药品监督管理分局工作要点。
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药品监督管理分局工作要点
药品监督管理分局工作要点20xx年全县食品药品监督管理工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领食品药品监管工作全局，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中省市食品药品监督管理工作会议和县十三届五次全委会精神，把保障公众饮食用药安全作为中心任务，坚持科学监管，着力自主创新，推进依法行政，促进社会和谐，深入开展“政风行风建设年”、“文明礼仪规范年”和“八型”机关创建活动，进一步提高食品安全综合监督能力和药品安全保障水平，促进人民群众健康素质提高和经济社会协调发展，努力做到“十一五”首年各项工作开局良好、高点起步。
一、完成食品药品监管机构改革，依法履行食品安全综合监管职责
1、建立食品安全综合监管工作新机制。根据省上统一部署，在药品监督管理分局的基础上组建食品药品监督管理分局，依法履行食品安全综合监管职责。提请县政府成立全县食品安全委员会，建立统一、权威、高效的协调工作机制。进一步完善食品安全监管各项工作制度，理顺部门职能分工，明确工作责任，加强督查督办，推动食品安全监管责任制和责任追究制的落实。按照市政府常务会议决议精神，提请县政府将本年度食品安全综合监督经费列入县财政年度预算。
2、开展食品安全专项整治。继续围绕与群众生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品7大类食品作为重点，突出种植、养殖、加工流通等重点环节，农村和城乡结合部等重点区域，儿童和低收入者等弱势群体，集中整治儿童食品市场、农村食品市场、食品包装、标识印刷行业和生猪屠宰市场，切实抓好食品安全专项整治。
3、做好重大食品安全事故防控和应急救援体系建设。建立食品安全信用体系、重要信息通报制度、食品安全信息监测、通报网络体系、食品安全预警机制、食品安全事故报告制度，提高防范各种风险和应对突发事件的能力。突出抓好群体性食物中毒事故预防工作。制定《彬县重大食品安全事故应急救援预案》，组织开展重大食品安全事故查处工作。
二、加强药械市场监管，提高药械安全保障水平
4、加大药品市场整治力度。重点开展医院制剂、体外诊断试剂、中成药非法添加化学成分和农村用药安全专项整治，狠抓大案要案查处、典型案件曝光和查处案件的落实，保持打假治劣高压态势。加强药品日常监管力度，强化对包供医疗机构的药品经营单位、配送中心的药品监管，消除监管盲区，从源头上保证药品质量。重视药品快鉴技术的应用，提高假劣药品筛查率。积极探索建立对药品市场进行全方位、不间断流动巡查制度，提高整治效果。
5、开展广告专项治理。配合有关部门，开展虚假违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理。重点治理处方药在大众媒体发布广告，未经审批擅自发布药品、医疗器械、保健食品广告，擅自篡改广告审批内容，夸大药品、医疗器械功能主治等违法行为。
6、加强医疗器械监督管理。对医疗机构一次性使用无菌医疗器械质量及用后毁形情况进行检查，督促落实器械使用管理制度。开展计生药具专项检查。以医疗器械“三证”（企业许可证、医疗器械注册证、产品出厂检验合格证）为重点，对医疗器械经营企业进行全面检查。定期向市局报送器械广告监测情况，将医疗器械广告监管工作纳入规范化轨道。
7、加强药品安全监管工作。开展特殊药品执法检查，督促有关企业和医疗机构落实《麻醉和精神药品管理条例》，进一步加强安全监管工作。贯彻实施《药品不良反应报告和监测管理办法》，强化adr监测、报告工作。认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，加强对疫苗销售、储运、使用等环节的全程监管，确保冷链完整，接种安全。
8、做好防控人感染高致病性禽流感工作。与相关部门密切配合，严厉打击与防控高致病性禽流感有关的制售假劣药品、医疗器械以及虚假宣传等违法行为。引导群众合理用药，防止药物滥用。积极配合有关部门做好相关防控药品、医疗器械供应保障工作。
三、推进农村药品“两网”建设向纵深发展，为社会主义新农村建设服务
9、把握“两网”建设的宏观政策。认真贯彻落实中央、省委建设社会主义新农村的战略决策，努力建立与农民收入水平相适应的农村药品监管、供应体系。
10、进一步完善农村药品监管网络建设。加强药品协管员业务培训，努力提高协管员的工作积极性，充分发挥监管网络的作用，形成以药监部门为主，与相关部门联防联动和与药品协管员上下互动的机制，构建“依法监督、执法到位、出动迅速、运转良好”的农村药品监管网络。加强对农村药品经营、使用单位药品储存条件的检查，加大对过期失效药品清查力度。加强对药品购销渠道的日常监管，严厉打击无证经营、地下批发、流动售药以及以
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义诊、赠送、促销等各种名义进行的非法药品销售活动。11、进一步规范农村药品供应渠道。健全规范的药品购销渠道和具有活力的药品供应系统。继续坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、企业运作”的原则，着力解决农村药品流通、使用的安全保障问题。鼓励支持多元化流通主体，依法以多种形式向农村拓展供药途径，发展连锁配送，形成开放、竞争、有序的农村药品供应新格局。
12、实现“两网”与“新农合”的有机结合。按照“融入新农合、服务新农合、同步促发展”的工作思路，继续坚持“领导机构互融、行政监督互动、医药信息互通”的有效做法，把“两网”建设与“新农合”有机结合。按照《咸阳市基层医疗机构规范药房验收标准》继续抓好村卫生室、个体诊所治疗、诊断、药房三分离及农村基层医疗机构规范药房建设工作。年底前全县基层医疗机构规范药房创建率力争达到90以上，“新农合”定点医疗机构规范药房创建率达到100，确保农民用药安全有效、方便经济。
四、加强药品经营监管，推进流通体制改革
13、推进g认证企业规范化管理。加强经营许可监管和g认证企业的跟踪检查，落实监管责任，严格市场准入，促进规模化、集约化、规范化经营。将跟踪检查与年检工作相结合，强化管理，建立和完善各种业务档案。继续完善药品分类管理工作，加强对未列入otc目录的抗菌药物凭处方销售的监督，加强合理用药宣传指导工作。将新开办企业g认证工作纳入程序化、规范化轨道。
14、加强对连锁经营企业和农村便民药房的监管力度。对连锁经营企业和便民药房，按照g标准进行监督管理，防止出现连锁门店质量管理的不平衡和便民药房的不规范。
五、立足长远发展，全面加强食品药品监管基础建设
