县突发事件应对实施方案。
想要更快的适应工作环境和工作内容，是时候为下一个工作目标制定工作计划了。按照计划开展工作，可以大大保证自己的工作质量，如何写出更好的工作计划呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的县突发事件应对实施方案，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
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1．总则
1.1 编制目的
提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，程度地预防和减少突发公共事件及
其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会政治稳定，促进全县经济社会又好又快发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《XX市突发公共事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3 分类分级
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
突发公共事件主要分以下四类：
（1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难：煤矿、建筑等安全生产事故，交通事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。
（3）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件：恐怖袭击事件，治安、刑事事件,民族宗教事件，经济安全事件，群众性事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
《XX县突发公共事件分级标准》严格按照《XX省突发公共事件分级标准》（见附件1）执行，是我县突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。
1.4 适用范围
本预案指导全县的突发公共事件应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇行政区划的，或超出事发地乡镇政府处置能力，或需要县政府负责处置的Ⅳ级突发公共事件应对工作，或需要由市政府负责处置的Ⅲ级突发公共事件应对工作，或需要由省政府负责处置的Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件应对工作。
1.5 工作原则
以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。
1.6 应急预案体系
全县突发公共事件应急预案体系包括:
（1）突发公共事件总体应急预案。由县政府制定并公布实施。
（2）突发公共事件专项应急预案。由县政府有关部门和有关单位牵头制定，报县政府批准后实施。
（3）突发公共事件部门应急预案。由县政府有关部门和有关单位制定印发，并报县政府备案。
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突发事件应急管理实施意见
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各镇人民政府、碧溪新区(街道办事处)、东南街道办事处，XX经济技术开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区(虞山林场)，市政府各部门(直属单位):
为进一步提高全市预防和应对突发公共事件能力，现就全面加强应急管理工
作提出如下实施意见:
一、总体思路
坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持关口前移、面向基层，预防为主、平战结合，全面加强应急管理工作，程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护全市安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全应急管理组织体系和工作机制，使应急保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，应对各类突发公共事件的能力显著提高。
三、主要任务
(一)健全应急管理体系
1.加强应急管理体制建设。市政府是全市突发公共事件应急管理的行政领导机构，市政府突发公共事件应急管理委员会是应对各类突发公共事件的指挥机构，应急管理委员会主任由市政府主要领导担任，副主任由其他市政府领导担任。市政府应急管理办公室(以下简称“应急办，’)为办事机构，承担应急管理委员会的日常工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。各镇人民政府、街道办事处、管委会(以下简称“各板块，’)是本辖区突发公共事件应急管理的行政领导机构，要成立应急管理领导小组负责本辖区各类突发公共事件的预防和应对。各板块、市有关部门要明确分管安全生产的负责人作为应急管理工作的分管领导，党政办(办公室)负责人作为应急管理工作联络员。
