发展的方针，不断拓宽双拥领域，丰富双拥内容，创新双拥形式，广大干部群众的国防意识和双拥意识不断增强，优抚安置政策得到较好落实。广大驻区官兵视××为第二故乡，把维护××社会稳定、保护人民生命财产安全、支持××经济建设、促进××快速崛起作为自己的义务和心愿。每当紧急时刻之际，你们不顾个人安危，在抗震救灾中抢救人民的生命财产、保卫××人民的家园；为营造整洁有序、文明卫生的城市环境，确保全县人民的身心健康，你们积极参与爱国卫生运动，认真开展县城环境卫生清扫活动，全力支持县城环境整治;在农村“双抢”之时，你们主动深入田间地头、帮农助耕；在维护××社会稳定中，你们积极为地方培训保安人员，出人出力参加夜间巡逻活动，打击刑事犯罪，为××人民送上了一份温馨与安宁。所有这些，进一步密切了我县军政军民关系，增强了军政军民团结， “同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系得到了进一步巩固和发展。在庆祝中国人民解放军建军78周年之际，全县各级各部门和驻××部队一定要认真开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步增强双拥工作观念，为国防建设和社会的稳定与发展做出新的贡献。借此机会，我讲三点意见：
一、深化认识，增强双拥工作观念
双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统，是特有的政治优势，也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。因此，在新形势下，我们一定要高度重视，认清形势，牢牢把握双拥工作新情况、新特点，创造性地开展双拥工作。
一是肩负的任务更加繁重。随着“两高”的建成通车，××正面临着千载难逢的机遇，处在了新一轮改革、发展的关键时期，任务十分繁重。在新的历史时期，无论是推动地方经济建设和社会事业发展，还是维护国家安全、保持社会稳定，都离不开军政军民的坚强团结，都需要军地双方在更大范围、更广领域、更高层次互相支持、密切配合。
二是所处环境发生深刻变化。近年来，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，双拥工作的群众基础不断扩大，新型经济组织和新的社会阶层已成为爱国拥军的重要力量。现代社会的高度开放和联系方式的日益广泛，使军地交往的渠道越来越多，呈现出多样性、复杂性的特点。随着政府职能的转变和社会结构的不断调整，处理军民关系的方式也发生了新的变化，迫切需要建立与之相适应的双拥工作运行机制。
三是面临的问题更加突出。改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也带来了一些新的矛盾和问题，比如，在新形势下，人们的思想观念和价值取向发生了很大变化，少数人履行国防责任和义务的观念淡化，政府机构改革、企业改组改制，加大了转业干部、退役士兵、随军家属安置的难度，就业和再就业压力较大等。
面对新形势、新情况、新的矛盾和问题，全县各级各部门一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识到拥军优属是自身的职责和义务，充分认识到做好新形势双拥工作的重要性和必要性，不能把双拥工作仅仅看成是少数部门和有关人员的事情；不能认为只在“八一”、春节才做双拥工作；不能把双拥工作看成是可抓可不抓的工作。必须真心实意、实实在在履行好我们的重要责任和义务，广泛参与和大力支持双拥工作，不断增强全县广大干部群众的国防意识、双拥意识。
二、抓住重点，扎实推进双拥工作
当前和今后一个时期，全县双拥工作要以“三个代表”重要思想和党xx大，xx届三中、四中全会精神为指导，坚持围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，充分发挥军地优势，在“深”字上下功夫，在“实”字上做文章，在“高”字上定目标，在“新”字上求突破，牢牢抓住重点，扎实推进，取得我县双拥工作新突破。