15、努力提高依法行政能力。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展依法行政知识培训，进一步强化依法行政意识。广泛开展形式多样的普法和法制宣传活动，不断增强全社会的食品药品质量意识和法律意识，形成推进依法行政的良好社会氛围。建立健全行政执法责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。
16、大力推行政务公开。贯彻落实分局《推行政务公开实施方案》，加大政务信息公开力度，规范信息发布行为，拓宽信息公开渠道，为公众提供公开透明、便捷高效的公共信息服务。根据省、市局安排部署，做好信息化建设有关工作，力争年内实现上报文件传输电子化。
17、启动行政办公业务用房建设项目。配合县发展计划局编制我县食品药品监管行政办公业务用房建设项目实施方案，做好项目审批、协调和实施的各项工作。加强组织协调，争取县政府和省局的大力支持，落实资金、土地等配套条件，争取项目早日实施。
六、加强食品药品监管文化建设，构建食品药品监管工作的和谐局面
18、加强人力资源建设。认真贯彻实施《公务员法》，推进干部管理工作科学化、民主化、制度化。整合人力资源，充分挖掘潜力，提高行政效能。通过抓班子、带队伍，加大教育培训工作力度，进一步提高干部队伍素质，不断加强能力建设。
19、加强精神文明建设。继续开展争当“十佳药监卫士”和争创“市级文明机关标兵”活动，开展“文明礼仪规范年”、“三优一满意”、“创佳选优评差”等活动，发展药监文化事业，推动精神文明建设上新台阶。
20、深化党风廉政建设。认真贯彻落实省纪委六次全会和省政府廉政工作会议精神，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，推动反腐倡廉工作不断深入。进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
21、全面加强政风行风建设。按照省、市局部署，深入开展“政风行风建设年”活动。切实解决侵犯企业和群众合法权益的不正之风，努力解决群众在食品药品领域最关心、最直接、最现实的利益问题。以“八型”机关创建活动为载体，努力打造一支党和政府放心、群众满意的高素质、专业化的基层食品药品监管队伍。
22、努力构建食品药品监管工作的和谐局面。进一步完善县委、县政府重视支持、相关部门紧密配合、人民群众广泛参与、药监部门独立办案的工作格局。优化食品药品市场发展环境，创造各类所有制企业公平竞争、有序发展的和谐局面。用科学发展观统领以食品药品监管为中心的各项工作，推动食品药品监管事业全面、协调、可持续发展。以人为本，加强食品药品监管文化建设和干部队伍建设，形成互助友爱、团结协作、力争上游、共谋发展的和谐局面。
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食品药品监督管理年度工作要点
食品药品监督管理年度工作要点
20**年将是新的食品药品监管体系组建到位的开局之年，也是实施“**”规划承上启下的重要一年，全市食品药品监管工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以科学监管理念为指导，以打造食品药品最安全城市为目标，围绕“基层基础建设年”活动这一主线，实施质量安全、信息化建设、监管队伍素质提升三大工程，完善层级责任、诚信自律、风险预警、技术支撑、群防群控五大体系，创新体制机制，强化监管保障，全面提升食品药品监管水平，为全市经济社会持续健康发展做出积极贡献。
在药品生产方面，加快实施新版药品生产质量管理规范（gmp），力争年内80%以上的原料药和制剂药品生产企业通过新版gmp认证，药品生产企业认证比例达到全省前三名。进一步提升药品电子监管数据准确率和品种覆盖率，在全省率先完成药品电子监管建设任务。继续加强对基本药物的全过程、全品种电子监管和全覆盖抽验，确保实现四个100%。（即：基药生产企业赋码生产率、在产基药工艺处方核查率、基药配送企业电子监管率及基药全品种抽验率均达100%。）
在药品流通方面，加大新修订药品经营质量管理规范（gsp）推进实施力度，力争年内全市药品经营企业认证比例达到50%以上，认证企业总数进入全省前三名。鼓励发展连锁经营，年内全市药品零售连锁化比率达到50%，进入全省前三名。健全完善过期药品回收销毁机制，年内新增过期失效药品定点回收单位100家，使全市家庭过期失效药品定点回收单位总数达到448家，乡镇覆盖率达到90%以上，位居全省第一。
在医疗器械方面，深入贯彻实施医疗器械生产质量管理规范，加强高风险医疗器械生产、经营企业监管，在全省率先启动“医疗器械生产流通实时监管系统”，确保年内医疗器械生产企业质量体系考核一次性通过率和医疗器械产品抽样合格率均达100%。
在保健食品和化妆品方面，继续完善保健食品生产企业质量受权人制度，在全省率先启动保健食品和化妆品经营企业备案登记工作，率先建立保健食品和化妆品生产经营企业信用分级监管档案。加大监督抽验和风险监测力度，确保高风险保健食品抽检覆盖率达100%。
在餐饮服务食品安全方面，率先在全省推广实施《餐饮安全监督管理记录》制度，全面推行餐饮量化分级管理和小餐饮登记备案管理工作，公示餐饮安全等级，落实餐饮安全主体责任，确保主城区餐饮单位持证率和小餐饮备案率达100%。继续深入开展餐饮安全示范创建活动，力争创建示范店280家、示范街11条、示范学校食堂190个，示范单位总数居全省首位。加快餐饮服务食品安全电子监管系统建设，实施“透明厨房”工程，对后厨卫生条件、原料使用、操作过程等关键风险点进行全程监控，保障消费者的知情权和监督权。
在食品生产和流通方面，根据新形势新职能要求，对全市现有976家食品生产企业和15000余家食品流通企业基本情况进行摸底排查和分类整理，率先在全省建立起食品生产、流通企业信用分级监管档案，建立实施生产经营者首负责任制、质量安全责任追究制和“黑名单”等制度，定期进行信用等级评定和信息公示，对失信单位及其责任人加大曝光力度和检查频次，实施重点监管，对严重违法违规企业建立和落实强制退出机制，促进企业守法经营。
在稽查执法办案方面，完善与公安、法院的联合执法和协调办案机制，建立完善12331食品药品投诉举报移动执法平台，落实有奖举报制度，引导公众积极参与打假治劣行动，形成“不易造假、不敢造假、不能造假、造假必受严惩”的全省最严密的打假治劣网络，努力打造食品药品最安全城市。
在落实层级监管责任方面，按照食品药品安全地方政府负总责要求，积极推动食品药品安全列入各级政府考核和社会管理综合考评体系，完善市县两级纵向和横向监管事权责任划分，加强对县级局的业务指导和考核评价，加快乡镇（街道）食品药品监管机构和网络建设，在全省率先构建起各级各部门各司其职、相互衔接、组织有序、责任明确、运转协调、奖惩严明的食品药品安全责任体系。
