村庄绿化及环境整治工程实施意见。
在工作上，为了更好地体现自己的上进心，我们要准备下一阶段的工作计划了。在制定工作计划的时候，我们应该注重整体计划的稳定性。一份详细的工作计划应该包含哪些内容呢？小编特地花时间为你收集并编辑了村庄绿化及环境整治工程实施意见，仅供参考，大家一起来看看吧。
为深入贯彻市、县村庄绿化及环境整治工程实施意见的通知精神，大力推进社会主义新农村建设，现就实施村庄绿化及环境整治工程，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以国省道、铁路等主干道沿路村庄为重点，以绿化美化村庄、清理“三大堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、改善农民群众生产生活环境为内容，全面实施村庄绿化及环境整治工程，不断改善农村人居环境和生态环境，全力打造粮丰林茂、北国江南、和谐文明、生态优美新。
二、目标要求
自7月份开始，按照“总体规划、全面启动，分步实施、整体推进”的原则，以国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，集中开展村庄绿化及环境整治工程，积极创建“绿化文明示范村”，力争三年完成全区村庄绿化及环境整治的任务目标。今年全县共涉及村庄44个，其中开发区涉及村庄5个，包括霍家村、北八里村、张官村、相公堂村、西上疃村。
三、主要任务
(一)村庄绿化。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，实现村在林中、房在绿中。
1、村庄内街道绿化：主要街道两侧各栽植一行以上树木或种植适宜的花、灌、草。
2、庭院绿化：80％以上农户庭院和单位、学校、厂矿等院内及房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜乔、灌、花、藤本等植物。
3、村庄内隙地绿化：空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。
4、围村林建设：利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地建设围村林，林带至少8行或宽度达到30米以上。沿干线路一侧要以园林绿化标准进行建设。
5、造林标准：村内绿化以绒毛白蜡、国槐、石榴、紫叶李、冬青等绿化观赏树种为主，围村林以高大乔木树种为主。乔木造林树种胸径不低于3厘米，其它树种因地制宜。实行高标准造林及抚育管理，达到整齐美观的效果。
(二)环境整治。
坚持标本兼治、重在治本，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角。
l、清理草堆：在村外统一设置秸秆堆放场地，四周建围墙或植树予以遮挡。加快推进秸秆压块、秸秆还田、沼气等清洁能源建设，从根本上解决秸秆乱堆乱放问题。
2、清理粪堆：大力实施“一池两改”(建沼气池、改厕、改厨)工程。拆除临街畜禽圈舍，在村外统一规划饲养小区，推行畜禽集中圈养，推进规模化养殖。
3、清理垃圾堆：实行生活垃圾集中投放、清运、填埋。各村要在主要街道合理设置垃圾桶，配备保洁员。各村要设立环卫组织，配备专兼职工作人员和垃圾运输车辆。城中村、周边村等有条件的地方要积极推行“户收、村集、镇(街道)清运、县处理”的垃圾处理模式，实行环卫管理一体化建设。偏远村在村外统一设置垃圾处理场所，集中进行处理。
4、村容村貌整治：新建房屋要符合村庄建设规划。
同时，综合采取教育、法律、经济等手段，引导农民清除乱搭乱建的建筑物，清理残墙断壁，改善村容村貌，提升农村整体形象。
四、工作措施
(一)加强领导，落实责任。
为加强对村庄绿化及环境整治工程的领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区以及有关责任部门（单位）任成员的领导小组。领导小组办公室设在农业办，具体负责村庄绿化及整治工程的组织实施。各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，形成合力。妇联组织要充分发挥广大妇女在集中整治工作的主力军作用，积极配合社会事务局做好组织协调、督导考核等工作。财税部门要筹措落实财政奖补资金。林业部门要搞好规划设计，落实各项绿化任务。农业、水利、畜牧兽医等部门要从沼气池建设、水体治理、规模化养殖等方面加强技术指导和扶持力度。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。
(二)广泛宣传，营造氛围。
要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代化的宣传媒体，广泛宣传村庄绿化及环境整治工程的目的、内容及意义，争取社会各界的支持，为工程实施创造良好的舆论环境。要通过发放倡议书、明白纸，面对面地向群众进行宣传，提高群众对活动的认知度和参与度。
(三)突出重点，打造亮点。
在全面推进的基础上，重点选择一批村集体经济好、村庄建设基础好、“两委”班子强、发展潜力大的村庄培育精品，打造亮点，建设一批在全县乃至全市领先的精品工程，做到工作有抓手、参观有看点、汇报有亮点。
(四)加大投入，严格考核。
