创建全国法治城市工作意见。
善于规划，勤于思考。我们要为新任务制定一份工作计划。工作计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等。工作计划怎样写呢？小编特地为你收集整理“创建全国法治城市工作意见”，但愿对你的学习工作带来帮助。
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各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
法治是社会现代文明的重要标志，法治环境是新时期城市竞争力和软实力的重要指标。积极创建全国法治城市，对落实依法治国基本方略、保障经济持续发展、提高社会法治化管理水平和树立城市法治文明形象具有重要意义。为深入推进法治XX建设，积极创建首批全国法
治城市，按照全国普法办《关于印发〈关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见〉的通知》（普法办〔2008〕7号）和市委、市政府《关于印发〈XX市法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）〉的通知》（成委发〔2012〕1号）精神，现就创建全国法治城市提出以下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新形势下实施依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕“发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的总体定位和发展方向，坚持法治XX建设与文化强市建设和创新社会管理相结合，法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育和公民意识教育相结合，进一步优化全市法治环境，深入推进城乡公共法律服务和法治文化建设，为加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市创造良好的法治环境。
（二）工作目标。力争到“十二五”末，基本建成中西部地区“法治环境、法律服务、法治文化最浓”的法治XX，社会活力充分激发，社会公平正义充分彰显，公民的主体感、责任感、幸福感明显增强，XX法治文明形象显著提升。
——法治环境进一步优化。各级政府依法行政水平显著提高，司法公正高效，公共安全体系有效运转，社会组织依法有序参与，社会主体的合法权益得到充分保障和有效维护。
——法律服务中西部。加大政府公共法律服务供给，培育服务力和竞争力强的现代法律服务业，建成在中西部具有较强影响力的法律服务市场和城乡一体法律服务体系，人均法律服务资源拥有量接近沿海发达地区水平，城乡居民享有优质均衡的法律服务。
——法治文化深入人心。积极培育社会主义法治文化，打造一批综合型法制宣传教育服务平台，中国特色社会主义法律体系广泛传播，全市公民的法治意识、法律素质和依法参与公共事务管理能力显著提升，依法治理工作进一步深化，全社会形成依法办事、守法光荣的风尚。
二、进一步优化XX法治环境
（一）加强法治政府建设。完善公众参与立法机制，建立健全听证、专家咨询论证和公开征求意见等制度。健全重大行政决策规则，完善风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，建立重大行政决策实施后评价制度。深入推进政务中心标准化建设，落实行政审批项目动态清理机制，优化审批流程，减少审批环节。严格落实行政执法责任制，加强行政执法信息化建设，强化执法评议考核和执法过错责任追究。完善行政调解程序，推进行政调解网络建设，健全专业性调解组织，发挥行政复议、仲裁工作在调解中的作用。加强行政权力的监督制约，全面推进行政权力网上公开透明运行和政务公开。加强规范性文件管理，健全规范性文件制定和管理制度，强化备案审查和定期清理，实现报备率、规范率、审查率、审查后文件合法率达到100%。完善政务承诺制度，依法履行政府机关签订的各类合同，完善行政补偿制度，进一步提高政府诚信度。
（二）深化民主法治建设。坚持“条块结合、以块为主”原则，深入开展法治区（市）县、依法行政示范单位、诚信守法示范企业、依法治校示范校、民主法治村（社区）创建活动，促进城乡法治建设均衡发展。行业主管部门要按照“谁管理、谁负责”的原则，开展窗口行业“依法办事、诚实守信”主题创建活动，推进各行各业法治和诚信建设。创新社区治理机制，以还权、赋能、归位为目标，进一步推进社区居民自治，保障社区居民依法行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，把社区建设成民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。坚持培育发展和监督管理并重，建立健全社会组织管理体制，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，完善社会组织扶持政策，鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理和承担社会事务，推动社会组织健康有序发展。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工合法权益。
（三）提高公共安全水平。深化食品质量安全追溯体系和食品安全信息预警体系建设，依法理顺监管部门职责，建立食品安全问题发现及处置工作机制，加强食品在各环节的质量监管，依法查处违法行为，及时披露违法信息。健全药品安全监管机制，推行药品生产企业质量安全信用分类管理，加强药品流通市场监管，依法查处生产、销售假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。依法打击侵犯知识产权
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法治城市建设工作意见
法治城市建设工作意见
法治城市建设工作意见20xx年是进一步实施我市“五五”普法、依法治理规划，的关键一年，也是我市正式实施*市“法治城市”建设规划的第二年。为深入贯彻落实“五五”普法、依法治理、法治城市建设规划，加快法治政府建设，提升城市法律品质,不断强化市民的法治理念，全面完成“五五”普法、依法治理、法治城市建设的年度工作任务，积极推进“平安*”的创建工作，特提出20xx年全市法治城市建设工作意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，紧紧围绕我市“法治城市”建设的目标，积极组织实施《*市法治城市建设规划》和《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划(20xx～20xx）》，坚持以服务经济建设为中心，以全民普法教育为基础，以依法行政和公正司法为重点，继续加强行政规范性文件的立、改、废工作，不断推进地方、行业和基层依法治理三大工程，进一步提高法律服务工作质量，完善各项监督制度，为建设法治城市、创建“平安*”和全面建设小康社会进一步夯实基础。