一要广宣传，深发动，营造双拥工作的浓厚氛围。加强国防教育和双拥宣传是做好双拥工作的重要环节。各级各部门、驻××部队要从维护社会稳定、促进经济发展、全面建设小康××的高度，继续把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，合理部署，统筹安排，把宣传教育贯穿于双拥工作的全过程。要运用多种宣传工具和形式，广泛宣传做好双拥工作，对加强军政军民团结，促进现代化建设具有十分重要的意义；宣传中国人民解放军的历史功绩和在现代化建设中的新贡献；宣传驻××部队在支援地方经济建设、维护社会稳定以及军民共建社会主义精神文明等方面的新业绩；广泛宣传近几年双拥工作的先进事迹。通过各种形式的宣传教育活动，使广大干部、群众牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，把支持国防和军队建设作为自己义不容辞的责任，进一步激发广大军民爱国拥军、无私奉献、固我长城的政治热情。
二要动真情，办实事，切实维护优抚对象的合法权益。拥军优属、优抚安置是一项直接为军队建设服务的重要工作，工作的好坏，政策是否落实到位，直接关系到部队的稳定和广大优抚对象的切身利益，关系到军人和优抚对象合法权益的保护。要按照“就业安置、扶持安置、有偿转移与自谋职业、行政调配和市场调节相结合”的思路，认真做好以扶持城镇退役士兵自谋职业为主的安置工作；要认真做好家属就业、子女入学工作，帮助他们勤劳致富和健康成长；要及时对烈属、牺牲病故军人家属和重点优抚对象进行走访慰问，了解他们的生活、生产情况，解决他们的实际困难；要发动群众为部队和优抚对象做好事、办实事，保证拥军优属工作在基层得到落实；要认真做好涉军维权工作，扎实将涉军的普法教育、政策兑现、纠纷调解、案件受理和法律援助等落实到具体工作中去，切实维护和保障军人和优抚对象的合法权益。
三要抓服务，促发展，加快军地现代化建设。驻××部队要继续发扬优良传统，充分利用部队的科技、人才和信息优势，一如既往地支援我县的经济建设。要结合地方中心工作，积极参加重点工程建设，促进地方加快发展。要勇于承担各种急难险重任务，为维护社会稳定、保护人民群众生命财产做出积极贡献。同时，各级各部门要按照中央关于“加强国防建设，增强国防实力”的要求，以高度的政治责任感，认真贯彻“平战结合，军民兼容”的原则，发扬“部队练战备，地方练支前”的好传统，全力支持部队军事训练，尤其是在交通设施、科研技术、人民防空、通信保障等方面，要给予全力配合，为“打得赢”做好服务保障。
三、加强领导，确保双拥工作落到实处
双拥工作事关国家长治久安和改革发展稳定大局。各级各部门、各驻××部队要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，进一步加强对双拥工作的领导，将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，纳入各级各部门的重要议事日程，纳入各级领导干部工作责任目标考核，使双拥工作与经济建设同步规划、同步实施、同步投入。
一要进一步健全双拥工作领导责任制。双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作，是各级各部门的一项重要政治任务。为此，全县各级党政特别是领导干部要重视双拥，支持双拥，推动双拥工作，切实把它作为一项长期的战略任务来抓，主动做好自己职责范围内的工作。凡是双拥工作的大事，党政领导都要亲自过问；凡是涉及军政军民关系的问题，党政领导都要亲自研究解决。
二要加大基层工作的力度。双拥工作本身就是群众性的工作，双拥工作的各项任务必须落实在基层，必须广泛动员群众。为此，要按照“组织健全、政治落实、活动经常、关系融洽”的要求，进一步建立健全基层双拥组织，夯实双拥工作的基础。要积极发展群众性服务网络，完善各项工作制度。要按照“工作从基层抓起，任务在基层落实，活动在基层开展，效果在基层体现”的原则，不断丰富基层双拥工作的内容，进一步推动双拥工作进企业、进乡镇、进机关、进学校、进社区，不断提高双拥工作的整体水平。
三要认真研究解决各种新问题。各级党政领导干部要根据新形势对双拥工作的新要求，认真研究解决双拥工作中遇到的新情况、新问题，采取行政、法律、经济等手段，切实解决驻××官兵和广大优抚对象普遍关心的问题。要进一步开拓创新，转变观念，理清思路，使双拥工作始终体现时代特色。同时，要尊重广大军民的首创精神，认真总结推广双拥工作的成功经验和先进典型，充分发挥其示范带动作用，推动双拥工作不断深入发展。