采取各级政府投入一块、项目资金倾斜一块、市场机制运作一块、社会各界捐助一块等办法，多渠道筹措资金。各村也要增加村庄绿化和环境整治的投入。村庄绿化及环境整治工程与县林水会战统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收，实行半月一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核制度，考核分别安排在每年6月春季造林结束后和12月秋冬造林结束后。对考核验收达标的村庄进行奖补，并颁发奖牌；对考核验收不达标的村庄不予奖补，经整改达标后方可进行奖补，并颁发奖牌。
(五)建章立制，确保效果。
要创新造林投入机制，明晰林木产权和承包经营权，落实管护责任和受益权，激发农民群众投资造林的积极性。要建立环卫长效管理维护机制，有专门组织领导、有专项规章制度、有专职管护队伍、有村民参与和监督制度，确保整治有成效、不反弹。要建立动态评价机制，对“绿化文明示范村”建设实行动态管理，每年进行一次全面复查，对弄虚作假或降低标准的取消荣誉称号。
(六)统筹兼顾，搞好结合。
要将沿路村庄绿化及环境整治工程作为建设高效生态经济区的重要内容，做到与社会主义新农村建设相结合，与全县林水会战相结合，与“粮丰、北国”建设试点工作相结合，与现代循环农业产业化示范村创建活动相结合，与全国绿化模范县创建活动相结合，统筹安排，整体推进。当前要集中人力、物力、精力搞好清理“三大堆”等环境整治工作，今年秋冬集中搞好村庄绿化工作。
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村庄环境整治成果报告
×村在20xx年以前，由于基础设施比较落后，村路不平，交通不畅，丰收的水果不能外运，农民的收入增长缓慢；村集体招商困难，经济总量小；垃圾随处乱倒，无正规化管理，整个村庄的环境体现的脏、乱、差现象。
规划制定后，×村积极向各级政府申请立项，向各级政府部门争取资金，争取政策和资金扶持。同时努力在内部挖掘潜力，筹措资金，根据实际情况，有计划、有目的的实施各项规划内容。
一、修建柏油路，全面提升经济发展速度。
目前，全村已经实现了组组通油路的目标，公共汽车也通到了×村，80%的村民出了家门就可以坐上小公汽。路平坦了，交通方便了，村集体经济自然就发展起来了。从20xx年开始，村招商引资工作就开始有了跨越式发展，已经有6家企业落户×村，累计投资额达到了3500万元。在×村的土地上，建起了一座座漂亮的厂房，村集体增加了收入，村民增加了就业机会。同时由于道路的畅通，使全村的支柱产业——水果业，也得到了迅猛的发展，艳红桃、寒富苹果等远销全国各地。每到收获季节，各地水果商贩纷沓至来，果农的收入在逐年增加。
二、治理河道，解决雨季洪水泛滥问题。
河道的治理，不仅使河道边的农户提高了收入，又给沿河村民改善了环境。
三、全村绿化，彻底杜绝脏、乱、差现象。
为彻底杜绝脏、乱、差现象，村集体组织村民在全村开展绿化美化活动，在全村所有的路边和房前屋后栽植银杏等风景树和种植花草。为调动村民绿化美化的积极性，集体投资4万余元，购买了4000余株银杏树苗，免费发放到村民当中，让他们在房前屋后栽植。同时积极争取区林业局的支持，筹措资金3万多元，在全村柏油路边栽植风景树。
到目前为止，全村已经累计投资20余万元，栽植各种风景树10600株，家家户户门口都种植了花草，到处是生机盎然的景象。
四、号召村民修建样式新颖的住宅，改善居住环境。
随着形势的发展、村民收入的提高和村容村貌的改善一些村民开始改善自己的居住条件。村集体因势利导，号召村民修建样式新颖的住宅。在集体的号召下，新建住宅呈现出以下特点：建筑面积在100平方米以上，建筑样式新颖，室内布局接近楼房：有客厅、有餐厅、有卫生间、有热水……农村人过上了城里人的生活。
五、修建办公楼和文化活动场所，改善办公条件和村民的娱乐需求。
20xx年以前，由于经济条件不允许，村委会办公场所很破旧，办公条件很差，村民集中学习、培训没有地点。20xx年初在×市建委的帮助下×市×集团与×村结成帮扶对子；20xx年7月11日，由×集团投资兴建的×村办公楼正式破土动工。历时两个月，一幢建筑面积580平方米的崭新办公楼拔地而起，展现在村民面前。办公楼的建成，不仅改善了村委会的办公条件，更重要的是为村民的学习、娱乐等文化活动，提供了场所，每年都在这里举办果树专业学习班，极大地提高了村民的技术水平，为果树生产的增收奠定了良好的基础。
六、修建水果保鲜库，打水果反季节销售时间差，提高果农的收入。
随着果树生产的发展和水果产量的提高销售渠道不畅通、卖果难等问题越来越突出。水果的集中上市，给商贩压价收购提供了契机。为了解决这种情况
水果保鲜库的建成，每年将为村集体和果农增加50余万元的收入，增强了果农发展果树生产的信心，解决了果农卖果难的后顾之忧。
七、建立垃圾站，保证垃圾外运及时，让村民养成良好的卫生习惯。
为了改变村庄垃圾无人管、无处排放等问题，为了让村民养成良好的卫生习惯，从20xx年4月份开始，村集体用水泥板，在全村九个村民组的自然屯堡处，设立了60个垃圾站，同时安排了2个清洁员，定期将垃圾外运到指定的地点，进行土埋处理。
垃圾站的设立，解决了自然屯垃圾无处排放的问题，同时也使村民养成了良好的卫生习惯。
目前的×村，村民住宅宽敞明亮，道路畅通。山上果实累累，山下绿荫覆盖，到处是一片生机盎然、欣欣向荣的景象。但距“村庄整治”的要求，还相差很远，我们将按照政府部门的要求，继续努力，把×村建设得更好。
村庄整治工作计划
村庄整治工作计划
为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：
一 . 实施方案
1. 基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。