二、总体思路
根据上级有关要求和我市实际，今年我市普法教育、依法治理工作要继续实施“一二三四工程”。即瞄准一个目标：法治城市建设目标；落实两个规划：《*市法治城市建设规划》、《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划（20xx～20xx）》；抓好三项治理：地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理；实现四个深化：领导干部学法用法不断深化，公务员学法用法不断深化,青少年学法用法不断深化,外来人员学法用法不断深化。
三、主要任务
（一）继续深化全民法制教育，为法治城市建设创造良好的思想基础
加强法制宣传教育、提高全民法律素质，是法治城市建设的一项基础性工作。要按照《江苏省法制宣传教育条例》的要求，继续抓好全社会的法制宣传教育工作，不断提高全民的法律素质。具体抓好八个方面的教育活动：
一是继续抓好领导干部的学法用法教育活动。要进一步健全领导干部党委中心组学法、自学、法制讲座和法律培训四项学法制度，确保副局、副镇级以上领导干部年内基本完成《“五五”普法干部读本》的学习任务。积极推行领导干部法律知识任职资格制度，拟提请人大任命的人员，在提请任命前，由任命机关会同有关部门进行相关法律知识的考试。年底前，市依法治市领导小组将会同市委组织部、宣传部等有关部门组织领导干部学法考试，并将考试成绩列入党政领导干部年度考核内容。
二是继续抓好公务员（含行政执法人员）的学法用法教育活动。市公务版权所有员管理部门要以《公务员依法行政读本》为基本教材，继续实施公务员学法总体规划，为公务员学法创设条件。要把公务员学法用法纳入正规培训考试考核渠道，并作为任用和晋升的条件之一。行政执法人员应当经法律知识考试或者考核合格后方可授予执法资格。各镇、各部门要按照公务员的学法计划，采取扎实措施，抓学习进度，落实好学法任务，确保公务员年内基本学完《公务员依法行政读本》和《“五五”普法干部读本》。
三是继续抓好青少年的学法用法教育活动。教育行政部门要注重发挥学校教育的主渠道作用，积极开展创建安全文明校园活动，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境；要注意发挥法制副校长的作用，加强对法制副校长的培训，提高法制副校长的法律素质。法制副校长全年上课或组织法制教育活动不得少于2次。要以青少年法制维权岗为抓手，加强校外法制教育基地建设；要以社区青少年法律学校为阵地，抓好课外和节假日期间青少年的法制教育。公安、文化、工商等有关职能部门要大力加强学校周边环境的整治，为学生创造一个安定的学习环境。
四是继续抓好外来务工人员的学法用法教育活动。要坚持“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，继续推行外来务工人员上岗前法制培训制度和持证上岗制度，力争年内外来务工人员持证上岗率再获突破。
五是抓好外商和外商企业的学法用法教育活动。市依法治市领导小组办公室、工商、税务、经贸等有关职能部门要结合当前外商企业的实际，通过举办短期培训、法制讲座、编发资料、设法律顾问、开展法律咨询、开座谈会等形式，在外商及外商企业中组织开展法制宣传教育，进一步增强守法经营、诚信经营的意识。
六是开展部门法、专业法的宣传教育活动。今年要继续抓好与市民生活、生产密切相关的《劳动法》、《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《老年人权益保护法》、《消防法》等的宣传教育，让市民具有必备的法律知识，强化必需的法制意识，懂得必要的依法维权途径。
七是继续开展“法律进社区”活动。在去年抓点的基础
法治城市建设工作意见第2页
上，今年要在面上推开。重点落实好“四个一”：即每季举行一次法制讲座，每季组织一次法律咨询，每季编发一份法制宣传资料，每季出好一期法制宣传板报。同时，继续建好台帐，强化考核，确保“法律进社区”工作正常、规范、有效开展。八是继续开展“12?4”法制宣传日活动。要通过法律咨询、法制讲座、“法律早市”、“送法下乡”等贴近群众、贴近社会、贴近生活、市民喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育的有效形式，切实抓好“12?4”法制宣传日活动。要充分发挥法制文艺专兼职队伍的作用，创作一批高质量的法制文艺节目，运用法制文艺的形式，开展法制宣传教育活动。今年12月4日前后，将组织首届法制文艺节目评比活动，并在评比的基础上，举办首届法制文艺会演。
（二）抓好地方、行业依法治理，提高政府机关依法行政水平
1、进一步做好规范性文件的立、改、废工作。要在规范性文件已经完成清理的基础上，着重抓好修订工作，并根据实际需要，在调查研究的基础上抓紧制定与国际规则接轨的新政策、新文件。新修订和制定的规范性文件都要及时向社会公示。
2、进一步依法规范行政行为。按照宪法、法律和行政法规的授权，在法律法规规定的职权范围内，严格按照法律法规规定的程序行使行政权力，做到既不越位也不错位更不缺位。要按照我市去年出台的《政府法律顾问工作规程》，进一步规范政府法律顾问工作，促进政府更好地依法决策、依法行政，规范行政行为，提高行政效能。
3、进一步完善科学的行政决策制度。要坚持以法律法规为依据，一切从实际出发，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。对涉及全局、影响重大以及与市民利益密切相关的问题，加强调查研究和科学论证，充分听取社会各方面的意见，通过集体民主讨论决定，实现公开、公平、公正。
4、进一步健全依法行政“四项制度”。即行政执法责任制、行政评议考核制、行政执法错案责任追究制和行政执法公示制，促进政府机关和公务员依法履行职责。
5、进一步加强行政执法人员队伍建设。要严格执行行政执法人员资格管理制度、持证上岗制度和继续教育、培训制度，开展行政执法人员职业道德和职业纪律教育，不断提高依法办事的能力。
6、进一步加强对行政执法单位的评议督查。今年，市依法治市领导小组将组织市人大、市纪委、市委政法委、市政府法制办等单位对全市执法单位的执法情况进行一次全面督查。
（三）加强基层民主政治建设，推进基层依法治理工作
基层依法治理是法治城市建设在基层的具体体现，也是法治城市建设的重要组成部分。今年，要继续认真贯彻实施民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，进一步扩大基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平。