同志们，双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是保证实现党在各个时期历史任务的一项重要工作，是建设有中国特色社会主义的强大政治优势。全县各级各部门要从讲政治，实践“三个代表”重要思想的高度，从事关国家长治久安、事关民族根本利益、事关改革开放和现代化建设全局的高度，切实把这项工作作为一项长期的战略任务，与时俱进，开拓创新，以更高的要求、更高的标准、更高的质量做好新形势下的双拥工作，为实现××的快速崛起而努力奋斗。
在“六一”教师座谈会上的讲话
同志们：
儿童是祖国的未来和希望。在“六一”国际儿童节之际，我们在这里召开教师代表座谈会，主要有两个目的：一是看望慰问大家，对广大教师为酉阳教育事业作出辛勤劳动和默默奉献表示感谢；二是与大家共商酉阳教育发展之计，共谋酉阳教育振兴之策。酉阳发展的希望在教育，教育的好坏关键在教师，各位教师责任重大，广大教师一定要把思想和行动统一到县委的发展战略上来，把精力投入到教育工作中去。下面，我讲五个方面的意见。
一、对酉阳的发展要充满信心
去年以来，全县人民满怀激情奋斗，带着希望上路，大力发扬伟大的长征精神，敢想敢干、说干就干、干就干成，大力推行“5+2”、“白加黑”工作机制，主攻大投入，集中大会战，强势大推进，在困难中逆势前行，经济社会发展态势良好。园区建设快速推进， “一区四园”的工业园区发展规划正式获得市政府批准，酉阳大发展的平台已经搭建，我县的园区远远走在渝东南其它区县前面，成为我县领先渝东南、崛起武陵山的资本。目前，园区基础设施全面推进，成为渝东南面积最大，产出最高的园区；标准厂房竣工4万平方米，今年内将新建6万平方米。各地客商蜂拥而至，纷纷抢滩酉阳，去年签约319个项目，协议引资92.3亿元，今年1—5月又新引进274个项目，总投资86.06亿元，江苏富腾实业、成都光和能源、重庆南方集团、民生集团、乌江实业、铭久金属等一大批投资上亿元的大企业落户我县，酉阳经济社会发展正呈现出蒸蒸日上的局面。城市建设全面提速，近期17.8平方公里、20万人口，中期30平方公里、30万人口，远期50平方公里、50万人口的城市发展总体规划成为全市第一批获批的城乡规划， 5公里长的城东大道全面畅通，与县城桃花源大道形成了公路环线，结束了酉阳县城只有一条大路的历史。亚伸广场、河滨公园、怡豪大酒店、综合文体中心、“三房”建设等标志性建筑工程快速推进。大拐到泉孔的迎宾大道将于6月5日正式开工，桃花源中华土家第一街、翠屏山土家八千山地公园也开工即将，8月底将启动钟渤快速通道建设，正式启动龙潭组团城市建设，形成一体两翼的城市发展格局，实现具有民族特色的山水园林城市指日可待。教育事业也同步推进，职教中心、钟多中学搬迁工程将在9月竣工投用，引进外国语学校及建设酉阳学院等项目正加紧推进，酉一中市级模范中学建设、酉二中扩高工程、中小学标准化学校建设正式启动，酉阳的教育教学环境正在加紧改善。当前，酉阳的发展面临着难得的机遇，占尽了加快发展的“天时、地利、人和”。 从天时来看，当前是酉阳享有的优惠政策特别集中的时期，集西部大开发、民族贫困地区、革命老区、国发3号文件等政策为一体，是多项政策的“合订本”，尤其是国发3号文件，为加快渝东南地区发展出台了许多“真金白银”的硬政策，使酉阳的发展已上升为国家战略；重庆市委、市政府把城乡统筹发展作为当前和今后的重大战略，推出一揽子“两翼”振兴计划，以市委全委会形式连续出台了“十六条”促进“两翼”发展的政策措施，使酉阳迎来了大建设、大发展良好时机。从地利来看，酉阳处于承东启西的战略要塞，随着渝怀铁路高速运行，渝怀铁路二线建设取道酉阳县城，连接我县小坝、板溪两个园区，酉阳已成为西南出海大通道的重要节点，到长三角的上海只需23小时，到珠三角的广州只需17小时，比重庆主城区更快捷。铁路建设大提速后，将实现6小时广州、8小时上海；渝湘高速公路建成通车，酉阳融入3小时重庆、4小时长沙都市经济圈，成为中西部两大主城的郊区，投资创业的区位优势十分明显。同时，上天赐予酉阳丰富的土地、矿产、水能资源和良好的自然环境，可以说酉阳是一片等待开发的处女地，是一位待嫁的靓女。 