完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。
2 、 搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。
村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。
二、保障措施
（一）健全组织，加强领导。 开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。
（二）落实责任。 村根据整治方案，结合实际制定具体实施方案，确定试点自然村，明确工作目标，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设，确保整治工作落到实处。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。 在村庄整治中，村里要召开个类会议做好宣传，通过黑板报、村级简报等宣传，引导、提高农民参与的积极性。教育广大群众增强卫生意识和文明意识，形成人人关心、支持和参与村庄整治的良好氛围。
民生幸福工程实施意见
民生幸福工程实施意见
各村、社区、机关、企事业单位：
20**年，全乡民生幸福工程的指导思想是，围绕“适应新常态、迈上新台阶、建设新**”主题，坚持“普惠性、急需性、民生性”的原则，继续发挥好政府在保障和改善民生方面保基础、兜底线的作用，着力巩固脱贫攻坚成果，完善终生教育体系，推进健康**建设，提升社会保障效果，打造宜居秀美环境，维护社会和谐稳定，丰富精神文化生活，统筹各项民生事业，继续大力推进民生幸福工程建设，大力提高基本公共服务能力和水平，大力提升人民群众的生活质量和幸福指数，不断增强人民群众的满意度和获得感。
一、进一步巩固脱贫攻坚成果
举办各类培训班10期以上，培训人数不少于600人次。确保新增就业人数不少于250人，转移农村劳动力不少于350人，努力实现下岗失业人员再就业率100%（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：农业服务中心、经济发展服务中心、民族中专）。新增设施种植业面积300亩、设施渔业面积600亩。创成稻麦高产示范方8个。争创市级示范家庭农场2家、农民专业合作社3家，农业龙头企业销售收入增长20%。启动农村土地承包经营权抵押贷款工作，拓宽新型农业经营主体融资通道。进一步完善乡村两级农村产权交易服务体系。确保村级经营性收入年增8%以上（牵头单位：农业服务中心；责任单位：各村）。认真做好帮村扶户的相关调查、推进工作，完成20**年帮村扶户任务（牵头单位：农经站；协办单位：扶贫协会）。努力使农民人均可支配收入增长8%左右（牵头单位：农经站；协办单位：经济发展服务中心、社会保障服务中心）。完成当年村级实事办理任务，乡财政给予一定资金进行补贴（牵头单位：农业服务中心；协办单位：财政所）。
二、进一步完善终身教育体系
进一步巩固完善社区教育（成人教育）培训网络，确保从业人员培训率达60%，职工受教育年限达11.5（牵头单位：民族中专；协办单位：社区教育中心）。争创省特色职业学校，推进产教融合、校企合作（责任单位：民族中专）。改善义务教育薄弱学校办学条件，着力抓好回民实验小学功能室综合楼和民族初中操场看台、楼间绿化、食堂改造等工程建设（责任单位：教育中心校）。推进电线电缆实训基地建设（责任单位：民族中专）。多渠道、多形式开展关爱留守儿童活动，活动不少于10次（责任单位：教育中心校）。确保学前三年幼儿入园率98%以上（责任单位：教育中心校）。提高奖学金、助学金发放标准，对考入全国排名前十位高校的、高考总分第一的和本一以上的学生分别一次性给予奖学金5000元、5000元、2000元；对**籍和原**籍取得硕士研究生、博士生、博士后的人员乡财政分别发放一次性奖励金1000元、3000元、4000元；对低保户子女考上大专、本科及以上的，乡财政分别一次性给予助学金1000元、3000元；对考取大专、本科及以上的残疾学生，分别一次性奖励1000元、2000元（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所、教育中心校、民族中专）。
三、进一步推进健康**建设
提升改造1个薄弱卫生室。开展覆盖全乡的乡村医生签约服务，组建3个健康团队进行巡回医疗，每队每月4次到村卫生室，提供基本医疗、基本公共卫生服务及特需服务；完成3000人65岁及以上人群免费健康体检目标，确保体检率达80%以上。新建预防接种数字化门诊，为全乡儿童提供标准化预防接种（责任单位：卫生院）。确保新农合及大病保险参保率98%以上，重点优抚对象由乡财政负担，申报批准的集中供养、分散供养五保对象由市、乡财政负担，未申报批准的由乡、村（社区）负担（牵头单位：卫生院；协办单位：社会保障服务中心、财政所、村、社区）。继续开展生育关怀活动，对当年“计生特殊家庭”发放一次性慰问金3000元，对70周岁内的农村独生女父母继续加发每人200元的奖励金，对20**年1月1日前0—14周岁独生子女父母发放20元/人年奖励金（责任单位：计生办）。壮大“红围巾”志愿者队伍，使志愿者人数达87人，推进计生特殊困难家庭养老帮扶（牵头单位：计生办；协办单位：妇联）。落实22户39人失独户老人家庭医生（牵头单位：计生办；协办单位：卫生院）。继续推进免费孕前优生健康检查，开展免费生殖道感染检查2700人次，两癌筛查700人次(牵头单位：计生办；协办单位：卫生院)。加强贫困妇女两癌救助，每人救助3000-5000元（责任单位：妇联）。
