县招商工作思路。
为了保证下一阶段的工作如期完成，提高工作效率，我们要准备开始写个人工作计划了。工作计划是对我们接下来的工作进行安排，可以提升我们的工作能力。什么样的工作计划才能让工作更顺利呢你可以读一下小编整理的县招商工作思路，更多信息请继续关注我们的网站。
坚持科学、理性、绿色、效益的招商理念，紧紧抓住我县列入黄河三角洲高效生态经济区战略的机遇，围绕打造“一园三基地”目标，以高青经济开发区为平台，以引进大项目为核心，科学承接先进地区产业转移，优化创新招商方式，全面提高招商工作的水平，实现招商引资工作新突破。二、明确三个目标:
1、项目目标：严格按照我县招商引资规定，选择投资大、技术新、税收高、能耗低的项目。2、产业目标：立足我县实际，重点围绕“四新”（新材料、新能源、新医药、新信息）产业、高端装备制造业、精细化工业、现代服务业及文化创意产业开展招商工作。3、区域目标：长三角、珠三角、京津及环渤海区域，省内济南、青岛、东营及市内行业对口并有工作基础的地区。三、立足三个需求
1、立足于我县现有企业做大做强的需求，从现有企业扩大产能、提升技术、注入资金（上市融资）、优化管理、拓展市场、培育品牌等方面开展工作。2、立足于我县培植重点产业链的需求，围绕精细化工产业链、生物科技产业链、医疗器械产业链、特色资源深加工产业链、机械制造产业链的完善拉长开展工作。3、立足于我县打造黄河三角洲“一园三基地”的定位，力争在低碳循环项目、战略性新兴项目、温泉养生文化及现代创意服务项目引进方面有所突破。四、依托三种资源
1、充分利用好我县企业的上下游客户资源，深入企业，联络沟通，捕捉招商信息，建立起以商招商信息渠道。2、充分利用好招商局及各单位已建立起的重要人脉资源，拓展有效资源链，经常走访联络有关单位，建立起招商信息收集渠道。3、充分利用好市招商局、高新区及省市相关行业协会、区域商会资源，积极联络交流，建立起信息沟通渠道。五、优化四种方式
1、小分队集中驻点招商。加强与驻地各类协会、办事处和大企业集团的联系，通过“捕捉信息，建立联系，登门拜访，活动洽谈，实地考察，巩固跟进”六步法，建立起辐射发达地区的招商网络。2、以商招商。特别注重强化对已落户企业的服务，与外商多沟通，多联系，增进感情，优化环境，扩大信息资源，以期引进又好又大的项目。3、大项目招商。积极探讨“飞地”招商模式，把争取的有限的土地指标向大项目和好项目倾斜，集中人力、智力，有针对性地做好项目策划工作，用大项目、好项目争取土地指标，做到项目和土地指标的有机结合。4、园区招商。全面实施“区中园”战略，发挥开发区产业、政策和基础配套优势，瞄准国内外知名大企业、集团和高新技术企业，拿出好的项目，积极推介，加强合作，寻求突破。
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招商工作总结及思路
一、加强领导，精心组织
成立了以县商务局苏金平局长为组长，刘水华书记为副组长的XX县“诚信兴商宣传月”活动领导小组，成员有各职能科室负责人及整规办全体工作人员，制定了实施方案，以普及宣传信用知识，弘扬以诚信经商为重点的商业道德建设，为市场营造良好的诚信经商环境、采取在日常市场监管工作中加强对企业的诚信宣传教育，利用公共场所大力开展诚信宣传，开展现场咨询，发放宣传资料等方法，普及信用和防范欺诈等知识。
二、紧密结合工作实际，努力打造诚信兴商的经营环境
(一)组织生猪定点屠宰厂(场)员工、部份生猪屠宰户280余人学习国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》等法规。
(二)组织辖区内各大超市、市场、农贸市场食品安全管理人员，安全生产管理人员80余人学习商务部《流通领域食品安全管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规。
(三)在办理酒类备案登记证时，向每户酒类批发、零售、餐饮、酒吧等娱乐场所，发放《酒类流通管理办法》法规6000余份。
(四)以成品油年检为契机，加强对成品油经营企业的诚信经商教育宣传，放发《成品油市场管理办法》60余份，要求各成品油经营企业诚信经商，坚决杜绝短斤少两、以次充好，共同营造良好的成品油市场经营环境。
三、利用公共场所，大力开展现场咨询、发放宣传资料、营造良好的诚信兴商环境
9月23日，由县商务局组织、卫生、税务、质监等12个部门参加的xxxx年“诚信兴商”宣传活动在滨江广场举行，这次宣传活动共出动车辆5辆、工作人员50余人，向市民发放《成品油市场管理办法》、《酒类流通管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《零售商促销行为管理办法》、《商品零售场所塑料袋有偿使用管理办法》、《商业特许经营管理条例》、《禁止价格欺诈行为的规定》等宣传资料10000余份，现场咨询1000余人次，制作宣传展版 57块，并在各大超市、商场、医院悬挂“诚信兴商”宣传布标30余幅。
这次宣传活动是以弘扬诚信兴商、诚信经营、守法经营为重点的商业道德教育，为加强商务领域的信用体系建设、建立统一开放竞争有序的市场体系奠定了基础，对于鼓励和维护企业信誉、培育企业品牌、加大对知识产权的保护，严厉打击各种侵权行为，充分发挥行业自律作用，树立诚信立商、诚信经商、诚信活商、诚信兴商都将起到积极的作用。
县工作思路
XX县工作思路
