全县安全生产下半年工作计划

全县烤烟生产工作计划。

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全县烤烟生产工作计划

各有关乡镇人民政府，县政府各有关工作部门：
为了认真贯彻落实中央1号文件和省、市烤烟生产工作会议精神，不断做强做优烤烟产业，促进农民收入持续增加，为社会主义新农村建设奠定坚实的经济基础，现就20xx年全县烤烟生产工作提出如下计划：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高烟叶质量为核心，以增加产量为重点，以省级烟叶标准化示范区建设和现代烟草农业试点为载体，以促进农民增收为目标，继续加大种植布局调整力度，大力发展大乡、大村、大户，不断提高烟叶生产科技含量和标准化水平，推动烟叶生产工作持续健康发展。
二、工作目标
20xx年，计划全县种植烤烟××*万亩，收购烟叶××*万担，亩均收入××*元以上，实现产值××*万元。
三、重点工作
1、进一步优化种植布局调整。县里各有关乡镇、部门要对烟田面积落实情况造册登记，建档立卡，确保烤烟种植面积落到实处。对种植千亩以下乡镇、200亩以下种植村合并到大乡、大村管理，取消3本文 亩以下户的种植资格，力争发展一批500亩以上的种植大村、50亩以上的种植大户，形成集约化、规模化发展格局。每个烤烟生产重点乡镇要抓建4到5个200亩以上的示范大方，底庙镇、湫坡头镇至少要抓建3到5个500亩以上的示范大方，示范带动全县烤烟生产工作。
2、推进现代烟草农业试点工作。计划投资××*万元，在底庙镇麻院村北庄组和太村镇东河村建设高标准集约化育苗大棚，实现烤烟育苗向专业化、商品化转变。同时，购买起垄、施肥、覆膜、移栽、中耕培土机具和植保机械45台（套），积极开展现代烟草农业试点工作，降低种植成本，促进烟农收入持续增加。
3、加强烤烟生产基础设施建设。投资××*万元，在底庙街建设标准化烟站1座，在职田镇恒安洲村、太村镇杜家村建设烟田井灌工程2处、在底庙、湫坡头、马栏3个乡镇、5个种烟大村修筑10.77公里烟田机耕路，建设2.7×8型密集式烤房125座，进一步改善全县烤烟生产基本条件。
4、扎实落实各项优惠扶持政策。对种烟户冬翻烟田按每亩35元的标准补贴机耕费，为每亩烟田免费供应80斤烟草专用肥、2.5公斤优质地膜，补贴10元的防病虫农药、15元烟田防雹保险资金；为烟农免费供应烤烟优良品种，对30畦以上集中连片采用两段式育苗技术的，免费供应育苗袋，每标准畦补贴20元农膜款；并按每户40元的标准，为2名职业烟农免费办理农村新型合作医疗保险。同时，继续实行烤烟税收按面积分成和按收购量奖励乡村干部制度，不断调动乡村干部抓好烟叶生产工作的积极性。
5、大力推广烟叶生产实用技术。把推广标准化生产技术贯穿于烟叶生产的全过程，大力开展各项实用新技术的试验示范工作，重点抓好不同基质替代试验、品种示范、病虫害预测预报、集约化育苗和现代烟草农业试点等技术试验研究；在每个种烟乡镇确定1-2项新技术示范推广项目，县烟草局每个技术员承担1-2项先进实用新技术推广示范项目，进一步加快全县烤烟生产技术革新步伐，健全完善烟叶生产标准体系，力争年内通过省烟草局专家评审验收。同时，采取集中培训、常规技术田间地头短训、疑难问题入户培训等形式，进一步提高烟农烤烟生产管理水平。
四、工作措施
1、统一思想，提高认识。烤烟是我县农业经济的重要产业之一。各有关乡镇、部门要充分认识烤烟生产在农业经济中的重要作用，不断增强抓好烤烟生产的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府加快烤烟产业化发展的决策上来，扎扎实实地做好今年烤烟生产各项工作。
2、精心安排，狠抓落实。各乡镇、有关部门要进一步明确工作任务，夯实工作责任，细化工作措施，狠抓工作落实。要把“规范化经营管理”贯穿于烤烟生产的全过程，坚持品种良种化、育苗集约化、起垄规格化、施肥配方化、移栽标准化、管理规范化、采烤科学化、等级国标化，从每个环节入手，全方位加强管理，促进烤烟生产规模、质量和效益不断提升。
3、强化督促，推动工作。各有关乡镇、县烟草局要切实加强对烤烟生产工作的督促检查，发现问题，及时予以解决。特别是县烟草局要深入田间地头，及时解决生产中遇到的新困难和新问题，推动工作扎实开展，确保圆满完成全年烤烟生产工作各项任务。
全县烤烟生产20xx年工作计划

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县安监局关于全县安全生产工作计划

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县安监局关于全县生产工作计划

20xx年全县安全生产工作的总体思路和目标任务是：以习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为统领，以贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，努力实现事故总量下降、死亡人数“双下降”、杜绝发生重特大事故，以安全稳定的环境迎接党的十九大胜利召开。

一、积极推进安全生产领域改革创新

一是深入宣传贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，采取以会代训、专家辅导、集中学习等方式，组织各乡镇（开发区）、部门和生产经营单位认真学习、深刻领会《意见》出台的重大意义、重要内容和精神内涵，提高思想认识，提高贯彻落实的主动性和自觉性。

