减负增效提质方案。
谁配得到上帝的奖励？毫无疑问，只有那些准备好了的人。当我们想要落实项目的时刻具体的方案内容必须从多方面考虑方案中要反映工作的目标和步骤。写方案时需要注意哪些格式要求呢？以下由小编收集整理的《减负增效提质方案》，感谢您的参阅。
篇一：减负增效提质方案
一、指导思想
进一步统一思想，提高认识，认真贯彻落实省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅联合颁发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》的文件精神(五严规定)和《江苏省中小学管理规范》，切实转变教育观念，用科学的教育发展观规范、指导学校的办学行为和减负增效工作，全面推进素质教育，深化课程改革，提高课堂教学效率，提升教育质量。
二、工作目标要求
1．严格执行教育行政部门颁发的课程计划，不增减课程，不增减课时。开齐、上足、教好各门课程。严格执行三表(课表、作息时间表、大课间体育活动表)。
2．加强课堂教学管理，保持良好教学秩序，优化教学过程，提高课堂教学效益。
3．严禁用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，坚决杜绝有偿家教。对个别学习困难学生课外补习是教师义不容辞的职责，作为教学过程的有机组成部分予以落实。
4．严格控制学生的课外作业量，一二年级不留书面家庭作业， 三、四年级作业总量不超过四十分钟，五、六年级家庭作业总量不超过一小时。
5．严格控制学生在校活动时间总量，学生每天在校活动时间总量不超过6小时。保证学生有不少于10小时的睡眠时间。
6．严格控制考试次数，学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。
7．学校和教师均不统一购买或要求自购本市小学生用书目录外的练习册、习题集、复习辅导等资料。
8．学校和教师不自行组织学生购买书刊报纸，订阅报刊，严格根据上级要求，一律采取让学生家长自由选择，自行订阅的方式。
9．严格执行素质教育评价制度，实行等级记分制度。学校不以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据。教师不得按考试成绩给学生排名次。不得以考试成绩作为判断学生好差的主要依据。
三、具体措施：
1. 健全组织，为增效提质工作提供保障。学校成立贯彻规范、执行规定、减负提质增效工作领导小组：
组 长：屈金虎
成 员：朱荣华、张承祖、袁向军、奚勇虎、朱正东、吕建荣、卜吉平
2. 转变观念，加强教师教育思想管理。人的一切行为是受思想支配的，提高教师的认识、树立正确的教育思想是实施五严规定的重要前提。我们要组织教师认真学习规范和相关文件，把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和五严规定作为依法治校的重要内容和标准，进一步明确管理要求，强化管理责任，落实管理职责，并以此为契机，积极开展文明校园、平安校园、和谐校园创建活动。结合学习实践科学发展观活动开展教育思想大讨论，树立正确的人才观，明确只要热爱社会主义祖国，能够在自己的岗位上为社会做出贡献的都是人才，三百六十行，行行出状元。转变以考试分数为唯一评价标准的质量观，培养出综合素质好、有个性特长、会终身学习的高质量人才。树立正确的教学观，不把学生当成知识的容器、解题的机器，引导学生主动探求知识，培养能力，发展智力，变被动学为主动学，变搀着走为自己走，使其成为学习的主人。树立正确的师生观，建立民主、平等、和谐的师生关系，信任尊重学生，尊重学生的人格，尊重学生的个性，尊重学生智力发展的差异。
3．狠抓教师培训，努力提高素质。一要大力培养教师的敬业精神，把爱生作为师德教育永恒的主题，引导全体教师带着爱心、带着责任、带着智慧投身教育教学。二要加强校本培训，充分利用教师专业发展班这一平台，围绕提高教师能力及五自七让课堂教学模式开展研讨，积极开展校本研究，通过青年教师基本功竞赛和课堂教学比武、开展教研活动、与兄弟学校交流等，为教师的专业发展和个人成长提供广阔的舞台。
正确对待考试和分数。考试不仅是对学生学习的一种检测，也是对教师教学的一种评价。因此，考试有必要，但必须正确对待。我们取消期中考试，每学期只组织一次期末考试，但不得公布学生的名次，只是根据学生考试的情况，要求班主任考试后对学生多做思想工作，帮助学生一起分析阶段性的学习情况，同时，通过教师家访、家长校访、家长会、家长学校、校信通等渠道加强家校联系，形成合力，提高教育实效。
培养学生良好的学习品质。我们要注重学生良好的学习品质和习惯的培养，如：刻苦学习的意志（不怕困难，不怕失败挫折，勤于思考，敢于提问，有坚持不懈的学习精神），认真负责的学习态度（上课专心听讲，动口、动手、动脑参与教学活动，认真完成作业，对学习一丝不苟），灵活多样的学习方法（能掌握教材重点、难点，能够举一反三），良好的学习习惯（预习、复习的习惯，读书、自学的习惯，课外阅读书报的习惯，作业、考试仔细检查的习惯等）。
4. 追求有效课堂，努力提高教学质量。实施素质教育、加强规范管理的主渠道在课堂，提质增效的关键在提高课堂教学质量。我们要在严格教学常规检查（备课、教研活动、学生作业、练习检测等）的同时，坚持不懈地抓教学过程的优化：①教学目标的制定，改变过去单纯掌握知识技能的单一目标为知识、技能、智力、情感、心理品质等全面发展的多元综合目标。②引导学生参与教学全过程。整个教学过程以学生活动为主，新生学生的主体地位，让学生成为学习的主人。在教学各个环节中做到四个尽量：尽量让学生观察、感受、思考、比较、分析、概括；尽量让学生读书、讨论、小结、质疑；尽量让学生发表不同意见，培养创造意识、创造思维；尽量创造让全体学生主动参与教学活动的条件和机会，主动积极地学习知识，获得分析问题和解决问题的能力。③优化教学方法和教学手段。教学方法坚持多法配合、优化组合的原则，变注入式为启发式教学。不片面追求花样翻新、图形式上的热闹，而是注重激发学生的兴趣，激活学生的思维，以达到教学目标。④采用多种手段辅助教学，发挥现代教育技术的作用，创设教学情景，激发学习兴趣，突破重点、难点，使概念形象化。学校鼓励支持教师大胆改革，改进教学方法，优化课堂教学，提高课堂教学质量。在课堂教学中做到三到位：基础知识训练到位、基本能力训练到位、学习情感激发到位；致力做到五把：把学习主动权还给学生、把学习方法教给学生、把兴趣带进课堂、把实践能力的培养纳入课堂、把创新观融入课堂。
5. 减轻过重课业负担，让学生健康成长。切实减轻课业学生负担，解放学生的精神和身体压力，让学生愉快地学习、健康地成长。坚持一个原则：以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。加强领导，把规范教学秩序、减轻过重课业负担、提高教学质量的工作放在首位，结合学校实际制定工作方案。把握两个前提：一是严格执行国家的课程计划，严格控制学生在校时间，严格按照国家课程计划设置课程，开全上足教好，不随意增减课程课时，不随意提高或降低教学要求。二是依据儿童学习和生活规律，合理安排每天作息时间，扎实开展阳光体育活动，确保学生每天1小时的体育锻炼和活动时间。做到三不准：不准要求学生乱购教辅资料，不准教师从事有偿家教，不准利用寒暑假、节假日组织学生集体补课。要求四精：精心备课，精心设计课堂练习，精心批改作业，精心辅导学困生。提倡五留五不留：留适时适量的作业，留自主型作业，留分层型作业，留实践型作业，留养成型作业；不留超时超量作业，不留节日作业，不留机械重复作业，不留随意性作业，不留惩罚性作业。
6. 开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。课业负担的减少，给学生腾出了大片的发展时空。要在属于学生自己的时空里，让学生自由地、无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在与伙伴的交流中完善自我。
规范活动课的教学，实行五定（定时间、定场地、定教师、定内容、定学生），培养学生各方面的兴趣爱好。
为培养学生个性、开发学生潜能，学校切实开发和实施艺术教育校本课程。我们将继续本着分级开设、全体参与、兼顾特长、充分保证的原则，让100%的学生参与活动，适应不同年龄学生的特点分层次推进。通过形式多样的艺术活动，提高学生的艺术情趣。
通过举办读书节、艺术节、英语节和其他一系列丰富多彩的活动，促进学生健康成长。
开展丰富多彩的德育活动，做到活动育人。①学校依据《小学德育工作规程》，按照总体目标和学生成长规律，抓好学科渗透，每学年度召开班主任沙龙，进行班级管理研讨，请优秀班主任和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验。②周周进行少先队常规检查评比，月月颁发流动红旗，培养学生的五自能力。③除固定的宣传栏外，学校在校园每个角落新增宣传牌，并定期更换教育内容，使学生受到良好的氛围熏陶。④每学期开展系列德育主题活动，培养学生良好的道德情操。充分发挥国旗下讲话、红领巾广播站、黑板报、宣传橱窗、宣传栏等阵地的作用，对学生进行民族精神教育、公民道德教育、理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育等。
7．家校联动，形成执行五严规定合力。利用学校网站平台和发告家长书形式与家长联系沟通，向家长宣传省五严规定的主要内容，请求家长给予配合、督促执行。尤其是在五严规定的学生在校学习时间上，要确保全校各班作息时间不违反规定，保证学生每天有充足的睡眠时间和课余活动时间。在学校网站上公布学校作息时间表和学校总课程表，欢迎群众监督。为了办好让人民满意的教育，学校将在告家长书中附上家长留言栏，由家长填写对学校或班级工作的建议和要求，每周发放家校联系簿，而后交由学校汇总反馈，尽力满足家长追求高质量教育需求的愿望。
我们将把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》、《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》作为依法治教的重点，全面落实市教育工作会议精神，以规范促管理、向管理要效益，围绕教育教学、常规管理、校园管理、后勤管理等环节，对重点问题进行重点督查、重点解剖，把小事做细，把细事做精，不断提高精致化管理水平，真正做到回归教育方针、回归课程标准、回归教学规律，把时间和空间、健康和快乐、兴趣和爱好还给学生，使校园成为学生想学、会学、乐学并能在这里强基固本、和谐成长的乐园。
篇二：减负增效提质方案
一、指导思想
以《湖南省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，认真贯彻实施关于减负增效提质的各项意见和建议。在20XX年内，努力形成社会家庭学校三位一体的良好氛围，切实抓好减负增效提质的各项事宜，为营造和创建积极、健康、活泼、向上的校园而不懈努力！
二、领导小组成员
组长：张志强 副组长：吴雨平
组员：龙顺安 顾春玲 张淑曾 刘亚
三、具体措施
减负增效提质工作涉及学校的方方面面，各项工作必须相互协调、共同努力。在教学、常规和活动等方面制定如下内容：
（一）常规入手，抓出实效
根据长沙市关于减负的八项规定和提质的十六条基本要求，为确保减负增效提质工作切实、有效地开展，本学年进一步加强教学常规工作的管理与考核，学校各管理层明确教育管理的分工和规范工作，并建立相应的考核制度，坚持月查制度，以教研组为单位，将检查情况和改进意见及时反馈给本人。本学年要突出教学管理中的三抓：①抓备课备好课是上好课的前提。②抓上课课堂教学是教学工作的中心环节。③抓作业批改作业是教学反馈的重要环节。要求批改作业做到及时、认真、细致、规范，适时地采取补救措施，以大面积地提高教学质量。重点检查隐性备课、作业布置的质量。积极开展形式多样的评教活动，学生评教、家长评教等，创新导向机制，持之以恒、常抓不懈，实现管理工作的实效性和长效性的有机统一，向管理要效益，向教学要质量。
（二）改革课堂教学模式，提高课堂教学效益
进一步学习新课标，钻研新教材，改革课堂教学结构，转变教学方式，利用课程资源，开发课程资源，把讲堂变学堂，把教室 变学室，追求高效，减少低效，杜绝无效，运用多种教学形式和方法，在新课改理念的指导下努力提高基础教育教学质量。具体做到：明确目标、有的放矢，倡简务本、求实有度，钻研文本、精心预设。现代教学观的初步确立，课堂教学中教与学行为的深刻变化。开展分层次的推门听课、日日开放、精品教研活动。分如下几个阶段施行：
1、由校领导和教研组长组成一支教学督查组开展随堂听课，了解课堂教学现状。
2、进一步开展日日开放大练兵活动，推出新人、展示新课、了解差异，树立学校形象。
3、教导处、督查处全面抓好检查考核工作，对减负提质工作的落实情况、学科教师进行全程性的自查，年级组组长进行经常性的检查，督查处进行随机性的督查，发现问题，及时整改。
（三）强化校本科研，提高教师素质
学校积极开展以校为本的教研活动，紧紧围绕减负提质这一主题，结合教学实践，以教学实际问题的解决为目标，确立教研课题，把教学研究和教师的日常教学实践融为一体。我校以年级组、教科室为核心，组织全校师生开展各种教研活动，年级组开展集体备课、师师互动听课、互动评课等活动。教科室以全年级德育组、语文组、数学组、体艺组为龙头，组织大型的教研活动。德育组以校本课程为契机，狠抓学生的安全、卫生，提高学生身心健康，培养自觉抵制不利于青少年健康成长的能力。语文组以作文教学为课题进行研究。数学教研以市级小课题研究为课题进行研究。体育、美术、音乐以培养学生兴趣，提高学生技能进行教学探索，努力以课题促增效，以课题创特色，以课题求发展。