坚持统筹并进，全面开创09工作新局面20xx年，全县工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、省委十一届三次全会和市委三届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“苦干‘十一五’、总量再翻番，冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的发展目标，加快实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出“主攻大项目、发动大创业”的发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，争先进位，全力推动**经济社会实现新的跨越。主要目标是：地区生产总值增长15.5%以上，财政收入、一般预算收入分别增长30%以上，全社会50万元以上项目固定资产投资增长45%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长18%和12%以上。重点抓好以下五个方面工作：
1、持续招大引强，狠抓项目推进，在主攻大项目上力求更大突破
一是要拓展招商思路，突出重点攻坚大项目。一要进一步突出招商重点。要始终把大项目建设作为推进经济发展的重中之重，大力实施招商引资“336工程”，确保引进固定资产投资10亿元以上项目3个，5-10亿元项目3个，亿元以上项目总数60个。要紧紧围绕做大纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，瞄准全国综合经济实力500强企业、国家级农业产业化龙头企业，在大项目引进上实现更大突破。二要进一步明确招商区域。要按照“立足苏南、主攻浙江，兼顾港台、拓展日韩”的招商要求，将招商引资的重点放在民营资本最活跃、拓展欲望最强烈的浙江地区，发起强劲攻势，提高招商实效。要紧紧抓住韩商产业园开工建设的有利时机，专门组建一个境外招商局，加强与韩商的接触、交流，力争在引进外资项目上取得新成效，全年争取引进1亿元美元以上外资项目1个，确保引进千万美元以上外资项目5个，完成新批外资企业10个，利用外资实际到账1600万美元。三要进一步转变招商方式。要强化专业招商。从现有专业招商骨干、助理级干部和后备干部中挑选精干人员，组成6个直属专业招商局，统一提供交通工具、通讯费用等必要保障，开展专业驻点招商。各直属专业招商局引进的项目，落户在县经济开发区的，一律由开发区安排专人帮办；落户在乡镇的，由乡镇负责帮办，保证专业招商人员一门心思抓招商。要强化协作招商。成立23个招商协作组，由县级领导牵头，开展协作招商。全县23个乡镇和28个有亿元以上项目任务的部门，也要组建专业招商局，由乡镇党委书记或部门一把手亲自担任局长，一名班子成员担任副局长。除局长外，所有招商人员与原工作脱钩，长期驻点招商；局长驻点招商每季度不少于1次，每次不少于一周，其中，必须有两次驻点时间不少于1个月。要强化招商推介。县招商局、开发区要认真梳理在洪投资客商信息，分清层次，登记造册。对在洪投资客商相对集中、产业转移相对活跃的地区，由县级领导带队，每月至少要召开一次招商推介会，让更多的客商了解**、投资**。
二是要完善园区功能，做优发展载体承接大项目。一要加快推进基础建设。严格按照规划要求，加快实施牡丹江路西延、建设路北延、衡山路扩建等8条道路建设，不断完善开发区路网结构。要高标准、高起点规划实施开发区绿化工程，着力提升绿化档次和水平。要稳步实施开发区亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安装路灯；主要十字道口要抓紧安装红绿灯。要进一步完善开发区供排水系统，确保金沙江路以南所有企业接通自来水，满足企业、工人生产生活需要。要加大供电线路改造力度，完成20千伏供电杆线升级改造；加快建设110千伏董沟输变电工程，缓解企业用电问题。尽快盘活热电厂，力争今年上半年建成达效，实现对开发区企业供热。二要加快推进配套建设。深入开展“开发区配套功能提升年”活动，全面提升建设水平。加快实施开发区拆迁安置工作，确保拆迁面积不少于20万平方米。要稳步实施开发区安置小区、蓝领公寓、邻里中心建设，加快开发区便利中心、休闲娱乐、金融商务、教育卫生等配套服务业发展，实现园区建设由基础开发向功能提升转变。三要加快推进项目建设。要严格实行大项目建设“五个一”推进机制，对开工不动工项目，要专心帮办服务，保证顺利开工建设；对在建项目，要定期会办，跟踪督查，快速推进，争取早日竣工；对建成未投产项目，要采取针对性措施，推动企业尽快投产达效。年内，开发区要确保竣工投产5000万元以上项目不少于40个，财政收入突破5亿元，综合实力进入新批省级经济开发区前20强。
三是要加快规模扩张，激发内生动力培育大项目。要大力培育规模企业，实现企业数量由“少”变“多”。加快推进微小企业进规模、规模企业上台阶工程，引导企业增加投入、扩大生产。要加强跟踪服务，加快在建项目建设进度，尽快投产达效，主动申报规模企业，不断壮大规模企业总量。年内，确保新增规模以上工业企业不少于60个。要重点扶持优势企业，实现企业单
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体由“小”变“大”。强化政府推动和政策驱动，引导生产要素向资金投量大、带动能力强的重点企业集中，促进规模扩张。各个乡镇、各有关部门要排查梳理一批重点企业，落实挂钩帮扶责任制，予以重点扶持。年内，要确保新增销售收入超5000万元工业企业10家，其中超亿元企业5家。要做大做强主导产业，实现产业层次由“低”变“高”。要围绕纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，加快推进一批对产业升级有重大影响的工业项目，全力推进优势产业发展，打造产业集群。要大力开展“贯标认证”活动，争创“三级名牌”和“三名商标”，提高产品市场占有率，做强优势企业。2、加强宣传引导，激发创业潜能，在推动全民创业上迈出更大步伐
