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财政系统解放思想大讨论活动心得体会。

每朵花都没有一样的时候,人也是一样。人是复杂的动物,是有感情和有思想的动物。无论在生活还是社会里,要用到心得体会的情况还是蛮多的,写心得体会目的是提升我们的思考能力,指导我们的实践,优秀有创意的心得体会要怎样写呢?经过收集并整理,小编为你呈上财政系统解放思想大讨论活动心得体会,供你参考,希望能够帮助到大家。

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段,任务光荣而艰巨。全省各级财政部门要紧密结合云南实际,紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求,以公共化为取向,以均等化为主线,以规范化为原则,以信息化为基础,以改革创新为动力,进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的能力与水平,努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的发展之路。突出“四个理念”,不断创新理财观念?

配置社会资源突出公共服务的理念。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上,就是要求更加注重支持社会事业发展,注重提供公共产品和公共服务,注重以改善民生为重点的社会建设,注重扩大公共财政的覆盖范围,增强提供基本公共服务的能力,尽可能多地让普通老百姓享受到公共财政的阳光与温暖。

调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具,在初次分配中,既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境,最大限度地给予制度上的国民待遇,努力促进公平竞争,充分调动生产经营者的积极性,提高生产效率,有效增加社会物质财富,不断改善人民生活;又要注重初次分配公平,在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上,进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。进行再次分配时,更加注重分配公平,充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具,合理调节社会成员之间的收入分配差距。

分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局,有效促进财力在政府间分配均衡合理,有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看,各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用,财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看,要构建和谐社会,就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果,就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务,这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此,要积极完善分税制财政体制,特别是要进一步研究调整完善省以下财政体制,根据省情、州(市)情、县情不断优化财政转移支付制度,进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度,不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距,促进各级财政协调发展。

促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面,综合运用财税政策工具,并与货币政策协调配合,促进国民经济又好又快发展,在推进大企业、大集团发展战略,做强做大国有及国有控股企业的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展,促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、齐头并进、协调发展;另一方面,研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策,鼓励企业节约资源,减少污染,着重通过建立健全财税政策的激励和约束机制,达到节能减排、保护生态、促进环保的目的,建设生态文明,实现可持续发展。做到“四个注重”,不断完善理财方法。

注重做大“蛋糕”。牢固树立发展是第一要务的理念,始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任,时刻不忘培植财源,着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段,不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高,增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力,促进经济又好又快发展。同时,建立与经济发展相适应的财政增收长效机制,实现经济发展和财政增收良性互动,使经济发展成果充分体现到财政增收上,有效做大财政经济“蛋糕”,努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。

注重改善民生。采取“存量调结构、增量优方向、增量带存量”的资源配置方式,加快调整和优化财政支出结构的步伐,让财政支出重点转向“三农”和各种民生问题,让新增财力向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向基层和困难群众倾斜、向边疆少数民族贫困地区倾斜、向环境保护和生态文明建设倾斜。

注重主动服务。改进工作作风,转变理财观念,加快从“事随财走”向“财随事走”转变,从“以分钱为中心”向“以办事为中心”转变,进一步增强财政部门围绕中心、服务大局、服务发展、服务社会、服务民生的责任感、紧迫感和使命感,增强服务的积极性、主动性与自觉性,努力提供更多更好的公共服务。

注重阳光理财。更新理财观念,转变理财方式,尽快从“封闭理财”向“阳光理财”转变,着力打造“透明财政、阳光财政”。自觉接受人大和审计部门的法律监督与工作监督,接受社会舆论和公众的监督,建立健全科学、民主、法治、规范、公开、透明的财政运行程序;逐步创造条件,着力推广“菜单式”、“参与式”预算,让社会、公众和预算单位都了解财政工作,最大程度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。提高“四种能力”,不断提升理财水平提高把握大局的能力。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的决策部署,主动服务和服从于全省经济社会发展大局,努力促进科学发展,促进社会和谐。在实际工作中,更多地从政治高度和全局角度分析形势,思考问题,既要能算经济账,更要学会算政治账和社会账。时刻保持清醒的头脑,牢牢把握财政工作的主动性和自觉性,更好地发挥财政在收入分配、资源配置和宏观调控方面的职能作用,为促进全省经济社会实现又好又快发展提供坚实的财力保障与政策支持。