关注教师的专业成长，努力提高教师素质。学校为教师的个人发展搭建平台，广泛开展形式多样的读书活动，积极引导教师更新教育教学观念。本学年，学校组织全校教师业务学习，举办理论学习班，以理论武装自己。开展师徒结对帮扶活动，以老教师带动新教师，互帮互学，努力提高教师自身的教学水平。通过开展赛课、组织交流课、研究课、示范课、优秀教师介绍经验、请专家讲座等活动，带动年轻教师提高自己的专业知识和技能，让教师在贴近课堂的实践中，练就提质的课堂教学能力。
篇三：减负增效提质方案
一、指导思想
以《江苏省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，以扬州市减负增效提质的规定为准绳，认真贯彻实施关于减负增效提质的各项意见和建议。在20XX年，努力形成社会家庭学校三位一体的良好氛围，切实抓好减负增效提质的各项事宜，为营造和创建和谐、健康、高效的校园而努力！
二、组织宣传
1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证减负工作的实效性。
2、召开教师会议，组织学习减负工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解减负增效的深远意义。
3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
三、具体实施
⒈思想上：转变观念、充分重视
⑴召开教研组、备课组、年级组会议，传达扬州市减负工作会议精神，结合学校具体情况，制订我校减负行动计划和措施。
⑵召开教师会，传达扬州市减负工作会议精神，强调负担过重给师生都存在了极大的危害，号召全体教师加入到提高自己业务素质，自觉做到减负增效的队伍中来。并阐述我校减负计划和措施，要求老师对不符合教育教学规律，增加学生负担的行为认真反省和纠偏。
⒉行动上：量化标准、落实措施
⑴学校方面
①严格执行课程计划。
不加课或变相加课；坚持正常开设音、体、美等课程，任何老师不能以任何方式挤占或挪用；教务处将加强检查记录；
②认真执行作息时间表。
我校是寄宿制学校，要结合寄宿制学校的特点，严格控制学生在校学习时间，各项教学任务均不得挤占学生活动时间、休息时间， 课前不得提前上课，课后不得拖堂，此项由当天值日老师检查记录。
③合理配置学生的课业负担。
布置作业，在质上狠下功夫。做到作业布置的重点和难点到位，到点，可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效地避免无效作业。
布置作业，在量上要适当。认真多做题，确有提高成绩之效。但凭题海取胜，负担过重，会事倍功半。而学习是一个循序渐进的过程，学生掌握知识不可能毕其功于一役。如，每天的作业量要严格控制，应该在上级要求的时间范围内完成。文科中的作文，应该是教完一个单元才布置一篇作文。平时的小练笔，应该做到随堂完成，不留到课外去。还应该教育学生及时完成作业不拖拉，要一丝不苟，不要边做边玩，养成良好的作业习惯。
提倡作业少了多看书。要让学生认识到：书读得多了，知识就自然而然丰富了。在课堂上学的知识仅仅是一部分，还要通过课外阅读来开阔视野，扩大见闻，从而养成读书的兴趣。
根据每个学生的接受能力的不同，增加作业的选择性与差异性；课后各科留作型作业完成时间每科不超过20分钟（初三年级放宽至30分钟），增加学生自主性作业时间，让学生能在自主学习中提升，在自主学习中创造。
④控制教辅材料的征订和使用，控制讲义的油印
资料征订一律由学校统一负责，其他任何人，任何部门不准私自征订，私订或变相推销练习资料的追究当事人责任；教学以教材学习为主，教辅材料酌情使用，每年级每学科限订一本。
本学期规范讲义签印程序，坚持做到五不签，即吃独份的不签，教师未做的不签，未经选择的不签，教师未改的不签，教师不评讲的不签，此项工作将结合进班作业检查的情况执行，讲义签印应由备课组长先送达年级组长签字，再送教务处加盖印章后油印，缺少环节的不予印刷，文印室要强化签印的规范意识，不得违规印刷，教务处将会同会计室根据《打印通知单》存根对文印室纸墨耗材进行每月一次的盘点，并带入对文印室相关人员的考核。
⑤根据学生实际补缺补差
不允许大面积地补缺补差，要求教师根据学生的实际情况和学习进度，在年级组和班主任的领导与指导下进行有针对性的个别辅导。
⑥降低考核难度，关注全体学生。
命题教师要加强考试命题的研究。精心研究课程标准和学科考纲，弄清学科测试的知识范围和要求及各知识点所属的能力层次、可能出现的题型等；精心研究考题，找出命题的走向，把握规律，提高针对性和实效性；精心研究学生，效率和质量。
学校将精心选择命题教师进行考试命题，要求命题教师深入研究我市中考的模式与发展趋势，努力提高命题的规范性和科学性，不超进度，不出难题怪题，防止错题、偏题、怪题对学生学习的误导。
⑦以教师加压为学生减压，以教师增效促学生增效
考评导向引领。科学修订月工作考评制度，为减负增效提效引路。本学期教务处将考评的重点由重结果向更重过程转变，由比厚度向更比深度转变，由比勤奋向更比科学转变，由重资料向重案头转变。
以案头检查为抓手。制定并下发《XX-XX学年第二学期教师必做必改作业清单》（见后附表），将月工作考评与教师案头评比紧密结合，加强教师案头管理；在教师案头的日常准备中，加强校本教研和教科研研究，并用以指导日常教学工作，为教学效益提升服务。
加强集体备课研究。从备课环节入手提效。集体备课要加强初备的教材个性化钻研，加强集体备课过程中的说课、评课管理，努力避免集体备课假空虚的问题；对集体备课，还要加强后期管理，对个性化修改环节，要求在培优、辅导及内容优化、程序优化上下功夫，对教后记要求教师学会记成功之处记失败的教训记教学中的应变记学生的见解记教案的修正记下学生的课后提问写再教设计课后写日记，随想等方面着眼，常思常想，常想常新，在教学中反思，在反思中提高；集体备课中应注重基础知识、基本方法、基本技能，尤其要考虑启发学生思维，调动学生学习积极性，培养创新能力的具体措施，对课堂提问、训练和作业处理及思想教育等教育教学过程要有全面的考虑。
每组要确立本组课堂教学研究的课题，在提高课堂效率，提高优课率上做文章、下工夫。课堂教学要面向全体，把培优补差工作落到实处，使每位学生都能得到提高和发展。要定期组织组内听课，听课后在听取上课教师说课的基础上，给予明确的评价意见，加强教法和学法的研究，切实提高教研的效率，提高课堂教学质量。
加强课堂教学模式探讨，提高课堂教学质量。各教研组、备课组对新授课的研究比较立体、深入，实效性在近几年有显著提升。但根据我校实际，青年教师对复习课、探究课、自读课、讲评课、实验课、作文课等课堂的教学模式还没有能够有效的架控，存在不知怎么备课上课，备课与上课脱节，甚至存在上这些课时就知识讲知识，就问题讲习题等问题，漫无目的的在书山题海中折腾，效率低下，九年级在中考二轮复习，小学部在升学复习中也存在类似问题，各教研组、备课组应在学科带头人、教学骨干及组长的指导、引导和参与下在教学实践中，不断探索、改进、完善，切实提升这些课堂的效率，做好学期工作的收尾工作。
⑵教师方面
①加强学习，转变观念，严防出现两种偏面倾向，既不能无动于衷，我行我素，也不能放任自流，不负责任；
②要正确处理好学生减负与教师加压的关系，进一步加强集体备课，充分依靠团队合作的力量提高课堂教学的效率。
③要了解学生，根据学生的具体情况精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学的针对性。
④要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
⑤课堂要面向大多数，课下通过个别辅导帮助个别学生解决学业问题。
⑥学生作业的选择要注重分层性、自主性和实践性，适时适量，减轻学生过重的课业负担，切实做到减负、增效、不降质。
⑦教师应提高教学的艺术性，以教师特有的魅力去吸引学生热爱学习，让学生快乐地学习。
⑶家长与社会
①利用家长会和告家长书等形式向学生和家长宣传减负的意义和我校减负的具体措施，争取家长和社会各界的配合，使减负工作形成合力。
②公布学校课业负担举报信息平台1065866120331619，接受社会、家长的监督。
总之，学校每一位教师要秉承减负增效提质的新理念，通过减少不必要的机械作业，增加创造性思维的空间；减少硬性统一的作业，增加弹性作业；减少学生的心灵负担，增加学生的能力培养；减少接受性的被动负担，增加主动发展的探究性活动；减少苦学负担，增强乐学情感等五增五减活动，在减负增效提质上下足功夫，做好文章，减轻学生负担，打造高效课堂，提升教学效益。
四、检查考核
1、教务处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。
2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的减负增效提质工作有效开展。
3、学校将把减负增效提质工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。
篇四：减负增效提质方案
为认真贯彻落实各级减负增效提质的相关文件精神，切实推进轻负优质教育，减轻学生过重的课业负担，进一步规范办学行为，有效实施素质教育，促进学生健康和谐的发展。我校结合实际情况，特制定如下方案：
一、指导思想
为 贯彻落实国家教育部和省、市教育部门关于减负增效提质工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施 教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，全面提高学生素质，真正达到减负增效的效果。
二、具体措施
1、加强学习，提高认识。
组织教师认真学习上级文件精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到减负增效提质工作的必要性。召开教师座谈会，分析现状，研究策略，营造氛围，形成共识。
2、建立组织，落实责任。
成立学校领导小组，召开小组会议，实行减负增效提质工作领导责任制，由校长任组长，严格要求、严格管理。
组 长：沈连柱
副组长：毛东文
成 员：梁杰、冯年林、周乐和、唐如江、胡蓉、李其福、凌禹、周武
3、常规入手，抓出实效。
（1）不以学科成绩为评判教师学生好差的唯一标准，追求学生正常学习状态下的自然结果。
（2）严格确保学生的休息和锻炼时间。学生在校上课时间每天不超过6小时。广泛开展阳光一小时体育活动，不挤占体育课时和课外活动时间。
（3）严格控制学生作业量及教辅资料征订。作业内容要符合新课程标准，难易适当，有层次。课内作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。不擅自增订和购置教辅资料。
（4）严格执行课程计划。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，开齐、开足课程，不随意增减课程门类和增加周工作量。各备课组根据各学科特点及学生实情制订好学期教学进度计划表，不随意增减教学内容或任意提高、降低教学要求。
（5）严格控制考试次数，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。
（6）严禁教师挤占音、体、美、信息、综合实践等课时补习语、数、英等科目，教师不能占用学生课间休息时间和午休时间进行整班补课活动。不利用节假和休息时间组织学生补课，不介绍学生到社会力量培训机构去参加培训。严格禁止本校教师参与有偿家教。
4、制定策略，明确方向
（1） 增强课程法制意识，严格执行课程计划，堵塞加重学生学业负担的管道，达到减轻学生不合理负担的目的。做到开齐课程、开足课时，不挪不占、不增不减任何课 时。按照相关规定，控制学生在校学习时间和留校时间，控制作业量、考试次数、教辅用书，保证两课两操，保证阳光一小时的有效开展。
（2） 围绕教学中心，细化教学流程管理，尤其是课堂前后的可控环节。备课抓实效，详查教案，课前温习教案，对课的目标、重点、难点、学情、教学流程、解决策略再 深化。真正做到心中有学生和教学预案。作业抓高效，严格控制题量，精选精练，全批全改，提高作业的有效性，减少随意性。作业尽量能在课堂上完成，实现堂堂 清。课间还给学生，作业尽量分层布置。补差工作是全面提高教学质量的重要环节，短板效应说明只有后进生跟上，才能缓解整个教学质量提升的压力。补差不能占 用其它课程时间，不能拆东墙补西墙，不能整班集体补课。补差要有针对性，做到有计划、有内容、有标准，定人、定时间、定地点。
（3）提高教师群体素质，这是减负提质增效的重要因素；加强师德师风建设，引导教师爱岗敬业，尽力尽责；提高教师业务能力，提高课堂教学效率；抓好校本教研，抓好集体备课，抓好教学反思，学科同课异构，年级课堂汇报和示范，让教师贴近课堂，练就高效轻负的教学能力。
（4）坚持评价的科学性，让评价目标多元化，让更多的学生收获成功，增强信心和动力；开放课堂，学生评教、家长评教，通过问卷、座谈等方式了解学生压力和负担情况。加强目的性教育，作好心理疏导、学法指导、开发学生课外活动资源。
（5）加强教学常规的管理考核，坚持周查制度，以学科备课组为单位将检查情况全校反馈。抓好有效备课、抓好高效课堂、抓高效作业。积极开展评教活动，创新导向机制，反复抓、抓反复，实现管理工作的时效性和长效性的有机统一，向管理要效益，向教学要质量。