一是要强化宣传推动。大力弘扬创业文化，把每年2月份确定为“全民创业宣传月”，大张旗鼓地宣传“三创”精神，宣传全民创业优惠政策。宣传部门和新闻单位要组织开展一系列丰富多彩的创业文化宣传活动，引导广大干群积极投身创业大潮，不断发展和壮大创业群体。同时，今年元月21日至2月21日，县委宣传部要开展为期一个月的创业培训活动，着力提高下岗人员、农民、大中专毕业生、退伍军人等不同群体的创业技能，让大家想创业、敢创业、会创业。年内，确保新增个体工商户5000户、私营企业1000家。
二是要强化扶持撬动。要加大创业政策扶持力度。要充分发挥创业指导服务中心和创业互助联盟的作用，积极为创业者提供咨询服务，对全民创业企业，要给予招商引资企业同等政策待遇，营造公平竞争的创业环境，让创业者低门槛进入、低成本启动。要加大创业资金扶持力度。认真落实鼓励全民创业的各项优惠政策，由县财政拿出500万元，成立全民创业基金，其中，返乡创业专项基金100万元，由经贸局负责管理和发放。大力实施“凤还巢”工程，扶持外出务工人员返乡创业、自主创业；实施“领头雁”工程，帮助农村党员干部带领创业；实施“长青树”工程，鼓励和引导转任非领职务人员带头创业，从而带动更多的创业群体积极投身创业大潮。要加大创业项目扶持力度。各个乡镇和发改、经贸、农林、水产等部门，要精心编制一批投资少、见效快、市场前景好的创业项目，及时向广大群众推荐发布，提高群众创业的针对性和实效性。要坚决落实以奖代补政策，加快乡镇扶贫产业园建设，引导创业项目向园区集中。
三是要强化典型带动。把培育创业典型作为推动全民创业的突破口，通过开展“全民创业竞赛”等活动，树立创业典型，展示创业成果，放大典型示范带动效应，让广大干部群众创业有榜样、赶超有目标。要坚决把广大党员干部、能人大户推向创业第一线，重点在村级干部中树立带头创业、带领创业的鲜明导向，激发广大群众的创业冲动，掌握有效的创业方法，走出一条成功的自主创业、自我发展之路。年内，确保新培育创业典型280个，直接带动5000人创业致富。
3、加快载体建设，完善承载功能，在提升城市建设水平上聚集更大优势
一是要全面推进重点工程建设，增强城市集聚效应。严格按照“三高、三化、三精”的要求，大力实施城市建设重点工程，不断提升城市形象和品位。要加快推进黄河路东延等15条道路建设，完善城区路网结构。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6个小区建设，确保年内完成拆迁面积不少于50万平方米，新开工商住宅面积不少于100万平方米，汇集城市人气。要高标准实施高速公路入口绿化带、濉河风光带等10项绿化工程，确保全年新增绿化面积不少于10万平方米，城市绿化档次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，营造干净、整洁、和谐的城市形象，增强城市吸引力和竞争力。要统筹城乡发展，年内确保小城镇新增建筑面积不少于20万平方米；全面推动14个康居示范村建设，确保年底前新增入住农户100户以上。
二是要强力推进专业市场建设，汇集城市商气人气。要迅速完善在建市场。要切实加快圣玛可购物广场、商贸广场以及农机、农资、建材大市场后续工程建设完善工作，确保顺利运营。工商、税务、城管等部门要迅速出台费用减免、税收奖励、政策扶持等优惠政策，吸引专业销售企业和个体工商户入市经营，形成集聚效应。要加快推进配套服务业发展，着力引进交通物流、餐饮住宿、文化娱乐、商贸金融等服务产业，加快形成充满活力的现代商贸服务中心。要快速推进新建市场。依托资源优势，规划新建苏皖边界服装大市场和中国洪泽湖水产品批发城，相关部门和投资方要加快进度，全力做好前期准备工作，尽快开工建设，迅速形成苏皖边界具有较强辐射力的“市场之群”。要精心打造精品市场。突出特色，彰显风格，加快**“第一街”建设，抓紧启动工人路精品街工程，重点引进一批知名销售企业、大型购物中心、品牌专卖店入驻经营，打造市场建设精品工程。
三是要加快推进旅游综合开发，扩大城市对外影响。要高标准建设。广泛吸引外来资本参与旅游开发，放大以洪泽湖湿地国家级自然保护区为重点的生态旅游品牌，全面启动荷苑、芦苑、鱼苑、蟹苑、生态度假村和管护中心“四苑一村一中心”万亩湿地生态水景苑建设，力争年内投入使用。以省道330、245线建设为契机，切实加强沿湖各个乡镇旅游景点建设提升，使各景点串珠成线，打造“环洪泽湖旅游经济带”。要高强度推介。整合旅游资源，注重品牌化，通过整体包装、联合促销、媒体促销等多种手段，全力推介**旅游。办好中国·**第十届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，提高**旅游的知名度和影响力。要高质量服务。要加强窗口行业服务人员的培训，提高服务水平。要大力发展餐饮、旅馆、客运、休闲等相关产业，促进旅游业繁荣发展。年内，确保接待游客不少于60万人次，旅游收入不低于2.5亿元。
4、突出优势资源，放大特色效应，在发展高效农业上形成更大规模
一是要抢抓有利时机，加快培育主导产业。在用地上，国家明确规定，畜禽养殖设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；在资金扶持上，省政府每年都支持我县农业打包资金，从去年开始又对西南岗高效农业实行专项补助，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，将拿出1000万元专项资金，扶持发展高效农业。各个乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，大力培植主导产业，推进高效农业快速发展。20xx年，全县高效种植业比例要达到45%，规模化养殖业比例要达到80%，农民来自规模高效农业的人均纯收入要达到20xx元。