提高改革创新的能力。毫不动摇地坚持改革方向,继续深化财政改革,着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的财政体制机制。在改革中,敢于打破陈旧的条条框框,大胆进行探索和实践,只要有利于促进经济又好又快发展,有利于促进社会主义和谐社会建设,有利于促进全面建设小康社会奋斗目标的实现,有利于推动财政工作科学发展与和谐发展,都应该积极尝试。同时,坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,以改革促发展,以发展保稳定。

提高统筹协调的能力。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,着力推进,重点突破。通过不断调整和优化财政支出结构,体现有保有压,着力支持省委、省政府确定的重大项目建设,着力解决经济社会发展中的薄弱环节,着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题,把有限的财政资金用在刀刃上,最大程度地提高财政工作的质量、效益和水平。

提高依法理财治财的能力。建立严格的工作程序和规范的管理制度,着力改变重人治、轻法治,重经验、轻科学的管理模式,积极推进财政工作的制度化、规范化、程序化和法制化,使财政工作在各个方面、各个环节都有法可依、有章可循,推动财政工作健康高效发展。

完善“四个机制”,不断增强财政服务经济社会发展的能力

完善有利于促进经济又好又快发展的财政调控机制。大力支持产业结构优化升级,发挥财政的宏观调控作用,加强财政政策、货币政策和产业政策的协调配合,促进现代农业发展,大力推进新型工业化,加快发展第三产业,有效实现云南产业结构的战略性调整。大力支持提高自主创新能力,继续加大财政科技投入,建立健全稳定增长的财政科技投入机制,并有效整合财政科技资金,突出支持重点,着力支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。努力推动云南经济由投资拉动向产业发展、资源依赖向科技支撑、云南制造向云南创造转变。大力支持节能减排,牢固树立生态文明的理念,把节能减排作为推进经济发展方式转变和实现可持续发展的重要抓手,继续加大资金投入,研究建立支持节能减排的财税政策体系,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

完善有利于改善民生的财政保障机制。着力促进教育文化卫生事业健康发展,坚持教育公益性,继续加大财政对教育的投入。公共教育资源更加向边疆、民族地区倾斜,促进义务教育均衡发展。认真落实农村义务教育经费保障机制,全面推行农村贫困家庭寄宿学生生活费补助制度,着力解决家庭经济困难学生的就学问题。大力支持文化事业和文化产业发展。坚持公共医疗卫生的公益性,不断强化政府投入责任。加快建立社会保障体系,积极建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,最低生活保障制度为重点的社会保障体系。全面推进城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。积极完善城乡居民最低生活保障制度,不断提高保障水平。加快廉租住房建设步伐,为困难群体构筑更加牢固的保障线。积极实施扩大就业的发展战略,支持以创业带动就业,不断完善支持自主创业、自谋职业的财税政策体系,使更多劳动者成为创业者。继续深化收入分配制度改革,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,建立健全各种生产要素按贡献参与分配的制度。

完善有利于平衡发展的财政协调机制。结合云南实际,着重建立健全协调发展的财政体制机制,加快缩小城乡、地区发展差距。建立健全财政支农惠农机制,继续加大财政支农资金投入,采取多种有效方式引导社会资金投入,建立起以政府投入为引导的多元化财政支农资金稳定增长机制。完善各种支农惠农补贴政策,健全种粮农民的利益保障机制。统筹安排城乡发展资金,加快构建城乡统一的基础设施和公共服务体系。深入推进农村综合改革,为城乡协调发展提供体制机制保障。建立健全促进基本公共服务均等化的财政体制机制,紧紧围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,继续完善省以下财政体制,促进财力与事权相匹配。