在强化风险预警方面，继续实施在全省首创执行的日监测、周评估、月报告的风险汇总和评价工作，坚持市局每季度、县局每周一次的食品药品安全风险会商制度，推进药品、医疗器械和化妆品不良反应监测机构和网络建设，强化食品药品安全舆情监测，健全完善应急工作机制，防范重大系统性食品药品安全事件发生，构建起科学有效的风险防控体系。
在完善技术支撑方面，依托新建的市食品药品检验所综合楼，进一步提高检验检测能力，年内，完成食品、保健食品、化妆品检验扩项，推进口岸药检所申报工作，努力打造成全省区域性中心检验检测机构和全国最先进的地级所，力争迈入全国一流食品药品检验所行列。
在助推帮扶产业发展方面，坚持监管与服务并重、规范与发展并举，进一步提高审评审批、检验检测、认证核查等工作效能，加大对东部新区和市局重点抓的15个园区的扶持力度（包括：制药6个、医疗器械2个、保化2个、药品流通3个、综合研发2个），推进产业结构调整和转型升级，加快把生物医药产业培育成为我市新兴的支柱产业，力争到2020年发展成为千亿产业集群，成为全省的领头羊。
全县食品药品监督管理工作要点
全县食品药品监督管理工作要点
20xx年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的关键一年，也是全县食品药品监管工作争先进位、加快发展的重要一年。根据省、市局和县委、县政府的部署要求，20xx年我县食品药品监管工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急管理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），坚持科学监管，促进依法行政，全面提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出更加积极的贡献。
20xx年我县食品药品监管工作的要点是：
一、找准位置，当好抓手，食品综合监管实现新突破。
1、积极履行组织协调职能。一是充分发挥县政府助手和抓手作用，协调各职能监管部门，进一步加强食品生产、流通和消费等各个环节的监管；二是深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，牵头抓好城乡结合部、学校食堂等重点区域的食品安全专项整治，强化对小企业、小作坊、小摊点的动态监管，开展对食品专业乡、专业村、专业一条街的综合治理，消除安全隐患。
2、落实食品安全责任制和责任追究制。牵头抓好食品安全综合评价、食品安全目标责任制考核和食品安全工作督导检查。3月初召开全县食品、药品监管工作会议，进一步强化各级政府和有关监管部门的职责，完善食品安全责任体系，并对20xx年度食品安全工作先进集体和个人进行表彰。
3、扩大食品安全信用体系建设试点范围。在认真总结去年食品安全信用体系建设初步经验的基础上，增加新的试点企业、行业和乡镇，逐步扩大试点范围，实现新增10个试点行业、5处试点乡镇、50家试点企业的目标，逐步探索食品安全综合监管的新路子。积极争创全省食品安全信用体系建设示范县。
4、深化农村食品安全“三网”建设。继续完善农村食品监管网络，重点做好乡镇食品药品安全办公室人员、经费、办公场所的落实和协管员、信息员的培训工作，争取“办公场所、人员、交通通讯工具、工作经费”四到位，实现“机构基本独立、人员基本固定”的目标，同时，结合辖区实际，进一步明确“两员”的工作职责，建立完善、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制度等一系列规章制度，切实发挥“两员”作用，推动监管网络高效运行。
5、积极探索先进的供应模式。以“万村千乡工程”为依托，坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、法律规范”的原则，鼓励现代食品物流网向广大农村延伸。深入开展“连锁超市进乡镇、放心店进农村”工程，在全县农村，村村建立食品放心店和放心超市，规范食品供应渠道，减少中间环节，降低价格，方便农民群众。
6、建立完善食品安全预警机制和应急体系。强化应急救援体系建设，上半年制定出台《##县重大食品安全事故应急预案》，并适时牵头组织全县食品安全应急演练。建立健全食品安全新闻发布制度，实施消费预警提示。
二、调整思路，纠建并举，药品规范化管理实现新突破。
1、积极开展药品市场专项整治，不断规范药品市场秩序。按照《全县整顿和规范药品市场秩序实施方案的要求》，以药品市场专项整治为突破口，以开展药品进货渠道、购销记录、处方药销售、超范围经营、违法广告监测等专项整治为工作重点，不断加大行政执法力度，始终保持对涉药违法行为严厉打击的高压态势。进一步完善药检稽查联动机制，加强与公安、工商、卫生等部门的协调配合和边际省、市、县稽查的联防协作，协调有关部门，加强对重点区域、重点企业的管控措施，严厉打击各种违法犯罪行为，狠抓大案要案的查处。
2、以GSp认证跟踪检查为切入点，着力提升药品日常监管效能。坚持将开展GSp认证跟踪检查作为规范药品经营企业行为的一项重要工作来抓，建立健全“回头看”督查检查机制，对已通过认证的经营企业，重点检查其药师在岗、设施、设备运行、药品购进、验收、养护记录等情况，对弄虚作假、违规违法行为及时给予处理，努力营造规范有序的药品市场环境。
3、以规范药店达标创建为抓手，推进涉药单位的规范化管理再上新台阶。进一步加强涉药单位的规范化管理，增强药品行业自律意识，提高药品质量和服务质量，今年继续推行诚信药房（店）评选活动，严格考评标准，并认真组织评选。
4、突出抓好执法人员和从药人员的法律宣传和培训工作。以《##省药品使
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用条例》宣传和培训为重点，组织全县药品从业人员进行培训，促进全县涉药单位规范化管理水平上新台阶。5、进一步强化药品市场日常监管。一是规范药品使用行为。依据《##省药品使用条例》，督促各药品使用单位建立和完善质量管控体系，提高处方和配方环节合理用药水平。突出抓好乡镇卫生院、厂矿企业和村卫生室、个体诊所等医疗机构的监管。二是强化医疗器械监管，开展动物源医疗器械、同种异体医疗器械和宫内节育器等高风险产品生产质量体系专项检查，进一步完善日常监管体系，深化医疗器械管理规范化建设。三是加大药械广告监测力度，配合有关部门，继续整治虚假违法药品、医疗器械和保健食品广告。四是继续开展药品分类管理工作，建立健全监管档案。加强特殊药品日常监管，严防流弊事件发生。
6、加强药品抽验和药品不良反应上报工作。一是制定科学的药品抽验方案，努力改善实验室条件，引进先进技术和检验手段，重点加强对基层农村药品质量的监督检查，加大对群众投诉多、具有潜在质量隐患的品种抽验，提高抽验的针对性。二是积极推行合格检品退回制度。三是狠抓药品不良反应监测体系建设，完善报告、预警、再评价机制，进一步推进ADR监测实行电子网络报告，促进不良反应监测工作的正常化，使药品不良反映报告既有量的突破，又有质的提高。