（6）学习新课标、钻研新教材、研读考纲。利用课程资源、开发校本课程，追求高效、减少低效、杜绝无效，运用多种教学模式和方法，提高教学质量。实行开放课堂推门听课制度，从而很好地了解了课堂教学现状。开展汇报课示范课制度，推出教学能手、了解差异，树立形象。
（7）开展校本教研，围绕减负增效提质这一主题，结合实际，确立教研课题，把教学和教师的实践融为一体，以年级组为核心开展各种教研活动。关注教师专业成长，努力提高教师素质。
三、学校做法
1、建团队确保发展
我 校的校本研修，为避免走入许多学校的有空名而无实际内容的路子，成立了以校长为组长，以分管教学副校长为副组长，以中层干部为成员的校本研修领导小组；成 立了以教务处主任为组长，以各备课组长为成员的工作小组。这两个小组的成立，确保了校本研修工作的正常有序的开展。再以学科备课组为工作核心，积极研讨学 科的发展情况、当地学科教学特色和考核模式、本校学科的老师的优势整合和发展方向。
2、找关键制定措施
青 年教师是学校的未来，是学校可持续发展的主力军，青年教师得不到发展，学校就得不到发展，我想这是一个共识性的问题。我校教师有两个入口，其一为从全国各 地招聘来的骨干教师，这一部分教师教学能力强，能很快融入我校的教育教学工作之中。而另外一个入口是从全国六所著名师范院校毕业的免费师范生。他们学科基 础牢固，但临场经验薄弱，这两年来，我校进了34名应届师范毕业生，以后每年都可能要进一些。针对这些青年教师，我校在他们进校之初为他们指定入职指导老 师，从备课、上课、教学常规等各方面进行指导，然后组织上合格课，上课合格后才能安排课务。正式入职后，由备课组为其挑选学科成长指导老师，为他们的发展 进行全面指导。
3、走出去博彩众长
为让我校的校本研修更有特色，只有走出去，吸收名校的方略，汇总提炼 为我校的方法方是发展的上册。一年来，学校教师全员走出校门，到了十几个城市，几十所学校参观学习。开阳一中、贵阳九中、贵阳实验三中、贵阳一中、北师大 株洲附校、北师大厦门海沧附校、长沙雅礼中学、南雅中学、湖南师大附中、北师大成都实验学校、四川绵阳中学、台湾昌平国小等省内外名校都有我校教师的足 迹。凡是外出学习的老师，回来后都会主动将学习心得交教务处，每次外出回来，都会推荐一名教师开展二级培训任务，负责的老师们也精心准备、多方收集、认真 传达，让全校老师都能感受到每一所名校的不同的同时能找到学校发展的好路子。
4、请进来资源共享
走出 去、开阔了视野、拓宽了思路。除此之外，学校还外请专家进校对老师进行全员培训，让老师们不出校门，就能接触大师，与中国教育接轨。一年来到我校讲学和培 训的专家已超过20人次，而这些专家，都是目前教育界的知名人士。北京师大贵阳府中的专家乔荣凝老师、王京华老师对全校教师进行全员培训和课堂示范，北师 大包头附校的于世斌校长对我校教师课堂进行指导，北师大附中原校长，贵阳附中校监魏义均老先生为我校物理教师多次上示范课，多次进班上课，对我校教师的成 长提供了很大的帮助。今年7月，北师大海沧附校的教师培训场地放在我校，来校讲学的专家包含林格、谭旭东的知名专家学者。
5、精心组织校本培训
为 了让学校的教研氛围越来越浓，为了充分发挥校内优秀教师的资源，也为了更加丰富老师们执教经验。学校每个学期开学之初都会安排长达五天的校本培训，培训内 容丰富多彩，培训方式层出不穷，有钱文忠教授解读三字经的视频学习，有校长对校园文化的阐释和说明，有教务处的常规研读，有优秀教师的优质课堂打磨经验传 递，也有年轻教师成长途中的疑惑等。培训期间，还组织阅读教育经典著作，这个学期读的是《第56号教室的奇迹》，每个教师还写了5000字以上的读书笔 记。其实对于学校教师而言，只要有培训，笔记和心得都是自发要写的，凡是发了教育著作或者文学作品，读书笔记也是要写的。
6、开展四级听课活动
为 了让老师们取长补短、扬长避短，学校全方位的开展听课活动，让老师们站好课堂、站稳课堂、站牢课堂。学校积极开展老带新帮扶活动，师徒间开展相互听课活 动；备课组积极教研、开展组内同课异构、一课多上听评课活动；年级组协同青年教师协会，教务处配合校长室开展每周的汇报、示范课听评课制度；学校校务会成 员在全程开放自己课堂的前提下，不定时不定期的观课。四级听课活动的开展，老师们备课更仔细了，上课更认真了，效果也就更明显了。
积极申报科研课题
学校积极组织教师申报各级课题，开展课题研究，提升教师的科研能力和教学水平。今年学校组织申报了两个省级课题，一个市级课题和一个区级课题。区级课题已经立项，省市课题正在审核之中。
7、常规做到细实精
（1） 课务安排 我校严格执行国家课程标准，开齐课程、开足课时，有效用好每周35节课，不挤占音体美等学科课时，认真开好研究性学习、信息技术、通用技术等课程，政教处 组织学生开展社区服务和综合实践活动。 学校组织学生学习《三字经》《弟子规》，学习沈校长编写的校本教材《举手投足之间》，学生撰写了学习心得体会，学生们认为学习《三字经》《弟子规》懂得了 做人的道理；学习《举手投足之间》，明白了细节决定成败的道理和个人修养的锤炼问题，在以后的学习和生活中会有很大的帮助。教务处在排各学科课时，做到学 科之间错位排课，兼顾老师间的相互听课，老带新尽量做到老教师在前，新教师在后，保证师徒结对的质量，打破了语数外的课只能排在上午的传统格局。
（2） 常规管理 老师提前一周备课，每周一开课前教务处检查，教师上课时必须带教案上课，严禁无教案上课。学校任何部门和个人不得抽调学生搞非教学活动，更不得随意停课。 教师在每一节课前第一次钟响时到达教室侯课，第二次钟响时开课，严禁迟到和拖课现象的发生。教师在用课件时幻灯片张数不能超过9张，每张幻灯片字数不超过 七行，声音设置、图片设置不能太花哨。教师在安排学生自主学习或合作学习时，必须走下讲台与学生进行一定的交流，并予以恰当的指导。教师在提问时，必须先 出问题，后问学生，严禁将问题作为提醒、告戒乃至惩罚学生的手段。教师课堂上不得否定学生、冷落学生的问题，对学生的回答应多给予关注和肯定，应关注每一 个学生，提问的对象不能长期局限在部分学生身上。 晚自习楼层值班第一道钟必须到相应楼层维持纪律，所有老师不能进教室安排其它与自习无关的事宜，不能将学生叫出教室；高中第一节晚自习可以不讲课，可以安 排学生复习相应学科内容。早读课负责老师严禁讲课，必须让学生大声读书，不一定要齐读。
（3）考务工作 学校实行周周清测试模式，每周周日进行，初中部50道选择题100分包含所有学科，50分钟做完；高中75道题150分包含所有学科，90分钟做完。其中 教务处将各学科题量发给备课组长，备课组于每周四之前将出好的题发给年级组，年级组组卷印刷发卷，教务处机评、分析、反馈。出题只能出上一周的教学内容中 最基础的部分，要保证80%的学生能拿到80%以上的分数。周周清不用教师讲解，考完后即公布答案，学生讨论后就明白错的原因。周周清之外，学校实行月考 制度，每月都会精心组织考务工作，从考场安排，到两人监考，到评卷不过夜，再到分析不过周，每一项都堪比高考，养成了良好的考风，形成了优良的学风。
（4） 校本教研 为促进老师们的团结协作精神，避免不良竞争，学校规定印试卷时尽量由备课组长安排印制一个年级的，一般情况下一个班的资料文印室可以不印。积极参加各级教 研活动，积极参与各种类型的听课活动，积极承担各级公开课教学，积极参与各类型的考试命题工作，负责监考时认真履行职责，不当特权教师。
（5） 家校沟通 每学期召开四次家长会，邀请专家学者为家长开展专题报告，组织学生表彰大会，与科任教师对接学生的学习生活情况，每学期课堂面向家长开放一天，上学期11 月15日，我校全天所有学科所有课时面向家长开放，共有81名家长到校听课119节，其中一家七口出现在签到现场的场景，至今仍难忘记，听课后，家长对教 师的上课能力和上课技巧给予了充分的肯定。
篇五：减负增效提质方案
一、指导思想：
为全面贯彻省《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神，扎实做好减负增效工作，确保减负不减质，减负更增效，全面推进素质教育，促进学生健康和谐地发展，现结合学校实际，制定执行五严规定，减负增效提质实施方案。
二、组织实施
1. 学校组织教师学习了省教育厅会同省委组织部、省委宣传部和省监察厅制定的《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》。让教师五严规定的具体要求， 使教师从思想上提高认识，明确规范中小学办学行为、减轻学生过重课业负担、深入实施素质教育重要意义。宣读并张贴了沈校长和教育局签订的《严格规范办学行 为，切实减轻学生课业负担公开承诺书》。
2.成立工作领导小组，保证减负工作的实效性。
组长：沈晓红
副组长：万金华 徐永干
成员：严伯春 沈云萍 薛亚莉 张海涛 赵长远 朱长美
李 静 殷 玮 朱舒亚
3、利用家长会、家访、电话沟通、给家长一封信等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
4.检查考核教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。
5. 加强教师队伍建设，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，确保减负不减教学质量。加强教学常规管理。实行教师集体备课制，分 工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优 势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。本学期，继续组织同年级组老师同题赛课。学校组织评定小组听课、评议、量分。我们依据《兴 化市第二实验小学课堂教学评价标准》，从教学内容、技能培养、目标达成、教学方式、教师素养等十个方面评价。活动流程为：学校确定教学内容集体备课研 究教材、分析教学资源个人撰写教案课堂展示反思交流。同年级五六位老师执教的是同一个内容，在每位教师的教学实践中，怎样设计最佳教案，获得 最佳教学效果，如何实现用教材来教而不是教教材，便成了老师们的教研课题。让他们逐渐形成了分析、审视个人的教学观念、教学方式的运用情况和实际 教学效果的意识。
6. 教科室牵头制定出有效教学研究推进方案。
三、实施细则
1、严格执行国家义务 教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学计划进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、拔 高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、 严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定课程表、作息时间表和课外活动安排表，小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精，不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包，个别学生谈话了解相关情况。
6、充分利用学校、社会教育资源，广泛开展科技、体育、艺术、班队和社会实践活动，进一步开展鼓号队、乒乓球、舞蹈、国际象棋等兴趣小组，丰富学生的课余生活，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。
四、工作安排
1、组织教师学习（8月份）
2.成立减负增效监督领导小组（8月份）
3. 加强班主任岗位培训，明确工作责任。（9月份）
4. 通过家校通平台、给家长一封信加强与家长的沟通，让家长了解五严规定相关要求。召开一年级学生家长会。（9月份）
5.检查教师布置作业情况（9月份）
6.全校40周岁以下教师进行课堂教学评比。（10月份）
7.抽查学生书包，了解有无课外资料。（10月份）
8. 教科室牵头制定出有效教学研究推进方案（10）
9.对教师备课、听课、作业批改进行全面检查。（11月份）
10.启动阳光长跑运动，举行全校广播操比赛。（11月份）
11. 学校网站开辟减负增效提质论坛。（12月份）
12.开好冬季运动会。。（12月份）
13.开好执行五严规定，减负增效提质经验交流会。（12月份）
14、评选执行五严规定，减负增效提质先进教师。（1月份）
15.学校对执行五严规定，减负增效提质工作进行全面总结。（1月份）
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提质增效年活动实施方案
提质增效年活动实施方案
各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔20xx〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：
一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
开展“提质增效年”活动的重点工作是：
（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡20xx年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实20xx年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正
提质增效年活动实施方案第2页
使惠民政策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。（三）抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