1、巩固提高村民自治成果。要在巩固全国村民自治模范市成果的基础上，进一步完善村民选举程序，健全村级民主选举制度；进一步完善民主议事制度，健全村级民主决策制度；进一步完善村民自治章程，健全村级民主管理制度；进一步完善公开办事程序，健全村级民主监督制度。
2、加强社区居委会的建设及居委会工作。要在不断完善城区社区居委会建设的基础上，进一步加快乡镇社区居委会的建设，实现城乡社区的同步发展。与此同时，要不断深化社区居委会体制改革，积极探索新的工作模式，努力提高社区居委会为居民服务的意识和质量，开创社区工作新局面。
3、加强农村法治工作。要结合文化、科技、卫生“三入户”活动的开展，为村民提供优质的法律服务，当好群众的法律顾问，解决群众的法律问题，依法维护群众的合法权益。要积极做好人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教工作，维护农村的社会稳定。
（四）深化司法改革，切实维护司法公正
1、人民法院要按照五条线和五个一流”的要求，以争创全国满意法院为目标，在深化审判方式、审判管理等改革的基础上，进一步完善诉讼程序，坚持程序公正、实体公正和形象公正并重，全面强化各项审判职能，为经济建设和社会发展提供有力的司法保障。特别是要强化调解职能，把调解贯穿于办案的全过程，坚持诉讼调解和人民调解的有机结合，积极化解矛盾纠纷，调判并举，提高案件在审理阶段的当场履行率，减轻执行工作的压力，使执行工作步入良性循环的轨道。
2、人民检察院要继续深化检察改革，进一步规范监督程序，提高诉讼监督水平，增强监督实效。同时，切实加强职务犯罪和青少年犯罪的预防工作。
3、全方位推进司法公开，落实办案责任制、案件复查制、错案责任追究制、司法赔偿制等维护司法公正的各项制度。
4、加强司法队伍建设。加快法官、检察官职业化建设，改革法官、检察官遴选制度，实行考核录用、资格评定、公开选任等人事管理制度，人民法院要积极实行法官员额制度和法官助理制度，改革和完善法官培训和惩戒制度，努力选拔和培养复合型、高层次司法专业人才。大力加强司法队伍作风建设和职业道德建设。
（五）规范法律服务市场和行为，提高法律服务质量和水平版权所有
1、依照《政府法律顾问工作规程》，在实践中进一步探索有效的政府法律顾问工作模式，在市镇两级政府和行政执法权相对集中的单位如公安、计生、交通、卫生、城管、环保、工商、税务等部门建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问在行政决策、依法行政中的作用。
2、切实加强市法律援助中心建设，理顺体制，规范运作，提高法律援助工作质量，努力为弱势群体提供法律帮助和服务，把政府实事办实办好，为民服务好。
3、进一步加强律师、公证、仲裁、基层法律服务等中介服务机构建设，加强对法律服务机构的行政管理和行业管理，严把市场准入关，加强对日常执业活动和内部管理的指导与监督，通过建章立制、年度审查、行风评议、建立诚信档案、开展“三信双争”活动、组织办案质量和办案效率监督检查等手段，着力提高法律服务从业人员的素质和法律服务的质量和效率。
四、保障措施
1、进一步加强组织领导，为法治城市建设提供强有力的组织保证。市委对法治城市建设工作实行全面领导，各级党组织要把法治城市建设工作列入重要议事日程，每年至少听取两次工作报告，市、镇人大、政府要高度重视法治城市建设工作，充分发挥各自在法治城市建设中的重要作用，真正形成党委领导、人大监督、一府两院实施、全体市民广泛参与的工作格局。
2、切实完善工作网络。一是调整充实各镇、各部门依法治理工作领导小组及其办事机构，保证行政区划调整后地方、行业、基层法治城市建设工作继续正常运作；二是调整充实法治城市联络员（即原有依法治理联络员）队伍，明确职责，加强培训，不断提高联络员工作水平。三是调整充实市、镇二级普法讲师团网络，组织讲师团开展宣讲活动，以满足市民的学法需要；四是建立健全法制宣传志愿者队伍，深入社区、村组，送法上门，为市民提供服务。
3、不断完善检查考核制度。市依法治市领导小组每年年终对各镇、各部门组织一次综合检查考核，考核结果纳入全市文明单位年度考核和领导干部任期目标考核内容。今年是《江苏省法制宣传教育条例》颁布实施的第一年，市人大要在年中对《江苏省法制宣传教育条例》中规定的重点职能部门人事、教育、经贸、公安、民政、劳动等行政部门对《条例》的贯彻实施情况进行一次全面的检查视察。对于专项性普法教育、依法治理工作，由市依法治市领导小组办公室随机组织检查，检查结果作为年终综合考核评比的依据之一。
4、各镇、各单位、各部门要认真研究社会主义法治城市建设的基本目标，结合贯彻实施《江苏省法制宣传教育条例》，对照各自的职责任务，认真规划部署，加强组织领导，提供经费保障，狠抓措施落实，全面完成“五五”普法、依法治理、法治城市建设的各项年度工作任务。
创建省级园林城市目标任务考核工作意见
创建省级园林城市目标任务考核工作意见
文章标题：创建省级园林城市目标任务考核工作意见根据市委、市政府关于市各部门参与年度工作目标考核有关规定，为了依法管理城市绿化，促进全市各部门、单位和房地产企业积极创建，推动我市创建园林城市工作，提高城市生态环境和人居环境，确保20xx年把我市建成省级园林城市，经市政府研究，提出创建省级园林城市目标任务考核工作意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以创建省级园林城市为目标，以“全面发动，各尽其责，齐抓共管、奖罚分明”为原则，动员全市上下各方力量，从讲政治的高度，积极完成市政府下达的年度绿化工作目标，为创建省级园林城市共同努力。
二、总体思路
围绕市政府下达的20xx年度绿化工作目标任务和市各有关部门、单位、房地产企业向市政府递交的“创建省级园林城市目标任务承诺书”所承诺的内容，限期完成、及时验收、公开考核、奖惩兑现。
三、考核内容
1、贯彻落实：各单位和各房地产开发企业，应认真贯彻落实市政府20xx年城市绿化工作会议精神，在本部门单位迅速传达，做到人人明白。
2、组织领导：各部门、单位必须建立健全绿化工作领导班子，“一把手”负总责，分管负责人具体抓，做到组织健全、领导有力。
3、制定计划：各部门单位和开发企业应根据市政府下达的绿化工作任务和创建目标，结合本部门单位工作实际，制定出详细的工作计划和绿化项目规划，并按计划有序实施。
4、资金保障：各部门单位和开发企业应根据绿化工作任务和绿化规划设计，制定详细的投资预算，保证绿化建设资金充足、拨付及时。
5、项目建设：各部门单位和开发企业，应迅速启动绿化建设项目，必须紧抓春季绿化季节，有条件的要在春季全面完成年度绿化任务，暂不具备条件的，应部分完成年度绿化任务。在建设过程中，必须严格按照绿化设计，不得擅自更改设计方案；创建省级园林式单位和园林式居住区的单位和居住区，必须切实按照国家规定的绿地率标准进行建设，保证绿化面积不缩水、绿化质量不降低，小品设施要齐全。
6、绿化管护：各部门单位和居住区，要加大绿化管护力度，做到“专人、专责、专项资金”，绿化养护应达到国家三级标准，绿化成果成活率和保存率分别达到90和95以上，确保绿化效果。
四、奖惩措施：