三、创新思路，做好两个结合、一个完善，实现“两网”建设取得新突破。
一是把“两网”建设与“新农合”有机结合。按照“融入新农合、服务新农合、同步促发展”的工作思路，使“两网”建设为“新农合”提供质量可靠的药品和优质的服务，“新农合”为“两网”建设提供更为广阔的空间和更丰富的内涵。二是把“两网”建设与日常市场监管工作相结合。走互相促进，互为发展的道路，通过开展“规范药房（店）”创建活动，规范乡村医疗机构代购分发行为，全面提升农村药品采购、验收、储存、养护、使用等重要环节的质量管理水平。三是进一步完善药品监管网络建设。建立相应的激励保障机制，落实工作责任、完善考评办法，加强药品协官员、信息员的培训指导和管理工作，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监管网络，实现监管无盲区，确保农村群众用药安全。四是进一步拓宽药品的供应网络建设。充分利用“万村千乡”市场工程的优惠政策，在无药品供应的行政村设立服务性药品供应点或便民药店，使更多农民群众用上安全、方便、廉价的药品。
四、狠抓管理，素质建局，机关规范化建设实现新突破。
1、加强领导班子建设。进一步完善领导班子集体决策制度，贯彻民主集中制。中层干部和科室人员实行轮岗制，年初完成科室轮岗和人员调整。
2、强化政治理论和业务培训。一是坚持业务学习制度化、经常化。建立健全药械法律法规试题库，定期组织法律法规考试、稽查比武和案卷评议，对执法人员掌握运用法律法规的熟练程度进行全面考评，进一步提高全局执法人员的依法行政、规范办案水平。二是加强思想政治理论学习。定期组织政治学习教育活动，每月集中全局政治学习不少于2次，个人学习笔记每年不少于2万字。教育引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立以人为本的科学监管理念。三是实施素质提升工程。积极组织职工参加各种业务培训、在职继续教育、外出参观考察等活动，进一步提升全体职工的职业道德素质和业务执法素质。
3、完善管理制度。坚持以制度管人、管事。建立健全机关目标管理、量化考评办法、督查督办等规章制度，把全局工作纳入目标管理范围，对每项工作进行分解细化，明确任务目标、工作措施、工作成效，实行每季度一考核、年底全面考核的办法，使每项工作都有章可循，逐步步入规范化、制度化轨道。
4、狠抓“五型”机关建设。部署开展“机关作风建设年”活动，推进和谐机关创建。
5、强化行政执法工作。认真落实省局“十条”禁令，严禁酒后执法、蛮横执法、徇私枉法。积极开展“和谐执法”活动，建立健全案件核查和行政问责制度，加强案件审核把关，严格执法过错责任追究。案件办结率和审核率分别达到95%和100%。认真抓好案件的督办、评查、考核工作。真正做到有法必依、执法必严、违法必究，实现依法行政、科学严谨的法制工作目标。
6、加强办公室工作管理。一是大力推进信息化进程，抓紧开发应用业务管理网络系统，大力推行OA办公管理和无纸化办公，不断提高工作效率和办公自动化水平，实现信息资源共享。二是推行“三个体系”建设，实行定岗、定职、定责，细化岗位责任目标和考核措施，建立督查制度，成立有领导、有机构、有检查、有通报的工作机制，确保各项工作落实。三是加强档案管理，逐步推进档案管理电子化。
7、加强基础设施建设，完善保障体系。通过严肃财经纪律，推行财务精细化管理等措施，进一步提高资金使用效率。同时积极争取省、市、县各级政府和部门的支持，落实好资金，解决县局自来水的安装问题，并建立图书室、阅览室、标本室。
五、狠抓党风、行风建设，在树立形象上实现新突破。
1、加强党风廉政建设。认真贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定。加强警示教育，倡导良好风气。继续深入开展防治商业贿赂工作，坚持落实廉政谈话、述职述廉等制度，坚决防止各类违法违纪案件发生。
2、加强行风建设。大力开展“阳光工程”，充分发挥社会监督员、执法执纪监督员等社会力量，定期组织明查暗访、回访复查、发放征求意见书、召开监管相对人座谈会等形式，全面强化对执法行为事前、事中、事后全过程监督，促进全局行政执法规范化建设再上新水平。
3、加大宣传力度。一是要组织开展以“安全用药 合理用药”为主题的宣传活动，组织好进村庄，送讲座；进学校，送知识；进药店，送法律；进社区，送爱心为内容的“四进四送”系列宣传，进一步提高全社会识别假劣食品药品的能力。二是要加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传，各科室根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务，积极向省、市局网站传报信息。同时要围绕食品药品监管工作，努力扩大在国家、省级、市级报刊上的宣传力度，不断提高稿件的数量和质量，进一步扩大影响，树立食品药品监管部门的良好社会形象。
六、加强精神文明建设，在丰富和发展食品药品监管文化上实现新突破。
1、组织开展一定形式的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。以创建“五型机关”为载体，将精神文明创建活动不断引向深入。开展群众喜闻乐见的文娱活动，努力营造文明健康的工作和生活环境。今年要继续保持市级文明单位称号，并积极争创省级文明单位。
2、搞好环境卫生，养成文明习惯。进一步完善卫生工作管理制度，落实卫生职责，实现卫生工作有布置、有检查、有评比的工作机制。同时，教育和引导干部职工增强维护公共卫生意识，提高遵守公共卫生规则的自觉性，倡导文明健康的生活方式，不断提升干部职工的文明素养和文明程度。
3、打造药监文化，提升服务理念。以药监文化建设为核心，不断丰富内涵，拓展形式，提升影响力和感染力，使药监文化成为全体干部职工思想和行动的旗帜，不断增强全局干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感，提高服务意识，努力培养和形成群心凝聚、艰苦创业、奋发有为的精神状态。
二〇〇七年三月日
食品药品监督管理局关于工作要点的通知
食品药品监督管理局关于工作要点的通知
食品药品监督管理局关于工作要点的通知各区、县食品药品监督管理局、××食品药品检验所、局机关各科室：20xx年，是“十一五”规划的开局之年，是创建“三型”机关形成规范的一年，是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》重要的一年，任务重，头绪多，我们全体干部职工要按照省食品药品监管工作会议精神去积极谋划、认真思考，将20xx年工作做好。现制定20xx年工作要点如下：