二是要坚持外引内培，加快发展现代农业。要加快农业招商。着力引进省内外重点“农字号”大企业、大集团到**发展规模高效种植业、养殖业，提高规模高效农业的档次和水平。年内，西南岗8个乡镇要分别引进2个千万元以上的高效农业项目，其它乡镇至少要引进1个；所有涉农部门至少要引进1个，并确保年内投资到位500万元。要加强帮办服务。每年千万元以上高效农业项目，都要明确一名分管领导和一名工作人员，具体负责项目帮办，并配备专职技术人员负责技术指导、跟踪服务，确保项目顺利推进。要加速规模扩张。加大高效农业种养基地培育和扶持力度，实现由“小盆景”向“大花园”转变，全年要发展千亩以上规模连片高效种植业项目不少于25个，千万元以上高效养殖业项目不少于10个。
三是要强化扶持引导，着力加强品牌创建。要加大品牌宣传推介力度。要做优做精产品包装，通过各种媒介和手段，广泛宣传，大力度推介，提高品牌的知名度、影响力和市场占有率，争取进入大型超市销售。要加大品牌整合利用力度。整合有机食品、绿色食品、无公害产品认证和驰名著名商标、名牌产品品牌，实现资源共享。上半年，要由粮食局牵头，工商局、农林局、经贸局等有关部门参与，开展“蟹园”牌大米品牌资源共享试点工作，对全县范围内上百家中小型米厂进行整合，组建蟹园米业集团，统一以“蟹园”品牌对外销售，打造国家级龙头企业，增强市场竞争力。试点成功后，将逐步在水产、面粉、林果、木材加工等产业推开。要加大品牌创建扶持力度。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人和能人大户的作用，积极参与品牌创建，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。年内确保新增无公害农产品8个，新创省级以上名牌农产品1个。对新创建中国名牌产品或中国驰名商标、中国出口名牌商品的，一次性奖励50万元；新获得国家级免检产品的，一次性奖励30万元。
5、创新工作思路，强化服务保障，在破解发展难题上取得更大成效
一是要坚持多措并举，全力破解用地难题。要集约利用土地。凡进入经济开发区单独供地的项目，纺织服装类企业固定资产投资必须达到1亿元，其它项目不得低于5000万元；纺织服装类项目投资强度每亩要达到80万元，其它项目要达到100万元。无超高、超重设备的企业，厂房不得低于二层，宿舍楼、办公楼等辅助设施不得低于五层。要积极争取土地。有关部门要用足用活政策，积极策应扶持，千方百计争取用地指标。要精心编制项目，完善报批手续，积极争取点供土地指标，20xx年，要新增大项目用地指标3个，争取点供土地1000亩以上。要清理置换土地。对多占少用、变相圈占土地、厂房建成后无力生产造成土地闲置的，以及企业未按合同约定履约的，要坚决予以切割置换。对已办理土地证，且项目设计方案已通过审批，但迟迟未动工建设的，要坚决收回土地使用权。年内，要确保清理土地不少于20xx亩。要挖潜盘活土地。切实做好内部挖潜工作，清理整治废沟、废塘、荒地以及存量资产地块，深入挖掘土地资源。要大力推进农村集中居住点和康居示范村建设，撤并闲散村庄，增加建设用地指标，全年要确保盘活存量土地不少于20xx亩。要鼓励和引导农户以土地入股的方式，参与乡镇扶贫产业园建设，解决项目用地难题。
二是要提高服务效能，全力破解用工难题。要拓宽用工渠道。劳动部门要加强与乡镇的协调配合，建立健全覆盖城乡的劳动力资源储备库；要定期召开劳动力专场招聘会，吸引外出务工人员返乡就业创业。要拓宽招工渠道，组织专门人员到泗县、五河等周边地区设立招工机构，吸引县外劳动力到我县就业。要强化技能培训。深入推广“六位一体”招工培训模式，采取定向培养、委托培训等方式，提高培训的针对性和实效性。年内，确保培训劳动力不少于3.5万人。要加强用工管理。引导企业转变用工观念，改善生产环境，以优厚的待遇吸引人，以良好的环境留住人。要完善驻厂指导员制度，帮助客商做好职工思想教育和管理工作，稳定职工队伍。
三是要创新融资渠道，全力解决企业资金瓶颈。政府部门要强化责任意识，积极牵线搭桥。相关职能部门要积极帮助企业做好项目策划、包装，有效疏通金融机构与企业的连接渠道。要加强融资担保中心建设，通过招商引资、改组改制，兴办贷款担保机构，为企业解决融资难题。金融机构要强化大局意识，支持企业发展。要积极向上争取指标，做大贷款盘子，适度放宽可投放贷款的企业和产品类型，帮助企业解决燃眉之急。要主动了解企业现状，深入搞好调查研究，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。企业要强化诚信意识，主动争取支持。严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，重承诺、讲诚信，以优秀的企业素质和良好的企业形象，赢得金融机构的信任持，增强金融机构投放信心，争取更大的资金支持。
四是要实施综合整治，全力破解企业减排难题。要加强源头控制。对不符合产业政策、达不到环保措施要求的项目，坚决予以否决，对新引进的项目，治污设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时完工。要加强生产管理。扎实开展重点行业专项整治，督促企业完善治污设施，加快淘汰落后工艺、技术和装备，进行节能、节水、节材改造和产品升级。对污染严重的企业要责令限期整改，无力整改的，坚决清理置换。要加强污染治理。加快开发区排污管网升级改造，强化污染治理。加快地表水厂、污水处理厂和垃圾处理场建设。要加大执法检查力度，进行定期检查和不定期巡查，对发现超标排污的企业，坚决依法查处。
