开会讲话检讨1000

民政干部烤烟生产总结会讲话。

一直以来，最珍贵的就是时间，相信这个阶段你一定解决了许多问题，在新阶段到来之前，让我们先好好总结这段时间的工作吧。对过去的总结就是对未来的准备。那么工作总结需要怎么去写？你可以读一下小编整理的民政干部烤烟生产总结会讲话，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！

民政干部烤烟生产总结会讲话范文

同志们：

如：区烤烟生产面积迟迟上不去，今年工作取得的成绩就不在总结了关键的问题是面对当前严峻的形势。连续几年没有超过 万亩，并且受自然灾害影响较为严重，等等，该如何扭转不利局面，把烤烟这项产业在区健康的发展下去，这是要好好研究解决的问题。下面，就明年烤烟生产的发展问题，再强调以下几点：

分析当前面临的形势，这次会议的主要议题是总结今年烤烟生产工作的经验教训。进一步统一思想认识，坚定抓好烤烟生产的信心和决心。刚才，烟草公司的局长传达了全省烟叶生产座谈会会议精神和明年烤烟生产政策变化情况，对明年的烤烟生产也提出了很好的建议，希望大家结合当地实际，认真分析形势，制定发展规划，及早落实面积，力争明年烤烟生产能够上个大的台阶。

区的烤烟生产，今年。基本上稳定了生产规模，全区共落实种植面积 .亩，分布在 个村、 个植烟户，区域化有了进一步的发展；各级的共同努力下，积极克服风雹等自然灾害的影响，将损失降低到最低限度，从生产到收购都最大限度地维护烟农的利益，但是今年产量不高，影响了烟农的收入。目前，全区共收购烟叶 .万担，上中等烟比例达到 ％，公斤均价为 . 元（包括价外补贴）全区投放金额为 万元，实物补贴金额为 万元，两项合计 元，全区平均亩收入为 元（包括价外补贴）这个收入情况实事求是说并不高，但对今年面临多年未遇的天气形势来说确实已非常不容易。从收购情况看， 等乡镇在今年的烟叶生产中取得了较好的效益，并涌现出许多收入较高的村户。 镇种植烤烟 亩，亩产值能够达到 元，等等，各植烟乡镇都有不少好村好户，此不再一一列举。当然，也有收入非常低的造成收入低的原因出了自然灾害外，也存有生产管理和技术跟不上等原因。对此，一定要好好总结，找出症结所在为以后提高效益积累经验。

一、统一思想，坚定加快发展烤烟生产的信心和决心

今年，我区烤烟生产受灾，效益下降。就全省来看，也是这个情况，烟叶单产普遍降低，产量大幅下降，我省已经连续 年没有完成收购计划，烤烟生产的严峻形势，已经引起了省委、省政府的高度重视。前不久在日照召开的全省烤烟生产座谈会上，陈延明副省长提出了明确要求,“要求各级统一思想认识，找出症结所在，痛下决心，加大措施，力争用两年左右的时间，彻底扭转烟叶生产的被动局面”。随后，省里又出台了《关于促进烟叶生产可持续发展的意见》，《意见》分析了发展烤烟生产的重要性和紧迫性，明确了发展目标，提出了发展措施和意见，这说明省委、省政府对烤烟生产高度重视，下一步必将投入更大的精力把烤烟这项产业抓好，扭转连年下滑的局面。

从我市的情况看， 是 最主要的烟叶产区之一，产量占到全省的一半，同时也是国家首批建立的 个科技示范基地之一，随着科技示范基地的建立，市里将努力争取国家在水利、烤房等基础设施方面给予大力的投入和扶持，已经取得了明显成效，这对我们区的发展也非常有利。从市场来看，烟叶市场仍然是卖方市场。全国各地除云南外普遍完不成计划。各大卷烟厂近年来都一直重视烟叶基地建设。但烟厂要求基地区具有稳定的货源供应能力，如果面积不能稳定，就难以建立真正意义上的厂办基地，所以具有质量、价格、规模优势的烟叶产区将有更大的发展空间，不具优势的烟叶产区公司生存空间会越来越小，甚至会被淘汰出局。

从区内情况看，我区有着多年的种烟传统，技术力量过硬，配套设施齐全。今年又刚刚投入 多万元，在 新建密集式烤房 座，这个高档次的烤烟规模在全市也是最大的，从使用的效果看，技术含量高，烘烤质量好。应该说，从各方面分析，我区具有发展烤烟生产的巨大优势和潜力。虽然近几年由于自然灾害频繁发生，烟农种植烤烟比较效益低，这些都是客观存在的现实，也是全市、全省的现实。但是越是在最困难的时期，我们越要有长远的发展观念，如果在艰难时期我们放弃了这项产业，造成面积下滑，以后再想发展烤烟生产就更难上加难了，多年开拓的烟叶市场就会丢掉，难以恢复，多年投资兴建的配套设施就会闲置并逐步毁坏，这也就是烟草公司为何宁愿亏本经营，也要发展面积的一个主要原因。前面讲到即使在大灾之年也有许多烟农能取得可观的经济收入，这就说明并非完全是烤烟本身存在缺陷，而是多方面原因导致烤烟收入较低。烤烟种植虽然具有一定的风险，但通过加强管理完全可以提高其抗拒自然灾害的能力，实现较高的种植效益。从培植乡镇财源的需要来看，在农业税即将全部取消的情况下，培植乡镇财源靠什么？除了抓工业、三产外，唯一剩下可以提供农业特产税的就只有烤烟了。今年尽管遇到了一定的困难，但烤烟生产对乡镇财政的贡献仍然是比较大的。据初步测算，今年好的乡镇提供的税收接近 万元，全区可达 万元。因此，各乡镇一定要统一思想认识，认真分析形势，坚定发展烤烟生产的信心和决心，毫不动摇地把这项产业做大做强。

二、强化各项工作措施，力争明年在面积落实和种植效益上有大的提高

明年的烤烟生产，市里给我区分配的任务是 . 万亩。要想在面积上有突破，效益上有大的提高，关键是要调动各级抓烟的积极性，特别是群众种烟的积极性。

一要研究制定好政策。各植烟乡镇和烟草部门要宣传好的发展烤烟生产形势，将优惠政策、各项生产和管理技术知识宣传到位。应该说，近几年，烟草部门补贴的力度也非常大，去年每亩补助 多元，基本实现种植零成本。在这两年种烟效益始终上不去，烟农积极性不高的形势下，如何有效得调动烟农积极性呢？我看要在进一步做好生产、收购等环节的服务工作的基础上，还要在补贴政策和补贴方式上做文章。去年的补贴多数是生产资料的实物补贴，但是，最直观、有效的办法应是变实物补贴为现金补贴。刚才，付经理已经讲到，明年只要种上 亩烟，接着奖励 元，这项政策就非常好，非常直观，也很能打动人。要是能把其他补贴项目也采用这个方式进行操作，效果一定非常好。同时，各植烟乡镇和烟草部门要及时兑现今年的政策，取信于民。各植烟乡镇要结合新的发展形势和烟草部门的新政策，总结近几年经验和不足，尽快制定出本乡镇的扶持办法，要舍得投入，不能只顾眼前利益，要着眼长远。

二要制定好发展规划。省、市各级都大力提倡适度规模生产，通过规模化，来提高产量，增加效益，规模化发展也符合市场的需要。目前，正处于秋种时期，正是调整结构、搞好规划的最佳时期，烟草部门和各植烟乡镇要抓住时机，早确定发展规划，早安排，争主动。规划要向立地条件好的村街发展，突出发展成方连片。要大力培植烟叶生产种植大户，向大片发展。对种植大片，要专门制定扶持政策，在烤房建设、水利配套、化肥农药、烟苗供应等方面给予优先照顾，加大扶持力度，促进区域化生产。

三要搞好配套服务。这几年，我区烤烟工作在生产服务、收购等环节上，服务工作做的是比较好的。下一步要积极引导社会各方力量参与烤烟生产,积极推广股份合作制等多种形式的规模生产模式。鼓励有条件的地方大力发展烟农协会、烟农互助组等多种形式的烟叶生产组织，依靠协会来为烟农搞好服务。总结近几年的经验，明年要继续搞好统一育苗、统一机耕、统一移栽、统一施肥、集中烘烤的这一生产方式，不断简化烟农劳动程序，降低劳动强度，减少用工时间。尽快完善气象服务及防雹减灾体系和烟草病虫害预测预报及统一防治体系，实施风雹灾害保险或风险储备金制度，降低冰雹等灾害性天气给烟叶生产带来的危害，切实减小种烟风险，增加烟农收入，消除种烟的后顾之忧。

四要强化组织领导。区委、区政府将继续把烤烟生产纳入全年农业考核的重要内容，并组织农业、烟草、财政、税务、气象、农行、公安、工商等相关部门共同参与烤烟生产，研究解决事关全区烤烟生产可持续发展的一些重大问题，形成烤烟生产情况定期调度和联席会工作制度。各乡镇要把烤烟生产列入重要议事日程，进一步调整充实烤烟生产领导小组，拿出得力人员具体负责这项工作，层层落实责任制，做到有部署、有检查、有落实。在烤烟生产的关键环节主要领导要亲自抓，确保抓实、抓出明显成效。烟草部门要充分发挥行业优势，积极做好各项管理和服务工作。全区逐步建立“责任到人、考核到位、规范管理、绩效挂钩”的运行机制,构筑起以烟农为中心、以烟站为基础的生产服务体系和公司、烟站、职工捆绑考核，按绩分配的奖惩机制，切实形成政府领导，部门参与，分工负责，密切配合，共谋发展的组织领导格局，全力促进我区烤烟生产稳定持续发展。

同志们， 年是关系我区烤烟生产长远发展极为关键的一年，处在一个十分关键的转折点上。各级要统一思想认识，切实增强做好烤烟生产的责任感和压力感，抓住有利时机，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，力促我区烤烟生产再上新台阶，为全区经济的快速健康发展做出积极的贡献。