（一）制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
（二）实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
（四）实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
（三）加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
公路提质改造工作方案
公路提质改造工作方案
**公路社港段全长12.1公里，是一条由南至北纵贯整个社港的主干道，共设及清江、合盛、社港、镇北、新光、龙华、浏北等七个村（社区），其中集镇段长2.12公里，道路两厢商业氛围浓厚，人来车往，热闹非凡。行车道宽12米，集镇段宽18米，人行道标准5米，道路全线路幅宽度不一，路面结构形式多样，由于该路使用年限较久，行车安全性与舒适性差、道路服务等级低、行车速度缓慢、公共设施损坏与不健全等问题。为完善路网，改善集镇交通出行条件，现决定对**公路社港段进行提质改造。
一、成立领导小组
顾 问：
组 长：
副组长：
成员单位：党政办、财政所、经济发展办、社会管理办、城建办、交通办、城乡整治办、农业发展办、卫计办、国土所、电信局、供电所、邮政局、农村商业银行、关山水库管理所、烤烟站、社港中学、派出所、工商所、骨伤科医院、广电站、移动公司、联通公司、畜牧站、清江村、合盛村、社港社区、镇北社区、新光社区、龙华村、浏北村
领导小组下设办公室，由唐世标兼任办公室主任，成员袁伟、汤洋、周继湘、寻强、陈先礼、寻东海、寻澄然、喻团结、李振湘、廖胜贤、徐定、罗共洲、寻彪炳。
二、工作目标
遵循“条块结合，以块为主，属地实施”的原则，集中解决沿线两厢可视范围内的环境卫生问题，改善环境面貌，实现沿途整洁美观、绿化梯次贯通，环境优美协调，建设生态绿色长廊的目标。具体达到“五无、一统一、一贯通”要求，即：无暴露垃圾和有碍观瞻的垃圾设施、无乱堆乱放杂物杂堆沙堆、无破旧落地墙体商业广告牌匾、无残垣断壁和乱搭乱建建（构）筑物、无乱摆摊设点经营行为，广告招牌统一设计制作、交通标识标牌规范完好，植树绿化美化全线贯通。
三、具体任务
（一）沿线环境。
1、统一沿线两厢村民菜地篱笆围园，颜色、高低一致。
2、统一门前屋后杂物堆放标准，整齐美观。
3、统一配备垃圾投放收集设施，摆放有序。
4、统一水果摊贩集中销售疏导区，安全有序。
5、统一制作广告标识，规格、色调一致。
6、统一设置交通标识标牌。
（二）植树绿化。
1、公路沿线两厢上层樟树，中层红叶石楠或红继木、底层草皮铺垫，形成常绿树种和落叶树种相结合，乔木与灌木、草地相结合，层次分明，错落有致的绿化景观。
2、沿线因施工、建房对山体造成的破坏实施补种复绿。
3、公路沿线各村道接口延伸绿化。
（三）房屋风格。
1、对沿线两厢可视范围内违章建筑和废旧建筑进行调查摸底，做好解释疏导工作，依法进行拆除。
2、对沿线两厢可视范围内符合条件的危房进行改造；结合屋场建设对屋场内的瓦房进行屋面改造；
3、对沿线可视范围内两厢农户房屋庭院风格、色调、立面进行改造。
（四）屋场打造。
以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，对沿线两厢居民密集区域开展幸福屋场打造，具体选址如下：
1、教军坪幸福屋场：面积0.4平方公里，辖6个村民小组170户，640余人，该屋场位于**公路入境口不远，目前存在地坪过度硬化，缺少绿化、环卫设施不全，路边砂场混乱等问题。拟打造成古代兵营与现代化气息相融合的靓丽新农村。
2、新区幸福屋场：位于龙华村，面积0.3平方公里，辖42户，130余人，是精准扶贫点异地搬迁安置区，拟打造成山区农户集中安置现代化样板小区。
（五）集镇改造。
对集镇墙体立面、人行道、广告招牌、下水管网、标牌杆线等进行改造，提升品质同时打造特色。部门、企事业责任区内改造费用由各单位自行承担。
（六）亮点打造。
清江入镇口及浏北出市通道交界节点，在醒目处精心设计美观大方标识牌，美化入境口，彰显社港形象和文化特色风貌。
（七）油砂路铺设。
将**路社港段及集镇主要街道铺设油砂、划设标线、安装标识。
四、实施步骤
第一阶段：组织发动，规划设计阶段（2016.2.20-2016.2.25）。
1、宣传动员：（责任人：梁 民）
召开领导小组全体成员及沿线村民小组长参加；
召开涉杆涉线部门布置动员整治任务；
出宣传车。
2、调查摸底：（责任人：唐世标）
对沿线危旧建筑、违章建筑、违规砂场等登记造册。
3、规划设计：（责任人：邱凯章）
组织对沿线的亮化绿化、风貌景观、房屋风格、幸福屋场、标识标牌、杆线规整、节点打造、集镇提质等项目进行勘查测绘、规划设计。
第二阶段：集中整治，美化提质阶段（2016.2.26-2016.7.10）。
1、集镇提质。
下水管网铺设，杆线规范，人行道绿化、路面砖、路沿石改造（责任人：邱凯章）；
统一广告牌，墙体立面改造，更换路灯、垃圾箱桶、标牌等（责任人：唐世标）；
捞刀河治理（责任人：张海峰）；
2、沿线美化。
拆违：拆除沿线违章建筑、违规招牌、违章搭建、违规砂场等有碍观瞻物（责任人：何招兵）；
整治：对沿线两厢村民菜地、杂物、庭院风格、房屋立面、垃圾设施等进行集中整治（各联村领导）；
对符合条件的危旧房屋进行改造（责任人：周熊晏）；
绿化：将沿线两厢打造成层次分明、错落有致的绿化景观，对裸露山体实施补种复绿（责任人：张海峰）。
3、屋场建设。
教军坪幸福屋场（责任人：张海峰）；
新区幸福屋场（责任人：何招兵）。
第三阶段：油砂铺设，节点打造阶段（2016.5.20-2016.8.1）。
油砂铺设，交通标识标牌安装：（责任人：周熊晏）；
入镇口建设：（责任人：张海峰）；
出市通道：（责任人：梁 民）；
五、具体要求
（一）高度重视，迅速行动。领导小组所有成员单位作为主体责任单位，要高度重视**公路提质改造工作，要召开专题会议，按照工作任务和要求制定方案、明确责任、细化任务，迅速行动，党政办要加强协调统领、适时督查工作进度，确保各项工作有序快速推进。
（二）加强宣传，营造氛围。各联村站所要召开沿线村组宣传大会，动员沿线村（社区）组充分发挥群众自治，有效落实“门前三包”、“庭院三包”责任，做到全民发动，全民参与，切实发挥群众主体作用。
（三）精心组织，抓好落实。各责任人要严格按照要求加强协调统筹，对沿线精心打造、彰显特色，确保将**公路社港段沿线两厢打造成为“卫生整洁、绿化到位、设施齐全、环境优美”的旅游景观大道。
小学减负实施方案
为切实减轻学生课业负担，深入推进素质教育，我校将认真贯彻《河北省教育厅关于转发<教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校‘减负万里行’活动的通知>的通知》教育工作会议精神，切实减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”（把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子）。在教师中积极总结推广减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推进素质教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极探索精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。
为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。
一、指导思想：
以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施：
（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
（三）加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
（四）加强“减负”工作的监督和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。
1、成立学校“减负”工作领导小组，召开会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。
3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。
4、成立学校管理工作家长委员会，召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。
5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。
6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。
7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
8、课内的作业要在课堂上完成；课外的作业份量要适中，注意突出训练重点。严格执行家庭作业时间的各项规定，小学一、二年级不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。
学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。
小学减负工作方案
小学减负工作方案（一）
一、指导思想：
全面贯彻落实市教委、区教育局关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知精神，扎实做好减负增效工作，确保减负不减质，减负更增效，规范办学行为，增强教学效益，促进学校内涵发展，就本校学生的课业负担、实际情况情况，特制定本本校20**-20**学年减负工作方案。
二、成立学校“减负”工作领导小组
组长：邢晓军
副组长：马德增
成员：沈月菊杨跃丽刘志娟
三、具体措施：
1、规范办学行为，保障“减负”工作的有效实施。
（1）严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行，促进学生全面和谐发展。
（2）提高教学效率，减轻学生的课业负担。
课堂教学是实施的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，为提高课堂教学质量，我校在将充分发挥数学、语文、英语骨干教师的作用，积极聘请了有经验的专家、名师来校指导，在专家的指导下开展有效的校本教研，钻研教材、研究教法、学法，让老师们在与专家的互动中获得很实在的收获。向课堂40分钟要质量，真正做到轻负担高质量。
（3）严格遵守作息时间，控制学生在校时间，学生到校时间为7点30分到8点之间，下午4点半静校，不占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
（4）加强作业管理。严格按照上级文件要求1-2年级不留书面作业；3-4年级作业总量40分钟内；5-6年级作业总量不超过1小时。教务处不定期对学生作业、学生记作业本进行检查，学校和应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。确保学生真正减负。
（5）严格控制教辅资料。学校或教师不得向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处将采取不定期组织检查学生书包和进行学生个别谈话的方式，了解相关情况，做好监督落实。
（6）规范考试制度。严格控制考试次数。4-6年级每学期只进行期末学科检测。不公布学生的检测成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不以考试成绩排名次。
（7）对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
（8）严格控制补课。教师不准利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，学校不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或变相组织学生参加校外机构举办的文化课补习班。
2、丰富学生的课外活动。
严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生每天在校集中学习时间不超过6小时。教师要严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天体育锻炼不少于1小时。进一步规范和丰富社团活动，保证每周三进行有组织，有计划，有步骤的社团活动，学校减负领导小组成员坚持检查此活动，丰富学生的学习生活。
3、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
4、做到家校联动齐减负。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。业负担工作的通知》精神及有关政策法规等，明确“减负”工作的重要意义。利用学校的电子屏幕、校园网、校讯通、家长会、家长学校、开放周及下发相关减负宣传材料等形式向社会和家长宣传“减负”工作。
我校将切实加强对减负工作的监控，加大管理力度，建立减负长效机制，强化措施加强监督，确保减负的各项规定落到实处。同时将向学生家长广泛宣传减负工作的重要性和必要性，宣传教育行政部门制定的减负工作有关政策和规定，积极营造减负工作的良好氛围，争取家长的理解和支持，使减负形成共识，合力促进学生健康、快乐成长。