招商引资工作思路
牢固树立科学的发展观
实现神农架林区招商引资工作的新跨越
神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。～年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金～5.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。
因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。
一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。
仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。
因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：
1、外来资金投资收益率
这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。
2、引资项目对地方财政的贡献率
这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。
3、引资项目对地方经济的综合带动作用
其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。
4、引资项目对地方经济社会的负面影响
其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。
5、引资工作的投入产出比
投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。
产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。
这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。
二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。
事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。
除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：
1、人才的引进
一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。
2、信息的引进
信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。
3、技术的引进
技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。
4、管理手段、方法、经验的引进
无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。
三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。
从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。
1、信用体系的建设
信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。
2、投融资管理体系的建设
有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提，一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击，任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。
3、投融资主体的发展
任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的，而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。
4、投融资服务体系的建设
投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系；以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。
四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。
公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。
而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位；其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消，也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见，这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡，并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景，事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏，对经济的发展具有很大的危害。
因此，努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里，第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性，这是降低投资风险的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，对于投资者来说，这比任何减免税政策更有实际意义。
五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。
在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。
在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：
1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。
不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。
2、与地方经济发展目标相冲突的项目。
在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。
六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。
在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的
乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利，可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办，从而带来各种管理漏洞。
当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面，其一是非法套现。例如，利用陈旧落后的设备等作为投入，骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持，以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如，很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下，仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明，而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际，有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。
我们要在林区党委、政府的正确领导下，切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题，进一步抢抓机遇，在更大的范围，更宽的领域，齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作，就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道，加快我区经济社会的跨跃式发展。
县药监局工作思路
县药监局工作思路
20xx年工作已经接近尾声，通过我们领导班子和全体人员的努力，虽然做出了一些成绩，但和其他兄弟单位相比，尚有一些不足之处。在20xx年里，我们决心，以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，继续加强制度建设、队伍建设和作风建设，夯实基础管理工作，提高依法行政水平。在市场监管上坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，以点带面”的工作思路，有的放矢，打防结合，着眼建立健全药品监督的长效机制，“监、帮、促”相结合，促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效。通过对照今年的工作，我局对明年工作做出以下安排：一、工作目标在县委、县政府的正确领导下，强化农村“两网”建设，查处大案要案，使制售和使用假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得到快速有力的打击，重点监控区域的非法经营活动，制售和使用假劣药品、医疗器械的案件得到彻底查处，维护药品生产、流通的正常秩序，促进全县医药事业持续、健康、快速发展，转变工作作风，树立服务意识，为全县经济发展保驾护航。
二、工作重点
1、严厉打击制售和使用假劣药品医疗器械的违法行为。把全县境内及周边地区作为重点区域，把上述区域内的药品医疗器械经营网点及乡镇医疗单位、个体诊所作为重点监控单位，把案发率较高的药品、一次无菌医疗器械、医疗机构非法配制制剂作为打假重点品种。同时，突出对大案要案的查处，做到五不放过。继续把县以下药品、医疗器械经营网点，医疗机构和个体诊所作为重点监控单位。对销售使用假劣药品、无注册号医疗器械，擅自配制、采购、使用无文号制剂，从非法渠道购药，特殊管理药品不按规定储存、使用等违法行为予以严厉查处。