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新员工岗前培训总结会讲话

新员工岗前培训总结会讲话

同志们：
今天会议的主要内容是新员工岗前培训心得体会交流和总结会，首先我代表控股公司党委对三位新员工的加入表示热烈的欢迎！你们是控股公司的新鲜血液和新生力量，相信随着你们的加入，公司的队伍更加壮大，工作水平和工作能力将会不断得到提高，改革发展的步伐将会不断加快。刚才三位新员工分别做了培训心得交流发言，按照会议安排，我主要讲两个方面：一是控股公司的过去、现在、未来；二是提几点要求，大家共勉。
为什么今天又要讲控股公司的过去这个问题呢？一个人或者一个单位，不善于回头看，不善于总结，不善于反思过去走过的路，永远不会有进步。只有总结过去，才能找到差距，明白现在，展望未来。作为控股公司筹建三人小组成员之一，我经历了控股公司成立的全过程，这个过程形像地比喻就是“装麻袋”或者“堆沙子”。 6年前的控股公司是用一条麻袋把原来5家国资公司所属39家企业的人、事、资产码起来，拼凑在一起，走过了一个从无到有、成长壮大的过程，这就是控股公司的前身。当时对于控股公司具体怎么发展，没有一个明确的路子。但有一件必须尽快办理的事情就是建立三大平台-——投融资平台、不良资产处置平台、产权交易平台。时至今日，这三大平台的建设，只能说是初建见模型。一个特殊的团队，在特殊历史条件下，完成了一项特殊工作。控股公司的过去，属于这种复杂的资源的整合，是一种文化的大整合，人员的大整合，资产的大整合。没有一个现成的样板可以借鉴、没有一个固定的模式可循。只能说按照改革开放的总设计师邓小平同志的指导思想，摸着石头过河，边干边摸索。是按照市国资委的要求，不断地增加新任务，不断地调整工作思路，不断地改进工作方法，这就是控股公司的过去。控股公司刚成立时XX个人的原班人马，现在还有XX多个人，我们很庆幸地是，6年以后的今天我们第一次公开向社会招聘并获得了成功，在座的3位新员工属于在控股公司这盘棋上的第一批新生力量，为控股公司的发展壮大注入了新鲜血液。你们的加入是我们控股公司的一大喜事，是我们壮大的迹象之一，是我们从一穷二白，从没有到走向成功的标志。我们敢于向社会挑战公开招聘，经过严格地笔试、面试、考查、体检，你们3个人从120多个人中脱颖而出，所以说，这三个同志加入到这个团队里来，使我们控股公司增加了信心，增添了新的力量。
控股公司的现在是什么概念？是从无到有、从小到大、从旧到新、从弱到强，从原来的工作无头绪，目标不明确，完全按照市政府和市国资委的指令做事，到现在两手抓，做到了定位基本明确，思路基本清晰，越来越朝着一个集团化公司的模式发展。XXXX,以上这些就是我们的家底，也是未来我们发展的基本条件，作为这些资产的所有者，我们应该非常清楚公司到底有哪些资产是可以利用的，哪些是属于自身的，哪些是可以整合利用的。把过去的办公条件、工资水平、主要任务和现在做一个比较，发生了翻天覆地的变化。控股公司成立至今已经6岁多了，发展过程中的过去和现在都是值得我们回忆的。这里面包含了我们在座的全体同志的心血，以及其他已经离开的同志的努力，更离不开党和政府的关怀关心。时至今日，控股公司的地位和发展方向，一定要重点提出两个一手抓，即“一手抓关注弱势群体惠民生保稳定，一手抓加速资产变现促改革求发展”。我们从过去的以保稳定当好“防火墙”为主要职能，转变为现在以求发展求壮大求自身成长为主要目标。当前我们正处于经济转型期和发展的机遇期，如果对控股公司进行一个准确的定位，过去6年，是我们打基础的6年，今后的5年，是控股公司上水平壮大发展的时期，再过5年，就是控股公司大发展的时期。因此，在我们了解了现在控股公司的家底以后，自然而然要对我们的一些现有问题进行全面的梳理，第一就是对控股公司本部自身掌握的资源的盘活、整合、利用，发挥其最大效率；第二就是对控股公司监管的所有企业的资产、资源的盘活、整合和利用。控股公司现有数百亩土地，几万平方米的房产，工作思路也是两手抓，一手抓能盘活的资产的盘活进度，一手抓不能盘活或暂时不能盘活的资产的管理与经营。盘活了以后我们再进行投资，让这些资产尽快发挥效应。
对控股公司所监管的这些企业，包括13户托管企业40个户头，我们分了A、B、C三类，其中C类属于没有资源的破产企业，破产企业在法律终结之后，还有具体的遗留问题等待处理，这些成本和债务，不是控股公司可以监管的，这些都是我们可以和政府协调争取到的资源。我们提出3年之内要把这些企业处置完毕的目标，依照市场规律，让部分企业自生自灭，让部分企业能够实现自我发展。对于13户A类企业，我们的思路是成熟一个吸收合并一个，逐渐吸收到我们集团的资产上来。随着时间的推移和不断的发展需求，政府和国资委还要交给我们新的东西，我们还可以继续地获得其它的资源，那将又是一个新资源的再整合、再利用的过程。对于B类企业没有成熟的路子，我们本着一

新员工岗前培训总结会讲话第2页

企一策的原则，力争3年内把矛盾化解好，使之处于可控状态。控股公司现在的发展，重点要谈到土地收储开发问题，土地收储开发不仅仅包括属于我们自身的，更重要的是整个济南市所属企业的，这也是我们创收的一个必要条件。我们可以自豪地说，控股公司的现在不能说壮大了，应该说具备了成长的条件，还有若干问题亟待解决，因此我们要提出来两手抓的发展思路。在目前状态下，保持稳定是压倒一切的任务。控股公司当前所扮演的角色所从事的工作既有企业的成分，也有事业单位的成分，还有政府职能的成份，处于一个“混沌”的状态或者是模糊的状态。因此我们必须学会不断地调整头脑，跟上公司步发展伐的节奏需要，适时地对自己工作思路工作方式做出一些调整，才能够保持不掉队。
关于控股公司的未来，准确的定位描述就是1个集团4个企业。这个集团的核心主体就是由现在座的同志们组成的团队，这就是未来的集团公司，或者母公司。下辖所属4个企业，第一个子公司国舜投资咨询公司，年底注册资本要达到XXX万，首当其冲地吸收合济南商贸现代物流开发有限公司和济南商润有限责任公司，将来再吸收合并其它符合条件的企业，用3—5年的时间把这些企业的优良资产都吸收进来，将来还要吸收社会资本介入，吸纳1-2个新的股东，形成“2+8”模式，或者“2+4+4”模式，或者“2+2+6”模式，对XX投资咨询公司进行股份制改造，运作成为一个资本运营型的上市公司，这在国内属于创新。第二个子公司破产事务管理公司，或叫国有资产托管公司，把一部分清算退出的B类企业和破产企业全部划归破产事务管理公司，以处理企业遗留的事务为主，为政府分忧解难。第三个子公司长城置业房地产开发公司，将来也要搞股份制改造，改造成“4+6”模式，吸纳1个大股东进入。第四个子公司就是成立一家资产管理公司，管理集团公司所有的国有股权和运作有关产权交易，也就是产权交易平台。这就是控股公司未来的发展模式——1个集团4个企业。这个目标的能不能实现，关键在于在座的各位同志。我在很多场合都描述过这幅非常清晰的蓝图，要实现这个目标，需要大家的集体智慧，需要群策群力、集思广益。其中包括政府公关、社会协调、个人知识的进步、社会关系资源的整合等一系列的努力。我们之所以要成立控股公司三大块——国舜投资咨询公司、国有资产管理公司、破产事务管理公司，是因为控股公司的母体本身现在已经是积累了若干无法处理遗留问题，换句话说无法实现轻装上阵，发展处于病态。过去5家公司遗留的问题成为了控股公司这些年来所要完成的政府交办的事，控股公司本身诞生于一个不健康的基础之上，或者说诞生于一个病态的胚胎中，自诞生之初无法得到自身成长壮大的资源，也无法用市场经济的手段求生存，同时还承担着一部分社会职能，更无能力参与到市场竞争。存在着若干不规范的情况，比如资产运作不清晰、税收很多不完善、过去的遗留账目无法合并、人员分为三六九等一系列问题，人、财、物不明晰，在这种情况下无法搞股份化合作，也没有人愿意和我们合作。我们的工作还包括国资委的一个平台角色，国资委交办的很多事务都需要通过这个平台来处理，如何把优良的资源剥离出来，用这些优良资源形成一个可以积极参与市场竞争的经济主体，这需要一个新的模式来运作。监管企业的富余人员、负债等不良资产还需要合理合规地处置完毕，这就是控股公司未来的发展过程，这个过程是相当艰难的，但不是不可实现的。我们现在拥有自己掌控的土地和房产，所属27户和13户监管企业的人员正在做减法，资产正在做加法，或者是乘法，这些企业将来很容易吸收合并进来。将来像一轻工业供销公司、新业商厦以及塑料工业公司等监管企业，在职工安置完毕之后，将会留下新的资产，当控股公司拥有的这些公司资产超过1亿或者2亿的时候，就有实力向社会寻求合作伙伴，现在的规模和实力还不具备做这个事情的时机，而且也不具备组建股份公司的条件，但这个路径是存在的。13户破产企业基本处理完了，目前除了没有法律文书以外，职工内债等已经基本清偿完毕，对于我们来说这是一个土地、产权扩盘的概念，这也就是我们管理公司的业绩。中国的城市化进程在不断加速中，人口基数大、结构严重倒挂，刚性需求将在一个较长时间里继续存在，房地产开发在今后10年之内仍然是中国的朝阳产业，还将长期兴盛发展下去。所以长城置业公司发展壮大了，做大做强了，发展势头会非常好。
今天适逢新员工培训工作总结会，也是一次新老员工见面会，借此机会，我向全体人员出提几点要求和希望，否则我们将来要掉队。我们现在正处于力量积蓄期，将来的工作需要我们厚积而薄发。
第一要求大家要调整心态提升境界，创造性的开展工作。心态决定命运，有多大胸怀就能干多大事业。从心理学角度讲，播种什么样的心态，收获什么样的命运。播种一种观念，收获一种行为，播种一种行为，收获一种心态，播种一种心态，收获一种命运。有的人在人生和事业历程中失败了，就是因为心态没有及时地调整，人生是一场马拉松比赛，不是一朝一夕之功，只有不断地调整好心态，才可以长期地立于不败之地。什么是好的心态？就是凡事都要积极正确的对待，要有积极向上的心态，才会有健康的心智。心态调整好了，心智模式就建立好了，境界自然就提高了，看问题就看得全面了，思考问题的方式方法就得到改善。我们为什么要学哲学，哲学的定义是关于世界观的学说，哲学使人变的聪明，哲学使人变的全面，哲学教给我们世界观和方法论，哲学能够帮助建立正确的的人生观和价值观。特别是对于控股公司我们这个团队，如果没有一种好的心态，肯定干不好本职工作。在某种程度上讲，是靠一种觉悟，当前我们的收入偏低，但是我们从事的事业是神圣的，因为我们打交道的对象是现阶段中国社会的弱势群体，是当前中国社会最需要去关注去解决实际困难的一个群体，如果没有这种心态，就干脆别干了。所以说，在我们这个团队里面，每一个人都应该调整好自己的心态，心态调整不好，境界不可能得到提升，应付工作也应付不好，创造性的工作就无从谈起了。在当前这种情况下，我向全体人员提出3点要求：一是各负其责，各尽其职，干好自己的本质工作。二是团队协作形成合力，发挥团队作用。长远地心往一处想，劲往一处使，不利于团队的话不说，不利于团队的事不做。这个话题虽然是老生常谈，但永远都不过时，家和万事兴，但真正能够做到家和不容易。需要每个人都要有胸怀，做人要包容，相互之间取长补短，多看别人优点，多学别人的长处。三是开拓思路，拓宽视野。前面我讲的关于控股公司今后的发展思路，不仅得到了各级领导的认可，也具有很强的可操作性。
第二要求大家加强学习，提高素质，努力提高自身修养和工作能力。一个人的一生是需要不断学习的一生，包括政治学习、经济理论学习、新业务学习，人文学习，工作学习，能力学习等，时代在进步，社会在发展，只有不间断的学习，才能跟上时代的步伐，只有全面地发展，才能提高工作水平。要学会学和干相结合，理论和实践相结合，这点更重要。我们虽然叫公司，但是与其他企业有所不同，各种情况都存在，没有一个理论基础，不在学中干、干中学，永远没发展。我们每天都要面对的新问题，没有一个固定的模式可循，需要不断地适时地根据时间段学习，做好回头看，找出过去工作中的错误的或者不成熟的地方，在今后的工作中得以改进和提高。
第三要求大家真抓实干，力求实效，努力实现个人和公司的共同成长发展。凡事都要讲究投入和产出，尽可能减少无效劳动。要忙到点上，把事做对。既要实干，但还要有效果。控股公司将来要走向市场参与竞争求生存，作为控股公司的成员，不学不练，不适应市场竞争的特点，必然会落后。
刚才借这个机会给大家讲了控股公司的过去、现在和未来的工作思路以及发展的大方向，也是一次对全体员工的培训，作为企业来说，最好的福利就是培训，要珍惜每次学习机会，只有不断的学习新知识、全面地提高个人素养和能力，我们控股公司才有做大做强的希望，才能真正实现集团化、规模化大发展。
谢谢大家！