民生小学
小学减负工作方案（二）
为了切实减轻小学生过重的课业负担，大力推进素质教育，促进学生的全面健康成长。我校能够认真贯彻落实省、市、县减负工作精神，从实际情况出发，将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨，为了将减负工作落到实处，特制定如下计划：
一、成立减负督导小组。
为使减负工作得到真正实施，切实提高课堂教学效率，促进学生全面均衡发展，我校特别成立了学校减负督导小组。人员安排如下：
组长：刘文姗
副组长：张茂艳
组员：付丽春、李文侠、张玉晶、冯丽
二、转变教师思想观念。
有的教师认为：减轻学生课业负担，是实践问题，不是理论问题。学校就通过组织教师深入学习上级文件及新课程教育理念，使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。
1.在思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。
2.在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。
三、制定合理减负措施。
1、一、二年级不留书面家庭作业，三、四、作业总量控制在30分钟以内，五、六年级不超一小时。不得用增加作业量的形式来惩罚学生，否则按违纪一次处理。
2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。课外活动、放学后的时间，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，()提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。
4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等，发现一次按违纪一次处理。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数，每学期的单元考试不超过4次，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。
四、杜绝乱订教辅资料。
由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。如有违规操作，一律严肃处理。
五、严格控制学生在校时间。
我校遵照县教育局下发的学生作息时间安排，制定了我校学生作息时间安排，每天早上学生到校时间7:30—8:00，中午放学时间为11:30，中午到校时间分别是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放学时间是4:10和3:10。学校政教处每天都要准时检查静校情况。
小学减负工作方案（三）
一、指导思想：
以教育局关于“减轻小学生课业负担意见”和“义务教育学校轻负优质教育的实施意见”为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施：
（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及到全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实，请保留此标记学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留3-5分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
（三）加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
（四）加强“减负”工作的监督和指导。
1、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。
2、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
3、课内的作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点。
4、除学校组织的语、数期末质量检测或进修学校组织外的考试外，不组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、达成、稍欠、须努力。
全市工业提速增效活动方案
全市工业提速增效活动方案
为促进全市工业经济平稳运行，确保完成全年预期工作目标，按照省政府及白城市政府的统一部署，市政府决定于今年8—12月份在全市开展工业提速增效活动。活动方案如下：一、主要内容
（一）提速增效活动的目标和要求。按照全省工业提速增效活动方案及白城市工业提速增效活动方案的总体要求，今年全市工业总产值要完成12.2亿元，工业增加值完成4亿元，实现利润3500万元的目标任务。各重点企业要积极行动起来，按照市委、市政府的统一部署，加大生产组织力度，加大生产负荷，促进销售，提高增长速度，增加经济效益。有关部门要千方百计为全市提速增效创造条件，大力支持企业增产增收，为实现全市经济由“快走”变“快跑”做贡献。
（二）分解指标，明确任务。市经贸局将与各重点企业就全年提速增效目标进行衔接，分解指标，明确任务，研究制定工业提速增效的具体措施，落实全年实现增速28以上、效益保持较好水平，确保完成省政府、白城市政府下达的提速增效目标任务。
（三）明确目标任务，落实责任人。20xx年8月30日，市政府召开全市工业提速增效活动动员大会，安排部署工业提速增效活动，明确各重点企业全年目标任务。
二、主要工作措施
（一）督促检查，落实措施。一是促进所属重点企业努力增产增效，落实提速增效措施。各部门要努力为增量和增盈企业创造条件，确保增产增[找材料到 --网上服务最好的资料站点]效目标，为全市提速增效多做贡献；二是由市经贸局领导带队深入有关重点企业进行调研，掌握运行动态，指导督促工业提速增效工作，帮助企业解决提速增效活动中遇到的问题。
（二）认真抓好增量项目落实，充分发挥增量拉动作用。一是要密切跟踪企业项目进展情况，及早创造投产项目外部条件，保证新投产项目达产达效，实现对全市提速增效的拉动作用；二是加强服务与协调，对通过扩能体现增量的企业，要在生产要素需求方面创造优先条件，促其快速增长，提高效益。
（三）认真抓好达到规模以上企业纳入统计范围工作，努力提高全市工业总量。目前全市仍有几户达到规模以上企业没有纳入统计范围，经贸局和统计局要与上级主管部门以及所属企业搞好衔接，按要求及时将已达到规模的企业纳入统计范围，为全市工业提速增效创造条件。
（四）加强提速增效活动日常调度。各有关部门要加强提速增效工作的调度管理工作，坚持每周调度，半月检查，每月通报制度。及时发现典型，交流经验，解决实际问题，表彰先进，督促后进。
三、时间安排
全市工业提速增效分三个阶段：第一阶段为调查摸底和动员阶段（8月底前）。召开提速增效活动动员大会，分解指标，明确任务；第二阶段为组织实施阶段（9—12月），集中精力抓好生产组织，协调解决经济运行中的重大问题，为完成各项指标积极开展工作；第三阶段为考核阶段（今年年底），对各重点增产增效企业责任目标完成情况进行考核、总结、通报。
四、工作要求
（一）各有关部门要积极投入到全市工业提速增效活动中去，积极创造条件，营造良好氛围，优化环境，制定切实可行的鼓励措施，帮助企业增产增效。统计部门要积极配合，全力支持全市工业提速增效活动。在统计口径、核算方法、调整因素等方面协调好各方面关系，做到既要符合工业结构特点，又要争取应报尽报，为全市工业提速增效活动提供保障，做出贡献。
（二）、各企业要加强领导，集中力量，认真开展好工业提速增效活动。各企业的主要领导为提速增效活动的第一责任人，要按市里的统一部署和要求，亲自抓好本企业提速增效活动，制定本企业的提速增效工作方案。要顾全大局，确保完成全年责任目标。
（三）、各企业要成立提速增效临时机构，指定专人，与市经贸局经济运行办公室保持紧密联系与沟通，反映情况，交流信息，协调解决问题，确保提速增效活动开展得扎实有效。
（四）、广播电视局、新闻中心等新闻单位要配合全市工业提速增效活动，开展宣传报道，宣传典型，交流工作经验，鼓舞士气，形成全市关心工业提速增效的舆论氛围。
五、组织领导
为保证本次活动顺利开展，在市经贸局成立全市工业提速增效活动领导机构，由市经贸局局长梁子军任组长，市经贸局副局长吴桂海、任承森任副组长；办公室设在市经贸局经济运行办，具体负责指导、协调、调度、考核全市工业提速增效活动。
小学减负工作实施方案
本学期，学校将认真贯彻各级教育工作会议精神，切实减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”（把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子）。在教师中积极总结推广减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推进素质教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极探索精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。
为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。
一、指导思想：
以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施：
（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
（三）加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
（四）加强“减负”工作的监督和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。
1、成立学校“减负”工作领导小组，召开会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。
3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。
4、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。
5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。
6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。
7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
8、课内的作业要在课堂上完成；课外的作业份量要适中，注意突出训练重点。一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面作业控制在半小时以内，五、六年级控制在一小时以内，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。
学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。
降成本减负担实施方案
降成本减负担实施方案
下面是我们的小编为大家整理的降成本减负担实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻中央经济工作会议和全省经济工作暨城市工作会议精神，全面落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，按照《xx省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》（xx政〔xx〕xx号）要求，结合xx实际，推进降本增效，减轻实体经济企业负担，促进经济持续健康较快发展，特制定以下实施方案。
一、降低制度性交易成本
1．全面推进“五证合一、一照一码”等商事制度落实，深化“放管服”改革，进一步简政放权，激发活力。
责任主体：市工商质监局。
执行对象：除个体工商户外其他工商登记市场主体。
工作流程：市工商质监局（各县、区市场监管局）窗口受理登记，经审查、审核后，予以发证。
执行时间：长期有效。
2．开展政府权力清单、责任清单优化提升试点，编制市级行政权力事中事后监管实施细则，建立动态调整机制。
责任主体：市编办、市法制办。
执行对象：市各相关部门。
工作流程：市编办、市法制办制定方案，启动试点；市各相关部门根据要求调整优化本部门权力和责任清单，编制行政权力事中事后监管实施细则；市编办、市法制办对各部门调整优化的权力和责任清单、行政权力事中事后监管实施细则进行集中审查审核，报市政府审定后公布实施。
执行时间：试点工作xx年11月底前完成，每年定期开展动态调整。
3．推进公共服务和中介服务清理规范试点，建立公共服务清单和中介服务清单。
责任主体：市编办、市法制办、市行政审批监管局。
执行对象：市各相关部门。
工作流程：市编办、市法制办制定改革试点方案；市各相关部门全面梳理本部门公共服务和中介服务事项；市编办、市法制办对各部门梳理的公共服务和中介服务事项进行集中审查审核，形成全市公共服务清单和中介服务清单，报市政府审定后公布实施。