1、各部门、单位违背承诺，未按时保质、保量完成绿化任务的，在年终部门考核中实行“一票否决制”，不得评先评优。对其主要负责人，市政府将基于领导能力、信用程度、公信力甚至人格等诸方面考虑，将给予相应的纪律处分或行政处分，直至提请市委、市人大作出相关职务调整和任免。
2、在经济上，对违背承诺的部门单位主要负责人，分管负责人给予处罚，扣除部分至全部奖金。如发生以房占绿现象，则按规定应缴纳的绿化易地补建费由主要负责人、分管负责人承担。
3、对未兑现承诺的房地产企业，在验收后不达标的，经吊销其房屋预售许可证，不得核发房屋产权证；不得接水、接电；对拒不采取整改措施的，将取消其享受的相应优惠政策，基于信用度的考虑，其企业今后一律不得进入我市房地产开发市场。
4、市规划、建设主管部门应加强跟踪服务、指导和监督，及时提出相关整改措施并备案，如因监管不力、服务缺位而导致单位、开发企业创建园林式单位和园林式居住区不成功的，一律追究领导责任和相关人员的责任，处罚程序和依据参照以上相关条款执行。
5、对及时兑现承诺，按时、保质、保量完成绿化建设任务的，部门单位在年终考核中，给予优先加分；同时对单位和主要负责人、分管负责人给予经济奖励。
6、对兑现承诺、及时完成绿化建设任务和创建目标的开发企业，市政府将予以通报表彰，同时，在落实相关优惠政策上予以适度倾斜；在今后的土地竞拍等经营活动中，作为信用度较高的企业，将予以优待地位。
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城市环卫工作意见
城市环卫工作意见
20xx年是深圳实施“十二五”规划的开局之年，也是全面提升城市管理水平举办第26界世界大学生运动会的“大运年”，同时还面临“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”复查，全市环卫工作在新形势下迎来新的机遇和挑战。今年我市环卫工作的指导思想和目标是：深入学习实践科学发展观，围绕“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的主题，以“迎大运、创全国文明城市标兵”为主线，以市容环境提升行动计划为载体，加快推进环卫基础设施建设，全面实施市容环境卫生综合整治，坚定不移地朝着打造全国最干净、最美丽、最有序的城市和最高效的城管工作目标奋进。
一、扎实开展迎大运、创全国文明城市标兵活动，落实环境卫生精细化管理，着力提升城市清洁水平
认真贯彻落实市政府《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》，提高环卫经费投入，缩小关内外各区环境卫生水平差距，促进特区环卫一体化管理。实施《“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动环境卫生提升专项整治工作方案》，消灭卫生盲点，攻克卫生难点，守住卫生重点，巩固卫生亮点，切实提升城市清洁水平。
（一）全力推进迎大运环境卫生提升行动。一是彻底消除卫生死角和管理盲区。持续全面开展环境卫生定期排查和整治，涵盖山边林地、道路边坡、二线巡逻道等边角地带，清理辖区范围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是强化薄弱环节卫生管理。城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任，尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的卫生。公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁，加强绿化带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站等卫生管理；三是加强绿化区域保洁。道路绿化管养部门要切实加强市政绿化带的环境卫生管理，保洁范围覆盖绿化隔离带、花圃、树眼、花坛等，安排足够人员实施连续性保洁，及时收运修枝垃圾。有条件的区可借鉴宝安区管理方法，将道路绿化带和附属绿地统一纳入市政清扫保洁；四是开展创建样板路活动。各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街，做到检查与不检查一个样、节日与平时一个样，保持道路高度洁净，达到“席地而坐”的标准，进而将管理手段和工作成效辐射到全辖区，促进整体环境卫生提升；五是提升大运重点区域卫生。高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等工作，确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。在大运会举办期间，全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的基础上加强保洁和冲洗，确保路面见本色。
（二）狠抓环境卫生精细化管理。一是继续提高清扫保洁单价。各区要继续增加财政投入，要按市政府预算指导价落实清扫保洁经费，为高标准高质量环卫作业提供经费保障。争取将城中村环境卫生管理纳入市政管理范围，城中村道路清扫保洁和环卫设施设备建设管理经费，由区财政全额承担或实行费用分担补贴制度。争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围，按照统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁；二是注重清扫保洁细节管理。市政道路要保洁到墙根，覆盖门店门前区域，实现道路卫生“一把扫帚”管理，保洁作业要更细致深入，已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等地带要扎实做好保洁工作，彻底消除边角缝隙隐藏烟头纸屑、绿化带周边陈积垃圾等现象；三是加强冲洗提高道路洁净度。坚持按规定频次落实冲洗工作，注重冲洗效果，作业时必须有人工清洗配合，及时清除路面泥沙、污垢、积水等，坚决杜绝冲而不洗、洒洒水走过场的现象，着重治理道路扬尘、口香糖残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍，提高路面本色呈现率；四是实行连续性保洁。严格按照市政道路分级管理要求保洁到规定时限，杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象，尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁，对于卫生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时限；五是提高机械化作业水平。在发包合同中明确规定机械设备数量和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款，要求清洁企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水枪等设备，并且推广安装车载gps，加强机扫过程监管，确保实现20xx年全市机扫率达到80%的考核目标；六是推行环卫安全文明作业。环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋，负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心，合理安排作业时间和方式，不随意穿越马路，注意往来车辆，确保人身安全。冲洗道路要妥善设置温馨提示、安全挡板，机扫作业要遵规守矩文明行车，尽量减轻环卫作业对过往行人和车辆的影响。