安全生产总结表彰会讲话

同志们：

今天这次会议很重要。会上表彰了 年在全县安全生产工作中涌现出来的先进单位和先进个人，有 个单位做了表态发言。这 个单位过来工作做得不错，安全生产工作都取得了一定的成绩，他们的发言都非常好，特别是 公司提到：“安全生产永远是战战兢兢、如履薄冰的工作，是只有起点，没有终点的工作”，把安全生产工作的特性、规律描绘得很形象、很生动。

刚才 同志把 年全县安全生产工作形势，特别是出现的问题、造成的损失向大家进行了通报。这些数字现在说起来很简单，一念就过去了，但是每一个数字背后，大家可以体会一下，有多少人为此而撕心裂肺、痛不欲生。所以说，我们召开这次会议是很沉重的一个会议，包括刚才签订的安全生产责任状，这只是一个形式，但背后又不是形式，是沉甸甸的责任、压力。关于安全生产工作开了很多次会，也讲过很多次话，有的话是讲了又讲，重复了又重复，但希望大家不要忽视这些老生常谈，为什么要常谈，肯定这个事情有常谈的必要，不得不常谈。

今年 月份，全县已发生各类安全生产事故 起，死亡 人。会议没少开，话没少讲，责任书没少签，但死人的事故还是经常发生，为什么？特别是发生事故的单位和主管部门，要反思一下，为什么还是出现了死人的事故，根子出在哪里？你有一千条、一万条理由，再怎么推拖责任，也是你的原因，也是你事故发生单位主要负责人的附带原因，你怎么推拖也推拖不开。你工人卷入抄纸机的导辊，既然有可能发生卷入事件，你采取没采取防范措施，在这之前有没有防护措施，你对职工都怎么进行教育的，职工知道不知道有被卷入的危险，能不能采取一些技术手段。每一个死亡事故发生的背后，我想都是可以找出原因的，都是可以避免的，除非发生大地震，不能由人的意志左右，就是发生大地震，也可以有防范的措施啊。所以讲，任何一个安全事故，如果我们平时高度重视了，措施到位了，从上到下的安全意识、防护意识、防护措施都培训好了，肯定是可以避免的，最起码可以减少事故的伤亡数字和财产损失。下面讲三点意见。

一、认识要再提高，头脑要更清醒，进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感

去年11、12月份，我省接连发生了 起特大以上安全事故，省、市连续召开会议，对安全生产工作的要求一次比一次严格，一次比一次具体。今年 月 日和 月 日，省、市又专门召开安全生产会议，省长 同志、市长 同志对今年的安全生产工作又提出了更新、更高的要求。安全生产工作已经不是一个单项的工作，它已经成为一项关系大局的综合性任务。这次县级政府机构改革，有撤并的，有取消的，唯独把安全生产局作为一个独立的大局予以保留，还要增加编制，我想这当中的寓意不言自明。最近，国家又将亿元gdp事故死亡率、工矿商贸人员十万人死亡率、道路交通万辆车死亡率、煤矿百万吨死亡率四项指标列为考核各级干部政绩的重要内容。其实想起来，中央这四个考核指标是很不情愿这样下的，下指标可以死亡多少多少，包括刚才签订的责任状，好像下的指标是一次性死亡3人以上，那一次性死亡2人以下就不予处理了？其实这很不好说，所以还是要把我们的工作做细，做扎实，争取不出事故，或者出了事故不死人、少死人，这样我们就可以对自己问心无愧，对老百姓也有个交代。

1、抓好安全生产既是经济问题，更是政治任务。这项工作直接关系到群众的生命财产安全，关系到社会的稳定，关系到发展的大局。这里面既有经济账，也有政治账。

城是 的亮点，是我们多年不懈努力精心打造的品牌，规模已跃居全国第二，日均客流量达2万人次，年交易额近40亿元，带动就业4万多人，每年仅为 人民带来工资性收入就达 亿元。 城是我们值得骄傲和自豪的一个经济品牌，是我们 人民致富、圆发财梦的摇钱树。但是我们每天不能放心的也是 城的消防隐患。在安全消防方面，我们一定要倍加呵护，绝不能出任何的闪失。这一点希望 城管委会、涉及 城消防安全工作的有关部门、企业老板、各个业主都要引起高度重视。

另据统计，全国每年因安全生产事故造成的直接经济损失高达250亿元，间接的还要多的多，我县每年至少也有几百万元的损失，其实这个数字还是很保守的。

这些看得见的直接经济损失是触目惊心的，但更严重的是因安全生产事故给一个地方、一个部门所造成的政治影响、社会影响。这一点我们 尤为突出，更不能掉以轻心。比如说 城，这是我们另外一大亮点。世界政要纷纷到这里举行集会，国内外重要的商家在这里开会洽谈，如果这里一旦发生什么事情，出现什么重大的事故，就不得了，这就不是一个经济问题，也不单单是一个人员伤亡的问题了，而是一个政治问题，而且是有可能危害到一个地区、甚至一个国家的国际影响和国际形象的问题。所以你这个地方发展的越快、越好，知名度越高，你安全生产的意识越应该加强。现在我们 在全国的知名度很高，特别是在网上，为什么去年在博鳌， 城在网上评选居全国十大 城之首，就是这个原因。 的知名度非常高，所以 容不得出一点事。因为 已经在国内外，特别是在国人当中树立形象了，也建立了信息渠道了，一旦出事也是一样，天下皆知。

刚才， 同志通报中提到： 年，全县共发生安全事故 起，死亡 人。这是不得了的数字啊！一个40万人口、400个村街的小县，居然能发生这么多事故。血淋淋的数字背后，得有多少家庭受这个数字的影响，不得安生，影响整个家庭今后的生活。所以这个事情我们怎么强调都不过分。我们现在强调“以人为本”，什么叫“以人为本”？就是让人活着，让人好好的活着，这就叫“以人为本”。人需要生活，让他好好的生活、舒适的生活、安全的生活，这就是我们政府的责任。

我这里有市委、市政府下发的两个事故责任追究规定的征求意见稿，一个是关于烟花爆竹的，一个是关于火灾的。虽然是征求意见稿，但意思传达很明确：发生重大及以上烟花爆竹安全事故的，县（市、区）长、主管县（市、区）长、乡（镇）党委书记、乡（镇）长引咎辞职；发生一次死亡3人以上或重伤10人以上或直接财产损失30万元以上火灾事故的，各级政府及有关部门负责人有失职、渎职情形或者负有领导责任的，将依法追究责任，这充分表明了市委、市政府对安全生产工作的重视。应该说这个条款是非常严厉的，我们过来的事故如果按这个尺子来衡量，还有很多是过不了关的，要有说法的。我们在今天这个会上，就把这个事情强调出来，作为一个负责任的政府，作为一个称职的领导、公务员，必须把安全生产工作当作一项极为重要的政治任务来抓。不抓是渎职，抓不好是失职。

2、安全生产是一项常抓不懈的艰巨工作。安全生产会议年年开，安全生产工作部署时时提，为什么？就在于这项工作的特殊性：稍有疏漏，前功尽弃。我总强调在安全生产工作上，谁也不要拍胸脯、谁也不要打保票。但是我们要把工作做到百分之百，就算做到百分之百，也可能万里有一，百分之百都不行，得万分之万，不能有万分之一的风险，万一出点事，万里的那个一，就是一万。去年3月，在 街东段发生的一起特大交通事故，四死四伤。事后查明，司机是酒后驾车。喝了一顿酒，就死了四人，伤了四人。所以，什么语言在这个问题上，也很难说到位，但也不必多说了，大家都会想，都会掂量这个问题的轻重。

大家都是中层干部和企业负责人，兢兢业业工作打拼了十几年甚至几十年。安全生产上出一件事，就可能导致身败名裂，就可以否定你几十年的成绩，毁掉你的政治生命、毁掉企业多年的苦心经营。在 年的 特大伤亡事故中，多名干部受到处理。去年11月份， 发生石膏矿特大坍塌事故，从县长、主管县长到安监局长、主管副局长，全部引咎辞职；在松花江水污染事件中，国家环保总局局长 引咎辞职。这样的例子很多，足以让我们引以为戒。

处理领导干部，摘了乌纱帽，是大事是小事？对你个人来说，可能是大事，那人家伤亡家属是什么心情？我们应该换位思考，时时想到死难者。去年，我在人民大学学习的时候，教授给我们讲了一个例子，政府在遇到紧急突发事件之后，是什么表现，首先想到什么？这很重要。你说你以人为本、你执政为民，你的出发点是什么？你的动机是什么？去年 透水事件，死了很多人，《 日报》大篇幅报道市长四天四夜没合眼，在一线上组织抢救工作，眼熬红了，人也累瘦了，吃不进，睡不着，写得很感人。但是死难者家属围着市政府不走，你市长四天四夜没睡觉、没吃饭了，你就不得了了，那死难者的家属、死难者呢？死难者的家属吃得下去、睡得着觉吗？结果那个事情弄得很被动。所以要时时想到死难者，想到死难者家属，把事故的当事人当作你的亲人，你对安全生产工作肯定就不会粗心大意、不会掉以轻心了。