完善有利于提高资金使用效益和防范风险的财政管理机制。健全财政资金运行机制,深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革,建立高效规范透明的财政预算管理制度,促进预算管理的科学化、精细化,不断强化预算约束,严格预算执行。加快“金财工程”建设,大力推进财政信息化,以信息化推动资金管理的科学化。强化财政监督检查机制,加快建立事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位财政资金使用大监督格局。健全财政支出绩效评价体系,建立与公共财政体制相适应、以提高财政资金使用效益为核心、以结果为导向的财政资金绩效评价新模式。努力探索财政支出新机制,不断改革和完善公共产品提供方法。研究建立财政风险防范与化解机制,积极开展政府债务结构和负债规模评价,有效建立债务预警机制。

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解放思想大讨论活动心得体会1


长期以来,我局始终把解放思想、更新观念作为加快发展的先导工程,为全区经济和社会各项事业的健康、快速发展提供了强有力的思想保障。当前,我局经济社会发展进入了崭新的阶段,进一步解放思想、更新观念,培育和树立“自强不息、开拓开放”的高青人文精神,开创新局面、再上新台阶,对推动高青经济社会大发展具有极强的现实意义。

通过认真学习我局书记的讲话,自己对解放思想、负重自强、开拓开放主题有如下体会:

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境,发展无止境,解放思想也永无止境。解放思想、更新观念不是一句空话,不能停留在口头上,而是要付诸于行为,落实到具体的工作中。因此,我们必须随着形势任务的发展变化,与时俱进地解放思想,不能单靠一次或几次思想解放,就万事大吉。要达到真正意义的解放思想,更新观念,就必须从现实出发,从长远着眼,把解放思想、更新观念作为永恒的课题常抓不懈,要通过大讨论、集中学习、长期宣传的形式加以巩固和提高,真正在每一个人心目中形成共识。思想解放了,才有魄力大胆地开展工作,才勇气开拓性地开展工作,才有能力创造性地开展工作;观念更新了,才能果敢地摆脱旧观念、旧办法、旧习惯、老经验的束缚,才能超常规跳跃式地分析和处理问题,才能冲出心理的“大山”,突破思维的“峡谷”。

二、解放思想是形势发展的迫切要求

社会在不断地进步,新生事物不断涌现,需要我们了解和掌握的知识层出不穷。国与国之间的发展不平衡,地区之间的发展差异,企业之间的发展悬殊,等等,无一不与思想解放的程度有关。因此,我们必须要牢固树立解放思想的紧迫感,危机感,这是形势所逼,大势所趋。开创新局面、再上新台阶,必须进一步解放思想、更新观念,必须认真落实科学发展观,必须加强党的自身建设,开创新局面、再上新台阶是我们义不容辞的神圣责任,全县上下的思想必须领先,要解脱思想束缚,排除思想障碍。只有思想真正解放了,才能增强开创新局面、再上新台阶的信心,鼓足开创新局面、再上新台阶的干劲,为实现高青新发展奠定良好的思想基础。

三、解放思想是破解突出思想问题的迫切需要

解放思想、更新观念虽然看不见、摸不着,但却时刻在支配、影响着人们的行为,影响着人们的价值判断,影响着直接制约发展的理念、体制、机制、模式和增长方式。比如,现在的用人制度、国企改革、“三农”问题等等,我们经常会作出这样的评价:这是我们国家的体制问题、机制问题。说来容易,做起来就难,不管是体制问题也好,机制问题也好,关键是我们每个同志在自己的工作中有没有认真思考,有没有从自己从事的工作中想方设法逐步化解体制问题、机制问题,所有这些问题,都是人为的问题,都是人的突出思想问题,思想问题只有通过解放思想来解决。开展解放思想更新观念大讨论要抓住三个重点:一是要明确讨论的目的,围绕促进生产力发展来进行。二是要首先解决领导干部和领导机关的思想解放、观念更新问题。三是要把讨论成果转化成一些制度、机制,创造一种全社会敢为人先、奋发进取的社会氛围。

归结起来就是,解放思想的目的是发展生产力,解放思想要从领导机关做起,解放思想就是要变革一些不适应经济社会发展的制度和机制。通过解放思想大讨论,最终要落脚到思想大解放,产业大发展,经济大腾飞的目的。