执行时间：xx年10月底前完成清理规范工作，定期动态调整。
4．完善市级涉企收费清单，确保清单之外无收费。
责任主体：市发改委（物价局）。
执行对象：市各相关部门。
工作流程：市发改委（物价局）牵头全面梳理涉企收费项目，根据国家和省部署要求，结合实际，定期动态调整并公布市级涉企收费清单。
执行时间：xx年底前完成。
5．剥离依附行政机关的中介服务机构，清理和取消中介服务机构承担的行政职能，行政审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本部门行政权力相关的中介服务，需要开展的应转企改制，或与主管部门脱钩。
责任主体：市编办、市行政审批监管局、市发改委（物价局）、市民政局、市财政局。
执行对象：市各相关部门。
工作流程：市编办牵头对行政权力涉及的中介服务事项进行清理规范，清理和取消中介服务机构承担的行政职能，推动中介组织与行政机关脱钩。
执行时间：长期有效。
6．严禁行政机关指定中介服务，打破公共服务和中介服务垄断。县以上单位公示任一许可中介服务，参与竞争的具备法定资质资格的市场主体不得少于3家，由企业自主选择。
责任主体：市编办、市行政审批监管局、市发改委（物价局）、市民政局、市工商质监局、市法制办。
执行对象：市和县、区相关部门。
工作流程：加快公布市级公共服务和中介服务清单，定期开展清单落实监督检查，加大信息公开，保障企业自主选择权。
执行时间：长期有效。
二、降低企业人工成本
7．落实国家阶段性下调社保费率政策，企业职工基本养老保险单位缴费费率降低至19%，失业保险单位缴费费率从1.5%下调至1%。进一步减轻符合条件的小微企业社会保险缴费负担。
责任主体：市人社局、市财政局、市经信委。
执行对象：各参保单位。
工作流程：市社会保险基金征缴中心根据国家和省、市政策要求，在企业缴纳社保费时，直接执行新费率规定。
执行时间：xx年x月x日至xx年x月x日。
8．在确保全市各项社会保险待遇按时足额支付、基金不出现缺口的前提下，对已按规定按时足额缴纳社会保险费的暂时困难企业（“僵尸企业”除外），允许缓缴五项社会保险费。
责任主体：市人社局、市财政局、市地税局。
执行对象：按规定按时足额缴纳社会保险费的暂时困难企业（“僵尸企业”除外）。
工作流程：申请企业与市社会保险基金征缴中心签订缓缴、补缴协议，明确补缴时限及措施；企业纳税属地财政部门出具补缴承诺或提供有效资产担保、抵押；经市人社局、市财政局、市地税局批准后实施缓缴。
执行时间：缓缴期限暂定x个月，补缴日期最迟不超过xx年x月x日。
9．完善“援企稳岗”政策。按不超过我市每年征收失业保险费的50%安排资金，对当年核定的重点帮扶企业，按其上一年度单位和职工失业保险缴费额的50%给予岗位补贴。对新增用工较多的重点帮扶企业，按其当年底较上年同期，新参加五项社会保险且累计足额缴费3个月以上的净增人数，另给予一次性岗位补贴。对全市新增就业和经济发展做出特殊贡献的重点企业，采取“一事一议”，报经市政府同意后，给予一次性岗位补贴。
责任主体：市人社局、市经信委、市财政局、市地税局。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：市人社局、市经信委等部门发布申报通知；重点帮扶企业向县、区政府（市高新区管委会、市经开区管委会）申报；经市人社局、市经信委、市财政局、市地税局共同审核，报市政府批准同意；市财政局办理相关资金拨付手续。
执行时间：自xx年x月x日起。
10．规范住房公积金缴存比例，住房公积金缴存比例上限降低至12%，缴存基数上限按市统计局公布的上一年度职工月平均工资的3倍计算。生产经营确有困难的企业，可以申请阶段性降低缴存比例或缓缴住房公积金。待经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。缓缴和降低比例期限不得超过1年，期限届满时，仍不能恢复正常缴存的，应办理延续手续。
责任主体：市公积金中心、市财政局、人行xx市中心支行。
执行对象：公积金缴存单位。
工作流程：本单位职工代表大会（或工会）讨论同意，经市公积金中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后，实施降低缴存比例或缓缴。
执行时间：自xx年6月15日起。
11．降低企业引进高科技人才成本，对企业引进科技人才年薪达50—150万元，并在我市缴纳个人所得税、工作半年以上、经推荐和公示无异议的，每年可按其年薪10%的比例奖励用人单位（150万元以上部分不予奖励），专项用于企业科技研发。奖励资金市级财政承担70%，省级承担30%。
责任主体：市科技局、市财政局、市人社局，各县、区政府，市高新区管委会、市经开区管委会。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：奖励资金从市“自主创新专项资金”中列支，与《xx市促进自主创新政策》同步申报实施。市科技局适时发布申报通知；用人单位提出申请，报送相关资料；市科技局、市财政局进行审核、评审后，提请市自主创新工作推进领导小组研究确定；市财政局办理相关资金拨付手续。
执行时间：自xx年x月x日起。
12．完善最低工资调整机制，兼顾好企业承受能力和劳动者发展需要，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，合理拟定我市最低工资标准调整方案，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。
责任主体：市人社局。
执行对象：用人单位。
工作流程：市人社局拟定本市行政区域内的最低工资标准调整建议，经市政府同意报省政府审议；省政府发文公布实施。
执行时间：按省政府有关文件规定执行，原则上每年一次。
三、降低企业税费负担
13．全面落实固定资产加速折旧政策。对企业持有符合规定的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除。对生物药品制造业、专用设备制造业、运输设备制造业、电子设备制造业、仪器仪表制造业、信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业企业xx年1月1日后新购进的固定资产，轻工、纺织、机械、汽车等4个领域重点行业企业xx年1月1日后新购进的固定资产，由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧。
责任主体：市财政局、市国税局、市地税局、市经信委。
执行对象：符合条件的企业所得税纳税人。
工作流程：符合条件的企业在主管税务机关预缴申报时即可自行享受优惠。市财政局定期汇总税务部门关于落实固定资产加速折旧额等政策的减免税数据。各级财税部门要加强政策宣传，确保符合条件的企业应享尽享。
执行时间：长期有效。
14．按国家有关规定，对符合条件的小微企业，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金和文化事业建设费。
责任主体：市财政局、市发改委（物价局）、市国税局、市地税局、市教育局、市水利局、市文广新局、市国土局。
执行对象：符合规定条件的小微企业。
工作流程：申报即减免。
执行时间：xx年x月x日至xx年xx月x日。
15．按国家有关规定，对符合条件的小微企业，免征残疾人就业保障金。
责任主体：市财政局、市残联、市地税局。
执行对象：符合规定条件的小微企业。
工作流程：申报即减免。按照《财政部国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》（财税〔xx〕122号）规定，自工商登记注册之日起3年内，税务部门对符合规定条件的小微企业，免征残疾人就业保障金，其中：xx年1月1日（含1月1日）后在工商部门登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，且在职职工总数在20人以下（含20人）的，自工商登记注册之日起免征36个月的残疾人就业保障金；xx年1月1日前登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，在职职工总数在20人以下（含20人），且自工商登记注册之日起至xx年12月31日未满3年的，可免征不足月份的残疾人就业保障金；xx年1月1日前已经征收的小型微型企业残疾人就业保障金不再退回。
执行时间：长期有效。
16．工业生产厂房及其配套设施免收人防工程易地建设费。
责任主体：市财政局、市人防办。
执行对象：工业生产厂房及其配套设施的建设单位。
工作流程：建设单位向市人防办提出申请，经审核符合条件的，到市人防办窗口办理审批手续，经批准后实施。
执行时间：长期有效。
17．厂区范围内直接为工业生产服务的其他配套设施人防工程易地建设费xx—xx年暂不征收。
责任主体：市财政局、市人防办。
执行对象：厂区范围内直接为工业生产服务的其他配套设施的建设单位。
工作流程：建设单位向市人防办提出申请，经审核符合条件的，到市人防办窗口办理审批手续，经批准后实施。
执行时间：xx年—xx年。
18．对上一年度未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业，当年农民工工资保证金减按50%收取，连续2年未拖欠的减按40%收取，连续3年以上未拖欠的免缴保证金。
责任主体：市人社局、市住建委。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：符合条件的建筑施工民营企业办理农民工工资保证金缴存手续时，向市人社局提出减缴或免缴申请，并提供相关材料；市人社局审查确认后，确定保证金收取比例。市人社局要加强政策宣传，确保符合条件的企业应享尽享。
执行时间：自xx年x月x日起。
19．对已认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，并对研发费用按150%加计扣除。对已经认定的外市高新技术企业转移到我市落户的，有效期内不再重新认定，并享受高新技术企业政策。
责任主体：市科技局、市国税局、市地税局，各县、区政府，市高新区管委会、市经开区管委会。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：企业在年度所得税汇算清缴前，提供《企业所得税优惠事项备案表》以及高新技术企业资格证书复印件等办理备案手续，即可享受政策。
执行时间：长期有效。
四、降低企业财务成本
20．大力推动企业股份制改造，增加资本金，降低负债率。支持有条件的企业发行中长期债券，降低财务费用。建立完善上市企业后备资源库，市、县（区）两级财政对企业在沪深交易所上市给予不低于500万元、在新三板挂牌不低于140万元的奖励。
责任主体：市金融办、市财政局、市发改委（物价局）、市经信委、人行xx市中心支行、银监会xx监管分局，各县、区政府，市高新区管委会、市经开区管委会。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：企业在沪深交易所上市或在新三板挂牌后，向市、县（区）两级财政申请奖励资金，并提供相关材料；市、县（区）两级财政进行审核同意后，向符合条件的企业拨付奖励资金。
执行时间：沪深交易所上市奖励自xx年5月31日起，新三板挂牌奖励自2013年3月18日起。
21．清理和规范金融机构的资金“通道”和“过桥”等环节收费，取消与贷款挂钩、没有实质性服务内容的顾问、咨询等收费项目；规范与贷款挂钩的评估、登记、审计、公证、保险等中介机构收费行为，企业自主选择中介机构，金融机构不得指定。清理取消质价不符和无实质性内容的收费项目。每半年组织开展银行业收费专项检查。
责任主体：市发改委（物价局）、银监会xx监管分局、人行xx市中心支行、市金融办。
执行对象：金融机构。
工作流程：市发改委（物价局）牵头制定金融机构涉企收费清单，清理不规范、不合理收费，并定期开展监督检查，严禁商业银行等金融机构违规收费。
执行时间：长期有效。
22．持续扩大中小企业续贷转贷过桥资金总量，过桥资金单笔金额上限标准上调至1000万元，提高资金周转效率，扶持中小企业发展。
责任主体：蚌投集团、市财政局、市金融办。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：符合条件的企业向蚌投集团提出资金使用申请，并提供相关材料；蚌投集团牵头做好受理、审核、确认等工作，通过合作银行以委托贷款方式向符合条件企业发放资金。市财政局、市金融办、蚌投集团要加强政策宣传，确保符合条件的企业应享尽享；同时建立完善的制度和流程，对过桥资金使用过程进行跟踪管理，及时掌握用款企业风险情况，有效防范控制风险。
执行时间：长期有效。
23．大力推进“4321”政银担风险分担机制和“税融通”业务，将国有融资担保机构的贷款担保费率降低至不超过1.2%，省信用担保集团暂免收市、县担保机构的中小微企业再担保费，降低和免收费用期限暂定3年。
责任主体：市金融办、市财政局、市经信委、市国税局、市地税局、人行xx市中心支行、银监会xx监管分局、国有融资担保机构。
执行对象：以服务小微企业和“三农”为对象，单户融资担保余额一般不超过500万元、最高不超过2000万元，市级融资担保机构小微企业融资担保户数比重不低于70%、县（区）不低于90%的政策性融资担保机构发生的小微企业担保、再担保业务及单户贷款金额不超过1000万元的“税融通”业务。