四、进一步提升社会保障效果
进一步完善“惠民十金”发放机制，实施好全乡急难家庭生活救助暂行办法（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所）。加强低保对象的动态管理，提高低保水平和五保供养标准（责任单位：社会保障服务中心）。确保民族敬老院工程8月底前竣工，积极争创省级示范敬老院（责任单位：敬老院）。给予超出乡五保供养平均数的村（社区）每人800-1200元补助（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所）。抓好集镇公共场所无障碍设施改造，做好**市级扶贫基地创建。在新敬老院内统筹建设1座20-30张床位的残疾人托养所。办理社保扩保400人以上，续保4800人以上，新农保领取5500人以上。新建、完善社区居家养老服务站8个。做好尊老金的发放和“三无”老人的生活保障工作，对85周岁以上人员除市规定发放的尊老金外，另发放慰问金200元/人。全面实施老年人“安康关爱行动”，做好60周岁以上的老年人购买意外伤害综合保险。落实孤儿养育标准自然增长机制（责任单位：社会保障服务中心）。深化殡葬改革，积极推广家庭追思会、集体公祭、鲜花祭扫和网络祭扫等健康文明的祭扫方式，开展骨灰树葬、花葬、江葬等活动，倡导不占地或少占土地的生态葬法（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：村建环保服务中心、村、社区）。完善回民公墓的配套设施、路道、绿化和停车场，完善多功能生态停车场功能，增加环卫设施、交安设施等（牵头单位：村建环保服务中心；协办单位：统战科、**寺管会）。认真做好“四创双拥模范乡镇”工作，抓好抚恤定补优待标准自然增长机制的实施（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：人武部）。组建村、社区老龄协会8个（责任单位：老龄协会）。按政策规定，完善做好**食品补贴发放工作，每人每月发放11元（牵头单位：统战科；协办单位：财政所）。
五、进一步打造宜居秀美环境
有序推进危房改造工作，按质完成30户左右的改造任务（责任单位：村建环保服务中心）。围绕全乡生态文明建设大会提出的生态文明建设的目标和举措，落实好细化分解出的41项重点工作。积极做好国家和省级生态文明建设示范乡镇创建工作（责任单位：环保办）。做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，减少农业面源污染（牵头单位：农业服务中心；协办单位：环保办）。重点实施好镇区污水收集（责任单位：环保办）、集镇环境改造提升、民族休闲公园建设、紫星花园二期配套、集镇亮化提升（责任单位：村建环保服务中心）和沿湖大堤长18.6公里、宽4米道路硬质化黑色化建设（责任单位：水务站）等工程，积极筹建电线电缆服务综合体（责任单位：经济发展服务中心），积极建设民族大道二期工程（责任单位：公路站）。深入开展大规模国土绿化行动，重点打造绿色休闲广场、河堤绿色观光带、林荫廊道、村入口景观及企业、村庄、庭院绿化，新增绿化面积1000亩（责任单位：农业服务中心）。全面实施好双庆河、向阳河治理工程，积极实施2个农业综合开发项目，争取成功申报1个生态治理项目（牵头单位：水务站；协办单位：农业服务中心、农开办）。**村、**村积极争取省级“美丽乡村”建设整治项目（牵头单位：**村、**村；协办单位：村建环保服务中心）。抓好乡级游客服务中心配套完善、东入口景观绿化推进实施、**村特色村寨推进建设、环湖大堤景观带设施配套提升、旅游交通标识牌建设完善、地方特色旅游商品设计开发。全面启动全国特色景观旅游名镇创建工作（责任单位：旅委办公室）。
六、进一步维护社会和谐稳定
加强法制宣传教育，抓紧制定“七五”普法规划，组织实施6期法治讲堂（牵头单位：政法委；协办单位：综治办、法治办、司法所）。对重点人员和重点案件实行重点管理。确保一般性矛盾化解率在98%以上，主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题（牵头单位：信访办；协办单位：司法所）。**村创建成“全国民主法治示范村”（责任单位：**村）。深入开展系列平安法治创建活动，确保通过上级检查（牵头单位：政法委；协办单位：综治办、法治办、派出所、信访办、司法所）。完善“天网”工程建设，新增高清摄像头10个，保证正常运行，实现既定目标。按20人标准配备专职巡防力量，并按“五规范”要求运作管理（牵头单位：综治办；协办单位：派出所、司法所）。确保全年无任何重大生产责任事故。抓好农产品的检测和日常监管工作，保证食品药品安全（牵头单位：安监站；协办单位：食安办、兽医站、农产品质量监督站、卫生院）。设立信访救助专项基金，对生活困难的帮扶救助到位。加强特殊人群的慰问和肇事、肇祸、重度精神病人的集中救治，乡村分级负担到位（牵头单位：综治办；协办单位：法治办、信访办、司法所）。
七、进一步丰富精神文化生活