20xx年工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观统领食品药品监管工作全局，紧紧围绕实施“食品药品放心工程”这条主线，完善食品药品安全综合监管长效机制，巩固农村药品监督与供应网络建设成果，促进食品、医药产业健康发展。加强依法行政、民主行政和科学行政能力建设，提高干部职工综合素质和执行力，努力构建和谐的食品药品监管机关和人民满意的监管队伍。
一、努力构建食品药品立体监管体系。
针对目前食品药品监管体系不健全，执法部门各自为阵的状况，20xx年要努力构建食品药品监督网络立体框架，积极沟通协调，整合现有监管资源，充分调动相关执法部门、管理相对人和人民群众的能动性，主动配合、共同监管，打造出以点连线，以线结网，以网联网的立体监管体系。一是积极与地方党委、政府协调沟通，与相关执法部门沟通，努力争取各部门的支持，积极开展系统内与系统外执法资源的整合，形成各执法部门联合执法、综合执法、和谐执法的格局。二是加强对管理相对人的监管。加强对管理相对人培训教育，提高自律意识；依靠各地政府聘用素质好、懂专业、自律强的人员作为监督员，随时监督药品的生产、流通、经营，增强监管能力。三是积极调动广大人民群众的监管主动性、责任感。利用媒体广泛宣传识别假冒伪劣食品药品知识，在媒体上开辟食品药品监管之窗，定期或不定期播报食品药品相关知识，提高人民群众的辨别能力。四是构建信息沟通平台。充分发挥“食安办”职能，将食品监管体系与药品监管体系合二为一，打造食品、药品监督管理信息体系，建立“食安委”成员单位信息网，只要向“食安委”成员单位发出协查信息，其相关单位就能立即出动，从各个层面对管理相对人进行监管，既不多头处罚，又打击了违法行为，从而形成人人要监管，人人助监管，人人会监管的全民监管的立体监管网络，推动××食品医药经济的全面发展。
二、加强班子和队伍建设，全面提高队伍素质。
按照专业结构合理，年龄梯次分布，能力气质互补，整体优化组合的标准配强基层领导班子；将“三型”机关建设与领导班子“四好”活动结合起来，努力建设“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的领导集体；本着分级管理，分级负责，责任到人的原则，实行层级管理体制，各级干部层层签订责任书，真正做到责任到岗，责任到人；认真学习贯彻落实《公务员法》，不断增强干部队伍的责任感、使命感和紧迫感；采取走出去、请进来、轮流讲课等多种方式，加强学习与培训，提高思维和表达能力；完善年度考核奖励办法，充分调动全体干部职工的积极性和创造性；严把干部考核、任用关，努力创造优秀人才脱颖而出的良好环境，打造一支指挥有力、行动敏捷、务实高效的食品药品监管队伍。
三、加强法治建设，落实行政过错和行政执法过错责任追究制。
20xx年是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》重要的一年，我局将在去年制定制度的基础上，编印成册并下发给各单位，并认真执行，努力推进依法行政的落实；积极促进案件查处信息网络建设，严格落实行政过错和行政执法过错责任追究制，积极推行“立案、调查、处罚”三分离；实施行政处罚案例公布制度，市局将在“××食药监网”上公布行政处罚案例情况。
四、加强“三型”机关建设，打造具有优秀品质的食品药品监管机关。
今年是“三型”机关建设形成规范的一年，我局将在完善制度的基础上，认真抓好落实，务必取得实效，促进机关工作规范、有序。加强学习，积极开展征文比赛、论文竞赛、优秀公务员评比等活动，努力形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围；建立高效的政务服务流程，制订规范化服务标准；完善目标考核体系，推进行政职级效能管理；建立和完善行政审批统一办理制度，规范行政许可集体审议程序；加快推进电子政务建设，积极推行“政务公开”，实施行政行为动态监督；积极推进药品流通体制的改革，探索建立药品流通市场的标准化体系，进一步发展药品连锁经营、电子商务等现代经营方式。
五、加强食品安全放心工程建设，确保人民群众饮食安全。
加强与地方各级党委、政府的沟通，积极争取他们的支持；建立食品安全综合监管信息共享机制，打造信息沟通平台；规范食品综合信息的收集和发布，
食品药品监督管理局关于工作要点的通知第2页
树立综合监督、组织协调的权威；进一步完善综合协调工作机制，积极探索建立食品安全考核机制和办法；建立健全食品监管预警和应急处置机制，提高应急反应和快速处置能力；抓好食品放心工程、积极推进食品安全信用体系建设工作；继续抓好农村食品安全监督网建设工作，将药品监管网络与食品监管网络整合，形成食品、药品立体监管体系，为构建社会主义和谐新农村作贡献；建立有效的食品安全督察机制，组建食品安全专家顾问组，提高食品安全监管的科学水平；继续完善对保健食品的检测筹备工作；加强食品安全宣传工作；积极组织并协调卫生、工商、质监等现有监管资源联合执法，抓住与老百姓生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7大类重点食品，深入开展食品安全专项整治工作。六、加强药品监管，确保人民群众用药安全。
逐步建立药品生产经营企业、医疗机构信息系统，并进行有关分析，作为监管工作和决策的参考；强化gmp、g认证管理工作；充分利用电子信息技术，构建食品药品安全信用体系和信息平台，实现信息资源共享，努力构建科学、高效、规范、可持续的立体执法监管体系；协调有关部门加大打假力度，积极探索建立与企业和其他社会组织及个人的药品打假信息共享与沟通渠道，形成全社会参与药品、医疗器械打假的互动局面；建立药品、医疗器械信用信息征集和披露制度，推进药品、医疗器械生产经营企业信用体系建设；加强技术监督，强化检验职能，提高监管抽验效能，逐步形成评价性抽验品种和监督性抽验品种相结合的新型抽验机制，充分发挥技术支撑的作用；推进药品分类管理，合理使用抗菌药物工作；继续开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理；重点监管社保品种、市场销售量大的品种和涉嫌中成药中添加化学药品、添加药品的保健食品；开展中药材、中药饮片和疫苗专项整治工作；有针对性地加强对药品生产企业执行药品标准情况的监督；对“超低价”药品进行进货渠道检查和质量抽验；依法做好广告的审查与监测工作，积极配合有关部门开展违法广告专项整治；深化农村“两网”建设，切实解决农民买药难、看病贵的问题；坚决制止以不惜牺牲药品质量为代价的不正当竞争，保障药品市场竞争的公正和公平。
七、加强基础设施建设，努力促进硬件设施改善。