二是结合自身实际，制定出台《意见》贯彻落实的具体实施办法，明确分工、时间进度和任务要求，确保《意见》各项政策措施落地生根。

三是开展《意见》贯彻落实情况督导检查，把《意见》贯彻落实情况纳入对各乡镇（开发区）、部门安全生产工作考核的重要内容，建立工作交流和定期通报。

二、严格落实安全生产责任制

一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善属地安全生产责任、部门安全生产监管责任、企业安全生产主体责任安全生产责任体系。坚持党政领导干部安全生产实绩档案应用制度，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，按照《xx县安全生产一票否决暂行办法》（灵办发[20xx]11号）要求，严格落实安全生产“一票否决”制度。

二是加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明考核中的权重，建立并完善与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善安全生产责任考核机制，组织开展安全生产工作考核。完善《xx县20xx年安全生产工作考核办法》，把全县安全生产工作考核的单位分为三个层次，分别为乡镇政府、县直部门、重点企业，考核实行过程与结果、日常考核与年底考核、规定工作与临时性工作相结合的动态考核管理机制。

三是强化生产经营单位安全生产主体责任落实。按照《xx县落实企业安全生产责任主体推进年活动实施方案》（灵安[20xx]2号）的要求，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实。督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。

三、不断完善安全生产监管机制

一是安全生产委员会的组织领导，充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、考核等职能作用。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域安全监管。建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制。

二是加快推进安全生产应急救援管理机制改革，强化行政管理职能，逐步健全县安全生产应急管理工作机制。进一步优化安全生产应急救援力量规划布局，统筹全县应急救援力量，依托公安消防、企业等应急救援力量，加强应急救援队伍建设，完善应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制。深化应急预案优化、简化工作，强化政府、部门和企业预案的衔接，提高应急预案的针对性、有效性、实用性。加强实战化应急演练，发挥信息化支撑辅助作用，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。

三是加快将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，推进安全生产社会化服务体系建设，建立政府购买安全生产服务制度。依法建立健全安全生产责任保险制度，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域强制实施。完善工伤保险制度，加快制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法。推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立落实守信激励、失信惩戒机制。

四、坚持依法治安推进预防监管

一是深入开展安全生产铸安行动。做到“三覆盖、四不留”，建立“三清单”。深入开展打非治违、专项整治、隐患排查。巩固铸安行动成果，贯彻实施本地区标本兼治遏制重特大事故工作方案。从查找、研判、预警、防范、处置、责任等六个方面，研究建立安全风险管控“六项机制”，推进建立风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。

二是进一步加强安全监管执法。制定并实施安全监管执法计划，加大安全监管执法力度，严格落实各项执法措施，提高执法规范化水平。加强执法监督，建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制，完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度。建立安全监管执法人员依法履行法定职责制度。强化安全监管执法人员培训，规范安全监管执法行为。

三是落实隐患排查治理制度。推进事故隐患排查治理制度化、规范化和信息化，强化风险隐患的闭环管理；加强“四不两直”暗查暗访、“双随机”抽查和“回头看”，促进隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”；建立企业重大隐患治理情况挂牌制度。进一步强化县政府“打非治违”职责，及时发现、有效制止和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，施行警示约谈制度。

四是严肃安全生产责任追究。进一步健全事前行政问责、一票否决和事故责任追究等机制，形成安全生产责任事前明责、事中问责、事后追责的工作机制。

五是强化安全生产监管机构能力建设，建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，完善安全监管执法人员入职培训、持证上岗和继续教育制度。

五、落实防范遏制重特大事故各项制度措施

一是彻落实全县遏制重特大事故工作方案，完善重大安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范，指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控，不断完善预防工作机制。

二是深入推进重点行业领域安全专项治理。危险化学品（烟花爆竹），全面开展危险化学品安全综合治理，进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管；加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输等环节安全监管，强化源头管理、动态监控的防范机制，严厉打击相关非法违法行为。非煤矿山，建立非煤矿山安全风险分级和隐患排查治理双重预防工作机制。道路交通，组织开展交通运输隐患排查治理攻坚行动，全面推进平安交通建设。建筑施工，持续开展起重设备、高支模坍塌专项治理，加大建筑机械设备租赁市场的检查管理力度，严厉查处不遵守法定建设程序、不办理安全监督手续、借用资质和挂靠、超资质范围承包等非法违规行为，加快推进建筑施工安全监管信息系统建设工程。消防领域，持续强化电气、易燃可燃彩钢板和消防“乱点”区域整治，始终保持消防执法高压态势。民爆，组织开展矿区爆炸物品专项整治行动，规范民爆物品日常监管，严厉打击非法制贩、储存爆炸物品违法犯罪活动。工贸行业，持续深化粉尘防爆专项整治、有限空间作业确认和专项检查、涉氨制冷企业专项治理“回头看”等专项行动。

三是强化城市运行安全保障，定期排查区域内安全风险点、危险源，落实管控措施，推进安全发展城市建设。加强对城市高层建筑、大型综合体、桥梁、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护。完善大型群众性活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制，严防自然灾害引发城市安全事故。

六、不断夯实安全生产基层基础

一是加大安全生产和职业健康投入，加强安全生产预防及应急专项资金使用管理。

二是稳步推进企业安全生产标准化建设。进一步健全安全生产培训体系，加强企业全员安全生产和职业健康培训，推动将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容，进一步加大安全监管监察人员业务轮训力度。

三是抓好安全生产宣传教育工作，谋划好20xx年“安全生产月”活动，继续开展创建安全生产管理规范化示范乡镇和安全文化建设示范企业创建工作。加强安全生产宣传和警示教育，认真开展“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”、“全国交通安全日”、“11?9”消防日等活动。