开设“专家讲堂”10期，加强网络舆情监控（责任单位：宣传科）。组织开展好第十五届文化艺术节（牵头单位：宣传科；责任单位：文化体育站），文联、诗词学会等组织开展创作活动6期（责任单位：文联、诗词学会），支持组织各类队伍参加各类艺术活动50次（责任单位：文化体育站）。开辟群众文艺剧场，按上级要求全面落实农村电影工程，推进建成6个村级综合文化服务中心。做好**图书馆**分馆与高邮市图书馆分馆的维护工作（责任单位：文化体育站）。加大投入，完成北大片15公里光纤升级，双向改造夏桥小区数字电视，进一步提高信号传输质量，适度优惠扶持一些困难用户（责任单位：**有线**支公司）。进一步完善村、社区党组织阵地建设达标，帮助**村新建便民服务中心（牵头单位：组织科、**村；协办单位：村建环保服务中心）。新建2个居民生态健身广场(牵头单位：村建环保服务中心；协办单位：宣传科）。继续发挥我乡农村“六民大监督”机制工作，**村、**村争创廉政文化示范村，推选“勤廉村干部”，用身边事教育身边人（责任单位：乡纪委、行政监察室）。
八、进一步统筹其它民生事业
做好农村道路提档升级工作，规划落实完成10.6公里。完成“美丽乡路”创建工作，维修好中大路、团结路、高庄路、骑龙路等四条路（牵头单位：公路站；协办单位：监察中队）。开展农村用电安全强基固本工程，抓好110kv回乡变升压、一流配电台区建设和配农网改造等重点工作（责任单位：供电所）。金融部门提升服务环境，提高服务质量，并加大对本乡民营企业和“三农”的贷款支持，乡贷款增长12%，达5亿元（责任单位：农业银行、农村商业银行、邮政支局）。提升自来水供水质量，对团结东路、康居新苑、通山路、骑龙路、**村、**村、**村等地的部分主管网、支管网及到户管网进行改造（责任单位：自来水公司）。在水、电使用上，给予符合条件的低保户、低收入户适当减免（责任单位：自来水公司、供电所）。节约集约利用土地，实施城乡建设用地增减挂钩项目1个，净增耕地面积38亩，实施耕地占补平衡复垦项目1个，净增耕地面积85亩，实施省级高标准基本农田建设项目1个，整理**、**、**等三个村的近1.29万亩农田（责任单位：国土所、**村、**村、**村）。做好全乡范围内各村农村水系病涵闸洞修建以及沿湖圩堤引排水洞病闸维修，重点对圩区劈水河进行清理加固（责任单位：水务站）。
今冬明春全镇林业绿化工作实施意见
今冬明春全镇林业绿化工作实施意见
各村、各有关单位：
为进一步做好林业绿化工作，充分发挥林业在生态建设、绿色发展中的作用，推进农业现代化大突破进程，促进生态文明建设，现就今冬明春全镇林业绿化工作提出如下实施意见：
一、总体目标
紧紧围绕更高水平小康社会建设目标，突出推进绿色通道、绿色林果、绿色村庄建设，有效提升林木覆盖率，加快实现农业基本现代化，促进全镇生态文明建设。今冬明春全镇林业绿化造林任务是：新增成片造林面积964.05亩（重点工程448亩、一般造林516.05亩，新建省道和高速公路两侧的造林面积除外），新建农田林网3000亩，创建绿化示范村1个、绿化合格村2个。秋冬栽植完成年度目标任务的70%以上。
二、工作内容
（一）强力推进公路绿化。进一步创新工作思路，完善工作机制，落实主体责任，加大投入力度，强力推进公路绿色通道建设。对新建县道以上公路绿化，由市交通运输局负责绿化建设和管护工作，按照高速公路、省道（国道）、县道边沟以外每侧50米、30米、20米的标准，高标准进行绿化，打造一路一景的绿色通道；所在村负责土地流转，由市财政按每亩1000元给予补助。对通村公路绿化，结合公路提档升级，由所在村按照每侧10米的标准做好绿化工作，对20xx年新扩的面积，镇财政按每亩400元的标准连续补助3年。对已建县道以上绿色通道，由公路段面所在村负责补植完善，经市、镇考核验收，绿化宽度达到标准且保存率在90%以上的，由市财政按每亩500元标准对所在村给予补助。各级绿色通道建设要通过土地流转落实林地，落实林权，明确管护主体，明确管护责任，开挖好导渗沟，禁止林下耕翻种植，保证苗木的成活率和保存率。
（二）继续扶持林果产业。继续鼓励和扶持民间资本发展苗木花卉产业、蚕桑、优质日本梨和无锡水蜜桃等经济林果产业，全镇新增苗木经济林果300亩。对20xx年新增的花卉苗木、蚕桑、特色经济林果产业，达到省营造林验收标准，连片面积大于等于20亩、50亩、100亩的，分别给予经营主体每亩200元、300元、400元补助，连续补助3年；对连片面积大于等于200亩的，镇将在市补的基础上每亩再增加200元的补助，连续补助3年；20亩以下林果产业不予补助；葡萄、猕猴桃等不计入绿化造林面积。
（三）大力推进村庄绿化。因地制宜加大村庄绿化建设力度，林木覆盖率偏低的村要大力推进围庄林建设，选择乡土适生树种，打造各具特色的绿色村庄，全镇新建围庄林面积70亩。积极开展全民义务植树活动，全镇新增四旁植树折算面积285亩。村庄新建围庄林一般不少于8亩，10亩以上的围庄林可以申报沿海防护林建设项目，验收合格的按沿海防护林项目补助标准给予补贴（沿海防护林项目和林果产业补助不重复享受）。开展绿化合格村、示范村创建活动，绿化示范村要求林木覆盖率35%以上、新建围庄林不少于30亩，绿化合格村要求林木覆盖率30%以上、新建围庄林不少于20亩，绿化示范村按省补标准给予奖励，绿化合格村由市财政给予2万元奖励。
（四）积极建设农田林网。以圩、路、河、渠为农田林网建设参照物，推行“小网格、窄林带”的林网建设标准，网格面积控制在200亩以内，做到“林成网、树成行、不缺株、不断带”，全镇建设农田林网3000亩。农田林网建设要求是林网建设范围内的所有圩堤、公路、机耕路、排灌渠、生产河边均要栽上乔木树种，做到“有圩有树、有路有树、有渠有树、有河有树”。农业项目区机耕路每侧要留足3米的绿化带，栽植2排以上的乔木。对达到验收标准完成目标任务的村，给予5000元的奖励。