2.加强应急预案体系建设。按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步扩大应急预案覆盖面，形成完备、实用的应急预案体系。一是要编制好应急预案。市有关部门要编制好本行业和本单位的专项预案和部门预案，各板块编制好本辖区的总体预案和专项预案，3年内完成全市专项预案的编制和修订。编制修订各级各类应急预案要深入调研，广泛征求群众意见，要组织有关专家、相关部门进行评审，使预案能用、管用。二是要加强应急预案的动态管理。市应急办要制定出台全市应急预案管理办法，各板块按照要求规范预案制定、审批、备案、修订程序，把分散的基层预案衔接好、管理好。市有关部门修编的专项预案按规定报市政府审批，各板块的总体预案和市有关部门的部门预案报市应急办备案。三是要开展应急预案演练。各级各类预案制定单位要有计划、经常性地组织开展形式多样、实战性和联动性强、群众参与度高的预案演练，并根据预案演练情况以及内外环境变化情况，及时评估和修订完善预案。市政府每年组织开展1一2次综合性应急演练;各板块原则上每年都要组织安排1次综合性应急演练;高危行业、涉及生命线工程的企业、各类学校要针对事故易发环节和重点时期，每年至少组织开展1~2次预案演练，演练情况及时报市应急办。各行业主管部门要加强对基层应急演练的指导、督促和检查。
3.加强应急管理机制建设。各板块、市有关部门要加强协调联动，积极推进资源整合和信息共享，加强纵向和横向的配合协调。发生突发公共事件，主管部门要自觉牵头，主动负责，协作部门必须积极参与，密切配合，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。建立应对突发公共事件联席会议制度，定期互通情况、评估趋势、提出应对措施，统一调配各类应急力量，共同预防和处置突发公共事件。
(二)加强突发事件防范工作i，开展对各类风险隐患的排查和监控。各板块、市有关部门是隐患排查监管的责任主体，要建立定期排查制度，定期对本行业、本区域的各类危险源、危险区域、矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查，建立隐患排查数据台帐，定期检测，实时监控，并告知相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。
2.加强突发公共事件的监测和预警。完善突发公共事件监测网络，增加监测点，扩大监测覆盖面，不断提高监测水平。对监测中发现的不稳定因素，开展风险分析，及时做出预测。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件及时进行预警。建立预警信息通报与发布制度，充分利用媒体和各种手段，及时发布预警信息。
应对突发事件办公室工作计划
一．总体思路
根据科学和谐发展的要求，为了更好的应对可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，更好地处理社会矛盾，增强群众对政府的信任，政府决定成立应对突发事件办公室，对本辖区内的突发事件进行科学分工、统筹管理，对潜在的社会矛盾、危害及时化解，对已经发生的突发事件第一时间公布信息，并有效处理。
二．工作任务
第一，建立预防和应急体制。作为应对突发事件的一项基础性工作，本办公室拟制定并完善突发事件的应急预案，并与各个部门机构构建信息网络，对下级反映的可能危险进行登记分析，并指导主管部门积极调处和化解易引发突发事件的基层矛盾纠纷。
第二，汇集信息，科学判断，指导应急处置。通过有限检测，及时搜集可能发生突发事件潜在风险的有关信息，科学定性，以便使领导机构、指挥机构、突发事件可能波及的人民群众和社会组织及时掌握危机动向。根据有关法律、法规、规章和应急预案的规定，根据突发事件的性质、特点和危害程度，启动相应级别的应急处置程序，采取一定措施，有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害。
第四，指导事后恢复工作。指导相关部门维护好因突发事件受影响地区生产、生活、工作和社会秩序。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，不断完善应急预案和应急体制机制。
三．工作保障措施
1.建立新旧媒体联合平台，让群众的诉求得到关注。网络由于其便捷快速的特点，可以让民众对社会一些问题的意见及时反映到政府，办公室本着公正的态度对此科学定性，避免泛政治化,对具体问题落实到具体的单位，督促其进行完善解决，事后听取群众意见，不断完善解决办法。对于情势复杂问题，通过报纸电视等传统媒体开展系列报到，引起社会更多关注，调动可能力量进行解决。
2.完善信息公开透明制度。对发生突发事件，及时调查事件起因，发展态势，对掌握的确切信息予以公布，随着调查不断深入，再不断更新信息。避免发布虚假信息和拖延封闭消息。同时组织有关部门建立科学的干部考评机制，对发生事件时故意隐瞒负面消息、压制上访人群的官员给予相应处罚。
3.积极开展宣传工作，让民众了解并合理使用自身权利。通过各种渠道的宣传教育，让人们在遇见像自然灾害、事故等突发事件时知道如何冷静处理，在面对自身无法解决的矛盾时要如何去维护权利，这在建立一个和谐稳定的社会将发挥重要作用。
中学突发事件应急预案
中学突发事件应急预案根据上级主管部门安全工作会议要求和部署，为顺利应对突发事件，妥善处理紧急情况，做到遇事不惊、临危不乱，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障全校师生人身和财产安全，特制订本应急预案。
一、成立突发事件应急处理领导小组
组 长：ｘｘｘ
副组长：ｘｘｘ
组 员： …… 高中部年级组长