四是加强安全监管执法队伍建设。按照行政执法部门的标准，确定编制人员，经费纳入同级财政保障范围；配备专职安全监管人员，满足本辖区安全生产监管工作的需要。

七、进一步完善职业健康监管体系

一是按照“管安全生产必须管职业健康”要求，落实工矿商贸、建筑施工、民爆等行业领域的职业健康监管职责，建立健全用人单位职业健康工作责任体系，将职业病防治纳入安全生产工作考核范围。

二是加强职业健康监管执法，督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。

全县政府廉政三夏生产工作计划

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同志们：

按照会议安排，我简要就20xx年三夏生产和禁烧等强调几点意见。最后张县长还要作重要讲话，希望各、各相关单位认真贯彻会议精神，高度重视、坚定信心，以主动的作为、务实的作风抓好落实，为完成全年三夏生产和秸秆禁烧工作奠定坚实基础。

一、关于三夏生产工作

今年全县小麦种植面积58万亩，前期长势较好，据测算，今年小麦平均单产344.8公斤，总产将达19.9万吨，较去年增产1962.5万公斤，增幅可达到10.9%；但目前距离小麦成熟还有半月左右时间，仍存在不确定因素。各乡镇、有关部门绝不能掉以轻心，要牢牢坚持粮食不到手，管理不放松的原则，重点抓好以下几个方面工作：

一是抓好小麦管理，确保夏粮丰产丰收。一要抓好麦田后期管理工作。现在小麦正在灌浆，是形成产量最为关键的时期，各乡镇要加强技术指导与服务，广泛动员群众，科学搞好麦田后期管理工作，巩固抗旱浇麦成果，确保夏粮丰产丰收。二要切实抓好病虫害防治。受去冬气温偏高及小麦病虫基数偏大等因素影响，今年我县麦田病虫害发生态势总体偏重，针对小麦病虫害发生趋势，要切实落实好重大病虫害防控属地管理责任，全面组织发动，认真落实各项预防措施，最大限度减少病虫害损失。三要科学组织机收会战。要抓住时机，集中力量，充分发挥机械的作用，全力快收快打，做到适时收获，实现颗粒归仓。要全面贯彻落实好农机具购置补贴政策，突出做好信息技术服务，做好农机的维修和机手培训工作，抓好夏粮收购和仓储，确保颗粒归仓。

二是加快结构调整，发展特色高效农业。按照规模调大、品质调优、效益调高的原则，科学统筹，因地制宜，发展优质高产、高效农业，大力推进农业结构调整。一是压缩传统玉米面积。特别是丘陵旱地，要加大传统玉米调减工作力度，全年调减玉米种植面积4万亩。二是培育壮大龙头企业。龙头企业是农业产业结构调整和产业化经营的生产组织者，充分好去年出台的《关于进一步做好种植业结构调整工作的意见》和今年出台的《关于20xx年发展农业特色产业助力脱贫攻坚的实施意见》等优惠奖补政策，下决心重点培植一批产业关联度大、带动能力强、有较强竞争力的大中型农业龙头企业，积极引导帮扶企业实施三品一标认证，通过品牌带动，提高辐射带动能力和抗风险能力，助力结构调整。三是发展特色产业项目。各乡镇要结合实际，围绕特色农作物种植，因地制宜，着力扩大高效经济作物种植面积。洛河川区要围绕菜篮子工程，大力发展花卉苗木、蔬菜、时令鲜果等；南北丘陵山区重点发展核桃、谷子、花生、红薯、烟叶和小杂粮，扩大牡丹、中药材种植面积。今年经各乡镇申报和县农业局审核，共确定了103个特色农业产业项目，目前已批复至各乡镇，各乡镇要认真组织好项目落实。四是大力发展休闲农业。我县生态资源丰厚，灵山、花果山、香鹿山、锦屏山等生态旅游项目长久以来已经形成了一定规模，加之今年莲庄七彩莲花生态园、三乡汉唐古镇、红星卓创陶瓷创意园等一批项目相继开门迎宾，为我们带来了不可多得的发展机遇，要充分利用旅游+生态+等模式，推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业融合，因地制宜，大力发展乡村休闲旅游产业，拓展农业产业链、价值链。五是加强技术指导服务。各乡镇、有关部门要围绕我县特色产业发展，以种植大户、农民合作社和龙头企业为依托，在良种供应、技术指导、销售保障上给予坚实保障。

三是做好农资供应，确保用上放心农资。三夏生产期间是农民购买使用农资的高峰期，抓好农资供应和市场监管十分重要。各乡镇、有关部门要密切关注农资市场供求和价格动态，建立健全动态管理机制，严肃查处哄抬价格、扰乱市场的行为；加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，让农民用上放心农资。

二、关于秸秆综合利用和禁烧工作

三夏是农业生产的关键季节，也是发生秸秆焚烧的高发期。秸秆综合利用和禁烧工作作为大气污染防治的重要内容，已经提升到国家和法律的层面，各乡镇、相关部门一定要引起高度重视，进一步强化措施，狠抓落实，务求实效，全力做好秸秆禁烧和综合利用工作，力争全县不发生一起秸秆焚烧事件。

一要提高站位，正视问题补短板。20xx年，全县按照疏堵结合，以疏为主，严管重罚，常抓不懈的工作思路，扎实落实各项工作措施，有效的遏制了秸秆焚烧现象，全县秸秆禁烧工作大局平稳，蓝天卫士监控平台建成投用，没有发生大面积过火超时处置现象，秸秆综合利用率达到95%以上。但是，我们更应该清楚看到，部分乡镇对禁烧工作仍存在麻痹懈怠思想，夏秋关键时段过后就放松警惕；部分乡镇蓝天卫士管理使用不到位，没有真正发挥千里眼、顺风耳作用；应急处置不及时、应急设备不足、应急人员技能差、应急处置不得法，小火有办法，大火无招数；宣传氛围不浓、宣传形式单一等问题依然存在。去年起，全年不间断、常态化监控态势已经形成，中央、省、市的重视程度不断加大，特别是对第一把火，在省罚款50万元的同时，市再追加罚款50万元，追责更严。同时，刚才已经提到今年小麦、油菜等夏收作物的长势好、不出意外收成也更高，但同样的秸杆存量也将更大，要实现秸秆综合利用率90%以上，不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不见一处灰的压力也更大。各乡镇要坚决按照县委、县政府的统一部署，提高政治站位，加大工作力度，适应常态化管理，反复抓，抓反复，坚决克服松懈麻痹思想，夯实工作职责，细化组织措施，确保圆满完成禁烧工作任务。