（五）狠抓补植更新造林。重点抓好空白圩堤、空白公路的绿化补植更新造林，全镇空白圩堤、道路宜林地补植面积140亩，确保《**市林地保护规划》中的宜林地补植到位，坚决消灭“空白圩、空白路”现象。以各村林地保护规划宜林地小班及采伐后未更新的采伐迹地为依据，逐村下达更新、补植造林任务，并与成片造林任务一并考核，对完不成更新补植造林任务、仍然存在“空白圩、空白路”现象的，农业农村工作林业绿化考核项一票否决。各村要高度重视圩堤林木更新、补植工作，对达不到绿化标准缺株断带的及林木采伐后的圩堤、公路和造林保存率不高的造林地块，要及时进行更新栽植、补植到位，确保有路有树、有圩有树。
三、工作要求
（一）科学组织，明确职责。各村要根据镇下达的林业绿化任务，认真做好土地流转、矛盾协调等工作，加强绿色林果产业的招商引资，确保不折不扣完成年度目标。林业站负责督查指导全镇林业绿化工作，牵头组织面积验收，加强全镇林业技术指导和林业执法，保护绿化成果。农路办负责新建县道以上公路的绿化建设和管护，要进一步创新机制，做到建管并重，确保绿色通道建设成果。村建站负责督查指导集镇、村庄绿化。水务站负责督查指导圩堤绿化。镇农田基础设施建设联席会议办公室负责督查指导农田基础设施项目区机耕路绿化工作。
（二）加大投入，加强管护。进一步创新林业投入机制，加大财政资金用于林业绿化的同时，积极吸纳民间、企业、能人等社会资金投入林业绿化，广辟筹资渠道，破解资金难题。认真贯彻执行《森林法》等法律法规，依法保护森林资源，加大对毁林案件、非法侵占林地的查处力度，严格执行林木采伐许可、更新制度，林地占用征用审核审批制度，及时制止和依法查处毁林、侵占林地案件；加强湿地保护和省级公益林管护工作。对照林木覆盖率指标验收要求，加大对现有林地的保护力度，做到栽一块、成一块、保一块，同时做好中幼林抚育工作，确保绿化效果。加大林业有害生物防控力度，加强杨树食叶害虫等主要有害生物综合治理，认真做好美国白蛾的监测和防控工作，提升全镇林业有害生物预测和防治能力。认真做好湿地保护、公益林的林权发证和保护管理工作。
（三）因地制宜，科学造林。坚持适地适树的原则，在不同地块选择适宜树种。圩堤造林以栽植意杨等乔木为主，道路绿化以栽植景观树种为主，农田林网要选择池杉、落羽杉、中山杉及垂柳等耐水湿的树种，村庄绿化要以经济林果为主，家前屋后应栽植桃、梨、枇杷、柿子、银杏等果树，桂花、月季等花卉，按各树种合理造林密度进行造林，提倡以秋冬季造林为主。坚持栽植标准，提高造林成活率，并做到一栽就管，确保造林保存率。
（四）明确时间，确保进度。针对植树造林的季节性特点，进一步完善推进措施，制定工作时间表，狠抓落实到位。今年11月上旬，根据镇交目标任务做好任务分解、林地的落实和土地流转工作；11月中旬落实好苗木资金和苗木订购，并全面组织开塘；11月下旬至12月份，根据气候特点、树种特点突击秋季栽植；20xx年3月份，重点抓好春季植树造林，清明节前全面完成绿化造林任务。镇党委、镇政府将分两次考核验收，20xx年5月林业站牵头组织对冬春造林实绩进行验收，20xx年10月中旬至11月底对造林成活保存率进行验收，验收结果作为考核补助依据。20xx年同时对20xx年造林保存情况进行复查。检查验收前，各村要认真组织自查，准备好书面汇报材料、各类统计数据材料、造林小班卡片等软件资料，检查验收组采取gps航拍定位、每点必查方式进行。根据省、市林业部门有关规定和我镇林地保存现状，今冬明春连片面积小于8亩的小班在验收中继续不予认可。镇党委、镇政府将林业绿化纳入农业农村工作年度目标管理进行考核。
**市陈堡镇人民政府
20xx年11月17日
城建局城区环境综合整治工作安排意见
城建局城区环境综合整治工作安排意见
**县城乡规划建设管理局20xx年城区环境综合整治工作安排意见
局属各单位、各股室：
为继续做好20xx年城区环境综合整治有关工作，根据市城乡建设管理局《关于20xx年城市环境综合整治工作的安排意见》（*市城建发〔20xx〕9号）文件精神，现将今年的城区环境综合整治工作安排如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中会精神为指导，以县城基础设施和市政公用设施配套建设为重点，不断完善“创卫”管理长效机制，坚持建设与管理并重，预防与整治并举，加强城市管理，改善人居环境，提升县城品位。加大城区环境卫生综合整治力度，狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作，强化环境卫生综合执法检查，巩固“创卫”成果，不断向国家级卫生县城迈进。
二、工作任务
（一）加强环境卫生日常管理，完善工作制度，加大对清扫保洁人员和垃圾清运工的考勤力度，做到垃圾日产日清，对城区主要街道及主干道实行全天清扫保洁，对广场、公厕、绿化带等公共场所及时进行清扫，消除卫生死角。同时，要加大背街小巷和城乡结合部清扫力度，对果皮箱、垃圾桶、垃圾集装箱中的垃圾要及时清运，不能暴露垃圾，清运过程中要确保不抛撒垃圾和造成扬尘污染。要定期做好垃圾站点除“四害”和垃圾场垃圾掩埋工作。
（二）全面落实门前“三包”责任制，采取得力措施，解决城区主要街道和人行道上的占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放问题，做到主要街道无占道经营、无杂物堆放、无营业棚伞，非主干道上营棚规范统一、整洁美观。对沿街各单位、门店，按责任书的要求进行全面检查评比、通报，把平时检查与动态监督管理相结合，确保门前“三包”落到实处。