从人和上看，酉阳的发展牵动着市委、市政府领导的心，去年4月，市委薄书记来酉视察调研时深刻指出酉阳发展潜力巨大，交办给我县林业、畜牧业、工业和城市建设“四件大事”，为酉阳吹响了释放潜力、加快发展的号角。去年来，鸿举市长、奇帆市长、正其市长等数十位市委市政府领导密集深入我县视察调研，作出了把酉阳建设成为渝东南地区脱贫致富的样板、武陵山经济协作区跨越发展典范的新定位，把酉阳的事作为特事进行特办，在城乡总体规划、城市主体功能定位等方面给予了极大的支持。市级各部门对酉阳的发展高看一眼，对酉阳给予最大支持和帮助，可以说当前是酉阳发展外部支持最大、环境最好的时期。酉阳发展风正劲足、正当其时，只要我们坚定发展信心，抓住占尽天时、地利、人和的发展机遇，满怀激情奋斗，带着希望上路，就一定能够后来居上，实现跨越。
二、要树立崇高的职业理想和信念
人民教育家陶行知先生曾说：“捧着一颗心来，不带半根草去。”这是对教师职业崇高理想和信念的深情寄语，这句话历久弥新，每一位教师都应该把这句话当作履职尽责、教书育人、奉献社会的座右铭。当前，我县经济社会发展正处在爬坡上坎、负重前行的关键时期，由于底子薄，形成了一系列的困难和矛盾，归结起来，这些都是属于发展中的困难和矛盾，要解决这些困难和矛盾，需要我们以更加坚定的信心强势推进各项工作，以更加大胆的手段推动改革，以更加有力的措施解决问题。最近，关于我县教育的问题不少，涉及到竞聘上岗、教师流动、安全问题等，这些问题在社会上、网络上广泛传播，造成了一定的社会影响。部分教师对教育主管部门的意见很大，不想留在酉阳工作，被其他区县提供的所谓优惠条件所诱惑。这些问题教育主管部门要高度重视，下大力气整顿教育部门存在的用人不正之风。
作为酉阳的教师，要清醒认识酉阳当前的发展形势，要深刻理解县委、县政府发展酉阳的坚强决心，要坚定一个信念，酉阳人能办酉阳事。“风物常宜放眼量”，希望广大教师和教育工作者要用发展的眼光、动态的眼光看待酉阳，要以高远的心境追求事业的成功，要用奉献的精神投入工作，要以“为了酉阳的明天，舍我其谁”的激情培养、教育好下一代。广大教师和教育工作者对酉阳的发展前景十分关心，县委、县政府已经提出“打造渝东南教育高地，重振酉阳教育雄风”的战略目标，不管我们现在遇到什么困难、什么矛盾，我们都要咬紧牙关，沉心静气，竭尽全力把酉阳的事办好。俗话说“儿不嫌母丑”，如果我们被暂时的困难吓倒，被眼前的利益诱惑，就算不上真正的好汉。越是艰苦的地方，越是困难的地方，越能锤炼人的意志，越能最大限度地实现我们的人生价值。酉阳的教师要有为酉阳教育事业奉献人生的豪情壮志。
三、要为酉阳经济社会发展出谋划策
教好书育好人是每一位人民教师光荣职责，但作为酉阳人，还要关心酉阳的经济社会发展。教师文化水平高、素养好，是一支值得信赖的精英队伍。教育战线上的每一位同志，一定要广泛参与到谋求酉阳跨越发展的战场中来，积极为酉阳经济社会发展出谋划策，提供智力支撑，发挥思想库、智囊团的作用。借此机会，给广大人民教师提三点希望：第一，要为酉阳教育事业的发展出谋划策。教育兴衰，系于教师。要重振酉阳教育雄风，需要全县各级干群共同努力，更离不开广大教师的智慧和汗水。酉阳教育滑坡的症结在哪里？如何才能重振酉阳教育雄风？这些事关酉阳未来的问题，都有待进一步解决。要做得“更好”，就需要集思广益，需要每一位教师出谋划策。第二，要为酉阳的经济社会发展出谋划策。教师是引导社会文明进步的主力军，也是经济发展的生力军，要充分利用业余时间关心酉阳的发展，特别是要关心酉阳的工业发展、招商引资、园区建设、城镇建设、林牧产业结构调整等各项重点工作和重点工程，把你们听到的、看到的、想到的报告县委、县政府，以供决策参考。第三，要为山区人民脱贫致富出谋划策。广大教师要充分利用业余时间，深入基层，深入生活，把自己融入到人民群众中去，广泛开展调查研究，为少数民族地区脱贫致富建言献策。
四、要配齐配强学校领导班子