（三）完善制度强化余泥渣土管理。一是完善多部门协同管理制度。全面落实《深圳市建筑废弃物运输和处置管理
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办法》，完善交警、建设、交通等部门协同管理机制及渣管联席会议、层级巡查检查、突发事件应急处置等机制；二是加强渣管“五化”建设。通过法规宣传常态化、执法装备现代化、日常管理数字化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理质量；三是加强工地源头污染控制。积极协调建设主管部门加强文明施工管理，督促地铁等施工单位落实工地路口设置冲洗设施、道路硬底化等污染防治措施，确保出入口干净、车辆运输过程密闭化；四是继续深化余泥渣土市场化运营改革。完善运营招标方案和考核办法等配套制度，强化政府监管手段，提高服务质量和处理能力。（四）加强执法控制环境卫生污染。一是全面加强市容环境序化管理工作。环卫管理模式要从“先污染后清理”向“减少源头污染”转变，各区、街道城管执法部门要按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，大力加强对单位不履行辖区环卫管理责任和门店占道经营、摊档食肆乱摆卖、乱倒外扫垃圾、行人乱丢乱吐、乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为的查处力度，从源头上打破“一人扫万人扔”、反复污染的困境。市、区城管执法监察部门要加强引导和监督，加大街道综合执法责任制考核中市容环卫执法工作的比重，对工作不力的执法队伍实施红黄牌警示。同时，要积极探索、实践环卫小额罚款委托执法工作；二是大力加强余泥渣土专项执法。各区城管执法局要组织队伍每周开展3次以上余泥渣土专项执法，尤其加大夜间运土高峰的执法力度，通过在辖区施工工地和受纳场出入口蹲点监控、联合公安交警部门把守重点路段、组织跨区街联合执法等方法，坚决查处泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排乱倒等违法行为，减少余泥渣土运输对市政道路的污染。
二、完善规划和建设机制，加快环卫基础设施配套建设步伐，着力提高城市垃圾处理能力
根据市政府《关于进一步加强城市垃圾管理的若干意见》，制定我市城市垃圾处理设施建设实施方案，明确责任单位，按年度计划落实建设进度，如期建成城市垃圾处理设施。在建设过程中，要加强沟通协调，妥善化解环卫基础设施建设过程中的各种矛盾，做好市民的宣传疏导工作，减少建设过程中的舆论阻力，切实提高重大基础设施建设的绩效，从根本上解决垃圾围城的隐忧。
（五）强力推进大型环卫基础设施建设。一是加快推进生活垃圾处理设施建设。按照市政府颁布的《深圳市东部垃圾焚烧处理项目建设工作方案》要求，着力推进东部垃圾焚烧厂建设，将其打造成国内领先、国际先进的样板工程，力争年底完成所有前期工作。督促有关单位加快新卫生厂、粪渣厂进场道路建设，确保“两厂”6月投产。着力推进老虎坑垃圾焚烧厂二期和卫生填埋场二期、下坪卫生填埋场二期、白鸽湖垃圾焚烧厂二期、南山垃圾焚烧厂二期等扩建工程建设，确保按计划投入使用，将全市垃圾无害化处理率保持在90%以上。抓好坪山环境园建设，加快下坪场、城市废物处置中心、老虎坑环境园、龙岗环境园等餐厨垃圾综合利用设施建设。
（六）进一步推进余泥渣土受纳场的规划建设。一是联合市规土委、建设局促请市政府尽快审批通过《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（-2030）》及配套文件，完成规划环评，督促各区按辖区责任制建设受纳场；二是编制《深圳市余泥渣土受纳场建设规范》，指导各区开展受纳场建设工作；三是完成塘朗山环境园规划，并争取划定控制线；四是尽快完成龙华部九窝余泥渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场建设前期各项工作，妥善解决好征地拆迁补偿等问题，力争今年底开工；五是争取在5月底前建成水径余泥渣土受纳场。
（七）加快中小型环卫基础设施建设。一是完善中小型环卫基础设施。各区要加快推进环卫基础设施完善提升工程，在6月底前全面完成对市政公厕、环卫工具房、果皮箱以及环卫应急设备等进行升级改造、增设购置和修缮维护；二是规划建设公共厕所。编制《深圳市公共厕所布局规划（—2020）》，建立以固定式公厕为主、活动式公厕为辅、沿街社会公厕对外开放的格局。
三、打造低碳环卫，逐步实施垃圾源头减量和分类回收，着力提高资源综合利用水平
（八）积极开展垃圾减量和分类试点工作。一是推动制定《深圳市城市生活垃圾分类回收管理条例》等法规规章体系，完善垃圾分类规划、计划并组织实施；二是编制垃圾分类手册，明确餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具体分类细则，组织指导单位和市民开展垃圾分类工作；三是各区要制定垃圾分类收集计划和实施方案，选取若干学校、物业小区、机关等功能区进行试点，按照颁布的垃圾分类手册推进垃圾分类工作。
（九）大力推进餐厨垃圾规范管理。一是尽快制订《深圳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，争取通过国家发改委等部门餐厨废弃物试点城市评审工作；二是尽快修订《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，进一步明确职责，细化措施，强化法律支撑；三是借鉴苏州等城市做法，建立健全餐厨垃圾管理运行机制，大力推动餐厨垃圾收运处理工作；四是推进餐厨垃圾分类、集中收集、运输和处理，并逐步扩大至农贸市场、绿化垃圾、家庭厨余垃圾等有机生物质垃圾。编制《深圳市餐厨垃圾质量鉴定标准》，协调有关部门制订餐厨垃圾清运费和处理费的政府补贴标准；五是各区要开展餐厨垃圾管理专项执法行动，清查非法清运餐厨垃圾、非法炼制潲水油和饲养牲畜的窝点。
（十）继续推进建筑垃圾的综合利用。一是完善水径受纳场建筑垃圾综合利用设施建设、运营方案，通过招投标方式选取建设、运营企业，全市推广资源化利用技术延长建筑垃圾受纳场使用寿命；二是配合市住建局制定建筑垃圾综合利用设施优惠补贴和产品质量标准等政策，促进塘朗山受纳场、龙岗受纳场等运营企业健康发展。