3、当前安全生产形势依然严峻。过去的一年，全县各级各部门坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，认真贯彻省、市一系列安排部署，落实安全生产责任，深化专项整治，强化执法检查，完善监管体系，保持了全县安全稳定的良好局面，维护了“平安 ”的良好形象。所以，今天我们对这些工作成绩突出的单位和个人给荣誉、给表彰。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前全县安全生产形势仍然十分严峻。一是今年以来发生的事故总数同比不但没有下降，反而有所增长，其中交通事故增长了13%。二是群众安全意识亟待加强。突出表现在漠视交通规则上，超速、超载、闯红灯、酒后驾车、无证驾驶等现象屡禁不止。去年发生的安全事故中，交通事故就占了85%。再有就是消防安全意识差，在 厂、 厂、网吧等危险场所，吸烟、明火取暖做饭等现象屡禁不止。三是企业主体作用不到位。企业法人“重生产，轻安全”，安全设施简陋，欠账太多，这个问题普遍存在，这两年应该说好一点，但还不到位，我们还有很多企业在安全生产投入上，斤斤计较、不算大帐，不见棺材不落泪。去年， 失火，惨不忍睹，一把火烧出我们安全生产工作中的很多问题，幸亏没有伤到人，结果查明是企业的原因。前不久， 镇一个厂子失火，还是没有接受教训，我们的企业一定要在这个问题上算清帐。

今年是“xx”规划的开局之年，我县肩负着跻身全市率先发展第一梯队的重任，形势要求我们必须实现超常规的发展。汽车超速运行，对汽车的各个部件都是一个考验，它的稳定性、坚固性就要受到挑战， 目前也是这样。 这架车要跑起来，就需要我们大家都紧张起来，神经绷起来，各个零件都要使上劲，别松散、别调队。只有这样，才能实现 的和谐发展、快速发展。所以讲得严重一些，希望大家能够理解。

二、思路要更清晰，重点要更突出，集中精力抓好安全生产

做任何工作不能不分主次，眉毛胡子一把抓，要有章法，主次分明，尤其安全生产工作，任务繁杂，要善于抓住薄弱环节，突出工作重点，以重点促全局。

1、突出重点领域。去年，交通事故和火灾占全县事故总数的99%以上。其中，因交通事故死亡49人，占事故死亡总数的86%；因火灾造成的经济损失达400万元，占经济损失总额的62%。因此说，“伤亡在交通，隐患在消防”是我县安全生产工作的最大特点，也是重点中的重点。所以，在消防安全上，要制定强有力的措施，加强对木材和纸制品加工、 制造及经销企业、大型商场、超市、医院、学校、文化娱乐场所和宾馆饭店等人员密集区的火灾隐患预防治理，实行定期强制检查制度。在交通安全方面，要加大巡查监控力度，加强重点路段管理，有效解决超员、超载、超速，酒后驾车、疲劳驾驶等老大难问题。对易燃、易爆品和危险化学品的运输，要引起特别注意。另外，在危险品、建筑施工、电力隐患、民爆物品和烟花爆竹经营等领域深入开展专项安全整治活动。各专项整治的牵头部门要分别制定实施方案，拉出单子和时间表，明确整治标准，细化整治措施，确保专项整治活动取得实实在在的效果。

我在再强调一下，在治理交通违法、整治安全生产上，要手下无情，我可以给你们做后盾。你处罚的越狠，我越支持你，这不叫乱罚款，必须让他疼得痛不欲生、甚至让他倾家荡产，接受教训。对他的狠，就是对广大百姓的负责，对他客气，就是对广大百姓的犯罪。

2、突出企业主体作用。企业是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体。目前，仍有一些企业对安全生产工作重视不够，责任意识不强，存在忽视、蒙骗的现象。对此，各有关部门要做到心中有数，对安全生产方面存在漏洞的企业要采取措施，划分等级，按等级管理。信用有等级，安全生产也要有等级。这些单位如果再申请扩大生产或其他事项，要予以考虑，要抬高门槛。

一是健全责任体系。监督企业建立健全企业内部安全生产责任制，落实安全生产监管机构和人员，把安全生产各项要求落实到车间、班组、岗位和每一名职工。二是完善生产技术规范。根据国家行业安全质量工作标准，引导企业建立健全生产流程各环节、各岗位的工作标准，杜绝违章指挥、违章操作。三是加大安全投入。支持鼓励企业改善安全生产条件，淘汰危及安全的技术、工艺及设备，提高安全保障措施。四是积极落实上级政策。对交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业，有关部门要根据全市安排部署，研究制定“安全费用提取”、“安全风险抵押金”、“伤亡事故赔偿”三项经济政策的具体意见。在中小企业，实行安全生产保证金制度，运用经济调控手段，建立安全生产激励约束机制。五是加强企业职工教育培训，提高广大职工，尤其是特种作业人员的安全意识和自我保护能力。刚才， 公司讲得非常好，他们对职工的安全教育培训抓得非常好。所以这个事情要做细了、做到位了，也能够预防、避免一些生产事故的发生，即使发生了，也可能避免、减少一些人员伤亡。

3、突出制度建设。一是完善安全生产分析制度。各乡镇政府、有关单位和100人以上企事业单位要做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。二是完善事故报告制度。一旦发生安全事故，要在第一时间向上级和有关部门报告。三是完善应急预案制度。各行政、企事业单位和人员密集场所，要针对发生不同安全事故的可能性，制定相应的应急预案，定期举行演练，并对照演练中暴露出的问题进一步完善预案。四是强化高危行业安全评价制度。对从事高危行业的生产经营单位进行严格的安全评价和评估，否则不准进行生产经营。五是建立巡查制度。各乡镇及有关部门要落实领导分工，分片包干，定期或不定期地对所辖区域内生产经营单位进行巡查，结果要记录在案。

4、突出宣传工作。群众安全意识的强弱直接决定安全生产工作的成败。要运用各种宣传手段，积极开展多种形式的宣传活动，普及安全法律法规和安全常识，增强广大群众的安全意识和安全防范技能。要推广先进典型经验，开展警示教育，对忽视安全生产、存在重大安全隐患、发生重特大事故的典型案例，予以曝光。

三、标准要更高，要求要更严，确保安全生产各项工作落到实处

对上级的要求，对有关制度规定，必须认真而不是敷衍地、扎实而不是形式地、具体而不是笼统地抓落实，真正把工作和责任落实到每一个单位、每一个人员、每一个工作环节，最大限度地消除事故隐患。

1、在落实安全生产责任制上下功夫。刚才，我们签订的安全生产目标管理责任书，不是儿戏。今年，如果再有类似的事情发生，就按责任制来执行。我们签订责任书，建立控制指标体系，就是要促进各级各部门真正把安全生产工作落实到位。会后，各级各部门要把年度责任目标进行分解，落实到人。要加强督导检查，坚持一月一通报，一季一分析，半年一督查；要推行痕迹化管理，各单位、各部门，各环节、各岗位要把安全生产的每项工作记录在案，归档保存；要落实责任追究，对不负责任，失职、渎职造成安全事故的，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过），严肃查处，决不姑息。

2、在依法行政上下功夫。要严格按照法定程序和条件，对建筑施工，危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位，烟花爆竹和民用爆破器材生产经营单位，规范安全许可证的审核发放工作，坚决打击无证生产经营行为。要坚决执行建设项目“三同时”制度，凡是新建、改建、扩建项目，安全生产设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过安全设施设计审查和竣工验收的，计划、安监、建设等部门不得办理相关手续，这是一个底线，任何人不得突破。我们对大项目、重点项目都有领导分包制度，但是绝对不能由于有领导分包，项目单位就要求特殊关照、给你开绿灯，安全生产不能开绿灯，其他工作也要照章办事。

3、在安全检查上下功夫。还有不到一个月的时间，就到了“五一”黄金周，“ 节”和全省“5·18国际商务节”等重要活动将相继召开，我县将迎来安全生产的考验期。对此，大家要引起高度重视。各有关单位和部门，要结合专项整治活动，认真开展一次拉网式的安全生产大检查，清除安全隐患。一要在细节上较真。细节决定成败，决定全局。这次检查，每一个场所，每个环节，必须走到，决不能出现死角、漏洞。二要强调实字，对查出的问题和安全隐患，记录在案，抓住不放，明确责任，制定详细的整改措施和整改时限。三要突出严字，任何部门和单位，凡是违规生产经营的，凡是达不到安全标准的，该处罚的处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，决不手软。宁可查得过一点，也决不能降低门槛，放松要求。宁听骂声，不听哭声。

4、在履行职责上下功夫。安全责任重于泰山。抓好安全生产工作，人人有责，各级领导更是责无旁贷。一是各乡镇行政领导要切实负起责任。乡镇政府的主要负责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人，必须认真履行职责，亲自部署工作，督导各项措施落实。要在人力、财力、物力等方面对安全生产工作给予支持，为工作开展创造良好条件。二是部门领导要切实负起责任。安委会成员单位要按照分工，细化责任，相互配合，形成合力。三是企业法人要切实负起责任。要按照有关规定，建立健全安全生产各项规章制度，完善企业自身的安全检查机制，不断改善安全装备水平，严防各类安全生产事故发生。四是各级安全管理人员要切实负起责任。安管人员是安全生产的第一道防线，要尽职尽责，发现问题，及时报告，努力从源头上防范安全事故发生。

同志们，今年是“ ”规划的开局之年，各项工作繁重。我们既承担着全县经济社会发展的重任，又肩负着维护安全稳定大局的重责。我们要牢记职责与使命，继续发扬无私奉献、迎难而上、忘我工作的精神，努力开创全县安全生产工作的新局面，为经济社会更快更好发展，为打造“实力 、魅力 、活力 ”做出更大的贡献！

干部作风培训活动总结会议讲话

干部作风培训活动总结会议讲话

同志们：

为期三天的街道干部作风培训活动告一段落。整个活动中，两位专家教授给我们做了专题报告；以支部为单位，进行了分组讨论；我们街道全体副科级领导干部、各社区总支书记、各部门负责人共计55位同志做了表态发言。活动开展的紧张有序，取得了阶段性成效，达到了预期目的。