工作流程：国有融资担保机构在办理贷款担保时，其担保费率不超过1.2%。办理“税融通”贷款业务企业向贷款银行提出申请，并授权税务部门向金融机构、融资性担保公司等提供相关涉税信息；贷款银行审核同意后在7个工作日内完成贷款发放工作，并报税务部门备案。
执行时间：“4321”政银担政策执行时间为xx年—xx年；“税融通”政策执行时间自xx年7月1日起。
24．开展企业应收账款资金占用压降行动，制定实施应收账款质押、转让融资业务管理办法，鼓励建立应收账款质押融资服务平台，支持商业银行开展应收账款质押融资业务；利用全国统一信用信息共享交换平台，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，对守信企业提供公共服务、市场交易和投融资等便利，对失信企业依法严格约束和限制。
责任主体：市金融办、市发改委（物价局）、市经信委、人行xx市中心支行、银监会xx监管分局。
执行对象：商业银行和向银行业金融机构申请贷款的企业。
工作流程：市金融办牵头制定实施应收账款质押、转让融资业务管理办法，督促商业银行落实应收账款质押融资等业务。人行xx市中心支行牵头加快企业征信体系建设，强化宣传引导，加大信息公开，完善失信企业惩戒机制。
执行时间：长期有效。
五、降低企业用能用地成本
25．从xx年1月1日起，一般工商业及其他用电类别价格每千瓦时下调4.28分；参与电力市场交易的大工业用户，直接交易电价在xx年基础上每千瓦时再降低1.87分。从xx年3月15日起，大工业与一般工商业用电价格在原有销售电价基础上，每千瓦时再降低0.143分。从xx年6月1日起，一般工商业及其他用电类别价格再降低4.272分。
责任主体：市发改委（物价局）、xx供电公司。
执行对象：工商业企业。
工作流程：xx供电公司根据省电力公司调价方案，进行系统码变更，执行优惠电价政策；同时根据调价日与抄表日之间的差价，对用户多缴电费自动退补。
执行时间：按省政府有关文件规定时间执行。
26．推进电力直接交易，完善直购电交易机制，进一步扩大直购电交易规模，确保xx年电力直接交易企业达到15户，直接交易电量20亿千瓦时以上。
责任主体：市发改委（物价局）、xx供电公司。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：市发改委（物价局）等部门对符合申报直供电条件的企业开展审核，发挥桥梁作用，帮助其与发电企业对接，达成供电协议，并签订直供电协议书；供电公司给予供电。
执行时间：xx年底前完成。
27．推动大用户直供气试点，大用户直供气的用气价格由双方协商确定，确保价格有所降低。探索推进集团化用气模式，对重点产业用气大户实行量价挂钩累进递减动态调整机制。
责任主体：市发改委（物价局）、xx新奥燃气有限公司。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：市发改委（物价局）等部门对符合申报直供气条件的企业开展审核，发挥桥梁作用，帮助其与供气企业对接，达成供气协议，并签订直供气协议书；供气企业给予供气。
执行时间：长期有效。
28．大力推广合同能源管理模式，支持工商业企业与专业的节能服务公司合作，签订能源管理合同，约定节能目标和节能效益分成，在前期零收费的情况下为工业企业提供节能诊断、技术改造等服务，建设绿色工厂，开发绿色低碳产品。深入实施省节能减排企业、技术、装备、项目、服务“五个一百”专项行动，鼓励企业使用高效节能产品。
责任主体：市经信委、市商务外事局、市发改委（物价局）。
执行对象：工商业企业。
工作流程：市经信委、市商务外事局等部门发挥职能作用，引导工商业企业与能源服务企业开展能源管理、节能诊断等合作对接。定期组织开展省节能减排“五个一百”申报，优先安排奖励资金支持获批省“五个一百”专项行动项目，鼓励企业使用高效节能产品。
执行时间：长期有效。
29．鼓励工业企业节约集约用地，对上一年度亩均缴纳税收5万元以上的企业，土地使用税按当地最低标准征收，县、区原定奖励等政策继续执行。奖励资金在地税部门征税后1个月内，由同级财政部门拨付到位。
责任主体：市财政局、市地税局，各县、区政府，市高新管委会、市经开区管委会。
执行对象：凡在城市、县城、建设镇和工矿区范围内使用土地的工业企业。
工作流程：关于土地使用税征收，符合条件的企业按照规定的程序和税额标准申报纳税，市财政局定期汇总税务部门关于全市土地使用税执行情况的最新数据，同时加强政策宣传，确保符合条件的企业应享尽享。关于奖励资金拨付，县、区财政部门要切实加强奖励资金管理，完善奖励资金管理办法，明确奖励资金申报程序和具体流程，建立有序、协调、高效的审核工作机制，确保奖励资金在地税部门征税后1个月内，及时拨付到位。
执行时间：长期有效。
30．鼓励和支持城区老工业区工业企业搬迁改造。辖区政府依据有关法律法规，搬迁改造企业原址土地性质、调整规划用途后的出让收益，新建项目产业类别、新增固定资产投资和完成时限等，制定对辖区搬迁改造企业的补偿和奖励性政策方案，实施对搬迁改造企业的补偿和奖励。
责任主体：搬迁项目辖区政府、市退市进园办、市国土局、市土地储备中心。
执行对象：城区老工业区搬迁工业企业。
工作流程：搬迁企业与辖区政府签订补偿和奖励性政策协议，报市退市进园办备案。其中，异地迁建（退市进园）企业在新址固定资产投资5亿元以上，且迁入辖区政府以外工业园区（集聚区）的，由企业书面提出申请、辖区政府审核，市退市进园办商辖区政府和迁入地政府，提出对企业补偿和奖励、规划选址、用地要素保障等方案，报请市工业企业搬迁改造工作领导小组研究确定。
执行时间：xx年底前完成。
六、降低企业物流成本
31．船闸收费在现行收费标准的基础上下调10%，降费期限暂定3年。
责任主体：市交通局、市财政局、市发改委（物价局）。
执行对象：过闸船舶。
工作流程：船闸收费部门直接落实政策要求的收费标准。
执行时间：xx年x月x日至xx年x月x日。
32．对享受我省etc卡收费优惠的货运车辆，在现行通行费95折的基础上，
降成本减负担实施方案第2页
再给予降低10个百分点的优惠，优惠期限暂定3年。支持xx市境内高速公路服务区（含服务区内加油站）、物流园区（含物流园区加油站）使用xx交通卡，并给予优惠。责任主体：市交通局、市商务外事局、市财政局、市发改委（物价局）。
执行对象：货运车辆。
工作流程：高速收费部门直接落实政策要求的收费标准。
执行时间：xx年x月x日至xx年x月x日。
33．积极推广多式联运、甩挂运输，鼓励从事车货匹配的物流信息平台类企业发展，建设物流公共信息平台，提高物流运行信息化、智能化水平；支持重大物流基地、城乡物流配送中心建设，完善物流综合服务网络，促进公路、铁路、水路、航空等运输方式有效衔接。
责任主体：市发改委（物价局）、市交通局、市商务外事局。
执行对象：物流企业（项目）、物流园区。
工作流程：市发改委（物价局）等部门牵头编制我市“十三五”物流发展规划，加强现代物流知识宣传普及，引导物流企业（园区）加快信息平台建设；完善交通运输基础设施，发展和引进第三方物流，培育建设一批物流基地，布局一批物流配送中心，大力推广多式联运。
执行时间：长期有效。
34．支持xx（xx北）保税物流中心发展，对在中心开展业务的企业所额外产生的短驳、装卸、仓储等费用给予补贴，鼓励入驻企业做大做强进出口业务。支持铁海联运发展，对承揽xx及周边地区的进出口货物，在xx口岸报关并通过铁海联运直运的货代企业，每个20英尺标准集装箱支持870元（1个40尺标准集装箱按1.5个20尺标准集装箱折算）。
责任主体：市商务外事局、市财政局、xx（xx北）保税物流中心。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：关于短驳、装卸、仓储等费用补贴，由xx（xx北）保税物流中心根据企业业务开展情况，直接给予补贴；市商务外事局、市财政局等部门要做好资金使用监管，确保合法合规。关于对铁海联运中集装箱支持政策，由市商务外事局根据确认数据进行核算，经市财政局复核后，予以兑现。
执行时间：长期有效。
35．支持入驻xx（xx北）保税物流中心的中小进出口企业开展保税仓单、出口订单、出口退税账户托管、不可撤销信用证、应收债权等质押融资业务，对以上业务发生的银行贷款，按同期银行贷款基准利率计算，给予企业不超过50%的贴息补助，单个企业最高贴息额不超过100万元。对进出口额同比增长较快的企业，贷款贴息给予优先支持。
责任主体：市商务外事局、xx（xx北）保税物流中心、市财政局。
执行对象：符合条件的企业。
工作流程：市商务外事局会同相关部门，对入驻xx（xx北）保税物流中心的中小进出口企业开展保税仓单、出口订单、出口退税账户托管、不可撤销信用证、应收债权等质押融资业务发生的银行贷款情况进行核实，经公示无异议后，给予贷款贴息补贴；市商务外事局、市财政局等部门要做好资金使用监管，确保合法合规。
执行时间：xx年x月x日至xx年x月x日。
各县区、各有关部门要高度重视，严格按照要求，狠抓政策执行落实。各有关部门每季度首月10日前将政策执行情况报送市经信委，市经信委会同市目标考核办、市发改委（物价局）、市财政局等部门加强政策落实跟踪督查，切实降成本减轻实体经济企业负担。
林业增绿增效行动实施方案
林业增绿增效行动实施方案
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为持续提升我市森林总量，增加城市绿量，在认真总结我市森林增长工程建设实践的基础上，结合我市林分现状，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕生态强市目标要求，通过大力实施植树造林，增加绿量、提升质量，加快生态强市建设，改善城乡人居环境，助推国家森林城市建设，促进全市经济社会持续均衡发展。
二、基本原则
一是坚持政府主导，生态优先。全民动员，全社会参与植树造林，大力提高森林覆盖率，增加城市绿量。
二是坚持适地适树，尊重自然。尊重自然规律，适地适树，在兼顾生态效益、经济效益和社会效益基础上，优先选用乡土长寿树种，提倡多树种混交造林，增强森林功能稳定性。
三是坚持造封结合，严格保护。结合山地立地状况，通过多种方式造林，提高森林覆盖率和林分郁闭度，结合封山育林保护和储备绿化成果，全面增加绿量，提升林地利用率。
四是坚持产业支撑、综合利用。统筹生态、经济、社会、碳汇、旅游、文化等功能，大力植树造林，增加森林资源的同时，激活经果林产业、森林旅游产业、生态文化产业等潜力产业。
三、目标任务
2018年计划完成造林16.8万亩，其中：砀山县0.7万亩，萧县1.7万亩，埇桥区8.9万亩，灵璧县2.05万亩，泗县1.6万亩，**经开区1.2万亩，市高新区0.1万亩，**马现代产业园区0.4万亩，市国有夹沟林场0.16万亩。
一是重点推进城区森林建设工程、道路水岸森林长廊工程、镇村与农田林网建设工程、荒山绿化攻坚工程、特色林业产业建设工程、森林生态文化与生态旅游工程等七大工程。
二是继续推进省级森林城市、森林城镇、森林村庄和森林长廊示范段建设；完成退化林修复2.6万亩、森林抚育27万亩。
三是注重增加森林资源总量，逐步提升森林质量，实现林业产业发展与生态效益提升有机融合。完善工作推进机制，建立示范典型带动机制，出台优惠扶持政策，引导社会各类投资主体参与增绿增效行动，确保增效增效行动开局顺利。
四、保障措施
1.加强组织领导。各级党委、政府要充分认识增绿增效行动的重要意义，切实把增绿增效行动作为改善生态环境，促进农民增收，加快区域经济发展、塑造品牌形象的重要途径。
2.广泛宣传发动。各地要充分利用电视、网络、广播、报纸等新闻媒体，多形式、多举措大力宣传开展增绿增效行动对于改善生态环境、提升**形象的重要意义，充分调动全市广大干部群众参与绿化事业，增加植绿、爱绿、护绿的积极性。
3.严格督查奖惩。市政府将增绿增效任务完成情况纳入对各有关县区年度岗位目标责任考核，制定考核奖惩办法，严格考核奖惩。对在增绿增效行动中认真负责、贡献做出突出贡献的县区、乡镇、单位和个人，给予表彰奖励，对落后的予以通报批评，严重的将追究相关责任人的责任。各有关县区政府也要把此项工作纳入对有关乡镇的考核，制定激励措施，加强督促检查，确保增绿增效责任到人头，任务到山头。
作风大提质实施方案
根据市委决定，20XX年在全市开展作风大提质活动。为确保活动顺利开展并取得显著实效，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会，省纪委七次全会和市委经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合开展“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大提质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，在全市形成风清气正、心齐劲足干事创业的生动局面。
二、实施范围
各县市区、市直单位、中省驻郴单位和国有（国有控股）企业及其工作人员，重点是各级党政机关及其领导班子和领导干部。
三、活动内容
作风建设永远在路上。在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，20XX年作风大提质重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题，进一步创响郴州作风建设品牌。
（一）聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“四大”提质作风。始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，以作风大提质来促进产业、交通、城市、民生“四大提质”。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行习近平总书记告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。