四、实施环卫全覆盖全过程检查监管，规范作业服务市场秩序，着力提高环卫行业监管水平
（十一）建立健全全覆盖检查监管机制。市环卫管理部门要强化全市环卫工作的牵头、统筹、协调、监督、检查、指导等宏观管理职能，各区要切实对辖区环境卫生管理负总责，进一步加强街道、社区的基层监管力度。一是持续深入开展“鹏城环卫杯”竞赛。购买环卫监理服务扩大日常监管在时间和空间上的覆盖度，实施更全面、更深入、更细致的检查评比，充分发挥竞赛评比的抓手作用，着力推进清扫保洁单价、机械化清扫率、道路洁净度等重点工作；二是落实辖区环境卫生检查监管责任。各区、街道和社区建立健全全覆盖、全天候、全方位的环卫检查监督机制，大运会结束前要每天进行专项巡查，形成检查情况和跟踪督办记录，全面掌控辖区整体卫生、夜间保洁、占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等状况，切实督促各责任单位落实环卫管理责任；三是严格实施市政清扫和垃圾清运质量考核。环卫业务发包方要按照合同条款和环卫管理标准，实行更细致更严格的作业过程和卫生质量监管考核，对作业不规范、质量不达标的扣分扣款，情形严重的予以淘汰；四是进一步发挥数字化城管监督管理作用。将数字化城管信息采集范围扩大至整个责任网格的角角落落，包括城中村、工业区、待建地、预留地等区域，采集问题涵盖花圃绿篱内藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未设置冲水设施、屋顶雨篷积存垃圾、收集容器残破不洁、垃圾车污脏滴漏等。
（十二）加强环卫设施设备和垃圾收运管理。一是加强公共厕所管理。进一步完善《深圳市公共厕所管理办法》（草案）并协调相关部门争取尽快出台实施，根据《深圳市公共厕所建设和改造指引》、《深圳市公共厕所标识系统设置规范》、《深圳市公共厕所管理服务规范》，各区城管部门在对辖区内市政公厕升级改造的同时，要加大力度协调各产权单位对商场、酒楼、市场、机场、车站、加油站、口岸、文化体育娱乐中心等场所社会公厕进行升级改造，规范标识和导向系统，加大日常维护管理力度，提高公厕完好率和适用率；二是推行全过程密闭化垃圾收运模式。进一步推广“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等前端收集方式，全面取缔敞口式垃圾收集点和容器，规范垃圾收运站点和运输车辆管理，在清水河、老虎坑、月亮湾等大型无害化处理场（厂）设点查处车辆，依法查处车容不整、车身不洁、裸露垃圾、滴漏污水的车辆，淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车，督促各清运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理，监督垃圾运输车辆出场（厂）前彻底清洗。7月底前新型垃圾转运站服务覆盖率达到85%以上，垃圾收运密闭化率达到95%以上；三是持续推进环卫设施设备清洗刷新工作，促使环卫设施设备的管理规范化、维护制度化、检查程序化，实现环卫设施设备数量充足、设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标，7月底前中小型环卫设施设备清洁率达到95%以上。
（十三）强化垃圾处理设施运营监管。一是健全垃圾处理监管机制。采取增派驻监管人员、信息化监管系统功能等手段，严格对进场（厂）垃圾来源、种类、计量、烟气处理、渗滤液处理、飞灰炉渣处理进行全过程监管。同时，对bot项目或外包运营的垃圾处理设施，要严格执行运营监管协议；二是完善垃圾处理设施监管制度。完成《垃圾焚烧处理设施监管手册》、《深圳市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准》的编制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理办法》；三是稳步开展城市生活垃圾处理费征收工作。修订《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》（市政府158号令），完成垃圾处理费代征收手续费标准测算工作，建立生活垃圾处理费收费和支付标准调整机制，探索生活垃圾按量收费模式。继续做好垃圾处理收费的协调、沟通、宣传和解释工作，确保垃圾处理费收缴率稳中有升。
（十四）加强环卫作业市场化运营监管。一是继续修改完善《深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本》，对投标企业的资质门槛、环卫作业规范、质量标准、环卫工人权益、机械设备作出统一规定；二是出台《深圳市环卫作业服务市场主体信用管理办法》，将清洁企业服务质量与资质信誉挂钩，纳入招投标评标内容；三是加强对清洁协会工作的指导，进一步规范项目招投标、评优、资质等级评定等行为；四是协同人力资源社保局建立联合监督机制，保障环卫工人福利待遇，保持环卫行业的健康可持续发展。
五、深化行业自身建设，优化理顺环卫管理体制机制，着力增强环卫发展动力和活力
（十五）鼓励公众参与打造环卫宣传格局。一是开展多方位环卫宣传工作。以迎大运、创建全国文明城市标兵为契机，针对不同群体、区域精心设计不同层次、形式多样的环境卫生宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，有组织、有计划地开展宣传教育工作，利用各类传媒播放制作精良的环卫公益广告。总结推广环卫管理先进经验，宣传环卫行业奉献精神和先进事迹，营造尊重环卫、爱护卫生的社会氛围；二是搭建社会公众参与环境卫生管理的平台。鼓励和扶持市民志愿者、义工队伍和社会团体开展环卫公益活动，在各主要媒体设立环境卫生“曝光台”，主动曝光并鼓励市民投诉全市范围内的环卫管理黑点、难点、热点问题，提高市民对环境卫生管理的关注度和参与度，共同监督各环境卫生管理主体切实履行责任。
（十六）加强队伍建设凝聚行业力量。一是完善全市环卫管理网络。各区要以区大部制改革和区事业单位分类改革为契机，强化各级环卫管理职能，健全市、区环卫管理和余泥渣土管理机构，充实基层环卫管理力量，为打造中国最干净城市提供体制机制保障；二是大力加强领导班子和干部职工队伍建设。健全岗位责任体系，完善工作运转机制，深化机关作风和队伍风气建设，深入开展创先争优活动，提高工作执行力，增强队伍战斗力；三是开展有关调研，进一步完善“鹏城优秀美容师”评选办法，做好第十八届广东省环卫工人节筹办工作，弘扬环卫奉献精神；四是继续开展各类环卫业务培训，不断提高清洁企业员工的工作能力和知识水平。
（十七）保持高度重视抓好安全维稳工作。一是全面落实安全生产各项规章制度，扎实开展安全整治，推行“一岗双责”安全生产责任制，建立完善各项安全生产责任目标制体系；二是加大对环卫设施设备、建筑工地、物业的安全生产和消防安全监督管理，杜绝发生安全事故；三是加强对干部职工安全教育工作，落实各级领导值班制度，完善抢险救灾应急预案机制，做好“三防”工作；四是加强与各环境园周边居民的沟通，建立健全投诉处置和应急处理机制，切实维护社会稳定。