解放思想大讨论学习活动心得体会


胡锦涛总书记指出,做好政法工作,关键是要全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署,坚持把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进。要进一步解放思想,做好新时期司法行政工作,必须按照胡锦涛总书记的要求,紧紧围绕县委提出的五大发展战略、三大经济发展路子,找准结合点和切入点,提高法律服务和法律保障能力,为全县科学发展、和谐发展、率先发展作出积极贡献。

(一)在服务大局上解放思想,必须围绕推进全县经济又好又快发展提供优质高效的法律服务。深入贯彻落实科学发展观,首先要加快转变经济发展方式,这是解放思想的重中之重。要坚持好字当头、好中求快、又好又快,做到经济结构优、质量效益好、创新能力强、资源消耗少、生态环境美。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想,加快推进工作指导转变,必须首先要为转变经济发展方式搞好服务。要紧紧围绕市委加快转变经济发展方式的部署要求,选好切入点,找准结合点,大力拓展和发展法律服务业,切实为全县经济又好又快发展提供优质高效的法律服务。积极做好政府法律顾问工作,充分发挥律师在政府依法行政、依法决策中的作用,在各级政府落实经济结构调整、支持“三农”、改善民生等宏观调控政策措施中当好法律参谋和助手。积极组织律师、公证等法律服务队伍为全县招商引资、发展现代服务业、企业改制和新农村建设服务。积极开展企业法律顾问工作,为企业自主创新、节能减排等搞好法律服务,依法推进高新技术产业的发展和能耗指标的降低。大力加强律师行业规模化、规范化、专业化建设,提高我县律师业的健康发展,进一步增强法律服务业科学发展的能力。

(二)在服务大局上解放思想,必须围绕和谐社会建设提供坚强有力的法律保障。党的十七大指出,“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会”;“科学发展与社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐就也难以实现科学发展”。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想,加快推进工作指导转变,必须深刻把握贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的辨证统一关系,牢固树立“安全稳定是第一责任”的意识,充分发挥维护社会和谐稳定职能,为构建和谐社会提供坚强有力的法律保障,营造和谐稳定的社会环境。要充分发挥基层调解职能,把安全稳定工作放在首位,严格落实安全稳定工作责任制,进一步强化人防、物防、技防措施。充分发挥社会管理职能,积极推进社区矫正试点工作,不断探索加强社区服刑人员教育、管理和考核的有效措施,注重借鉴、总结和推广成熟的经验做法,确保社区矫正质量和效果;积极实施刑释解教人员从监狱劳教机关到社会帮教组织的“一体化”帮教安置措施,进一步探索刑释解教人员分类管理措施,全面提升帮教安置工作水平,有效预防重新违法犯罪,促进社会治安秩序良性循环。积极推进构建“三种调解渠道”紧密衔接的“大调解”格局,充分发挥人民调解的基础作用,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,筑牢城乡基层社会稳定的“第一道防线”。认真做好律师参与处理涉法信访工作,加强对律师参与处理群体性事件、敏感案件的指导和管理,引导群众依法表达利益诉求,努力维护全县和谐稳定的社会政治局面。

(三)在服务大局上解放思想,必须围绕改善民生维护好人民群众的合法权益。党的十七大把改善民生列为社会建设的重点,作出了一系列重大部署。科学发展,民生为本。改善民生是贯彻落实科学发展观的核心。要切实转变作风,要真正把以改善民生为主的社会建设摆上突出位置,以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,千方百计为群众办实事、解难题,让人民群众共享改革发展的成果。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想,必须把握好科学发展观的核心,把握好科学发展的根本,把握好社会建设的重点,加快推进工作指导转变,切实把为改善民生提供法律服务摆上突出位置。要围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题,以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题,提供及时便捷的法律服务,促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效解决。引导广大律师通过刑事辩护和诉讼代理,切实维护被告人和当事人的合法权益。深入贯彻落实《公证法》,及时为群众提供公证服务,有效发挥公证的预防功能,保护好群众的合法权益。认真落实国务院《法律援助条例》,不断扩**律援助覆盖面,不断完善便民法律援助措施,有效推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题,依法保障困难群众的合法权益。