（三）加大整治力度，狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作。认真开展“四清理一整顿”活动（清理生活垃圾、建筑垃圾、广告垃圾、语言垃圾；整顿交通秩序），确保清理整顿收到实效。从解决城区卫生死角和“脏、乱、差”入手，重点解决好影响县城形象的难点问题和群众最为关心的热点问题，为广大市民创造一个整洁、优美的城区环境。
（四）加强城区绿化、亮化及市政公用设施的维护和更新工作，大力查处乱涂、乱贴广告的行为。要加强对城区的绿地、绿篱及行道树的管理工作，并结合季节对城区残缺、死亡的绿化树进行补植。对城区的路灯，景观灯、户外广告、标牌、招牌、标语、灯箱、健身器材、休闲座椅、果皮箱、实物造型等户外设施进行全面检查，确保所有户外设施的美观、整洁完好，要加大对路灯的维修维护，确保城区亮灯率达到95%以上。同时，加强对各类广告的清理整治工作，重点整治乱贴乱画、乱挂广告和广告图案、文字、灯光显示不全或污染、腐蚀、陈旧及存在不安全隐患的广告问题。对喷涂、张贴的野广告进行全面清理，并加大查处力度，有效遏制广告的泛滥。
（五）加强建筑工地和建筑材料堆放、建筑垃圾管理。强化文明工地建设，对不按“创卫”要求的工地要严管重罚，促其加强现场管理。要严格执行监察，规范建筑垃圾运输、清理行为，加大对乱倒建筑垃圾行为的查处力度。
（六）加强城区客运管理，规范各类车辆的停放。积极配合公安、交通、交警等部门对城区机动车辆的停放问题进行专项整治。
（七）积极做好“园林式单位”、“园林式小区”的创建活动，努力完成市上下达的创建任务。
（八）加大以《陕西省城市市容环境卫生条例》、《城市生活垃圾管理办法》为主要内容的法律法规宣传力度，采取多种形式进行宣传，确保宣传取得实效。
三、组织领导、时间安排和工作要求
（一）组织领导
经局务会议研究，决定成立20xx年城区环境卫生综合整治工作领导小组，组长由局长***同志担任，副组长由副局长***********同志担任，****************同志为成员，******同志具体负责日常工作。
（二）、时间安排
1．20xx年3月至5月：抓好环境卫生日常管理、市政公用设施的维修维护，整治占道经营、乱停乱放问题。开展“园林式单位”、“园林小区”创建活动，积极做好城区绿化树补植工作。
2．20xx年6月至8月：抓好建筑工地的管理，积极做好绿化带、行道树的修剪、施肥和防虫工作。
3．20xx年9月至10月：对“三包”责任制落实情况进行检查，户外广告专项整治，积极做好除“四害”工作。
4．20xx年11月至12月：环境卫生综合执法检查。
（二）工作要求
1．为了巩固四年来之不易的“创卫”成果，不断向国家级卫生县城迈进，局属各单位、各股室要把环境卫生综合整治工作放在突出位置，齐抓共管，采取得力措施，切实抓紧、抓好
城建局城区环境综合整治工作安排意见第2页
、抓出成效。2．强化责任意识，严格责任追究。各股室、各单位要把工作任务分解、细化，责任到每一个人，严格责任追究，强化督促检查，对环境卫生综合整治工作不抓不管，造成重大问题和失误的，将严肃追究责任。
3．各单位、各股室要结合实际，按照《安排意见》，明确目标任务，落实工作责任，认真抓好落实，确保环境卫生综合整治任务的顺利完成。
二0xx年二月二十六日
主题词：环境卫生 综合整治 意见
抄 送：县政府，县双创办，市城乡建设管理局
**县城乡规划建设管理局 20xx年2月26日印发
共印15份
关于加强违章建筑整治工作的实施意见
关于加强违章建筑整治工作的实施意见
各村党支部、村委会，乡属各部门，驻乡各单位：
为进一步加强违章建筑整治工作，切实维护城乡建设和城乡管理的正常秩序，制定本实施意见。
一、指导思想
按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，构建分工明确、齐抓共管的工作格局，切实整治违法违章建设行为，加快乡村规划建设管理，推动**乡村建设科学和谐发展。
二、目标任务
（一）加强乡村规划建设管理，有效遏制违法用地和违章建设势头的蔓延。
（二）严厉打击违法用地和违章建设行为，依法拆除规划控制区域范围内的违章建筑。重点整治非法交易、占用土地行为和未经批准或违反审批程序进行违法违章建设、非法从事房地产开发的行为，从严查处国家公职人员、党员干部（含村干部）参与违法用地和违章建设的行为。
（三）建立健全科学长效的整治违章建筑工作体制机制，实现治违、拆违的长效化、常态化、制度化。
三、职责分工
(一)各村委会
1.各村委会为辖区内整治违章建筑工作责任主体，各村任土管规划协管员一名，全面负责辖区内违章建筑的发现、制止和拆除后的解释工作。
2.开展日常巡查，对本辖区内违法违章建设进行全天候巡查，发现违法违章建设行为立即予以制止，并果断采取措施，组织力量依法予以拆除。
3.“三送”工作队协助所在村做好整治违章建筑的工作，协助做好违章建筑依法强拆后违建户的教育疏导工作。常驻队员负责协助所在村抓好治违拆违宣传、实施工作；全覆盖干部负责协助做好帮扶对象治违拆违的宣传、实施工作。
（二）乡规划建设所
1.严把规划审批关。严格控制审批规划区内私人建房。
2.严把用电立户关。对于违法违章建筑内的用电立户申请一律不予出具相关证明。
3.加强批后监管。加大对已通过规划审批建设项目的监管力度，严厉查处违反规划审批要求的违法建设行为。
（三）乡国土所
1.严格用地审批。规划控制区内原则上不再审批私人用地手续。
2.理清用地情况。组织指导各村对原有已办土地使用手续，但尚未建设的用地进行全面清查，分类处理。对违反违规办理的用地手续，依法予以注销或完善相关手续。
3.查处非法用地。坚持日常巡查，对未取得土地使用证的违法用地行为依法予以制止和查处。
（四）乡派出所