2、强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划明年对农村药品市场加大检查力度。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。在检查中要认真执行市局制定下发的《日常监督检查工作方案》，明确监管内容、程序、标准和责任。争取做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到100，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。
3、加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法，积极发动，严格标准。谋划发展农村零售药房的设置，本着布局合理，方便群众购药，鼓励连锁，唯条件不唯成分的原则，争取在较大的村庄全部设置药房，从根本上解决农民购药难的问题，保证农民群众用上安全药、放心药。
4、健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。
5、进一步规范药品经营企业行为，巩固G认证成果。加强对通过G认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求；零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。
6、周密部署，进一步做好药械不良反应监测和药品抽验工作。药械不良反应监测工作非常重要，直接关系到对药械的安全性、有效性评价和人民的身体健康，因此我们要做好医疗机构、经营企业培训，使他们深刻认识这项工作的重要性，及时准确地反馈药械信息，同时加大药品抽验力度，对质量可疑、来路不明的药品及新药、特药加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。
三、具体措施。
1、认真学习十六届五中全会精神，提高依法行政能力。组织全体干部职工认真学习十六届五中全会精神，十六届五中全会指出，要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。我们要组织认真学习五中全会精神，用五中全会精神武装头脑，并将五中全会的精神作为强大的精神动力，贯穿到全局的各项工作中去，更好地开展药品监管的各项具体工作，锐意进取、奉公守法、秉公执法、依法行政，树立良
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好的药监队伍形象。2、改进工作作风，打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。完善并执行机关各项规章制度，坚持依法行政、严格执法、廉洁办案，以对党和人民高度负责的精神认真做好药品监督工作。重点加强执法人员素质建设，不但加强业务学习，提高办案能力，还要加强政治思想教育，树立正确的执法观念。对执法人员吃拿卡要、知法犯法、严重败坏执法队伍形象的人员，发现一个，处理一个，决不姑息。
3、加大案件查处力度。要对质量公报、群众举报及监督检查中发现的不合格药品、医疗器械，做到事事有着落，按照“五不放过”的原则一查到底。建立协查机制，加强与公安、工商、技术监督局等部门的配合，确保药品放心工程的顺利开展。
4、加强宣传和新闻舆论监督力度。通过各种渠道，广泛宣传药品监督管理法律、法规及假劣药品简易识别方法，增强广大消费者的法律意识和自我保护意识。加大对制售假劣药品典型案件的嚗光力度，在全社会形成对假劣药品“人人检举，人人喊打”的社会氛围。
在二0xx年里，我们要在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，恪尽职守，廉洁奉公，扎实工作，开拓创新，以对党和人民负责的精神，认真监管我县药品市场，严厉打击各类违法犯罪活动，同时积极为企业服务，为我县医药经济的健康发展和人民群众用药安全有效做出更大的贡献！
二OO五年十一月二十四日
县农委工作思路
XX县农委工作思路
xx县农委20xx年工作思路（一）继续做好宣传贯彻落实中央1号文件精神，真正把国家“一免两补”的优惠政策落到实处，确保实现“农业增效，农民增收”的总体目标。深化农村剩体制改革，切实减轻农民负担。建立有效的农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹。要规范农村收费管理，坚决取消所有面向农民征收以及自行出台的不合法的行政事业性收费、基金项目，对“一事一议”要严格管理，明确其范围、程度和标准。
（二）进一步优化种植业结构。
（1）积极发展粮食作物生产，20xx年玉米、水稻、大豆三大作物的种植面积要达到90万亩。
（2）大力发展经济作物。经济作物面积要达到35万亩，其中白瓜8万亩、西香瓜8万亩、蔬菜10万亩、粘玉米2万亩、果树3万亩、山葡萄0．2万亩等经济作物的科学种植和规范生产，不断扩大经济作物的种植面积。
（3）推动绿色食品产业的战略升级。全县的无公害及绿色食品种植面积要达到100万亩，绿标产品达到10以上，利用3－5年时间，使全县农副产品生产全部实现无公害及绿色食品的标准。
（4）发展饲料、饲草种植业，饲料、饲草的种植面积要达到6万亩。
（三）继续加快劳动转移步伐
20xx年计划转移3．5万人；计划培训2．5万人（其中，技能培训1万人，引导性培训1．5万人）劳务收入预计可实现2．5亿元。
(1)拓宽输出渠道。支持和鼓励素质好的劳动力到国外、国内沿海城镇从事二、三产业；利用我县矿区及建筑市场实行就地转移；大力发展养殖业，实施农业内部转移。