(四)在服务大局上解放思想,必须围绕县委、政府的中心工作,集中开展相关法制宣传活动,积极开展烤烟种植、收购两个阶段的法制宣传活动,大力开展“依法治湖,保护环境”法制宣传,以《云南省抚仙湖保护条例》的宣传为重点,营造全社会关心、支持、参与抚仙湖保护的浓厚氛围,全面推进依法治湖进程。在新起点上继续解放思想,我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想,加快推进工作指导转变,必须充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传职能,积极组织引导律师、公证、基层法律服务和人民调解队伍为我县重点工程、整治违法违章建设等提供法律服务,依法调节各种利益关系,有效预防和化解各种矛盾纠纷。

(五)在服务大局上解放思想,必须围绕落实依法治国方略全面提升普法依法治理水平。“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,是党的十七大按照中国特色社会主义总体布局作出的重大战略部署。法制宣传教育是贯彻落实科学发展观、提高公民法律素质、推进依法治国方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作,也是司法行政部门解放思想、服务大局的重要任务。我们司法行政部门要在服务大局上进一步解放思想,加快推进工作指导转变,必须充分发挥法制宣传职能,努力营造学法守法用法的社会氛围,全面推进依法治县进程。要以开展“法律六进”活动为重要载体,不断创新方式方法,认真总结推广经验,深入贯彻落实“五五”普法规划,积极推进依法治县进程。突出抓好与市场经济发展、维护社会和谐稳定、促进民生问题解决、城市规划建设管理等方面法律法规的宣传,突出抓好领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制教育,突出抓好城乡结合部、行政接边地带等重点区域的法制宣传教育,不断增强全县人民的法制观念和法律素质,不断提高依法行政、依法管理、依法办事、依法维权的素质和能力,更好地服务全县改革发展稳定工作大局。适应工作指导转变的要求,不断创新普法工作理念、工作制度、工作方式和工作载体,充分运用网络、电视、报刊等现代媒体资源开展普法工作,进一步加强法制宣传教育阵地建设,不断提高法制宣传教育的覆盖面和实效性。深入推进依法治理工作,积极开展法治澂江、法治镇和“**法治村”、“**法治社区”创建活动,进一步提高全社会法治化管理水平。注重发现、培植、总结和推广普法依法治理典型经验,推动“五五”普法工作走在全市乃至全省前列。

解放思想大讨论活动心得体会3


自县委组织开展“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动以来,按照县委和局里的统一安排,通过集中学习和自学,系统全面地学习了全省干部作风建设年动员会以及市委书记赵世洪同志在市“两会”期间参加大城团审议市政府工作报告时的讲话,反复收看了县委书记高树民同志在全县“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话,收获很多感想也很多。

通过学习,我深刻地认识到这次开展以“赶超周边,富民强县”为主题的解放思想大讨论活动,是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的活动,是在新的历史时期贯彻落实科学发展观,解决如何加快发展、如何服务发展,解决党员干部在发展中如何发挥作用,如何提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。

对于如何搞好这次大讨论,如何才能通过讨论收到实效,高树民书记在动员大会上所作的动员报告,给我们指明了方向,提出了要求。在每一次电视收看后,每一次都很受震动,很受启迪。报告就大讨论活动的必要性、针对性、实效性作了深刻的阐述,既有理论的深度,又紧密地联系实际,讲道理深入浅出,谈问题入木三分。通过讨论,发现自身存在的问题,剖析产生的思想根源,破除工作中的陋习,增强创新发展的动力是非常有必要的。

一、个人思想、作风上的问题

有小进即满,固步自封的思想,自我感觉良好,沾沾自喜。于个人思想而言,人到中年,经验、阅历已经上了一个台阶,今天的成绩是多年辛苦付出的应有回报,向上进取的劲头减弱了,安于现状心态出现了苗头。精神状态不够振奋,精神面貌不如从前。党员意识、理想信念有所淡化,工作责任心、主动性、创新精神、刻苦精神、实干精神有所减弱,认为自己过去几年干的还可以,再没有必要那么叫真,那么严肃,思想保守,求稳怕乱。主观上也不想过多地去“伤感情”、“得罪人”。

于个人工作而言,人口计生工作通过近年的发展,基本建设、管理水平较前有了很大的提高,再向前走困难只会越大,问题只会越多。能够保持现状,争取有所提高,成了的保守目标。于是,对于分管工作,只作与自己原来比,不作与各市县比,工作过于求稳,不敢挑担子。