二要夯实责任，多措并举抓落实。抓好秸秆禁烧工作，必须采取疏堵结合以用促禁的方式，坚持端口前移，变事后惩处为事前引导、事中监督，加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆禁烧与综合利用工作格局。一是做好宣传发动。要充分利用电视、广播、宣传车、网络、短信等方式，广泛宣传秸秆综合利用知识、禁烧规定及焚烧秸秆危害等，继续保持家喻户晓宣传氛围不稀释、铺天盖地宣传措施不松懈。二是发挥技术优势。充分发挥蓝天卫士监控系统即时监测作用，监控室要做到24小时值班，有人员、有记录、有联动的监测机制。三是完善应急预案。要查漏补缺完善应急处置预案，配足应急处置物资设备和灭火器械，配备必要交通工具，充分发挥秸秆禁烧应急处置小分队作用，一旦发现火情，保证人员、设备快速到位，确保火情在半小时内消除。四是搞好秸秆再利用。继续落实好秸秆利用夏季3000吨以上、秋季5000吨以上，每亩3元的扶持政策，扶持一批利用规模大、社会效益突出、示范带动性强的秸秆综合利用示范点，在全县形成鼓励秸秆综合利用的导向；县农业、农机等部门要大力做好玉米秸秆还田、免耕技术以及秸秆基料化利用技术的指导，大力发展食用菌种植等，拓宽秸秆综合利用渠道。同时，对不能利用的要组织及时清运，对三边三头等重点区域，要及时集中打垛安全堆放或清运，切实消除焚烧隐患。五是全力营造共识。县公安机关要敢于执法、敢于碰硬，对故意纵火焚烧秸秆的行为依法进行从严打击，公开曝光、形成震慑，真正营造全社会不敢烧、不能烧、不想烧的共识。

三要强化督导，严肃问责保成效。一是加强督导力量。今年，由县直农口单位抽调专人组成9个督导组，县农业局成立4个巡查组，每组由一名副科级及以上领导带队，始终保持高压态势，继续严督严查，在夏秋关键时段，按时间节点进驻分包乡镇重点督导，在非关键期实施常规巡查，或根据实际需要进行专项督导。各督导组、巡查组要认真负责，不能走马观花、不管不问、虚报瞒报，要做到有火必查、有查必果。二是加大问责追究。目前，全市禁烧工作实行周通报制度，县禁烧办要结合实际，建立健全我县周通报制度，每周对禁烧工作中的先进乡镇，先进典型给予通报表扬；对工作懈怠，责任缺失，发生焚烧秸秆、垃圾及烧荒问题进行通报批评，尤其要严查第一把火，发生第一把火的乡镇主要负责同志要书面检查、并对相关责任单位责任人处以经济处罚和责任追究，并在媒体曝光。今年，凡被国家卫星或市巡查、县领导督查发现火情的，在省市扣罚的同时，每个火点县里再分别扣罚10万元、3万元；同时，每周超时火警次数最多的乡镇或累计超时5次的乡镇，除全县通报批评外，给予13万元经济处罚，并严格落实责任管理，对问题所在网格的直接责任人和分包责任人予以问责约谈和相应的行政处罚。

最后，借此机会，我再强调两项工作：

一是农村集体产权制度改革清产核资工作。4月10日，《河南省农村集体资产清产核资实施方案》已经印发，市里的实施方案很快也要下发，此项工作的主要任务是摸清我县农村集体资产家底，理顺集体资产所有权关系，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，为下一步深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型农村集体经济，实施乡村振兴战略奠定坚实基础。按照省、市要求，清产核资工作20xx年5月底前要完成准备阶段任务，2019年6月底前实施完成。时间紧，任务重，由县农业局牵头，会同县委农办、县财政局、国土局、水利局、林业局、卫计委等相关单位组织实施，各单位要主动作为、密切配合，做好分管领域改革的业务指导和审核把关等工作。各乡镇要将农村集体产权制度改革作为书记工程，党政一把手要亲自抓、负总责，做到关键环节亲自协调、落实情况亲自督察、重大问题亲自解决。各乡镇、村（组）要挑选责任心强、群众威信高、熟悉农村政策的人员参与改革的组织实施，形成上下联动的工作机制。二是两区划定工作。今年我县两区划定工作的目标是：年底前，划定粮食生产功能区50万亩，其中小麦50万亩、玉米34万亩，种植面积有重叠；划定重要农产品（大豆）保护区2万亩，大豆与小麦重叠2万亩。两区地块要做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。按照全省总体部署，6月底前要完成图上作业，10月底前完成数据汇总，年底前全面完成任务。此项工作由县农业局牵头，国土局、发改委、财政局等有关部门配合；县农业局具体负责日常工作，国土局要主动提供全县永久基本农田划定成果等资料，发改委要将全县粮食生产核心区、高标准农田、新增千亿斤粮食生产能力规划、主体功能区规划等与全县两区划定工作有机衔接，财政局要做好两区划定工作的资金保障和使用管理情况的监督检查工作，其他有关部门要履职尽责、密切配合，形成合力。需要强调的是，各乡镇都有明确的任务，在两区划定时一定要有前瞻性，要与有关部门充分沟通衔接，结合现有的建设规划，以及下一步可能会进行的规划，来划定两区。同时，要做好两项工作的培训宣传和督导考核工作。要充分利用新闻媒体、墙体广告、印发明白纸等多种形式，广泛宣传政策、精神，营造浓厚的工作氛围，充分调动基层干部群众，积极主动参与。各乡镇要定期向两区划定工作领导小组办公室上报进度；县农业、国土和发改等部门要组成联合督导组，适时开展专项督导和评价考核；县政府将两区划定工作纳入各乡镇的绩效考评范围，并建立绩效考核和责任追究制度，注重结果运用，充分发挥督导考评指挥棒作用，推进工作落实。