（二）开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发〔20XX〕12号文件精神，针对守摊子、混日子、工作不担当，跑门子、乱班子、谋人不谋事等情形，针对推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退的现象，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的单位，以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务部门和窗口单位开展机关作风和行风评议。推动解决部分单位存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使机关和部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关、和美乡村等创建有机融合，充分发挥郴州城镇群廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动民风社风。市内主流媒体开设纠“四风”树新风专题专栏，激浊扬清，建言献策，为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。
（三）完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的单位，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的地方、部门和单位，不但追究违纪者本人的直接责任，还要倒查主体责任、监督责任，以及有关领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，依托全市领导干部廉政信息系统，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向相关党组织发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。
四、活动安排
20XX年作风大提质活动自2月开始，到20XX年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。
（一）动员部署阶段。2月初召开全市作风大提质活动动员大会，对活动进行整体部署。各地各单位要及时传达学习动员大会和有关文件精神，结合实际认真制订活动实施方案，在春节前报市作风大整顿活动领导小组办公室（简称市作风办）备案。市作风办要在市级主要媒体和重要场所对活动进行广泛宣传，并公开监督投诉方式（市作风办投诉电话：2871678，电子邮箱：[email protected])。
（二）集中整治阶段。各地各单位要按照市委、政府的统一安排和本地本单位制订的实施方案，扭住“三大重点”任务不放，强化监督检查，强化执纪问责。
1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点，抓住一个个具体问题，灵活运用单位自查、专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，着力提升明查暗访的针对性和震慑力，着力提升投诉办理的实效性和满意度。
2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性，综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。评议突出问题导向，坚持全面评与重点评相结合，内部通报与适度公开相结合，推动被评议单位持之以恒纠正“四风”，实现全市政风行风的持续好转。
3.举行电视问政。重点围绕以“一大”促“四大”、政风行风评议、重点项目建设和发展环境优化等事项确定问政主题。强化问政所涉问题的整改监督和跟踪报道。探索构建电视问政与网络问政相互补充、深度融合、良性互动的工作格局。
（三）总结评比阶段。20XX年底至20XX年初，对全市作风大提质活动开展情况进行检查考核，总结活动成果，交流活动经验，完善制度机制，宣传推广先进典型，将作风大提质的成果作为综合绩效考核和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。
五、工作要求
（一）统一思想认识。作风问题具有反复性和顽固性，解决作风问题不会一蹴而就，不会一劳永逸。全市上下既要看到大整顿的成效，又要认清大提质的使命，将思想认识统一到中央对作风建设形势的判断上来，统一到市委对作风建设重点的把握上来，统一到群众对作风建设常态的期盼上来，努力将习近平总书记“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求转化为指引工作的新思维，促使好作风建设落地生根，成为新常态。
（二）加强组织领导。各地各部门要认真贯彻落实湘发〔20XX〕24号文件精神，强化党委(党组)抓作风建设的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，发挥好作风考核的“指挥棒”作用，明确好关联部门独立抓、牵头抓、配合抓的责任和抓落实的目标、措施、时限要求，促使职能部门既认真抓好本单位工作，又发挥职能优势，积极抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。各地各单位要结合实际确定一批作风建设重点整治项目，按照“一季一重点，一月一通报”要求加强工作调度并上报活动情况。各级领导干部要以身作则，以上率下，把活动一步步引向深入。
（三）突出宣传引导。各级宣传部门、各类媒体机构要强化策划意识，适应全媒体时代特点，创新大提质活动宣传，突出报道声势，吸引市民眼球。各部门各单位要充分利用会议、文件、宣传栏、电子显示屏等载体广泛宣传活动的内容、意义和要求，形成浓厚的活动氛围。
（四）强化监督检查。开通“林邑清风”作风监督公众微信平台，在郴州纪检监察信息网开设“四风”问题举报区和曝光台，加大线索搜集和问题曝光力度，严格责任追究。进一步拓宽监督渠道，扫除监督检查的“盲区”与“死角”。明查暗访要着力在人员“专兼广”、方法“灵准狠”、节奏“短平快”上狠下功夫，做到“统一组织、指向明确；专项实施、精准发现；迅速曝光、严厉问责”。建立暗访人员数据库和“两代表一委员”、作风监督员有序参与明查暗访的机制。
（五）深化制度建设。要确保作风建设的常态化、长效化，制度建设是根本。制度建设一方面要切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，防止制度成为“稻草人”；另一方面要及时梳理总结作风建设实践中的的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。
企业治乱减负工作方案
企业治乱减负工作方案企业治乱减负工作方案
根据《2016年全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，结合我市企业治乱减负工作实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
2016年企业治乱减负工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体这一主题，努力治理企业反映强烈的问题，坚持标本兼治，加大企业治乱减负监督检查和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化建设，改善全市工业经济发展环境，为全市经济更快、更好的发展和全面建设小康社会做出贡献。
二、工作任务
（一）继续整治和优化企业发展环境。
1、重点清理近年涉企新增加的收费项目，做好落实己公布取消收费项目，降低收费标准的监督检查。
2、加强向企业执收执罚的监督管理，整顿、规范、督察有关部门涉企执法行为。
3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾突出及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业负担过重问题的专项治理。
4、深入开展治理对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。
5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。
6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻负担”深化和飞跃，维护企业的合法权益。按照建设服务型政府的要求，为企业营造健康稳定的发展环境。
（二）推进非公有制企业治乱减负工作深入发展。
1、清理取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，检查收费项目公示情况和取消项目的落实情况。
2、加强向非公有制企业执收执罚的监督管理，整顿和规范有关部门的执法行为。
3、进一步优化非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位。
4、依法保护非公有制企业的合法权益，落实国家扶持非有制企业发展的优惠政策，取消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品贸易，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业提供更宽松，更有利的发展环境。
（三）加大从源头上预防和治理公路“三乱”力度。
1、对涉及机动车辆的收费进行再清理，不符合规定的涉车收费项目坚决取消，对己取消的收费项目加强检查，加大治理向机动车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，纠正以罚代收、以罚代管现象。
2、按规定应当撤销的收费站点要坚决撤销，严禁将非收费道路捆绑到收费道路项目，要进行整顿规范。
3、规范机动车辆检测收费，依法解决群众反映的机动车辆的重复检测，重复收费问题，深入整顿规范机动车辆综合性能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接受法律、行政法规规定以外的检测项目。清理整顿综合性能检测收费，标准过高的要降下来，发现乱收费行为，要严肃查处。
4、加强收费公路车辆通行费管理，将车辆通行费管理纳入规范化，法制化轨道。加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收费方式改革。
（四）开展企业治乱减负十年纪念活动。
2016年是全国企业治乱减负的第10个年头，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回顾和总结，对多年积累具有规律性、典型性和指导性的工作经验，利用新闻媒体等各种形式进行宣传推广和交流。对一些重要课题，市减负办组织有关部门专题研讨，专题在全市进行征文，撰写纪念文章，提出进一步减轻企业负担的政策意见，拓展思路，促进企业减负工作的深入开展。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。全市各部门要从讲政治的高度，充分认识做好治乱减负工作的重要意义，把思想和行动统一到经济发展上来，把减轻企业负担真正摆上重要议事日程，纳入改善经济发展环境和纠正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实行一级抓一级，层层抓落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，并执行减负办工作例会制度，发现问题及时与市减负办沟通情况，研究解决减负工作中的新情况、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）强化监督检查和案件查处工作。审计、纪检监察部门要充分发挥职能作用，采取财务审计的方式，对部分执收部门收费情况和部分企业交费情况进行审计调查。通过检查，表扬先进，批评后进，限期改正。要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要坚决查处，并追究机关领导的责任。
（三）加强企业治乱减负工作制度建设。坚持实行收费许可证、收费员证和企业交费登记卡制度、企业挂牌保护制度、“收支两条线”、“直企业治乱减负工作方案
企业治乱减负工作方案缴收费”和收费公示等制度，收费必须使用统一票据。各收费部门要对收费项目及依据、范围、标准、责任人和监督电话进行公示，接受监督，未经公示的不准收费。对行政事业性执罚项目，一般按下限标准执行，需提高执罚标准的，要报请本部门领导审定。要加强有力对企业领导干部的依法自我保护意识教育，对不坚持原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经济损失者要追究责任。要在企业建立减负联系点制度，以反馈信息，监测企业负担情况，及时发现和解决问题。
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