学校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，加强学校领导班子建设是提高教育教学质量的关键环节。要健全学习制度，提高学校班子的思想认识、理论政策水平。要认真学习现代教育理论、政策、法规，争做教育改革的行家；要认真学习现代信息技术，争当教育教学改革的先锋；要及时了解县委县政府的各项政策，增强扎根酉阳、发展酉阳的信心；要不断提高驾驭学校改革发展的能力和水平，各级学校领导班子必须改变重权力、轻能力，重传统、轻创新的思维定势，既要用先进的教育管理理论指导教育管理行为，又要有市场意识和经济头脑，为全县经济社会跨越发展作贡献；要加强学校领导班子作风建设，增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。始终对人民的教育事业无限忠诚，有高度的事业心、责任感，有献身教育事业的精神，始终坚持真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁、公平公正，以良好的作风推进学校的各项工作。特别是当前的教师竞聘上岗，事关全县教师队伍的切身得益，必须做到公平公正公开，今天，我作一项纪律要求，凡是在这个问题上徇私舞弊、优亲厚友的，将坚决追究责任、决不姑息迁就。同时，学校班子成员之间要经常性开展交心谈心活动，互相沟通，相互谅解、共达共识，共同勉励。平时要广泛征求教职工意见，认真疏理问题和不足，分析根源，寻找原因和破解办法。并与教师进行有针对性的谈话，肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现等方面进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态，融洽好学校领导和广大教师的关系。
五、要在强化管理中提高教育教学质量
管理出质量，管理出活力。教育部门要以当前正在开展的科学发展观学习实践活动为契机，切实加强师德师风建设，奠定重振酉阳教育雄风的坚实基础。要整顿机关作风，切实解决正气不足、思想僵化等问题，形成勇于开拓、奋发向上的机关风貌；要整顿校风，切实解决进取精神不强、群众满意度低等问题，形成团结紧张、勤奋求实的教学风气；要整顿师风，切实解决教师信心不足、意志消沉、怨天尤人等问题，坚定扎根酉阳、奉献酉阳、建设酉阳的信念不动摇，建立一支无私奉献、奋力争先的教师队伍。同时，要关心教师的成长，分期分批对中小学教师进行教育技术培训，着力提高师资队伍整体素质；要严格选人用人制度，今后，教委、各学校在用人上必须严格坚持“以德为重、实绩为先”的原则，让贡献大、出力多、实绩突出的优秀教师担任领导职务或到重要岗位，坚决打破人际关系网，坚决杜绝教育部门用人上的不正之风，让优秀教师、骨干教师在酉阳工作有想头、有奔头、有盼头。要牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，加强学校安全管理，学校、工商、公安等部门要开展联合执法行动，加大校园周边网吧整治力度和食品药品监管力度，认真排查并及时整改工作薄弱环节，严防学校公共突发事件的发生，努力营造稳定和谐的教育教学环境，保障学校稳定和师生安全。
在老干部座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导、老同志：
大家好！
在2009年春节即将到来之际，今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新春佳节。首先，我代表中国共产党义马市委、市人大、市政府、市政协及全市人民，向大家拜个早年，并致以最美好的祝愿和最亲切的问候！
借此机会，向大家通报一下全市去年以来的工作，以及2009年的工作打算，希望各位老领导、老同志对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我主要讲两个方面内容：
一、关于2008年的工作
2008年是很不平凡的一年，也是我市经济社会发展取得重大进展的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的领导下，面对国家宏观调控政策的影响，始终坚持在发展中顺应调控，在调控中加快发展，紧紧抓住项目建设不动摇，紧紧抓住对外开放不动摇，全市和社会事业继续保持了快速、健康发展的势头。概括起来，主要有以下九个方面的特点：
过去的一年，是综合经济实力大幅攀升的一年。2008年，全市共完成国内生产总值26.8亿元，地方财政收入首次突破亿元大关，达到 1.2亿元，税收总额达到2.78亿元，全社会固定资产完成 18.1亿元，工业总产值达到38.1亿元，工业增加值达到18.7亿元，城镇居民可支配收入达6135元，农民现金收入达3100元。