同志们，三夏大忙将至，任务繁重复杂，我们一定要强化责任意识，以对党、对人民高度负责的精神，尽职尽责、扎实工作，奋力夺取全年农业丰收、秸秆综合利用和禁烧新胜利。

我的讲话完毕，不到之处以张县长讲话为准！

全县畜牧兽医工作计划

全县畜牧兽医工作计划

**县二○○九年畜牧兽医工作计划
20xx年，全县畜牧业生产在县委、县人民政府领导下，以党的“十七大”精神为指导，认真落实各级党委、政府的科学决策，紧紧围绕《**县20xx年畜牧业工作计划》提出的任务目标，加强领导，狠抓各项措施的落实，以肉牛产业为重点，统筹良种、饲料、防疫、市场等各项工作，扩大养畜规模，保障生猪生产供给有余，积极培育黑山羊、乌骨鸡特色产业，加快产业化进程，推动畜牧产业快速健康发展。20xx年，是深入贯彻落实科学发展观，加快新农村建设步伐，提升产业发展效益的关键性一年，为有计划、按步骤推动畜牧产业发展，特制定二○○九年畜牧兽医工作计划。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，认真落实科学发展观，推进畜牧科技与资源的有效整合，加快新农村建设步伐，以实现农业增效、农民增收为目标，以肉牛产业为重点，扩大规模养殖和标准化养殖，保障生猪生产供给有余，积极培育黑山羊、乌骨鸡特色产业，推动畜牧产业快速健康发展。

二、工作思路

加强良种、饲料、防疫、市场四大服务体系建设，在品种改良、标准化规模养殖、综合科技推广、动物卫生行政执法四个方面有新的突破。加大肉牛产业培植力度，提升初级产品质量。积极争取项目和加大招商引资力度，建立现代畜牧业示范基地，延伸产业链。深化畜牧兽医服务体系改革，创新管理机制，拓展服务空间，为社会营造良好的生产经营环境。

三、目标和任务

（一）发展目标

1、存栏：大牲畜11.2万头，其中肉牛10.1万头；生猪16.5万头；羊8万只。

2、出栏：肉牛7.3万头；肥猪16.5万头；肉羊14.8万只；禽225万只。

3、完成肉类总产量31220吨。禽蛋产量1700吨。畜牧业产值34600万元。

（二）科技推广任务

1、突出肉牛产业重点，抓好示范带动。发挥典型引路的积极作用，充分调动广大群众发展优质肉牛生产的积极性，进一步促进肉牛产业的发展。一是继续巩固已建肉牛生产示范村、示范户，加大科技推广力度，提高养殖规模和养殖水平。二是继续巩固14户挤奶户，稳步扩大县、乡各集镇西门搭尔牛优质鲜奶供应。三是抓好优质肉牛基地建设项目，抓好州级示范村，依托示范村扩大肉乳兼用牛养殖示范点，扶持100户肉乳兼用母牛养殖示范户，积极争取创建标准化肉牛规模养殖示范县。四是抓好千村扶贫百村推进卫生圈建设和农业血防家畜圈养项目，完成20xx年扶贫项目村畜牧业建设任务，完成血吸虫病疫区家畜圈养13641头，项目各项建设达到验收。五是抓好示范扶持，发展55户规模养猪户，10户规模养鸡户，继续抓好规模养羊户，以示范带动发展。

2、加大畜种改良技术推广力度。继续抓好公牛阉割工作，加强和完善肉牛冻精改良网络建设，完成肉牛冻精改良1.8万头。加大生猪良种体系建设力度，搞好品种规划布局，扩大生猪良种覆盖率，完成猪杂交改良2.5万窝，其中人工授精0.6万窝。抓好特色产业，推广无量山绿耳乌鸡鸡苗3万羽。
3、强化动物疫病防治工作。认真落实防疫工作责任制，提高防疫密度和防疫质量，每个乡镇建3个防疫示范村。全县牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病的应免疫密度达到100%，免疫头次必须达到计划指标。加强市场检疫，做好规模养殖户、畜禽及其产品贩运户的培训和合同管理，产地检疫率达到100%，争取年内不发生重大动物疫病。

4、加强能繁母猪管理，建立健全能繁母猪管理档案。做好劣杂公猪的清理淘汰工作，落实好能繁母猪补贴政策，强化能繁母猪保险后期管理，推行能繁母猪管理责任奖惩制度，把能繁母猪的防疫、保险保健与工作任务挂钩，抓好仔猪生产和标准化生猪规模养殖户，完成4个标准化生猪示范小区建设项目，确保生猪生产顺利发展。