20xx年，我们在积极争取中央重点建设项目国债资金的同时，要重点争取地方财政20配套资金的投入，务必使系统基础设施建设尽快落到实处；积极争取食品药品安全监管工作经费和地方财政支持，保证食品药品监管工作的全面开展；盘活闲置资产，确保国有资产保值增值；积极争取上级对我局系统执法所需设备、装备的配置，努力提高执法效能。
八、发挥比较优势，努力促进××医药经济跨越式发展。
一是加大对××医药企业的指导。积极帮促企业完成g、gmp认证工作；对新增企业，要严格按认证规模建设，避免低水平重复投资；简化申报程序，减轻企业负担；积极筹备“发展××医药经济研讨会”的召开。二是走中药现代化之路。在巩固“桅子”和“赶黄草”两个中药现代化生产基地的同时，努力建成“泽泻”、“白芷”、“青果”等中药生产基地。三是努力做大做强××医药产业。××作为西部化工城，具备生产化学原料药的能力，要积极引导企业瞄准国内有市场前景的无菌制剂原料药的生产，掌握市场的主动权；要积极引导企业利用各种资源优势，开发出具有市场潜力的特色品种，走具有自主知识产权的道路；加强与政府招商部门联系，积极招商引资；同时，积极争取上级部门和地方政府的政策支持，打通药品研发和企业认证的“绿色通道”；围绕市场需求，通过信用体系建设，提高企业的信誉度，培育我市医药企业品牌和品种品牌，增强市场竞争能力；积极促进医疗器械企业的发展；积极展开个性化服务，要针对企业的特点，搞好政策引导，增强服务意识，提高服务水平，完善服务机制，当好政府的“抓手”，积极营造××医药经济发展的软环境，为做大做强××医药产业做出更大贡献。
九、加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力促进政风行风进一步好转。
贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项规定，进一步提高干部队伍的党风廉政意识，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书；加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查；切实治理“三乱”、“三不”等问题；大力倡导勤俭节约的风尚，坚决制止铺张浪费的陋习，以有限的资金发挥最大的监管效能；加大查办违纪案件和行政检查力度，加强教育、制度、监督惩治并重的预防体系建设。
通过这些措施的落实，在省局党组的正确领导下，在××局全体干部职工的努力工作下，××局的面貌一定会更上一个台阶，一定会取得更大、更好的成绩。
附件：各科室工作要点
商标监督管理工作要点
商标监督管理工作要点
20xx年，商标监督管理工作依托“商标品牌建设推进年”，紧紧围绕“商标品牌建设”主题，积极适应经济发展新常态，深入学习和运用商标法，完善商标战略实施格局，健全商标品牌培育机制，突出商标品牌的培育、运用、宣传和保护等五项重点工作，深入推进商标战略实施，促进我县经济平稳健康发展。
一、深入推进商标战略实施
不断完善“三主双融合、两增一并重”（政府主导、工商主推、企业主创；将商标发展战略融合到企业和地方经济发展战略中；增加注册商标总量、增加“三名”商标数量；并重注册商标的发展和保护，发展商标既有量的增加又有质的提升）商标战略实施工作格局，深入贯彻落实《**县人民政府关于大力推进商标发展工作的实施意见》文件精神，积极适应新常态市场经济发展要求，转变工作思路和方式，遵循市场规律，淡化行政色彩，正确区分企业行为、市场行为和政府行为，完善商标战略实施机制，更加注重发挥企业培育自主品牌的主体作用，更加注重发挥行政指导的作用，更加注重促进商标的有效运用和依法保护，更好地发挥商标在保护创新、激励创新中的作用，引导企业树立商标意识和品牌价值观念，大力推进品牌经济发展，构建商标战略实施新格局。
（一）深入推进“个十百千”工程
聚焦高新技术、战略性新兴产业（七大战略性新兴产业：即新一代信息技术、节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、生物、新能源汽车）、五大新型先导型服务业、现代农林畜牧业、中小微企业和七大优势产业领域，完善“个十百千”工程（即：县局重点联系一个园区、一个商标工作人员重点联系十户企业、重点培育百户企业、储备千户市场主体）。各所确定重点联系企业1户，按附表格式（见附件1）填写于4月22日前上报县局商广股，县局将从上报的重点联系企业名单中确定重点联系企业5户上报市局。所内负责人重点联系2户企业、商标工作人员重点联系5户企业，将名册登记于4月30日前上报县局商广股。
（二）深入推进“商标战略进园区”工程
紧紧围绕**省“51025”重点产业园区规划（即力争到20xx年，全省培育形成5个营业收入超过2000亿元、10个营业收入超过1000亿元、25个营业收入超过500亿元的产业园区），深入推进商标战略进园区，服务商标品牌建设，支持产业园区经济二次创业，今年全县创建1个园区商标工作示范指导站（点）。
（三）深入推进商标战略实施示范工作
深入推进商标战略实施示范工作，按照省工商局《关于园区商标工作指导站（点）规范建设的指导意见》（川工商发〔20xx〕9号）文件，积极推进园区商标工作示范指导站（点）创建工作，20xx年经济园区商标注册实行全覆盖。**县商标战略园区按照所内各自辖区产业发展情况逐步推进，并指导陆续建立相应的站点和规范站点建设实施。20xx年第一批站点建设确定为孔溪园区。辖区工商所根据新成立的指导站（点）按照主要职责和工作内容的要求，切实推进园区商标工作指导站（点）的规范化建设。坚持软、硬件建设并举，全力推进园区商标工作指导站（点）规范化建设，一是大力培育特色优势产业和战略性新兴产业商标品牌，推动园区企业做大做强。二是要提高服务意识，深入实际指导企业正确使用、管理和保护商标。三是要创新商标品牌助企新的机制。对本地大中型企业实行商标注册、使用许可备案管理制度和定员挂联、帮扶制度。建立健全本地企业商标注册、使用、产品和服务档案，为推动企业实施品牌兴企战略出谋划策。
（四）不断健全“两个机制”
一是完善执法协作机制。要加强商标保护，不断健全各地、各部门和省际间的商标保护和执法协作机制，特别要加强与经检、消保、市场、消协等工商内部机构的协作，形成商标监管执法合力。二是完善司法衔接机制。要建立和完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，探索建立商标专用权保护行政执法与刑事司法衔接机制，加强商标专用权保护。
二、坚持以争创驰名、著名、知名商标工作为重点，增大注册商标总量，推动商标事业快速发展
（一）加强商标注册指导
确定商标发展具体目标，增大注册商标总量。完善“商标培育链”，在加强指导重点产业、重点领域、示范园区企业商标注册的同时，以争创驰名、著名、知名商标工作为重点，以地理标志商标注册为抓手，按照“培育一批、推荐一批、认定一批、储备一批”的原则，分层次培育、指导和帮助，形成层次分明、结构合理的争创梯队。20xx年全县新申报注册商标任务65件，任务分解为：乔庄20件、竹园15件、青溪12件、木鱼12件，乐安6件、关庄6件。