（2）抓好中介服务。充分发挥各类各级中介组织、经纪人和各驻外城市办事处及农业信息网作用，为农村富余劳动力转移提供落实培训经费和基地，建立健全长效培训机制，使每个农民工都能掌握1－2项非农技能。
（3）要抓好维权。坚决杜绝歧视农民工及拖欠农民工工资现象的发生。
（四）积极推进农业产业经营。坚持大龙头、小龙头一起抓的方针，加快资产重组步伐，通过品牌整合，政策引导，进一步做大做强龙头企业。以农副产品精深加工及经销为主攻方向，带动基地发展。县级以上龙头要牵动基地90万亩以上，带动农户4万户以上，参与经营的农户实现户均增收1200元以上。加快专业村（屯）、户的建设步伐，不断提高专业化水平，实现规模化生产。积极发展外向型农业，组织有条件的农民到俄进行农业开发。加快xx镇、平阳镇、东海镇等蔬菜出口基地建设步伐。积极鼓励和引导农民举办各类专业协会、合作社、股份合作社、农业公司及产业化合作组织，提高农民的组织化程度。
（五）加强农业科技创新和标准化建设。
（1）大力实施良种工程。提高以“两高”大豆、优质水稻和硬质型玉米为重点的种子质量，提高产品品质，使全县良种率达到95％以上，优质品种率达到90％以上。
（2）加大农业先进技术的推广力度。完成配方施肥、大豆行间覆膜、水稻大中棚育超稀植、大豆窄行密植栽培、玉米密植综合高产技术等23项先进实用推广项目。加快市场化运作，大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织。支持龙头企业、农民专业合作组织等开展多元化农技服务，形成农技服务推广新格局。
（六）坚持为“三农”做好服务。
（1）做好技术服务。开展各种形式的技术培训，不断提高农民的科学文化素质，努力实现每个农民都掌握1－2门实用技术，每个农户有一个明白人，每十户有一个科技带头人，每百户有一个科技示范户的目标。
（2）做好信息服务。进一步完善信息网络建设，力争将网络延伸到村、到户。各村都要完成信息接收机安装任务，有条件要安装电脑设备，及时为农民提供有效的信息服务。
（3）加大农业行政执法力度。深入开展以农资打假和农产品质量安全管理为重点的执法检查工作，全力抓好生资市场一条街的规范化建设，严厉打击销售假、冒、伪、劣农业生产资料的行为，保护农民切身利益不受侵害。
招商引资局工作思路
招商引资局工作思路
(一)加大招商引资项目的储备力度
我们将依据国家产业政策和投资方向，按照立足当前、着眼未来的原则，在现有项目储备的基础上，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度。一方面,将围绕实施经营城市战略，规划和申报一批以市场建设、培育财源、解决失地农民出路、扩大就业途径、促进非公经济发展、健全城市服务功能为目标的经营性项目。另一方面,将利用我区气候多样、物种丰富、生态品位高、环境污染小等自然资源优势和区位、交通优势，加强与周边市县在品质、品种、规模、上市时间上的优势互补，引促进农村产业发展、促进农民增收、改善基础设施条件、提高农村生活质量、促进农村二三产业发展的项目。此外,我们还将充分发挥丽江旅游业高度发达、知名度不断提高的优势，围绕丽江旅游业发展总体规划，在现有景区提升改造的基础上，引文化资源、自然资源、民风民俗等开发项目。通过项目的成功引进来大力发展县域经济，加快城市化进程，提升我区的综合实力。
(二)抓好招商引资拟建项目的落地工作
要围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，按职级落实项目责任制，专人负责，紧盯不放，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目尽快落地实施。20xx年要做好以下拟实施项目的前期工作:
1、丽江束河茶马古镇计划开发项目。具体包括: 1)院落式特色民居。占地约128亩,目前概念规划评审准备进入设计施工图。2)、国际艺术村。占地为245余亩,目前处于计划筹备阶段，明年内开工。3)、束河红山度假村项目。征地设计同步进行，第一批拟征地为1270亩，分期建设。
2、中济海片区开发项目。该项目由斯特曼国际房产集团公司开发,预计总投资35亿元。将建造一个大型开放式城市公园，同时在用地范围内建造高星级酒店或超高级别墅、产权式度假酒店以及酒店公寓、商店、住宅、相关配套设施等。项目建设期预计 3-5年。
3、丽江国际休闲旅游商贸城项目。项目拟用地400亩，总投资约10亿元, 建设丽江国际休闲旅游商贸城。项目分二期开发，首期开发200亩，选址为新团片区。目前该项目投资商已与古城区人民政府签订了投资建设框架协议书。
(三)加大招商引资工作的后续服务力度
要进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。对已落户的项目要做好跟踪服务工作, 及时解决项目进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导，强化责任落实，继续落实“重大项目领导负责制”，积极协助领导做好相关服务工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。此外, 还要进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。明年要重点做好以下项目的后续服务工作: 丽江悦榕酒店、水木清华苑、印象古城、金凯商业广场、南门福国大饭店、雪山世纪花苑、蛇山白塔、新华文化广场、丽江旅游文化商城、世界遗产公园改扩建项目。
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