5、开发饲料资源，改变饲料生产模式。大力推广农田种草和秸秆青贮技术，一是实施以种植优质饲草为重点的肉牛生产配套技术推广，发动养畜户扩大青贮玉米、高丹草、黑麦草、紫花苜蓿种植面积，抓好利用核桃林地种草养畜项目的试验示范工作，全县良田好地种植优质饲草18000亩。二是开发饲料资源，充分利用农作物秸秆，大力推广秸秆青贮技术，完成秸秆青贮20xx0吨。

6、加大技术培训力度，普及科学养畜知识。做好宣传发动工作，利用干部下乡、培训会、组织参观等形式，扩大宣传面，激发广大群众发展肉乳兼用牛的积极性。实施好养殖技术培训进村入户工程，举办科学养畜、母牛挤奶、乳品初加工、冻精改良、秸秆青贮、牧草种植等培训500期，培训人

全县畜牧兽医工作计划第2页

员3万人次。

（三）依法行政，切实贯彻党风廉政建设

认真贯彻《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《农业技术推广法》等法律法规，严格种畜禽、疫苗、兽药、饲料及饲料添加剂管理。抓好系统内的纪律作风建设，继续推行干部职工挂牌上岗、上下班签到制度，把热情服务群众、方便群众办事作为提高服务质量的重要工作来抓，履行好《**县畜牧事业局四项制度服务承诺》，对所涉及的行政收费项目，一律实行公开，严格执行国家批准的收费标准，切实为群众排忧解难。加强制度建设，采取组织学习、召开民主生活会等形式，强化干部职工的教育，使广大干部职工充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程，通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。认真贯彻落实县委、县人民政府关于廉政建设责任制考核办法，强化宣传教育和警示教育。严格执行《**县畜牧事业局规章制度》和《**县畜牧事业局规章制度实施细则》，深化各项制度改革，建立监督机制，进一步规范机关干部和科技队伍的管理，形成管理制度化。

四、政策措施

（一）加强领导，建立目标责任制。加强对畜牧业生产的领导，实行领导负责制和责任追究制，把畜牧兽医工作纳入“二○○九年畜牧业工作责任目标考核”，签订责任书，确保各项工作有领导、有计划、有落实，为畜牧业发展起好组织保障作用。

（二）推进示范工程建设，建立畜禽产品优势产区。巩固已建的肉牛生产示范村，把肉牛示范村向交通沿线集中，依托示范村积极发展3头以上西本高代杂交母牛养殖户，对达到验收的示范户给予扶持。抓好标准化生猪养殖示范小区建设项目，积极扶持发展规模化生猪养殖场（户），对达到年出栏100头以上的规模养猪户、100只以上的规模养羊户、5000只以上的规模养鸡户给予扶持。通过扶持大户，形成大分散小集中的生产模式，分步建立相对集中的优势畜禽产区。

（三）抓住国家重视奶业发展的有利契机，充分挖掘西门塔尔母牛的潜力，对饲养西门塔尔母牛进行挤奶的示范户给予扶持。认真贯彻落实《中共**县委、**县人民政府关于加快肉牛产业发展的意见》，继续巩固已建立的挤奶户和鲜奶供应网络，鼓励和支持农户、个体工商户从事鲜奶收购和加工，建立消毒奶、保鲜奶、酸奶等销售网络。在杂交牛较多的村社，发动群众挤奶做乳扇，组织养牛户采取分散或合作方式进行加工，拉长产业链条，从而实现我县肉牛产业提质增效的根本性转变。

（四）加强良种、饲料、防疫、市场四大服务体系建设。继续抓好改良区内公牛阉割工作，推行改良岗位技术人员绩效工资与任务挂钩，并实行单项责任考核奖励制度，推动肉牛冻精改良发展。推广生猪杂交改良技术，完善县级生猪标准化养殖场，实现县内种猪统一供应。充分利用现有肉牛冻精改良站点资源，建立猪人工授精服务网点，扩大猪人工授精覆盖面，全面提升生猪生产的质量。抓好良田种草、作物秸秆开发利用、成品饲料的监管工作。加强防疫体系建设，层层建立动物防疫工作责任制，完善县、乡、村三级动物防疫基础设施建设。进一步做好市场服务，强化动物疫病监控，做好畜禽及其产品检疫工作，促进畜禽产品流通。

（五）加大畜牧兽医行政执法力度，认真贯彻落实有关法律法规和政策，创造畜牧业发展的良好环境。认真学习《中华人民共和国畜牧法》，深刻领会，大力宣传，切实贯彻实施。继续深入贯彻《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，强化执法体系建设，规范监督管理行为，提高执法水平，严厉打击违法行为，严肃查处非法制售违禁兽药和在饲料、饲料添加剂中添加违禁药品的行为。正确处理好加强疫情防控与维护正常市场流通的关系，保护消费者利益，维护合法经营，减少重大动物疫情带来的影响和损失。

（六）深化畜牧兽医服务体系改革，加强科技队伍建设。积极推进畜牧兽医服务体系改革，按照《**县推进畜牧兽医管理体制改革实施方案》，理顺管理体制，细划工作职能，拓展公益性服务领域，完善社会公益性服务体系和技术支撑体系，建设一支高素质的畜牧兽医科技队伍。加强县、乡、村三级畜牧兽医科技服务体系建设，完善队伍管理制度，把科技人员充实到生产第一线，实行定岗、定责、定任务指标，提升科技贡献率，建立起严谨、高效、务实的管理运行机制，为畜牧业发展提供有力的技术支持。加强村级动物防疫室建设，发挥好村级动物防疫员的积极性，构筑起县、乡、村三级强有力的技术服务保障体系。