不论于公于私,这种自满的情绪都是及其有害的,既不利于个人的进步,也不利于事业的发展。

二、要正确理解解放思想的内涵和意义

解放思想在不同的时期有不同的内涵和意义。当经济社会发展到新的历史时期,解放思想就赋予了新的内容和意义,就是要使我们的思想和行动更加切合客观实际,以科学发展观为指导,勇于创新,锐意进取,毫不动摇地坚持改革方向,解决墨守成规、贪图安逸、不思进取的问题。没有任何理由安于现状,更没有理由固步自封;要以更快、更高、更强的标准来衡量我们的工作质量,以不进则退、无功即过的紧迫感和责任感来调整我们的精神状态。所有的成绩都属于过去,我们必须以解放思想为动力,在实际工作中,以加快发展为取向,以赶超先进为标杆,争先创优,加速前进。

解放思想就是要破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展观念,强化改革创新、危机忧患、科学发展意识,着力解决影响经济社会发展、影响计生工作开展的体制机制问题:即破除小成即满、小富即安的观念,牢固树立强烈的危机忧患意识,增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和责任感,积极主动地投入到时代洪流中来,为改革发展再建新功;牢固树立科学发展的意识,在领会科学发展观上更深一层,在推进科学发展上先行一步;破除安于现状、墨守成规的观念,牢固树立争先创优的意识,敢于大胆创新、善于创新,力求先人一步、快人一拍,在各个领域勇争第一;破除“当一天和尚撞一天钟”的观念,牢固树立时代的责任意识,增强敢立潮头的胆略、“敢为人先”的勇气、敢甲天下的精神,努力做党的政策的坚定执行者、科学发展的实践者。

三、要把解放思想和实际工作有机地结合起来

思想解放,不是理论务虚的再现,而是工作务实的成效。把开展“赶超周边,富民强县”解放思想大讨论活动与做好当前工作紧密结合起来,把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程,是确保我们的工作质量明显提高,确保全县经济发展迈上一个新台阶的重要举措。所以解放思想,必须学习新知识、研究新情况、解决新问题,树立新思想,抢抓新机遇,制定新举措,取得新实效。特别是在新形势下,面对着高起点、高标准的发展要求,我们不仅要有好思路、好办法,更要注重好成果。坐而论道,只说不干,只能流于形式。只有善于思考,真抓实干,才能避免出现解放思想与实际工作两层皮的问题。

要率先垂范。榜样的力量是无穷的,搞形式主义、做表面文章,群众是最反感的。实践落实科学发展观,就必须做科学发展观的忠实执行者,要不为虚名所累、不为私利所诱,在脚踏实地、想干真干、推动工作创新发展上当表率,把心思用在干事业上,把精力集中到求发展上,只有这样,才能凝聚上下左右的力量。

同时,要真抓实干。事业是干出来的,因此必须把握工作的发展规律,创新工作理念、破解工作难题、坚持时间和质量的相统一,在又好又快上下功夫,应当敢于担当、善于谋划、身先士卒、率先垂范,使群众感受到解放思想的新变化、新气象。

四、把“赶超周边,富民强县”解放思想、落实科学发展观贯彻到落实人口和计划生育工作的具体实践中

我负责分管县直有关部门和部分乡镇的社会抚养费征收工作,结合学习讨论,在工作上应该注意以下几点:

1、要依法履行程序。总体来讲要做到五及时五防止:一是及时调查取证,防止捏造,凡发现政策外生育,执法人员要及时对政策外生育当事人调查取证,彻底了解婚姻状况、生育时间、胎次、性别等基本情况,力争做到情况清楚、违法事实确凿,以便为下达征收决定书提供法律依据,防止不与政策外生育当事人见面而捏造调查笔录,导致调查材料不具法律效果。二是及时下达《征收决定书》,防止口头通知,在调查取证清楚的前提下,要根据《条例》规定,认真核算征收数额,认真全面填写《征收决定书》,并及时下达给政策外生育当事人,让当事人清楚缴纳数额,要防止口头通知导致当事人拒不缴纳申请法院强制执行时无法律文书的情况发生。三是及时告知,防止简单化。告知时要将当事人的违法生育事实、应缴纳的数额、申请复议和诉讼的时限及缴纳的时限、逾期不缴纳的法律后果及时告知当事人。