总结这次活动，我认为体现了“三个特点”，达到了“三个效果”。一是培训活动准备充分、目的明确，达到了统一思想、鼓舞士气的效果。同志们可以感受到，对今年的作风培训活动，党委、办事处是将其作为教育实践活动、“三严三实”专题教育活动的一个延续，以整风的精神进行了严肃对待。为了筹备好这次活动，从年前就谋划部署，专门召开党委会研究方案，反复修改、几易其稿，并且安排了大范围的发言和讨论，目的就是让大家能够深刻理解作风建设的重要性，清醒认识到自己在作风中、工作中还存在哪些问题，切实明确在哪些方面还需要加以改进，这也充分体现了党委、办事处转变干部作风的决心和力度。通过紧锣密鼓的学习活动，大家切实统一了思想，明确了方向，鼓足了干劲，坚定了信心。二是培训课题紧贴实际，指导性强，达到了提升素质，提高能力的效果。这次培训课题虽然只有两个，但是对于课题的选择，党委是作了深入研究和反复斟酌的，总的原则就是“需要什么，选择什么”。市委党校王传辉校长作的“宏观经济形势分析及十八届五中全会内容解析”报告，就是针对当前复杂严峻的发展形势，为我们全面解读新常态、解读中央的宏观政策，让我们对当前形势的认识从笼统变为清晰，从肤浅变为深刻，真正弄懂形势复杂严峻在什么地方、有哪些困难挑战需要面对、有哪些有利因素可以把握利用，从而消除疑虑、提振信心，更有精气神、更有针对性地开展各项工作。王中教授是国家知名文化人士，对传统文化有很深的研究。我们作为机关干部不仅要做“猛张飞”，更要做“巧诸葛”，我们的任务不仅是推进工作抓落实，还要做文明道德的传播者，这就需要我们不断提升自身精神境界和文化内涵，提升气质和魅力。从这个意义上讲，选择“传统文化、家教文化”课题，就是给大家奉上一道精神大餐。从实际效果看，这两个课题确实引起了大家的思想共鸣，丰富了知识，提升了认识，相信会为我们今后开展工作有所助益。三是参会同志态度端正，专心投入，达到了收心凝神，聚力发展的效果。为确保活动开展的质量和效果，对学习培训实行了严格的点名制度，就点名的情况来看，绝大多数同志都能够按照时间要求，按时到场、按时退场；就学习状态来看，大家思想重视、态度端正，都能自觉遵守会议纪律，做到专心致志听讲，主动研究探讨，表现出很高的学习积极性和刻苦精神。从发言情况看，发言的同志能够认真选题，精心准备，结合工作实际畅谈了在**工作的感受、今后的努力方向和应该达到的目标，可以说各有侧重，各具特色，有感悟、有思路，有干劲，表现了很强的政治素质和敬业精神，体现出了同志们干事创业的信心和决心，为今年各项工作的开好头、起好步奠定了坚实地思想基础。

干部作风建设是一项永不竣工的工程，只有开始没有结束，只有更好没有最好。在新的一年，我们既面临着复杂的经济形势，又担当着城市建设和管理的繁重任务，尤其需要把干部作风建设持之以恒地抓紧抓好。下面就加强作风建设，我再简要提五点要求，概括地讲就是要大力弘扬“团结、高效、为民、务实、清廉”的精神和作风。

一是要弘扬团结协作的精神和作风。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。要切实搞好班子与班子、人与人之间的团结和协调，心往一处想，劲往一处使，共谋大计，共图大业。每个同志都要有一个正确的角色意识、集体意识、大局意识，都要有推功揽过的胸怀，都要讲政治、讲正气，都要把干劲用在事业上，用在谋取街道各项事业发展上。

二是要弘扬高效快捷的精神和作风。效率是精神状态的体现。对待工作是否有热情，对待事业是否有激情，乃至于我们是否有责任心，是否有荣誉感，都会在工作节奏上有所体现。新的一年里，我们有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一项项具体措施亟待迅速落实，有一个个关键环节亟待强力突破，需要更快的节奏、更高的效率来推动工作落实。这就要求从我们必须坚持“雷厉风行，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成、发展快见效。

三是要弘扬为民服务的精神和作风。要切实解决好对人民的感情问题，把全部身心献给群众，与群众同呼吸，共命运；要摆正与群众的关系，虚心向群众学习、求教，多听群众的意见和建议；要强化带领群众致富的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，切实把为人民服务的宗旨落实到让群众富裕，为百姓造福的实际行动上。

四是要弘扬求真务实的精神和作风。街道上下一定要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。广大党员要树立表率意识，要把“我是党员，向我看齐；干在当下，成在实处”的口号叫响亮，叫到深入人心，在行动见成效。各级干部要大力推行“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”的“一线工作法”，实现干群之间的“零距离”。要安排足够的时间，围绕街道工作的重点、热点和难点，加大调查研究和解决的力度，防止说假话、说大话、说空话，坚决刹住工作浮漂、作风懒散、纪律涣散等不良风气，有力促进干部作风的持续转变。

五是要弘扬廉洁清正的精神和作风。廉洁从政是对党员干部的基本要求。当前，各级对加强党风廉政建设抓的越来越紧，对此，街道党员干部要保持清醒头脑，严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设的各项要求。要强化勤俭节约意识，树立过紧日子的思想。坚持少花钱多办事、花小钱办大事，严格控制非刚性开支，把更多的资金用在谋发展、惠民生上。这不仅是工作需要，更是树立党委、办事处良好形象、密切党群干群关系的需要。要强化纪律意识，严格执行工作纪律。每位同志都要时时刻刻用纪律约束自己的思想和行为，做到令行禁止、遵章守纪。特别是领导干部要以上率下，给同志作出样子，一级做给一级看。要强化廉洁意识，树立底线思维，保持廉洁操守，在廉洁自律上保持清醒头脑，不伸手、不越线。特别是居级干部，要加强财务公开，做到资金、资产、资源公开透明、阳光运作，切实以实际行动嬴取群众信任，树立党员干部良好形象。

同志们，作风建设事关党心民心，事关发展大局。希望大家以这次活动为起点，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识、廉政意识和创新意识，扑下身子，埋头苦干，以高尚的人格团结广大干部群众，以优良的作风推进各项工作落实，为开创**新局面作出更加积极的贡献！

烤烟生产择优布局规划工作总结

9月26日区政府召开全区XX年烤烟择优布局工作会议后，我镇于27日召开书记办公会分析、研究我镇XX年的烤烟择优布局工作，成立了择优布局工作领导机构，并于28日召开班子会议研究确保择优布局工作顺利开展的保障激励措施。下午紧接着召开了全镇烤烟择优布局工作会议，安排部署我镇的烤烟择优布局工作。从9月29日开始，通过近一段时间的紧张工作，现我镇择优布局工作按区政府的要求，已全面完成，现总结如下：

一、强化组织领导，确保工作顺利开展

我镇曾是烤烟种植大乡镇，XX年底乡镇撤并，我镇划出了4500亩的烤烟种植面积，去年全镇烤烟种植面积为2507亩，但烤烟生产在我镇特别是红路、邓子、岩脚三个烤烟种植村，烤烟产业仍然是其他产业无法代替的支柱产业。为进一步做好区政府下达我镇3000亩择优布局任务，强化领导，确保工作顺利开展，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，三个烤烟种植村挂钩领导、烟站站长、国土所、农科站、财政所负责人和三个种烟村的支书主任为成员的领导机构。

二、激励措施

人多地少是制约我镇烤烟产业发展的关键问题，为创新烤烟生产组织方式，提高户均种植规模，积极支持土地流转，鼓励烤烟生产向种植专业户和种植大户发展，促进连片种植和确保择优布局工作顺利开展，我镇出台了四项激励措施：一是为确保此项工作的顺利开展，镇政府安排XX元工作经费用了我镇择优布局工作；二是对择优布局规划的地块，合同签订后按每亩补助1元钱给村组作出工作经费和奖励；三是对50亩以上的连片，签订合同后按每亩1元钱奖给村上作工作经费；四是连片地块内通过土地流转，以户为单位，种植规模在50亩以上的（包含50亩）按每亩100元奖给种植户，鼓励烤烟生产向大户、种烟能手发展。

三、择优布局情况

众9月29日开始，我镇抽调了农科、国土、办公室等部门业务素质高、责任心强的技术人员，分三个组在国庆长假期间在三个种烟村，如开村组会议，按照“一基，四化”的要求，坚持择优布局服从于基本农田建设规划；坚持择优布局在基本烟田规划区域内选择种烟单数年地块；坚持择优布局与全面轮作相结合；坚持择优布局在基本烟田建设规划区域内“五配套”的原则，选择经济基础好、交通方便、水源条件优越、群众基础好；坚持择优布局与培育大村、大户和适度连片；坚持择优布局与好田好地相结合，不在坡地、瘦地、低洼地安排种植；坚持择优布局应避开病害和自然灾害高发区；坚持择优布局与确保总量相结合的原则。走村入户，自下而上，先征求群众、组、村的意见进行规划，在强有力的领导下，优越的激励措施鼓舞下，通过镇、村、组干部的辛苦努力下，我镇共完成了3000亩，11片的烟田择优布局填表、绘图工作。

扩大内需和治理监督检查总结会讲话

扩大内需和治理监督检查总结会讲话按照中央、省里的统一安排部署，我市组织了确保中央扩大内需、促进经济增长政策落实暨工程建设领域突出问题监督检查组，分三个小组对全市11县（区）和市直相关部门进行了监督检查。刚才，市纪委常委、市监察局副局长角星同志通报了三个小组监督检查的情况，市发改委、市财政局、市审计局、市建设局、市国土局、市教育局六个部门负责同志作了发言。下面，我讲两点意见：一、对前期工作的基本评价去年以来，市、县（区）两级党委、政府高度重视，精心组织，各级各部门密切配合，扎实工作，扩大内需项目、工程建设领域专项治理工作、抗震抗旱救灾工作（以下简称“三项”工作），取得了阶段性的成效。（一）组织领导有力。市委、市政府高度重视，把扩大内需工作作为全市经济工作的重中之重，及时成立监督检查领导组和工作组，切实加强组织领导，多次召开专题会议，全面部署促投资、扩内需、保增长等各项工作和督促检查。确定了“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察牵头，相关部门参与，项目单位配合”的领导体制和监督检查机制。市、县（区）两级政府及其相关职能部门把任务逐一分解，层层签订目标责任书，项目实施部门、监管部门迅速行动，密切配合，制订了切实可行的实施方案和措施办法，把扩内需与工程建设领导专项治理、抗震抗旱救灾工作相结合，“保增长、保民生、保稳定”政策得到全面贯彻落实。（二）项目推进有力。截止3月底，中央下达我市扩大内需投资项目四批477个（含电力建设项目），年度计划总投资25.4亿元，其中中央投资10.66亿元。一是项目规划、立项坚持从实际出发，突出交通、水利为重点的基础设施项目和廉租房建设等民生项目，符合科学发展观的要求；二是各级各部门建立健全工作责任制、定期检查制、定期通报制和工程考核制等，对项目实施提出了严格的时限要求、质量要求，扩大内需477个项目全部开工，累计完成投资约21.9亿元，占总投资的87.9，完工257个，占项目总数的53.9，项目进展顺利；三是资金下拨及时，管理规范，基本做到了专户管理、专账核算、专款专用，没有发现贪污、挪用等问题。（三）排查问题有力。全市专项治理进入排查阶段以来，进一步扩大排查规模，细化排查内容，深入查找问题，排查工作进展顺利。截止4月30日，全市共排查扩大内需项目实施和其它投资规模以上（500万元以上）682个，发现问题156个，整改问题87个；500万元以下排查项目1693个，发现问题445个，整改问题264个。通过横向、纵向和交叉对比的方法确定排查项目，确保项目摸底全覆盖，有效防止了漏报、瞒报、错报。（四）监督查处有力。市、县（区）两级党委、政府及各级各部门，加大对扩内需和专项治理工作的组织领导，制订了一系列切实可行的监督管理办法和措施，通过细化督查项目和督查责任，落实督查时间和督查人员，保证了项目的有力、有序、有效推进。以来，市纪委监察局组织了两次扩大内需和专项治理工作检查，市财政局、市发改委、市国土局、市建设局等职能部门也进行了专项检查，市审计局抽调业务骨干组成12个跟踪审计调查组，对扩大内需项目进行全过程跟踪审计，并配合审计厅1至3批扩大内需项目进行专项审计，同时，各县区加大监督检查力度，边查边改，监督检查工作初见成效。专项治理工作开展以来，在案件查处方面，全市受理举报案件线索28件，立案查实24件，涉案金额713万元，移送司法机关处理24人，给予党政纪处分9人。由于监管查处有力，项目推进效益明显：全市经济实现了连续16个月呈现较快增长，一大批惠民生项目的实施，在百年不遇的大旱之年发挥了重要作用，受到了上级和广大人民群众的好评。二、下步工作要求加大对中央扩大内需项目、工程建设领域突出问题专项治理和抗震抗旱救灾资金、物资的监督检查和管理，是当前工作的重点，各级各部门务必加强领导，正视问题，突出重点，抓住关键，强化制度建设，加大监督检查力度，提高制度执行力，确保中央政策落实到位。（一）正视问题，认识要高，确保履行职责到位。虽然前一阶段各级各部门做了大量工作，取得了一定成绩，但全市在“三项”工作方面也普遍存在一些不容忽视的问题，个别地方的问题还相当严重，必须引起高度重视。一是部分项目推进缓慢；二是部分地方建设程序不规范；三是少数项目资金配套不及时，估算投资偏低、资金缺口大，财务管理不规范；四是项目档案管理不健全；五是项目管理联动机制尚未真正形成，管理缺位问题时有发生，安全责任监管不到位，制度执行力不够等。这些问题，固然有客观原因，但主要是少数领导干部的认识不到位，制度执行力不够，法制观念不强等所致。因此，各级各部门要切实加强领导，严格执行主要领导负总责，分管领导具体负责，部门分块负责，切实履行好第一责任人的职责，务必形成