（七）做好能繁母猪管理工作，推动生猪产业健康发展。按照建立的能繁母猪管理档案，继续实施能繁母猪补贴和保险政策，加强在册母猪和参保母猪的管理。搞好生猪品种区域规划布局，对规划区域内群众饲养的种公猪实行《种畜禽经营许可证》制度，对无证的公猪或劣杂公猪坚决淘汰。建立健康有序的生猪良种繁育体系，以国家服务体系为支撑，支持有条件的农户经营猪人工授精业务，开展区域内的猪人工授精技术，提高生猪群体质量。

（八）加强项目管理，搞活农村经营市场。抓好省州批准实施的肉牛基地建设、生猪标准化规模养殖（场）小区建设、动物卫生监督所建设、防疫体系建设、农业血防家畜圈养、服务体系建设等项目，完成项目各项建设内容，争取启动**县动物疫病预防控制中心建设项目。做好后续项目的研究和储备，积极争取农业综合开发优质畜产品生产基地建设项目、现代农业发展肉牛标准化养殖示范县建设项目、利用核桃林地种草养畜项目等。建立和完善畜产品市场运销体系，以行政村为单位，在畜禽优势产区组建产业生产互助协会、营销协会、科普协会等组织，提高农村的组织化程度，把农村市场搞活。

（九）做好宣传培训工作。大力宣传各级政府扶持畜牧业发展的政策和措施，利用电视、报刊、科普电影、组织参观等形式，扩大宣传面，激发广大群众发展特色产业的积极性。发挥畜牧兽医技术推广机构和农村专业协会的作用，进一步实施好科技下乡入户工程，加强畜牧兽医科技培训，创新培训方式，扩大培训范围，提高农民接受和应用技术的能力。加快畜牧科技成果转化和升级，促进单项技术推广向综合配套技术推广转变。

二○○九年，是机遇和挑战并存的一年，全县畜牧业工作在县委、县人民政府领导下，抓住良好机遇，不断创新机制，自加压力，狠抓落实，齐心合力，加速推进产业化进程，开创畜牧兽医工作新局面。
附：二○○九年畜牧业工作计划任务分配表

二○○九年元月十八日

全县干部培训工作计划

全县干部培训工作计划

20xx年，为了全面贯彻落实党的十七大和十七届三中四中全会精神，不断提高各级干部队伍素质，保持全县经济社会平稳较快发展，根据省委、市委干部教育培训的要求，结合我县干部队伍实际，特制定20xx年全县干部培训计划。
一、指导思想
20xx年全县干部培训的指导思想是：高举中国持色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以提高干部队伍素质为目标，进一步解放思想，转变观念，增强党性，改进作风，不断提升各级干部领导科学发展、和谐发展的意识和能力，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证和智力支持。
二、培训班次
（一）主体班次>
1、村级干部培训班。培训对象为村党支部书记、村委会主任、村文书，培训三期，每期94人，学制7天，拟在3、4月份举办。培训内容有：（1）十七届三中全会精神；(2)科学发展观；（3）和谐社会建设；(4)新农村建设；(5) 党的农村基层组织建设；(6)经济形势报告；（7）县域经济讲座；（8）现代农业科技；(9)甘肃省情；（10）农村杂烩网合作社法辅导；（11）电化教育（农村实用技术）等。
2、深入学习实践科学发展观活动理论骨干培训班。培训对象为各乡(镇)、县直部门(单位)学习实践活动理论骨干，人数50名，学制3天，拟在3月份举办。培训内容有：（1）科学发展观的历史地位；(2科学发展观的时代背景；（3）科学发展观的科学内涵；（4）科学发展观的精神实质；（5）科学发展观的基本要求；（6）坚持用科学发展观武装头脑,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
3、科级干部培训班。培训对象为近年提拔任用的科级领导干部。培训两期，每期60人，学制20天，拟在4、9月份举办。培训内容有：（1）十七届三中全会精神；（2）科学发展观；（3）和谐社会建设；（4）新农村建设；（5）经济形势报告；（6）县域经济讲座；（7）行政法规讲座；（8）统战理论；（9）保密知识；（10）社会保障；（11）党的基层组织建设；（12）甘肃省情；（13）现代农业科技；（14）《党章》辅导；（15）公共危机管理。
4、青年干部培训班。培训对象为乡（镇）、县直部门推荐的优秀青年后备干部，人数50名，学制20天，拟在5月份举办。培训内容有：（1）十七届三中全会精神；（2）科学发展观；（3）本文 和谐社会建设；（4）新农村建设；（5）经济形势报告；（6）县域经济讲座；（7）行政法规讲座；（8）统战理论；（9）保密知识；（10）社会保障；（11）党的基层组织建设；（12）甘肃省情；（13）现代农业科技；（14）《党章》辅导；（15）公共危机管理。
5、入党积极分子培训班。培训对象为县直机关向党组织递交了入党申请书的优秀青年干部职工，人数50名，学制7天，拟在6月份举办。培训内容有：（1）十七大《党章》辅导；（2）党的性质；（3）党的指导思想；（4）党的最高理想和现阶段的奋斗目标；（5）共产党员的条件；（6）以实际行动争做一名合格的共产党员。
6、妇女干部培训班。培训对象为乡（镇）、县直部门（单位）妇女工作干部，人数50名，学制5天，拟在4月份举办。培训内容有：（1）十七届三中全会精神；（2）科学发展观；（3）和谐社会建设；（4）《婚姻法》讲座；（5）《未成年人保护法》讲座；（6）《妇女权益保障法》讲座；（7）《人口与计划生育法》讲座；（8）妇联业务。
（二）、其它班次
在办好主体班培训的同时，县委党校要会同乡（镇）、县直有关部门办好相关业务和政策理论培训班，并采取巡回辅导、上门讲课、联合办班等形式，深入乡（镇）、部门（单位），积极认真地搞好全县党员干部群众的政治理论宣讲，大力宣传党的路线方针政策。各乡（镇）、县直各部门在积极选派人员参加党校主体班次培训的同时,也要采取多种方式，加强本单位干部职工的政治理论和业务学习培训工作，全面提升党员干部职工的思想理论水平和工作能力。
三、培训要求
各类培训都要坚持理论联系实际的学风，引导主动自学，做到贴近学员、贴近实际、贴近工作，着眼于马克思主义中国化最新理论成果的实际应用，着眼于对现实问题的思考，着眼于推动县域经济的发展，不断创新教学方法，改进培训方式，努力提高培训质量。
四、组织管理
干部培训工作必须在县委的统一领导下进行，县委组织部负责教学计划和任务的落实，县委党校具体负责教学与管理，各乡（镇）、县直各部门（单位）要高度重视，密切配合，按时落实参训人员，确保圆满完成各项培训任务。

