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信访稳定工作方案

季度信访稳定工作总结。

时间在季节更替间流逝,这一段工作已经过去,我们需要对这一段时间的工作进行总结,工作总结涉及面宽,既有成绩收获又有缺点问题,既有经验体会又有今后的努力方向。对此大家该怎么去写工作总结呢?有请驻留一会,阅读小编为你整理的季度信访稳定工作总结,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

为构建和谐校园,积极推动廉政建设,促进学校管理,提升社会效益,大孔完小把信访工作作为一项十分重要的工作来做。现将第三季度信访工作总结如下:

一、加强组织领导

大孔完小十分重视信访工作,使人民群众的来信来访及时、妥善、有效地得到处理,对于群众来信来访中提出的各类问题,我校各处室都认真负责地研究解决,不以任何理由推诿、拖延,突出了学校对学生、家长、社会的服务意识。

二、充分认识信访工作的重要性

开学之始,我校通过全体教职工会议,组织全体教职工认真学习信访工作的有关规章制度,认识信访工作的重要性,增强主人翁意识,提高认识,增强觉悟,把为学生服务的思想牢固树立起来,引导教师在日常教育教学工作中,耐性细致对待工作,并且逐步转变观念,正确处理问题,使家长、学生、社会满意。

三、完善机制

学校规定要准确、及时处理各类信访,对于各类信访件,经过一到二天调查处理,力争尽快答复,把工作做到细处、实处,力争件件落实,让信访人满意;要努力做到为信访群众排忧解难,满足社会和家长的合理要求,调解矛盾,维护学校的安定团结和良好的秩序。

信访工作是推动学校工作的手段,把学校内部管理和信访工作结合起来,在规范管理和办学法制化上下功夫。做好工作,做好预防,听取群众的呼声,了解群众的意愿,汲取群众的智慧,及时对涉及中心工作的有关热点、疑点进行分类分析,综合研究,提出决策意向,来促进学校管理,提高办学质量。

四、工作成效

本季度学校一如既往,十分重视群众反映的问题,及时化解矛盾,把信访工作当作党和政府联系群众的桥梁,满腔热忱地倾听所反映的问题并及时解决,因此,学校内部非常稳定,没有出现上访的人和事,也无上访的因素和迹象。

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公司信访稳定工作总结


以下是由工作总结栏目小编为大家精心整理的公司信访稳定工作总结范文,希望对大家有所帮助。

2015年以来,XX公司在上级党委的正确指导下,面对繁重的信访稳定工作形势,通过采取了一系列积极有效的措施,认真学习贯彻新的《信访条例》,确保了企业生产稳定,员工队伍的稳定。

一、 加强领导,严格落实各项责任制

2015年,公司稳定工作的任务比较繁重:一是集体访批次人数多,先后到省、市、政府和集团总公司集体访49次,共计1200余人次。造成集体访批次多、人数多主要原因是:1、吃三家抬政策的退休人员。2、XX公司合同到期和辞职人员要求经济补偿问题。3、XX单位辞职人员要求经济补偿问题。二是上访的层次高。XXX等4人到省上访,正是省人大召开会议期间,她们到省信访局上访,主要反映的是XXXXXXXX的问题。还有不少人到市委市政府上访。三是工作难度大。三家抬退休人员的问题,我们先后在市政府、在市信访局对话22次,在对话过程中,这些上访人员往往情绪激烈,局面有时难以控制。四是行为激烈。合同终止人员曾在市政府打出4条横幅。

面对今年信访稳定严峻的形势,为做好稳定工作,公司党政联合下发《关于做好2005年信访稳定工作的通知》,进一步规范了信访稳定工作的程序,严格落实了责任,层层签订保稳定责任状,建立完善了灵活高效的信访稳定工作运行机制,对日常来访接待制度、信访例会制度、领导接待来访制度、领导包案制度、信访隐患排查制度、责任追究制度、领导干部下访制度、建立信访信息网络体系以及紧急预案制度等都做出明确规定,使各项工作全方位得到落实。