扩大内需和治理监督检查总结会讲话第2页齐抓共管的工作格局，严禁不履职、慢履职、乱履职现象的发生，做到认识到位、领导到位、工作到位、履职到位。（二）突出重点，目标要明，确保监督管理到位。中央对扩大内需促进经济增长政策落实监督检查的重点主要是七个方面：即对执行中央投资在建项目情况的检查，新上项目前期工作情况的检查，关系群众切身利益的民生项目的检查，投资额大、社会关注程度高、于当地经济社会发展影响大项目的检查，工程质量和竣工验收的检查，落实地方政府的配套资金以及企业自筹、银行贷款等情况和项目建设进度情况的检查，过去发现问题整改情况的检查。目标就是包括这次在内的春、秋两季对各地区各有关部门进行2次集中检查，用2年左右的时间，着力解决工程建设领域存在的突出问题，建立规范的工程建设市场体系，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，促进科学发展，保持社会和谐稳定。监督管理要达到的目的是“不让资金跑偏，不让干部越轨，不让工程出岔”，因此监督检查工作要到位，跟踪管理要到位。一方面纪检监察等部门要加大对六个方面的监督检查：要督查项目资金投向，确保符合政策；要督查项目进度，确保按期形成实物工作量；要督查工作程序，确保规范操作；要督查资金使用，确保规范透明；要督查工程质量，确保安全合格；要督查廉洁从政，确保不出问题。另一方面各级政府职能部门要切实履行管理职责，《市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（昭办发〔〕20号）对各部门的管理职责已作了细化分解，各职能部门对具体负责和牵头的工作，要履行第一责任人的职责，协调相关部门完成落实各项工作任务。要用好管好扩大内需资金、政府投资资金、救灾资金，严禁挪用、严禁暗用、严禁乱用。要进一步加强项目工作中的党风廉政建设，主动预防和从严治理腐败，切实加强项目建设各个环节的监督和管理，确保项目安全、资金安全、干部安全。（三）抓住关键，作风要实，确保整改落实到位。根据全市两次专项监督检查和工程建设领域突出问题专项治理排查情况，下步工作要紧紧围绕全市工程建设领域突出问题专项治理工作要点，以治理项目决策未批先建、违规审批，招标投标活动中规避招标、围标串标，治理土地、矿产资源管理中未批即用、违法审批，城乡规划管理中违规调整容积率，工程建设实施中质量低劣，推进工程建设信息公开和诚信体系建设，加大查办案件工作力度等八个方面的关键问题以及这次检查发现的工程推进速度缓慢、建设程序不规范、安全质量监管不到位、整改落实不及时、痕迹档案不健全等问题进行整改落实。市专项治理领导小组办公室要按照中央和省的要求，创新工作方式，建立项目底数、发现问题、整改纠正、案件线索等工作台账，要加大信息的收集上报工作，严格审核把关，扩大宣传。各县区专项治理办、各级各部门要把排查问题一一跟踪归类，及时增强力量，确保整改落实问题事事有人抓、件件有人管，层层细化目标责任，真正做到每一个项目都定人员、定整改时限、定考核奖惩，确保排查整改问题100有交代。各级各部门要切实做到“三不放过”：即基本建设程序相关手续不完备的项目不放过，资金专账管理、专账核算不规范的项目不放过，存在问题整改落实不到位的项目不放过，以高度的政治责任感、严谨务实的作风，确保整改落实到位。（四）查纠结合，执纪要严，确保建章立制到位。要坚持查纠结合，以查促纠，边排查、边纠正、边规范，严格实行领导负责制、限时办结制、工作奖惩制、责任追究制，对失职渎职、整改不力、影响投资项目争取或重大工作失误的直接责任人和有关领导严肃问责。各级纪检监察机关要牢固树立有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念，会同有关部门深入治理领导干部违规插手干预工程建设，在工程建设招标投标中围标串标、房地产开发中违规变更规划、调整容积率以及对中央扩大内需资金截留克扣、挪用挤占等问题，对违法违规案件发现一起坚决查处一起，绝不姑息迁就。加快建立健全政府投资项目监管长效机制，建章立制是关键，增强制度的权威性、提高制度执行力是核心。历时半年多的专项治理工作开展以来，中央、省已经相继出台了一系列制度和办法，全市上下应结合实际，拟定本地本部门的实施办法，着力开展制度创新、管理创新、机制创新，深入查找政府投资项目实施过程中的廉政风险点，抓紧完善项目决策立项，资金拨付和竣工验收等方面的法规制度，建立健全重大工程监督机制，要学习借鉴外地好的经验和做法，在“立”上下功夫，建立完善规章制度，在“破”上下决心，冲破现有的落后的框框套套，制订完善相关配套制度，形成一套行之有效的制度管理监督制约机制，从源头上保障工程建设领域突出问题专项治理工作取得突破，保障中央扩大内需促进经济增长政策的落实到位，保障救灾资金、物资的合理使用。同志们，当前“三项”工作的实施推进面临着不少新情况、新特点和新问题，建立完善监督制约机制的任务更加艰巨繁重，我们必须认真贯彻落实好中央和省、市的各项政策措施，认真履职，严肃执纪，确保政令畅通，确保专项治理不留死角、不走过场，努力把每一个建设工程打造成廉洁、优质、安全、高效的群众满意的阳光工程。

烤烟生产办公室工作总结

烤烟生产办公室工作总结

20xx年的烤烟生产在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕确保900万公斤收购任务完成、确保k326品种纯度、确保农村社会稳定的目标，以促进农民增收、财政增长、企业增效为工作的出发点和落脚点，以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实省、市、县20xx年烟叶生产工作会议精神，加强领导、精心组织，采取有力措施，积极推进烤烟生产工作。现将20xx年工作总结如下：
一、基本情况
1、确保移栽工作顺利完成。5月20日全县移栽结束，共移栽烤烟72243.7亩，完成指令性种植面积的120.41。其中：田烟移栽面积17757.5亩，比指令性计划田烟面积减2242.5亩，地烟移栽面积54486.2亩，比指令性计划地烟面积增14486.2亩。
2、截止10月21日，全县共收购烟叶900.70万公斤，完成计划的100.08，比去年减少101.62万公斤;上等烟比例占50.05，比去年降低20.02个百分点;中等烟比例占37，比去年增加13.62个百分点;全县平均单价14.73元/公斤，比去年降低0.81元/公斤;全县支付收购资金13264.13万元，实现农特税及附加2918.11万元，比去年减少509万元，减14.85;兑现品种补助392.04万元，支付烤烟受灾补助122.33万元，农民直接烤烟收入达13778.5万元，实现农民人均收入968元、比去年减少170.51元。
3、认真组织实施20xx年烟叶生产基础设施龙街万海项目区。龙街万海项目区计划新建沟渠39条，长32705米，修机耕路3条长3250米，1月份组织群众投工投劳，2月初施工队开工建设，到4月30止工程全部竣工，完成概算投资585.42万元。
4、圆满完成20xx年210座密集式卧式烤房建设任务。20xx年新建烤房涉及四个乡镇、14个村委会，20个小组，批复以来，各镇村组积极协调场地，认真组织实施。到目前为止全部完工并投入使用，完成投资504万元。
5、20xx年烟叶生产基础设施梁王、凤麓、浑水塘、龙潭四个项目区，于20xx年6月15日顺利通过省、市验收，审定完成直接投资848.42万元，其中烟草行业补助637.76万元，市政府补助1.6万元，县乡政府补助126.53万元，群众投工投劳82.53万元。
二、主要工作和取得的成效
(一)明确工作目标，制定工作措施。
按照玉政发〔20xx〕1号《玉溪市人民政府关于切实抓好20xx年烤烟生产工作的通知》下达给××县20xx年的计划种植面积60000亩，其中：田烟20xx0亩，地烟40000亩;收购计划900万公斤，其中：指令性计划800万公斤，出口备货计划100万公斤;品种要求是全部种植k326。
省、市烤烟生产工作会议后，我县于20xx年1月9日，召开了县、镇、村、组共600余人参加的全县烤烟生产工作会议。会议认真总结了我县20xx年烤烟工作取得的成绩，找准了存在的不足和差距，安排部署了20xx年的烤烟生产工作，明确了烤烟任务目标、工作重点、政策措施。县政府与六个乡镇签订了20xx年烤烟生产责任状。把任务指标分解到各镇。在育苗关键时期，县政府于2月16日，召开三农工作会，县、镇、村近200人参加会议，把做好烤烟育苗工作与服务三农结合在一起，列入当前的工作重点，明确27个包村单位，派驻71名干部下到27个村委会驻村帮社抓好烤烟育苗及移栽工作，进一步明确工作目标和任务。
(二)严格合同管理，促进种植计划的落实。
20xx年，我县烤烟生产全面落实合同制，以“合同管理”为主线，充分发挥合同对落实种植计划、烟叶生产收购的作用。按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”的签订程序，在规划区内有种烟意向的农户，向烟站提出种烟申请，辅导员指导农户填写烟叶种植合同农户申请表(申请表由县烟草公司统一印制)，经烟站和分公司审核后与烟农签订烟叶种植收购合同，约定种植面积和交售任务。全县共签订合同6597户，合同面积60000亩。
(三)坚持高质量育苗，培育高茎无病壮苗，确保够载有余。
20xx年，以培育高茎无病壮苗为目标，我县积极推广漂浮、漂湿、砂培三种育苗方式，实行严格的统一品种、统一播种时间、统一地点、统一管理的育苗模式。同时积极探索商品化、半商品化育苗管理的新模式，认真组织开展育苗工作。全县共育大棚24个，中棚61.6个，小棚12909.5个，够栽面积71389.7万亩，基本达到够栽。其中：漂湿育苗可供移栽大田面积3.3万亩，砂培育苗方式可供移栽大田面积0.1万亩。
(四)坚持“一县一品”，确保k326品种纯度。
根据卷烟工业的需要，优化品种结构，确保k326品种纯