二、处置突发事件
（一）火灾事故应急预案
1、报警程序：
（1）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“流洞中学xx楼发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并派人到公路等候消防车到来。
（2）迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；
（3）迅速向应急事件处理领导小组成员或值班校委汇报。
2、组织实施：
（1）学校领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止学生救灾。
（3）参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务参加扑救，消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。
3、扑救方法：
（1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救；
（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握正确的方法。
（5）不组织学生参加灭火。
（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或政教处。
2、以最快速度将中毒人员送往就近医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
3、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。
4、校长或政教处就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。
（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知值班校委，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：
①迅速报警
②迅速报告校长室、政教处。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收缴不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）住校学生突发事件应急预案
1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况，寝室管理员要及时向学校领导汇报，并迅速控制事态发展，采取自救，特别是熄灯后发生的事件，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。
2、就事态发展情况，由校长或政教处决定是否报警。
3、学生摔伤或患病情况应及时送往医院救治，并由班主任及时联系学生家长。
4、政教处立即对事件进行调查。5、具体处理办法详见《流洞中学学生宿舍安全工作应急预案》。（五）重大交通事故应急预案
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局和当地政府。2、要迅速抢求受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（六）危险药品安全事故应急预案
1、危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局和当地政府。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（七）工程建设、危房安全事故应急预案
1、在建或改建
中学突发事件应急预案的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌或拆除，设有隔离栏。3、发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局和当地政府。4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处置工作。（八）特种设备安全事故应急预案
1、要定期检查锅炉和用电线路使用情况，做好锅炉工、电工的培训工作，购买特种行业保险。2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（九）外出大型活动安全事故应急预案
1、组织外出大型活动必须申报教育局，经同意后才能实施，组织的外出大型活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。2、若发生事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局和当地政府。3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处理工作。
（十）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫情时（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或校长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校采取下列应急措施：