普法依法治镇工作意见
普法依法治镇工作意见
普法依法治镇工作意见20xx年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法依法治镇的启动年。为全面做好20xx年的普法依法治理工作，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进我镇的经济社会全面发展，特拟定如下工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治理的新发展，充分发挥普法依法治理工作对促进物质文明、政治文明、精神文明建设，以及对维护社会稳定，营造良好法制环境中的职能作用，为促进依法治国基本方略的实施，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，营造良好的社会法治环境。
二、主要任务
认真做好“五五”普法的动员部署工作，开好头，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，把法制宣传教育进乡村、进学校、进企业、进单位；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和村民为重点，不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治理工作，不断提高我镇及部门干部的依法管理和服务水平。
三、抓好“五五”普法依法治理规划制定，组织建立骨干培训等工作，全面启动“五五”普法依法治理
1、制定规划，健全组织。按照市“五五”普法规划的总体要求，结合我镇自身实际，制定普法规划，组织召开动员部署会议，建立“五五”普法依法治理领导小组和办事机构，做到有专人负责，完善工作机制和工作职责。
2、培训骨干，培育典型。我镇在年内将举办“五五”普法依法治理骨干培训班，对我镇辖区内热爱学习法律知识，热爱宣传法律的人士，组织起来进行培训，同时，结合我镇新时期普法依法治理工作的特点和内在发展规律，注重发现、培育、推广各类典型。
3、加大宣传，营造氛围。在做好“五五”普法规划制定的同时，着力抓好“五五”普法依法治理的宣传发动工作，采取多种形式，组织宣传“五五”普法规划的指导思想、目标任务，使广大干部群众了解“五五”普法规划，营造良好的法制宣传教育氛围。
四、强化工作机制，增强普治工作收到实效
我镇在认真总结“四五”普法建立的各项工作长效机制的基础上，不断完善，创新普治工作长效机制，是确保普法依法治理工作规范化、制度化进程的重要保证。结合我镇的实际情况，组织公务员学习，迎接市考核组对我镇公务员的考核，为公务员的任免、晋升、奖惩和年度考核打下坚实的基础。
五、突出重点，分类开展，手段创新，促进普法工作
我镇在开展全民普法工作的基础上，紧紧围绕领导干部、公务员、青少年和农民朋友四个重点，分类进行，深入开展宪法和国家基本法律制度与经济社会发展相关的法律法规，与群众生产劳动息息相关的法律法规，与维护社会稳定相关的法律法规的学习宣传。
1、开展“一学三讲”为主题的教育活动。即：“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，树立群众“一学三讲”的观念，推进“一学三讲”在我镇得到具体落实，使法律真正走进农村，进企业，进学校进单位。
2、抓住重点，增强普法的针对性。（1）全镇各级领导要以提高依法执政能力为重点，带头学法用法。坚持党委中心学习组学法制度，领导干部法制讲座制度，领导干部法律知识任职资格制度。（2）公务员要加强公务员法及与专业相关的法律学习，提高公务员依法行政，公正司法能力，健全和完善行政执法人员持证上岗制度，执法责任制，执法公示制，执法过错追究制等制度。（3）辖区教育主管部门和学校要根据各类学校不同年龄阶段学生的心理、生理特点，有针对性对学生开展法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，着力培养在校学生自我保护意识、分辨是非能力，养成守法习惯。要切实保证计划、教材、课时、师资“四落实”，充分利用法制副校长、政治课教师及黑板报、手抄报、班会、少先队活动等形式开展普法教育，每个学期安排法制课不少于6个讲时，确保青少年学生法制教育工作的扎实开展，把学校建设成为普法、学法、守法的前沿阵地。（4）着力提高我镇群众遵纪守法的自觉性和依法维权能力。结合我镇“场天电视课堂”、“每周一座”、“农民法制夜校”，建立村民与法制基地和“民主法制示范村”、“学法用法示范户”创建活动，围绕社会主义新农村建设这一主题，认真总结“民主法治示范村”和“学法用法示范户”创建活动的经验，今年我镇继续按总户数的10完成“示范户”的创建。
3、进一步加大禁毒宣传力度。结合《贵州省禁毒条例》以及毒品的危害等知识。在中小学生中开展拒、防毒教育，开展“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传，教育群众，震慑犯罪，全力维护社会稳定，创建平安XX。
4、整合法制宣传资源，增强法制宣传的整体合力。调动我镇积极因素，组织学校、企事业单位、普
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法志愿者共同抓好社会面的宣传，充分利用5月“综治宣传月”、“626”、“124”等法制宣传，营造强大的法制宣传声势。六、坚持理论联系实际相结合，扎实推进依法治理工作。根据我镇实际情况，确定阶段性依法治理工作目标和任务，狠抓落实，针对人民群众关注的热点、难点问题开展专项执法检查，专项整治活动。努力探索我镇依法治理的新形式和新的工作机制。
七、加强领导，强化保障
1、在镇党委、政府的正确领导下，把依法治镇工作列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，按照人年均0.2元的普法经费足额划拨，确保普法各项工作的正常开展。
2、根据都匀市“五五”普法工作的总体目标，结合我镇实际，制定切实可行的“五五”普法规划及年度工作安排意见。
3、每季度至少向市普治办报送普治工作信息、简报2期，11月份前报送经验材料和工作调研文章各一篇。
创建环保模范城区工作意见
创建环保模范城区工作意见
刚才，xx同志通报了全国和xx环保大会精神，安排部署了今年环境保护和创模工作的目标任务，代表区政府与镇街、部门代表签订了环保工作目标责任书，市环保局天英副巡视员在讲话中，充分肯定了我区环保工作取得的成绩，对开展好今后的环保工作和创模工作提出了五个方面的要求，请大家认真抓好落实。下面，就深入推进我区创模工作，讲四点意见。一、近几年xx环保工作取得的突出成绩，为创模工作奠定了坚实基础