（二）支持商标国际注册
在本地商标企业商标品牌升级的基础上，要结合外向型企业自身发展的需要，深入推进“万企出国门”活动，动员、指导和支持具有成长型、潜力型、外向型企业申请商标国际注册，加强马德里商标国际注册，支持外向型企业大力实施“走出去”战略。争取两年内商标国际注册突破零记录。
（三）加强企业品牌培育
一是加强驰名商标、著名商标、知名商标、地理标志证明商标培育。以商标战略实施示范企业、各类经济园区企业、外向型企业为重点，加大对中国驰名商标、著名商标、知名商标、地理标志证明商标的培育、推荐工作力度。今年规划推荐著名商标或地理标志证明商标1件以上。二是加强知名商标培育推荐工作。以七大优势产业（七大优势产业：即电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造）、五大先导型服务业（五大新兴先导型服务业：即电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业）、旅游文化产业、地理标志涉农产业等产业为重点，加强市知名商标的培育推荐工作。今年规划推荐知名商标不少于3件以上。各工商所要与当地党委政府共同打造商标品牌，根据辖区企业商标市场知名度建立规划培育目标，上报推荐培育知名商标1件以上。
三、强化商标品牌运用
（一）坚持以地理标志证明商标注册为推手，着力打造农产品品牌
实施地理标志商标富农工程，加快特色农业产业化步伐，推动农民专业合作社实施商标战略，促进我县特色效益农业发展。依托“一村一品”，推动“一品一标”活动，根据辖区内产业发展实际情况，挖掘涉农产品、地理标志商标注册。做到“既有量的扩张、又有质的提升”。加大对已注册地理标志商标运用、管理和保护的指导力度，引导农业生产者、经营者运用地理标志商标和农产品商标增产增收，促进我县特色农业经济持续发展。
（二）积极参与“一个平台”建设
积极参加省局“**商标管理分析平台”，加强源头基础数据整理，为科学开展商标发展统计分析上报提供准确统计数据，实现省、市、县三级数据互联互通、信息资源共享，便于实时掌握商标注册、运用、管理和保护情况，提高商标行政指导服务水平、商标专用权保护工作效能。
（三）为企业服务拓宽“一个渠道”
要继续按照《**省商标专用权质押贷款工作指导意见》，开展商标权入股、商标权质押融资，与当地商业银行加强沟通协调，主动服务企业在新常态下出现的资金难题，组织多种形式的银企对接活动，推动和指导中小企业运用商标质押贷款，鼓励和支持企业发挥商标品牌价值。
（四）认真组织企业开展“三大活动”
要继续支持市场拓展“三大活动”（即：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门）。协助组织企业参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”市场拓展“三大活动”，组织企业参加20xx年“川货全国行·海口站”活动。
四、加大商标品牌宣传。
（一）4月份组织相关部门和企业开展“4.26”知识产权宣传周组织商标法宣传活动，增强企业商标法制意识。
（二）积极配合省政府“川货全国行”等活动，展示**商标、销售**产品，提升**品牌价值。
（三）指导企业与新闻媒体合作，突出地理标志商标及农产品涉农商标，宣传品牌农业和企业，促进现代农业发展。
五、加强商标专用权保护
（一）完成好打击侵权假冒工作任务
根据国务院、国家工商总局以及**省打击侵权假冒工作领导小组办公室的要求，巩固深化“双打”成果，加大对注册商标专用权的保护力度，扎实开展“红盾春雷行动20xx”——“打击侵犯注册商标专用权行动”，严厉查处各类商标侵权案件。
（二）加大市场巡查力度，严厉查处重要商品、品牌商品的商标侵权案件
以高知名度商标、涉外商标、地理标志商标和农产品商标为重点，围绕食品、农资、建筑材料、汽车配件等行业，依法查处商标侵权行为，查办一批重大商标侵权案件。
（三）做好商标侵权假冒案件信息的依法公开工作
要进一步完善打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政执法信息共享平台的建设，加快推进建设商标行政执法信息共享平台，支持行政权力依法规范运行公开平台建设，做好商标侵权假冒案件信息的依法公开工作。
六、强化商标管理基础工作，加强商标监管队伍建设
一是健全和完善商标数据库。各工商所要分类建立各种商标管理档案，及时掌握和了解辖区商标申请注册情况以及地理标志证明商标、中国驰名商标、省著名商标、市知名商标、商标专用权保护等相关信息，强化商标服务。
二是全面施行商标许可使用备案管理制，提升商标管理水平。
三是切实加强商标监管队伍能力建设，着重提高基层商标工作人员的商标监管能力，商标工作人员要立足工作岗位，认真学习商标法律法规，不断提高自身素质和水平。
四是按时填报各类商标报表和商标典型案例及信息上报工作。
2023年XXX县食品药品监督管理工作要点
20xx年XXX县食品药品监督管理工作要点
20xx年我县食品药品监督管理工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委十二届十四次全会和县委十五届十三次全会精神，以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，以保障饮食用药安全为中心任务，以食品药品安全示范区建设为主线，以食品药品安全责任体系评价试点为抓手，严格落实监管措施，大力加强监管能力和干部队伍建设，强化“三个责任”，确保“两个安全”，实现“一个更有作为”，为“十二五”食品药品监管新跨越开好头起好步，全力保障全县人民群众饮食用药安全。
一、做好“十二五”规划编制和实施工作
1、完成“十二五”规划编报工作。落实《XXX县食品药品安全“十二五”发展规划》上报审批工作。加强对我县食品药品安全“十二五”发展规划的指导、督促，推动食品药品安全工作纳入当地经济社会发展规划。
2、抓好“十二五”规划的实施。建立规划项目实施进度督查和评价制度，稳步推进各项工作落实。
二、抓好试点示范工作
3、抓好食品药品安全示范区创建试点工作。按省局的要求，今年在全省选择有基础、有特色、有积极性的若干个设区市开展食品药品安全示范区创建试点工作，分别开展省局与设区市政府、市局与县（市、区）政府食品药品安全示范区创建试点工作。我县要积极争取并努力抓好“食品药品安全示范区创建试点工作”，及时总结工作亮点，为全省铺开示范区建设提供借鉴。
4、抓好“食品药品安全责任体系评价”试点。按照国家局“药品安全责任体系评价”试点工作的要求，今年我省全面开展“全省食品药品安全责任体系评价”试点工作。我县要建立考核评价机制，落实监管责任制和责任追究制，争取将食品药品安全工作列入当地政府目标管理考评或民生工程；强化企业是第一责任人的责任，引导餐饮医药行业自律；强化监管责任，严格监督，确保饮食用药安全。