1、迅速如实报告县教育局与流洞镇人民政府及县疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校；必须由医院出具诊断证明已康复并不再具有传染危害，方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（十一）学校其它突发事件应急预案
1、如晚自习突遇停电，各班级应启动预警措施，值周领导和值周教师应在第一时间到位加强巡逻。跟班教师应立即稳定学生的秩序和情绪。①跟班教师不能让学生随意出教室，学生上下楼梯要听从统一指挥，有序进行。
②如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、盥洗室、厕所等，则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。
③马上开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具；
④晚上停电期间有关问题决策，由值周领导联系校领导后决定是否放弃上晚自习。班级跟班教师在没有接到值周领导口头通知前，应组织学生在教室开展一些活动如：唱歌、讲故事。
⑤恢复通电后，各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛，严禁将蜡烛带入寝室。
2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供应或不能及时供应。
①食堂工作人员应马上报告主管校长和总务主任；
②若延迟开饭应迅速向学生解释原因，并告知时间。
③若不能供应则要迅速组织相关食品，分发给学生；
④严禁学生私自外出就餐。
三、在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
四、在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
五、突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《流洞中学突发事故处理一览表》，以备查用。
广德县流洞中学二○○五年十月
突发事件信息管理的思考
突发事件的思考
突发事件信息管理，是各级政府的一项日常性工作，是预防和处置突发事件的基本前提。从我市突发事件信息管理实践过程看，有三大关键环节需要进一步完善。
一、打破传统思维，坚持突发事件信息及时公开信息公开，是有效处置突发事件的重要举措。只有信息公开才能引导社会公众以正确的方法进行预防和避险，减少生命伤害和财产损失，
减少因不实信息导致的社会恐慌，避免采取错误的预防和避险措施引起损失。
（一）打破传统思维定式。面对突发事件，各级政府的传统思维是：突发事件信息传播会引起社会恐慌，影响社会的安定团结，对自身形象造成重创。因此，在突发事件应对进程中首先想到的便是封堵信息，期望在悄无声息中“大事化小，小事化了”。这种方法在闭塞的传统社会中发挥着一定的作用，因为信息技术的不发达和世界各个国家和地区的相对封闭，突发事件所产生的影响及其扩散的速度和范围比较有限。但是在风险社会和媒介化社会的背景下，一方面，突发事件的波及范围、危害性比以往任何时候都要大，公众对信息的需求也越来越强；另一方面，媒介无孔不入地渗透到人们的生活中，特别是网络、手机等媒体出现后，人人都可以成为信息的发布者与海量信息的获取者。而对巨大的“媒体轰炸”和“舆论压力”，突发事件很难依靠封堵信息或者简单的调集大量人力和物力来解决。在当今社会环境下，突发事件的信息传播活动实际上是与突发事件本身的影响扩散进行赛跑，一旦突发事件传播管理的速度落后于突发事件本身扩散的速度，让其影响扩散开来，那么突发事件将有可能陷入更大的困境之中。在突发事件刚刚爆发的时候，往往是人们对信息需求最大的时候，如果这时政府迟迟不发出信息，那么，各种流言就会成为官方新闻的代用品，进入非正式的传播渠道，而当流言先于政府信息进入公众的认知领域之后，那以后再纠正就是一件事倍功半的工作。在突发事件的信息传播体系中，政府占有最多的信息、拥有最高的权威，处于绝对的信息优势地位和权力中心，在行动中也占尽优势，对政策、行动方案都享有掌控权。因此，我们在突发事件信息的发布环节上，一定要打破传统思维和行为习惯，把握及时性，力争在事发后的第一时间把有关信息向有关部门或人员通报，提醒其做好准备工作，以有效应对突发事件。
（二）建立信息首发机制。建立重大事件信息首发机制是贯彻突发事件信息及时公开原则的重要举措。重大突发事件设立发言人，包括党委、政府、企业以及其他行业的新闻发言人。其职责就是适时、适当地发布事实信息。基本要求就是信息客观真实，发布口径一致，发布渠道权威。一是发布信息要“统一”。突发事件信息发布的内容要按程序报批，统一口径发布。二是发布信息要“准确”。发布的突发事件信息必须客观、真实，发布之前，必须认真细致地核对事实，确保信息准确无误。三是发布信息要“及时”。突发事件信息必须在第一时间进行发布，并根据事态发展和处置情况适时做好后续信息发布工作。
（三）及时公开事件信息。根据突发事件演进过程，政府信息公开包括事前公开、事中公开和事后公开，每个阶段公开内容侧重有所不同。一是事前信息公开内容。包括告知公众可能发生突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、可能造成的危害程度、可能的起始时间和延续时间等，及时公布公众在突发事件爆发前应当采取的防范措施和应做好的相关准备工作。二是事中信息公开内容。包括突发事件发生后，政府应通过新闻发布会或其它形式全面公开已掌握突发事件的性质、发生和发展情况，人员伤亡和财产损失情况，已经和正在采取的应对措施，受影响的群体及行为建议等，让公众了解、监督政府在突发事件处置过程中的行为。对突发事件流传的各种谣言采用权威方式有针对性地予以驳斥。三是事后信息公开内容。包括应急处置中的经验教训，相关责任人的调查处理结果，恢复重建的政策规划和执行情况，受灾群众的救济和赔偿等。