全县选派干部工作计划

全县选派干部工作计划

全县选派干部工作计划
20xx年，我县将围绕农村基层组织建设、社会主义新农村建设、选派干部队伍建设等内容，加强组织领导，保障措施落实，在第三皮选派工作的关键之年，扎实推进选派工作的良性开展。
一、加强农村基层组织建设
1、深入开展以“小学教”活动。严格按照实施方案，分阶段指导督查各选派村学教活动开展情况，2月份之前，通过学习培训、大讨论、开展联系和服务群众工作，解决选派村党员、干部理论武装问题、科学发展问题与工作机制问题。
2、继续推进“素质提升”工程。把提升党员、干部文化层次、创业技能、服务本领与村干部学历教育、农村党员技能培训及“一村一名大学生”计划结合起来，3月份之前，完成对全县村干部学历教育需求、农村党员实用技术专业技能培训情况及培训需求的全面摸底调查，在此基础上，对选派村党员、干部有针对性地开展“菜单”式培训。精心组织20xx年春季“一村一名大学生”计划报名工作，保证20xx年春季参学学员覆盖到三分之二以上的选派村。
3、全面深化五大载体建设。每个选派村新培育2户以上“双培双带”户，引导三分之一以上的党员开展设岗定责，选择若干名流动党员开展“双向带动”，改进和规范为民服务全程代理制和党员承诺制。选派办在第一季度对选派村新育“双培双带”户的“双培”档案和“双培”登记表、无职党员岗位设置、流动党员“双向带动”作用发挥、为民服务全程代理运行机制及党员承诺的兑现情况等具体工作进行前面督促检查。
4、努力加强选派村活动场所规范化管理。充分发挥活动场所的党员活动、办公议事、便民服务、教育培训和文化娱乐等五个中心的作用，广泛利用现代远程教育“电视上网”工程，做到“经常有活动、月月有培训”。下半年，安排、指导条件较差的选派村积极申报建设项目，抓好计划内的场所建设，大力提升村级活动场所应有功能。
二、推进社会主义新农村建设
5、年初，指导选派干部带领党员、干部和群众制定、完善全面体现社会主义新农村建设“五句话”目标要求的建设规划，并定时检查配套措施的落实情况，有计划有步骤地抓好规划的组织实施。
6、针对具体情况，大力发展选派村“一村一品”。把选派单位的优势、选派干部自身的优势和任职地的优势对接起来，因地制宜、因时制宜，推进选派村产业结构调整，促进经济发展农民增收。
7、指导选派干部通过开发资源、盘活资产、兴办实体、搞好社会化服务等多种途径，发展壮大村级集体经济，按照“投向合理、产权清晰、效益明显、安全可靠”的要求，管好用好发展集体经济专项资金，对资金项目提供全程服务与支持，并与年底，结合选派干年度部考核，对资金项目收益情况进行检查。。
8、争取多方支持，推进选派村的环境整治工作。力所能及地兴办基础设施，积极开展以清垃圾、清污泥、清柴垛和改水、改厕、改灶、改圈为内容的“三清四改”工作，改善群众的生产生活条件。
9、深化完善选派村村务公开与党务公开。每季度对“两公开”情况进行一次以上的检查，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
10、在选派村适时开展形式多样、健康向上的群众文化活动，经常开展对农民的教育培训，普及科学知识。结合无职党员设岗定责，关爱弱势群体，积极化解矛盾，共建和谐乡村。
三、抓好选派干部队伍建设
11、大力加强选派干部思想建设。通过多种形式，提高广大选派干部的思想政治觉悟，增强宗旨意识。
12、认真抓好选派干部学习培训。适时对选派干部进行年度培训和专题培训，组织他们深入学习做好农村工作的知识，提高履职尽责的能力和本领。
13、及时宣传选派干部典型事迹。对选派工作的典型经验和选派干部的先进事迹，要积极发现及时宣传，发挥先进典型的引导和示范作用。
14、严格执行选派干部管理制度。经常对选派干部吃住在任职地和履行职责情况进行督查指导，严肃工作纪律、群众纪律和廉政纪律。抓好选派干部第二年度考核工作，11月底完成全部考核。
四、加强组织领导和指导
15、定期召开选派工作会议，研究部署选派工作。指导各乡镇制定好选派干部年度工作目标，进一步增强做好选派工作的责任感和紧迫感。
16、督促选派单位切实履行选派工作职责。各选派单位主要领导和分管领导同志每年进行一次调研指导，半年听取一次工作汇报。
17、上半年召开选派工作经验交流会,组织选派工作领导小组成员单位开展集中调研和指导工作。
18、切实加强选派办自身建设，做到超前谋划，保证工作落实，加强调查研究和分类指导，抓好理论和业务学习，进一步改进工作作风，努力成为“选派干部之家”。

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