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度，镇本文、村、组加大工作力度，从宣传动员、品种管理、集中统一育苗、播种，育苗棚管理等方面严把籽种的纯度关，防止自留种、劣杂品种蔓延，截至2月20日，全县共清理非k326品种中棚8个、小棚857个，铲除常规育苗44.18亩。品种纯度达98以上。
(五)实施科技兴烟战略，落实各项科技措施。
坚持轮作，田烟小旱轮作率达到100，地烟轮作率达到30左右。同时积极倡导各镇、村、组连片种植，田烟50亩以上连片有169片，地烟30亩以上连片有387片。
坚持“三合一”营养土垫塘移栽的科技措施，努力改善植烟土壤，提升烟叶质量。全县共准备“三合一”营养土65742吨，按每亩1吨计算，占实栽面积91。
坚持深耕深翻，改良土壤、减少病虫害、降低烟农劳动强度、提高烟叶质量。20xx年2月12日由县农业局制定《澄江县20xx年烤烟田地机耕、机耙工作实施方案》，通过认真组织实施，共完成机耕作业面积21284.99亩。
积极探索土壤保护的新模式，在大力推广使用农家肥的同时，积极推广桔秆还田和桔秆覆盖技术，有效改善土壤，增加通透性，全县共实施桔秆还田和桔秆覆盖5000余亩。
加大病虫害的防治工作力度，认真贯彻预防为主的工作方针，全县统防3次，防治面积每次为6万亩。同时加大生物防治力度，推广芽茧蜂防治面积3.5万亩。
(六)加强服务，确保烟用物资准备充分。
××县烟草公司根据20xx年烤烟生产实际，积极组织调运烤烟生产所需物资，截至2月20日，全县共组织烤烟所需农用物资，全县调集种子48543袋，调运地膜106吨，池膜棚膜13.5吨，育苗基质3000立方米，农药4.21吨，调进烟用化肥4808吨(其中复混肥4158吨，硫酸钾650吨)，保证物资充足，服务春耕生产。
(七)抓住节令，适时集中早栽。
我县烤烟从4月23日开始移栽，至5月20日全县移栽结束，田烟集中在4月23日—4月30日移栽，地烟集中在5月1日—5月15日移栽，抓住了谷雨和立夏两个最佳节令，移栽进度比20xx提前7天左右。烤烟移栽面积为72243.7亩，其中：田烟移栽面积17757.5亩，地烟移栽面积54486.2亩，完成指令性种植面积的120.41，为烤烟生产任务的完成奠定了坚实的基础。
(八)强化烤烟生产中耕管理。
根据烤烟生产的形势，认真制定中耕管理和中后期管理的措施：一方面突出以水、肥、病虫、草害为工作重点的田间管理，组织动员群众集中时间和精力做好小薅小锄、深提沟、高培土、注重田间卫生等工作的中耕管理。动员群众查苗排队，分类指导，加强对三类苗的管理，促进烟株平衡生长。另一方面以养好烟叶成熟度为重点，召开烤烟生产中后期管理现场会，动员群众一是留足叶片，合理适时封顶打杈;二是养好烟叶成熟度，防止抢青采烤;三是做好病虫害防治;四是禁止间作套种;五是做好防洪、防涝、防雹工作。
(九)积极探索适合烤烟生产管理的新模式。
今年我县推行专业合作社管理模式，成立了海田(广龙一、二、三组)、河西(仪凤三组)、新塘子(凤鸣小组)3个烟叶种植专业合作社，涉及农户438户，面积664.8亩。努力形成“技术员—组长—烟农”的管理链，以烟农互助的形式组织烤烟生产，管理上由专业化服务队伍完成。成立绍学(九村)、兴海(海口)、鑫农(龙街)3个农机专业合作社，通过“社会化服务，市场化运作”的模式开展烤烟预整地机耕服务。新模式的建立更好地推进了传统烟叶生产向现代烟草农业转变，促进烟农收入持续增加，确保烟叶生产的持续健康发展。
(十)全力抓好烘烤工作。一是继续加强烘烤队伍建设，努力建设一支技术精湛、责任心强的烘烤队伍;二是认真总结以前年度烘烤的经验，制定切实有效的烘烤管理办法，健全和完善制度，着力解决烘烤中存在的突出问题;三是积极推广烘烤质量与师傅报酬挂钩的烘烤评价制度。
(十一)高度重视防灾减灾工作。
一是加强防雹工作，协调气象部门加强值班和监测，预报工作，做到不漏报。各防雹作业点人员要增强责任心和责任感，加强值班，防止脱岗、串岗;二是要加强防洪防涝减灾工作，对河道、沟道加大检查和督促力度，确保畅通。
(十二)认真做好收购的管理协调工作，确保收购任务的完成。一是加大分级扎把培训力度，从源头上控制“三混”现象的发生，提高等级执行水平;二是协调公司做好人员、组织方面管理工作，营造良好收购环境和收购秩序;三是做好专卖工作，严禁烟叶外流，圆满完成收购任务。
(十三)加强烟叶基础设施建设和烤房建设，提高农田基础设施的配套水平。
认真组织实施我县20xx年基本烟田建设项龙街万海项目区，完成概算投资585.42万元。加强镇、村、组、烟草公司协调，对批复的210座密集式卧式烤房指标合理分配，认真组织实施，保证按期投入使用。进一步完善配套了我县的农业生产基础设施，有效地提高项目区的烤烟生产水平和农业综合生产能力，促进了烤烟产业的可持续发展。
三、采取的主要措施
(一)领导重视、精心组织。
烤烟产业是我县农村经济发展的支柱产业，是财政增长、农民增收的重要途径。县委、政府高度重视，县委崔书记、政府苏县长在落实面积、育苗、移栽等关键时期多次深入到烤烟生产第一线，调研烤烟生产工作情况，认真听取基层意见，有针对性地解决烤烟生产中遇到的困难和问题。采取有效措施，人大、政协主要领导经常深入田间地头，帮助基层排忧解难。县委强化了县委常委联系乡(镇)、县处级领导干部联系村和部门包村责任制，并从农业局抽调四十余名科技人员驻村帮社，抓好烤烟生产。制定了职能部门包村和领导干部责任制考核办法，调动抓好烤烟生产积极性。各镇派出了强有力的烤烟工作组，帮助基础抓好备耕和育苗工作。各镇、村、组领导、工作组成员划片包干，责任到人，广大农村基层干部的责任意识、危机意识有所提高。县委、政府领导亲自主持召开烤烟生产工作会、备耕工作、育苗工作、预整地、烤烟移栽及小薅小锄、中耕管理等环节工作会。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的良好工作局面。
烟水工程的管理方面由县人民政府组织协调，烟草公司牵头，成立由纪检监察、审计、烟办、水利、农业、财政、乡镇等单位组成的烟叶生产基础设施项目建设及烤房建设领导小组。各项目建设单位成立了项目组，组建工程建设指挥部，抽调相关单位得力干部及专业技术人员具体负责组织实施，使县、镇和村、组、农户成为一个统一的连动体，为项目的顺利实施提供强有力的组织保障。
(二)创新工作方法，措施有力，成效明显。
20xx年烤烟生产形势严峻，群众对“一县一品”认知度不高，给我们工作带来了很大的难度。广大农村基层干部顾大体、识大局，大张旗鼓地宣传20xx年的烤烟生产扶持政策、“一县一品”的政策，充分利用广播、电视、黑板报等形势，加大宣传力度，晓之以理、动之以情、教育说服广大烟农，同各级政府保持高度一致。同时，召开村民代表会、党员大会、群众会、培训会等大力宣讲烤烟生产形势，有效地提高群众的知晓率;在育苗阶段，各镇采取有力的措施，坚决清除劣杂品种;县委政府召开紧急会议，要求各乡镇落实责任，实行部门包村联系责任制，领导联系镇、村制度，启动问责制;公司采取“三个一律”，促进了品种纯度进一步落实。
(三)深入学习实践科学发展观，认真落实生产任务。
认真落实县委的统一部署和要求，在烟办的全体人员中开展深入学习实践科学发展观活动。加大干部政治理论、政策法规、业务知识和工作能力等方面的培训，下大力气学习以科学发展观为内容的党的创新理论、烤烟科技知识和现代管理知识，不断提高烟办领导干部的理论水平、科技素养和管理能力。把服务烟农作为自己工作的出发点和落脚点，认真开展“三走进，三破解”主题实践活动，从宣传阶段到生产管理的各阶段为广大烟农提供优质的服务，帮助基层解决生产生活难题，确保了烤烟面积的落实和品种纯度。
(四)严格程序，规范管理，确保项目工程的顺利实施。
严格申报和审批程序，确保项目区选点准确，建设方案科学合理;按照技术规范要求和工程管理办法做好施工的管理，确保工程的质量;坚持民办公助，充分发动群众投工投劳;按照资金管理办法，严格资金审批程序，确保资金的安全有效;建立完善项目档案资料，按照省、市验收程序和要求做好验收准备工作。
四、存在的问题和不足
(一)烤烟生产形势面临着严峻挑战。要实现烤烟产业的可持续发展困难重重，主要有以下几方面困难：一是蔬菜花卉等非烟产业异军突起，烟、菜、花争地矛盾突出。二是农用物资涨价过快，烤烟收购价格偏低，种烟效益下降，严重影响农民种烟积极性。三是收购时收购人员的服务态度、收购政策执行不平稳等方面的因素影响农民种烟的积极性。
(二)科技兴烟战略的实施任务艰巨。一是品种更新换代步伐滞后，品种退化严重，工业原料需求与烟农种植习惯存在差异。二是烟农文化素质参差不齐，科技意识不强。三是各项科技措施落实到位率差距加大。四是各级投入烤烟生产管理的人员在生产科技知识、病虫害防治知识方面有待加强学习，服务群众意识有待进一步提高。
(三)基本烟田建设和烤烟生产扶持经费投入不足，组织管理工作困难。一方面我县基本烟田建设规划实施五年来，县政府配套资金不到位、前期工作经费投入不足，影响项目的组织实施和申报工作，造成拖欠工程款，影响社会稳定。另一方面烤烟生产扶持资金严重不足，造成烟办毫无调控能力。一些条件比较差的地块，急需解决水路配套也无法解决，面积随之减少。烤烟生产设施得不到及时合理的修缮，严重影响烤烟生产，烟办的办公经费紧缺，影响工作的正常开展。
(四)防灾减灾工作任重而道远。20xx年自然灾害频繁，烤烟成长至成熟期冰雹灾害给烤烟生产带来严重影响，成熟采摘后期(7月20日—10月5日)干旱少雨，降雨偏少，温度较高，上部烟叶内水分较少，给烘烤带来巨大困难，杂色烟、绿烟筋成倍增长，农民种烟效益下降。
五、20xx年烤烟生产的基本思路
20xx年，我县烤烟生产将进一步坚持以党的十七大四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持烤烟生产服务卷烟生产的方针，创新烤烟发展思路，以现代烟草农业为最终目标，坚持轮作，优化布局，稳定种植面积和收购量，强化科技措施到位率，完善烤烟生产扶持政策，优化基本烟田建设，以改良土壤、深耕深翻、商品化育苗、落实各项科技措施、烘烤、收购等工作为重点，努力实现农业增效、农民增收、财政增长的目标，认真抓好以下几方面工作：
(一)开展对20xx年烤烟生产扶持政策的调研。广泛听取意见和建议，制定有利于调动广大烟农种烟和广大基层干部抓好烤烟的积极性的政策，保持大的政策稳定，完善基本烟田建设的投入力度和机制。
(二)以培育无病壮苗为目标，积极探索商品化育苗模式。做好漂浮育苗的推广工作，高度重视轮作和优化前茬作物，水旱轮作率达100，山区尽量倡导轮作，从而提高烟叶质量。
(三)坚持多年行之有效的科技措施。在适时集中早栽、机耕机耙、平衡施肥，降低土壤氮肥含量，养好烟叶成熟度等方面加大力度。同时积极探索现代烟草农业的种植管理模式，推动烤烟产业的可持续发展。
(四)继续加强烘烤管理工作。一是继续加大卧式烤房的建设力度，使之向智能化方向发展。二是重视卧式烤房烘烤技术的普及和培训。三是继续抓好烘烤辅导员队伍的建设，提高他们的烘烤技术，增强他们的责任心和责任感，提高烤烟质量。
(五)抓好收购工作。完善“入户预检，约时定点，密码收购”的收购模式，高度重视收购人员的选聘、教育、管理，提高他们的服务质量，提升服务水平，营造良好的收购氛围及和谐的收购环境。
(六)加大工作力度，抓好基本烟田和卧式烤房建设，夯实发展基础。努力争取龙街镇左所项目区、海口镇马吃水项目区方案的批复、实施，努力提高土地的综合产出率。
(七)加强自身建设。不断完善各项内部管理制度，加强学习培训，提高干部职工的政治素质，努力提高服务水平和服务质量。