1.负责对策划、煽动群众或直接参与阻挠规划、国土等部门执法以及围攻、殴打、威胁执法人员的有关人员或其它暴力抗法行为进行严厉打击。
2.负责加强对私下买卖土地和房地产开发的侦查力度，坚决依法予以打击。
3.负责对违规装运建筑材料的车辆进行查处。
4.负责对故意停放在违章建筑强制拆除现场附近，影响拆除顺利进行的车辆予以强行拖离。
（五）乡供电所
1.负责办理施工用电和正式用电立户安装手续前征求乡规划建设部门意见，无书面同意意见的一律不予立户安装。
2.负责对私拉乱接用电行为及时进行查处。
四、坚持依法申请和审批程序
（一）农村村民建房必须依法申报，按以下程序报批：
1.规划审批程序：个人申请→乡规划建设所受理→对照乡总体规划和村庄规划组织踏勘并提初审意见→发放申请书→村委、乡政府签署意见、公示→报**市城乡规划建设局审批→收取公用设施配套费→发放开工通知书→乡规划建设所组织放、验线→批后跟踪管理→竣工验收（制证）→归档。
2.用地报批程序：个人申请→村小组签署意见→村委会审查→国土资源所踏勘签署意见→乡人民政府审核→**市国土资源局审核→**市人民政府审批（颁发用地许可证）→（农用地）赣州市国土资源局审核→赣州市人民政府审批（颁发用地许可证）→**市国土资源局发证办发证。
（二）申请用地建房必须符合以下条件：
1.地点在已经市政府批准的乡规划区内及新农村建设点内；
2.符合乡土地利用总体规划及村镇建设规划要求；
3.农村村民一户只能拥有一处宅基地；
4.无出卖，出租住房行为；
5.用地申请人必须是本集体经济组织内村民和真实成年户。
（三）有下列情况之一的，不予批准宅基地：
1.不符合土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划的；
2.占用耕地和基本农田的；
3.对水利灌溉、公共道路、公益事业、国防通讯、军事设施和电力设施、水土保持会造成破坏或严重影响的；
4.土地权属有争议的；
5.超过规定用地面积的；
6.已拥有多处住宅并达到用地标准的；
7.有出卖、出租房屋行为的；
五、加强组织领导，强化执法力量
成立乡整治违章建筑领导小组，由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，各挂村领导、各村委会、规划建设所、国土所、林业工作站、派出所、供电负责人为成员。领导小组下设办公室和综合执法大队，办公室和综合执法大队设在乡规划建设所，由规划建设所所长兼任办公室主任，由分管领导任综合执法大队大队长。办公室负责全面摸清本村违法违章建设现状，形成违法违章建设资料库；做好每日巡查执法台账，详细记录违法违章建设查处情况，所有资料需建设纸质和电子档案，乡综合执法大队负责牵头组织规划建设、国土、派出所等相关单位对严重影响规划实施或顶风抢建、屡禁不止的违法违章建筑实施强制拆除。
六、查处流程
（一）日常巡查和监控。乡综合执法大队、各村委员会根据管控范围和职责分工，负责辖区违法用地、违章建设日常监控，确保第一时间发现违法用地、违章建设行为，切实遏制在萌芽状态。村委会为发现违法用地、违章建设行为的第一责任单位，发现本辖区内的违法用地、违章建设后，应及时制止，并第一时间报告乡政府。
（二）依法制止和强拆。乡人民政府接到村委会报告后，应登记造册，并及时组织力量对违法违章建设行为进行制止，违章建房户不听劝阻，仍继续施工的，依法予以强制拆除。对拆除严重影响规划实施的较大规模违章建筑，力量相对不足时，乡人民政府将向市整治违章建筑领导小组报告，要求市综合执法大队牵头组织力量予以依法强制拆除。
（三）宣传教育和稳控。村委会要及时做好违章建筑依法强拆后的善后工作，加强对群众的宣传教育和思想疏导工作。
(四)报告梳理和反馈。各村每月将违法建筑发生、制止和拆除等履职情况报乡政府领导小组，领导小组将各村履职情况进行梳理汇总，及时向各村进行反馈，并作为日常督查工作的依据。
七、考核奖惩机制
（一）建立考核奖励机制
落实整治违章建筑村支部书记负总责、主任具体抓的工作责任，乡政府采取年度考核和平时督查评估相结合的方式对整治违章建筑的责任单位进行考核，对先进的村和部门给予奖励，奖励资金作为各村、部门整治违章建筑的工作经费。考核结果列入各村、部门年度考核的重要内容。
（二）建立责任追究机制
辖区内出现违章建筑，乡纪检监察部门首先追究各村及相关责任人员的主要责任，并根据责任部门的职责分工及分片包干，追究相关部门及人员的相应责任。责任追究按照《**市整治违法违章建设行为责任追究办法》（**字[20xx]173号）有关规定执行。此外，有下列情形的要追究相应责任。
各村年度内有下列情形的，按下列规定进行追责。
1.出现已建成1起违章建筑的（新建2起捣起圈梁按建成1起计算，新建浇捣1层楼面按建成1起计算，续建2起按建成1起计算，下同），村支部书记予以诫勉谈话，并责令限期拆除。在限期内拆除违章建筑的，不予计算违章建筑起数。
2.出现已建成2起违章建筑的，对挂村领导、驻村干部予以诫勉谈话；对村支部书记及村委会其他相关责任人按相关规定予以处理，对“三送”工作队长予以通报批评。
3.出现1至2起未报违章建筑，对村支部书记予以诫勉谈话；出现3起以上未报违章建筑的，对“三送”工作队长、挂村领导、驻村干部、国土所长、规划建设所长予以相应处理。
（三）建立举报制度
1.发动群众力量，动员群众积极举报违法违章建设的行为，凡举报内容经查证属实的，对第一举报人给予200元奖励，奖励经费由被举报村承担。
2.举报电话：*********
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