要尽量将政策讲清楚,为使当事人主动缴纳打下思想基础,防止简单粗暴,不做思想工作只生硬要求及时缴纳,吓唬当事人的做法。四是及时催缴,防止不了了之。法律规定政策外生育当事人自收到《决定书》30日内要足额缴纳社会抚养费。在下达《决定书》后,执法人员要及时做好当事人的思想工作,催促其及时缴纳社会抚养费,在这个环节,要及时掌握当事人的家庭经济状况和经营活动,为缓缴或申请强制执行提供决策依据,防止前紧后松,时间一长,当事人拒不缴纳、执法人员畏难怵硬,不了了之。五是及时申请强制执行,防止过期申请,对逾期不按规定缴纳社会抚养费的,要及时完善手续,并及时申请法院强制执行,法律规定凡下达《决定书》超过6个月的案件,法院将不再强制执行,工作中要认真把握时间界限,防止案件过期法院不受理的现象发生。

2、依法缴入国库。社会抚养费是国有资金,所征社会抚养费必须缴入国库,在工作中要做到两个禁止:一是禁止入库不及时,按照有关规定,所征社会抚养费必须上缴国库,在实际征收中,要坚决禁止拖延上缴时间,握钱不缴的做法。二是禁止坐收坐支。在征收过程中,必须实行“收支两条线”规定,及时纳入国库管理,禁止任何单位和个人坐收坐支社会抚养费,否则将给予党政纪处分或追究刑事责任。

3、杜绝“以罚代补”或“放水养鱼”。征收社会抚养费是对政策外生育当事人给社会带来人口压力的一种经济处罚措施,是一种事后行为。主要目的是以经济手段抑制人口过快增长,是实行计划生育的重要渠道,而不是创收的方法。当前个别地方出现了“以征代补”(政策外怀孕时不要求补救只征费而放生)或“放水养鱼”(未怀孕时收费允许超生)的问题,这种问题是以牺牲计生基本国策为代价换取经济利益的行为,是一种事前行为,是国家法律法规所不允许的,此类现象的发生,一经发现将按规定给予责任人党政纪处分,在工作中,我们必须以对基本国策负责的态度,坚决杜绝此类现象的发生。

社会抚养费征收是一项严肃的执法行为,我们在工作中一定要依法履行程序,依法征收、足额征收,必须实行“收支两条线”规定,坚决杜绝“事前收费行为”,只有这样才能真正发挥社会抚养费在人口计生工作中的作用,为稳定低生育水平提供法律保障。

同时,在今后的工作中,我决心边学边改,立查立纠,认真把握好以下几个方面:

1、深入学习,提高自己。我要自觉学习党的方针政策,努力实践落实科学发展观,勤奋学习科学文化知识和业务知识,不断提高自身的政治和思想文化素质,以适应新时期工作的要求,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度,带头守规遵章,促进单位各项规章制度的落实,促进单位各项工作顺利开展

2、加强服务,大胆创新。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进全县计生工作再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,大胆工作,始终把群众满意不满意作为工作的标准,尽自己全力保证我县计生工作稳步健康发展。

3、开展批评与自我批评。要坚持党性原则,增强宗旨观念,以党员的标准严格要求自己,勇于承认自己的缺点和不足,勇于开展批评与自我批评,多征求领导和同志们的意见,以获得更多的批评帮助,达到改正错误、共同提高的目的。

4、严格要求,努力奉献。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”,看作是一种责任,看作是一种奉献,时时处处严格要求自己,时时自重、自省、自警、自励、自律,增强防腐拒变的能力,发扬模范带头作用和奉献精神,转变作风,扎实工作,虚心向领导和同志们学习,争取做勤学致用、用有所成的模范,服务发展、一心为民的模范,解放思想、与时俱进的模范,严以律己、甘于奉献的模范,全心全意为育龄群众服务。

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