按照信访工作一岗双责的原则,要求各主管领导分管什么工作,就要切实抓好分管方面的信访稳定工作,积极主动的协调处理信访问题。今年以来, 三家抬退养人员一直上访不断,认为企业给他们少缴了养老保险金,要求公司补交养老保险,提高退休待遇。对他们提出的要求,公司党委十分重视:一是公司领导多次到现场对他们提出的问题积极做好解释工作;二是公司稳定领导小组多次召开专题会议,研究这些员工提出的问题,并先后到省、市劳动部门咨询有关政策,确认我公司在执行政策上没有问题。三是邀请市信访局、市劳动局、市国资委的有关领导与三家抬退养人员进行政策解答、对话。四是组成专门工作小组,对XXX名退养人员的养老保险金缴纳数进行面对面核对、查账、接待。五是为做好他们的思想稳定工作,公司领导和基层单位领导多次到家入户找上访人员做好解释工作。六是组成专门接待小组,在指定地点每天随时接待三家抬退养人员的咨询;七是对他们提出的问题,公司能解决的千方百计解决。通过积极主动的工作,目前部分职工的情绪有所缓解。

二、把握工作的主动性,防范于未然

面对繁重的信访稳定工作任务,我们在工作的主动性上想办法,收到明显成效:

1、认真开展隐患排查,切实做好信访稳定工作。

今年按上级信访制度的有关规定,继续做好信访隐患排查工作,对排查出的苗头和隐患,明确包案领导和责任人,并限期解决。同时增强了做好信访工作的主动性,变事后做工作为事前做工作。凡涉及员工群众切身利益的政策出台前,承办部门都积极主动做好员工的思想稳定工作,确保政策的有效推进。今年以来未出现新的集体访和个体访现象。

2、加大新《信访条例》的宣传力度

新颁布的《信访条例》于5月1日起正式实施,根据市委市政府《关于做好信访条例宣传月教育和培训工作的通知》精神,5月份定为《信访条例》宣传月,公司党委结合企业实际,以宣传月为契机,以促进企业扎实稳定发展为指导,开展一系列宣传教育活动。

一是层层开展宣传活动。公司通过报纸、广播、局域网、橱窗、智力竞赛等宣传媒体和形式宣传《信访条例》;各总支、直属支部利用班后,组织员工开展《信访条例》的班班讲活动,第一责任人亲自讲解。车间利用宣传牌或黑板报宣传《信访条例》主要内容。通过各级层层开展宣传活动,公司受教育员工达4000多名。

二是举办《信访条例》培训班。公司党委于5月中旬组织了各基层党组织和各级领导参加的《信访条例》培训班。公司领导亲自讲课,60多名各级管理人员参加了培训

三是举办《信访条例》知识竞答。5月下旬公司组织有400多名员工参加了《信访条例》答题活动。

通过各种形式的宣传、培训,使广大员工了解了《信访条例》的主要内容,懂得了上访和解决问题的正确途径和办理程序及要求,知道违法上访行为应负的法律责任,以理性合法的方式表达利益要求,依法维护自己合法权益,为企业稳定的生产经营环境营造了良好的氛围。

3、做好敏感时期的稳定工作

今年四月份和十月份有两批合同到期人员共计429(第一批59人、第二批370人),经过各级组织耐心细致的做工作,合同到期人员有397人续签合同,实现了平稳过渡。

二是按在册总人数的5%进新工,预防合同到期后因员工的流失而影响生产。三是在员工中开展政策宣传,重点宣传合资企业的有关劳动政策。四是分阶段做合同到期员工稳定工召开各种类型座谈会,6-7月摸底,8-9月逐个谈话,并签合同。由于工作做的细,有