区委、区政府历来高度重视环境保护工作，大力实施可持续发展战略，全区环保工作取得显著成绩。一是经济发展方式加快转变。利用总量减排要求和新建项目以新代老机制，优化了产业的引进及培育，“十一五”期间总量减排削减率位居全市第一名。二是污染防治力度明显加大。污水处理厂、医疗废物处置中心等一大批污染治理项目建成投运，全区防污能力大幅提高。三是环境安全得到有效保障。持续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，着力解决噪声、污水、油烟、垃圾等环境问题，群众投诉办结率100%，满意率达95%。四是环境质量显著改善。去年超额完成城区空气质量优良316天的年度蓝天目标，全区水、气、声环境质量及生态环境指标显著提高，城市环境更加宜居宜业。
在全区环保工作深入推进的同时，区委、区政府提出创建市级环保模范城区的目标，目前已完成26项重点指标中的22项，创建工作取得显著成效。与此同时，环境质量现状与人民群众的期待还有较大差距，环境质量全面改善任务依然繁重；环保工作体制机制不够完善，基层环保体系亟待健全；“创模”重点工程进展不理想，部分项目进度滞后，按期建成投用任务艰巨；宣传发动不够深入，创模氛围不够浓厚、群众知晓率和环保满意率不够高等问题，要求我们必须进一步增强责任意识，采取切实措施，积极应对，妥善解决。
二、要着眼全局和长远，深刻认识创模工作的重要意义
全区各级各部门要从全局高度、现实要求和长远发展出发，充分认识创模工作的现实意义和重要作用，进一步增强做好创模工作的责任感和使命感。
首先，创模是提升xx综合竞争力的重要途径。环保模范城区是“含金量”很高的品牌，体现了一个城市的综合实力和竞争力，是一个具有较强吸引力和说服力的“形象广告”和“绿色名片”。开展创模工作的过程，实质上就是优化城市环境、完善城市功能的过程，就是提升市民文明素质、提高群众生活质量的过程，就是凝聚市民归属意识、提高城市知名度和美誉度的过程。
第二，创模是为群众办实事好事的重要行动。随着经济发展和社会进步，人民群众对生活水平的要求越来越高，除了关心收入增加外，更加关注自己的生活环境和质量。开展创模活动，就是从群众最关心、最迫切的事情做起，建立起有利于环境保护的生产方式、消费方式，使全区人民都能喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，为群众提供方便优质的服务，真正改善环境质量，提高群众生活质量，是一项真正的民生工程。
第三，创模是推动经济发展方式转变的重要举措。转变经济发展方式，是中央和xx做出的一项重大战略部署。xx正在加速打造20xx亿级工业强区，在迅速做大工业总量的同时，还要切实提高工业质量。我们可以充分利用“创模”契机，加快经济发展和结构调整，转变经济增长方式，提高经济运行质量。
总之，创模是民心所向的重要工程，只要全区上下共同努力，我区创模目标一定可以实现。
三、要围绕创模工作重点和难点，全面提高创模工作水平
我区创模工作启动以来，大部分项目有序推进，已完成26项硬性指标中的22项。但我们决不能盲目乐观，余下的4项指标才是“创模”成功与否的关键所在。我们要在继续抓好“五大创模工程”的基础上，重点抓好以下四项工作，全面提高创模工作水平。
（一）切实加快环保设施建设。设施建设是加强环境保护的基础性工程，是创模检查的重要考核指标。要建立定期通报、责任追究制度，确保工程项目建设顺利推进。要加快纳入三峡库区及其上游水污染防治规划的小城镇生活污水处理厂和垃圾处理场建设，确保今年底前全部建成投用。要加强环境监管能力设施建设，完善环境执法、监测、宣教、信息、机动车检测等硬件设备配
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备，不断增强环境应急快速反应能力。（二）切实加大环保监管力度。要加强重点企业污染源在线监控，确保达标排放。要进一步强化和完善环境保护部门综合管理职能，努力推进环境监测执法业务用房和完善环保体系建设，使之与“创模”和“双百”现代化大城市建设的要求相适应。要加强环保执法，对各种污染环境和破坏生态的违法行为要严肃处理、决不姑息，特别对镇（街）小型电镀和废旧塑料加工企业要依法取缔，并纳入镇（街）党政一把手环保实绩考核，实行一票否决。要加强环境安全管理，进一步完善环境风险防范、应急处置工作机制，杜绝重特大环境污染事件和生态破坏事故发生。
（三）切实开展环境综合整治。要加强环境治理。重点开展大溪河（xx段）、剑滩河、幸福河城区段等次级河流综合治理工作；加强饮用水源保护，完成珞璜水口坝水库饮用水源地水生态修复、慈云镇红旗水库水资源涵养保护等工程；继续巩固城区噪声综合整治效果，建立油烟、噪声、扬尘污染治理长效机制。要抓好节能减排。我区历来减排任务重，今年是千亿工业决战年和双百大城市建设攻坚年，发展压力更大，减排形势更加严峻。我们要把总量减排作为促进科学发展的硬任务，作为转变发展方式的硬举措，大力推行清洁生产，发展绿色环保经济。
（四）切实提高环保群众满意率。充分发挥“xx”和“xx”热线平台的作用，加强环保信访投诉处置平台建设。建立信访、环保、市政、公安、文化、安监等职能部门联动机制，下大力气在较短时间内解决一批群众反映的环保突出问题，向社会公开办理结果，接受群众监督，提高办理反馈的透明度和公信力，以实际行动赢得公众对创模工作的参与和支持，确保公众对城区环境保护满意率达75%以上。在中小学中开设环保教育课程，中小学环境教育普及率达85%以上。
四、进一步加强领导，确保成功创建市级环保模范城区
创模是一项涉及方方面面的系统工程，考核指标多、标准高、要求严，各级各部门要进一步提高认识、明确职责、狠抓落实，扎实有序地推进创模各项工作，确保我区创模一举成功。
一要强化领导。各级领导干部要高度重视，一把手要负总责，分管领导要具体抓，抓紧研究冲刺阶段创模工作，层层分解责任，层层抓好落实。各级各部门一把手要亲自挂帅，深入检查了解本单位创模工作进展情况，查找不足，明确办结时限，及时解决创模过程中出现的各种问题，为创模工作的顺利开展提供有力保证。
二要强化职责。各级各部门要牢固树立“全区一盘棋”思想，强化责任意识、落实意识和攻坚意识，各司其职、各负其责，协调联动、形成合力。区环保局要加强对各级各单位创模的组织、协调和指导，对部署的各项工作进行定期不定期检查督促，特别是对一些重点、难点工作要经常巡查，发现问题，及时提出整改意见。各群团要积极组织干部群众开展形式多样的创模宣传活动，广泛发动社会各界支持创模。区级新闻媒体要加大创模宣传力度，利用互联网、显示屏、宣传栏、宣传小册子等载体，提高创模知晓率，努力营造人人支持和参与创模的良好氛围。
三要强化问责。深化和完善环保考核“一票否决”制度，将考核结果纳入对镇街和部门领导班子及主要领导考核内容，提高环保考核在综合考核中的比重。实施环境保护问责制，对工作成效突出的个人和单位进行表彰，对因工作失职或工作不力影响创模进程的，要严格追究有关责任人尤其是主要领导的责任。
同志们，创模工作使命光荣而神圣，任务重大而艰巨。相信有过去多年创建活动的扎实基础，有各级各部门的共同努力，有广大人民群众的热情参与，我们一定能集中打好创模工作攻坚战，成功创建市级环保模范城区。
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