这些数据与2001年相比，国内生产总值比2001年的13.2亿元，净增13.6亿元；财政收入与2001年5640万元相比，净增6420万元；总税收与2001年1.5亿元相比，增加1.28亿元；全社会固定资产投资较2001年的4.43亿元相比，净增了4.43亿元;工业总产值与2001年的12.54亿元相比,净增25.5亿元；全市工业总产值与2001年的7.77亿元相比，净增11亿元；，城镇居民可支配收入和农民现金收入分别与比2001年的4221元、2521元相比，分别增长了45.3％和23％。
这些指标充分表明，近两年来，我市的经济总量在快速增长，综合经济实力显著增强，这也标志着我市的经济发展进入了加速发展的新阶段。
过去的一年，是义马对外影响力明显提高的一年。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中，全国共有2012个县域单位参加评比，我市位居706位，比上届提升了302位，这是我市第二次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市行列。在全省158个县市（区）中，我市被省委、省政府定为全省35个经济扩权县（市）之一，综合经济实力首次进入前十名。我们是全国第一家被国家环保总局批准创建循环经济示范区的县级市，是全省确定唯一的城市信息化试点县市，先后荣获全省综治先进县市、全省民营经济发展环境50优。据不完全统计，2008年，我市共获得地级以上综合奖项12个，各单位共获得地级以上单项奖64项，在三门峡市组织的两次目标考核评比中，我市连续两次综合得分全市第一，项目督查活动连续两次得分全市第一。应当说，义马现在在外界的影响正在扩大，我们的形象正在快速提升。
过去的一年，是项目建设加快推进的一年。一年来，我们共组织实施了83个重点项目，总投资达135亿元，其中投资在1000万元以上的 21个。建成了213.5万千瓦矸石电厂、气化厂6 万吨甲醇扩建、飞达金属纤维网、银海精细化工等7个重点工业项目；正在建设215.5万千瓦电厂、25万千瓦煤泥电厂、225万吨甲醇、气化厂二期扩建、千秋新型建材厂等10个重点项目。全部在建项目总投资35亿元，建成后利税可达 4亿多元。
特别值得一提的是前期项目，我们克服了重重困难，历经了千辛万苦，拿到了460万电厂一期260万项目的批准论证书，这是在别的地方要花几年、十年甚至二十年才能做成的事，而我们仅用了一年的时间。目前，这个项目我们正在做论证的前期工作。除此之外，总投资8亿元的20万吨醋酸项目已与江西正邦集团签订了协议；与新加坡签订合资组建河南天罡发电有限公司协议，计划投资1.3亿元兴建两台一万千瓦废煤涡轮发电项目等等。其他一些项目的前期工作也正在按计划进行。可以说，随着已建成项目效益的发挥，在建项目的陆续建成，前期项目的逐步实施，我们跨越式发展的基础已经打牢，条件已经成熟。
过去的一年，是发展战略创新完善的一年。我们着眼义马长远发展，从自身资源型城市特点出发，按照的要求，对发展思路进行重新定位和思考，最终选择了循环经济的发展道路。委托中科院、清华大学编制了《义马市循环经济示范区建设规划》，并通过了国家环保总局的论证。同时，我们全面启动了对空心村、采煤沉陷区、工矿废弃地的三项治理活动，投资开工建设了全省最大的土地复垦项目北露天渣场复垦项目，确定了城市污水处理、垃圾处理等十项工程。加快信息化建设步伐，建成了市信息中心，建构了教育、科技、农业等五大信息网络。事实证明，我们选择循环经济发展道路是有前瞻性的，走信息化带动工业化的道路也是有前瞻性的，不仅为义马的长远发展、可持续发展打下了一个很好基础，也使我们掌握了竞争的主动权。