在全市民政工作半年总结会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是回顾总结上半年工作进展情况，安排部署下半年的工作任务。刚才，各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况，并就完成下半年工作任务作了表态发言，大家的发言都很好，工作总结得实事求是、问题找的准，下半年的目标明确、措施得力，我完全同意。下面，根据局党委研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、上半年民政工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想、开拓创新、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

(一)坚持深入学习、认真评议整改，开展保持共产党员先进性教育活动成效显著

市委开展先进性教育活动动员会后，局党委高度重视，组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话，统一思想认识，研究贯彻意见，迅速成立局先进性教育活动领导小组，抽调精干力量组成专门办公室，强化组织领导，认真制定方案，精心安排实施，圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段，广大党员正确处理工学矛盾，创新学习方式，做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，征求到各种意见和建议条，根据这些意见和建议，全体党员紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写党性分析材料，扎实开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段，局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点，经过反复研究，广泛征求意见，制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，狠抓了保持党员先进性的长效机制建设，印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等文件。通过开展教育活动，进一步提高了广大党员队伍素质，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了民政事业全面发展。

(二)坚持重点突破，狠抓工作落实，各项工作扎实推进

一是招商引资工作提前完成全年任务。—月份共完成招商引资任务万元，占全年任务的。其中，争取无偿资金万元;建成投产营业项目个，投资额万元;在建项目个，形成固定资产万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等个科室单位已经超额完成了全年任务。

二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作，出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进了城市低保管理的科学化、规范化，—月份共保障城市困难居民万人次，发放保障金万元，城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作，加大了检查核实力度，增强了数据的准确性，救助特困群众多人次，发放救助金多万元;农村五保供养工作，通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研，进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状，以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作，通过开展“慈心一日捐”活动，到企业、个体私营业户劝募等措施，共接受各类捐款万元，其中募集慈善基金万元，为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。

三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点，先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”，下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》，明确了各级、各部门的责任，大力实施“社区拥军”，进一步拓展了双拥共建领域;以服务为宗旨，积极为部队办好事、解难题，协调水利、电业、公路等部门，为驻军解决了通水、通电、通路等问题，为巩固科技拥军成果，赠送部队电脑台套，价值万余元。优抚政策得到进一步落实，出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，增补重点优抚对象抚恤金多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立，重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名;做好了伤残军人换证和原部队退役军人的查体工作。

四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市个村已完成换届选举个，占;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到和，是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部名，减少农民负担多万元。月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察，给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法，收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设，积极开展调查研究，认真组织外出考察，进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路，为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设，以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。

五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路，积极推行“支部协会”试点，通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施，提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式，积极搞好农村经济协会登记工作，登记、备案农村经济协会个，同比增加个;加大对民间组织的监督检查力度，共查处非法民间组织个，纠正民间组织违法行为余起，促进了民间组织的规范化建设。

(三)坚持面向市场，强化管理和创新，局属单位事业快速发展

纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇，加大媒体宣传和旅游推介力度，扩大社会影响面，积极争取资金、改陈布展，增加旅游景点，被国家和省旅游局评为“全国级旅游景点”和“细微化服务达标单位”，实现经营收入万元，占全年任务的;军休所大力实施“品牌服务”，通过开展形式多样的活动，丰富了军休干部的生活，得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定，在全省个军休所评比中，以第二名的成绩获得“星级军休所”，并挖掘内部潜力，加快发展步伐，完成经营收入万元，占全年任务的;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查，提前行动、精心准备，改善了硬件设施、完善了各项规章制度，各项军供工作有条不紊，并完成经营创收万元，占全年任务的;福彩中心紧紧抓住“”新游戏上市的机遇，加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务，销售福利彩票万元，占全年任务的，提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平，门诊率、住院率不断提高，实现经营收入万元，占全年任务的;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度，积极开展“管理效益年”活动，完成经营收入万元，占全年任务的;公墓管理处强化硬件建设，加大推介力度，完善各项服务，实现经营收入万元，占全年任务的;救助站强化服务意识，救助各类流浪乞讨人员人，维护了社会稳定，积极争取各方支持，完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施，提高了社会老人入住率。

另外，民政计财工作成效显著，民政财政预算指标同比增长，并被评为部门预算编制工作先进单位;民政信访重点做好了涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展，共办理结婚登记对，离婚登记对，收养登记名，登记合格率均达到，火化率也始终保持在以上;区划地名工作力度进一步加大，为汶河大道设置路标块，建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线，服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。

总之，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题，这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面：一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变，这些问题需要在下步工作中认真解决。

二、下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任务十分繁重，广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，责任再明确、措施再强化、力度再加大，确保全面完成今年的各项目标任务。

(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好，但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题，前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，希望各科室、各单位按照意见的要求，切实加大工作力度，争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”：一是要突出已投产项目手续的完善，以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实，对正在洽谈的项目，一定要顶紧靠牢，跟踪服务，尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作，多方搜集信息，真正邀请到更多的大老板、真老板，争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进，采取走出去、请进来等措施，结识大企业和龙头行业的董事长、总经理，努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备，牢固树立打持久战的思想，着眼于明年甚至后年的招商引资任务，广泛联系客商，积极储备资源，确保年年完成招商引资任务。

(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年，社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作，莱芜市慈善总会成立后，要编制好慈善救助项目规划，开展好慈善救助活动，确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上，积极争取各级各部门的重视和支持，力争年底前将城市低保标准由现在的元提高到元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平，扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作，争取从年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设，争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》，在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设，要科学编制敬老院改扩建项目规划，多方筹集资金，分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设，完善各项规章制度，规范服务内容，提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案，及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门，做好教育、住房、司法等专项救助工作。

(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇，将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划，使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展，借鉴先进地区经验，尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》，制定优惠政策，鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作，特别是要分类指导，抓好村干部的培训工作，指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型，认真准备现场，争取月份召开全市村务公开民主管理经验交流会，以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。

(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机，进一步加强国防和双拥宣传教育，积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动，不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实，指导各级多方筹集资金，加大资金投入，实现“三个确保”：即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的以上，确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验，并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法，协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划，筹备召开全市安置工作会议，力争月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，加强对退役士兵的培训，多方面提供就业信息，确保城镇退役士兵自谋职业率达到以上，高于全省平均水平。

(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，抓好“支部协会”试点单位的培育发展，重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程，促进农村经济协会的规范化化管理，力争年底发展区级农村经济协会个，乡镇级农村经济协会个，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度，严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为，确保民间组织的健康发展。

(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展，争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法，加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》，消除私自收养弃婴现象，维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。要加大福利企业年检力度，对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头，加快推进各项事业的健康发展。

三、完成工作任务的主要措施

全面完成今年的工作任务，广大干部职工必须提高综合素质，增强四种能力，凝心聚力，狠抓工作落实。

(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要，也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人，各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人，要进一步增强责任意识，带头承担责任，带头勇挑重担，一级抓一级、一级带一级，推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策，准确理解各级领导的意图，对局党委作出的重大决策或部署，要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求，铺下身子、真抓实干，确保各项决策都能落到实处。

(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力，广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想，始终做到干一行、爱一行、钻一行，发扬百折不挠的顽强斗志，增强信心、勇于创新，推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。

(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度，让社会了解民政、关心民政，争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责，凡涉及多个部门的工作，都要牢记自己是受党委政府委托开展工作，切实履行好党委政府赋予的职责，发挥好应有的组织和协调作用，促进工作开展。三是积极协调沟通，要通过同有关部门平等协商、沟通联系，建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题，要及时向领导汇报，使领导随时掌握工作的进展情况，了解工作中的困难，以及时争取各级领导的支持。

四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来，我们民政系统依法行政能力不断提高，法制意识明显增强，但也有少数干部职工法制意识淡薄，有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此，我们要进一步提高依法行政的能力：一是切实加强对各项法律法规的学习，要树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。

同志们，下半年的工作任务重、要求高，只要我们严格按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，与时俱进，开拓创新，年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成，全市民政工作和民政事业就一定会得到快速健康协调发展!

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