二、克服双重困境，坚持突发事件信息适时引导
实践反复证明，政府在突发事件特别是群体性事件处置过程中，往往面对信息短缺和信息泛滥的双重困境，必须采取有效措施，使社会公众的认知向着合理、理性化方向发展。
（一）注重收集分析。突发事件具有很强的复杂性和不确定性，不容易全面收集到关于突发事件真实而有用的信息。在媒介化社会中，突发事件发生以后，政府主要会收集到三个方面的信息：一是大众媒介通过新闻报道的形式发布的信息；二是一般公众通过不同渠道反映的信息；三是舆情管理系统所提供的信息。这些信息量不仅庞大，而且繁杂，事件管理者需要分清这些信息中哪些对这次事件是真实和关键的，哪些是虚假或者无关紧要的。通过对这些信息的收集、分析，整理出有用可信的信息，以引导媒介、公众正确认识和了解突发事件。
（二）加强沟通引导。消除公众疑虑，有效处置突发事件，必须采取灵活多样的沟通和引导方式，赢得公众的理解和支持。一是可按照新闻代宣传模式，通过新闻媒介的造势活动，把政府和部门形象最大可能地让世人知晓；二是可按照公众信息模式，通过新闻发布会，向广大公众公布真实的信息；三是可按照双向不对等模式，通过政府公关活动，说服接受组织某个观点；四是可按照双向对等模式，把组织和公众处于完全平等的地位，使其互相理解，互相沟通，并且根据沟通的结果相互调整各自的行为，通过不断地反馈，组织知道公众所思、所需，公众也能理解的愿望和需要，以此化解危机。
（三）敢于担当责任。在突发性事件中，如果政府和部门负有不可推卸、较大的责任，政府部门为了平复民众的情绪，表达解决问题的诚意，首先要做的就是正视突发事件发生的真相，并针对政府和部门所犯的错误向民众认错和道歉。同时，对自己的错误进行修正和补偿，以此修复政府形象，赢得民心尊重和支持。
三、解决制度缺陷，坚持突发事件信息有章可循加强突发事件信息管理，必须完善相关制度，建立一套有效的运作机制，保障突发事件信息管理程序不乱，处置果断，不留后患。
（一）解决好信息报送问题。当前，基层上报突发事件信息存在“报送不及时、该报不报、口径不一致”三种倾向。究其原因：一是因年度目标考核和安全指标的限制，担心上级组织和领导批评问责，能隐则隐；二是突发事件信息报送程序繁琐，须经多个领导审查，把各种不利因素排除后再报，结果造成延时报送；三是基层党政和部门直报系统各有差异，要求未统一。解决这一问题，一是必须不折不扣执行已建立的突发事件信息上报制度；二是各级领导干部必须带头消除思想顾虑，走出认识误区，主动把上报突发事件信息作为本地本部门本系统发现不足、转变作风、改进工作的大事来抓，支持应急管理系统放开手脚，大胆工作，及时收集、整理突发事件信息，提供决策信息服务，不断提高化解公共危机的决策能力。三是坚持把死亡1人以上和有一定影响的突发事件信息，发生在敏感地区的事件信息，或发生在敏感时间如重大庆典、大型活动等期间的事件信息，或敏感群体如学生、外国人等相关的事件信息，以及事件苗头性信息纳入上报范围。
（二）解决好信息办理问题。现阶段，不少基层应急管理部门在办理突发事件信息时，显得比较混乱、无序和被动，为领导处突决策的服务效率低下，根本原因在于制度设计不规范。要消除这一缺陷，必须从六个层面予以明确和规范。一是各级政府总值班室为突发事件信息的接受主体；二是收到突发事件信息后，第一时间告知应急管理专业科室和应急管理部门负责人，提出处理意见后，再由总值班室以短信、电话或书面形式，向政府值班领导和政府分管领导报告，值班领导和政府分管领导提出意见后，及时通知基层和相关业务部门组织和基层处理；三是一般突发事件信息向党政分管领导报告，较大以上突发事件信息在报告党政分管领导的同时，必须向党政主要领导报告；四是对于部门和基层书面报告的突发事件信息，应急管理部门应贴送审单，提出处理意见后，按程序送领导批示；五是一旦领导有批示，及时电传相关部门和基层执行；六是信息处理时限原则上不得超过半个小时。
（三）解决好应急值守问题。把收集、核实、报告突发事件信息，传达领导批示等工作明确为应急值守工作职责。对值守人员加强业务，配备必要的硬件设施，提升值守工作效率。建立值班差错档案，对出现的每一次差错进行分析，找准原因并予以改正，避免同一问题多次出现；对易出现差错的地方做好提示和把关，严防差错出现。同时，严格执行领导应急值守带班制。
（四）解决好信息披露问题。一是实行分级管理，对不同影响程度的突发事件，根据其影响大小明确突发事件信息发布主体。二是制定分类措施，对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、社会安全事件等分类确定发布措施。三是明确纪律，严守新闻发布工作纪律，对违反规定造成严重后果的有关人员，严肃处理。四是注意事项，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针报道突发事件。五是充分重视并发挥主流媒体的作用，及时消除不正确信息造成的影响，全面发挥新闻媒体的预警和服务功能。当前最重要的是建立突发事件预警信息披露机制。一旦有权威部门的预警信息，广播、电视、日报、移动、电信应该及时响应，及时发布，以引导人民群众提前做好应急准备。
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