过去的一年，是对外开放取得新成就的一年。我们始终把扩大开放做为加快发展的基本手段和重要途径，改变了传统的就项目说项目、就资金说资金的办法，坚持从激活生产力要素入手，以人的交流为根本，加大与大财团、大企业的合作，通过交流感情、建立友谊来引进客商，由客商带来项目，再由项目带来资金、人才和新的管理机制。2008年我们又新引进了香港天地辉煌、江西正邦、武汉凯迪、河南开祥等大的财团和企业集团。两年来，我们共引进了12个外地财团和企业。在项目选择上，我们改变了过去单纯追求项目效益、忽视环保的做法，坚持优中选优、有针对性地选择客商、选择项目、选择产业，促进产业规模和档次上了一个新台阶。在对外开放机制上，进一步完善了三三制工作法，在四大班子成员实行三三制的基础上，把三三制向全市各单位和企业延伸，弱化了机关意识和官本位思想，强化了经济工作一线力量，调动了社会各方面的积极性。
过去的一年，是城乡面貌显著改善的一年。我们始终坚持以人为本的理念，着眼于改善人民的生活质量，着眼于改善城市的形象，2008年，共实施城建项目11个。投资1亿多元，建成了银杏西路、银杏大桥、滨河北路，形成了城市的内环线。正在建设环城路，即将打通城市外环线；完成了高速公路引线亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋东路改造、东工地矿区专用线改造和花园路改造工程，对10条街坊小道进行了全面改造升级。投资3533万元，建成了十万吨水厂二期工程，实现了全市人民盼望已久的全天供水。开工建设了银杏公园，启动了银杏苑居民小区建设。投资205万元，实施村村通工程，对6条城乡道路进行了全面改造升级。投资150万元，建成了董沟引水、常窑水库东干渠二期等一批节水灌溉示范工程和人畜饮水工程，城乡面貌有了比较明显的变化。
过去的一年，是农业结构调整快速推进的一年。我们紧紧围绕增加农民收入这个目标，加大农业结构调整力度，大力发展城郊型、休闲型农业，新发展朝天椒种植基地、大樱桃种植基地、林药兼作基地等5个经济作物种植基地，经济作物种植面积占耕地总面积的40％，菜农户数达到3200户，烟农户数达到783户，养殖专业户达到950户，从事林业、业的农户达到1300户，全市60％的农户从事经济作物生产和第三产业，这方面的收入成为农民收入的主要来源。同时，坚持用工业理念谋划农业发展，加强农业产业化经营步伐，在原有义华养殖公司、豫西畜牧养殖中心等养殖龙头企业的基础上，新培育了顺达养殖场、礼召养殖场、常村蔬菜生产经营公司等农业龙头企业。被授予全省无公害蔬菜种植基地，连续三年荣获三门峡红旗渠精神杯。通过降低农业税税率3个百分点和对种粮农民的直接补贴，使农民负担大大降低。
过去的一年，是社会事业全面发展的一年。以建设平安义马为目标，深入开展了争创全省综合治理先进市活动，投资400余万元建成了在全省领先的科技防控体系，被命名为全省综治先进市，被推荐为全国综治工作先进县市。针对群众反映较为强烈的教育问题，我们加强了教育基础设施建设，建成了常村镇中等4所农村学校教学楼，加强了教师队伍建设，下大力气提高教学质量，2008年全市中招和高招成绩都达到了最好水平。深入开展全民健身运动，被命名为全省全民健身周活动先进单位。在精神文明建设方面，大力实施两抓一促工程，改善了全市20个行政村文化大院的设施，使15个村达到二星级以上标准，投资1000万元，建成了文化城。对所有行政村卫生室进行升级改造，建成了石门、苗元等5个甲级卫生室。全面启动计划生育小康工程，人口自然增长率控制在3.05。加大科技服务力度，被命名为全国科技进步先进县市。在就业和社会保障方面，2008年，全市新增就业岗位5613个，下岗职工再就业率达44％，企事业单位社会覆盖率达95％，扩大了城镇低保面，兑现保障金1300万元。加强了国防教育和民兵预备役工作，荣获三门峡市双拥模范城称号。
过去的一年，是党的建设全面加强、干部队伍整体素质明显提高的一年。我们先后开展了五比五看、群众工作日、三好一强活动，推行了行政效能监察，制定了干部八小时之外监督意见，对全市党政机关及工作人员履行职责情况进行全面监督监控，对工作态度和效率进行量化考评，广大干部的发展意识、危机意识明显增强。狠抓了领导干部廉洁自律、责任制等工作，开展了两项清理、公路三乱、中小学乱收费、重点工程招投标等专项执法监察，加大了案件查处力度，注重加强领导干部廉洁自律经常化管理，对公车私用、收受有价、干部参与赌博等不良行为作出专门规定，组织人员明查暗访，党风政风民风明显好转。
总起来讲，2008年是大发展的一年，2008年也将成为义马历史上 极其重要的一年。这些成绩的取得，是全市人民不懈奋斗的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！