664人签订合同(只有18人未签合同),签合同人数达到97.4%。

XX子公司现有集体所有制员工219人。由于历史原因,存在欠缴部分养老金、失业保险金和工伤保险金等问题。今年5月,该公司XX厂部分员工听到传言:到今年6月底,欠缴的养老保险金不能补交了,造成这些员工思想活跃。公司领导掌握这一信息后,高度重视,召开大会,给员工及时传达有关政策。同时,要求员工不传谣、不信谣,不违反新的《信访条例》有关规定。通过宣传教育,保证了公司的和谐稳定,促进了生产秩序的正常进行。

4、建立信访工作例会制度

公司每月召开信访例会,及时研究解决信访工作中的问题。特殊情况随时召开。会议内容:对信访苗头及不稳定因素进行排查、分析;调度信访工作的落实情况;对疑难问题进行研究解决;对下一步信访工作提出具体要求。

信访稳定工作总结范文


国土资源局信访稳定工作总结

2014年我市国土资源信访工作继续按照局党组化存量、控增量、减总量的总体思路,切实加强组织领导,完善长效机制,不断推进整体工作,全市共发生京访1起4人,批次和人次同比下降82.6%和71%,省访13批42人,批次和人次同比下降32%和41%,来市上访130 批634人,批次和人次较去年同期略有上升。全局信访工作继续保持平稳发展的良好局面,我们主要做了以下几方面的工作:

一、 领导高度重视、信访工作得到全面加强

一是加大领导力度,确保责任到位。

我局多次召开党组会和局长办公会,研判信访形势,安排部署信访稳定工作,主要领导和主管领导经常亲自接访,亲自调查重大信访事项,为信访工作提供高视点、广角度、深层次的智力支持,党组成员实行一岗双责和分片包干、与分包县(市)、区同奖同罚,做到责权清晰,奖惩分明。

二是强化机构建设,确保工作到位。

经我局领导不懈努力,市编办同意我局成立了信访工作科,选调了5名责任心强,懂法律,善于做群众工作的同志从事信访工作,实行定岗定责,信访机构和队伍得到了加强,为工作的开展夯实了基础。

三是增加投入、确保保障到位。

为了加大信访稳定工作力度,把信访机构建成我局对外的窗口,从2010年至2011年上半年,局先后投入十多万多元,进一步完善信访接待场所建设,除了为信访科保障一台专用车辆外,还专门研究为信访科长配备了专用手机,话费实行实报实销。并一次性为信访科购置了三台电脑,两台打印机,一部传真,一部扫描仪,在网络上准备与市信访局实现对接,使信访部门在硬件建设、工作经费等方面得到了应用的保障。

四是提高政治地位、确保政治待遇到位。

通过实行信访评估,联审联签,不但使信访机构在农用地专用、土地征收征用过程中及时发现化解矛盾纠纷,而且保证了信访机构决策建议权。在年初制定责任目标考核时,信访工作目标完成情况分值占到15分,从而保证了信访机构奖惩建议权。今年三月份,局党组研究,为全体5名同志落实了信访津贴,充分提高了信访工作人员的工作积极性。

二、 突出工作重点,有针对性开展矛盾纠纷排查化解

我局通过对往年京访省访案件的分析研判认为,违法违规占地和乱采滥挖矿产资源仍然是导致全市信访案件的主要因素。为此,我们开展了信访热点归类排查和化解专项活动。

一是借助第十一次卫片执法,开展了化解违法违规用地引发的京访省访积案专项活动。全市各级政府积极行动,对涉及卫星遥感和群众反映强烈的违法占地,进行了集中打击,化解由此引发的信访积案32起,使因违法违规引发的京访省访大幅度降低。

二是积极排查矛盾纠纷,妥善处理疑难信访案件。

市局把鲁山县杨鸿展、叶县胡京等6起重信重访事项作为重点,落实县级领导包案,强化责任单位的责任,要求限期化解。从市局一把手到分管局长到县(市)、区局主要领导、直接责任人多次与信访人约谈,并深入现场调查,与地方政府协调,推动信访事项的解决,直到最后成功化解。鲁山县国土局主要领导多次与信访人杨鸿展谈心,并协调有关部门在经济上给予帮助,最后成功化解这起长达八年的信访积案。