5、加强对外交流与协作。加强与兄弟县市的联系，扩大交流合作，推动食品药品安全共同发展。
三、推进县局机构改革，进一步明晰责权
6、完善监管职能交接后的相关工作。我局在20xx年9月与县卫生监督所完成了职能交接，按照《食品安全法》、“三定”职能和《餐饮服务食品安全监管能力建设标准》，依法组建XXX县餐饮服务、保健食品、化妆品监督所。继续完善职能交接的后续 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 工作，配备好与职责、任务相匹配的执法人员，确保有责任、有机构、有人员、有保障。
7、明晰责权。按上级要求，明晰县级餐饮服务、保健食品、化妆品许可、监管和执法责权，建立分级分类许可审批制度。
四、保障基本药物质量安全
8、抓好国家基本药物制度政策落实。开展基本药物安全形势评估，制定完善20xx年加强基本药物质量监管的工作方案。完善基本药物质量监管信息收集、整理和报送机制，做好第三次基本药物质量监管工作进展情况监测调查。
9、落实基本药物监管措施。全面推进国家基本药物质量新标准；开展全品种覆盖抽验，及时发布预警信息；加强基本药物中的特殊药品安全管理，防止发生流弊事件。加强基本药物生产、流通、使用各环节的监管；落实基本药物电子监管各项措施，推进有效运行，保障基本药物质量安全。
五、强化风险控制，开展市场整治
10、加强风险预警和应急管理体系建设。抓好药品不良反应监测工作， 加强县级监测机构建设，力争增配专职监测人员。修订药品、医疗器械安全突发事件应急预案，制订餐饮服务、保健食品、化妆品突发事件应急预案，开展应急演练，切实提高应急处置能力。
11、加强餐饮安全风险控制。严格餐饮服务许可审批，加大日常监督抽验力度。将学校食堂、旅游景区小餐饮、调味料和食品添加剂等作为重点监督对象，加强进货、储存、加工各环节的监督，防范重大餐饮食品安全事故。
12、加强保健食品、化妆品的日常监管和风险控制。开展保健食品清理换证和非特殊用途化妆品备案。探索实施保健食品、化妆品生产企业质量受权人制度。严厉打击保健食品、化妆品非法添加、无证生产经营、不按标准生产、“套号”、标识不清等违法违规行为。
13、加强药品、医疗器械高危环节风险控制。加强药品标准的监督实施工作，开展执行药品标准的专项检查。推进监督实施新版GMp工作，加强GMp和GSp执行情况的监督检查。严格实施《医疗器械生产质量管理规范》及两个细则，规范植入和介入类医疗器械生产经营行为，加大对医疗卫生机构使用医疗器械的监督检查力度，确保患者用械安全。
14、深入开展药品、医疗器械安全专项整治，进一步规范市场秩序。继续开展非药品冒充药品专项整治行动；严厉打击违法违规销售含麻黄碱类复方制剂行为；继续开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项行动；落实打击侵犯知识产权和 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 制售假冒伪劣商品专项行动要求，加强对互联网药品信息和交易行为的动态监测；加大对违法违规案件的查处力度，保持打假治劣的高压态势。
六、强化技术支撑体系建设
15、加速推进监管信息化建设，着力提升监管效率。制订监管信息化建设规划并组织实施，推进药品批发、零售连锁企业实时监控；探索药品生产环节、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品重点企业、重要环节的信息化监管手段。
16、抓好检验检测项目建设，不断提高技术监督能力。积极争取省食品药品综合检测机构基础设施建设项目，加强快速检测能力建设，组建完善县食品药品快速检验室，稳妥推进餐饮服务食品快速检测工作。
七、全力服务产业健康发展
17、出台服务产业发展的措施。策应鄱阳湖生态经济区发展战略，出台引导、扶持食品医药产业发展的指导意见，促进餐饮服务、保健食品、化妆品、生物医药、医疗器械产业的发展壮大，繁荣优势、特色、新兴产业。推动食品医药企业整合资源、兼并重组，提高自主创新能力，提高产业的规模化、集约化程度。
18、创造良好的政务环境。认真贯彻落实县委、县政府“发展提升年”活动要求，深化行政审批制度改革，强化政务公开，创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，为食品医药产业发展创造良好的政务环境。
八、加强依法行政、党风廉政和队伍建设
19、规范执法行为，强化层级监督。依法查处药品、医疗器械等违法违规案件，加强对重大案件的执法监督，对触犯刑律的案件及时移送公安部门查处，及时纠正违法违规案件。深入开展对《食品安全法》等新近颁布的法律法规的学习、宣传和贯彻落实。严格落实行政处罚自由裁量权实施细则。加强监管理论研究，探索与有关高校、部门联合开展食品药品监管法律研究、培训和咨询服务的新机制。
20、深入开展创先争优活动。积极开展建党九十周年纪念活动，做好先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评选工作，在全局形成创先争优的浓厚氛围。深入开展向史俊琴同志学习活动，提升思想职业道德境界。认真学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和县委开展创先争优活动实施方案，围绕建设和谐机关的目标，广泛开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动，推进文明单位创建。
21、进一步抓好党风廉政建设。认真实施惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划，抓好党员干部廉洁从政若干准则的贯彻落实，抓好 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 风险岗位廉能管理各项任务分解和措施落实，加强“三重一大”的监督检查，完善食品药品安全监管体制机制和责任体系，确保监管队伍安全。
22、加强宣传和信息工作。加强宣传骨干队伍培训，制订奖励机制，加强宣传报道工作；加大党务、政务信息的报送力度；做好先进经验、先进典型、先进事迹的宣传；积极推进“六个一”工程。
23、加强人才队伍建设。加强领导干部和班子建设。制定干部教育培训规划，大力提升全系统干部职工特别是领导干部的综合素质。通过公开招考等方式，引进和培养紧缺专业人才。继续有组织、有计划地安排干部职工轮岗和交流。
24、抓好综治、维稳和信访等工作。全面落实社会治安综合治理工作目标责任制和领导干部“一岗双责”制。加强机要保密、人民防线和网络系统安全管理。加强机关安全保卫、交通安全和危化品安全管理。