二、关于今后的发展前景和2009年的工作打算
各位老领导、老同志，为激发全市人民斗志，统一思想、协调行动，我们站在全局和战略的高度，对义马的发展前景问题进行了研究。概括起来,它包括两个目标：
一是建设经济强市。具体规划是：在2000年的基础上,用10年左右时间完成经济总量和财政收入翻三番的目标。去年，我们已经实现了翻一番。我们计划2006年底实现第二个翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基础上，再用3-4年时间实现第三个翻一番，跻身全国百强县市行列。值得一提的是，省委在新年伊始做出了打造郑洛城市工业走廊的重大决策，这条以310国道为轴线的工业走廊，东起郑州中牟，西至三门峡渑池，第一层面是郑州、洛阳市区，第二层面是巩义市、偃师市、义马市，第三个层面是渑池县、吉利区等11个县（市、区）。在未来的发展中，这些区域将得到政策上的照顾、资金上的倾斜和服务上的优惠，必将为我市的经济腾飞插上翅膀。
二是构建和谐义马。建设与经济建设是一鸟双翼的关系，它是一个非常高的目标,包括经济的健康发展、社会机制的健全、人居环境的改善合人与人的和谐相处等。和谐社会为我们勾画了未来义马的政治、经济、文化、社会、人居等方面的宏伟蓝图,未来的义马总体上将是以强大的工业经济为支撑,以良好的生态环境作为基础的生态型工业城市。
关于2009年的工作，刚刚召开的市委六届四次全会、人大七届三次会议和政协六届四次会议，对今年的工作作了全面安排部署。可以说，2009年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利不动摇，使我市经济社会发展再上新台阶。在具体工作中，我们将把握好以下几个方面：
一是更加注重经济运行质量。把2009年作为质量效益年。以建设循环型农业、循环型企业和循环型城市为重点，通过实施十大工程，大力发展循环经济，转变经济增长方式，坚定不移地走新型工业化道路，切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，走出一条有义马特色的资源节约型、质量效益型发展道路。
二是更加注重基础设施建设。把2009年作为基础设施建设年，将尽快贯通环城路，高起点改造银杏东路、人民路、天山路、高速引线等现有城市主干道。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂等项目的建设，加快城市公厕、垃圾中转站等环卫设施建设步伐，提高集中供热、供气的覆盖率。高标准建设银杏苑居民小区，抓好银杏公园建设和石河东岸治理。
三是坚持以人为本，建设和谐义马。新年伊始，我们成立了群众工作局，这里将逐渐成为干群之间加强沟通、加深理解、加速融和的一个平台，必将开启我市群众工作的新局面。同时，我们还将从完善社会保障、推进政府改革、开展诚信教育等方面入手，努力建设一个经济社会协调健康发展、人与人和睦相处、人与自然和谐共生的新义马。
四是深入开展保持共产党员先进性教育活动和三好一强活动。坚持加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部的执政能力，提高广大党员的思想、文化和业务素质；加强作风建设，教育广大干部胸怀全局、心系群众，密切同人民群众的血肉联系；加强反腐败工作，推动预防和惩治并举的制度建设，使广大干部恪守职责、牢记宗旨。
各位老领导、老同志，要实现今年的工作任务和我们的远景目标，需要全市上下、社会各方的共同努力，希望各位老领导、老同志一如既往地对市委、市政府的工作给予关心、支持和帮助，为义马的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，使你们安度晚年、颐养天年、益寿延年。
最后，我再次敬祝各位老领导、老同志身体健康、合家欢乐、万事如意！谢谢大家！
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《在全处经济工作座谈会上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“经济工作总结”相关的问题，再次感谢您的阅读！