叶县国土资源局为了化解城关乡焦庄村村民胡京重访事项,局长贾松杰、主管局长赵俊甫分别与信访人进行五次以上交谈,讲解国土资源法律的国家相关政策,考虑到信访人一直没有经济来源,家庭相对困难,该局积极协调政府和村委会及开发商,最后为信访人找到了合适的工作,信访人当场签订不再上访协议书。1-5月份,全市县共排查出信访事项16起,目前已化解12起,其余正在协调有关部门处理。

学校信访稳定工作总结范文


信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生与家长的重要渠道,起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。下面是小编整理的一些关于学校信访稳定工作总结,供您参考。

学校信访稳定工作总结范文一

信访稳定工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的一项重要工作,进一步增强信访稳定工作的责任感和使命感,采取有效措施,努力做好学校的信访稳定工作。现将我校的信访稳定工作总结如下:

一、加强学习,提高认识

牢固树立稳定压倒一切和安全第一的思想,高度重视学校安全稳定工作。在提高认识上,学校坚持做到凡涉及稳定、安全、信访的上级文件、精神以及学校相关方面的制度、要求、调整等都能及时的传达到全体教职工;凡是涉及到教职员工的相关利益方面的文件、精神、要求,学校都能及时、认真的组织学习、贯彻、落实。从社会稳定的大局对待教职工的利益和信访工作,把教职工及学员的疾苦放在心上。

二、加强领导,健全组织

在教管中心的领导下,成立学校信访工作领导小组,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题,切实解决群众反映的各种困难,切实落实分级负责,归口管理和谁主管,谁负责的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学员反应的问题,树立学校良好的形象。

三、明确责任,强化措施

每月组织专门力量集中开展1次不稳定因素和不安全因素的排查活动,特别把重点人员的思想状况、校园周边环境、卫生健全管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决。努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件,防止出现违规越级上访。

四、加强沟通,消除隐患

充分发挥信访领导小组成员的桥梁纽带作用。学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学员的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工。

五、全员参与,群防群治

切实加强学校工会小组、女工委员会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。

学校信访稳定工作总结范文二

为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定,邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议,学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知,全体教职工充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。

现将信访工作自查情况汇报如下:

一、机构健全, 制定化解方案。

为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调,成立了信访工作领导办公室,成立了信访工作领导小组:

信访工作的指导思想:认真贯彻三个代表的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会,制定了化解方案。决定坚决落实下访制度,密切联系群众,增进感情,及时发现不稳定情绪,淡化上访欲望。每月下访一次,针对性开展好下访工作,做好记录。

二、包组摸排,稳定压倒一切。

信访工作领导小组每周一开会,研究制定下一步可能出现问题的化解方案,研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工,会后,8个领导对16年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排,各负其责。

学校领导要求教职工提高认识,牢固树立稳定压倒一切和安全第一的思想,高度重视学校安全稳定工作。从三个代表的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。

学校领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实分级负责,归口管理和谁主管,谁负责的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。

明确信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。

信访工作领导小组每周一开会,统计情况,没有新问题。

三、加强沟通,发挥桥梁纽带作用。

学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。

四、加强值班,改善安全设施。

进一步加大校园周边环境的整治力度,确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送快、准、实。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报局信访办。

加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。

进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。

五、认真接待,落实信访制度

为了将信访工作引向深入,学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。

学校每天在传达室准备《群众来访登记表》,因为学校不存在乱收费、乱办班现象,不存在违反师德现象,不存在学校管理混乱现象,目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人,一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。

信访稳定工作月末总结


为了认真贯彻执行教育局信访工作月末管理规定,信访工作月末是一项政治性很强的群众工作月末,为本年的信访稳定工作月末作一个总结,本文是信访稳定工作月末的总结,仅供参考。

信访稳定工作月末总结一:

掘进二队始终认为稳定是根本,没有稳定,就没有生产,就没有安定的生产环境。按照公司党委的部署要求,我队紧紧围绕深化落实以稳定促发展的目标,把搞好稳定工作月末作为一切工作月末的基础和前提,积极引导全队职工心往一处想、劲往一处使,卓有成效地开展了信访稳定排查治理工作月末。主要做了以下几点工作月末:

一、完善沟通渠道,在全队构建和谐氛围

班子成员要加强与职工之间的真诚沟通,首先要从畅通沟通渠道入手,了解职工的心态,知道职工想什么、缺什么、需要什么等潜在的问题,从源头上解决职工中存在的问题,消除各种矛盾。

1、 抓好宣,营造和谐的氛围。我队认真传达公司下发的每一份文件及会议精神,对于员工关心的热点问题,诸如工资分配、工作月末岗位调整等事情及时公开、上榜公示,真正做公开、公正、公平。同时又根据我队员工素质参差不齐实际情况,制订了学习计划,分别以专题学习、观看教育片等丰富多彩的活动形式,使他们在思想上受到充分的教育,增强素质,提高觉悟。强力的宣传,营造了良好的氛围,对各类问题的发生起到了预防作用。

2、重监督,特别是对不放心人员的监控和教育。我队定期组织人员、通过多种渠道对队里安全不放心人员和思想不稳定人员进行排查和汇总,根据每个人的具体情况制定针对性的措施,确定队里员工思想的稳定。本月主要对孙延明同志进行交流和谈心,起到良好的效果。通过不稳定人员的排查工作月末,进一步了解了职工动态,为全队稳定工作月末的开展起到重要的作用。

3、深基层,了解大家的心声。我队定于每周三下午召开的职工座谈会,将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来,组织实施落实。遇有实际问题能解决的就地解决,不能解决的及时向上级组织汇报,力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态,在召开的职工人员坐谈会中,收到意见建议32条,处理答复率达100%,确保了职工队伍稳定。

二、用心心工作月末,构建和谐良好的氛围。

信访工作月末就是稳定工作月末,就是化解工作月末矛盾,解决职工思想和生活上问题的工作月末,使职工思想包袱放下,专心认真工作月末,服务矿井发展。最实质的工作月末就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚,让职工能够理解和接受。在工作月末中至真至诚、入情入理,成为职工的知心人。

1、做职工的思想工作月末,关键是要把道理讲实。用自己的话说:只要把道理讲到职工群众的心坎上,他们就会理解,思想工作月末就会收到实效。职工自己心里有杆秤,只要咱说实话,他们就会觉得咱可信。就是这样坚持讲真话,不讲假话,讲真道理,不讲假道理。实事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文过饰非,不添油加醋。在此基础上讲道理,职工对他的话听得进,信得过。

2、做职工的思想工作月末,还要把道理讲真。做稳定工作月末,对职工是言而有信,行则必果,从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心,以平等的地位和职工沟通,以亲朋的心态和职工讲清道理,以真诚赢得了职工的信任,建立起深厚的感情,牢牢掌握了稳定工作月末的主动权。职工也把支部当领导成了自己的知心人和主心骨,遇有难事或思想上有解不开的疙瘩,主动找支部成员谈心,寻求帮助和指导。虽然存在一些不稳定因素,但我支部没有出现一起群访和参与群访的事件。

三、重实际,树立区队务实形象。

我队对职工反映上来的问题努力做到了件件有着落、事事有回音,千方百计地尽快地为职工解决,从不拖泥带水,办的到马上办,而且办就办好。不能办的,尽快给予答复。这一点,深受职工群众欢迎,得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事,职工看到了确实是在为他们办实事,这样的话在他们心中产生了份量,思想工作月末有了说服力,保证了稳定工作月末的效果。对我公司稳定工作月末的开展和发展创造稳定和谐的良好环境。

信访稳定工作月末总结二:

面对当前特殊时期新的信访形势,我们积极转变思路,坚持六抓六制工作月末方针,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市信访工作月末形势好转,群众信访活动规范有序,为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。

一、创新举措,对症施治,突出六抓保稳定

1、抓导向。叫响两句话,即无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行;实行双向规范:一是对因工作月末不力,或因对信访工作月末不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按市委规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作月末的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作月末,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由救火向防火转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所五轮驱动、条块结合的办法,对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题209件,逐一实行四明确,挂帐督办。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作月末的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员,从村、企业做起,定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。

3、抓调处。做好新形势下的信访工作月末,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作月末的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作月末方法上求实效,由倾力抓三访向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作月末,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作月末,做到事事有回音,件件有着落,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。

同时,狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反馈、结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位,组织专门督查组深入下去,工作月末组成员与原单位工作月末完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决

4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作月末。针对一系列历史遗留和重复访问题,先后开展3次重访专项整治活动,排查出信访老问题23个,并按照属地管理、归口办理的原则,由信访部门牵头,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,办结率达98%,有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动,由各乡镇 (办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本乡镇可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按四明确要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,由包乡镇市级领导协调解决,包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门,组织专门督查组深入下去,工作月末组成员与原单位工作月末完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决。

5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行一对一说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完 善分流机制入手,推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作月末人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系 与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。

6、抓实事。以民为本,从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题,市里不论出台任何政策,制定任何措施,都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作月末作风,带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动,真心实意为群众办实事、解难题。今年初,抓住共产党员先进性教育这一有利契机,提出并开展了四包两帮活动,即党员领导干部包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化,普通党员帮贫困户分忧解困、帮群众办实事。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部,每人都联系了一或两户困难群众,解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责,组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动,已帮扶资金17万元,致富项目32个,解决就业岗位61个,打井60眼,改造中低产田3000亩,整修乡村道路15条,植树6万余株,举办致富讲座102次,树立了党在群众中的良好形象。

二、完善机制,落实责任,健全六制促规范

1、一岗双责制。各市级领导,市直部门领导实行一岗双责,既抓好分管工作月末,又抓好稳定工作月末。同时,各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自,即亲自部署矛盾排查调处工作月末,亲自阅批群众来信,亲自接待群众来访,亲自包案解决老大难案件,亲自调查研究,亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇,实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开,截至目前,共有30多个单位的100多名党政领导,公开接待了群众来访,使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。

2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的,由市纪委立案调查,属于干部不负责任造成上访的,视情对责任单位给予通报批评,主要领导向市委、市政府作出检查,实行诫免,对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作月末中进行了严格追究,起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员,抓典型,依法依纪严肃处理。

3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作月末纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,把矛盾纠纷排查调处工作月末开展情况和实际效果与责任人的政绩考核,晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作月末得力、成绩显著的,记录在案,作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容;对因工作月末不力或隐瞒情况,酿成重大治安问题,造成严重后果的,坚持行使社会治安综合治理一票否决权,对有关领导追究相应的领导责任,并视情处理。

4、领导干部下访制。为提高办案效果,及时解决困难,最大限度地减少群众上访量,我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法,将工作月末窗口前移,坚持主动下访调处,制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件,确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的四包三定责任制,将领导干部下访工作月末与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调度直到解决,一办到底。去年12月1日以来,全市市乡两级141名干部开展了下访,深入到200多个村、企业,共接待群众来访160件次,已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日,我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访,就没有解决的信访案件进行会诊,现场把脉,对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路,并明确了包案的市、乡和有关部门领导,明确了解决时限。现在,这33起信访案件都在有效解决当中,其中12起已妥善解决。

5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件,分别由市领导包案负责,组织专人调查研究,会同有关单位、部门领导认真妥善处理,做到不推不拖,限时结案结访,避免越级上访。不能及时办结的,书面汇报办理进度。

6、双责双制考核制。双责即,自身分管工作月末的职责和包村职责,双制即,对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作月末实行考核制,以此明确责任,推促乡镇干部自我加压,增加责任感和紧迫感,提高自身素质和工作月末能力,促进村级工作月末的整体好转。

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